军转干部培训自我鉴定
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言,面对由部队到地方的岗位转变,唯恐辜负组织的培养和领导的信任,更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识,努力提高自身政治水平和综合能力,尽快进入情况,适应新岗位。为此,我坚持做到勤学习、多思考、善总结,并自加压力,时常提醒自己要认真读好“两本书”,一是读好有字之书,即时刻向书本学习,学习政治理论、学习工商法律法规和经检办案业务技能,做到基础知识通学、法律知识深学、修身知识勤学、急需知识先学;二是读好无字之书,社会也是一本书,而且更丰富,更有现实意义,所以我一贯做到虚心向身边的有智之师学习,学习他们的理论观点、工作方法、为人处世及语言、文字表达等。在日常工作中,我坚持做到“五多”,即多看、多听、多想、多写、多做,养成“学而思、思而入、入而进”的良好习惯。一年来,我先后写下了上万字的读书笔记,并将之与实践有机地结合起来。通过不断地学习,本人较快地适应了经检办案和办公室文秘2个截然不同的工作岗位。
二是勤奋工作,尽力做好本职工作。
作为分局负责文秘的我,为了全面熟悉工商行政管理工作,坚持每晚化2个小时,在互联网上查阅资料,看全国的同行在干些什么,是如何干的,其做法有没有值得我们借鉴的。如果有的话,我应将其立即下载下来,并灵活运用到我们分局的政务信息报道中;日常上班时间,我总能静下心来,研读各级下发的文件,领悟其精髓,并将之落实到我所起草的文稿中,进而提高了文稿的分量;午休时间,我先后翻阅了分局历年来的文书档案资料,将传统的好做法、闪光点提炼出来,进而增强我所起草的材料的贴切性;为了将发生在同事身边的好人好事好做法,挖掘出来,及时报道出去,我常常利用巡查人员空闲时间,向其打听相关细节,晚上回家后马不停蹄地组稿,并以最快的速度向媒体报道。“功夫不负有心人”,在同事们的齐心协力下,截止到目前,我分局先后被各级新闻媒体录用信息稿件29篇,其中:国家级1篇、省级2篇、苏州级15篇、常熟级11篇;被媒体录用材料9篇,其中:省级1篇、苏州级3篇、常熟级5篇;被上级录用会议材料6篇,其中:1篇获优胜奖、1篇经济户口“网格化”管理材料被市局转发;被市局录用政务信息600余条,我个人撰写了其中的三分之一强,有4条分别被苏州局、省局政务信息网录用。此外,我还积极向地方政府撰写2篇征文稿件,其中:1篇“环保”征文获三等奖。
一、发展之态
近年来, 各地在国转联〔2008〕5号文件的指导下, 与时俱进、因地制宜, 在军转干部教育培训理念、内容、模式的创新上做出了有益的探索, 军转干部教育培训呈现出“点多、面广、线长”的新态势。
(一) 点多
“点多”意指军转干部教育培训实施主体更加多元, 高校、专业院校、行业企业等社会组织更多地加入到军转干部教育培训活动中, 竭力打造军转干部培训机构与培训基地优势互补、有关部门密切配合的教育培训格局, 不再单方面倚赖于各地军转干部培训中心, 呈现出两方面趋势:一方面强化合作办学, 强调资源的开放共享。依托本地优质专业院校资源, 将外部优质的课程、师资资源内化到军转干部教育培训的资源体系中。例如, “徐州模式”是其中典型的代表, 选择了中国矿业大学、江苏师范大学和徐州医科大学三所高校承担培训任务;中央单位军转干部培训班走入清华和北大;以复旦、西安交大、哈工大为代表的高等院校和行政院校, 亦积极参与到军转教育培训工作中, 取得了良好的成效;另外一方面, 侧重实训模式平台的构建, 加强军转干部培训基地建设。全国各类军转教育培训基地现已经达到800余家, 其中就业创业实习实训类占比达1/4。例如, 上海军转组织管理采取“1+10”的培训基地模式, 分行业、分片区建立军转培训基地;云南省建立4大类15个教育培训基地;河北省建立涵盖企业、场馆、示范村在内的军转干部参观见学和社会实践基地;南通市设立了“转业干部廉政教育基地”将培训课堂移至基层前沿, 以有效保障教育培训工作的可持续发展。
(二) 面广
“面广”意指军转干部教育培训内涵不断丰富, 覆盖面愈加广泛。军转干部原生型特征决定了教育培训内容的多样化, 军转干部的学历资历不尽相同, 专业背景分散, 转业后的职业岗位差异性较大, 统一内容的集中培训很难适应军转干部的转型需求, 提升培训的针对性和实效性客观上促进了教育培训内涵的拓展, 现阶段培训范围主要覆盖三大体系:一是适应性课程, 包括地方经济形势、人事制度解读、地方规章制度、心理调适等内容;二是技能型课程, 包括日常公文写作、专业技能、职业资格等培训等;三是个性化课程, 涉及到创业培训、养生健康、人生理财以及书法、绘画、摄影等文化类培训。
