电信专项规划
2009-1-2 20:18:19文章来源:盐城市发改委
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根据市发改委2006年2月23日规划工作会议的要求,我公司组织人员编写了 “十一五”电信信息化专项规划报告,对规划期内通信信息化建设目标、建设思路和建设重点做了统筹考虑和安排,形成规划报告。目前,盐城通信市场存在多家通信运营企业提供固定电话、移动电话、宽带网络接入等电信服务,形成竞争性的市场格局,因此,本规划报告只能涉及“十一五”规划期内盐城电信信息化的专项情况。
“十一五”规划期(2006年~2010年)是盐城市全面建设小康社会承前启后的关键时期,随着我市经济的持续稳定增长和经济增长方式的逐步转变,使得社会各行各业对信息化要求越来越高,而信息化建设必将快速推动我市经济的发展,因此,推进我市社会信息化进程已成为贯彻科学发展观,加快我市经济建设的主旋律,是构建和谐社会的重要内容。通信行业是信息化建设的基础行业,把握信息化热点、重点、难点,规划好“十一五”期间信息化总体目标蓝图,不仅是通信行业自身发展的需要,也是社会发展的需求,随着盐城电信在我市国民经济和社会发展中的地位、作用进一步增强,编制一部具有战略指导意义的信息化专项发展规划,对盐城电信事业持续健康的发展也具有重要意义。
一、“十五”期间盐城电信信息化的建设情况
“十五”期间(2001年~2005年),盐城电信在省电信公司和市委、市政府的正确领导下,克服困难,团结奋斗,通过公司全体员工的共同努力,继续保持了良好的发展势头,各项工作取得新的成绩,宏观发展目标顺利完成,电话用户数、电话普及率、互联网用户数、通信业务收入等多项指标均居苏北同行业前列。2005年,公司全年业务收入突破11亿元,年底,电话用户总数突破220万。
1、“十五”期间完成电信信息化的投资总量
“十五”期间盐城电信完成投资19.5亿元,同比“九五”增长21.9%。
2、“十五”期间电信信息化的重点专业计划投资情况
“十五”期间盐城电信完成固定电话投资3.5亿元,小灵通投资3.7亿元,宽带网投资2亿元,土建投资
2.4亿元。同比“九五”增长22.3%。
3、“十五”主要电信信息化基础设施水平指标
“十五”期间盐城电信新增固定电话用户数同比“九五”增长164.2%。05年底,盐城电信本地电话网网络容量和用户规模达到苏北第二(仅次于徐州电信)、全省第六,成为全省覆盖地域面积最大的本地电话网;小灵通用户规模达到苏北第二、全省第七;盐城电信宽带网已成为全省覆盖地域面积最大的本地宽带网。
二、“十一五”盐城电信信息化建设的发展方向
1、指导思想
盐城电信“十一五”发展的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以提高综合竞争力为核心,以市场为导向,注重政府协调,加强技术创新,突出重点领域,狠抓信息化基础设施及重大工程建设,培育新的经济增长点,推动信息产业结构优化升级,努力实现集团公司制定的战略性发展目标——促进中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变,并为我市经济持续稳定地增长提供优质的信息服务。
2、发展方向
密切配合我市经济发展的总体战略,全面审视企业的内部条件和外部环境,把握好一些关系企业长远发展的重要问题。
(1)继续加大对电信基础设施及重大工程建设的资金投入,以数字化智能网络为基础,提高网络容量和传输速度,健全信息网络体系,增强信息网络传送能力,提高城市信息化水平,打造“数字盐城”以满足用户的信息化需求。
(2)抓住机遇,以满足本地区多样化的信息需求为新的业务增长点,加快信息基础设施及重大工程建设。
(3)优化基础设施及重大工程的资源配置,处理好当前与长远、局部与全局、继承与创新的关系,符合企业开拓现有市场和潜在市场的要求,确保资源创造价值的能力与企业持续发展的要求相适应,真正把资源盘活、用好,实现资源效益最大化。
(4)要坚持诚信经营,努力控制企业风险,确保国有信息基础设施及重大工程的资产保值增值,切实维护消费者的合法权益。
3、战略重点
(1)继续加大固定电话网络建设投入,使电话交换网从传统的话音服务向宽带交换的多媒体业务过渡,本地电话交换网进一步扩大网络覆盖面,通过智能网建设,丰富服务内容,提高电话普及率和服务水平,继续大力开发适应本地区市场需求的固定电话增值业务。
(2)继续加大小灵通网络建设投入,有针对性的增加小灵通网络信号覆盖范围,提高网络接通率,增加小灵通增值业务投入,提高小灵通服务的市场满意度。
(3)继续加大本地区宽带网建设投入,建立高速、宽带的核心层交换网络,合理布局汇聚层节点,加快宽带接入网建设,尤其是光纤接入网的建设步伐,在城市,积极推进光纤到主要街道,光纤到大楼,光纤到小区,使宽带网络能够提高电信级的视频点播、远程医疗、远程教育、电子商务等新业务,并提高宽带接入普及率。宽带网基础设施及重大工程建设中注重抓住政府推进信息化建设的有利时机,积极争取将政府、企业和家庭的需求纳入中国电信宽带网络,在推进“电子社区”建设中发挥主力军作用。
(4)积极关注国内外通信信息技术的最新发展,参考国外移动通信企业的运营经验,依据本地区的通信业务发展需求,在本规划期内进行第三代移动通信网络(3G)建设,提高本地区的整体通信服务水平。
三、“十一五”盐城电信信息化建设的规划目标
“十一五”电信基础设施及重点工程建设计划总投资20亿元左右,同比“十五”增幅10%左右。“十一五”期末主要电信业务基础设施水平规划指标:
预计2010年底,盐城电信本地电话网网络容量和用户规模将继续保持苏北第二、全省第六,成为全省覆盖地域面积最大的本地电话网;小灵通用户规模将达到苏北第二、全省第六;盐城电信宽带网将成为全省
覆盖地域面积最大的本地宽带网。
预计2010年底各项信息化指标同比2005年底情况:固定电话交换机容量增长35%;小灵通网络容量增长80%;宽带网络容量增长300%,3G网络实现从无到有的突破。
2006-2010年新增固定电话交换机容量同比“十五”增长90%;新增小灵通网络容量同比“十五”增长90%。;新增宽带网络容量同比“十五”增长300%。
四、实施“十一五”规划的主要工作措施
1、统筹规划、协调发展。继续加强对电信信息化基础设施及重大工程建设的规划和协调,促进其有序发展。
2、以点带面、重点突破。基础设施及重大工程建设要按实际可能的条件,以重点领域和关键环节作为主攻目标,适度超前,有步骤地加快实施。
3、市场引导、鼓励竞争。以市场需求拉动基础设施及重大工程建设,积极引进市场竞争机制,创造公平的竞争环境,通过工程招标等制度,降低重大工程建设的资金投入,保证重大工程建设质量,走有效益发展的道路。
4、电信基础设施及重大工程建设是一项复杂的系统工程,需要政府及全社会多方面的大力支持,要从管理机构、资本、政策等方面创造有利条件,全面优化建设环境,保证建设的顺利推进。
