群众教育路线活动方案

群众教育路线活动方案（共8篇）

群众教育路线活动方案 篇1

一是坚持一级带一级，充分发挥党委示范引领作用；二是坚持围绕中心、服务大局，确保教育实践活动和学校工作“两不误、两促进”；三是将从严要求贯穿始终，分类指导、统筹推进，确保活动顺利进行；四是坚持边学、边查、边改，注重宣传引导，激发党员干部践行群众路线正能量。

自选动作有特色，做到了认识成果、实践成果和制度成果“三个成果”一起抓。总体上看，主要有四个方面的特点：一是坚持以知促行、学习先导；二是坚持领导带头、以上率下；三是坚持开门纳谏、边整边改；四是坚持立足长效、建章立制。学校教育实践活动富有成效，达到了预期目标，作风建设呈现出新的气象，具体表现在：党员干部思想政治觉悟进一步提高；社会服务能力得到进一步提升；党员干部精气神进一步提振；群众反映的突出问题得到了进一步解决。高标准、高质量、不走样

会议强调，一中党的群众路线教育实践活动既要不折不扣、扎实做好规定动作，又要深入抓好自选动作，拓宽活动载体，力争多出亮点、多出典型。学校按照上级决策部署，在此基础上提出了“七抓七促”的教育实践活动目标，即抓岗位行为，促工作作风转变；抓高效课堂，促教育教学质量提升；抓交心谈心，促发展共识；抓学生行为规范，促德育内涵发展；抓硬件建设，促办学环境改善；抓升类提等，促综合实力提升；抓特色创建，促一方名校实现。学校必须进一步密切党群干群关系，解决群众关心的热点问题，营造风清气正的教育环境，推进凤冈一中升类提等工作，为建设一方名校做出贡献。，使教育实践活动开展得有声有色，出实效、显特色、闪亮点

在党的群众路线教育实践活动动员会

上的讲话

党委书记 校长 陆生春

2013年9月3日

各位领导、同志们：

现在开会，这次会议，是我校深入开展党的群众路线教育实践活动的动员会、部署会。主要任务是按照省委、省教育厅的要求，对我校开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署，对活动第一阶段进行总结。动员全校各级党组织和党员干部积极参与教育实践活动，通过活动正风肃纪、凝聚力量，为建成特色鲜明、优势突出的国家首批中职教育示范校，为今后在区域内更好地发挥示范引领作用提供坚强的思想、政治和组织保障。

按照中央、省委部署和省教育厅实施方案的安排要求，我校为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，7月12日省教育厅召开系统党的群众路线动员大会，省教育厅党组书记、厅长王嘉毅对省教育厅党的群众路线教育实践活动进行了动员。由于学校7月8日已放假，学校7月17日向省教育厅第一督导组专题汇报了学校开展党的群众路线教育实践活动准备情况，督导组领导对我校深入开展党的群众路线实践活动进行认真细致的指导，针对学校放假的实际情况，要求在假期做好学习调研活动，开学后召开学习教育实践活动动员大会和第一阶段活动总结会。今天召开这次会议，就是贯彻落实中央和省委、教育厅有关精神。一会儿，教育厅第一督导组组长黄玉珍同志还要作重要讲话，我们要认真学习，领会精神，认真贯彻落实。下面，就我校如何开展好教育实践活动，我讲五点意见。

一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大决策部署。活动的主要任务在于解决领导班子和党员领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这是我们党着眼于世情、国情和党情发生的深刻变化，着眼于永葆党的先进性和纯洁性采取的重大举措。我们一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想统一到中央和省委、教育厅的部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项重大政治任务抓紧抓好。

第一，开展教育实践活动，是加强党的自身建设的必然要求。

开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义建设的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

参加党的学习教育活动，是党章规定的党员应尽的责任和义务。我们一定要认真落实中央、省委部署、省教育厅的具体要求，积极投身到教育实践活动之中，按照总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真对照党章，查找自身存在的差距；认真正视自己存在的问题，改正缺点；认真听取群众意见，开展批评与自我批评；切实对症下药，治病救人。通过实践教育活动，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，达到使党性修养进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标要求。

第二，开展教育实践活动，是顺应建立现代职业教育体系，办好人民满意的职业教育，加快建成国家首批示范校的必然要求。

中等职业教育承担着培养高素质技术技能型人才的重大任务。2011年7月我校被教育部等三部委批准为“国家首批中等职业教育改革发展示范校建设学校”，通过两年的建设，学校在人才培养模式改革、课程体系建设、师资队伍建设、实验实训基地建设等七方面取得了显著成效。八月底接受了省级评估验收，近期准备教育部的终期验收，力争把学校建成省内一流、为区域经济社会发展提供强大人才支持的国家示范性中等职业学校。

实现这样的发展目标，必须充分发挥学校党组织的领导核心、战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。广大党员干部要通过教育实践活动，牢固树立宗旨意识，进一步密切与师生员工的联系，把办好人民满意职业教育的价值追求化为全校上下的自觉行动，以优良的作风带动优良校风、教风、学风。

第三，开展教育实践活动，是解决师生员工反映的热点难点问题，推进学校科学发展的必然要求。

近年来，学校抢抓历史机遇，事业发展迈上了新的台阶。但必须清醒地看到，我们的工作与上级要求、师生员工的期待和发展变化的经济社会发展形势还有较大差距，在提高教育质量和办学实力、建设高水平师资队伍、加强校企合作和服务经济社会发展、服务行业企业、服务师生员工等方面还需要付出更大的努力。通过教育实践活动解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。以优良的作风把全校师生员工凝聚在一起，共同为推进学校的健康、协调、可持续发展而不懈努力。

二、准确把握教育实践活动的精神实质

开展党的群众路线教育实践活动，就是围绕党和人民群众血肉联系这个根本问题，准确把握教育实践活动的要求、目的和意义，确保教育实践活动的正确方向。一要紧盯“一个焦点”。就是要把主要任务聚焦到作风建设上，实事求是地查找我校党员领导干部和管理队伍在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。通过解决好“四风”问题，使我校党员领导干部作风有根本转变。二要抓好“三个环节”。就是要抓好学习教育、听取民意；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节。活动中既要按照省委、省教育厅的要求安排好时间进度，又要把三个环节的要求贯通衔接起来，贯穿到教育实践活动的全过程。三要坚持“四个贯穿始终”。一是把深入学习提高认识贯穿始终；二是把深入群众听取意见贯穿始终；三是把深入思考剖析根源贯穿始终；四是把结合实际做好整改贯穿始终。四要实现“四个目标”。就是实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

三、严格抓好教育实践活动的方法步骤

这次教育实践活动，主要包括三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。我们要把学习教育实践活动和学校教育教学工作统筹安排，把握好进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。做到两不误、两促进、两提高。

