公共卫生监督和管理(精选11篇)
附录1:公共口腔卫生和口腔医疗服务管理研究方向硕士导师李刚教授简介
李 刚教授现为第四军医大学口腔医学院口腔预防医学教研室学术带头人,兼任中华口腔医学会口腔预防医学专业委员会副主任委员,兼任中华预防医学会口腔卫生专业委员会副主任委员。在口腔医学院、现代管理学院、政治学院、临床医学院、公共卫生学院受过多个专业学历教育,获医学学士、项目硕士学位、医学博士学位。
李 刚教授主讲五年制本科生和八年制研究生预防口腔医学必修课程,同时主讲口腔医学史、军队口腔卫生勤务学、口腔医疗服务管理学、公共口腔卫生管理学、口腔医学导论、口腔医学职业规划等专业相关选修课程,其中军队口腔卫生勤务学课程2007年己被总后司令部军训局列为总后院校百部精品教材建设立项项目。
李 刚教授主要研究方向为公共口腔卫生和口腔医疗服务管理,近年来对我国进行了家庭口腔健康询问探索性调查,对我国进行了口腔卫生资源状况通信调查,设计了“牙科人力指数”、“口腔健康综合评价指数”和我国口腔医疗服务“牙科物价指数”基期水平,对我国居民口腔卫生服务影响因素进行定量分析,对我国口腔卫生人力资源现况的进行了评估和发展预测,提出全国口腔卫生人力和口腔卫生服务配置阶梯,对不同国家口腔卫生人力的需求和对我国口腔医疗机构口腔卫生服务的经济效益进行了综合评价。
李 刚教授完成和承担省部委基金项目、委托课题、企业合作项目等各类科研课题20项,在国内外《Commun Dental Oral Eperdimeology》、《中国社会医学杂志》、《中国医院管理杂志》、《中国健康教育杂志》、《中国卫生事业管理》、《中国医疗保险研究》、《中华口腔医学杂志》、《华西口腔医学杂志》等期刊上己发表相关研究的第一作者学术论文和研究报告337篇,在国内外《J Oral Rehabil》、《BDJ》、《上海口腔医学杂志》、《上海保险杂志》、《中国卫生质量管理》、《中国学校卫生杂志》、《高校教育研究》期刊上己发表相关研究的通讯作者和第二以后作者学术论文和研究报告114篇,主编和编著出版了《口腔预防与社会医学》、《现代口腔预防医学研究》、《现代口腔社会医学论坛》、《我军口腔卫生勤务研究》、《牙科诊所开业管理》、《口腔医疗安全管理》、《口腔医疗人力资源》、《口腔诊所空间设计》、《口腔医疗市场拓展》、《口腔医疗质量管理》、《口腔诊所病人管理》、《口腔诊所感染控制》、《口腔医学职业规划和就业指导》等31本专业图书。副主编和参编出版了《预防口腔医学基本方法与技术》、《口腔经营管理学》、《循证口腔医学》、《临床科研方法与实例评价》、《中国口腔医学实用信息》等20本专业图书。多篇论文被SCI、Medline、CA等国际权威检索收录。
一、我国公共财政预算管理中的预算执行控制与监督存在的问题
(一) 预算编制不科学
我国的公共财政管理中的预算编制中增量发展存量改革很少触及。我国改革的方向是坚持增量改革带动存量改革, 以体制外的改革“倒逼”体制内加快改革。从目前情况看, 我国预算增量处置目标方向对, 结构合理, 且信息比较畅通, 但存量改革却止步不前。存量不公开的、不透明, 大多采用“基数加增长”, 固化财政资金在部门和单位的分配格局, 增加财政刚性支出。而且, 目前很多部门财政预算不实, 仍有部分游离在外, 脱离财政监督。一些支出预算编制不细化, 预算安排粗糙, 没有将预算指标细化到预算部门、单位和具体项目上, 是一种不严肃、不规范的预算行为。一些支出项目超支严重, 而有一些项目结余过大, 还有政府采购预算编制漏洞百出, 难以执行。
(二) 预算执行中追加调整频繁, 预算执行的严肃性比较差
由于预算编制粗放, 财政支出计划存在项目论证不充分、漏报项目多、项目细化不够难以执行的状况, 造成预算执行中追加、调整、细化预算较为频繁。作为预算部门, 没钱就要、有项目就报, 一年到头忙于写条子、打报告要求追加预算。作为财政部门, 在预算部门追加调整预算的压力之下, 一年到头忙审核、忙追加、忙平衡预算, 造成“一年预算, 预算一年”的局面, 影响了预算的严肃性。
(三) 缺乏对完整预算年度的监督
根据《预算法》的规定, 我国的预算年度是从每年的公历1月1日到12月31日, 预算草案经立法机构审批通过之后具有法律效力。然而, 全国人大一般在3月份召开, 地方人大开会时间一般在1月中下旬, 也有的年份在2月份, 那么从每年的1月1日到人大开会通过预算之前的这段时间, 预算执行的是不具有法律效力的预算草案而非预算法案, 因而无论是法律上还是现实中, 预算执行监督都出现了空档。
(四) 非税收入管理松散, 部门预算管理存在缺陷
有的利用职权开辟“创收”渠道以弥补行政经费的不足, 有的未交非税局纳入财政管理。非税收入成为许多单位的“外快”, 容易造成财政预算的不公平。市直A单位帮助相关企业争取项目资金, 并以此收取项目前期费10万元, 同时未纳入财政管理;市直E单位将收取的房租费和向相关单位收取培训管理费等达28万元, 全部未缴存市财政, 而直接列作费用5万元, 挂往来23万元。
(五) 预算执行分析不够全面深入
一些单位, 部门的预算执行分析仅停留在简单数据的汇总, 没有从多方面, 多层次, 多角度反映财政支出状况, 未对财政支出节后及变化趋势进行判断, 未实现部门预算与执行分析的有机结合, 不能为领导决策提供科学的参考依据。
(六) 财政预算、执行、监督缺乏制衡
一是财政预算、执行、监督没有相互制约。由于预算、执行、监督三项职权都由同一主体行使, 预算编制、执行、监督各个环节中存在的问题往往难以发现或容易被掩盖。二是财政预算难以监管。大多数地方财政部门预算草案科目只列到“类”一级, 没有“款”、“项”、“目”的具体内容, 无法进行实质性审查, 也无法审查这些支出能否带来相应的社会效益和经济效益, 人大对预算审批只是对收支总额的审批。
二、我国公共财政管理中如何控制和监督预算执行
(一) 科学合理编制预算