(三) 线长
“线长”意指军转干部教育培训触角向前后延伸, 时间跨度拉长, 阶段性特征凸显。军转干部教育培训包括计划内安置培训和自主择业培训两条主线, 培训链条呈现三阶段特征:一是前移培训, 军地联动推行转业前培训“进军营送政策”, 为军转干部了解军转政策、安置流程、熟悉地方实际, 科学合理选择转业去向提供必要的帮助, 保证转业工作的有序进行;二是岗前培训, 旨在帮助军官更好地适应职业角色转变。对于计划内安置的军转干部加深其对地方机构设置、岗位职能的了解, 熟悉地方工作的流程, 加强对中心和全局工作的把握, 更好地适应地方党政机关工作;对于自主择业干部, 侧重于就业和创业技能培训, 采取了“订单式培训”、创业高级研修、就业创业示范班等模式, 实现军地对接, 使之到地方能够尽快上手从事熟悉专业的工作;三是岗后复训, 拓展军转干部岗后培训空间, 为之举办定期年度培训, 将终身教育的范畴纳入军转培训之中。投身岗位之后军转干部对具体的岗位有更深刻的理解, 能更清楚地知晓所需知识, 岗后按需复训使培训更具针对性。
二、发展之困
军转干部教育培训的基本框架格局现已初步形成, “点多、面广、线长”的新常态对教育教育培训的具体实施提出了新的要求, 实践过程中仍然存在着亟待完善之处。
(一) 培训内容失衡
军转干部教育培训“面广”客观上造成了培训内容的取舍与科学设置出现失衡现象, 主要表现在两个方面:一方面是培训内容上军旅文化的缺失, 培训认可度较低。军转干部教育培训课程内容的选编倚重于地方风土人情、规章制度的推介, 忽略了军队文化的融入, 地方文化和军队文化之间缺乏互通桥梁, 培训内容显得突兀, 在客观上造成培训难以引起共鸣, 军转干部对教育培训内容接受度较低;另一方面是培训内容结构失衡, 培训需求存在冲突。遵章谋训是军转干部教育培训的特殊要求, 在实践中特别容易出现课程照搬大纲, 设置教条化, 内容空洞千篇一律, 课程内容阶梯层次欠缺, 区域、行业特色不够鲜明, 灵活性、创新性不足, 难以满足军转干部多样化、多层次的需求。
(二) 培训模式失准
军转干部教育培训“线长”客观上带来了不同阶段培训模式的选择与培训内容间匹配的失准问题, 突出地表现在两个方面:一是对不同培训模式特性的把握不到位, 停留在表面上的“新”, 在使用新模式上简单化, 培训层次缺乏细化, 培训模式与培训内容之间融合度低, 新模式的套用显得生硬、僵化;二是不同培训阶段采取的培训模式缺乏科学规划, 未能充分发挥不同模式的优势, 面授集中教学模式长期占据主导地位, 网络教学模式难以达到预期的培训效果, 互动、实践型模式的采用较为欠缺, 模式选取显得随机, 缺乏前后延续性和综合性。
(三) 培训评价缺位
军转干部教育培训“点多”客观上带来了多元培训主体培训质量的把控问题, 培训评价机制上的缺位体现在两个层面, 一是培训成效评价机制不完善。评价方式陈旧, 评价内容较为单一, 评价角度片面, 只着眼于静态的总结性结果评价, 忽略了动态的发展性评价, 未能全面反映培训的整体效果, 难以充分发挥评价机制对于教育培训质量的指向性功能, 难以把握培训在转业军官社会角色转化过程中所起的效用, 对于军转干部教育培训的不足之处总结反馈面窄, 不利于经验总结与质量提升。二是培训基地评价机制缺位。在实际工作中, 军转培训基地发展不平衡、不完善的情况客观存在, 许多省份还缺乏长效合作的高校培训基地和常态化的专项技能培训基地, 缺乏培训机构资格准入、资质评定和培训质量评估制度。
三、发展之策
军转干部教育培训的发展需要宽松的外部环境, 也需要按照军转干部教育培训本身的运行规律来运作, 应从军转干部发展的内在机理优化结构, 谋划发展, 特别是要对培训对象需求进行合理分类、准确定位, 注重新技术、新方法在培训中的使用, 突出内容上、模式上的创新, 建立完善的培训评价体系及反馈机制, 全面提升培训的针对性与有效性。
(一) 精准定位, 科学设计培训内容