5、电信“十一五”基础设施及重大工程建设规划通过必要的程序确定之后,要强化规划的宏观管理,防止盲目投资重复建设。
6、强化基础设施及重大工程建设规划的组织实施,保证工程质量。规划通过计划分步实施,按照规划确定的目标、方向和重点,进行功能定位和分工,进一步完善并制定各部门的具体实施方案。在实施过程中,根据各方面情况的变化可按照一定的程序对规划进行必要的调整和完善。
7、基础设施及重大工程建设需要大量的资金投入,“十一五”期间,盐城电信将紧紧抓住我市启动沿海大开发战略和上海经济辐射圈拉动作用的大好机遇,大力推进电信基础设施及重大工程建设,积极争取省公司加大对盐城电信建设资金的投入。
检查表明, 截止9月, 我省电信资费水平同比下降5%, 用户满意度指数达到“满意”水平, 专项行动取得了实实在在的效果。各电信企业高度重视, 把此次专项行动与四川省通信管理局组织开展的“为民服务、创先争优”和“开展通信业道德领域突出问题专项教育和治理活动”有机结合, 不断深化“用户利益至上”的服务理念, 对社会普遍关注的资费行为、营销行为、服务履约、投诉处理、用户信息保护等重点环节进行认真督查, 出台了一系列举措提升服务水平。
一是资费管理更加规范, 资费结构更加简化, 套餐数量明显减少, 资费水平不断下降;认真贯彻落实工业和信息化部电信资费上网公示管理有关要求, 开通、建设网上资费专区, 保障用户知情权和选择权。
二是热点问题在一定程度得到解决, 加强了手机病毒吸费防范和用户信息保护工作, 话费余额全部退还用户, 执行信息服务业务“二次确认”, 夸大宣传、恶意诱导等用户反映强烈的问题得到明显改善。
三是服务水平进一步提升。各企业建立、完善了“省、市一体化投诉处置流程”, 尽量减少中间环节, 高效解决用户投诉;认真开展投诉责任分析、分解工作, 注重从根源上解决用户问题;细化了账单收费项目、通过收费详单、短信等渠道对套餐、流量、电信诈骗等消费问题进行提醒;主动公开服务项目、收费标准接受社会评价和监督。
关键词:气源 管网布局 压力级制 规划
中图分类号:TU996 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)11(c)-0247-02
近年来,随着西气东输一、二、三线的建设,燃气的使用范围越来越广,燃气规划不仅是城市总体规划的要求, 也是燃气市场发展的需要,特别是城市环境污染问题日益严重,要向彻底改变这一现状,就必须改变现行能源结构,减少煤炭使用,大力推广使用清洁天然气燃料。
1 燃气规划存在问题
1.1 气源安全性
随着国家天然气输气管网的不断建设,城市居民对天然气利用更加重视,天然气作为城市能源地位的日益突出,直接关系到城市经济和社会的发展。在天然气用户迅速发展,供气规模逐年扩大的情况下,一旦气源安全出现问题,就会对社会生活、经济及安全带来巨大影响。因此无论是作为政府管理部门,还是天然气供气企业,必须未雨绸缪,对城市天然气中远期发展所面临的问题及解决方案进行探讨,以便及时采取相应的对策和措施。
1.2 场站建设规模
场站,作为燃气产业链条的一个环节,它的作用在于承上启下,在进行城市总体规划时,最主要的问题是场站位置、规模如何选定。
1.3 燃气管网布置
在日常燃气规划中,中压燃气管网布置成环状还是枝状,重要集中在以下几个问题:(1)中压环状管网是否越多,供气可靠性越高;(2)中压环状管网是否越多,管道维修时对居民影响越小;(3)中压环状管网与枝状管网的经济性比较
2 燃气专项规划编制的必要性
城市燃气专项规划的编制可以协调城市燃气资源的分配,保障和推动城市能源结构的进一步优化,同时对城市天然气发展提供依据,对预留天然气管位及场站用地具有指导意义,此外,规划的编制可以使燃气工程建设有据可依,指导燃气公司有序建设燃气设施,避免了建设中设施不足或资源浪费,为燃气设施建设指明发展方向。
3 燃气专项规划编制注意问题
3.1 气源选择
3.1.1 气源多样化
天然气是一种的清洁、优质、环保燃气气源,天然气供应主要有长输管道、压缩天然气供应(CNG)、液化天然氣供应。我国天然气储量分布不均匀,新疆、川渝地区是主产区,现阶段主要国家级干线有西气东输一线、二线、三线,川气东送,陕京一线、二线、三线、四线,截止2013年,我国天然气表观消费量达1676亿立方米。
为确保城市用气安全,必须建立完善、多样化的用气安全体系,对于常住人口大于100万人的城市,考虑供气安全因素,应有2个或2个以上气源点,以武汉为例:现阶段武汉主要燃气来源有忠武线、川气东送、淮武线以及西气东输二线,其中忠武线和川气东输气源主要来自川渝地区,淮武线和西气东输二线气源主要来自中亚,从气源上分析,主要来自两个地区,形成互补,从而能够保证供气安全,从供应商角度分析中石油占75%,中石化占25%,中石油占据绝对优势,不利于供气的稳定性。为实现供气平衡,在积极争取上游气源供应的同时,寻求天然气资源多样化,积极引进LNG,建立多气源供应体系和相互贯通的天然气网络,形成互为补充的多气源供气格局,提高天然气供应的可靠性和稳定性,促进经济发展。
3.1.2 调峰储气
用气的不均匀性决定了调峰问题的存在,特别是越来越多的城市把天然气作为城市主要燃料,用气范围越来越广,调峰问题也日益凸出,燃气不均匀性分为季节不均匀性、日不均匀性、小时不均匀性,针对用气不均匀性,目前常用的储气方式有高压管道储气,地面高压储罐储气、LNG储气。
因季节性调峰储气量大,一般由上游供应商承担,日调峰和小时调峰储气由地方燃气公司建立相应的储气设施解决,储备量宜按照不少于7天城镇居民用户和不可中断用户的高峰月平均日用气量考虑。
3.2 输配系统压力级制选择
燃气输配系统的压力是输配系统的关键,与城市规模、供应方式、储气调峰设施密切相关,对于城市燃气专项规划,确定供气规模应考虑远期人口、工业等发展水平,在管网压力级制上要留有一定的余地。在日常燃气规划中,中压管网的起点压力一般以0.4 Mpa为主。
目前我国城市用户管道主要采用两种压力级制方式供气,中低压两级系统和中压一级系统。
随着经济的发展,特别是道路与住宅建设水平和质量大幅度提高,这种天然气输配系统成为城市天然气输配形式的主流。中压管道向数量众多的小区调压箱与楼栋调压箱,以及专用调压箱供气,从而形成环支结合的输气干管以及干管接出的众多供气支管至调压设备。一般供应居民在1500户,不跨小区供气,适用于用户较为集中的多层住宅小区。
中低压输配系统很少用于城市新建的天然气输配系统,但常见于人工燃气输配系统,且多为中压B系统。中低压输配系统的中压管道,向区域调压站与专用调压箱供气,其调压站数量远远少于上述两系统的小区调压箱、楼栋调压箱与用户调压器,因此中压管道的密度远比上述系统低。其调压设施通过能力大,可供应2000~3000户居民用气,供气半径0.6~0.82 cm。
3.3 燃气管网布局