要做好编制前的调查研究和分析工作, 进一步提高预算的准确性和科学性, 减少预算编制的随意性。在对预算年度的经济状况进行全面科学分析的基础上, 按照“量入为出、收支平衡、统筹兼顾, 确保重点”的原则, 合理安排预算收支, 将预算资金尽量落实到具体单位、项目, 争取做到每个基层预算单位的每个支出项目都能在预算中有所反映, 使预算充分反映以政府为主体的资金收支活动全貌, 保证预算的可执行性。并且部门应统筹考虑预算内外收支, 做好收支测算, 增强预算编制的完整性。收支测算要坚持实事求是的原则, 编制到具体收支项目, 切实做到不少报、漏报、虚报。收入方面, 部门应将本部门组织的行政性收费和其他预算外收入纳入部门预算, 根据历年收入情况和下一年度增减变动因素进行测算, 收入按类别、单位和项目逐项核定。支出方面, 部门应根据国家现有的经费政策和规定, 测算本部门的人员经费和公用经费需求;对项目或专项支出必须进行充分的可行性论证和严格审核, 综合考核各种政策因素及本部门的职能, 在此基础上, 按轻重缓急排序, 择优进行预算安排。
(二) 严格预算执行
一是严格预算约束。预算一旦确定, 任何人不得更改、增删, 预算“突破”需经人大讨论通过并按严格的审批预算的程序进行。二是加快下达项目投资计划和落实项目资金分配方案。从编制投资计划或项目实施计划与预算编制时间同步进行, 以及建立健全预算编制、预算批复和调整预算相关制度和办法等两个方面入手, 保证项目支出顺利执行。三是切实抓好项目支出管理, 提高项目支出执行进度。通过及时督促、加强细化、明确责任等手段, 多措并举, 齐抓共管, 逐步建立加强项目支出管理的长效机制。四是规范资金使用, 避免“突击花钱”。在资金的使用上, 既要重视和强调加快支出进度, 又不能忽视财政资金使用的安全性、规范性和有效性。严格按照规范的支付程序支付资金, 避免出现违规开支和不讲效益的“突击花钱”行为。
(三) 监督预算执行的目标
预算执行监督的目标, 简言之, 应当包括两个方面:一是严格落实预算批复要求, 规范有效地执行预算, 积极通过预算目标督促政府管理目标的实现;二是通过对预算执行实践的检查, 检验预算的科学性与合理性, 提出修订预算标准和方法的意见。在当前预算管理改革的过渡性时期, 开展预执行监督应当实事求是, 既要忠实执行又要灵活掌握, 正确界定不利偏差和有利偏差, 实现在预算执行监督目标的两方面均有所作为。
(四) 加强管理, 优化分配
加强非税收入管理历来是财政部门的一个工作重点, 随着部门预算的实施, 财政部门将部门的非税收入定额纳入了财政部门预算, 而对于部门超定额上缴的部分, 则由财政非税局全收全返, 这看似纳入了财政监管, 列入了财政分配, 实际上是流于形式, 收入不问来源, 使用不问去处, 开支不讲限度。收得多, 也就用得多, 反之亦然。对此, 财政要切实履行监管责任, 建立非税收入行政责任制, 明确非税收入的使用范围, 制定非税收入开支额度, 使非税收入真正做到取之于民、用之于民。
(五) 加强机构设置和权力分配之间的制衡
目前我国的审计机构在审计过程中只注重审查核实预算执行的最终结果, 而没有制定一套制度来预防与控制不良行为的发生, 只有当不良行为真的发生了, 才加以重视, 这样会导致公共资金严重浪费。因此, 各部门应该加强控制预算执行情况, 实时监督。
公共财政管理中的预算执行的控制和监督工作是一项复杂的系统工作, 它直接关系到国家的公共财产安全。随着国家行政体制和事业体制的不断改革, 公共财政体制对财政执行力度做出了更高的要求, 我们必须完善好控制和监督体系, 才能保障人民共有财产的安全。
摘要:公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行, 而对财政收入进行的决策、管理、监督等活动的总和, 是公共部门为保证公共财政职能的履行, 而对财政收入所进行的决策、管理、监督, 其在政府管理中具有核心地位。现在由于政府经济职能的膨胀, 导致机构人员的迅速膨胀。公款旅游、公款吃喝、公车消费等, 每年消耗着大量的公共财政资源, 成为社会公众深恶痛绝的政府行为之一。因此, 相关部门当前的首要任务就是构建一套健全完善且有利于公共财政管理的预算执行控制与监管制度, 保护好公共利益。
关键词:公共财政管理,预算执行,控制,监督
参考文献
【关键词】综合医院 公共卫生 管理
1.综合医院公共卫生管理的重要意义
公共卫生管理是组织社会共同努力,预防控制传染病和其他疾病的流行,改善环境卫生条件,培养良好卫生习惯和文明生活方式,提供医疗卫生服务,达到预防疾病,促进人民身体健康的目的的管理活动。在现今社会里,综合医院公共卫生管理发挥着非常重要的作用。
1.1确保百姓生命健康的重要保障
目前,广大群众对很多病症缺乏系统科学的认识。许多人在患上传染病或其他流行性疾病时,由于恐慌或欠缺医学知识,首先会选择综合医院接受治疗。综合医院做好公共卫生管理工作,才能更好的为患者解除病痛。因此,医院抓好公共卫生管理是确保百姓生命健康的重要保障。
1.2提升医院外在形象的有利途径
广大患者在最初选择综合医院进行疾病治疗时,往往出于对医院的充分信任。因此,医院应当充分尊重患者对医院的这份信任,尽量凭借自身的医疗水平及现有的设施设备,为患者的治疗作出积极的努力。这样,抓好综合医院公共卫生管理,利于改善医院公共卫生服务水平,促成良好的医患关系,提升医院在患者心目中的形象。
1.3提高医院经济效益的强大支柱
综合医院凭借高超的医疗技术及优质的的服务,同样能够赢得众多患者的认可,逐渐提升自身的知名度,为更多的患者治疗疾病,排除痛苦,自然也会提高医院的经济效益。
2.综合医院公共卫生管理工作中存在的问题
目前,我国很多综合医院都在积极采取措施提高公共卫生管理水平和能力,并取得了一定的成绩。但是,我国综合医院公共卫生管理工作基础较为薄弱。因此,我们有必要对医院公共卫生管理工作中存在的问题加以深刻剖析。
2.1宣传力度不够,公众对突发性公共卫生事件认识不足
改革开放以来,我国的公共卫生事业得到了迅速发展,人民群众的健康有了一定保障。然而,目前我国综合医院平时很少注重突发公共卫生事件的宣传工作,只有在某些特定宣传日时,才予以大力宣传,使宣传工作流于形式,致使一些地方病、传染病出现时,使人们感到前所未有的恐慌,不利于社会的稳定。
2.2突发公共卫生事件应急机制有待完善
目前,综合医院尚未建立一套完善的公共事件应急系统和机制,以致在面对突发性公共卫生事件时,无法做出准确到位的判断,不能及时采取措施。同时,在应急机制方面,缺乏公开透明的报告制度和预警监测系统,导致相关信息不完整不及时,无法做出灵敏的应对反应,不利于对公共卫生突发事件的处理。