军转干部教育培训的核心建构着眼于干部个人发展和社会未来需要的有机统一, 科学设计培训内容的落脚点在于课程布局上有主导版块, 课程内容上有丰富主题, 其关键在于做好培训需求的精准定位。军转安置干部这一群体具有一定的特殊性, 每年转业军官在整体和个体间都存在着较大的差异, 其培训需求有着一体两面:其一是军转干部作为主体的需求, 即“我缺乏什么?我想学什么?培训能满足我哪些需要?”;其二是军转干部作为客体, 组织上对军转干部社会角色转化的外部需求, 即走上新岗位所需要具备的素质、能力、态度要求等。因此, 建立训前需求调研制度是提升培训内容科学性、针对性、实用性的有效路径。培训组织通过接收单位走访调研、召开军转干部座谈会等方式, 摸清每批次培训对象的需求, 突出不同培训阶段性需求重点, 适当调整不同课程模块的权重, 上承精神下接地气, 既按培训大纲把内容训全, 也将区域经济社会概况、规章制度讲透, 兼顾地方文化与军队文化的融合, 实现培训对象的需求与组织需求之间的无缝链接。
(二) 重术贵用, 合理选择培训模式
军转干部教育培训合理选择培训模式需遵循“重术贵用”的思路, 主要包含两层含义。
1.重术。“重术”意指新技术、新方法在军转教育培训培训模式中的使用。积极推进互联网与多媒体技术、虚拟现实技术、数据挖掘技术等在教学中的运用, 一方面可以将一些相对抽象枯燥的政策、规章类课程形象化, 实现更多的教学互动, 使学习者身临其境, 节约培训时间与成本, 营造出一个有声有色、生动有趣的学习环境, 增强军转干部的满意度和体验感;另外一方面, 可以借助数据分析技术在培训过程中更有效地收集学习数据, 挖掘出有价值的信息, 辅助培训组织采取恰当的措施, 增强学员的学习兴趣, 更可通过数据分类预测功能, 针对不同类型的学员科学设置个性化的培训方案。
2.贵用。“贵用”要求准确把握不同培训模式的优缺点, 扬长避短、互为补充, 充分发挥不同模式的功能, 实现培训阶段、培训内容、培训模式三者相互匹配。现有的军转教育培训主要采取的四种模式, 即传统授课模式、远程网络模式、案例教学模式、问题中心模式, 其中远程网络教学模式能够在时空上对传统授课形成很好的补充, 覆盖面广、承载信息容量大, 但是对学习者主动性要求较高, 适合使用于前移培训阶段的推介宣传、岗后复训阶段选修课程的教学;案例教学模式能够弥补传统授课模式在实践上的短板, 但是对教师素养要求较高, 高质量、有代表性的案例库建立尚待时日, 适合穿插使用于岗前培训阶段的常规课程、岗后复训阶段的个性化课程中;问题中心模式采用专题式的教学, 充分发挥问题意识对学习过程的指导作用, 能够促进理论学习与经验总结相结合, 研究问题与改进工作相结合, 但是专题式的教学使培训缺乏系统性和前瞻性, 较为适用在岗后复训阶段。
(三) 动静结合, 构建培训评价体系
军转干部教育培训质量的提高依赖于评价机制的构建, 评价机制的构建需要跟上培训实践的发展步伐, 适时更新评价指标, 对培训成效进行动态追踪。军转干部教育培训评价体系包含两块内容, 一是对培训成效进行评价反馈。军转干部教育培训评价反馈工作应该贯穿于整个培训过程, 评价不在于证明, 而是为了改进。由于影响培训成效的因素较多, 因此, 在构建评价反馈体系时, 要始终坚持动静结合的原则, 既要重视总结性评价, 又要重视过程性评价, 构建一个具有价值导向鲜明、结构清晰、可操作化的高品质教育培训评价反馈体系。二是完善培训基地的评价机制。充分发挥军转干部教育培训基地评价机制导向性功能, 确立社会机构参与培训的准入门槛, 分级、分类明确功能性培训基地的不同层次软硬件指标, 推进多元军转教育培训基地建设的标准化进程, 把好培训质量关。
参考文献
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症结一:期待过高,心态失衡
少数军转干部不能从大局发展和政策要求角度正确看待军转安置工作,把转业到地方当成是谋利跳板,对转业安置期望值过高,过于关注个人任职和福利待遇。在任职和待遇无法达到心理预期情况下,不注重情绪管理,长期放任不良情绪蔓延,导致心态失衡或产生心里落差,进而走上职务犯罪道路。某政法机关原工作人员刘某就对转业安置的问题存在不满情绪。在转业到该政法机关后,被定为事业编制,收入不高,级别也不高,没有得到原来在部队中相应的重视,因此在其他方面寻求相应的补偿,这种重大扭曲的心理促使其不顾法律法规,铤而走险,向公款伸出罪恶之手。
症结二:小恩小惠,拉拢腐蚀
军队中各种关系相对简单,但是社会中人情关系相对复杂,军人转业后如果不能坚守底线就容易被心存不良之人拉拢,借职务之便搞利益交换。个别公司为了能够顺利领取税务发票,不仅宴请税务机关原工作人员李某,还为李某的哥哥安排工作。在这种小恩小惠拉拢之下,李某没有认真履行职责,检查流于形式,在不了解有關公司的发票开具、使用情况和真实运输业务情况下,没有检查公司的账簿和相关情况,致使四家公司得以长期顺利领取发票,并在无任何真实运输业务的情况下,大量对外虚开发票共计14亿余元,受票企业少缴各项税款共计1亿余元。