根据城市总体规划和城市道路规划,选择确定中压管道的走向布局,做到近期和远期规划相结合,既考虑街道现状,又满足规划要求,为提高输配系统运行可靠性,中压主干线基本成环布置。环网布置的大小,既能充分保证输气的可靠性、互补性,又利于实现区域切断,环内管道可采用枝状敷设,环枝结合保证供气安全。在满足供气条件下,尽量减少穿越河流和其他大型障碍物。见表1。
3.4 天然气场站规划
门站一般定位在城乡结合部,它的位置选择在便于和大管线连通的同时,还应考虑以下几方面因素。一是交通顺畅,禁绝闭塞;二是地势高,不宜低洼潮湿,三是视野开阔,四是朝城市发展方向,而不是背离城市发展,五是无人为和行政分割、障碍,便于统一管理。
根据接受长输管线起源的压力级制,门站可分为一级门站、二级门站和三级门站三类;根据接收长输管线气源流量,门站可分为A类门站、B类门站和C类门站三类。
4 结语
在燃气专项规划中,合理布局场站,建立完善的多气源供应体系,充分利用国内外资源,积极推进LNG接收站的建设,充分发挥高压管道和LNG在城市调峰和应急气源中的作用。
参考文献
[1]刘庆辉.城市规划中燃气管网布置探讨[J].China`s Fukeign Trade,2010(12).
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斗争工作方案
为积极应对严峻的经济形势带来的影响和冲击,进一步加强电力、电信(含军事通信,下同)、广播电视设施安全保护工作,确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要电力、电信、广播电视设施安全运行,按照公安部、中央综治办、工业和信息化部、国务院国资委、工商总局、广电总局、国家电监会、国家能源局、总参谋部的统一部署和要求,我市决定于2009年4月至11月在全市范围内继续开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争(以下简称“三电”专项斗争)。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极应对严峻的经济形势对“三电”设施安全造成的影响和冲击,围绕新中国成立60周年大庆等重大政治活动安保工作,进一步加大对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的打击防控力度,进一步解决影响和制约“三电”设施安全保护科学发展的突出问题,进一步建立健全“三电”设施安全保护的体制机制,制定、完善相关政策措施,切实保障“三电”设施安全运行,为促进我市国民经济平稳较快发展、保障人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
(一)进一步遏制盗窃破坏“三电”设施案件高发频发的势头。通过专项斗争,各乡、镇、办事处盗窃破坏“三电”设施案件较2008年同期下降20%以上。
(二)确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行。
(三)进一步规范和加强废旧金属收购站点监管工作,有效堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。
(四)进一步提高“三电”企业事业单位安全防范能力,逐步建立“三电”设施安全保护工作长效机制。
三、工作重点
重点解决一些地区盗窃破坏“三电”设施案件高发频发、废旧金属收购站点泛滥、部分“三电”企业防范薄弱以及外力施工损坏等危及重要“三电”设施安全运行的突出治安问题和隐患。根据工作目标任务,我市专项斗争重点地区为:新马集镇、砖集镇、邴集乡、芦村镇、陶庙镇、西城街道办事处、东城街道办事处。
四、步骤安排
(一)动员部署阶段(4月至5月)。针对盗窃破坏“三电”设施案件高发问题,结合本地实际,印发工作方案,制定工作措施,层层部署启动专项斗争,坚决防止盗窃破坏“三电”设施案件反弹。
(二)集中打击整治阶段(6月至8月)。各单位围绕“压发案、严防范、堵源头”的目标,分解任务,细化要求,明确时限,落实责任,集中力量,加大打击整治工作力度,彻底清理整顿废旧金属收购站点,确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降。
(三)新中国成立60周年大庆安保阶段(9月至10月)。各单位围绕新中国成立60周年大庆安保工作,突出重点,强化措施,严密防控,最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患、过失损坏行为,确保新中国成立60周年大庆期间重要“三电”设施安全运行。
(四)检查考核阶段(11月)。各单位对照工作方案和检查考核标准,对本单位“三电”专项斗争情况进行检查考核,查漏补缺,建章立制。在各单位自查的基础上,市“三电”办适时对各单位“三电”斗争工作进行检查,全国、省、阜阳市“三电”办将对重点地区工作情况进行抽查。
五、工作措施
(一)严打开路,破案攻坚
1、打击现行。公安机关对现行盗窃破坏“三电”设施案件,要按照接处警有关规定,快速堵控,快侦快破;对群众举报的违法犯罪线索逐一落实责任,迅速查办。
2、区域会战。建立完善地区间侦查协作和信息共享机制,及时串并案件,重点打击流窜作案。相邻地区适时组织开展区域联合会战、架网伏击等战役,形成围歼攻坚的声势和氛围,掀起专项斗争的高潮。
3、及时严惩。对破获的重大案件,公安机关要主动商请检察院、法院,及时研究解决刑事司法中的问题,用足用好法律法规和相关司法解释,从严惩处。
(二)重拳治乱,严打销赃
1、集中清查。工商、公安等相关部门要密切协作配合,对废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂进行清理整治,坚决查处无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。市“三电”办将适时组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动。
2、加强监管。工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制,加强行政监管,引导行业自律。对有进口废旧金属许可证的收购企业、站点,要纳入视线加强监管。
(三)强化措施,严密防控
1、调研摸排。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点,摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群,建立台账,切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。
