村三级联创汇报材料(共7篇)
我村位于胥坝乡中心地带,总面积3006亩,耕地面积2033亩,人口2258人,682户,11个村民组,现有党员36名,3个党小组,村两委班子6名,后备干部5人,流动党员6名,入党积极分子4名,五保11人,特困人群59人,留守儿童46人,老龄人群353人,智残人群87人。近三年来,村党支部坚持围绕经济抓党建,狠抓党建促发展,先后荣获市、县、乡五个好党组织、先进党支部、优秀奖、进步奖等荣誉称号,我们主要做法是:
一、抓班子,自身建设不断加强
村支部十分注重班子建设,首先狠抓理论学习,结合小学教及第二批深入学习科学发展观试点活动,每月集中学习不少于2次,每次不少于1小时,做到集体学习有记录,个人学习有笔记,有心得,通过学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高,其次是坚持过组织生活会,认真开展批评和自我批评,通过谈心、交心,班子成员战斗力、凝聚力不断提高。其三是抓制度建设及干部政绩考核制度等,使各项工作逐步走上经常化、制度化和规范化轨道。
二、抓队伍,党员素质明显提高
为使党员的先锋模范作用得到较好的发挥,我村组织全体党员认真学习《党章》和十七大精神及科学发展观试点活
动,集中、分片讨论等多种形式的学习,抓好每个阶段、每个环节,力求使学习活动不因农忙而走过场,努力做到把党员、干部的学习教育集中化,把为民解困工作常规化。对流动党员建卡,做娄底数清、地址详,利用邮寄小读本及发短信的方式进行沟通交流,把外面的技术带回家创业,实行“双向带动”。坚持注重抓好新党员的培训工作及无职党员评议活动,上好党课,为强化学习培训效果,上级党组织为我村安装了价值1万元的投影仪和党员先锋远程教育网,通过组织学习,使广大党员进一步解放思想,更新了观念,形成了一心一意抓建设,聚精会神谋发展的合力。有力地推动全村经济快速健康发展,如徐、高、宋土地流转150亩等大户。
三、抓民主作风建设,提高为民办实事效率
通过新农村建设,我们严格按照6+4工作法程序,有事召开村民代表会议讨论研究决定,村级党务、村务、财务由村民监督小组和理财小组按季度审核后,于次月15日张榜公布,使村民一目了然,得到了群众的理解和支持。积极开展村干部党员“十联五问”及年度工作承诺制,把为民办实事、办好事作为发挥党员干部模范带头作用的有效载体。近几年来,村投资40多万元,我们通过召开村民代表会议及上级项目配套资金在我村逐步落实,改厕户数580,户户通4000米,沼气39户,组组通3.7公里,农家书屋、农民健身场所、村卫生室等一系列公益事业顺利完工,深受村民的欢心。
四、全程代理工作作为密切党群、干群关系纽带
一、加强领导、精心组织,为“三级联创”活动提供组织保障 结合《陶湾镇三级联创活动实施方案》,提出了“重工作实绩,塑党委形象”的工作理念,强力推动三级联创措施落实。一是成立了“三级联创”活动领导小组,制定了工作配档表和创建规划,坚持以镇带村,分类指导,对后进村采取党建特派员驻村等方法,尽快配强班子,解决遗留问题,改变落后面貌;对先进村进行富而思进、再攀高峰的进取精神教育,引导其取得更大成绩;对中间状态村加强教育引导,克服小进则满、安于现状的思想,使其尽快跨入先进行列。二是确立了领导干部包村工作责任制,将全镇19个村划分为先进村、中间村、后进村三类,逐一分包到人,具体进行工作指导。三是结合“五好”党支部考核制度,对各党支部三级联创相关资料进行整编,并采取定期督导的方式对资料整编进行指导,同时采取以奖代补方法对完成情况好的村进行奖励。
二、突出承诺制服务,展现党员新形象提升支部威望 一是周密部署,保证承诺活动顺利开展。乡镇党委对党员承诺制活动相当重视,成立了领导小组,指定了专人负责,召开了专题会议,进行了专门布置,在推行党员承诺制的村党支部,对每名党员的承诺都排出落实时间表,定期进行检查。二是细分对象,度身定造承诺内容。村基层党组织围绕社会主义新农村建设和创先争优的具体要求,结合农村党员“设岗定职”,对承诺对象进行了了细分,制订了针对不同对象的承诺内容。三是把握程序,规范承诺方法。
XX镇党委书记——XXX
各位领导:
近年来,在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“五个好”乡镇党委创建为重点,不断创新工作机制,探索工作方法,夯实工作基础,为全县经济社会更好更快发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。现就作为乡镇一名分管组织人事就XX县基层组织建设工作汇报如下:
一、抓党建,体现在制度上
为做好新形势下农组、选派和选聘工作,县委书记高度重视、主动协调和解决农组、选派和选聘工作中存在的问题,使基层组织坚强有力。
一是制定规划,明确目标任务。县委先后制定了《XX县农村基层党组织建设五年规划》和《XX县农村基层党组织建设计划》,根据全县农村基层组织现状和上级要求,每年突出一个主题,同时兼顾其他多方工作,总体推进了全县农村基层党组织建设。目前,全县村级党组织活动场所全部达标。
二是定期研究,及时解决问题。县委经常召开专题会议,研究农村基层组织建设、选派、选聘工作。作为县农村基层组织建设的第一责任人,县委书记切实履行职责,亲自抓,具体问,在人力、物力和财力上给予了充足保障。
三是明确责任,建立领导干部联系点。为贯彻落实科学发展观,切实转变机关作风,进一步密切与基层的联系和沟通。不但明确了农村基层组织建设工作三级责任人职责。而且完善了领导干部联系点。县委书记汤春和联系我镇及我镇的九连村、桥西社区、红花山集团,尽管工作很忙,但他总是挤出时间到镇、到村、到企业开展以“四联四问四帮”为主题的“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动,帮助解决困难和问题,并到我镇整村推进村义兴村调研,现场解决整村推进工作中遇到 1的问题和困难。同时,各镇也建立了党政成员联系点制度,定期到联系点帮助解决工作中的困难和问题。
四是加强教育,建立村级考核体系。为提高基层党务工作者素质,激励先进,鞭策后进。出台了《XX县村班子考核奖励办法》,积极实施“一村一名大学生”计划,每年举办各村党组织书记培训。不但提高村干部为民服务本领,而且激发干事创业的激情。目前,我镇已有80多名村干部参加了大专学历教育。
二、抓创新,体现在成效上
为探寻党建工作新思路。县委书记经常带领县四大班子、县直单位负责人到我镇企业、农户开展农村基层组织建设调研活动,听取意见,了解实情,发现问题,研究对策,探寻新形势下党建工作新思路。
一是探索党组织设置新模式。在非公党组织建设中,按照“有利