2.3公共卫生管理人员的知识储备有待改善
随着医疗改革的不断推进,部分医院的公共卫生管理人员的业务素质已经不能适应目前公共卫生管理的客观需求。这些管理人员缺乏相关知识,特别是医疗、公共卫生等知识基于一身的复合型人才严重欠缺,致使他们无法提供自身工作的效率,不能从容面对相关突发事件。可见,培养公共卫生管理方面的专业人才,提升其整体业务素质和职业道德已是迫在眉睫。
3.解决问题的相应措施
认清目前综合医院公共卫生管理工作的问题,才能更好的采取积极措施,弥补不足,促使公共卫生管理实现给付健康的发展。
3.1充分发挥职能作用,提高人民群众健康意识
综合医院承担着公共卫生宣传教育的社会职责。综合医院要高度重视公共卫生健康宣传工作,使公共卫生知识常识化生活化,使广大群众崇尚良好的生活习惯和是社会风尚,不断提升自我保护意识。这样,公共卫生知识才能充分发挥其积极作用,使人民群众在面对疾病时拥有平稳健康的心态,最终引导人民群众正确对待公共卫生问题。
3.2完善突发事件应急体系,提高预防控制能力
综合医院要想提升公共卫生管理水平和能力,必须建立健全突发公共卫生的应急处理体系。因此,综合医院应当针对自身的薄弱环节,分析存在的问题,在突发事件预警、病情信息、应急队伍、救治队伍等方面给予大力的完善,达到管理职能明确、责任固定、队伍优良的状态,实现公共卫生管理的规范化和模式化,尽快提高疾病预防控制能力。
3.3加强医务人员职业道德,积极配合公共卫生管理工作
综合医院承担着治病救人的重大责任。在面对传染流行病重的患者時,不应持有嫌弃和排斥想法,应当切实把患者当亲人朋友看待,发扬救死扶伤的医疗精神,努力增强自身的责任感,积极工作,把工作落到实处,积极配合医院公共卫生管理工作。
3.4定期举办学术交流,借鉴积累国外先进经验
每个国家在应对公共卫生突发事件过程中都有着自身的特色和宝贵经验。我国综合医院的公共卫生管理知识体系与国外的很多国家存在一定的差距,需要积极借鉴他们的经验和优点。综合医院可以定期开展公共卫生学术交流活动,积极引进先进外国的公共卫生管理经验,积极促进外国公共卫生事业的健康推进。
4.小结
随着生活水平的提高,人民越来越重视自身的健康。因此,综合医院在公共卫生方面的作用更加凸显,在公共卫生事件中,医院往往处于先锋地位,对公共卫生事件的反应更为灵敏。本文首先分析了综合医院公共卫生管理的重要意义,随后提出了医院在公共卫生管理方面存在的不足,最后提出了相应的解决措施,以期提高医院公共卫生管理水平,更好的服务广大群众。
参考文献:
[1]林芳梅.综合医院传染病疫情管理中存在的问题及对策[J].中国医院.2008(7).
被督导单位: 负 责人: 联系电话:
一、建档质量:
1、个人基本信息: 完整 份,缺项 份,信息不符 份
2、健康体检: 完成体检 份,未体检 份
3、必检项目检查: 完整 份,缺项 份,未检查 份
4、健康指导与评价: 完全符合 份,不符合 份,未开展 份
二、健康档案真实程度情况:
调查 人,其中65岁以上老人 人、高血压 人、糖尿病 人、精神病人健康档案各 人,真实有效档案 人,不真实档案 人
三、健康档案建立进度:
辖区人口总数 人,已建居民健康档案人数 人,完成比例 %。
四、慢性病随访
调查被建档 高血压 人、糖尿病 人、精神病人健康档案 人。按时随访: 高血压 人、糖尿病 人、精神病人健康档案 人。未按要求随访: 高血压 人、糖尿病 人、精神病人健康档案 人。未进行随访: 高血压 人、糖尿病 人、精神病人健康档案 人。
被督导单位负责人(签字): 时间:
张仲秋
(农业部兽医局)
今天,中国兽医协会和中国动物疫病预防控制中心联合举办第二届兽医卫生暨动物源性食品安全高峰论坛,国内外兽医专家、学者共同研讨提高兽医卫生工作水平问题。借此机会,谈一下我对兽医卫生的理解、我国兽医卫生的进步和取得的成效,以及加强兽医卫生工作的一点想法。
一、兽医卫生定位
首先要从“卫生”一词的概念说起。辞典上对“卫生”的解释是:社会和个人为了增进人体健康,预防疾病,创造合乎生理要求的生产环境、生活条件而采取的措施。从这里的释义看,一是强调了以人为本,保障人类健康;二是强调了科学,要符合自然规律和生理要求;三是落点在措施,为获得良好的生产生活环境和条件而采取的一切措施。在这些措施中,包括为控制动物传染病、人兽共患病,保障动物源性食品安全而采取的以兽医科学为基础的各项措施。所以,兽医卫生是卫生不可分割的一个重要组成部分。
第二,兽医和人医是“同一个医学”。在世界动物卫生组织(OIE)今年s月召开的全球代表大会上,再次强调了“同一个世界,同一个医学,同一个健康”的理念。这一理念,已获得相关国际组织的高度认同。在健康问题上,动物和人是处在同一个生态环境中,医学问题是同一个医学问题,健康问题是同一个健康问题。动物分类级别越高,与人类相同的问题越近。在兽医和人医基础医学方面,具有同源性。
第三,兽医卫生的外延宽泛。OIE在今年5月的代表大会上,进一步强调了人类和自然的关系,要求兽医工作者在保护生态环境、自然环境方面发挥重要作用,强调了人与动物和自然的和谐。比如“动物福利”问题,涉及到以人为本的问题,人类为了保障粮食安全、蛋白性食品供给,通过兽医卫生提高食品动物的产出效率。同时,要为动物创造良好的生长环境。对非食品动物、野生动物、实验动物,从人与自然和谐的角度,要让它们健康、快乐地生存繁衍。因此说,动物福利是更高的伦理和哲学,某种意义上,又在以人为本之外。
第四,“兽医”、“兽医公共卫生”和“兽医卫生”关系。兽医是指具有特定专业要求,技术水平达标的职业工作者;兽医公共卫生是政府对与动物有关的公共问题通过兽医采取的专业治理措施。比如动物传染病的传播、动物源性食品进入社会消费以及国际贸易等都会具有外部性,政府必须采取相关兽医措施,即兽医公共卫生的范畴;兽医卫生的概念包括兽医公共卫生要解决具有外部性的内容,还应包括不具有外部性的内容。比如说我们养了一匹马,它的腿骨折了,需要兽医给予治疗,这种个体化兽医卫生没有外部性。即兽医临床服务中的内科、外科、产科等涉及问题的外部性较小。从政府角度看,关注更多的是动物传染病、动物源性食品安全。同时,对兽医卫生诊疗服务行业,要更多地发挥行业自律作用,规范服务行为,提高卫生水平。
二、中国兽医卫生的进步