一是学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见。把搞好学习、强化理论武装作为开展活动的前提。现在学校有些党员干部理论学习主动性不强，个别同志既不愿学也不会学，更谈不上真懂真用。理论的缺失必然导致思想上的迷茫和行动上的偏差，学习力就是执行力，因此必须把学习放到重要议事日程上，要学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习中央有关方面组织编辑的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》等内容。采取集中学习与个人自学相结合，统一组织与自行安排相结合，全面学习与专题学习相结合，典型示范与警示教育相结合等形式，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识，增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。

把开展调研、征求意见作为搞好活动的基础。为着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务社会、服务行业企业、服务师生的能力，学校各级党组织和广大党员干部要深入基层、深入师生、深入教学第一线，通过发放征求意见表、问卷调查、座谈、走访、电子邮箱等方式，广泛听取意见和建议。学校按照党政领导班子成员教育实践活动工作联系点的通知要求，开展调研走访、沟通和交流，达到了解情况，研究问题，推进工作的目的。各部门党员领导干部也要深入处室、系部、班级、课堂、宿舍，与师生员工面对面沟通，心贴心交流，听民声、求诤言、问良策，及时掌握实情、发现问题，为对照检查、开展批评和解决问题打下基础。

二是查摆问题、开展批评环节。要重点通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这是教育实践活动的关键环节，问题找准了，开展批评与自我批评就有了针对性、有了目标，批评和自我批评搞好了，整改提高就有了方向、活动就有了效果。

查摆问题要敢于揭短亮丑、触及灵魂。每个党员干部都要对照为民务实清廉要求、对照党章和廉政准则、对照中央八项规定、对照群众期盼、对照先进典型，认真查摆“四风”方面存在的问题，找准问题，真正把自己摆进去。既要挖到思想深处，触及灵魂，又要拿出改正措施，努力把问题解决好。

对照检查要扣紧主题、突出重点。学校各级领导要根据征求意见、自己反思和谈心谈话情况，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距和不足，查找“四风”方面存在的突出问题，按照规定的要求和内容，自己动手撰写对照检查材料。检查材料要开门见山，突出重点；整改措施和办法要实在具体、便于实施。

专题民主生活会要严肃认真、实事求是。开好民主生活会是这次教育实践活动的重中之重。重点是谈问题、剖析原因，提出整改措施。各级领导干部要联系思想和工作实际，出于公心、坦诚相待，坚持“团结—批评—团结”的公式，开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评，要防止好人主义，打消怕丢选票、怕穿小鞋、怕伤和气的顾虑，敢于指出其他同志的问题，真诚帮助提高，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。通过开展认真的批评与自我批评，达到民主、团结、和谐的目的。

三是整改落实、建章立制环节。主要任务是制订整改方案、落实整改措施、建立长效机制、加强检查监督。

教育实践活动的根本要求是在作风上有所改进、真正提高，最终目的是把活动成果巩固下来，坚持下去，因此必须严格抓好整改落实、建章立制这一关键环节。学校党委和各部门党员干部，都要针对查找出的突出问题，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确具体措施。要有可操作、可检查、可评价的整改任务书和时间表，并实行一把手负责制，各部门领导班子成员要分工负责，抓好整改事项的具体落实。

正风肃纪要严格。对照学校党委关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法，我们要对学校“四风”方面存在的突出问题进行集中整改、专项整治，使查找出来的问题得到切实解决。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动的全过程，真正使领导班子和领导干部的作风有明显改进。

制度建设要长远。学校在制度建设上已经有了良好基础，这两年已经对全校所有部门的规章制度进行全面梳理，正在进行讨论和修订。我们要以教育实践活动的开展为契机，进一步总结好的经验做法，进一步修订完善、健全各项规章制度，特别要出台有关加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。同时，要加强制度的约束力和执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、执行不力的问题，做到制度面前人人平等。

四、从我校实际出发，认真查摆学校发展存在的问题，突出特色把“自选动作”做精彩，务求教育实践活动取得明显成效。

开展党的群众路线教育实践活动，就是要结合实际，力求教育实践活动促进发展。一是坚持走群众路线，在凝聚党员群众力量落实和放大示范校效应上取得新成效。结合学校示范校建设终期检查，围绕人才培养模式改革、课程体系建设、师资队伍建设、实验实训基地建设、校企合作等后示范校建设开展调查研究，广泛听取行业企业、街道社区、教师、服务人员、学生的意见建议，把师生的智慧凝聚起来、力量动员起来，调动一切积极因素，加快建成高水平的国家首批示范校，发挥示范、辐射、引领作用，办人民满意的中等职业教育。二是强化服务意识，在建设服务型干部队伍上取得新成效。校领导带头密切与师生之间的联系，执行好联系系部、联系学生班级等规定，帮助基层解决问题；经常深入基层组织、教育教学一线、教学团队、实验实训室、班级中去，积极解决师生反映的热点难点问题。三是发挥党员示范带动作用，在提高人才培养质量上取得新成效。教师党员要带头执行教学规范、师德规范和职业规范；学生工作人员要带头严格管理学生，科学引导学生，帮助和服务学生全面发展；要求学生干部要严于律己、勤于学习、志于成才，在广大学生中起到榜样和模范的作用。四是增强主动服务社会意识，在深化教产结合服务地方发展上取得新成效。在注册成立的武威理工工贸有限责任公司基础上，学校初步形成了“以公司为引领，以工作过程为导向”的校企合作模式，为构建“校企合作、工学交替、顶岗实习”的职业教育人才培养模式搭建了良好的校企合作平台。各系部要积极探索开拓创新，加强校企合作，推动教产结合，服务地方经济发展，努力提高人才培养质量；五是主动回应师生关切，在为民服务办实事上取得新成效。面向广大师生、行业企业、生源学校、合作企业等服务对象，多渠道、多形式征求意见，问需于基层，问需于师生，广泛征求对学校和党员、干部的意见建议，限期解决各种问题，在服务师生上抓重点、做实事、见实效。

五、切实加强组织领导，保证活动有序开展

开展教育实践活动，政治性、政策性、程序性都很强，时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，认真组织，调动干部和群众的积极性，保证教育实践活动善始善终，切实把教育实践活动抓紧、抓好、抓出成效。

第一，严格落实领导责任。为抓好教育实践活动，学校成立了教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，组织教育实践活动开展，负责日常工作，督促和指导活动进展情况，有关部门要密切配合，形成工作合力。各党支部书记和部门主要负责人作为第一责任人，组织开展好本部门的教育实践活动。

第二，发挥领导干部表率作用。学校和各部门领导干部都要带头参加活动，在各方面都要身体力行。带头深入学习，带头调查研究，带头剖析检查，带头整改落实。学校领导班子全体成员首先要坚决贯彻上级要求，认真参加教育实践活动，要求别人做到的自己首先做到，切实发挥好示范表率作用。