于加强党组织建设,有利于改进党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用”的要求,在XX调研时提出了镇党委统一领导,工业园党工委集中抓园区企业党建、龙头企业党委抓所辖企业党建、依托村(社区)党组织抓零散企业党建的“1+3”党建工作新格局。同时,在村党组织建设中,打破按区域设置支部的传统方式,通过党员自愿选择和支部确认方式,将党员划入各特色支部,增强了党员的服务意识、服务水平和服务实效。
二是深入开展“五送”活动。在学习实践活动中,县委结合学习实践活动,开展了以送信心、送服务、送政策、送信息、送资金等为主要内容的企业“五送”活动。随后,各镇党委抢抓党建与企业发展的结合点,选派机关干部担任企业党建指导员兼副总经理,扎实推进非公有制企业党建工作。通过主动争取上级支持、全力协调有关部门和金融机构、深入企业一线调研等方法,研究应对措施,切实帮助企业解难题、渡难关,助推企业发展,为非公有制经济快速健康发展提供坚强的组织保证。三是切实加强村民小组长队伍建设。将村级组织建设向村民小组延伸,通过调整村民小组规模、依法选举村民小组长、赋予村民小组长“五员”职能、提高待遇等措施,切实加强了村民小组长队伍建设。
四是建立健全党员关爱机制。为进一步激发村干部廉洁干事的内在动力。县委制定出台了《XX县实施村干部“四保”激励保障机制办法》,将在编和离任的村干部全部纳入保障范围,对在编村干部除报酬保发外,还办理了城镇企业职工基本养老保险和医疗保险。制定了《XX县党内关爱资金使用管理办法》,切实关心和爱护生活困难党员。
三、抓班子,体现在团结上
通过加强基层组织建设,我镇党政班子形成团结协作不内耗,相互支持不拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行的局面,大家心往一处想,劲往一处使,增强了工作合力。
一是理论学习进一步强化。严格执行党委中心组学习制度,把学习与研究落实工作紧密结合起来,及时学习传达中央、省、市方针政策和县委、县政府决策部署,深入研究发展进程中的重大问题,不断提高党政班子成员的理论水平、政策水平和工作能力,进一步改造世界观、人生观和价值观。
二是工作机制进一步完善。认真贯彻民主集中制,严格执行《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》、《党政班子成员联系片(村)制度》、《农村基层组织建设工作例会制度》等制度,坚持重大问题集体讨论、集体决定,进一步提高了党委会和党委扩大会议事决策水平。根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,实行重点工作领导包保责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。
去年月日
市委作出开展“三级联创”活动的部署以后,区委高度重视,把“三级联创”活动作为提高各级领导班子凝聚力、战斗力和创造力,加强农村基层组织建设的总抓手对待,多次在常委会和党建工作联系会议上作出安排部署,全区共有个镇街、个行政村、个镇街站所、个区直部门参与到这一活动中来。在市委组织部的具体帮助和指导下,通过全区上下的共同努力,我区的“三级联创”活动扎实推进,取得了明显成效。
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任,为“三级联创”活动开展提供组织保证。一是及时召开了书记办公会和区委常委会。认
真学习和传达贯彻上级文件精神,并就如何开展好“三级联创”活动进行了专门部署和具体安排。二是搞好先期调研,制订切实可行的实施方案。为增强创建活动的针对性,区委组织人员开展了为期一周的调研活动。通过召开村“两委”成员会、全体党员会、村民代表会,采取发放征求意见表、走访老党员、致富带头户和贫困户等形式,广泛听取群众意见,对村“两委”班子状况、党员状况、集体经济状况、农民收入状况及后备干部状况等有了全面的了解和掌握,为开展“三级联创”活动提供了第一手资料。在认真调研和广泛征求意见的基础上,结合实际,研究制订了针对性、指导性较强的“三级联创”活动实施方案,明确了“三级联创”活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织领导等有关问题,为全区开展“三级联创”活动奠定了良好基础。三是健全了组织领导机构。区委成立了“三级联创”活动领导小组和专门办公室,并抽调专人负责活
动的日常工作。办公室下设督查组、宣传组和综合组,具体负责活动的督促、检查、指导、宣传、调度、协调等工作。各镇街、区直各部门也建立了相应的工作机构,明确专人,负责搞好“三级联创”活动。四是完善各项规章制度,加大督查指导力度。为确保“三级联创”活动的有效开展,区委提出了“八抓”(抓方案、抓班子、抓培训、抓经济、抓规范、抓责任、抓合力、抓督导)要求,建立了联席会议制度、旬报制度、通报制度、定期督查制度和重要事项报告制度等。今年初,区委又下发了《实施“三强”工程,推动“三级联创”活动深入开展的意见》。各级组织部门充分发挥牵头抓总的作用,指导各镇街、各部门、各村、各基层站所搞好活动的规划、方案的制订、创建措施的落实。区财政局在争创活动中,进一步健全完善了学习、交流汇报等制度项、多条,既促进了工作,又保证了活动的顺利开展。同时,各单位不断加大督促检查力度,每月对活动的进
展情况进行督查。区“三级联创”活动办公室组织人员还采取分镇街、分部门召开座谈会等形式,对活动情况进行调度,不断把创建活动引向深入。五是落实了党建工作责任制,建立了联系点帮包制度。区委定期召开书记办公会、区委常委会,专题研究农村党建工作,制订工作方案,对农村党建工作的重大决策、重要活动进行督查。区委书记带头履行第一责任人的职责,经常听取农村党建工作的汇报,到基层检查指导农村党建工作,亲自抓部署、抓调度、抓落实,形成了书记亲自抓,区级领导联系抓,分管领导靠上抓,职能部门具体抓的农村党建工作格局。区级领导按照分工,建立了工作联系点,位区级领导联系个村,定期到所联系点调查研究,指导“三级联创”活动的开展,达到了解剖麻雀、以点带面的目的。各镇街副科级以上干部和区直部门也建立了联系村制度。各镇街党委书记和区直部门主要负责人认真履行职责,带头驻村蹲点抓落实,推
动面上工作的开展。
(二)广泛宣传,营造良好的创建氛围。为确保“三级联创”活动开好头、起好步,去年,区委召开了全区“三级联创”活动动员大会,会上下发了《中共区委关于按照“三个代表”要求开展农村基层组织建设“三级联创”活动的实施意见》、《市“五个好”镇街党委和基层满意区(市)部门的创建标准和考核办法》和《关于“五个好”村党支部和群众满意镇街站所的创建标准和考核办法》,区委分管领导对开展“三级联创”活动提出了明确要求。区委动员会之后,各镇街、区直各部门、各基层站所和各村按照区委部署安排,层层召开动员会议,制定实施方案,落实创建措施,使创建活动顺利开展。同时,为营造浓厚的”三级联创”活动氛围,我区在《周讯》、区电视台开辟了“三级联创”活动专栏,采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式,广泛宣传“三级联创”活动的重大意义和活动进展情况。区“三级联创”活动办公室设立