2、企地共建。相关部门要加强与“三电”企业事业单位的沟通协商,充分发挥农村治保会、社区居委会等基层组织的作用,在重点“三电”设施所在地组建专群结合的巡护队伍,配备必要的防护装备,切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。
3、严防死守。新中国成立60周年大庆前夕,各单位要全面组织开展“三电”设施安全大检查,及时消除“三电”设施安全隐患。新中国成立60周年大庆期间,相关部门、单位调整部署,增加力量,加大密度,切实加强对重点线路(台站)的巡护值守,做到死看死守,确保重要“三电”设施安全。
4、联动联防。将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系,各相关部门、单位以及公安机关有关警种之间要密切配合,加强对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房、闲置房及外来流动人口的监管,严密防范、严厉打击流窜犯罪。组织开展军警民联合护线活动。
5、加强内保。要依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规,加强行政执法检查,加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制,加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理,加强对“三电”设施的日常巡护和重要部位的重点保护,加大防范投入,增强防护力量,推广技防应用,不断提高自身治安防范能力。
(四)宣传发动,营造声势
1、广泛发动。各单位要研究制定宣传方案,充分发挥各部门和“三电”行业的资源优势,广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介,通过发布通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、召开新闻发布会等形式,大张旗鼓地做好宣传工作,引导“三电”专项斗争深入开展。
2、集中宣传。开展“三电”宣传月(5月)、宣传日(5.17)活动,各地结合典型案例,充分利用“5•17世界电信和信息安全日”等时机,集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、工作成果,营造声势,震慑犯罪,教育群众。
3、专题宣传。在专项斗争的不同阶段,针对不同地域、宣传对象制作“三电”专项斗争专题节目,在新闻媒体的显著位置、重要时段、重点栏目及互联网门户网站进行专题宣传报道,使宣传工作入村、入校、入网吧、入废旧金属收购站点,增强宣传工作的针对性。积极协调电力、建设、市政、交通等相关部门,加强对本行业相关单位和吊车、挖掘机等机械操作人员的宣传培训,提高保护“三电”设施安全的意识,努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。
4、奖励举报。要严格落实和完善“三电”企业事业单位的举报盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法,公布举报电话、互联网信箱、短信平台,奖励举报有功人员,充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。
各单位在开展“三电”宣传时,要做好“三电”宣传影视资料收集积累工作。
(五)督导考核,兑现奖惩
1、强化督导。各相关部门和“三电”行业系统,要有重点、有步骤对本系统“三电”专项斗争工作情况进行督导检查,及时发现问题,督促整改,确保各项工作落到实处。
2、兑现奖惩。各相关部门和“三电”行业系统,要切实加强对本系统“三电”专项斗争工作情况的检查考核,对成绩突出的予以表彰奖励;对问题突出的予以通报批评,对重大问题进行责任查究。
(六)建章立制,确保长效
1、总结经验。各单位要认真总结2007年以来专项斗争经验,建章立制,不断完善综合治理、部门协作、警企联动、通报调度、督导考核等行之有效的做法,不断巩固专项斗争成果。
2、推进法制。各单位要结合实际情况,积极推进“三电”设施安全保护工作法制化、规范化、制度化建设。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各有关部门和各单位要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度,充分认识保护“三电”设施安全的重要性,把“三电”专项斗争纳入重要议事日程。切实加强组织领导和协调工作,研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题,不断提高“三电”设施安全保护工作水平。
(二)明确职责,加强协作配合。各有关职能部门和“三电”企业事业单位要根据自身职能,制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案,充分发挥职能作用和优势,建立主责明确、配合到位的联动协作机制,形成工作合力。
(三)加强经费保障。本着“谁受益谁出资”的原则,市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司等都要专拨一定数额的资金,保证 “三电”办各项工作的开展。
根据《新密市人民政府办公室关于印发2009年全市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知》及郑州市工商局有关文件精神,为进一步加强我市电力电信广播电视设施的安全运行、配合我市开展的盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作(以下简称“三电”专项斗争),市局决定自即日起至2009年11月,在全市范围内开展“三电”专项整治活动。
一、工作目标和工作重点:
1、堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。严厉查处非法收购销售生产性废旧金属的违法犯罪活动,打掉一批非法收购窝点,打击处理一批收赃销赃人员,坚决取缔无照经营废旧金属收购站点,建立完善“三电”设施安全保护工作长效机制。
2、重点区域:“三电”专项斗争在全市开展,重点区域是超化镇、曲梁乡;各单位要严把废旧金属收购站点市场准入关,加大巡查监管力度,坚决取缔无照经营。
3、重点问题:“三电”专项整治重点解决废旧金属收购站点不规范的问题。
二、步骤安排:
(一)动员阶段(即日起至3月底):
各单位要认真学习上级文件,领会精神,结合本辖区实际,切实加强领导,制定工作方案,确定整治重点,细化工作要求。层层部署此次专项行动。
(二)集中打击整治阶段(4月至8月):