第三，坚持做到统筹推进。按照中央“不虚”、“不空”、“不偏”的要求，扎实推进活动开展，坚持教育实践活动的基本环节不缺少，重点要求不变通，措施目标不走样。既要集思广义，创新活动方式，更要讲求实效、杜绝形式主义。要处理好开展学习实践活动与搞好学校教育教学工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要确保党员全员参与，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和群众路线教育。

第四，加强做好宣传引导。在教育实践活动中，我们要高度重视做好宣传引导工作，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效。教育实践活动办公室已建立专题网站，校园广播、宣传栏等媒体，充分发挥宣传作用，加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，促进活动深入开展。

在开展教育实践活动中，我们要坚定地与中央和省委、教育厅保持一致，坚决纠正个别同志思想上存在的一些模糊认识。我们要清醒地看到，解决“四风”问题，广大人民群众热切期待、衷心拥护；开展教育实践活动，从中央到教育厅的态度是严肃的，决心是坚定的，要求是明确的，不仅要集中解决当前的突出问题，而且要建立长效机制，我们要坚决按照中央和省委、教育厅的部署要求，统一思想、步调一致，坚定信心、积极行动，全面推进教育实践活动的深入开展。

群众教育路线活动方案 篇2

开展党的群众路线教育实践活动的指导思想:全面贯彻落实党的十八大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决师生员工和重要科研合作单位反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 以优良党风推动教风科研作风学风建设, 促进实验室多出国家级成果、团队、人才。

二、总体要求

1.“照镜子”。

主要是学习和对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照师生期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

2.“正衣冠”。

主要是按照为民务实清廉的要求, 严明党的纪律, 特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象。

3.“洗洗澡”。

主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因, 坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题。

4.“治治病”。

主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

1. 坚持正面教育为主。

要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员、干部坚定理想信念, 增强公仆意识, 讲党性、重品行、作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求。

2. 坚持批评和自我批评。

要开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑、动真碰硬, 崇尚真理、改正缺点, 真正让党员、干部思想受到教育, 作风得到改进, 行为更加规范。

3. 坚持讲求实效。

要开门搞活动, 请院士、师生、退休职工和重要科研合作单位群众参与, 让师生和重要科研合作单位群众评判, 受师生和重要科研合作单位群众监督, 把师生和重要科研合作单位群众的满意度作为评价活动成效的重要依据, 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生和重要科研合作单位服务上取得实效。

4. 坚持领导带头。

实验室领导干部要以身作则, 带头深入基层, 深入师生, 深入重要科研合作单位;要带头加强学习, 带头听取群众意见, 带头调查研究, 带头开展批评和自我批评, 带头转变作风, 带头整改落实。要率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。

四、主要任务及目标要求

教育实践活动的主要任务是践行群众路线, 落实为民务实清廉的要求, 特别是要下大力气解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题, 营造风清气正的学术环境和科研环境, 为动员和凝聚实验室师生员工的智慧和力量, 推动实验室科学发展、内涵发展提供坚强的长效机制保障。

1. 反对形式主义, 树求真务实之风。

加强领导与师生、退休职工、重要科研合作单位科技人员的联系, 深入了解科技工作状况, 切实改进学风、科研作风和工作作风, 大力加强干部队伍执行力建设, 真正把心思用在科技研发和人才培养的事业上, 把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上, 在实验室树立求真务实、真抓实干的风气。

2. 反对官僚主义, 树以人为本之风。

要坚持以师生为本、师生至上, 认真贯彻党的教育方针, 把群众观点贯穿学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等各项工作。要坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生, 要教育和引导党员、干部勇于讲真话、讲实话、讲负责任的话, 不说官话、套话、虚话、假话, 树立敢于勇于担当的责任意识, 在管理服务中虚心向师生学习, 真心对师生负责, 热心为师生服务, 诚心接受师生监督, 着力查找和解决师生反映强烈的突出问题, 使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。

3. 反对享乐主义, 树勤政廉政之风。

要教育引导党员干部牢记“两个务必”, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 始终坚持发扬艰苦奋斗的创业精神, 精诚合作, 团结奋进。要引导干部树立正确的业绩观, 保持和激发干部干事创业的工作激情, 让能干事、想干事的党员、干部能干成事;让想投机钻营、阿谀奉承的党员、干部没有场所。要大力推进勤政廉政班子建设, 加大对经费使用、装备采购等领域进行预防职务犯罪教育和监督。

4. 反对奢靡之风, 树厉行节俭之风。

要教育引导党员、干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念, 狠刹不良之风, 做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学;党员领导干部要主动接受监督, 恪守师德规范, 带头自觉约束自己的行为, 增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性, 坚决反对一切消极腐败现象, 做到清正廉洁。加强对办公经费和科研经费等经费管理, 发扬艰苦奋斗之风, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费, 用优良党风推动教风、学风和科研作风建设。

五、实施步骤

总体分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。活动要坚持党要管党、从严治党, 坚持把学习教育贯穿全过程, 把深入师生、服务师生贯穿全过程, 把解决问题、改进工作贯穿全过程。

1. 学习教育、听取意见环节。

重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部师生意见。 (1) 召开实验室党员大会, 传达《中共西南交通大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和学校动员大会精神, 做好动员部署工作。 (2) 组织学习、武装头脑。各党支部要采用党员大会、个人自学、交流研讨等形式, 组织党员学习党的十八大精神, 学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统, 重点学习《中国共产党章程》;实验室党总支要采用党政联席会、中心组学习、个人自学、交流研讨等形式, 组织班子成员重点学习《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料, 以及中央文件和中央领导同志讲话的精神。通过学习, 进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求, 增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。 (3) 深入调研、征求意见。实验室领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。党员领导干部要走进基层, 贴近师生, 开展调查研究, 通过多种形式, 广泛征求意见, 找准和梳理师生员工反映强烈的突出问题, 为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。

2. 查摆问题、开展批评环节。

重点是按照为民务实清廉要求, 对照党章和廉政准则, 通过“师生提、自己找、上级点、互相帮”等形式, 认真查摆干部作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。 (1) 召开专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。在专题组织生活会前, 党支部书记要同支部党员谈心谈话。在谈心谈话基础上“四查四看”:一查思想认识是否到位, 看是否树牢群众观点;二查工作作风是否扎实, 看是否深入基层;三查方式方法是否得当, 看是否受师生欢迎;四查制度措施是否合理, 看是否真正符合师生需求。 (2) 撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要结合学校督导组对班子及班子成员在作风和党风廉政建设方面的意见, 对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等, 要正面回应干部群众提出的意见。 (3) 召开专题民主生活会。领导班子主要负责人要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。会上既要谈思想, 也要正视问题, 更要有深刻分析和认识, 并提出改进措施。同时还要会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈。 (4) 召开情况通报会。专题民主生活会后, 领导班子要在规定范围召开会议, 通报民主生活会情况, 重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况以及班子成员的对照检查材料。通报会结束后, 要形成民主生活会专题报告, 并经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。通报会要有学校党员代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休教职工代表、学生党员代表等人员参加。