了活动《简报》,及时编发活动信息。截止目前,《日报》编发期,《周讯》编发期,区电视台报道篇,区简报下发期,上报市“三级联创”活动办公室专报、旬报期。另外,各镇街、区直各部门、各基层站所、各村还利用广播、标语、宣传车、宣传栏、黑板报、简报、活动专栏等形式,广泛宣传开展“三级联创”活动的目的意义,使活动深入人心,家喻户晓,形成了良好的舆论氛围。镇党委为努力营造浓厚的创建氛围,在镇电视台还开办了电视专栏,镇党委书记作了专题讲座,使创建活动搞得既扎扎实实,又有声有色。镇党委采取镇出动宣传车巡回宣传,各支部张贴、悬挂宣传标语,各村开动广播宣讲等多种行之有效的方式,大张旗鼓地宣传开展“三级联创”活动的目的、意义,为活动的顺利开展营造了良好的舆论环境。
(三)周密部署,全面做好迎接省、市检查准备工作。接市“三级联创”活动考核验收通知后,区委高度重视,区委
分管书记及时召开了区“三级联创”活动领导小组成员会议,在学深、吃透市委组织部通知精神的基础上,研究安排了全面做好迎检前期的各项准备工作。区委组织部和区“三级联创”活动领导小组办公室按照市委组织部通知精神和区委的要求,下发了迎检自查通知,并对创建标准进行了细化、量化。为全面做好迎检工作,区委于月日专门召开了全区“三级联创”活动迎检动员会,对迎检工作进行了周密安排部署。会上,下发了《关于做好全市“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门和全区“五个好”村党支部、“五个好”镇街涉农站所迎检验收工作的通知》文件和迎检准备工作说明、自查申报时间安排表及考核验收复查打分表、民主评议表等相关材料。在此基础上,区委成立了个考核验收专项工作组,对工作组人员进行了集中培训。区“三级联创”活动领导小组办公室不断加大对全区面上活动开展情况的调度,及时解答各单位提出的问题,并到有关
单位进行了现场督查。全区各镇街、区直涉农部门按照区委的要求,对照迎检细则,认真做好自查申报。各村党支部、涉农站所按照区、镇街要求,积极做好迎检准备工作。各镇街党委对其所属的村党支部、涉农站所的创建情况也进行了复核。“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门申报、推荐结束后,区委复核小组从月日开始,集中天时间,依照市考核细则要求,对全区个镇街和有关区直涉农部门进行复核。复核采取听取汇报、查看资料、实地察看、走访群众、召开座谈会等方式进行,广泛听取各方面意见,并把群众满意程度作为一项重要依据。每个镇街党委随机抽查个“五个好”村党支部和个“五个好”镇街涉农站所;对每个申报的区直涉农部门随机抽查其个下属的基层单位。
二、取得的成效
在“三级联创”活动中,全区各级各部门不是就活动抓活动,而是以活动促进工作,用工作检验活动的效果,不断
创新工作思路,瞄准一流目标,认真做好结合文章,有力地推动了全区各项工作的开展。
一“解放思想、干事创业、振兴薛城”的浓厚氛围在全区形成。首先,我们把解放思想大讨论活动作为全区各项活动的总开关,把开展“三级联创”活动作为有效载体,二者相互促进,共同提高。通过召开理论中心组读书会、学习会、座谈会、动员会等形式,深入学习了省、市、区有关领导讲话和《记者眼中的苏沪浙》等内容,深刻理解了解放思想的重要性,既保证了大讨论活动的开展,也为联创活动统一了思想,奠定了基础。其次,把“三级联创”活动与市委提出的“四强竞赛”和市委组织部提出的“四项工程”活动结合起来,与向孔繁森、郑培民、张普善等先模人物学习活动以及党员先进性教育等主题活动结合起来。各镇街、村、站所及区直各部门也分别结合实际,广泛开展争先创优主题活动,推动“三级联创”活动的深入开展。通过
创建活动,培养和造就一批干事创业的好班子、吃苦奉献的好干部、发挥模范带头作用的好党员,在全区努力形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。镇党委在争创活动中开展了“科级干部创新杯、机关干部创优杯、村级部门创业杯、商贸企业创税杯”活动,激励全镇上下解放思想,干事创业,取得较好成效。镇党委在机关干部中开展了“树十优,评十差”活动;在农村党支部中开展了以班子好、队伍好、制度好、工作好、作用好为主要内容的创“十佳模范党支部”活动;在农村党员中开展了“百名党员富民带动”活动,有力地推动了“三级联创”活动的扎实开展。再次,把“三级联创”活动与招商引资、发展民营经济和经营城市结合起来。坚持不懈地搞好招商引资,结合实际,定任务、定目标、定奖惩,确保全年合同利用外资亿元,实际到位资金亿元,形成固定资产投入亿元;放手发展民营经济,力争年内新发展投资万元以上的民营企业家,万元以上的家。
两三年内培植销售收入万元以上的民营企业家,过亿元的家。镇党委以“三级联创”活动为契机,做到大力招商引资、放手发展民营经济、推进农业产业化进程、加快城建开发等四措并举,促进争创活动的开展。
二农村基层组织规范化建设成效显著。去年年初,市委在镇召开了全市农村基层组织规范化建设现场会。这既是对我区农村基层组织建设工作的肯定,同时也给我区农村基层组织建设提出了更高的标准和要求。“三级联创”活动开展以后,我们组织开展了“农村基层组织建设调查周”活动,对全区个行政村进行调查摸底,分类排队,确定了个村级班子为集中整顿的重点。这些班子存在的问题主要是一些村干部年龄老化,思路不宽,能力不强,办事不公,“两委”班子不够团结等。对此,我们采取有针对性的措施,认真加以解决。一是按照新时期农村干部标准,真正把党性观念强、群众威信高、“双带”能力强的党员
选进村班子。去年以来,充实了个村的“两委”班子,调整了名村支部书记,并建立了由多名村级后备干部组成的人才信息库,较好地解决了村级后备干部匮乏的问题。镇党委抓住“三级联创”活动的有利时机,加大“三个培养”(把优秀青年培养成党员、把党员培养成致富能手、在党员致富能手中培养党支部书记)力度,并在全镇党员中开展了争做“五好”(执行政策好、学用科技好、致富帮扶好、道德风尚好、完成任务好)党员活动,有效地调动了农村广大党员干事创业的积极性。街道党委按照“一居一支部”的要求,实行“双向进入、交叉任职”的形式,配齐配强了居委会党支部书记,并大力提倡支部书记依法兼任居委会主任。镇党委在村级班子建设中,抓合力,共创建,按照“抓两头、带中间”的原则,选择了个强村和个后进村结对子,实行“一对一”对口帮扶,并且向后进村派驻党建工作指导员,使强村更强,弱村转强。二是加强培训教育,全面提高农村