症结三:价值观偏离,急功近利
某政法机关原工作人员孙某转业后工作责任心较强,为了做好本职工作付出了很大的心血和努力,工作表现也得到了领导和同事的认可,在打击刑事犯罪、维护区域社会和谐稳定上贡献过自己的一份力量。但是孙某在侦办一起案件过程中为了尽快获取嫌疑人口供,追求工作业绩,滥用警械,致使嫌疑人眼睛所受损伤构成轻伤,最终受到了法律的制裁,从一名执法者变成了职务犯罪案件的涉案人员。少数军转干部价值观念出现偏差,注重追求工作业绩,在开展工作过程中不讲究方式方法,不遵守工作纪律,甚至为了追求所谓的工作业绩以身试法,导致职务犯罪发生。
对策建议
对策一:加强心理疏导,帮助转变意识
干部从军队转业后可能会出现心理不适应,各责任单位应做好军转干部组织管理及心理疏导工作。继续发挥好组织部门统筹管理作用。各转业安置单位可以通过个别谈心交流、举办集体座谈、新老军转干部经验交流等形式加强对军转干部的心理疏导,帮助军转干部调整心态转变观念,实现职业角色和心理上的转变,使军转干部能够尽快适应新岗位。尤其是对在转业安置上存在不满情绪的军转干部,更要密切关注其思想上的动态,及时了解问题和原因,进行政策解答和思想疏导。
对策二:做好警示教育,强化纪律意识
组织部门和转业安置单位要开展经常性的党纪、政策宣讲,同时可以结合发生在身边的军转干部职务犯罪案例以案释法,通过举办职务犯罪法制讲座、职务犯罪警示教育展览、设立警示教育案例宣传栏、旁听法庭审判和参观监狱等方式对军转干部开展针对性强的党性党规党纪教育和常态化的廉洁法制教育,增强军转干部的切身感受,使军转干部进一步增强党性修养,强化法律意识,真正认识到“法不可违,罪不可赦”,主动拒绝社会上的各种诱惑和拉拢,坚决做到不该干的不干、不该吃的不吃、不该拿的不拿,在思想上构筑起反腐倡廉的堤坝。
对策三:进行入职培训,筑牢规矩意识
组织部门、人力社保部门须做好军转干部参加市级技能和业务培训的组织管理和监督检查,确保培训取得实效。人力社保部门要坚持做好区级层面的军转干部入职培训工作,并不断优化培训设计。转业安置单位要通过岗前集中培训、专题业务培训等形式,围绕单位职能、管理制度、业务知识、工作纪律等内容,组织开展军转干部培训,使军转干部尽快了解单位规章制度、熟悉业务工作,适应新工作环境和工作内容,明确工作程序和工作纪律。同时通过思想教育使军转干部树立正确业绩观,在新岗位上扎实工作,实现再建新功业。但是,对于为了追求工作业绩而违反工作程序和工作纪律的干部应给予警告和训诫,情节严重的应给予纪律处分和党纪处理,构成犯罪的要移送司法机关处理。
对策四:转业不转志,构建自律意识
转业安置单位可以以“学用结合、按需施教”为原则,通过在单位内部开设特色趣味大讲堂,举办兴趣培训班等形式,帮助军转干部培养健康、良好的爱好和兴趣。同时,充分发挥军转干部家属作用,通过家属及时督促军转干部改变不良嗜好。军转干部自身要时刻紧绷思想之弦,加强自律,在转业后依然保持军人优良的品质,避免沉迷于不良嗜好之中,做到转业不转志。组织部门和转业安置单位应贯彻落实习近平总书记“倍加关心、倍加爱护”军转干部的讲话精神,为军转干部营造良好的成长环境,促进军转干部发扬优良传统服务地方工作。
编辑:施杨 shiyang0915@126.com
2013年军转:军转干部培训主要任务和政策措施
关键词:军转 军转干部安置 军转待遇 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 军转干 军转干考试 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩
(一)以规范化、科学化为目标坚持抓好初任、任职、专门业务和在职培训。初任培训要深化制度建设,规范新录用公务员宣誓誓词和程序要求,制定统一培训大 纲。任职培训要注重提高参训率,研究制定处长、科长公务员任职能力标准和培训大纲,建立统一管理、统一标准、分级培训的任职培训模式。专门业务培训要突出 前瞻性、实用性,重点提高公务员的业务工作能力。在职培训要围绕重点内容,拓宽培训渠道,创新培训形式,增强培训实效。国家公务员局重点抓好中央国家机关 新录用公务员初任培训、2000名处级公务员任职培训和2000名公务员管理队伍业务骨干培训。
(二)围绕推进区域协调发展进一步搞好对口培训。加大东部 地区与中西部地区、东北地区培训合作力度,实现优势互补、共同提高。深化和完善公务员对口培训工作,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和遭遇 重大自然灾害地区培训支持力度,并向西藏和新疆等地区倾斜。把公务员培训作为对口援助的重要内容,精心组织实施,加强培训管理,创新培训模式和方式方法,把公务员对口培训办成精品培训项目。通过对口培训,五年内为中西部地区、东北地区培训10万名公务员,其中由国家公务员局培训1万名。