3. 整改落实、建章立制环节。

群众路线教育实践活动 篇3

汉中市审计局将教育实践活动与固定资产投资审计工作紧密结合，以工作作风优化促审计质量提升。审计工作中，该局坚持把涉及群众切身利益的重大民生项目纳入审计重点，坚持深入建设项目一线施工现场做好项目跟踪审计，在详细审计项目资金管理、分配、拨付的同时，最大限度地把审计触角延伸向基层和施工现场，提出合理化建议20余条。加大对工程建设过程的施工转分包、违规招投标、项目造价结算不实等问题的查处力度，着力维护人民群众切身利益。

◆兴平市

兴平市审计局把践行党的群众路线作为审计工作的出发点和落脚点，在审计工作中更加注重民生。对关乎群众利益的专项资金进行实地走访调查，根据汇集的群众意见，有针对性地提出审计意见和建议，确保各项惠民政策落到实处。同时加大对民生项目和改善民生政策落实情况的审计力度，把人民群众普遍关心的土地征用与管理、教育、医疗、社保、政府投资等“民生热点”问题作为审计工作的重点，关注严重违法违规及盲目决策失误造成重大损失浪费等问题。

◆城固县

城固县审计局自党的群众路线教育实践活动开展以来，局领导班子以身作则带领干部认真学习领导讲话精神、原著原文，做“为民、务实、清廉”的表率。同时邀请县委党校讲师来局作辅导，组织全局干部参加培训，通过开展一系列学习培训，提高了干部职工对群众路线教育实践活动的认识，增强了立审为公、执审为民的意识。 （冯思源）

◆丹凤县

丹凤县审计局以“依法审计，忠诚为民”主题活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动。县局围绕解决干部队伍中存在的审计执业水平不高、服务不优、质量不高、工作作风不实等方面问题，在学习动员阶段采取“5+1”学习法。“5”即集中学习、个人自学、领导辅学、讨论活学、以写促学，“1”即搞好一个结合，把学习与审计业务工作相结合，做到学以致用，以学促业务，以学促提高。（赵行）

◆南郑县

南郑县审计局近日组织全局干部职工开展“弘扬延安精神，践行群众路线”专题讨论会，全体成员重温了川陕革命根据地时期的审计工作史，学习了南郑历史名人安汉的革命史，重点对自力更生、艰苦奋斗、全心全意为人民服务、理论联系实际、不断开拓创新、实事求是的延安精神进行了学习讲解。同时党员干部结合自己对延安精神的理解和学习、工作实际，认真查找个人存在的“四风”问题，提出整改方向和措施。

◆岐山县

群众教育路线活动方案 篇4

（一）整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。

一、需要整改的主要问题

经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。

（一）学习不主动，学用脱节；

（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；

（三）加强对业务工作的指导、培训不够；

（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；

（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；

（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；

（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。

二、整改达到的重点目标

通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。

三、落实整改的保障措施

（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长廊，改善学习软硬环境。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责任处室：党支部、综合处

责 任 人：郑持平（综合处处长、支部委员）

刘小林（项目处处长、支部委员）

整改时限：长期坚持。

（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。

责任领导：向兴华（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：2014年。

（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。

责任领导：向兴华（中心副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：建章立制2013年10月底前，其他长期。

（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。

责任领导：王思铁（中心主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

四、整改工作的几点要求

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：

（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。

（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

群众路线教育实践活动整改方案

（二）根据中央、省委教育实践 活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。

一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定

1、坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

2、严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）

4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）

二、坚决克服形式主义，注重工作实效

1、坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）

2、清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

3、督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）

4、着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）

5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）

6、市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]

7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）

8、加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系

1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]

2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）

3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

4、规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

群众路线教育实践活动实施方案 篇5

根据中央和省、市、区委有关文件精神，结合产业区实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实省

委八届六次全会、市委五届六次全会、区委四届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为推动**加快发展打下坚实基础。

（二）目标要求。通过开展活动，解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、科学发展上水平的目标。

具体要做到“六个明显”：（1）机遇意识明显增强。深入落实十八届三中全会精神、全面深化改革，在新的起点上，乘改革东风，扬发展大旗，坚持稳中求进、改革创新的核心要求，找准定位、乘势而上，全心全意为百姓谋福祉，为科学发展添活力，实现**绿色发展、高端发展、率先发展。（2）责任意识明显提高。破除小富即安、小进则满等问题，防骄破满找差距，未雨绸缪求发展，从根本上解决“庸、懒、散”、推诿扯皮、工作浮躁、落实不力、办事粗糙等陋习，唱响“干在实处，走在前列”，以强烈的责任意识强化执政为民理念。（3）争先精神明显提振。“牢记职责创新发展，满怀激情团结实干”，努力建立审批事项最精简、行政服务最优质、权力监管最严格的政务服务体系。不断提升工作质量，追求最高标准，争取最好效果，在追赶和超越中争创一流业绩。（4）工作本领明显提升。切实增强执行政策、服务群众、依法办事、精良管理、科学发展五种能力，真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事，不断开创集中力量办大事、聚精会神抓落实的崭新局面。（5）干事作风明显好转。从加强作风建设入手，磨砺“有魄力、敢担当、勇作为”的干事风格，突出**个性，切实把上级政策转化为符合实际的具体措施，杜绝以文件落实文件的形式主义。真正将“八项规定”内化于心、外化于行，以踏石留印、抓铁有痕的执行力确保各项政策措施落到实处。（6）社会环境明显优化。从群众最需要、反映最迫切、困难最突出的问题入手，及时排查各种矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾，最大限度地维护群众的利益，维护社会的公平正义，努力营造良好的社会环境，不断提高人民群众的满意度和幸福感。

（三）基本原则。坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争。坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。坚持分类指导。坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

（四）主要任务。紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决以下10个普遍性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，用江湖义气代替党性原则。二是急功近利，只注重短期显绩，搞形象工程、政绩工程，换一届领导变一套思路，弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众，执行政策做选择、打折扣、搞变通。三是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。四是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。五是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。六是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬，甚至长期不在岗、吃空饷。七是蛮横霸道，家长做派，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。八是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化。九是以权谋私，搞权钱交易、权色交易、权权交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。十是奢靡腐化，贪图享乐，违反领导干

