党风廉政建设示范点建设实施意见

党风廉政建设示范点建设实施意见（精选8篇）

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇1

关于建立反腐倡廉制度建设示范点 的实施意见

2010年，在市纪委和县委的正确领导下，延长县纪委把加强政府执行力、转变党员领导干部作风作为党风廉政建设的首要任务，以示范带动为目标，树立先进典型，全面落实党风廉政示范点建设，为全县党风廉政建设全面更好发展作出表率。为了确保2010年党风廉政工作落到实处，经县纪委研究决定，特制订《党风廉政示范点建设实施意见》，具体措施如下：

一、指导思想及目标任务

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全惩治和预防腐败体系建设各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度的执行力为抓手，不断堵塞体制和机制上的漏洞，努力从源头上预防腐败，促进全县反腐倡廉各项工作取得新的更大成效，为“建设平安延长、构建和谐延长”提供坚强的政治和纪律保证。

2、目标任务。以深化和推行省、市纪委反腐倡廉各项创新制度为重点，以创新反腐倡廉制度建设工作机制为保障，以培养党员领导干部尽职尽责、廉洁高效、改进作风为目标，采取多种形式加大宣传力度，大力营造弘扬先进典型的良好氛围，促使各级领导干部自觉做到为民、务实、清廉。要将反腐倡廉制度建设与反腐倡廉各项工作紧密结合，坚持教育、监督、制度、改革、惩处、纠风并重，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系，全面提升我县反腐倡廉工作的层次和水平。

二、示范点建设的范围数量、内容及标准

（一）示范点建设的范围数量

示范点建设以派出纪工委为单位，乡镇纪工委包抓7 个乡镇，在具体包抓措施上，每个乡镇要建设3个示范点（在保持原有2个示范村的同时，必须推荐1个行政村作为新建示范点），并且要抓2个基层站所，具体站所由各乡镇自行决定；其他各纪工委包抓3个部门和一个乡镇，市直部门要确定一个下属站所作为“站所”、“窗口”建设示范点。

（二）示范点建设的重点

各乡镇、各部门要重点围绕领导干部开展述责述廉述效制度、党风廉政建设责任制五项制度、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度、领导干部任前、任中廉政法规考试制度、电子化政府采购制度、创建“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度、信访听证终结制度、信访监督制度、县乡两级后备干部廉政法规考试制度、问责问廉问效制度“面对面三公开”制度、创建“人民群众满意基层站所”活动、财务报账“五笔会签”制度、警示训诫工作、《廉政准则》的学习贯彻落实等工作为重点来建立示范点。各乡镇在贯彻落实上述内容的同时，重点将村民监督委员会运行情况、农村财务管理“五项制度”、乡镇接待“廉政灶”制度、乡镇办案协作区制度等内容作为示范点创建的重要内 容；各部门有条件的情况下，也要将“廉政灶”制度贯彻落实到位。

（三）示范点建设的标准

坚持高标准严要求，示范点原则上建立在公路沿线，交通便利，村容村貌好，经济基础好，民主氛围浓厚，有机构、有场所、有人员、有制度。各部门包抓工作要严格按照一个单位一个亮点、一个特色的要求，做到对近几年省市纪委推行的各项制度有宣传、有培训、有资料、有成效，重点完善各项规章制度和资料，充分展示全市反腐倡廉建设的最新成果。

三、示范点建设任务分配

（一）乡镇建设任务

1、乡镇纪工委：

郑庄、黑家堡、七里村、刘家河、交口、安沟、社管委、郭旗

2、党政系统纪工委：南河沟乡

3、政法系统纪工委：张家滩镇

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡

5、农业系统纪工委：安河镇

6、宣教文卫系统纪工委：雷赤乡

（二）县直部门及省市驻县单位建设任务

1、党政系统纪工委：城建局、民政局、工商局

2、宣教文卫系统纪工委：地税局、教育局、卫生局

3、政法系统纪工委：人民法院、人民银行、信用联社

4、工交财贸系统纪工委：财政局、交通局、物价局

5、农业系统纪工委：水利局、土管局、林业局

（三）人民群众满意站所、服务窗口和单位建设任务

1、党政系统纪工委：工商局（城关工商所）

南河沟乡（退耕办）

2、宣教文卫系统纪工委：地税局（城区直属分局）雷赤乡（计生站）

3、政法系统纪工委：信用联社（城关分社）

张家滩镇（地税所）

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡（卫生院）

5、农业系统纪工委：土管局（城区土管所）

安河镇（退耕办）

6、乡镇纪工委：郑庄计生站、黑家堡镇财政所、七里村镇民政站、刘家河乡计生站、交口镇卫生院、安沟乡民政站、社管委计生站、郭旗乡财政所。

四、示范点建设的工作方法

（一）认真做好宣传教育工作

各乡镇、各部门要切实加强党风廉政法律法规、政风行风评议等举措的宣传教育，并定期开展专题党课教育、反腐倡廉警示教育，确保党风廉政建设公开、公正。一是加大宣传力度。每个示范点在宽旷醒目处树立广告牌不得少于2块，悬挂横幅不得少于2幅，每周至少更新一次板报宣传内容，在沿途公路刷写标语不得少于2条，每个示范点发放宣传资料不得少于50份，全面提高群众知晓率。二是强化教育。各乡镇党委每月至少要在示范点组织一次专题学习，乡镇科级以上领导要准备讲课材料，轮流讲课，各示范点要有学习记录，并将学习材料和学习记录备案，县纪委将以此作为考核材料。

（二）全面贯彻落实“七项制度”