各单位要分解任务、细化要求,明确时限,落实责任,强化措施,在四月和八月下旬,集中优势力量,开展一次为期15天的清查废旧金属收购站点的专项行动,进行拉网式、滚动式清查,确保不留死角。加大打击整治力度,彻底整治非法废旧金属收购站点,确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降,确保新中国成立60周年大庆期间重要供电、通讯设施的安全运行。
(三)总结验收阶段(11月):
各单位要对照工作方案和检查考核标准、对本辖区的重点整治工作情况进行检查考核,做好回头看、查死角,查缺补漏、建章立制。完善长效机制,巩固整治成果。市局将组织有关人员对各单位工作情况进行检查验收。
三、具体工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党和人民群众高度负责的态度,充分认识“三电”斗争工作的必要性和紧迫性,把保证新中国成立60周年大庆期间重要供电、通讯设施的安全运行作为当前的头等大事,早安排、早行动,加大力度,强化监管,最大限度地预防和减少盗窃“三电”设施事故的发生。
为此,我局专门成立了新密市工商行政管理局2009“三电”专项斗争工作领导小组。组长:付智敏;副组长:魏德文、王和平、刘辰昌、孟文建,各二级机构负责人为成员。领导小组办公室设在注册科,孙松甫兼任办公室主任。各单位也要成立相应机构,明确分工,责任到人,加强组织领导,认真抓好落实。
(二)认真落实“三电”专项斗争工作要求。全面落实属地监管责任制,按照“局所联动,以所为主,上级督导”的方式,实行网络化管理,强化基层工商所的责任,分片包干,责任到人。一是严把废旧金属收购站点的市场准入关,紧密结合正在进行的年检、验照,对本辖区内从事废旧金属物资回收的站点、流动摊点加强日常巡查工作,做到回收站点名称清楚、所在位置清楚、营业执照有效期清楚、经营范围清楚、有无违法收购行为清楚,并逐一登记造册,建立专门的监管档案;要将回收站点列为企业和个体工商户信用分类监管的重点,要实行重点监控。二是要督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度,建立详实的基础档案台帐,要引导建立行业自律机制,督促指导重点区域在道路入口、过磅处、储存仓库、金属加工车间等部位安装视频监控,强化废旧金属收购站点的动态管理,适时发现、及时处置异常情况,彻底堵死被盗“三电”设施的销赃渠道;要建立健全信息通报、处罚抄告等工作制度,严查无照经营、收赃销赃等违法违规行为。三是要联合综治、公安等相关部门,分别在4月下旬、8月下旬组织开展为期15天的集中清查废旧金属收购站点专项行动,对站点集中的村镇、市场要进行拉网式、滚动式清查,做到纵向到底、横向到边,彻底堵死被盗“三电”设施的销赃渠道。
在集中整治中要对本辖区废旧金属收购站点及小熔炉、小冶炼厂进行集中清理整治。加大市场巡查力度,对违法经营,特别是涉嫌收购、销售盗窃废旧金属的,要从重处罚;对无照及超出核准的经营范围收购、销售废旧金属等违法行为,从严查处,该取缔的坚决予以取缔;对构成犯罪的,要及时移交司法机关。
(三)加大对无照经营查处力度。在整治工作中继续强化对以下重点行业的巡查:废旧金属收购站点、食品生产经营、危险化学品生产经营、医药行业、非煤矿山、黑网吧等涉及人身健康、安全生产、公共安全、环境保护等行业。各单位要按照分层分类监管的要求,加大对无照经营的查处力度,加强对安全生产行业的监管,实现职能到位,监管到位。
四、保证信息上报渠道畅通
电信101
我正式踏入了大学的校门,开始了我的梦寐以求的大学生活。人活着不应该庸庸碌碌要有理想,有勇气,有追求梦想的恒心。大学是人生中最灿烂美好的年华。为了不虚度光阴,我们要对自己的未来做个规划。
一.个人情况
我的优点有做事认真积极、负责,敢于表现自己。
我的缺点有容易忽略细节,对于文科一类的事情不擅长
二.就业环境与形式
电子信息专业容易受外界大环境的影响。主要的就业地区是长江三角地区,南通也是急需电子信息的人才,但是如今就业状况并不乐观,就业率也是不高。电子信息专业又包含了许多不同的专业,有电子信息工程,通信工程,集成电路,电子信息科学与技术,电子科学与技术。每个专业又包括不同的领域,三.职业规划
大一 了解相关职业,提高人际沟通能力
首先脚踏实地地学习基础课程是必须的,大一的学习是大学四年的基础,有坚实的基础才能更好的学习。同时要和师哥师姐们多多交流学习经验。多参加学校活动,提高各项能力。大二 提高基本素质
电子信息专业在大二会再分专业,所以要做好基础课向专业课的改变的适应。还要通过大二期间重要的英语四级和计算机二级,争取发展党员。
大三 提高求职技能 搜集公司信息
现在英语四级已经不再是一个优势,所以大三需要过英语六级。在学好专业课的同时,学习就业技巧。大三不仅要学习书本知识,走向社会已经成为一个急需解决的问题。大三是不断完善自己的过程
大四 专心考研
就目前就业形势来看,知识成为就业的主要因素。如今考研时热点,本科生竞争力不强。而且很多考研的学生就是被就业问题困扰才选择继续读研究生。
四.总结
关键词:电信CDMA,无线网,规划
随着移动通讯行业的飞速发展, 我国目前主要的三大通讯运营商:移动、联动、电信之间的竞争愈演愈烈, 尽管三大运营商所提供的网络产品大同小异, 然后各集团纷纷抓住了消费者的消费细节区别, 而拥有了其各自不同的主要消费群体。特别是在电信CDMA无线网的现实运营环节中, 我们发现了其中所存在的不少缺陷与漏洞, 本文将从电信CDMA无线网的发展进程入手, 对于其具体发展现状及相关发展规划做出简要分析。
一、电信CDMA无线网规划的现状
电信CDMA的发展源自于我国通信行业的重组, 自中国电信将中国联通的CDMA移动通信网以及联通C网接过来之后, 在其后的两年内电信集团并未利用其先关技术进行有效改善建设。目前, 在我国一些城市的小区建设中, 我们并未发现电信CDMA的覆盖, 而这些小区的居民对于CDMA无线网的需求确实急迫的, 而这就意味着目前电信的网络覆盖面还有待进一步扩展。
在具体问题的表现中, 电信CDMA存在着如下的问题: (1) 密集城区和普通城区部分小区深度覆盖不足。尽管在国内的主要几大城市中, 我们都可以看到电线CD-MA无线网的覆盖, 但是随着人民生活水平的提高, 即便是再偏远地区, 人们也有对于无线网的应用需求, 而电信方面在目前却忽视了偏远地区的这一网络要求, 也就是说电信继续进一步拓展其网络覆盖面。其次, 在已有无线网覆盖的区域内, 还出现了室内覆盖率偏低, 城区深度覆盖率较差的问题, 而这一现象揭示了电信CDMA在现有覆盖的区域内, 也需要提高其服务质量, 必须保障人民对于网络的应用得到满足, 否则电信集团将在残酷的竞争中面临消费者流失现象。 (2) 乡镇和农村覆盖率偏低的分析。由于国内不少乡镇与农村区域内, 还尚未跟上社会整体的经济化水平, 因而电信集团方面忽略了其对于网络的使用需求。乡镇村民可以借助网络与远在异地的家人沟通, 也可以进行日常娱乐等活动, 因而电信集团应当关注对于乡镇和农村地区的覆盖率偏低问题, 解决乡镇村民对于网络的需求问题。 (3) 重要道路-高速公路、高铁、国道等等覆盖率偏低。在国内的高速公路上, 目前电信CDMA的覆盖率是极低的, 而这一现象也必须得到改善, 因为随着人们外出行程的增加, 高速公路上的无线网设备也必将成为人们不可或缺的部分。