兽医公共卫生涉及到公共财政政策。公共财政支持的资金,主要用在老百姓解决不了的问题上,也就是说,兽医方面的公共问题需要政府支持,而且应该有支持政策。近些年来,我们的兽医公共卫生建设取得了较大进步:一是公共财政资金投入逐年加大。在基础设施建设方面,增加了对动物疫病诊断和兽医药品检测的投入。二是机构和队伍建设。这几年政府兽医工作人员、专业技术人员、动物卫生监督执法人员的数量都有不同程度的增加。农业部 2004年成立了兽医局,2006年以来中央层面成立了中国动物疫控中心、中国动物卫生与流行病学中心和农业部兽药评审中心等机构,地方层面基本形成了行政、执法和技术支持3条线的格局。有些单位还增加了编制,这些都是公共财政在人力资源上的投入。2009年,中国兽医协会的成立,为我国兽医行业自律迈进了一大步。三是重大动物疫病防控。这几年在重大动物疫病强制免疫上的投入方面逐年增加,今年中央财政仅在4大疫苗的补贴上已经达到了50多亿元。
综合起来讲,这几年,国家在支持兽医卫生,特别是兽医公共卫生方面的工作有了长足的进步。从兽医卫生角度看,我们加强了私营兽医队伍建设。执业兽医资格考试已经启动3年,有四万多执业兽医师和助理执业兽医师取得了资格。民营诊疗机构是治疗动物普通病的主体,同时也可以承担公共服务的任务。从兽医卫生进步来讲,这些年,民营兽医正在起步,城市的小动物诊疗机构在快速发展,农区的兽医诊疗机构也在发展。当然,现有的兽医公共服务机构除履行春秋防疫职责外,下一步重点是按照《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》提出的要求实施重点病的防控计划。在推进养殖业的结构调整方面,之所以设定兽医卫生防疫条件审核,就是要让所有的养殖企业能够达到防疫的基本要求,促进养殖结构的调整和产业升级。
三、兽医公共卫生取得的成效
第一是重大动物传染病。OIE认可中国消灭了牛瘟和牛肺疫,马传贫基本上消除了,马鼻疽的流行得到了全面控制,消灭重大传染病的成效显著。其他重大传染病也得到了有效防控,即临床不发病。第二是人兽共患病。上世纪90年代,布病和结核病控制已经取得了很大的进步,感染率和阳性率进入了低点,这是多年努力的成效。但在市场经济条件下,动物移动难控制,致使布病疫情出现了反弹。结核病的防控情况总体看还可以。再就是狂犬病。狂犬病的控制情况不够理想,但比最高流行年份还是有所降低,人的发病最高年份曾经达到7000例,去年是2000多例,这主要是加大了犬只免疫的效果。下一步应大力推动对犬的强制免疫,使犬的免疫率达到70%以上,方能阻断传播。今年OIE的数据显示,亚洲、非洲是狂犬病高发区,每年死亡人数约55000人,有1400万人要进行暴露后治疗,全球的狂犬病治疗费用约为10亿美元。暴露后的治疗费用是免疫犬费用的9—10倍。因此,加强动物狂犬病的防控是最经济的措施。第三是动物源性食品安全。农业部在卫生监管,包括产地检疫、动物溯源的管理和畜牧生产的规范记录方面,做了大量的工作,取得了一定的成绩。在打击违法添加和不规范使用抗生素,包括兽药残留的监控和GSP规范化管理方面都取得了一定效果。
四、进一步加强兽医卫生工作
第一是法制建设。完善我们现有的法律法规、技术规范和标准。法律法规是顶层设计的事,技术规范是第二个层面的事,最后是标准。法律法规的顶层设计,首先要理清关系,一个国家的执业兽医水平、政府管理水平和科学研究水平,构成一个国家的兽医整体水平。立法应该明确法律相对人之间的关系。所谓相对人,包括养殖者、消费者、加工企业、监管机构和政府,都应该在法律范围内调节和确立他们之间的关系。
第二是公共财政投入。公共性事务离不开公共投入,否则就没人去做,或者做不到位。这里包括监督管理队伍、政府实验室的日常运行维持,私营实验室的有效参与,民营资本和社会资本也可以介入公共事务。
第三是基础教育。我认为基础教育需要大力规范和加强。在20fl9年OIE召开了世界兽医教育大会,有500名兽医学院的院长参加了会议。重点讨论了在动物疫病防控和保障动物源性食品安全中兽医基础教育的作用,涉及培养合格临床兽医的课程设置。当代社会对兽医服务的需求发生了很大变化,要在课程设计上增加兽医公共卫生学方面的内容。我希望国内的临床兽医本科生教育要加快与国际同类学校接轨,争取执业兽医资格能够相互承认。
第四是兽医科技进步。兽医科技进步在整个兽医卫生工作中起着关键的作用,包括诊疗学、预防学、疫苗学等,如果没有这些基础性的科技进步,很难全面推进我们的兽医工作。
第五是政府科学治理。政府科学治理非常关键。首先是重大动物疫病防控,作为一个养殖大国,要消灭危害严重的动物传染病,把重大动物疫病纳入扑灭计划,采取科学的技术手段和行政手段,实现消灭疫病的目标。第二是对动物源性食品的全程监控,通过良好兽医服务,推动养殖者守法,使环境质量得到提升。要建立诚信体系,通过政府信息平台建立守信和失信记录,实现良性机制。
汉王镇中心小学四(2)班
王欣然
暑假里我看到一篇文章《粪金龟和公共卫生》,我想一只小小的粪金龟跟公共卫生能有多大的关系?看完后才发现粪金龟默默无闻的收集粪料、处理粪料,为环境卫生做出了巨大的贡献。
小小的粪金龟有很多优秀的品质:工作起来不怕脏,不怕累;工作不求回报;工作认真、彻底。它被人们称为“杰出的清洁工”和“肥料收集工”。真没想到,粪金龟的身上竟然有这么多值得我们学习的地方。
在劳动过程中,我们要学习粪金龟不怕脏、不怕累的精神。比如:玻璃很好擦,但玻璃的滑槽里面有很多灰尘,很难擦,要用干抹布把灰尘弄到边上,再用湿抹布把灰尘蘸干净,一次不行,就反复多次蘸干净。做事情不能急躁,而是像粪金龟那样很认真、耐心的完成任务。这样才能“辛苦我一个,幸福了大家”。
1 具体做法
1.1 管理模式设计
1.2 明确机构职能
1.2.1 卫生局主要负责工作安排、管理、考核,关注院长是否重视工作,工作进展情况及工作效果等。系统通过行政管理模块,提供工作安排功能,并统计相关指标,局领导几分钟就清楚全县所有单位工作结果,及时全面了解掌握了各单位的工作情况。
1.2.2 疾控中心主要负责技术指导、工作督导。系统通过审核模块,提供各单位上传的所有原始资料供审核人员审核,审核人员对每份资料进行审核,合格通过,不合格提出改进意见返回完善后再上传,实现对每项工作指导、督导职能。