一是深入推进信访听证终结制度。各乡镇、各部门要在去年的基础上，重点在抓规范、抓提高、抓成效上求突破，进一步规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，与署实名双向承诺、重点信访公开等制度有机结合，妥善解决缠访、重访、越访问题，对每次听证都要记录在案，切实完善档案管理。

二是“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度。各乡镇要高度重视，落实专人负责，积极配合有关部门对乡属卫生院和个体门诊的药价、收费标准进行统一排查，严肃整改药价和收费过高问题，切实减轻群众负担。并制定相应制度，全面落实药品集 中统一采购、统一价格、统一配送，开设惠民、扶贫病房，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

三是信访监督制度。各乡镇、各部门要在信访监督过程中，不断完善配套制度，规范运作程序，改进监督形式，进一步拓宽信访监督渠道，切实做好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，不断完善信访监督情况登记台帐、协作运行、信息通报和档案管理机制，推动信访监督工作深入开展。

四是切实做好后备干部廉政法规考试制度。各乡镇、各部门要严格按照县纪委、监察局安排部署，不断丰富学习内容，改进学习方式，并加强考试程序和纪律的培训，加强考试结果的运用。切实做好学习工作，如果无故不参加廉政法规考试或者考试成绩不合格的，一律不得推荐提拔。

五是进一步完善公务接待“廉政灶”制度。各乡镇要严格按照县纪委对廉政灶建设的有关要求，加强监督管理，实施廉政灶挂牌制度，并制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、县两级干部到基层检查工作一律在机关灶就餐，不得以任何借口和理由搞铺张浪费行为。党员领导干部要带头执行，起好表率作 用。

六是全面实施电子化政府采购制度。各乡镇、各部门要根据各自实际情况，严格按照县采购中心制定的采购标准，制定实施实行采购方式电子化操作计划，使采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，逐步规范政府采购行为，防止腐败问题发生。每次采购之后要保存采购凭证，单位主要负责人要签名，并详细记录在案。

七是认真落实办案协作区制度。各乡镇要按照县纪委划分的办案协作区，制定一系列配套制度，积极配合上级部门开展工作，对本乡镇难以突破的案件，及时向县纪委汇报案件情况，由县纪委统一指挥调配办案资源，切实解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。

（三）全面推进党风廉政建设

一是认真做好“三问”和三述“工作。各乡镇、各部门要把党风廉政建设作为“三问”和“三述”工作作为基层领导班子建设的重要任务，将领导颁布队伍中存在的不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为列入“三问”重点，参照上级要求，认真做好自身反省，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害 的不法行为。在整改落实过程中，领导干部要对照上级要求和先进地区的经验，定期进行述责述廉述效，“三问”要记录在案，“三述”要有汇报，要将各类资料整理归档，作为当年创优争先的考核标准。

二是切实加强村民监督委员会工作。各乡镇要按照管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运转有程序、监督有章子、活动有记载的标准，加强基础工作建设。认真搞好业务培训，培训中要突出村民监督委员职责权限，教育引导村民监督委员会成员防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明等问题，遵守工作程序，切实提高监督的针对性和有效性。

（四）严格干部管理制度

各乡镇、各部门要全面贯彻落实《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等法律法规，建立起一整套领导干部管理制度，特别是《机关干部管理制度》和《农村干部管理条例》，条例中要明确干部工作作风约束条例和干部请假销假制度，切实做到用制度管理干部，用条款约束干部，切实转变党员领导干部工作、生活作风和纪律观念。

（五）完善各类基础设施

各乡镇、各部门要建立不少于30平方米的党员学习室、阅览室，作为党员领导干部学习交流的活动阵地，定期组织开展学习讨论，全面丰富廉政文化生活；在场地周围设立廉政文化宣传栏，宣传廉政格言警句，每月至少利用学习场地组织群众开展2次学习或者文艺活动。并通过公布投诉举报电话、设立意见箱，广泛采纳群众意见和建议，全面接受群众监督。

五、示范点建设的工作要求

1、落实包抓责任。各乡镇要成立领导小组，将包抓责任落实到具体人，按照“谁主管、谁负责”的原则进行，党委书记、人大主席、乡镇长、纪检书记各包抓一个示范点建设，“人民群众满意基层站所”由纪检书记具体负责包抓，各片长、包村干部要密切配合，确保示范点的包抓成效。

2、加强组织领导。县纪委成立督察组，将在6月下旬对各乡镇和各单位部门的创建工作进行督察，将示范点创建情况作为各纪工委年终考评的一项主要内容，对创建活动过程中出现重视不够、措施不力、效果不明显的乡镇和单位要进行通报批评，并按照有关规定进行责 任追究，切实把基层党风廉政建设工作与行政工作放在同一高度进行布置、考核。

中共延长县纪委 延长县监察局 二0一0年五月三十日

主题词：反腐倡廉 示范点 实施意见

抄送：市纪委、监察局、县委办、人大办、政府办、政协办、本委各常委 延长县反腐倡廉制度建设示范点

工作领导小组成员名单

组 长： 杨宏明 县委常委、县纪委书记 副组长： 马学伟 县纪委副书记、监察局局长

张思炜 县纪委副书记

张永顺 县纪委副书记

成 员： 苏喜智 县纪委常委、监察局副局长

刘向忠 县纪委常委、纠风办主任

贺惠洲 县纪委常委、廉责办主任

宫 波 监察局副局长

冯晓琴 监督监察室主任

朱鸿东 干部室主任

白意红 信访室主任

秦 伟 案件审理室主任

王宗保 宣教室主任

焦文喜 纪检监察室主任

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇2

《实施意见》指出, 各地要通过示范项目的实施, 开发符合当地实际的农房建筑节能适宜技术, 研究提出本地区设计、建材、施工等方面的节能措施和工作指南, 建立面向农村居民及技术人员的宣传、技术指导、工匠培训等农房建筑节能推广机制。