二、电信CDMA无线网规划的总体思路
要明确电信CDMA无线网的规划内容, 就必须先明确无线网的建设目标。对于各大通讯运营商而言, 进行无线网的设施建设主要是为了在保障自身集团一定盈利目标的前提之下做到最大程度地为人民服务, 即为人民提供最为优质的网络产品。因而在电信CDMA无线网的具体规划中我们也必须将消费者摆在第一位。
在具体的无线网络规划流程中, 我们可以将操作步骤分为七个部分, 即 (1) 用户需求分析, 即根据无线网用户的具体使用需求进行分析, 从而设计出具有针对性的无线网产品; (2) 无线环境测试, 由于部分地区现阶段还不能满足无线网的覆盖条件, 因而电信集团在进行无线网区域拓展使, 必须首先进行无线环境测试, 以确保被该地区符合无线网覆盖的相关条件; (3) 网络规模估算, 进行网络规模估算需要电信集团安排专业人士对该覆盖地区作深入调查, 结合地区实际情况从而对整体网络规模做出估算; (4) 基站站址规划, 所谓的基站站址规划, 即是要通过专业知识决定CDMA无线网的基站位置, 因为只有在最适合的站址中, 无线网才能够发挥其最大广度与深度上的覆盖功能, 从而使更多的网络用户收益。
三、结语
CDMA无线网的网络规划作为总体网络建设与运营的基础, 有着其不可取代的至关重要的作用, 因而电信运营商方面也十分重视。电信集团一方必须做好统筹规划, 因地市场, 在保证自身经营效益的前提之下, 促进我们通讯事业的快速而健康的发展。
参考文献
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[3]梁博瑜, 陈旭翔.CDMA的网络规划与优化[J].电脑知识与技术, 2008 (29)
《规划》在深入分析国内外废旧资源利用科技发展形势的基础上,提出了“十二五”期间我国依靠科技创新推进废物资源化的总体思路、基本原则和发展目标,具有较强的可操作性和前瞻性。《规划》明确提出了“十二五”期间废有色金属、机电产品再制造、电子废弃物、废旧高分子材料等再生资源,以及工业固废、垃圾与污泥等废物资源化科技工程发展的优先领域和重点任务,提出了在废物资源化领域应取得的重大突破和预期重大标志性成果,具有较强的指导性。
《规划》提出,“十二五”期间,重点选择再生资源、工业固废、垃圾与污泥等量大面广和污染严重的废物,以废物资源化全过程清洁控制为基本前提,加强废物循环利用与污染控制理论研究,大力推进废物资源化全过程污染控制技术研发,发展废物预处理专用技术与装备,加快废物资源化利用技术研发,打造技术创新产业链,以支撑循环经济大规模发展与示范升级,促进资源可再生与可持续利用,推进节能减排工作,提高资源产出率,支撑经济发展方式转变与生态文明社会建设。
科学分析形势,把握战略机遇
《规划》指出,废物资源化目前已成为欧美国家构建循环型社会的主导产业之一,高度重视专业化废物资源化先进技术装备研发,推动形成了具有高新技术特色的新兴产业,我国废物资源化技术创新虽已取得较大进展,但仍急需加快专业化和废物资源化技术装备研制,开发高附加值和市场前景好的废物资源化产品,加快培育专业人才与专业化企业,推动废物资源化产业发展。
《规划》科学分析了“十二五”期间我国节能减排、循环经济、环保产业等重大部署面临的形势,明确了废物资源化科技专项的作用与定位,提出“十二五”期间废物资源化产业的总体目标是:形成100项左右废物资源化重大核心技术,开发100项左右市场前景好、附加值高的废物资源化产品。选择特色鲜明的城市、区域,推进100项左右示范工程建设;统筹技术研发、创新基地、创新团队、中介服务、公共平台等建设,完善技术标准规范与产品认证体系,健全有利于废物资源化技术研发、成果转化和产业发展的创新环境,加快先进适用技术的推广普及,提高科技进步对废物资源化的贡献。
加强基础理论创新,开拓新的学科方向
近年来,我国废物资源化产值以每年10%~20%速度增长,但与国际先进水平仍存在差距,单位废物资源化产值仅相当于美国1/4,产业链条仍处于国际再生资源大循环的低端,专业化大型企业仍在成长阶段。
《规划》深入分析国内外科技发展前沿,把握科技发展趋势,创新性提出“十二五”期间,将重点加强废物清洁循环利用理论及废物资源化全过程控制技术研究,凝炼核心学科方向,强化废物资源化利用在科技创新方面基本特征,开拓和推动废物资源化领域新的学科方向发展,进一步增强共性、核心技术的突破能力,提高废物资源化技术水平,加快高新技术原始创新和集成创新,增强自主创新能力,解决制约废物资源化产业化的技术瓶颈,提高高端产品比例与技术竞争力,引导末端治理向循环经济转变,引领废物资源化技术的创新。
明确技术发展重点,深化产业关键环节
《规划》坚持有所为、有所不为的原则,提出“十二五”期间废物资源化领域技术发展重点方向,确定在废弃物再生资源利用方面,将重点突破废金属的专业化分选拆解与高效清洁利用,低成本和成套化的废旧电子电器拆解分选、分离提纯和产品高值利用,废旧机电产品核心零部件再制造,废旧高分子材料高效分离、复合改性、高端材料制备等关键技术与装备;在工业固废资源化利用方面,将重点突破粉煤灰铝硅镓等多种组分高值利用与规模化消纳,冶金废渣有价组分清洁提取、毒害性物质控制,工业副产石膏制备高端建材、硫钙元素循环利用,生物质废物燃气化利用、化学生物转化利用等关键共性技术与设备,农林废弃物高端材料制备关键技术设备,形成大型资源基地及工农复合基地废物循环利用技术示范与模式;在垃圾与污泥能源化资源化方面,将重点突破城市垃圾分选与预处理、厌氧消化、大型焚烧炉与高效清洁能源转化,建筑废物分类与再生、资源化利用、以及再生混凝土高性能化等关键技术,污泥低成本干化、高效厌氧消化与资源化利用、热解能源回收、替代燃料协同处置等关键技术与装备;在废物资源化全过程控制技术方面,需重点发展废物资源化标准和再生产品标识构建技术,再生资源物联网监测与信息化集成技术,实现全过程控制,支撑废物回收网络的完善与优化升级;在废物清洁循环利用理论方面,需重点突破废旧金属再生利用过程理论,废旧机电产品再制造的寿命评价与性能控制理论,工业固废多金属清洁提取与协同利用理论,可燃固体废物能源化高效清洁利用机理,形成废物清洁利用的重大基础理论体系。
《规划》将是指导“十二五”时期我国再生资源、工业固废、垃圾与污泥等废物循环利用行业科技发展的纲领性文件,将指导和推进全国废物资源化科技创新,支撑资源节约型和环境友好型社会建设。《规划》也是“十二五”期间国家科技计划项目(支撑计划、863)立项的重要依据。