1.2.3 医院院长负责本辖区的公共卫生工作,系统通过院长管理模块,提供多项数据指标的查询,让院长几分钟就能够了解掌握工作情况,方便管理。
1.2.4 公共卫生人员主要负责具体工作任务的完成,系统通过工作模块,提供全年工作列表,近期工作列表,能够一目了然清楚工作任务及每项工作内容、要求、完成时限,公共卫生人员只需按照工作列表逐项完成上传资料就能够轻轻松松完成工作任务,不需要自己理工作头绪,也不可能遗漏工作。
1.3 职能信息化
管理系统根据各单位的不同职能,设置了行政管理、院长管理、工作、审核和系统管理等5大模块,以实现其职能。
1.3.1 行政管理模块(卫生局)
1.3.1.1 工作安排:
工作项目、要求、完成时限通过网络方式按照单位分别进入院长模块和公共卫生人员操作模块,直接与院长、公共卫生人员见面,实现工作安排功能。
1.3.1.2 数据统计:
①工作评分,系统统计各单位工作完成率、及时率、审核合格率、院长和公共卫生人员浏览频率、现场工作考核分等,并自动记分排名;②任务总数、上传总数、上传率,分别统计各单位全年任务数、已开展数、工作开展百分率,反映各任务及工作开展情况;③应完成数、已完成数、完成率,反映各单位任务完成情况;④未按时数、未按时率,反映各单位是否按时完成工作;⑤初审合格数、初审合格率,反映各单位每项工作质量是否符合要求;⑥现场工作加扣分,反映各单位现场工作考核结果;⑦省、市检查加扣分,反映所做工作省、市检查结果;⑧院长浏览记录,反映院长对公共卫生工作重视程度;⑨公共卫生人员浏览记录;反映公共卫生人员对工作的投入程度;⑩扣分项目列表,提供扣分项目明细查询,体现评分公开透明。
1.3.1.3 资料查询:
按单位、项目、时间、工作阶段、数据指标等分项或组合查询及原始资料查询功能;方便了解掌握工作具体情况。
1.3.1.4 未按期完成工作:
分单位列出未按时完成工作项目表,方便督导管理。
1.3.1.5 共享资料:
提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.3.2 院长管理模块(医院院长)
包括①工作排名:列出本单位工作在全县所有单位的实时名次及本单位扣分项目明细查询;②应完成工作:列出本单位全年工作任务项目及完成时限;③已完成工作:列出本单位已经完成并经上级业务人员审核通过的工作项目;④未按期完成工作:列出本单位未按时完成工作项目表,方便督导管理;⑤近期工作:列出本单位近期需要完成的工作任务项目及完成时限;⑥共享资料:提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.3.3 审核模块(疾控中心)
包括:①资料审核:列出等待审核资料项目原始资料供审核人员审核,合格审核通过,不合格提出改进意见后返回原单位完善后上传,实现工作指导督导、实例培训功能;②资料查询:列出审核员所管理工作各单位完成情况及所有原始资料查阅。
1.3.4 工作模块(公共卫生人员)
包括:①近期工作:按最迟完成时间顺序列出近期需要完成的工作目录,方便公共卫生工作人员掌握工作轻重缓急;②全年工作:列出本岗位全年工作任务项目及完成时限,公共卫生人员对本岗位工作清清楚楚、一目了然;③待传资料:列出本岗位近期需要完成上传的工作项目、要求、时限;④已传待审:列出资料已经上传,等待上级审核的原始资料,在上级未审核前,对该可以修改重新上传;⑤审核未过:列出经上级审核未通过的原始资料、未通过原因、改进办法,供公共卫生人员改进完善后重新上传;⑥审核通过:列出上级审核通过的工作项目、原始资料,表示此项工作已经完成;⑦共享资料:提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.3.5 系统管理模块(系统管理员)
包括:①机构设置:设置需要管理的工作单位;②人员设置:设置并分配相关人员的操作、查看、审核、管理权限;③项目设置:设置工作项目、具体要求、完成时限;④任务分解:将工作任务分解到相关单位,相关人员;⑤加扣分:提供现场考核、省市检查加扣分录入功能。
2 实施效果
2.1 工作安排
传统方式工作安排主要是文件、会议逐级传达;不仅会议花费人力、物力成本高,传达时间长,而且逐级传达过程中易发生理解差异,工作内容和要求较粗,难以精细化。现通过网络工作安排:所有工作及具体要求与院长、公共卫生工作人员直接见面,不仅解决了文山会海问题,而且安排下去的工作更具体更清晰。
2.2 进度管理
传统方式主要是通过现场督导了解情况;车、人到现场花费人力、物力成本高,只能了解小部分工作,大量工作难以掌握,常常出现遇上级检查时,县、乡、村都忙于补资料。现通过网络管理进度后,公共卫生人员按照系统提示的时间安排完成,卫生局只需查看实时数据统计,工作进度就能够全面掌握,不用到现场,方便院长管理,节约了人力、物力。
2.3 培训指导
传统培训指导主要会议培训为主,指导现场进行,花费人力、物力成本高、针对性差,往往效果不理想,不仅指导工作面窄,大量工作难以指导,而且乏味的反复培训往往难以集中注意力,培训效果差;网络管理后,通过对每项原始资料的审核,实现了每项工作实例指导,加强了工作指导的针对性,不用到现场,节约了人力、物力。
2.4 质量控制
传统方式现场督导,抽查部分资料,提出督导意见,经双方签字后完成督导。不仅花费人力、物力成本高,只能督查部分资料,而且对指出的问题改没有改,不清楚,难以全面质量控制。网络管理后,实现了每项工作质量把关,不用到现场,节约了人力、物力。
2.5 考核评估
传统考核主要是通过年底抽查部分资料结合平时掌握情况进行评分,缺点是年底考核一次,没有充分利用考核来推动工作的开展,且考核公开、公平、公正性不够,有时难以服众。信息化管理实现了公开、公平、公正的天天评比,所有扣分项目有据可查,各单位公平竟争,各单位都不愿意排名靠后,对工作推动作用非常明显。
3 结论
公共卫生考核管理系统把卫生行政、疾控中心、医院院长、公共卫生人员日常工作中的业务、事务、事件等信息进行了及时高效、有序可控、全程跟踪的沟通和处理,实现各工作环节的有效协调和无缝连接;建立了科学化、高效率、精细化的公共卫生信息化管理模式,具有工作清晰、管理方便、省时省力等优点,值得借鉴。
参考文献
[1]孟庆普基本公共卫生服务要干好还真有点难[N].健康报2012-6-25(1).