《实施意见》提出的农房建筑节能示范工作的基本原则是:突出重点, 力求实效。农房建筑节能示范项目的重点是墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施。要利用有限的资金, 采取最有效的措施, 尽可能地改善农房的热舒适性。因地制宜, 易于推广。要根据各地地理和资源条件, 尽量选取当地材料, 传承和改进传统建筑节能措施, 尊重农民生产生活习惯, 因地制宜地采用技术经济合理的节能技术。要降低造价, 施工简单, 易于推广。

《实施意见》还提出了其他工作要求:一是成立技术指导小组。住房和城乡建设部组织科研单位和大专院校成立部级农房建筑节能专家组, 实施对示范省 (自治区) 的对口技术指导, 各地要做好对口指导的衔接工作。省、市、县三级住房城乡建设部门要成立农房建筑节能技术指导小组, 负责本地区农房建筑节能示范的指导、检查和培训工作。二是制定技术方案。省级住房城乡建设部门要参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则 (试行) 》, 组织科研单位制定并指导地方编制农房建筑节能示范技术方案, 以指导节能示范项目的实施。三是用好补助资金。为农房建筑节能示范所增加的中央和地方补助资金, 应主要用于墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施, 如增加外墙外保温、使用节能墙体材料、铺设屋面保温层、更换节能门窗等。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇3

2015年 8月 25日，上海市经济和信息化委员会正式发布了《关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见》。意见表示，上海市将从应用、装备和平台建设等层面全力发展智能制造，到 2020年，上海市智能制造体系在全国率先成形，并建设形成一批标志性智能制造示范工厂。同时，把上海打造成为对接“中国制造 2025”国家智能制造的示范基地，对接全球科技创新中心的全球智能制造的前沿阵地。

按照实施意见，在发展重点上，以应用为抓手、装备为支撑、网络为纽带、平台为载体和数据为驱动，重塑制造业竞争优势。在应用方面，将聚集汽车、钢铁、航空、航天和电子信息等领域，建设智能工厂或数字化车间，推广应用个性化定制、柔性化制造、异地协同开发和云制造等智能制造新模式。在网络方面，实现设备、加工对象、生产线、制造系统、产品、供应商和人之间的智能互联，形成以“服务互联网”和“物联网”为基础的智能传输网络。在数据方面，要通过加强新型传感器、数据采集板卡等工业数据采集器件和设备研发，建立面向重点行业的工业云，采集产品数据、运营数据、价值链数据以及外部数据，实现经营、管理和决策的智能优化。同时，鼓励制造企业发展与用户数据对接的“以销定产”、“个性化定制”等销售和服务模式。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇4

示范点创建工作实施方案

根据《关于实施党风廉政建设 “十百千示范带动工程”的意见》的部署和要求，为扎实做好争创党风廉政建设示范点工作，结合统计工作实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻我乡第十二次党代会会议精神，紧紧围绕“十百千示范带动工程”工作，深入开展示范点创建活动，积极探索党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，不断提高我站党风廉政建设水平，提升XX业务能力，为我乡经济社会发展贡献力量。

二、目标要求

围绕“廉政氛围好，监督机制好，干部作风好，群众满意度高，重点工作有亮点”的标准，围绕我站重点工作，争创区级党风廉政建设示范点，不断开创XX工作新局面。

三、创建内容

（一）廉政氛围好

开展党风廉政建设主题教育。保持XX党员干部思

想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，我站党员的纪律观念明显增强，遵守党的章程和纪律的自觉性进一步提高。

开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育。开展反腐倡廉教育活动，我站党员拒腐防变的能力进一步增强。

开展道德修养教育。加强职业道德、家庭美德、社会公德、和个人品德教育，培养我站党员干部的高尚道德情操和健康生活情趣。

加强廉政文化建设。积极创建廉政文化示范点，开展廉政文化活动，巩固廉政文化建设阵地，营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境。

（二）监督机制好

加强廉政制度建设。强化党员干部制度意识，引导和督促党员干部带头执行制度，强化对制度执行的监督检查，使制度执行力显著增强，各项监督制约机制逐步完善。

完善公开透明机制。深入推进党务公开、政务公开，做到应公开尽公开，不公开是例外。

完善科学决策机制。坚持民主集中制，建立健全议事制度、议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”决策制度。

完善干部监督机制。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行领导干部廉政承诺制度。严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度。严格执行区委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。全面推行廉政风险防控管理，权力运行的规范性进一步增强，对党员干部监督的有效性进一步提高。

完善财务监管机制。严格执行“收支两条线”制度。积极推进“三公”经费公开工作。

完善选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、平等、竞争、择优原则。

完善考核评价机制。认真落实党风廉政建设责任制，责任分解、责任考核、责任追究制度执行到位。

（三）干部作风好

加强干部作风建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，落实领导干部到基层调研、定期接访下访等制度，加强与基层群众的沟通交流。