基层党员干部整体素质。借鉴“学教”活动经验,健全完善了理论学习、业务培训制度,强化了政治理论、政策法规、各种知识和技能的培训教育。去年以来,共举办培训班余期,培训党员干部余人次。同时,结合农村党员致富示范工程,抓好基地培训,采取“走出去、请进来”的方式,聘请专家到科技示范基地现场讲授,全区共有余名党员干部学到了实用的技术,的村干部成为致富的带头人,的镇街干部成为发展农村经济的明白人。三是因村制宜,分类指导。对工作无思路、经济发展较慢的村,在选准配强支部书记的基础上,组织镇街包村党政领导、包点包村人员进村入户现场办公,有针对性地解决实际问题。对管理不善、村务不公开的村,派驻了工作组,逐项查找和解决问题,增强了工作的透明度,受到了群众的好评镇党委以实施帮扶工程为目标,在机关选派了名综合素质较高的青年干部到落后村挂职第一书记,并通过实行机关干部包村、党政
领导驻村、强村帮带弱村等措施,加大了后进村整治力度。四是健全完善了农村各项制度建设。近年来,区、镇街两级针对农村实际,制订、下发了一系列文件,对农村各项工作的开展起到了很好的保障作用。为了把文件精神落实到实处,去年以来,我们对这些制度、规定、办法等的执行情况进行了检查。特别是对村级的执行情况和制度建设,又指导各村进一步作了补充、规范,该公开上墙的,及时张贴出去;对行之有效的,固定下来,长期坚持;需要调整的,认真进行充实完善,使村级事务运作规范有序。
三增加农民收入、促进农村经济发展的目标有了明显进展。我们把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为“三级联创”活动的重点问题,摆上重要位置,优先解决。为此,我们深入开展了宣讲中央号文件精神活动。区委成立了宣讲团,到各镇街集中宣讲;举办了专题培训班,把全区的村支部书记、村主任全部集中到区委党校进行集中培训;各镇街利用镇街党校和农民夜校、村党员活动室,对村“两委”干部、党员、科技带头人、农村知识青年等,分层次、分批、分专题进行了宣讲。为发展壮大村级集体经济,努力提高农村经济实力,想方设法让群众尽快富裕起来,我们坚持因地制宜、因村制宜的原则,实行政策引导,以优化品种、提高技术、增加效益为中心,大力调整农村产业结构和产品结构,大力发展专业村、专业户,拓宽致富门路,增加农民收入,增加集体积累。镇村“两委”一班人充分发挥本村炼焦和种植芦荟的优势,不等不靠,变坐等上门为外出招商引资,先后引资余万元,新上环保型焦厂、砖厂和芦荟加工厂,增加了集体收入,安排了剩余劳力就业。为加速我区农业经济由传统型向高产、高效型转变,全面实现农业的标准化、无公害化与规模化,区多管局立足实际,因地制宜,大力推广订单农业生产,先后与青岛、寿光等外地客
商签订订单农业合同亩;区农业局把万斤蔬菜、玉米良种送到农户手中;区科协帮助个镇街建立了科技示范基地,引进蔬菜良种余个、优质果树苗万余棵。去年以来,区、镇两级解决支农资金万元,拿出万元及时兑付了农业结构调整奖补政策,较好地解决了农户资金短缺的问题;新建畜牧小区个,私营养殖场个,帮助多户农民解决了畜牧养殖用地问题,进一步调动了群众调整的积极性。
四干部工作作风得到了进一步转变。一是积极开展“作风建设年”、“调查研究年”活动。各镇街党委积极围绕影响当前改革、发展、稳定的重点、难点、热点问题,确定调研课题;党政成员每年都拿出个月的时间深入村、户了解真实情况,掌握第一手资料,解决问题,指导工作。在深入调查研究的基础上,自己动手,撰写了有情况、有分析、有见解,能解决问题的高质量的调研报告,为党委、政府正确决策提供依据。二是强化为民爱民意识,真抓实干。干部作
风问题,是群众反映的热点问题,也是检验“三级联创”活动效果的一个具体体现。区委要求区直部门、镇街机关党员干部,以帮困扶贫等活动为切入点,深入村户,深入群众,知民情、解民忧、帮民富,在切实解决好群众关心的热点、难点问题中赢得群众的信任和支持。如镇党委相继出台了村”两委”联席会议制度、党员议事制度、民情恳谈制度、村干部谈话诫勉制度、预警告诫制度等,保证了全镇各项工作的规范有序开展。区畜牧服务中心不仅要求各基层畜牧站积极开展好创建活动,还主动与区农联社联系,成立了养殖信用协会,去年以来,共为养殖户协调贷款余万元,较好地解决了养殖户贷款难的问题。区能源服务中心切实转变作风,扎扎实实为基层、为群众办实事、办好事,积极争取上级政策扶持资金余万元,无偿在村、子村建设了多个沼气池,方便了群众的生产生活,受到广大村民好评。活动开展以来,全区各级为群众解决实际问题
项,办实事、办好事余件,深受广大群众的欢迎和拥护,使群众在得到实惠中感受到了“三级联创”活动带来的初步效果。三是实行区级领导干部分线定期公开接访制度。鉴于区级领导对所分管的工作情况熟,便于工作协调,也利于群众反映的问题得到及时有效解决,区委、区政府把沿袭多年的区级领导按顺序接访的做法,改为分线接访,由分管领导接待分管口来访的群众,受到了广大基层干部群众的欢迎。同时,各镇街、各单位变上访为下访,每半月对不安定因素进行一次全面排查,理顺群众情绪,化解矛盾,把问题解决在基层,把不安定因素消除在萌芽状态。四是认真解决好群众关注的财务公开等热点问题。各镇街督促指导各村进一步完善财务公开制度,扩大公开范围,提高公开质量和效果。通过开展村级财务清理审计工作,将审计结果及时向群众公开,使一批热点、难点问题得到了及时解决,进一步密切了党群干群关系。
三、存在的问题和下步打算
总的来说,我区的农村基层组织建设“三级联创”活动进展顺利,取得了初步成效。但从实际情况来看,我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在:一是活动开展的不平衡。总的来看,镇街、村活动进展情况好于区直部门、镇街站所,各单位、各部门都不同程度地存在一些薄弱环节。二是部分单位领导干部认识不到位,重视程度不高,个别单位领导精力投入不够,存有忙于日常事务,只注重发展经济,对“三级联创”活动指导不及时的现象。三是部分单位创建措施不得力。有的单位形式的东西多,实际的工作少,存在着就活动开展活动,结合的文章做的不好的现象,创建活动开展得不深入,不扎实。这些问题和薄弱环节都需要在下步工作中采取有力措施,认真加以克服解决。
今后,我们将在前期工作的基础上,继续加大工作力度,强化领导力量,狠抓各项措施的落实。一是突出重点,整体推进。按照争创活动要求,继续加大工作力度,重点在抓巩固、抓深化、抓提高、抓特色上下功夫。同时,切实抓好思想政治建设,着力加强基层干部作风建设,切实改变部分基层干部工作方法简单、处事不公、财务不清、服务稀松等不良现象。继续加强基层干部的教育培训,真正实现“干部经常受教育,群众长期得实惠”的目标。二是加强督导,扩大宣传。区“三级联创”活动领导小组办公室将按照近期工作要求,进一步加大督查指导力度,把“三级联创”活动推向深入。同时,注意发现和培养典型,注意用身边的典型教育身边的人,发挥好典型的示范带动作用。进一步加大宣传工作力度,充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体舆论主阵地的作用,使“三级联创”活动的氛围更加浓厚。三是围绕中心,促进发展。要始终坚持以经济建设为中心,把促进发展作为“三级联创”活动的出发点和落脚点,推动农村经济更快更好地发展。尤其要区别对待,因村制宜,采取不同措施,着力解决好村级集体经济薄弱的问题,争取用年左右的时间,使集体经济薄弱村年平均收入达到万元以上。四是与时俱进,探索创新。对争创活动中的一些好做法、好经验,及时提升完善,在面上推广。