(三)着力抓好基层 公务员培训。继续实施基层公务员培训工程,重点加强乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训,完成全员培训任务,不断提高基层公务员依法行政、服务群众、社会管理和维护稳定等本领。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜,积极利用行政学院、高等院校等培训机构和远程教育、网络培训等渠道,采取送教上门、流动课 堂、现场观摩等多种方式,深入乡镇、街道、社区开展培训。
(四)健全培训激励约束机制。建立健全培训与公务员管理其他环节联动机制。强化培训结果使用,把 公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。公务员学习培训考核不合格的,考核不得确定为优秀等次;无正当理由不参加 培训的公务员,根据情节轻重给予批评教育或者处分。提拔担任县处级以上领导职务公务员,要达到规定的培训时间要求,确因特殊情况在提任前未达到要求的,须 在担任后1年内完成规定培训,仍未完成的要延长试用期。建立全方位、全过程培训质量评估体系,探索培训效益分析方法。充分运用信息管理平台建立培训档案,加强培训登记管理。
(五)加强培训基础建设。公务员培训主管部门要加强对公务员培训机构的业务指导。各级行政学院要充分发挥培训公务员的主渠道作用,不断提高培训质量,突出 办学特色。建立激发培训机构办学活力的竞争择优机制,省级以上公务员培训管理部门要研究制定公务员教育培训机构资质认证标准,对承担公务员培训职能的社会 培训机构进行资质认证。国
军转干考试
家公务员局确定10个特色实践教育基地,各地区各部门可结合实际确定富有特色的实践教育基地。推进师资管理改革,建立健全师资选 聘、培养、评价机制。建立健全培训教材的规划、编审和推荐制度,增强培训教材的针对性、实用性、可读性。各地区各部门可根据需要编写具有地方和部门特色的 培训教材。
(六)加强培训经费管理。各级政府要将公务员培训经费列入财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证公务员培训工作需要。建立健全公务员培训专项经费 制度,加强专项经费管理,完善培训经费管理办法,探索建立培训经费新的使用方式,推进培训经费管理科学化精细化。加大培训经费使用监督检查力度,确保专款 专用,提高资金使用效益。
(七)加强培训管理者队伍建设。要采取有力措施加强公务员培训管理者队伍建设,保证培训管理者优先培训和应训必训。通过开展经验 交流、专题研讨、课题研究等形式,提高公务员培训管理者综合素质和专业化水平。加强培训理论和方法的研究推广。国家公务员局重点培训1000名培训管理 者。
军转论坛:军转干部安置住房保障政策
【关键词】军转 军转干 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网
军转干考试
军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩 军转干部 军转干部安置计划
1.指导思想
按照国家及军队关于进一步深化住房制度改革的要求,改革现行军转干部住房保障办法,逐步实行军队转业干部住房分配货币化、商品化和社会化,以促进军队建设、维护军队转业干部的切身利益。
2.基本原则
与国家及军队房改政策衔接配套,坚持编筹规划、优先安排、重点保障、合现负担的原则,体现对军队转业干部的优待。军队转业干部享受与其转业时军队职务等级相当或同等条件地方人员的各项住房待遇。
3.住房供应保障
(1)保障方式。军队转业干部的住房,主要采取购买经济适用住房、现有住房或租住周转住房,以及修建自有住房等方式解决。
(2)房源供应。安置地人员政府或接收安置单位,应按要求为军队转业干部提供经济适用住房和周转住房房源。对全迁户军队转业干部,在其到地方报到前提供房源;其他军队转业干部,在其到地方报到后的一年内提供房源。所提供的经济适用住房和周转住房房源,应当做到选址合理、质量可靠、设施配套。
(3)购买经济适用住房。安置地人民政府和接收安置单位建设的经济适用住房,应优先向军队转业干部出售。军队转业干部购房面积由其根据家庭支付能力自主决定。