完善便民服务平台。建立专门的便民服务大厅和便民代办点，实行便民服务免费代办制度，建立网上便民服务平台。

建设服务型机关和服务型党组织。行政执法公开、公平、公正，落实首问负责制、限时办结制等制度。

（四）群众满意度高

认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，不断提高人民群众对财政党风廉政建设的满意度。

四、实施措施

（一）加强学习，深入领会开展示范教育活动的重要意义。我站采取多种形式认真学习领会关于开展党风廉政建设示范点创建工作的文件，提高对党风廉政建设重要性和必要性的认识。统一干部职工的思想，组织开展示范教育活动是

全面落实科学发展观、加强廉政建设的重大举措，是新形势下推进我乡经济快速发展的迫切要求。

（二）完善创新体制机制。认真组织开展自查自纠，对照党风廉政建设示范点创建工作考核评估标准履行职能和

责任，严格落实政务公开、服务承诺、岗位责任、首问责任、一次告知、限时办结、责任追究、考核奖评等制度。进一步强化制度建设，形成长效机制。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇5

2005年全局党风廉政建设坚持“从严治党”、“从严治局”方针，狠抓党风廉政建设，以先进性教育促进党风廉政好范文建设新发展。为此，根据《**县2005年党风廉政建设工作要点》（县委办〔2005〕18号）文件要求，结合本局工作职能特点，制订出台年度全局党风廉政建设工作实施意见。

一、指

导思想与工作目标

认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，增强党员干部自觉接受监督的意识，建立和完善加强民主监督的制度与机制，增强民主监督的及时性和有效性。进一步贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度，全面落实党风廉政建设责任制，积极创新体制和制度，从源头上防治腐败。贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，加强对行政不作为和乱作为的处理力度。同时成立了局行政执法过错责任追究委员会，出台《民政局行政执法错案责任追究制》，把党风廉政建设贯穿于整个民政执法工作之中，使全局形成廉洁从政、务实高效的工作新格局。

通过本年度党风廉政建设实施意见的具体实施，结合先进性教育活动，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，努力达到好范文胡锦涛同志提出的“求真务实”和“群众利益无小事”的具体要求，实现思想、组织、作风和业务环环过关的目标；在贯彻执行“严肃党的纪律、加大预防力度”的过程中，不断提高服务质量，不断提升工作效能，力争在思想方法、思想观念，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风等方面与时俱进、开拓创新，努力塑造“可亲、可信、可敬”的民政人新形象，建设一支高素质的适应民政事业的干部队伍，为**的跨越式发展和社会稳定发挥应有的作用。

二、实施重点与方法

首先，调整了局班子成员党风廉政建设责任范围，健全党风廉政建设组织机构。由局长（党委书记）负全责，并把具体工作任务分解落实到三位副局长（党委委员），抓好局机关及6个下属单位党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的组织机构。其次，全面实施“保持共产党员先进性，提高机关工作效能”活动，营造“以民为本，为民解困”的民政工作效应，进一步促进以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政建设得以深入开展，各项措施落实到位。

1、加强专题教育，转变思想观念。组织开展《中国共产党纪律处分条例》的专题学习，紧密联系思想和工作实际，真正从思想上解决好“为谁当官、怎样掌权”的问题，把“从政十德”的要求，落实到实际工作中去。采取扎实有效的措施，把“保持共产党员先进性，提高工作效能”的活动不断推向深入。同时，积极探索新形势下有效的教育方法，增强教育的针对性和实效性，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围和工作环境。

2、倡导廉洁从政，抓好队伍管理。以开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，加强领导干部廉洁自律工作。一是加强教育预防，增强对领导干部的执政理念教育和机关工作人员的作风教育，2--3月份，全局开展“保持共产党员先进性教育学习培训”专题教育月活动。二是建立健全监督制约机制，制订并实施党员领导干部及中层干部廉洁自律三项制度，有效地对局中层干部及基层单位负责人廉洁自律情况进行量化管理。三是开展党员干部“四项禁令”专项治理活动。四是进一步加强对领导干部家属、身边工作人员和单位财会人员的“三廉”教育，责任到人。

3、深化效能建设，维护群众利益。结合本局实际，在明确责任范围、责任领导和责任人的同时，确定好各责任科室的工作任务，依托民政八大服务平台，构建“以民为本、为民解困”的长效机制：①以“双服务”活动网络为基础，建立行政服务平台；②以低保对象应保尽保和提高五保集中供养率为突破口，建立社会保障平台；③以调研高山、海岛、偏远地区梯度移民和行政村；④以规模调整为基础，建立移民安置平台；⑤以规范公墓建设倡导文明健康崇尚科学的社会风气为落脚点，建立殡葬改革平台；⑥以巩固双拥成果为基础，建立优抚安置服务平台；⑦以创建文明安全社区为目标，建立社区建设平台；⑧以社会福利社会化为目标，建立民政福利平台。通过八大服务平台，着力维护群众利益，真正做到为民所系，利为民所谋。

4、坚持严肃执纪，严厉惩处腐败。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过党性分析、民主评议等途径，认真解决损害群众利益的突出问题，通过四个“加大”，全方位开展全局的党风廉政建设和反腐败斗争。

①加大督查力度。认真贯彻落实《党纪处分条例》，以局内部管理细则为依据，通过定期汇报、定期检查，及时掌握实施意见责任制落实情况，对措施不力、问题较多的科室和下属单位，通过全局会议公开批评，责令改正等形式进行督促和整改，使全局党员干部对党风廉政建设工作真正做到思想到位、认识到位、落实到位。

②加大考核

力度。不断完善责任制考核办法，严格考核程序，做到自查与抽查相结合，定性考核与定量考核相结合，定期考核与不定期考核相结合，把考核结果作为干部实绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。