部工作生活待遇规定，“三公”经费严重超支。

在严格落实省、市实施意见要求，切实解决上述10个普遍性问题的基础上，**产业聚集区还要结合自身实际情况，着力解决党员干部中存在的以下两方面问题：一是骄傲自满，喜于已有成绩，工作作风飘飘然，缺乏进取的锐气、激情和动力；二是工作中存在畏难情绪，遇到问题绕着走，怕较真、怕碰硬，瞻前顾后、畏首畏尾，对部存在的问题不能正确对待，甚至回避推诿。

要突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题，重点解决“慵、懒、散”，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为，工作不用心、欠思考、图省事，对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。

二、基本环节

教育实践活动，从2014年1月底开始，到2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1．学习规定篇目。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习要达到“真学、真懂、真信、真用”的目标，做到“六有两结合”：有学习计划、有学习材料、有考勤登记、有学习笔记、有讨论记录、有体会文章，坚持集体学习与个人学习相结合，理论学习与推动工作相结合。要组织开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习。

2．开展五项教育。（1）理想信念教育。以学习总书记系列重要讲话为重点，组织宣讲团和工作组深入基层单位广泛宣讲。（2）革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在**工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。（3）实践体验教育。组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度。（4）党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。（5）正反典型教育，适时召开先进典型报告会和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。组织集中收看五部影视片：《居安思危》、《苦难辉煌》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》。观看影视片后，召开集中“学习交流大家谈”活动，谈信念、谈理想、谈感受、谈工作、谈自身，每名党员干部要撰写心得体会文章。开展“四体验三提升”活动。组织班子成员结合工作实际到基层部门跟班工作3天，体验基层部门实际工作，提升为民服务的热情，提升服务群众的能力，提升基层工作的水平。

3．广泛征求意见。领导班子和成员采取“八征求”方式广泛征求意见。（1）动员大会征求。采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（2）召开座谈会征求。根据实际召开座谈会，征求意见建议。（3）发放征求意见表征求。向部分民营企业家，农民群众代表，基层党组织，基层党政负责人和对口单位党组织，征求意见建议。（4）明确一个基层联系点，进行蹲点调研，广泛听取意见建议。（5）设立意见箱征求。设置征求意见箱，每周收集一次。（6）新媒介征求。利用政府网站、电子信箱、手机短信平台等新媒介，向广大人民群众征集意见建议。（7）信件电话征求。设立热线电话、公布通讯地址，方便群众来电来信反映问题。（8）调查问卷征求。入户走访，发放调查问卷，直接征求群众意见。信访平台征求。通过现有的信访平台，直接收集群众意见建议。

4．认真梳理意见。对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和区委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

（二）查摆问题、开展批评

1．找准突出问题。做到“七对照七查找三确保”，党员干部对照党章查找党性缺失，对照廉政准则查找贪图享乐，对照改进作风要求查找浮夸粗糙，对照群众期盼查找慵懒散拖，对照先进典型查找不思进取，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》查找奢侈浪费，通过群众提、自己找确保问题全面，通过上级点、互相帮确保问题准确，通过代表评、集体议确保问题深刻。

领导班子及成员重点查找和解决六个方面的问题：一是宗旨意识不强，敷衍塞责、不敢担当、工作上推下卸；二是能力水平不高，工作计划性不强，统筹协调能力不高；三是执行力不强，履职尽责不到位、重大工作落实不力；四是民主集中制坚持不好，官气十足，班子成员不团结；五是工作纪律不严，公私不分，贪图享受；六是敬业精神不强，不思进取，得过且过，缺乏创新活力。

党员干部重点查找和解决五个方面的问题：一是宗旨意识淡薄，理想信念淡化、疏远群众、脱离基层；二是能力水平不高，业务能力不足，畏难情绪重，工作方法简单；三是事业心责任感不强，缺乏激情、因循守旧，服务意识差、办事效率低；四是工作纪律不严，上班时间上网、串门子、玩手机、迟到早退、在编不在岗，“走读”现象严重； 五是法纪观念淡薄，乱检查、乱收费、乱罚款，行政乱作为，损害国家和群众利益。

针对以上罗列的问题，按照实事求是的原则，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的态度，既要着力解决“四风”方面存在的突出问题，又要着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是要纠正发生在群众身边的不正之风；既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员干部转作风、抓整改，找准和解决群众反映强烈的突出问题，把改进作风的成效真正落实到基层。

领导班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”，找准问题。

2．深入谈心交流。做到 “五见面、四必谈、三轮沟通、一提醒”，领导班子成员要深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”：与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表述、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。“一提醒”：对存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

3．撰写对照检查材料。领导班子及成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要做到：“三个案例”，就是至少列举三个具体事例。“四个讲清”，就是讲清执行八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”，就是对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求、群众反映的具体问题，一一作出回应。“六个明示”，就是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、占用住房和办公用房、家属子女从业六种情况，逐一进行明示。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，在严格遵照省、市、区活动方案要求的基础上，还要做到“三看三到位”：一看是否全面“自我”，问题查摆要到位。二看是否深挖根源，原因剖析要到位。三看整改方向是否明确，整改措施要到位。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报参加专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。

4．开好专题民主生活会。会议由主要领导主持，并代表领导班子进行对照检查发言，然后进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。主要领导发言一般掌握在30分钟左右，其他班子成员一般掌握在20分钟左右，批评时间一般控制在2分钟左右。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，做到“五个不搞、三个防止”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤；防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制

1．制定整改方案。针对征求到的意见建议、自查自纠及民主生活会查摆出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施，向群众作出整改承诺。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内部通报、公开栏等方式公开公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。

领导班子整改方案要过“四关”：班子会审议、干部职工和服务对象代表会征求意见、区委督导组审核、分管区领导和出席生活会的区领导审定。班子成员整改措施要过“两关”：班子成员的整改措施由“一把手”审阅，区委督导组审核；“一把手”的整改措施由区委督导组审核，分管区领导和出席生活会的区领导审定。

2．集中整改落实。整改落实工作要区别情况、对症下药，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持常规问题加大力度解决、疑难问题集中攻关解决、新发现问题及时跟进解决；要通盘考虑、系统思维，做到思想整改、作风整改、制度整改同步推进；要开门整改、群众参与，最大限度地提高群众满意度。要建立并实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况，建立整改责任制、实行项目化管理、开展常态化检查、实施整改情况报告制度等一系列措施，要敢于动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，使领导班子和成员存在的“四风”问题切实解决，确保整改效果让群众看得见、感受到。

3．健全制度规定。认真落实中央和省、市已经出台的制度，要加大执行力度，确保全面落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员干部民主评议和组织处理、在职党员“四个双向”教育管理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4．搞好民主评议。集中整改告一段落后，要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。

三、重点工作

教育实践活动要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，坚决贯彻中央和省、市、区委要求，抓实规定动作，抓好重点工作。