一、多管齐下,着力建立健全“联”的机制乡党委
清楚地认识到,开展“三级联创”活动,关键在于“联”。没有“联”的机制做保障,“三级联创”就会失之疲软。为此,我们从建立健全机制入手,以机制的建立健全来保障“三级联创”活动持久深入开展。一是建立健全党建工作责任制。我们建立了一个纵横结合的责任目标体系。具体就是乡党委书记为第一责任人,形成党委各成员分工负责、部门分工协作的责任体系。同时,按照任务具体化、责任明确化的要求,乡党委与各村、站(所)党支部层层签订目标管理责任状,明确各支部书记是第一责任人,从而形成了一把手亲自抓,一级带一级,一级促一级的责任机制。为了进一步加大工作力度,乡党委定期召开联席会议,对在党建工作中存在的困难、问题进行分析、研究,对已安排、部署的工作进行督促、落实,从而在思想上进一步强化了责任意识,在行动上进一步增强了落实观念。党建责任制的建立,使“党要管党”、“党管好党”落到了实处,从根本上保证了基层党组织建设的经常化。二是建立健全联系制度。实行乡级领导包村责任制,即一个乡级领导包扶一个村,一包三年,所包村面貌未改观,不脱钩。乡机关干部每人联系一户贫困户,每年下村时间不少于3个月,住农户家不少于20天。村党支部委员、村委会委员每人联系一个村民小组。各包村、包组人员对联系点实行四包,即包党建活动、农牧业生产、综合治理、计划生育。联系制度的建立健全,使党建工作目标、任务得到具体落实,形成了上下联动的良好工作格局。三是实行分类管理制度。在深入调查研究的基础上,制定了“五好”村党支部考评细则,实行量化评分考核。同时,我们还制定了《上阿图什乡基层组织分类管理方案》,对各支部实行分类管理,对一类党组织进行通报表扬;对二类党组织进行严格管理,加强指导;对三类党组织进行通报批评,实行跟踪管理。在各支部分类定级过程中,我们坚持实行动态管理,每年根据年终考核评分,重新确定类别。四是实行奖惩激励制度。对考核摘牌的“五好”村党支部,主要领导一年内不能提拔重用和评先评优,并由乡党委下达整改通知书,限期整改。对评为“五好”村党支部的,乡党委每年在“七·一”前后予以表彰、奖励,并记入村级领导政绩档案,优先考虑提拔重用和评先评优。对包村人员完不成承包任务的,当不能评先评优;工作力度大、工作成效好的人员,年终由乡党委统一表彰、奖励,并予以评先评优。奖惩激励制度的建立、落实,强化了创先争优的工作积极性,有力地推动了“三级联创”活动的开展。
二、与时俱进,积极探索“创”的方法
中央和市委部署开展“三级联创”活动后,我们蓟县县委立足实际,紧紧抓住提高农村基层党组织执政能力这个着眼点,深入实行了机关干部下基层制度,并贯穿创建活动始终,为扎实推进“三级联创”活动注入了新的活力,实现了经济、政治、文化与社会的和谐发展。
一、适应新形势,探索确立“
三级联创”活动重要抓手
面对农村新形势、新任务和新要求,如何采取更加行之有效的措施,把“三级联创”活动抓紧抓实抓出成效,真正成为群众的满意工程,成为“三级联创”活动开始之初县委一班人深入思考的一个问题。对此,县委决定从主要领导做起,12名县委常委分别带队深入农村一线进行专题调研,认真研究开展“三级联创”活动的有关重点工作。通过调研分析,大家认为,经过几年的努力,全县农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,但对照“三级联创”活动的标准和要求,农村基层组织建设还存在着标准不高、创新方法少、工作措施不硬等问题,尤其是对工作基础薄弱的村级党组织来说,仅靠自身努力,很难实现“五个好”的创建目标。在认真总结分析的基础上,县委形成共识:要提高“三级联创”活动整体创建水平,就必须调动全县各方面力量,整合各方面资源,加大开展“三级联创”活动的力度。为此,县委及时制定和实行了机关干部下基层制度,县委书记孙振清带头包难点村和重点村,其他23名县级领导干部也纷纷确定自己的联系点。在此基础上,安排121个县直单位、选派200名县直优秀机关干部到基层帮助工作,从乡镇选派1000名优秀机关干部到村担任农村工作指导员,以此推动“三级联创”工作,提高“三级联创”水平。这一制度的实行,充分发挥了领导干部的表率作用、县直单位的部门优势、机关干部的人才优势,帮助农村基层党组织有效解决了开展“三级联创”活动过程中遇到的难点、重点问题。两年来,广大下基层干部累计为农村基层党组织筹措发展资金1760万元,解决各类难点、重点问题1300多个,为群众办好事、实事4500多件,为高标准实现“五个好”的创建目标提供了有力保障。
二、落实责任,确保干部下基层制度的规范运行
实施干部下基层制度过程中,县委始终着眼于高标准开展好“三级联创”活动,着力在落实责任上下功夫,相继健全完善了干部下基层工作相关措施,努力提高干部下基层制度的运行效果。
重标准,严把选人关。针对农村条件艰苦、工作量大、任务繁重的实际,县委在选派下基层干部时明确规定,下基层干部应是35岁以下、身体健康、大专以上文化、熟悉农村工作的乡镇局级后备干部和优秀机关干部。在人选确定上,采取干部自愿报名、党组织推荐、县委组织部审核、县委常委会审定四个环节进行。对于一些部门只顾及眼前利益、不愿把业务骨干派往农村,个别干部怕吃苦、不愿到农村工作的实际,县委做出了“部门工作为农村工作让路、个人服务组织安排”的决定,只要农村需要就坚决予以选派,确保了下基层干部的质量。同时,县委还根据下基层干部的特长和村里开展“三级联创”活动的实际,实行干部选村、村选干部,为下基层干部充分发挥自身作用、帮助所驻村解决实际问题创造条件。
定目标,突出工作重点。在下基层干部入村前,县委结合基层党组织创建“五个好”工作的实际,及时开展封闭培训。在培训过程中,县委聘请党校教师、部门领导讲授党的知识、农村政策、村民自治法规等内容,帮助下基层干部明确农村基层组织建设的重点任务;聘请有关专家和农业技术人员讲授市场经济、农业实用技术和新品种推广等方面知识,帮助下基层干部明确农村经济发展的重点和方向;聘请有农村工作经验的领导讲解如何开展农村工作、怎样打开农村工作局面等问题,帮助下基层干部熟悉农村工作,提高做好农村工作的本领。由于目标明确,广大下基层干部掌握了创建“五个好”村党组织的重点工作任务,明确了努力方向,增强了工作的针对性,为深入到村帮助村级党组织开展好“三级联创”活动打下了良好基础。