根据国家科技部等部门近期的工作部署,中国再生资源产业技术创新战略联盟还将积极配合国务院七部门做好该规划的宣贯实施工作。
为减少甚至杜绝“三违”现象,根治违章顽疾,消除事故隐患,规范员工的安全生产行为,预防各类安全生产事故的发生,进一步做好我公司的安全生产工作,确保公司安全生产目标顺利实现,特制定本规划。
一、指导思想
以深入学习落实科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本,安全为首”的安全发展理念,贯彻落实国务院、安监局的安全生产工作精神,建立反“三违”活动组织体系,加强领导,落实责任,强化员工安全教育和技能培训,加强现场安全管理和监督检查,建立健全反“三违”长效工作机制,切实保障人身和设备安全。
二、反“三违”的意义
通过制定规划制度,加强管理,开展教育等方式来遏制“三违”现象的发生,促进生产安全,进而使公司全体员工对“三违”危害性的认识更加深刻,安全教育培训的针对性更加明显,安全规章制度的执行更加到位,提高从业人员安全生产意识和安全技能水平,不发生违章导致的人身伤亡事故、误操作事故等责任事故,切实做到安全生产标准化反违 1 章、程序化防事故、规范化保安全,全面实现我公司安全生产工作目标。
三、“三违”具体内容
违章指挥。具体包括:不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序,指挥者未经培训上岗,使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员;指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业,发现违章不制止等。
违章作业。具体包括:不遵守车间的安全制度,进入生产现场不戴安全帽,高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品,各类作业不办理相关作业证的,各类作业现场安全措施不到位的,随意樊爬脚手架和高空支架等高于2米的平台,违反操作规程和安全技术规程进行操作,违反工艺指标超温超压等。
违反劳动纪律。具体包括:上班迟到、早退、旷工、脱岗、串岗、睡岗、酒后上岗、赌博等与工作无关的事情的。
四、“三违”产生原因
1.安全管理措施不到位。未建立健全各项安全生产规章制度,无章可循或有章不循;对“三违”行为有的管理人员视而不见,习以为常,没有及时制止,有的发现“三违”行为只进行经济处罚,没有进一步采取措施从实质上减少“三违”行为的产生。2.知识与技能的缺陷。安全培训不到位,培训内容缺乏针对性,培训教育方法不佳等。
3.工人的安全意识不强。虽然上岗前经过三级安全培训,也了解“三违”的一般危害性,但现场实际工作中往往贪图一时方便,抱着侥幸心理,明知是违章作业,仍然蛮干。
4.思想和情绪因素
有无所谓思想的人,对安全持麻木不仁的态度,认为一些安全制度、规定、措施是束缚手脚的条条框框。有麻痹思想、自以为是的人,明知安全重要但不重视,做事马虎大意。持侥幸思想的人,明知道有危险,却因怕麻烦而不采取安全措施,抱有“违章不一定出事,出事不一定伤人,伤人不一定是我”侥幸过关的心理。
由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因,导致情绪烦躁的人,工作精神不集中,自身与外界环境不能很好协调,极易出现有章不循现象。
5.生产环境影响
在特殊环境下,也会发生“三违”现象。如夜间作业光线昏暗、视野窄、作业空间狭小,容易造成作业不准确,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失误。作业现场其它设备运行中机械噪声大,严重的噪声影响语言和声音信息交流的准确性,从而造成误操作。
6.教育处罚力度不够 对发生“三违”后,没有很好的执行“四不放过”原则,对当事人简单进行罚款就草草了事,没有进行系统的思想教育,使当事人清楚的认识到错在哪里,会产生什么样的严重后果,对其他人起到警示作用,从而避免类似事件的发生。
五、产生“三违”的心理因素
1.侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后,慢慢滋生了侥幸心理,混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。
2.省能心理。人们嫌麻烦,图省事,降成本,总想以最小的代价取得最好的效果,甚至压缩到极限,降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下,急易产生。
3.自我表现心理(或者叫逞能)。有的人自以为技术好,有经验,常满不在乎,虽说能预见到有危险,但是轻信能避免,用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差,经验少,可谓初生牛犊不怕虎,急于表现自己,以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用,用鲜血和生命证实安全规程的科学性。
4.从众心理。别人做了没事,我福大命大造化大,肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好,管理混乱的场所,这种心理向瘟疫一样,严重威胁企业的生产安全。
5.逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候,人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事,把领导的严格要求口是心非,气大于理,火烧掉情,臵安全规章于不顾,以致酿成事故。
六、“三违”控制措施 1.强化安全管理
修订、完善安全管理制度和安全操作规程,严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施,用责任追究手段来保证执行力度,做到违者必究,一视同仁,不搞下不为例,保持制度的有效性、连续性。各级管理人员以身作则,带头不违章生产、不违章指挥,以“榜样”激励员工不违章作业。充分发挥党政工团齐抓共管保安全作用,牢固筑起干部监管、员工自保互保、家庭协管的三道防线,形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。
2.加强安全技术培训
认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产设备变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素,要改变现有培训组织方式,突出“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则组织培训,培训教师主要从公司内工程技术管理人员中选聘,必要时外聘有资质的专业教师进行授课。积极开展岗位技术比武,提高岗位工的技术水平,营造良好地学习氛围。3.增强职工安全意识