（一）开展五个专项行动

1．正风肃纪行动。要围绕解决“四风”问题，深入开展正风肃纪行动，集中实施“八个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选行为。（2）坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷行为。（3）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。（5）坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。（6）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。（7）坚决整治“两超两违”（超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格）问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。（8）坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。

2．还利于民行动。用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，重点解决以下问题：（1）拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题；（2）乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；（3）税费违规征缴问题；（4）乱设站卡、乱罚款、乱收费问题；（5）截留群众各种补贴问题。

3．蹲点服务行动。主要任务是蹲点调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，同时指导基层单位开展教育实践活动。通过蹲点服务，推进干部深入基层接地气、受教育、办实事，进一步增强机关干部与基层群众感情，密切党群干群关系。根据单位人员编制情况由科级干部带队，组成工作组，长期联系、定期轮换。蹲点服务期间，每名干部都要联系一批困难党员或困难群众，并坚持吃住在基层单位，不接不送不陪，不给基层增加负担。

4．信访积案化解行动。认真落实“八三工作法”，将重点信访案件全部纳入化解范围，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施，到3月中旬基本解决到位。对其它矛盾隐患，认真开展拉网式排查，着眼于解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护好广大群众合法权益和正常信访秩序。全面开展领导干部约访接访，各单位一把手每周安排两天时间进行接访，通过努力，切实做到现有信访积案全部清仓见底，坚决把信访特别是重复进京非正常访上升势头遏止住，把信访量降下来，更好地发挥护城河作用。

5．社区服务提升行动。在落实省、市专项行动的基础上，根据**主城区的实际情况，全力开展以“树形象、保平安、提服务、促和谐”为主题的“社区服务提升行动”，深化在职党员“四个双向”管理，每月至少开展一次便民服务活动。繁荣社区文化，以丰富多采的文化活动，增强社区凝聚力和居民认同感。

（二）兴办五件惠民实事

按照全市活动方案的统一要求，全力抓好落实以下5件惠民实事。

1．改善生态环境。将生态治理提升到战略高度，实现**绿色发展、循环发展、低碳发展。坚决杜绝一切破坏生态环境的项目；实施植树造林集中行动；通过开展“铁腕治污”专项打击、燃煤茶浴炉、散烧煤、工业企业锅炉、扬尘、各类烟气和挥发性有机物、污染减排七大攻坚战，使空气质量得到根本性改善，为全市永久退出全国空气质量相对较差城市行列做出应有贡献。

2．维护公共安全。围绕食品安全、药品安全、生产安全，健全严格标准和监测体系，实现生产、加工、物流、销售全覆盖。严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，增强人民群众安全感。把安全生产各项工作做深做细，保持重特大事故“零发生”。

3．推进办事公开。全面推行依法行政，推进政务公开，建立实施重大决策听证制度，着力打造务实高效的政务环境。要抓住法律依据、程序、流程、结果等关键环节，利用多种方式特别是现代信息技术全面及时公开，以公开促进公正。

4．支持全民创业。落实商事登记各项改革制度，严厉打击破坏市场秩序行为，改善发展环境。鼓励全民创业，特别是支持高校毕业生、农民工、城镇待业人员通过创业实现就业。妥善安置化解过剩产能过程中下岗人员，制定这部分人员创业再就业扶持政策。

5．促进民企发展。筛选重点企业，以银企对接、企业家培训、上门服务等方式，切实解决企业融资保障、招工引才、转型升级等实际困难。

四、组织领导

（一）落实领导责任。产业聚集区党委对本单位教育实践活动负总责，要成立活动领导小组和专门工作机构，主要负责同志担任活动领导小组组长，亲自研究谋划，亲自指导推动。

（二）严肃组织处理。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

（三）鼓励基层创新。要认真贯彻中央、省、市、区委确定的指导思想、目标要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新活动的载体平台，创新解决问题的方式方法，创新推动工作的制度机制，使活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。

（四）强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，传达学习中央和省、市、区有关精神，宣传先进典型，总结成功经验，把握好舆论导向，更好发挥评论、言论的引导作用，营造浓厚的舆论氛围。

（五）挖掘正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。注重宣传基层干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动基层干部积极性。要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

群众教育路线活动方案 篇6

为了更好的贯彻落实中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的决定，以及省、市的相关安排意见，结合我办实际，现就开展教育活动提出以下整改意见：

一、指导思想

深入学习领会中共中央关于在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动的精神实质，积极自查自纠工作中存在的不符合为民务实清廉要求的问题，牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，强化“为民创建，创建为民”的工作理念，努力把握群众观点，解决突出问题，改进工作作风，力求创建实效，确保年内省级文明城市测评验收顺利通过。

二、活动安排

（一）活动范围：以市创建办机关为主，延伸到三区创建指挥部及主要涉创职能部门。

（二）活动时间：2013年7月-2014年年底。

（三）活动形式：以开展大讨论、下基层调研、组织专题实践活动、理顺创建体制机制为主要载体，结合创建工作实际，统一安排，贯穿始终。

（四）主要活动 以开展群众路线教育实践活动为契机，在文明城市创建工作中，扎实开展好4项主题实践活动：

1.开展“创建为谁”大讨论。在讨论中，组织大家认真学习党的十八大报告、改进工作作风的八项规定和六项禁令、中共中央关于开展群众路线教育实践活动的决定，学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，宣传思想文化工作贯彻群众路线的重要文献，分析研究我市创建工作面临的新形势、新情况、新挑战，增强忧患意识、大局意识、宗旨意识，进一步增强做好创建工作的责任感、使命感、紧迫感，结合工作、思想实际，静心思考，深入探讨，召开座谈会，撰写心得体会，全面了解干部职工学习思想生活工作情况，做到知人善任、人尽其用，最大限度的发挥其聪明才智，调动其工作积极性。

2.开展干部职工下基层活动。充分发挥市创建办安排部署、组织协调、督促检查、考核考评的职能，有计划的组织全体机关干部深入三区、街办、社区及涉创职能部门，调研研究，征求意见，发现和解决创建工作中存在的问题，探索新形势下宣传群众、发动群众、服务群众的途径和方法，动员广大市民积极投身创建工作。带着任务下基层，围绕人民群众关注的热点、难点问题，用群众语言讲政策、送理论、解疑释惑；带着感情下基层，怀着感恩群众、情系群众、敬畏群众之心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心实意交群众朋友，为群众办实事、办好事、解难事。