(4)租住周转住房。对于安置地暂难以提供经济适用住房的全适户军队转业干部、配偶无住房且购买经济适用住房资金确有困难的其他军队转业干部,安置地人民政府或接收安置单位应提供周转住房供租住。
有条件的地区可建设或购买适当数量的住房,作为军队转业干部的周转住房,重点解决全迁户军队转业干部的住房问题。
(5)购买军产住房。租住售房区军产住房的军队转业干部,本人及其配偶确无其他住房的,可按军队现有住房出售管理的有关规定购现有住房。
(6)修建自有住房。各地应结合小城镇的改造支持和鼓励军队转业干部建造、翻修自有住房。军队转业干部自建住房,享受国家和安置地人民政府有关自建住房的各项优惠政策。
(7)住房档案移交。军队转业干部及其配偶的住房情况和住房需求,由军队团(含)级以上单位干部、财务、营房部门审核上报。军队转业干部住房档案与其本人档案材料一并
军转干考试
移交地方。
(8)退还军产住房。租住军产住房的军队转业干部,本人或者配偶已购买或租住地方住房,以及已修建自有住房或采取其他方式解决了住房的,应及时退还军产住房。
4.住房补贴
(1)住房补贴来源。军队转业干部服现役期间的住房补贴,由中央财政专项安排;转业后在地方工作期间的住房补贴,由安置地人民政府或接收安置单位按有关规定解决。
(2)住房补贴对象。2000年及其以后批准转业的军队干部及其配偶,未按房改成本价、标准价、安居工作房价购买住房或未参加集资建房的,可按规定申请住房补贴;已按房改成本价、标准价、安工程房价购买住房或参加集资建房给予货币补差的,按军队有关规定执行。配偶已租住地方住房的,可按房改成本价购买,购房实际建筑面积 达到购房补贴建筑面积标准的,分别按军队和地方的有关规定给予货币补差;按经济适用住房购其配偶现租住住房的,夫妇双方可以按规定分别申请住房补贴。
(3)住房补贴方式。军队转业干部服现役期间的住房补贴,按总参谋部、总政治部、总后勤部《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》([2000]后财字第18号)规定计发,计发时间截止到军队停发工作的下一个月。安置地经济适用住房基准价格高于军队基本住房补贴基准房价的,由军队按规定计发地区住房补贴。军队转业干部到地方后的住房补贴,由接收安置单位按照体单位与其军队职务等级相当或同等条件人员的有关规定执行。
(4)住房补贴申请。军队转业干部申请服现役期间的住房补贴,应如实提供家庭住房情况等有关资料,由本人所在团(含)级以上单位营房部门会同干部、财务部门共同审核办理。
(5)住房补贴发放。军队转业干部服现役期间的住房补贴,由军队团(含)级以上财务部门在军队转业干部离队时发给个人。其中,租住军产住房的,退还军产住房时计发给个人。
(6)配偶住房补贴。军队转业干部配偶的住房补贴按其所在单位的有关规定执行,已实行住房补贴制度的单位应按国家及当地的有关规定及时予以划拨、支付。
2013年军转:军转干部滞留部队处理办法
【关键词】军转网 军转论坛 军转 军转干 转业干部
军转干考试 军转干考试 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩
为了让广大待转业的军转干部更好地了解军转干部安置政策及相关规定,中公教育军转干考试网为广大军转干部搜集整理了《军转干部滞留部队有关问题处理办法》。其具体处理办法如下:
第一条
为了进一步规范干部转业复员工作秩序,维护政策和纪律的严肃性,根据《军队转业干部安置暂行办法》、《中国人民解放军纪律条令》和有关规定,制定本办法。
第二条
本办法适用于已批准转业或者复员,未按照规定时间移交安置或者离队报到军转干部相关问题的处理。本办法未作规定的,按照有关政策规定执行。
第三条
对军转干部滞留部队问题的处理,应当遵循以人为本、区别对待、教惩结合、积极稳妥的原则。
第四条
军转干部有下列情形之一的,视为无正当理由滞留部队:
(一)不按照国家安置政策或者无故不按照规定时限选择安置方式和去向,造成无法移交安置的;
(二)不配合军转安置部门工作,不提供移交安置所需材料等,造成无法移交安置的;
(三)已接到报到通知,且安置符合国家政策,但拒不按照规定办理离队手续的;
(四)办理离队手续后,无故不到地方报到或者落户;导致档案被退回的;
(五)本人提出身体患病或者伤残,但拒不参加医学鉴定,或者经医学鉴定不符合伤病残干部退休条件且能够适应地方工作,仍不离队报到的;
(六)其他无正当理由滞留部队的。
第五条
对无正当理由滞留部队的军转干部,其所在单位应当做好深入细致的思想工作,促使其离队报到,经反复教育仍不离队报到的,按照下列规定处理;