严要求,强化监督管理。为保证干部能够下得去、干得好,县委一方面实行了干部下基层工作目标责任制,根据所驻村全年工作任务,确定下基层干部帮扶工作重点,建立工作台账,明确完成时限,确保在下基层干部的帮助下,所驻村无论是基层组织建设还是三个文明建设,都发生明显变化,创建“五个好”工作取得新进展。另一方面,县委建立了定期督促检查制度,每月对干部到村帮助工作进展情况进行一次督促检查,每半年进行一次全面的检查推动。对表现突出、工作效果比较明显的下基层干部,通过各种媒介进行总结宣传;对帮扶工作不明显、表现不积极的,指出不足,督促改正,严重的进行撤换。两年来,县委先后对4名开展工作不力的下基层干部进行了调整。好范文版权所有
重考核,激发工作热情。县委建立了下基层干部考核表彰制度,每年底都组成专门工作
组,深入到各乡镇村对下基层干部一年的工作情况进行全面考核,逐人写出综合评定意见,装入本人档案,并把是否经过农村锻炼作为提拔使用干部的重要依据。在此基础上,县委每年还专题召开表彰会议,对表现突出的下基层干部大张旗鼓进行表彰。这一措施的实行,极大地激发了下基层干部工作的积极性。许多下基层干部主动克服个人和家庭等方面的实际困难,深入农村
工作一线,为所驻村谋规划、促发展、解难题,加快了所驻村党组织“五个好”目标的实现。
三、注重实效,推动“三级联创”活动深入开展
在深入开展“三级联创”过程中,县委坚持把干部下基层制度作为一项重要措施,始终在严格管理、规范运行上下功夫,有力地促进了农村经济和社会各项事业的快速发展,增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动了“三级联创”活动的深入开展。
提高了村级班子和党员干部队伍的整体素质。广大干部在下基层期间,立足创建“五个好”村级党组织,积极引导所驻村干部和党员深化对“三个代表”重要思想的学习理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。同时还着眼于提高所驻村政治文明建设水平,在乡镇党委的支持配合下,积极推进所驻村基层民主政治建设进程,规范落实“四个民主”的有关要求,并采取扎实措施,有效解决了一些重点村、难点村的班子建设、制度落实、党员发展和后备干部培养等方面的重点难点问题,提高了所驻村的班子建设水平。两年来,广大下基层干部协助乡镇党委调整充实村党支部班子80个,发展党员420名,培养入党积极分子800名,选拔村级后备干部350名,使所驻村班子的创造力、凝聚力和战斗力显著增强,切实为所驻村留下了一支“不走的工作队”。
促进了农村经济的快速发展。广大下基层干部带着信息、技术、发展项目下乡,尽心竭力促进农村经济发展,带领群众致富奔小康。尤其针对农业和农村经济发生阶段性变化、农民增收减缓的新形势,坚持把解决群众增收的难点作为包村工作的重点,多方面创造条件,帮助农民群众加大农业结构调整力度,加快增收步伐。两年来,下基层干部共帮助基层落实农业结构调整项目210个,创办工副业加工项目23个,引进发展各种优良新品种37个,新发展各类高效经济作物7000多亩,栽植各类优质果树12万株,扶持发展种养专业户、个体工商户500多户,建成各类专业村120个,加快了农村经济的发展。
各乡(镇)党委,县直各部门(单位),驻县企业:
现将《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》印发你们,请各部门(单位)结合各自实际,部署开展创建活动。
中共富蕴县委员会组织部
2010年3月8日
富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,巩固和发展农村基层组织建设成果,进一步提高“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所建设水平,以创建基层党组织建设先进县为目标,形成“三级联创、三级联动”的工作局面和常抓不懈的工作机制,为建设“和谐美好新富蕴”提供坚强的组织保证,现对我县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划如下:
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习和贯彻党的十七大精神,始终坚持以科学发展观为指导,以打牢执政基础、提高农村基层党组织的执政能力为着力点,紧紧围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定、促进社会和谐的中心任务,坚持整体推进,上下联动,进一步加强农村基层组织建设,为加快和谐小康富蕴建设步伐奠定坚实基础。
二、目标任务
到2010年底,“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到30%以上;到2011年底,“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到50%以上;到2012年底,使我县达到农村基层组织建设先进县,五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到70%以上;到2013年底,使我县达到农村基层组织建设先进县,五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到80%以上;到2014年底,使我县达到农村基层组织建设先进县,五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到90%以上。在此基础上,创建一批新的基层党建示范点,使全县班子软弱村、经济贫困村和矛盾相对集中村的转化率达到95%以上。
三、具体措施
(一)巩固和扩大学习实践活动成果,进一步加强和完善制度建设
全县各级党组织要把学习实践科学发展观活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善,形成制度,运用到基层组织建设的经常性工作中去。
1、建立领导责任制。各乡镇党委书记是基层组织建设的“第一责任人”,要做到职责明确,责任到人。要形成党建工作一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
2、建立领导干部党建联系点制度。乡镇领导干部要经常性深入党建联系点调查研究,指导工作,每月不少于1次,要把联系点建成抓党建促经济发展的示范点,以此来带动整体工作的全面进步。
3、建立民主生活会制度。召开民主生活会前,党员领导干部都要广泛征求群众意见,确定1-2个主题,开展谈心、批评与自我批评,达到解决问题,交流思想,增进团结,促进
工作的目的。
4、继续深化农村民主管理,逐步完善党务、村务、政务公开制度。
(二)以“三级联创”活动为载体,全面提高“五个好”创建水平。
各乡镇党委和涉农部门党组织要按照《关于深入开展基层党的建设“三级联创”活动的通知》,结合我县实际,对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。