3.结合创建工作组织开展各类专题实践活动。今年是我市创建省级文明城市的测评验收年，为推动工作，我们将群众路线教育实践活动与创建文明城市紧密结合，精心策划了23个专题示范现场会及7项创建活动。我们要充分利用这些机会，创新工作思路，强化工作措施，做到二者有机统一，相互促进，相得益彰。4.以理顺体制机制为重点，切实解决创建工作中存在的主要问题。群众路线教育实践活动的关键是解决实际工作中存在的突出问题。当前，城市管理依然存在着管理职能交叉扯皮、审批和管理脱档、市区职能运作不顺畅、部门管理错位、失位等问题。市委、市政府已安排，由市编办牵头，重点对城市管理体制机制进行深入调查摸底，按照“五管五不管”的原则，进一步理顺文明城市管理体制机制，坚决杜绝管理部门之间职能交叉错位、互相推诿扯皮等现象，促进创建工作深入开展。

三、保障措施

（一）思想上高度重视。群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大部署，是解决当前一些领导和机关干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的重要手段，务必从树立党在人民群众中的形象、融洽党群干群关系、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度加以认识。

（二）组织上加以保障。建立教育活动的组织机构，成立以周新强同志为第一责任人的领导小组，亲自抓，负总责，王建中同志具体负责，做好组织协调工作，活动安排由市创建办综合信息科具体实施，组织学习讨论、确立调研课题、实施相关活动，各科室紧密配合。

群众教育路线活动方案 篇7

一、苏联解体——苏共脱离群众的最终结果

当红旗从克里姆林宫降下, 一个时代宣布结束了。上个世纪九十年代, 苏联的解体标志着社会主义阵营的最终解体, 也给国际共产主义运动造成了无可挽回的影响。西方资产阶级政客、学者和观察家无不拍手相庆, 认为这是一个“时代的终结”, 资本主义最终战胜了社会主义。然而, 解读那尘封久远的历史我们不禁疑问:解体前的民调显示, 有超过76%的苏联民众都是反对解体的。那么, 苏联最终为何走向了解体?

抛开错误的争霸国际战略和高度集权的计划经济体制造成的利益固化、活力缺乏等问题, 我们可以看出:苏联共产党脱离了人民群众, 失去了人民群众的支持是苏联解体的重要原因。这对于今日之中国具有重要的借鉴意义, 我们或许该深思在全面深化改革历史新时期, 我们党该应对脱离群众的危险?

根据解体前的一份民调显示, 有超过90%的普通苏联民众认为苏联共产党已经不能代表广大苏联民众, 成为了苏联社会中的一个特权阶层、利益集团, 成为了苏联的蛀虫。当苏联面临解体的危险时, 苏联共产党上至党的领袖, 下至普通党员, 想的最多的不是挽狂澜于既倒, 撑大厦于断梁, 而是更加关心个人的前途名誉。这或许可以从一个侧面解读苏联共产党是如何与苏联普通民众是如何的离心离德, 而这种现象则无疑加剧了苏联的解体。

无论是马克思、恩格斯还是列宁、斯大林等无产阶级革命家都非常重视人民群众的主体地位, 注重最大化发挥人民群众的作用以争取革命、战争和社会主义建设的胜利。而在执政的七十余年间, 苏联共产党从一个代表人民群众的政党, 逐渐蜕变为一个特权阶层, 对于中国共产党来说具有重要的警示意义。

二、脱离群众——中共面临的巨大危险之一

在党的十八大报告中, 重提中国共产党面临的四大危险和四大考验。其中, 脱离群众是中国共产党面临的巨大危险之一。

实际上, 我们中国共产党一向重视人民群众的历史主体地位。无论是在革命战争年代, 还是在和平建设时期, 亦或者是改革开放时期, 人民群众的支持是我们党取得社会主义革命、建设和改革的重要基础。所以, 我们党坚持以为人民服务为宗旨, 认为群众路线是我们党的根本工作路线, 是我们党的制胜法宝。而党的几代领导集体在相关会议、文件、讲话、文章中都指出, 我们党必须坚持群众路线。

然而, 当前我们党面临着脱离群众的危险。首先, 随着改革开放的持续进行, 当前的利益格局逐渐固化, 一些共产党员成为改革的利益既得者, 进而成为了进一步全面深化改革的阻碍者。其次, 一些共产党员丧失了共产主义信仰, 共产主义信念受到市场经济、西方腐朽思想的不断冲击。再次, 一些共产党员利用自己手中的权力谋取私利、侵犯民众利益的现象时有发生, 严重影响了党的形象与执政地位。最后, 一些共产党员忘记了党为人民服务的宗旨, 忘记了手中的权力最终来源于人民, 反而逐渐蜕化成从人民群众中来, 却高居人民群众之上的官僚。

于是, 四风问题日益突出, 官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风日益严重, 话难听、脸难看、事难办成为一些共产党员对待人民群众的真实写照。党的形象在人民群众中间受到了无可挽回的影响, 执政的基础受到了严重的侵蚀。在这种背景下, 开展群众路线教育实践活动无疑具有了极大的现实意义和深远的历史意义。

三、应对危机——重拾群众路线这一法宝

从一定意义上来说, 开展群众路线教育实践活动就是为了应对当前我们党面临的日益脱离群众的巨大危险, 解决当前存在的四风问题, 这对于我们党具有极大的现实意义和深远历史意义。

第一, 开展群众路线教育实践活动对我们党具有极大的现实意义。鉴于我们党面临着脱离群众的巨大危险, 四风问题愈演愈烈, 如果不及时加以纠正解决, 就会失去民心, 侵蚀党的执政基础, 进而影响党的执政地位。所以, 开展群众路线教育实践活动可以有助于解决当前的四风问题, 使清廉务实为民的理念根植于每一个共产党员心中, 使广大共产党员在工作和实践中真正践行为人民服务的宗旨, 从而有效应对我们党面临的脱离群众的危险。

第二, 开展群众路线教育实践活动对我们党具有深远的历史意义。中国共产党的执政地位是在长期的革命战争年代中形成的, 是中国人民和中华民族的必然选择。巩固党的执政地位对于中华民族的伟大复兴、国家的统一团结、社会的安定繁荣、人民的幸福生活与福祉增加具有无可替代的作用。所以, 必须通过开展群众路线教育实践活动以有效解决四风问题、化解党脱离群众的危机。

四、以史为鉴——认真开展群众路线教育实践活动

前事不忘, 后事之师。苏联解体后, 苏联共产党的命运和苏联国力的衰弱以及人民生活水平的极度下降为我们党上了生动的一课。解读苏联解体的历史, 认真应对当前的挑战要求我们必须认真开展群众路线教育实践活动。

第一, 开展群众路线教育实践活动要坚持问题导向, 以解决四风问题为目的, 着重解决那些人民群众反映强烈的问题, 尤其是涉及人民群众切身利益的问题。

在开展群众路线教育实践活动的过程中, 各单位和个人都要坚持问题导向, 对自身的问题作出深刻剖析并进行认真地整改, 尤其是自身存在的四风问题, 更是要坚持批评与自我批评的方法, 通过民主生活会等不同的形式进行整改。开展群众路线教育实践活动还必须解决那些群众反映强烈的问题, 尤其是涉及到群众切身利益的问题, 使清廉务实为民的理念根植于共产党员思想、行动中, 真正践行党为人民服务的宗旨。