③加大责任追究力度。建立责任追究具体规定，规范责任追究范围、程序和办法，围绕县委提出的对领导干部抓责任制工作“五个一”要求的落实情况，实施责任追究。既

要敢于运用纪律处分手段，又要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职等组织处理手段进行追究。

④加大自查力度。自查工作宜在半年度工作小结时开展。首先各科室、下属单位以小组形式开展工作讨论、交流；接着个人工作实绩小结；然后进行自我检查，并将自评表按局要求，在规定时间内上交办公室，再由办公室分类汇总，书面上报局党委。

5、完善党风廉政建设责任制，推进源头治腐。从五个方面着手，以加强管理和整改为途径，进一步促进党员干部廉洁从政，努力实践“三个代表”的重要思想，全面落实党风廉政建设责任制。

①认真落实廉洁自律各项规定，查纠党员干部违法违纪行为。一是继续落实关于领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券、支付凭证的规定。二是禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的费用。三是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利；不准领导干部利用职权为配偶、子女在自己管辖范围为经商办企业以及拉存款、赞助、保险、工程承发包等谋取非法利益提供便利条件。四是不断规范公务接待制度。完善公务接待制度，堵塞各种漏洞，真正把县纪委的规定落到实处。五是继续抓好党员干部参与赌博专项治理活动。要结合“创建服务型机关”活动，深化“双服务”民主评议，组织党员干部在民主生活会上对“四项禁令”积极开展批评和自我批评。六是深化领导干部违反住房规定专项清理和住房普查回头看工作。同时要进一步规范领导干部购房建房申报审批工作，切实解决领导干部以权谋房、以房谋利的突出问题。对上述的违纪行为决不姑息，加大查处力度，保持党内传统性。

②认真依法办事，加强对办事规律的研究。按照《行政许可法》的要求，通过执法监察、审计监督、专项清理等方法发现案件线索、主动挖掘线索，树立关于从细小的线索中发现违法违纪问题的意识，并集中力量予以查处。不断总结在与各有关部门协调配合中积累的经验，充分借用执法执纪部门的力量，如在开展农村最低生活保障资金使用情况的专项执法监察进程中，必须做到互相尊重，协同作战，互不越权，互不代替，依纪依法办案，确保低保金足额及时到位。充分发挥党纪国法的威慑力和政策的感召力，教育和挽救大多数，孤立和打击极少数腐败分子。同时，要重视纪检监察信访工作，充分发挥信访举报工作在党风廉政建设中的积极作用，畅通群众支持和参与反腐败斗争的渠道，积极化解矛盾。各科室、下属单位都要以对党和人民高度负责的精神，认真办理、热情接待群众的来信来访，把发生在基层的问题解决在基层，切实维护社会稳定。

③扎实抓好“创建服务型机关”民主评议活动。按照县委、县政府确定的评议对象、内容和步骤认真抓好落实。注重评议结果的运用，通过评议活动，进一步促进各科室转变职能、强化服务、提高效率、改进作风，为经济发展创造更好的环境。

④深化行政审批制度改革。进一步健全行政审批制度，规范政府审批事项的审批程序。根据工作的性质不同，不断缩减办事环节，提高服务水平，加强对已取消审批核准事项落实情况的跟踪督查，防止明减暗不减问题的发生。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇6

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证，是巩固党在农村执政基础的迫切需要。为深入推进全县农村基层党风廉政建设，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，现就加强农村基层党风廉政建设提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以实现好，维护好，发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点。坚持标本兼治，综合治理，惩治并举，注重预防的方针，建立健全教育，制度监督并重的惩治和预防腐败体系。努力从源头上逐步铲除农村基层的不正之风和腐败现象滋生的土壤。以发展的思路和改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。

二、工作目标

经过5年左右的努力，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全并有效落实。农村基层干部权力运行监督机制进一步形成并有效运行，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设专效机制。

三、工作内容

（一）加强宣传教育，努力提高农村党员、干部把腐防变能力

1、突出宣传教育重点。对农村党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育，组织学习邓小平理论和“三个代表”重要细想，科学发展观。以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，加强和谐社会理论，社会主义荣辱观，政策法规和党纪政纪教育。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训体系，采取分级负责制和乡镇干 1

部包村责任制等有效措施。注意加强对农村流动党员的教育于管理，对农村基层党员、干部进行分层培训。县级负责乡镇领导班子成员、村党支部书记和村委会主任的教育培训。乡镇负责农村基层党员和干部的培训。对初次进入乡镇领导班子和初任村党支部书记、村委员会主任的，要优先培训，确保农村党员、干部党风廉政教育培训每年不少于一次。

2、创新宣传教育方式。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和现代远程教育的作用，通过轮训、主题教育、集中教育、警示教育、革命传统教育，形势报告会，讲党课，编写简易教育读本等形式对农村党员、干部开展廉政教育。大力宣传优秀农村党员、干部的先进事迹，每年表彰一批廉洁奉公，勤政为民的优秀农村基层党员、干部。

3、推进农村廉政文化建设。在农村党员、干部中开展读廉书，唱廉歌，观廉电，献廉策活动。积极推进廉政文化“六进”工作，把党风廉政建设方面的书籍，资料，报刊和电教片配发到农村基层。积极挖掘红色教育资源和优秀的农村民俗文化资源、以乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、农家书屋，报刊亭等为载体，运用戏曲、影视、曲艺、书画等群众喜闻乐见的形式，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，促进农村党风政风民风的进一步好转。各乡镇、各村要结合实际建设一批特色鲜明、群众欢迎的廉政文化示范点。