1、认真研究制定“三级联创”活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。各乡镇党委、涉农部门党组织要制定创建活动实施方案,明确任务,统一要求,形成以上带下,以下促上,相互推动的工作格局。
2、坚持分类指导。要围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定的目标,大力加强“两委”班子建设,不断壮大集体经济实力,努力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、切实发挥乡镇党委的“龙头”作用。要把推动农村产业结构调整,促进农业增效、农民增收以及完善农村基础设施建设,改善群众生产、生活条件,建设社会主义新农村作为小康建设业绩好的要求;把转变乡镇工作职能、改进领导方法、干部工作作风,更好地为人民群众服好务作为“工作机制好”的要求。
4、建立激励机制,实行动态管理。根据“五个好”要求,进一步明确工作任务、目标和措施,细化、量化各项指标。“五个好”乡镇党委的考核验收,先由乡镇党委提出申请,县委基层办初验,再申报地委验收评定;“五个好”村党支部先由村党支部向乡镇党委提出申请,乡镇党委初验,再申报县委基层办验收评定。各乡镇党委和涉农部门党组织,要坚持用科学发展观指导工作,按照“抓两头、带中间、促发展”的要求,采取倒排查的方法确定出每年集中整建的重点村支部和站所,分类指导,提出巩固先进典型、提升中间、转化后进的具体办法,建立责任制,抓好落实,制定整改议案和措施,深入开展集中整建工作。
(三)加强“两委”班子建设,着力解决部分班子成员素质不高,后继乏人的问题。
1、加大农村基层干部选拔任用制度的改革力度。要按照“靠得住、有本事”的要求,积极推进选人用人制度改革,形成有为有位的新机制,选配好“两委”班子,特别是要选好配强村党支部书记,认真开展好“六个好”村党支部书记评选活动。推行选派县乡机关干部到村任职、选派大学生担任村书记或村主任助理和村党支部书记、村主任“一肩挑”。要扩大选人用人视野,打破地域、身份等界限,不拘一格选人才,把那些思想观念好、致富带富能力强的优秀人才选拔进村级“两委”班子。
2、加强农村基层后备干部的选拔培养。全面贯彻干部队伍知识化、年轻化、专业化的方针和德才兼备原则,要坚持用好的作风选人,选作风好的人。继续实施“一村一名大学生村官”计划,组织村干部参加电大大专班学习,并做好农村后备干部石河子大学脱产班的组织工作,确保实现“一村一名大学生”。要按1:1的比例,建立一支数量充足、素质优良、熟悉业务、廉洁务实、结构合理的村级后备干部队伍。其中:妇女后备干部不能少于后备干部总数的20%,非中共党员后备干部不能少于10%,每个村至少要培养2名35岁以下、初中以上文化程度、致富带富能力强的优秀青年农民党员作为村级后备干部。
3、深入推进农村基层干部培训工作。县、乡两级党校每年要举办不少于7天,乡镇党政领导干部、中青年干部、党支部书记和村委会主任培训班,分期分批对农村基层干部进行集中系统的培训。各涉农部门党组织每年要结合“双万”工程的实施制定培训工作计划,充分利用县、乡、村三级培训网络,举办农村实用技术和产业化经营方面的培训班。要充分利用农村党员干部现代远程教育、计算机网络等现代化培训方式。
4、进一步转变基层干部的工作作风。各乡镇党委和涉农部门党组织要进一步推动干部作风的转变,强化群众意识,把对上级负责与对群众负责统一起来,诚心诚意为群众谋利益,通过各种活动载体,引导干部转变作风。
(四)进一步拓宽发展思路,壮大村级集体经济实力。
1、进一步拓宽发展思路。各乡镇党委要把发展壮大集体经济作为开展“三级联创”活动的落脚点来抓。充分利用县财政将拨付的200万元农村集体经济扶持金,通过兴办村级集体企业、兴建经营市场、活化土地使用权、开发资源、实施农业产业化等途径,不断发展壮大集体经济。要采取各乡镇、涉农部门副科级以上领导联系一个“空壳村”或经济薄弱村,兴办一个经济实体、带动一个产业发展等办法,确保用5年的时间全县各行政村集体经济收入积累达到3万元以上。
2、建立服务组织。通过建立农业产业化服务组织,扶持各类合作经济组织,强化对集体资产、土地和房屋的管理、使用,积极探索发展村级经济的多种形式,加快发展二三产业。要把市场需求和当地优势结合起来,用政策和市场引导农民自主调整产业结构,帮助农民解决生产经营中的实际困难,为增加村级集体经济收入创造条件。
3、加大帮扶力度。各乡镇党委要坚持把实施“三级联创”活动同组织实施扶贫开发项目、农业产业化经营项目结合起来,积极争取有关政策和资金支持,鼓励有志青年返乡投资。同时,要确定一批有示范带动能力的党员农户与贫困党员结成帮扶对子,帮助贫困党员确定生产经营项目、进行技术指导、资金扶持,促进贫困党员早日脱贫致富。
(五)切实加强对党员的教育管理。
1、要对农村党员坚持经常性教育和集中教育相结合,采取灵活多样、丰富多彩、生动直观、为广大党员所喜爱的教育形式和方法,做到按需施教、有的放矢,增强针对性,突出时效性,着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、作用发挥等方面存在的突出问题。
2、加强农村“两新”党组织和外出流动党员的教育管理。要进一步加强“两新”党组织党建工作力度,积极探索加强流动党员教育管理的方式方法,要对流动党员建档造册,实行“五个一”管理:即党员外出前向支部交一份外出报告,外出后每年向支部递交一份思想汇报,支部每半年为党员寄发一份学习资料,年终组织流动党员参加一次政治理论学习和接受一次党内民主评议,发挥先锋模范作用。
3、认真做好发展党员工作。全面推行发展党员公示制、审查制和责任追究制,着力培养经济能人入党,对连续三年未发展党员的村,要追究乡镇、村党组织负责人的责任。
四、组织领导
全县各级党组织要按照“三个代表”要求,进一步完善领导责任制,坚持上下结合,齐抓共管,建立严格的领导责任制,切实加强对基层组织建设“三级联创”工作的领导。
(一)是要建立和完善责任机制。实行基层组织联席会议制度、涉农部门定点包扶责任制、乡镇党委党建目标管理责任制,形成县委抓全面,乡镇抓落实,涉农部门抓“包扶帮带”,县委农村基层组织建设领导小组成员单位抓检查督促的农村基层组织建设责任体系。
(二)是要进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。县委组织部、县委宣传部、县委纪检委、县委政法委、县民政局、县农业局、县科协等部门要分工负责,认真抓好农村党组织及其群团组织建设,逐步形成党委统一领导、职能部门通力协作、各级干部共同参与的抓农村基层组织建设的工作格局。
(三)是要建立和完善考核奖惩机制。建立定性与定量相结合的考核制度,县委每半年进行一次督查,年终予以考核,考核结果将纳入目标责任制考核。对于成绩突出的要进行表彰,对工作没有起色的主要领导要严肃批评,责令限期整改。