第二, 开展群众路线教育实践活动必须坚持与巩固党的执政地位相联系, 使广大党员树立正确群众观和社会主义核心价值观, 不断提高党员的理论水平, 增强党员的制度自信。

开展群众路线教育实践活动是为了解决四风问题, 但是从长远来看, 必须与巩固党的执政地位相结合。剖析单位、个人存在的问题并不是否定党的执政地位, 而是为了更好地巩固党的执政地位。开展群众路线教育实践活动要使广大党员树立正确的群众观, 真正认识到人民群众的历史主体地位, 不断地进行学习以提高自身的理论修养。同时, 开展群众路线实践教育活动, 还必须增强广大党员的制度自信, 尤其是对于中国特色社会主义制度和社会主义、共产主义必将实现的自信。

第三, 开展群众路线实践教育活动必须和党的宗旨相结合, 真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

我们党一向坚持群众路线, 坚持为人民服务的宗旨。所以, 开展群众路线教育实践活动要引导广大党员树立正确的权力观, 真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。广大党员要真正做到想群众之所想, 急群众之所及, 办群众之所盼, 真正做到对党忠心, 办事用心, 与民贴心。

总之, 苏联的解体以及苏共的亡党对于我们中国以及中国共产党来说具有深刻的借鉴意义。从避免重滔苏联历史的覆辙角度出发, 我们必须开展群众路线教育实践活动。而开展群众路线教育实践活动对于巩固党的执政地位、促进社会安定团结、增加人民福祉以及完成全面深化改革这一历史任务、实现中华民族的伟大复兴都具有重要而深远的意义。所以, 广大党员一定要从思想上高度重视群众路线教育实践活动, 在实践中认真践行群众路线, 整改四风问题。如此, 方为国家社稷之幸、中华民族之幸!

参考文献

稳步推进群众路线教育实践活动 篇8

河南大学教育实践活动正式启动以来，在上级组织和省委第十七督导组的正确领导、具体指导下，围绕主题，稳步推进，扎实开展，取得了初步成效。

一、认真履行职责，引领活动开展

校党委主要负责同志在教育实践活动开始前认真筹划、在活动开始后精心组织、在活动进行中率先垂范，按照相关要求致力发挥好领导表率作用。

一是构建工作体系，提供组织保障。学校成立了活动领导小组，由党委书记担任组长，明确了第一责任人的职责。领导小组办公室主任由常务副书记兼任，统筹协调教育实践活动开展。同时，选调精干人员组成综合组、督导组、组织组和宣传组，明确了各工作组的职责。

二是抓好前期准备，奠定活动基础。学校紧跟第一批教育实践活动步伐，做到了教育学习、安排部署、集中调研、征求意见、组织筹划等“五个提前”，连续四天开展8场次集中调研活动、组织教代会代表对学校领导班子和领导干部进行民主评议等，为教育实践活动正式拉开序幕奠定了思想基础、组织基础和工作基础。

三是制定活动方案，确定工作指南。前期准备阶段，我们研究制定了教育实践活动前期准备工作方案和活动实施方案；活动全面启动后，又研究制定了督导工作方案、第一环节工作方案、党员校领导教育实践活动联系基层党组织安排等，并且明确了整个活动的主要环节、重点内容、具体任务、时间安排，从而为教育实践活动有序推进、顺利开展确立了路线图和时间表。

二、立足学校实际，突出实践特色

紧密结合学校建设发展实际和师生员工岗位特点，在确立活动主题、创新活动载体、丰富活动内容等方面，进行了积极实践。

一是结合发展目标，确立活动主题。在坚持教育实践活动总要求的前提下，结合学校第九次党代会确立的建设国内一流大学的发展目标，确立了“坚持群众路線，改进工作作风，凝聚师生力量，创建一流大学”这一鲜明主题。目的是围绕这一活动主题，坚持真抓实做，着力解决领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题，着力解决涉及广大师生员工切身利益的突出问题，着力解决制约学校改革发展的矛盾障碍，以优良党风带动校风教风学风和工作作风，凝聚全校师生的力量，不断加快创建国内一流大学、实现百年名校振兴的历史进程。

二是针对突出问题，创新活动载体。“四风”问题在学校各级领导班子和领导干部中都有着不同程度的表现，在党风、校风、教风、学风等方面的表现尤为突出。针对这种情况，我们精心设计特色鲜明、务实管用的载体，不仅将在全校党员干部中广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁——践行群众路线大讨论”主题党日活动，在全校基层党组织中开展“党建创新立项”工作，针对“四风”突出问题进行专项整治，深入开展一项督查（职能部门效能专项督查）、两项清理（会风专项清理、“三公”消费及科研经费使用专项清理）、三项教育（学术诚信专项教育、师德师风专项教育、“我的中国梦”专项教育），使教育实践活动接地气、富有活力。

三是加强分类指导，丰富活动内涵。结合教职工党员、离退休党员和大学生党员等不同群体的思想和工作实际，在推进活动的过程中，实施分类指导，提出不同要求。对机关职能部门，要求重在明确岗位职责、优化工作程序、提高工作效能；对党员领导干部，要求重在不断增强综合素质、提高工作能力和管理水平；对教学科研岗位党员，要求重在不断增强教书育人、科研创新的责任感和使命感；对后勤岗位党员，要求重在不断增强服务意识、提高服务水平；对学生党员，要求重在端正入党动机、增强党员意识、坚定理想信念，从而切实提高活动的针对性、实效性。

三、查找工作不足，采取改进措施

一是解决聚焦不准问题，调整活动镜头。我们将围绕教育实践活动总要求，坚持问题导向，抓住主要矛盾，不断调整镜头，聚焦作风建设，深入查摆、认真梳理、着力解决“四风”方面存在的突出问题。

二是打破按部就班思维，坚持立行立改。总体上看，我们的学习调研做得较多、立行立改做得不够，主要原因是存在按部就班思想、边学边改意识不强。我们将坚持立行立改，一个问题一个问题地解决，对需要协调解决的，抓紧研究制定解决办法，一件事情一件事情地落实，让师生员工随时看到教育实践活动成效。

三是克服等待观望心理，加强督导。学校层面的活动全面铺开后，个别基层学院还存在等待观望现象，对如何创造性地开展活动、解决什么突出问题，心里没有底，行动较迟缓。我们将进一步加大督导工作力度，全面深入到基层学院和联系单位，督导其提高思想认识，增强行动自觉，积极主动开展教育实践活动。

（作者系河南大学党委书记）