（二）加强制度建设，积极规范权力运行

4、建立和完善农村基层党员、干部廉洁自律行为规范。各乡镇和各部门要根据中央、省、市关于廉洁勤政的各项规定及中央提出的“六要六不要”。集合各自实际，制定完善农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。行为规范应在乡镇党务、政务、村务公开模式以警示牌的形式进行公示，接受群众监督。进一步健全完善包村包组，结对帮扶，民情日记，群众贴心人等制度和规定，建立服务群众的长效机制，建立乡村便民服务代理站。总结推广在乡镇建立便民服务中心，在村设立便民代办点的做法。在不增加农民负担前提下实行“一站式”“全程式”代办服务。乡镇班子成员每星期至少在单位 2

住宿3天，要杜绝乡镇干部“走读”现象。深入开展民主评议政风行风和 “群众满意基层站所”活动，着力解决农村基层干部“吃、拿、卡、要”工作方法简单粗暴等问题。

5、建立和完善基层民主决策制度。健全乡镇领导班子议事规则，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”及理由乡镇党政领导班子集体讨论决定，在乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”半数表态制和决策责任追究制。完善村级明珠决策制度，进一步落实“一事一级”制度，全面推行基层民主决策“四议两公开”。未经集体决策，任何组织或个人擅自决定和处置的重大事项一律无效，造成的损失有相关责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

6、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全村级监督组织，充分发挥民主理财小组和民主监督小组的作用。认真执行党内监督各项制度，把党内监督有关制度延伸到农村基层。实行农村基层干部个人有关事项报告制度。完善乡（镇）对干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉等制度。全面推行村干部勤廉双述。村民质询和民主诉讼制度。对基层党员、干部的工作作风，办事能力，工作业绩和廉洁自律等情况进行民主评议诉讼考核。建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度。落实审计责任，严肃责任追究，维护集体经济组织及其成员的权益。建立农村基层干部廉政档案，为全面考核评价干部提供依据。

7、健全“三资”规范运作机制。加强和规范农村建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，防范和杜绝资金拨付和管理中出现的问题。健全乡镇、村财务管理制度，加强财务预决算、资金、债权债务，票据使用和会计档案的管理。完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限，在保证资金所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，全面推行“乡财县管”“村账乡代理”的财务管理方式。加强对乡镇财务的监督，加强民主理财，严格开支审批，规范报申专程序，使村级财务管理做到严格规范，公开透明，运转协调。健全民企理财 3

小组审查制度，定期检查村级财务开支情况，并做到每季度张榜公布一次，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。对上榜管理混乱的乡镇、村进行集中清理和规范，积极探索新的上榜监管方式，切实加强对财务的有效监督管理。乡镇要建立农村公共资产资源交易中心，强化对农村集体资产资源的管理，从规范项目确定、强化项目监管入手，这里建立健全乡镇、村公共资源交易管理有序和监督到位。规范农村集体、土地、山林、水面等资源的开发利用，实行市场化配置，建立公开竞价和招投标制度。乡镇、村组织重大建设工程项目必须进行公开招投标，对较小的工程项目也必须按照公正、公开的原则。由象征或村实行招投标，防止暗箱操作，权钱交易。

8、全面铺开乡镇、村权力公开透明运行工作。一是深入推进乡镇政务公开。要结合实际，编制乡镇政务公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间。要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策情况、财政和财务收支，各类专项资金和财政转移支付资金使用情况，土地征用和筹资筹劳情况、计划生育情况等，以及人民群众普遍关心，涉及群众切身利益的其他事项。建立健全互动公开，社会听证及政务公开诉讼制度。实行乡镇部门办事公开制度，农村基层站所和学校、医院等与农民群众关系密切的公用事业主要进一步规范办事公开的基本要求、内容，以确办事收费项目和标准，办事程序，办事纪律和办事时限。二是深入推行村务公开。要结合实际编制村务公开目录。村务公开要把各级政府的又农惠农政策和到村到户的资金，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设的各项资金及其使用情况。宅基地使用，村集体经济收益使用，村干部报酬，村内公益事业的办理。经地补偿安置费用分配，农村土地流转“一事一议”粮食直补一级对村干部的民主诉讼、考核和审计结果等情况纳入公开的内容及时相群众公开。要把上榜公开作为公开的重点XX有收支明细账目必经及时逐项逐笔公布，让群众了解，监督村集体资产和上榜收支情况。村务公开至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心和要求公开的事项要及时公开。乡镇要加强对落实村务公开制度的工作指导和 4

监督检查，确保村务公开内容真实程序规范，公开及时。三是积极推行农村基层党务公开。要理清乡镇党委，村党支部的岗位职权，编制职权目录，推进权力运行程序化和公开透明，对农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序，干部选拔任用，发展党员，党费收缴管理和使用，民主诉讼党员，党员干部违纪违法问题的处理，落实党风廉政建设责任制情况等重点内容，以适合方式向内外公开。

（三）加强监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题

9、加强对X农问题的监督检查。加强对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。检查执行支农资金管理规定是否严格；到村到户支农资金是否实行公示，程序是否规范、透明；支农项目是否实行招投标制度；是否采用了“一卡通”等便捷方式及时将补贴资金足额发放到农民手中。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。检查建设用地是否按照县市区、乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划控制了规模，是否有乱占滥用耕地的行为。监督检查对农村土地的征收征用情况，征地程序和补偿标准是否规范，征收农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度是否落实，被征地农民的合法权益是否得到有效维护。检查乡镇机构改革中，是否有违反规定设置机构、超职数配备领导干部、超编制配备工作人员以及搞暗箱操作、弄虚作假等问题。监督检查农村义务教育体制改革情况，各级政府对农村义务教育的财政投入是否足额到位和合理使用。检查转移支付和乡镇开支范围是否规范，县市区、乡镇财政管理体制改革中是否出现问题，乡镇、村是否有新的债务发生。围绕新农村建设情况开展监督检查。检查新农村建设工程项目是否落实公开招投标制和招投标情况公示制。检查新农村建设专项资金的管理和使用，是否有滥用职权和贪污、挤占、挪用资金的现象。