[2]中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见[EB/OL].2009-3-17.www.gov.cn.
什么是“人畜共患病”
在WHO网站上,“人畜共患病”(zooiqoses)被描述为:“任何疾病或感染,只要能自然地从脊椎动物传染到人,就被归类为人畜共患病”。WHO指出,过去许多世纪以来,被描述过的“人畜共患病”有200种以上。它们涉及的致病因子主要有:细菌、寄生虫,病毒和非常规因子。世界卫生组织认为,虽然绝大多数”人畜共患病—可预防。但它们却在全世界范围内使成千上万的人受到感染,尤其是在发展中国家,受其危害的人群数量可能很大。
“人畜共患病”的传播途径
在发展中国家,“人畜共患病”频发的主要原因是公众缺乏防范致病因子的常识。致病因子被称为病原体。在自然状态下,“人畜共患病”的致病因子进入人体主要有3条途径:一是通过鼻进入,比如飞沫、粉尘中携带了病原体;二是通过口进入,比如饮水,食物被病原体污染;三是通过皮肤进入,比如皮肤有损伤,却直接接触了病原体,或是被携带了病原体的虫子叮咬,或被体内带有病原体的动物咬伤。
在人的生活环境中,容易传播病原体的典型生物有跳蚤,蚊子、苍蝇,蟑螂和老鼠。
如何减少
“人畜共患病”的传播源
在中国,老鼠,蚊子、苍蝇、蟑螂被称为“四害”。让它们远离人的生活空间,使它们的数量不会大量增生,都能有效减少它们将病原体传播给人的机会。简单可行的办法有1、不要把剩餐倒入垃圾中。垃圾里没有了食物,就会减少老鼠、蟑螂的繁殖条件;2、保护水体生态,比如,水中有鱼可吃掉蚊子的幼虫子了,适宜蛙类、蜻蜒生存和繁衍的水体也能有效减少蚊子的数量。此外。夏季雨后,及时清除马路边的小型积水坑,能避免蚊子产卵;3、保持厕所无臭味,便池的下水口用水封或用防臭盖封,就能有效防止苍蝇接触粪便; 4、厨房台面、柜板和餐具保持干净和干燥可避免吸引蟑螂。地面不铺地毯、经常打扫室内角落,能大大减少蟑螂的繁殖机会。
若要在家中对食物,餐具,衣物等进行灭
活病原体,可分别采用3种方法:一是加热。因病菌与病毒都含有蛋白质,温度在摄氏60~70度时,绝大多数蛋白质都会变性,因此,病原体会随之失活。二是紫外照射。病菌与病毒的核酸吸收紫外线后,易发生变性与断裂,于是将不再具有感染性或死亡,所以,在阳光下晒衣服,晒被子是好做法。三是化学消毒,使病菌与病毒的结构受到破坏。但使用消毒液时,务必严格控制浓度,不要引起环境污染,不要让大自然中的有益微生物被过度杀伤。肥皂是对环境十分安全的洗涤用品,既能有效保洁,又不危害自然界中的生物。因此,洗手、洗衣可使用皂液和皂粉。
科学防范需做好公共卫生
与发展中国家相比,发达国家的“人畜共患病”发病率要低得多。那里的许多城市和乡村都呈现出公共卫生管理良好的面貌,卫生要点有以下6个方面:
空气中的尘颗粒少具体表现为 绿地的黄土不露天,建筑物的窗台。阳台、屋顶无积尘,工地,停车场的地面多以石子或渗水砖铺设,这有利地面的吸尘。城市中有大量的植被地带来给城市降温与降尘,也给市民提供空气清新的休闲场所;
水体污染少具体表现为无生活污水直排入河的现象。街边无任何餐馆、商店、行人向雨水口中倒污水、扔垃圾,吐口痰。河流与岸体的生态得到充分保护。雨水能很快就近通过渗水路面或绿地被吸收入地,
垃圾管理细致具体表现为:从生活垃圾到建筑垃圾都有相应的收集容器。各种垃圾箱的设计特点以方便投放和容量大为主,而且这些垃圾容器易于保洁。不同的垃圾分类按照要求分类收集,然后进行专业化处理。市民能遵守管理部门对垃圾投放的严格要求;
建筑物内外保持整洁具体表现为:建筑物的内墙与外墙要定期粉刷,保持无污垢。居民被授权在自己居室外的土地上栽树种花。居室,厨房与卫生间的设计注重干净、卫生:
公厕卫生好具体表现为:卫生间有独立隔间,提供手纸。座便器配一次性纸垫。用后的纸垫与厕纸都随水一并冲入下水管道,流入污水处理厂进行处理。污水处理厂产生的污泥可用于焚烧发电。只有会阻塞管道的卫生巾和尿布才能投入废物桶,但必须先包好后才能投入桶中。这样的厕所废物要由专业的公司上门清运,清洁工不能随意接触和处置;
注重公民的行为指导具体表现为:几乎在所有的公共场所都有亲切易懂的行为指导提示语或图示。鼓励公民参与维护城市公共空间的环境卫生。
一、工作总结
为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实,加快推动基本公共卫生服务均等化,根据县卫生局、财政局对公共卫生服务项目绩效考核工作的安排,县卫生局、财政局联合组织考核组对全县9个镇卫生院、2个街道社区卫生服务中心,中心卫生室及社区卫生服务站的基本公共卫生服务项目进行了3次现场考核;考核后县卫生局、财政局将考核结果进行了全县通报,考核结果与公共卫生服务项目经费拨付挂钩,考核在90分(含90分)以上的,全额拨付;80(含80分)-90分之间的,拨付70%;60(含60分)-80分之间的,拨付50%;60分以下的为不合格,不予拨付;
为提高基本公共卫生服务项目管理人员专业技术水平,保障项目运行质量,2014年在卫生局东附楼会议室举办了4次基本公共卫生服务知识培训班。参加此次培训的有各乡镇卫生院、社区卫生服务中心分管基本公共卫生服务的副院长、资料管理员、从事妇幼工作的工作人员,县疾控中心从事慢性病、健康教育管理的工作人员等,共计220余人。培训内容涉及居民健康档案、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、卫生协管、中医药管理服务等方面的内容。通过培训,广大项目管理和具体操作人员对基本公共卫生服务有了更深刻、更全面的理解,对下一步开展基本公共卫生服务工作起到了指导作用。