每年公司要组织开展事故案例培训教育,各单位、班组安全活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习,通过事故案例培训教育达到提高安全意识的目的。
各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行”,即:做本项工作有什么风险?不知道不去做;是否具备做此项工作的技能?不具备不去做;做本项工作环境是否安全?不安全不去做;做本项工作是否有合适的工具?不适合不去做;做本项工作是否佩戴合适的防护用品?没有不去做。
4.做好思想和情绪调解工作
要加强员工政治思想工作,经常和员工交流思想,了解掌握思想动态。教育员工热爱本职工作,随时掌握其心理因素的变化状况,排除外界的不良刺激。员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在:工资和福利待遇问题、工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的问题等等。
各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心职工生活,解决职工的后顾之忧,员工家庭和个人生活中出现问题和困难,有关领导和部门要妥善解决,使操作者注意力集中,一心一意做好本职工作。
5.改善作业环境 作业环境舒适,主要是使环境改善,员工操作设备时与周围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态,达到并保持作业人员能适应的状态。
各种作业空间的尺寸和机电设备的安设都要严格按设计要求合理布局,充分考虑不同高矮、胖瘦人员情况,做到可调整、可改变,并与环境舒适匹配。作业地点的照明要保持合理的光照度。噪声大的设备要采用消音设备及相应措施。作业现场要保持环境整洁、设备卫生、标识清晰。
通过以上措施要使作业环境达到作业人员不因环境而产生不良的心理和生理反应,使操作者身心愉快地去工作,从而避免“三违”的发生。
6.加大教育处罚力度
对发生“三违”行为的职工,坚持无论性质、后果如何,全部进行安全业务知识再培训,实施过追查处理关、过学习考试关、过谈心帮教关、过通报关、过签字关等五谈五过关教育。
七、反“三违”重点
1.规范现场安全措施。认真按照黑岱沟实业公司《安全生产管理规定》的要求,做好现场安全措施,加强关键环节和关键节点的安全控制,防止发生人身伤害和人员责任事故。
2.加强作业现场的监督、管理。各级领导及管理人员不定期亲身现场监督检查,尤其是夜间对重点部位的重点岗位、重点人员的检查,是否存在脱岗、睡岗及酒后上岗等严重“三违”现象,进一步督查规章制度的执行情况。
3.发挥安全监察部门的作用。加强作业现场安全督查,查处违章行为,消除安全隐患,确保安全。
4.加强问题隐患整改。全面整理在安全检查中排查出的隐患,分析隐患原因,对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实,可能导致人身伤害事故或影响设备安全运行的问题隐患,限期整改。
八、工作重点
1.加强组织领导。各级领导要高度重视,不可掉以轻心忽视管理人员“三违”的危害性。加强管理技人员的安全生产责任制,强化安全精细化管理,建立健全安全生产责任制度,落实工作责任,将反“三违”活动纳入年度重点工作,要做到安全领导亲自参与、具体指导、认真落实。
2.加强责任落实。遵章守纪是全体员工的基本义务,反“三违”是我们的共同职责。对违反“三违”人员,明确责任,严肃处理,将反“三违”责任从上到下层层落实到机关各部门、各单位、各班组及每个员工,努力营造齐抓共管、共保安全的反“三违”工作氛围。
3.结合日常工作。将反“三违”作为“安全年”、“百日安全”、“安全月”、“安全周”、“安全大检查”等活动的重要内容,与安全生产年度重点工作及全年安全工作规划有机结合起来,确保安全生产。
4.加强舆论宣传。结合实际,采取多种形式,发挥广播、网络、板报、内刊报纸等舆论工具的作用,揭示本单位、本车间的岗位工在日常工作中经常出现的“三违”行为,广泛开展反“三违”宣传。让职工了解“三违”行为给企业、家庭和个人带来的严重后果,在职工思想上筑起一道安全防线,牢固树立“三违”行为“不能做、不敢做、做不起”的安全理念,宣传遵章守纪的先进典型,努力营造反“三违”活动的良好氛围。
5.加强检查考核。安监人员把定期与动态检查相结合,深入现场,查隐患,反“三违”。并将所发现的问题,进行仔细分析、判断,按照《不安全行为矫正实施程序》,采取针对性的措施予以矫正。对“三违”行为除罚款、停职待岗培训等处理外,与本安体系挂钩,进行扣分积分考核。
九、具体规划
为扎实推进反“三违”专项活动,确保反“三违”取得实效,分下面四个阶段进行。
第一阶段:宣传动员(7月1日-7月31日)。结合公司实际,研究制定反“三违”工作方案,明确活动的重点措 施及工作计划,广泛动员,大力宣传,做到人人皆知,积极参与,形成声势。
第二阶段:检查整改(8月1日—9月30日)。按照规划要求,进行反“三违”专项检查及安监站的日常检查,将查出的问题和隐患,按照“五定”原则制定整改方案,整改方案经本单位安全工作领导小组审定后,报公司安全工作领导小组办公室备案,作为督导检查的重要依据。要集中时间、组织力量、采取措施,加快推进重大隐患和问题的整改,务必取得明显成效。
第三阶段:巩固提升总结提高(10月1日-10月31日)。全方位、系统性的巩固前期所取的成果,强化各项措施、强化思想认识、强化生产系统完善、强化工程管理和技术改造、强化职业安全健康管理,提升各级管理人员的安全管理水平,提高员工的安全意识,完善安全规章制度,实现本安体系全面达标。
第四阶段:分析、总结、汇总(11月1日-11月30日)。开展反“三违”活动交流研讨会,分析原因,总结经验,查找不足,全面分析和评估反“三违”活动成效。研究深化反“三违”活动成效的措施,完善我公司反“三违”工作管理制度,以更大决心,更大的力度,多管齐下,标本兼治,坚决铲除问题的根源,建立常态工作机制。
安全工作“只有不到位的管理,没有管不好的安全”。一切事故都是可以预防和避免的,只要我们各级管理人员和广大职工高度重视安全生产工作,认真贯彻党的“安全第一、预防为主”的安全生产方针,严格遵守国家和企业有关安全生产规定,强化安全生产责任制度的实施、考核、责任追究三到位,规范职工作业行为和管技人员依法管理,用心每一天,干好每件事,就能抑制“三违”现象的发生,避免或减少事故的发生,实现我公司的长治久安。
黑岱沟实业公司安监站
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