五、创建要求
按照中央、自治区和地委的有关要求,对命名“五个好”基层党组织、党建示范单位实行动态管理,期间进行跟踪管理和复核,出现工作滑坡,或工作无明显起色、达不到新的创建标准的,取消命名资格。同时,将“五个好”创建工作纳入年终考核体系,当年成工创建为“五个好”党组织的在年终考核中加5分; 对复查工作中发现已创建为“五个好”的党
组织出现工作滑坡的,对乡(镇)党委建议地区取消其命名资格,社区(村)、学校、企业党组织和县直部门(单位)县委取消其命名资格,取消命名资格的部门(单位)在年终考核中扣5分,并取消工作滑坡党组织及部门(单位)主要负责人年终竞优评先资格。“五个好”党组织命名有效期为5年,到期后按照新的创建标准重新创建。要将创建工作同后进基层组织整顿工作紧密结合起来,凡5年以上达不到“五个好”基层党组织创建标准的,要视具体情况,作为后进基层组织,集中力量抓整顿。县基层组织建设领导小组每年命名“五个好”村党组织、社区党组织、学校党组织、群众满意县直部门、企业党组织和“四个好”群众满意乡镇站所。“五个好”村党组织,集体经济必须达到3万元以上。
申报地委命名表彰的,除达到基层创建标准外,还应达到以下条件:
推荐命名“五个好”乡镇(街道)党委的,“五个好”村(社区)党组织创建率必须达到60%以上;乡镇农牧民人均收入不低于县域平均水平;无集体经济空壳村,其中5万元以上的村达到40%以上,3万元以上的达到70%以上。推荐地委表彰的先进基层党组织,必须是已经命名的“五个好”党组织或“群众满意部门(单位)”,原则上是在近几年受到过县级以上表彰的基层党组织。创建地区级党建示范单位的,应当是近几年内受到地区级以上表彰的先进基层党组织,党建工作经验受到地区以上党委及工作部门肯定,或被地区及以上党委及组织部门总结推广的,在地区及以上有关会议做典型介绍,有关事迹得到自治区、地区主要新闻媒体、党建刊物刊发或组织部门内部刊物专题介绍的优先推荐。
附:
1、“五个好”党组织创建标准
2、“五个好”党组织推荐表
3、“五个好”党组织考核细则
附件1:
“五个好”党组织创建标准
“五个好”乡(镇)、村党组织创建标准:(1)领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,廉洁勤政,奋发有为。(2)党员干部队伍好。共产党员尤其是农牧民党员能够发挥先锋模范作用,党员干部能够发挥骨干带头作用,共青团员能够发挥助手和后备军作用。(3)工作机制好。管理制度完善,各项制度落实到位。乡(镇)党政领导班子团结一致,村党组织和村委会关系协调,工作运行规范,服务优质高效。(4)小康建设业绩好。农村经济持续发展,农牧民收入稳步增加,乡村集体经济实力增强;各项社会事业协调发展,精神文明建设和法制建设成效显著。(5)农牧民群众反映好。乡、村干部有较强的宗旨观念,诚心实意地为群众办实事、办好事;工作决策和措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众认可,党群干群关系密切,党组织受到群众拥护。
“五个好”社区党组织创建标准:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。
(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显。(5)群众反映好。社区群众和辖区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。
“五个好”企业党组织创建标准:(1)班子建设好。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神,加强思想政治建设和能力建设,顾全大局,团结协调,作风扎实。(2)
党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动,改选党员义务,成为企业生产骨干,充分展现共产党员的先进性。(3)工作机制好。建立健全党建工作制度,形成适应企业特点及党员队伍状况的工作运行机制。建立起企业领导班子民主科学决策机制,党组织参与企业重大问题决策规范化。(4)阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地,设施齐全、功能完善,阵地建设规范,经常开展组织活动。(5)发展业绩好。按照科学发展观要求抓好企业各项工作,物质文明、精神文明和党的建设工作协调发展,全面进步,广大职工对党组织的工作满意。
“五个好”学校党组织创建标准:(1)领导班子好。领导班子和班子成员能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持社会主义办学方向,坚持依法治教。班子结构合理,党组织领导核心作用发挥较好。(2)党员老师队伍好。培养锻炼一支忠诚于党的教育事业,师德高尚、业务能力强的老师队伍。教师党员占到一定比例,发挥模范带头作用。(3)德育工作好。马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,无神论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑,抵制各种错误思潮对学校的渗透,学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体,维护民族团结。(4)素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应,“双语”教学水平提高,学生的创新能力和实践能力增强,德智体美劳全面发展。具有必要的现代化教学设备。(5)育人环境好。教学、教改、建设服务各项制度健全,管理规范,教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。建立了学校与家长之间的沟通机制,家长对学校教育教学满意。
“五个好”群众满意县直部门(单位)创建标准:(1)领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,高度重视党组织建设,党组织议事决策制度科学规范,党组织书记认真履行直接责任人职责。(2)干部队伍好。干部教育培训经常化、制度化,干部素质不断提高,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
(3)工作作风好。实行党务政务公开,密切联系群众,服务态度好,便民措施得力,及时为基层和群众办理有关业务。(4)工作机制好。建立岗位目标责任制,健全行政执法责任制,完善经常性征求群众意见制度,严格执行财经制度,干部职工严于律已,无违规、违纪行为。
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