10、坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实信访工作责任制。建立健全信访举报网络，落实领导干部信访接待日制度和干部下访制度，实行领导干部包案解决信访问题和举报案件限时办结制。加 5

强对减轻农民负担的兼管工作，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和乱摊派行为，涉及农民负担案（事）件实行责任追究制。认真落实农村义务教育经费保障机制改革的措施，坚决制止农村中小学违规收费。加强对新型农村合作医疗资金要加强监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对扶贫、救灾、救助等款物管理和使用的监管，防止挪用、侵占和截留。严厉打击对制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

11、严肃查处农村基层党员和干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担的恶性案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金及其他专项资金等案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用宗族势力干扰民主选举、选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，参与赌博、借婚表喜庆事宜收钱敛财等案件。认真解决农民群众XXXX反映的问题。严厉查处打击报复举报人行为，认真辨析查处的案件，抓住苗头，分析原因，力求查办一起案件，解决一类问题。

四、组织领导

（一）强化领导责任。农村基层党风廉政建设要坚持“县委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、乡镇具体实施、群众共同参与”的方针，县纪委监察局要将农村基层党风廉政建设作为工作重点，主动协助县委、政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关职能部门的联系和沟通。各乡镇（场）党委、政府要把加强农村基层党风廉政建设工作作为深入开展“三讲三促”主题教育和农村党的建设“三级联创”活动的重要内容，纳入建设社会主义新农村的整体规划，坚持条块结合，以块为主，坚持因地制宜，分类指导。要建立农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督实施，领导小组要设立办公室。乡镇（场）党委、政府是各项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性作用，要结合实际制定工作目标和措施抓好落实。乡镇（场）党委，村党支部每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工 6

作情况。

（二）建立工作机制。乡镇（场）党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责，要将党风廉政建设责任制延伸到村级党组织，积极推行乡镇与村之间签订责任状或责任书制度。要按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。各职能部门要把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门、本系统的业务工作，研究提出解决措施，通过建立上下联动，齐抓共管的工作机制，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的农村基层党风廉政建设责任网络，各乡镇（场）党委、政府要加强督查考核，强化责任追究，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。

（三）加强组织协调。县纪委监察局要切实履行职能，把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任，加大组织协调，扎实推进乡镇纪检组织规范化建设，按照规范职责定位，保证人员、场地、经费到位的要求，在全县各乡镇配备专职纪检干部，配强配齐乡镇纪委领导班子，乡镇纪委书记要将主要的精力抓纪检监察工作，村级党支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时各乡镇反馈有关信息。乡镇、村两级要聘请党性强、信誉好、有心的党员担任廉政监督员或信息员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。全县上下要开展乡（镇）村共创活动，打造一批农村基层党风廉政建设示范乡镇和农村基层党风廉政建设示范村，每年表彰20%的示范乡镇和10%的示范村，被评为示范乡镇和示范村的，县南下分别奖励5万元和1万元。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇7

1. 实施党建示范工程, 强化组织管理体系建设

在余姚市委、市政府和上级业务部门的重视支持下, 余姚市农业机械化管理站着力完善组织体系, 列入市政府直属参照公务员管理事业单位, 建立党支部和工会组织, 窗口行政审批、路面执法监管一直是作为农机安全监管工作的重点, 并将农机安全生产纳入了政府安全生产考核内容。按照党建示范工程建设要求, 认真落实党风廉政建设责任制, 实行“一把手”负总责的“一岗双责”责任制, 加强政务公开和廉政承诺。农机办证中心积极完备设施, 完善各项制度, 合理设置岗位, 做到分工明确。为了提高监理人员整体素质, 根据“外树形象、内强素质”的要求, 在坚持必要的政治理论学习, 努力提高农机监理人员政治思想素质的同时, 切实加强业务知识的学习, 认真组织农机监理人员学习有关农机监理方面的法律法规及行政处罚法、诉讼法、复议法等法律法规知识, 切实提高农机监管业务水平及工作服务能力, 以此进一步强化农机监理体系建设。此外, 按照应对农机突发事故应急处置要求, 还认真组织开展了农机事故应急处置演练, 提高了部门间的合作处置与应急救援能力。