截止2013年10月31日,健康档案数35.84万份,电子健康档案33.79万份,规范管理老年人2.90万人,规范管理高血压患者2.05万人,规范管理糖尿病患者4175人,规范管理重性精神病患者985人。
二、工作计划
1、健全工作机制,强化工作职责。加强对公共卫生工作的领导,健全工作机制,强化工作职责,及时分析汇总上报项目实施情况,发现问题及时采取有效措施整改,确保项目工作全面有序健康发展。
2、加强业务指导,完善考核制度。各项目责任单位负责相应项目的培训指导工作,特别是对孕产妇和儿童保健系统管理,快速提高基层医疗卫生机构的服务技能和管理水平,做到管理模式统一,考评模式统一。协调各镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生服务人员,加强交流和学习,把科学的方法推广到其他卫生院,达到共同提高和统一模式的目的。完善考核指标体系,按季度进行绩效考核。
【关键词】公共场所;卫生;量化分级;措施
【中图分类号】R-0【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2014)08-0416-02
引言
众所周知,卫生监督量化分级管理制度是卫生监督模式在制度与理念上的创新。卫生执法机关及相关的监管部门,根据公共卫生场所市场主体在经营性活动中卫生评比情况,对市场主体的卫生信誉度划分等级,然后对市场主体的卫生情况进行不定期的抽检与检测,以防止低卫生信誉的市场主体参加经营性活动。这种卫生监督模式能够有效配置资源,促进市场主体提高自身的卫生水平,保证消费者的人身,确保食品安全工作的顺利开展。
一、公共场所卫生量化管理的五大原则
(一)全程监督原则
对市场主体的卫生许可审查进行定期与不定期检查相结合,同时进行有效的卫生监督,共同管理公共场所的卫生问题,决定市场主体的卫生信誉度、风险程度、检查频率。
(二) 分级管理原则
根据市场卫生相关条例,对市场主体的存在的卫生风险进行抽检,以此确定各经营者的卫生信誉等级,把消费者的安全与市场主体的卫生等级相挂钩,确定对不同等级的经营者采取不同的抽检方式。
(三)动态监督原则
评定卫生信誉机关应根据经营者的实际抽检情况确定卫生等级,而不是一检定终身的原则,适时更新市场主体的信誉度动态,确保消费者选择合法的消费商家。
(四)公开透明原则
公共市场卫生评审部门对于市场主体的卫生信誉度,向社会进行公开公示,让消费者选择卫生信誉度高的商家消费,督促低信誉的商家提高卫生质量标准。
(五)卫生安全原则
卫生抽检中要以卫生安全作为首要衡量标准,安全不仅是商家盈利的基本原则,而且是维护消费者合法权益的必然要求。对于一些以奢华、舒适度生存的经营者,一旦存在卫生问题也应及时责令其整改,达到合格标准后方可进行营业。
二、公共场所卫生量化分级管理的办法
(一)卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价
根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所卫生标准》 ( GB9663- 96—1996) 和 《公共场所卫生监测技术规范》等要求, 进行卫 生许可审查和经常性卫生监督量化评价。卫生许可审查及办证许可都得检查合格后取得相应的资格,卫生量化评分分为四个级别:优秀、良好、中等、差(不及格)。根据卫生评级的标准,满分为100分。市场主体的卫生许可根据不定期的抽查而定,对于多次不合格的经营者,有关部门有权责令其停业。经常性卫生监督量化评价对已经营业的经营者进行的抽查,依据卫生评分指标对市场主体的整体卫生情况给予一定的量化,做出卫生等级评定,总分值为100分,根据当地的卫生标准设定评定内容与等级。
(二)卫生信誉度评级标准
根据公共场所市场主体卫生评定标准,相关评定单位对经营者一年内的卫生情况进行不定时抽样检查,结合当地的判定标准,划分经营者的卫生信誉等级。主要分为A、B、C、D四个等级标准,确定其监督与抽检的频率。
(三)公共场所卫生信誉度级别的升降
对于已经参与评定的市场主体,根据评定标准量化卫生等级。在抽检过程中经营者出现轻微的违规行为,相关部门可以给予一定的期限限其整改,在整改期间可以适当保留当前卫生等级,规定期限里合格者恢复其等级;严重违法者降低其卫生等级,采取行政手段责令其停业整顿。一旦降级的经营单位及法人代表要参加相关的卫生知识培训学习,通过考试后方可进行营业。对在多次抽检中保持良好记录的经营者,卫生监督部门可以适当提高其卫生信誉度等级,同时给予一定的奖励。
三、改进公共场所卫生量化分级管理的措施
(一)加大宣传动员参与
公共场所卫生量化分级管理是卫生监督部门新推出的监督方式,在一定程度上缺乏群众的支持。因此,首先做好宣传动员工作,使百姓认识到公共场所卫生量化等级制度并非是卫生部门敛财的手段,而是切实提高经营者卫生质量,确保消费者合法权益与人身安全。其次,通过各种媒介将量化等级管理的积极作用向社会民众宣传,使经营者提高卫生水平。最好,把量化分级结果公布社会,接受民众的检验,到达奖优惩劣的目的。
(二)加強相关人员的培训
在公共场所的卫生中,一方为卫生监督者,一方为市场经营者。做好公共卫生事业需要把双方带动起来,一方面要加强对卫生监督人员的培训,确保文明执法、科学执法;另一方面做好经营者的卫生知识学习,主要学习《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条 例实施细则》、《公共场所卫生标准》、评分标准、评分办法及程序等,达到安全从事经营性事业。
(三)发挥上级的领导作用