(一)停发其津贴补贴,发基本工资作生活费,直至其到地方报到为止,停发的津贴补贴不予补发;
(二)依照《中国人民解放军纪律条令》第一百一十七条规定给予处分;符合党纪处分条件的,依照《中国共产党纪律处分条例》和有关规定给予处分。
(三)对无正当理由滞留部队累计满3年的军转干部,改作干部复员安排;对不配合移交的复员干部,由军级以上单位政治机关出具证明,填写《组织移交复员干部登记表》(式样见附录一),并派专人通过省军区系统,向地方进行移交和办理落户手续。
第六条
对军转干部滞留部队的情形认定、处理权限和时限,按照下列规定执行:
(一)对军转干部滞留部队情形的认定意见,由其所在团级以上单位党委研究提出,填
军转干考试
写《滞留部队转业复员干部情况登记表》(式样见附录二),逐级上报至军区级单位政治机关审批;
(二)对无正当理由滞留部队的军转干部,停发津贴补贴、转业改作干部复员安排均由军区级单位政治机关批准,转业改作复员需报总政治部备案;处理决定应及时通知相关单位和干部本人,财务部门依据处理决定发放相应费用;
(三)对军转干部滞留部队的情形认定及处理时限,一般在影响进入移交安置程序或者超过报到期限的45日以内完成,情况复杂或者有特殊情况需要延长的,应当报军级以上单位政治机关批准。
第七条
对滞留部队的军转干部,应当继续向地方移交安置;有特殊情况需要改作退休安置或者留队的,按照下列规定办理:
(一)滞留部队的军转干部患严重疾病或者伤残的,按照军队有关规定组织医学鉴定,经医学鉴定符合伤病残干部退休条件的,可以改作退休安置;需要留队治疗的,必须经军区级单位政治就干批准,医疗期满后符合转业复员条件的继续移交安置;
(二)滞留部队的军转干部因工作特别需要改作留队的,由其所在团级以上单位党委研究提出意见,逐级上报至总政治部审批。
滞留部队的军转干部改作退休或者留队工作的,按照任免权限撤销其转业或者复员命令;从批准退休或者下达任职命令当月起,按照现行工资标准套改计发退休生活费或者工资;其滞留部队期间的工资差额不予补发。
第八条
各级应当认真履行干部转业复员工作职责,对违反规定或者工作失职,造成军转部滞留部队的有关责任人,依照有关规定给予处分;对组织领导不力,滞留人数超过转业复员干部计划数5%的单位,给予通报批评,并追究领导责任。
第九条
本办法自发布之日起施行。以往有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
一、自主择业军转服务部门要健全管理和服务体系
相对于计划分配的转业干部, 地方主管部门对自主择业军转干部的管理服务模式大都比较粗放, 管理服务网络比较薄弱, 针对具体人、具体事的个性化管理机制尚未建立, 就业培训和指导力度以及经费投入都不够。因此, 自主择业军转服务部门要不断健全管理和服务体系。一是要通过加强对自主择业军转人才资源的结构、层次和市场配置规律的研究, 充分利用人才信息网络和人才交流网络, 为自主择业转业干部创建服务平台, 提供人才供需、政策咨询、项目发布等信息, 从而减少择业的盲目性, 不断拓宽就业渠道。二是要牢固确立服务观念, 不断拓宽服务领域、完善服务措施、规范服务标准、细化服务项目、拓宽服务内容、改善服务条件, 为自主择业军转干部创造一个服务周到、保障有力、宽松稳定的创业环境。三是要主动提供更多的信息与渠道, 采取切实措施, 支持和帮助自主择业军转干部创业, 鼓励以个体创业带动群体创业, 并不断总结推广试点经验, 引导更多自主择业军转干部到创业发展的队伍中来。四是要做好自主择业军转干部的教育培训工作, 做好针对性培训, 缺什么补什么, 让他们具备必要的技能, 以此为支撑为就业创业打下基础。
二、自主择业军转干部要善于发挥自身优势, 克服不足
就业, 对于广大自主择业军转干部来说, 是人生经历中的一次重大转折, 很多需要从头开始。充分认识自身的优势和不足, 量体裁衣, 扬长避短, 这是把握就业机会的重要前提。自主择业军转干部择业的优势, 总的来说, 可以概括为以下几点:一是具有良好的精神气质和超强的组织纪律性。军队是一座熔炉, 它锻炼人的意志, 陶冶人的情操, 很多优秀的人才就是在军队这所大学校中锻炼成长起来的。在这座熔炉深造多年的当代军人, 普遍具有甘愿牺牲、无私奉献的觉悟, 勇往直前、无所畏惧的胆略, 坚忍不拔的毅力, 严格的组织纪律观念, 勇于吃苦的精神等优良素质, 这对于任何事业都是极为重要的。二是具有较强的创新能力和组织能力。军人的压力往往大于常人, 但正是这种压力, 使军人具备了更为强烈的进取意识、竞争意识和创新能力, 长期的工作积累使他们具备了较强的组织管理能力和丰富的实践经验。三是具有顽强拼搏和执着的敬业精神。百折不挠的意志, 顽强拼搏的精神, 是在部队生活过的人们的最大收获。长期的军队生涯的锻炼, 锻造了他们坚韧不拔、顽强拼搏的品格, 这既是一名军人应具有的基本素质和真实写照, 也是转业干部事业成功的基础条件。四是善于团结, 具有较强的团队精神。团结既是军队的生命, 也是任何一个社会团体的生命, 部队干部长期在部队工作, 高度的集中统一, 严格的组织纪律, 养成了部队干部令行禁止、善于团结的作风和较强的团队精神。