2. 实施素质提升工程, 扎实提高中心服务质量

一是推进农机监理规范化建设。目前市级已建有300 m2的办证服务大厅、1 000 m2违章处置停车场, 启用了全国农机监理行业标志, 办证人员实行统一着装、统一持证上岗、统一文明服务、统一规范运作。二是公开办事制度。实现制度上墙, 公开各类农机审批事项、条件、内容、程序、权限等, 实现办事透明, 按办事流程科学设立岗位, 通过实行首问责任制、AB岗、一站式服务制度, 切实提高服务效率。三是抓便民服务, 提高综合服务质量。在办证服务大厅内设立电子屏幕滚动播放各类信息、安全宣教片;提供免费茶水、常用药品、余姚农机报、农机杂志, 放置便民箱, 以及代填表格等;设立了行风监督举报箱, 公示行风监督员和投诉电话, 为办事农户提供整洁、温馨、舒适、方便、快捷的服务环境, 自觉接受服务对象监督。四是积极创新服务方式。针对山区路途遥远、合作社机械相对集中等特殊服务对象, 实行上门免费检测、检验服务;针对集中培训学习人员来往不便、不安全的情况, 实行安全宣教下乡、上门培训;通过建立的农机“E”路通短信平台, 及时向服务对象提供农机安全宣传短信、农机检验、保险、注销、报废、违章告知、查询、跨区作业、相关政策等信息服务, 包括购机补贴、新产品技术、农机服务组织、农机经纪人、农机维修和供油点等相关信息查询服务。如2012年就利用移动式检测车组织开展免费实地检验76人次, 实地检验收割机、纯农田作业拖拉机450台次, 送教下乡22次, 短信服务28 000多条, 受益农户5 000多人。

3. 实施基础保障工程, 积极完善农机监理装备设施

一是加强源头管理。为进一步提高农机驾驶人教育质量和考试水平, 2012年建设了无纸化考试室, 2013年又着手建设新农机办证大厅, 计划增加安装检测线、术科电子桩考仪器等设施。积极利用现有的安全检测线、移动检测车定期安排办事人员下乡, 开展免费实地检验, 方便服务对象, 及时排除安全隐患。二是加强现场管理。为满足服务及执法工作的需要, 进一步完善了公安农机联合执法体系, 市级建立公安农机联合执法办公室, 乡镇设区域性公安农机执法联络室, 常年与公安交警部门、工商管理部门对运输拖拉机、农机维修网点等分别开展联合执法活动。三是加强专项治理。在开展农机业务执法的同时, 深入开展农机安全生产“打非治违”专项行动, 有效解决当前农机安全生产领域的非法、违法问题。仅2012年就组织上路执法检查905人次, 出勤208日, 检查拖拉机1 867台次, 查处拖拉机违法载人29人次, 纠正驾驶人其他违法行为198人次, 查扣脱检脱保及无牌无证拖拉机38台次, 专项查处酒驾5次, 排查农机维修网点62家和农机合作社57家, 进一步强化涉农生产经营单位及个人的农机安全生产法制意识, 有效遏制农机生产安全事故的发生, 有力打击非法生产经营现象。

4. 实施机制创新工程, 扎实开展创先争优活动

为深入开展示范窗口建设, 扩大农机化行政服务的执行力和影响度, 市级建有平安农机示范窗口建设领导小组, 建立制度和形成工作方案, 并把建设工作列入重要议事日程。一是加强学习, 推进规范化建设。为提升农机行政执法队伍素质, 制定了完整的党员干部学习与培训制度, 对执法人员、乡镇农机责任员多次组织法律、法规业务等专业知识培训, 对农机办证中心人员和联合执法人员实行年度封闭式军事化培训, 进一步规范执法礼仪, 强化执法队伍的精神面貌、团体意识、组织性纪律性。二是从实际出发, 创新工作机制。按照农业部农机监理“两个规范”, 完善岗位职责制度, 抓好对农机办证中心岗位标准化、规范化服务的管理。对农机办证中心实行公示行风监督电话、随机察访、民主恳谈、群众评议、视频监控等制度, 并借助网络舆情, 随时监督一线岗位的服务质量, 着力提升农机监理的服务形象。实行农机手考试考风反馈制度, 从反馈情况来看, 群众满意率达到100%。与此同时, 每年还深入基层, 以开座谈会、走访基层干部、电话调查大户、聘请行风监督员等方式、方法, 全面了解广大农户的意见与建议。三是实行无缝隙的便民服务制度。根据不同季节及日常不同时段的行政审批业务量情况, 适时安排调整窗口工作人员, 优化业务工作流程, 协调保险机构, 开展一站式服务, 减少机手等候时间, 确保审批服务各环节的无缝对接, 努力兑现随到随批、现场申请、当即办结的承诺。

5. 实施领域拓展工程, 扎实提升群众满意度

一是创新机制落实惠农政策。实行免费管理政策, 每年所有的涉农牌证费、检测费等80多万元, 全部列入财政预算。2012年起更是积极推行农机报废更新补贴政策, 通过采取报刊、网络等媒体的政策宣传与程序公开, 报废回收的市场化运作, 规范的解体回收, 更新补偿监督管理, 便捷的预约上门收购服务等举措, 提高了农户的报废积极性, 仅2012年就累计办理拖拉机报废更新补偿966台, 发放各级补偿资金204.5万元。二是积极探索免费实地检验方式。开展了对危及人身财产安全的7种农业机械调查登记工作, 截至目前已登记7种农业机械8038台, 并对相关农业机械开展定期送检下乡, 实行上门免费检测、检验服务, 方便服务对象, 及时排除安全隐患。三是积极推进群众满意窗口建设, 营造浓厚的农机监理“为民服务创先争优”活动氛围。为提高群众满意的办事窗口形象, 每年投入5万元农机宣传经费, 自行设计制作安全宣教多媒体资料, 利用农机办证中心大厅电子屏幕连续滚动播放;设立青年文明岗, 营造比服务、比贡献的竞争氛围;设立农机安全宣教专栏, 制作农机事故宣传专版, 编制《农机监理服务指南》《农机业务规范》《农机安全小常识》《浙江省农业机械化促进条例》及农机各类法律法规等宣传资料, 着力营造安全宣教氛围, 着力提高办事窗口形象。

党风廉政建设示范点建设实施意见 篇8

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动