领导在公共场所卫生量化等级工作具有全局性的作用,领导的支持有利于该项工作的有序、顺利开展。从事卫生监督工作的人员一定要有组织性、纪律性,对于情况不明的卫生问题,多向上级领导汇报,不可擅自做主,扭曲公共场所卫生量化的原则。发现新问题及时向领导汇报,征求上级意见,充分发挥上级的领导作用。
结语
公共场所卫生事关国家形象,因此,解决好公共卫生问题具有重要的现实意义。如何解决好公共场所卫生问题,需要国家、企业、个人三者相协作,各自在履行自身责任的前提下,共同联手化解公共卫生难题。只有构建科学的公共场所卫生量化分级管理方法,才能为市场主体的卫生监管提供保障与支持,才能更好地化解公共场所的卫生难题。
本刊是由国家卫生和计划生育委员会主管, 中华预防医学会、黑龙江省疾控中心主办, 国内外公幵发行的国家级公共卫生事业管理综合指导类科技期刊。重点研究公共卫生管理理论, 探讨公共卫生管理技术和方法, 交流公共卫生管理经验、工作信息, 报道公共卫生领域新的研究成果。坚持理论与实践相结合、报道学术成果与推广实践经验相结合。本刊优先选用公共卫生领域的重点课题、项目、成果论文。《中国公共卫生管理》为双冃刊、准大16幵。本刊为“中国期刊全文数据库”、“中文科技期刊数据库‘’、“中国核心期刊 (遴选) 数据库”、“中国学术期刊综合评价数据库”、中国知网《中国学术期刊》网络出版总库全文收录期刊。主要栏目:卫生政策、领导访谈、专家视点、专题论著、管理理论与实践、资源管理、文化建设、食品安全管理、社区公共卫生服务管理、公共卫生动态、国外信息, 公共卫生业务管理类栏目 (包栝应急管理、疾病控制管理、健康教育、卫生监督管理、消毒与院内感染控制管理、妇幼保健管理等) 。1投稿基本要求文稿应选题新颖.具有先进性、科学性、逻辑性.论点鲜明、数据可靠、结论明确、层次清楚、文笔流畅、闲字及标点准确规范。来稿请用word排版。文稿属于基金或攻关顷目, 请在文稿后注明, 何种基金顷目和项目编号, 并提供基金顷目证明材料。2投稿方式作者可以登录本刊网络采编系统主页, 注册后进行投稿, 网址:http://ggws.cbpt.cnki.net;联系他址:哈尔滨市香坊区油坊街40号, 《中国公共卫生管理》杂志编辑部.邮编150030:稿件咨询电话:0451-55153630。投稿时请附第一作者简介信息, 第一作者及通讯作者的联系方式, 包括详细的通讯地址、邮政编码、联系电话及E-mail�请填写真实的信息。3写作要求3.1文题简明确切, 反映主题.力戒冗长, 一般不要超过20个汉字。一般不用副题名。3.2作者文题下列作者名, 文章署名不宜过多。基金项目、作者单位、所在地、邮编、第一作者简介和通讯作者可脚注于同页左下方。作者简介内容包括:性别、出生年月、民族 (汉族除外) 、籍贯、职称、学历、职务, 研究方向和从事专业等。3.3摘要摘要应具有独立性, 着重反映研究的创新内容和独到观点。摘要可写成结构式摘要, 也可写成指示性或报道-指示性摘要。结构式摘要应包括:“目的�Objective) ”、“方法 (Methods) ”、“结果�Results) ”、“结论 (Conclusion) ”四个部分。英文摘要置于中文摘要的下方, 英文摘要应与中文摘要内容相对应, 应有英文的标题、作者名及作者单位。本刊重要文章及重点栏目文章应附英文摘要。论著类文章应采用结构式摘要, 写出研究目的、方法、主要发现和结论。综述类摘要的内容应包括:综述的主要目的、资料来源、研究数目及选择、数据综合的结果和结论。摘要一般300字左右。中文摘要应从第三人称角度撰写。3.4关键词关键词应能反映文章主题概念的词或词组, 可参考美国国立医学图书馆《医学索引》所采闬的医学主题词表�Me SH) 等进行选择, 一般文章选取3~8个关键词, 关键词之间以分号“;”隔幵。3.5正文章条文稿的章、条各层次标题序号应采用1、1.1、1.1.1、1.1.1.1层级编码式, 各层次标题一律靠左顶格排, 序号与标题名间留空一格。第一层标题用黑体.上留单栏一行空。无标题段落前不用章、条标题序号。3.6正文表格与插图应用表格与插图时应避免表、图内容与文字说明内容重复。表、图应具自明性。表格应采用三线式, 主谓语要符合逻辑、位置正确, 表内文字左对齐、数字右对齐, 同类数字有小数点的以小数点对齐, 小数点后位数要一致, 代表阴性未发现, “空白”表示无此项或未测。表格与插图应尽量排在首次出现相关内容的自然段落后, 图也可根据版面需要移排在相应部位。本刊为黑白印刷, 为保证效果, 图表请用黑白图示。3.7参考文献应釆甩作者亲自阅读过的, 近三年国内外公幵发表的著作或刊物中的文献。参考文献的编号按正文出现的先后顺序连续排列, 在文中引用处的右上角方括号内用阿拉伯数字标注。参考文献排列于文末。参考文献的书写格式按GB/T7714-2005《文后参考文献著录格式规则》执行, 文献作者不超过3位时全部列出, 超过3位, 在其后加“等”。在参考文献文题后用方括号加注文献类型标识符:期刊Uh专著、图书、教科书[Mj;论文集[CI;学位论文[D��专利[PI;标准[S�;报告[R]�4其他要求和注意事项本刊抵制一切学术不端行为, 切忌剽窃、一稿多投、自抄等。来稿一经录用.将在6个月之内通知作者, 6个月内未接到录用通知的, 可自行处理稿件。请自留底稿, 本刊不退稿。编辑部对来稿有删改权。作者文责自负。
【公共卫生监督和管理】推荐阅读:
学校公共卫生组织管理06-24
公共区域卫生管理办法10-01
公共卫生管理实施计划12-07
突发事件和突发公共卫生事件应急预案10-02
公共卫生区管理制度09-10
公共卫生档案管理制度12-08
传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度09-25
双塔中学学校公共厕所卫生管理制度06-20
《四川省公共场所卫生管理办法》范文11-03