与优势相比, 转业干部也相对存在明显的不足, 一是学历知识含量较低, 本科、专科学历中, 党校、函授毕业的占的比重较大。二是知识结构仍显单一, 所学专业以军事知识、党政知识为主, 而社会需要的专业知识明显不足, 难以适应知识经济对人才多元化的需求。三是就业技能存在不足, 使转业干部因缺乏就业技能而降低竞争能力。而其他诸如观念上的落后、思想上的保守、转业时年龄上的劣势等等, 也是制约他们充分就业的屏障。
三、自主择业军转干部要调整心态, 增强意识
由于各种各样的原因,有一些企业军转干部对自己的接受的待遇问题有较大看法,甚至对一些国家、政府制定的相关政策不满,产生抵触情绪,以至于一些日常工作不能正常的开展,更有一些军转干部利用这种情绪挑起事端,无中生有,这给社会治安的稳定带来了一定的影响。这其中不仅有军转干部的问题,也有政府工作做得不到位的情况。这个问题的解决需要双方共同协商,找到一个两全其灭的解决方案解困维稳军转干部,既不能让军转干部觉得自己委屈,也不能让政府工作因此而耽误。
军转干部安置问题
发生企业军转干部不满的问题的原因很复杂,既有干部本身对工作认识不到位的问题,也有对其进行教育不够完善的问题,还有政府方面做得不够完善,考虑不够周全的问题。从思想政治的角度来说,不管是企业干部,还是军转干部,每个人都是用自己的力量在为国家做贡献,军转干部应该提高自己的思想认识,适当降低对外部条件的要求,为国家的发展贡献自己的力量。从政府的角度来讲,实实在在的体察民情,了解军转干部的实际需要,认真做好企业军转干部的安置工作也是解决问题的一个重要方式。双方把自己的工作认真做好,为对方着想,乐于奉献,这样的矛盾和问题就会少很多,多的是一幅和谐文明的社会景象。安置好每一个军转干部是国家的义务,也是社会的需要。
军转干部安置中主要存在的问题是,军转干部对企业解体或是企业不景气,造成军转干部下岗失业或是待遇降低而导致心态不平衡而造成的上访,对政府的各项安排不满意,有意见,当这类问题比较普遍时,联名上访的现象就发生了;也或者是军转干部对有些地方政府出台的一些政策或措施不满意,不愿意深入实施,而产生了抵触情绪进而造成不满所以上访给高一级的领导或政府。其实这些问题都是可以理解的,毕竟人人都有不如意的时候。但是作为军转干部更应该做好的是表率,遇到问题解决问题,而不是一味的上访,影响社会形象,更影响自己的工作。
军转干部解困维稳工作的开展
军转干部解困维稳工作需要做得最主要的还是理顺军转干部和政府之间的矛盾。矛盾的双方是解决和化解矛盾的关键,每一方都需要做出自己该有的行动,政府要做好政府该做的体恤民生,关怀民情为人民服务的工作,军转干部要做好配合政府,做好政策实施,及时将问题反馈的工作,两者的共同合作才是社会发展的主旋律。这方面我认为双方具体需要做到以下几点:
政策是解决问题最有效的保障。政府制定政策一向是解决问题最快、也是最直接的方式。但是政策的制定不是盲目的,也不依靠个人意志为转移,而且这个问题是涉及到政府和军转干部的敏感问题,如果不妥善解决,一定会在社会中引起一场热议,因此制定政策需要合理化,公开化。近些年政府已经出台了一系列相关的政策包括给下岗失业、从企业退休的军转干部发放生活补贴,确保他们的待遇等等。最直接的方式就是利用发达的网络发起问卷调查,参考群众的意见,争取采取民主的意见,在系统的整理之后,进行科学的分析,研究,准确把握主流意见和建议,制定出合乎民意的政策,这样才能保证政策的顺利实施。否则不可行或者民众不接受的意见就算制定了也是一纸空文。
增进感情沟通是解决问题的关键。企业军转干部之所以不满,之所以上访其主要原因还是认为自己得到的关心不够,认为自己被忽视了,这也可以称之为一种没有安全感的说法。企业军转干部是不同于奇特干部的一类特殊群体,但是尽管特殊,但是仍然属于国家干部、工作人员,在解决他们的问题时,要满含热情,带着浓厚的深情去体谅他们,帮助他们。感情是这个世界上最奇妙的事物,政府工作人员加强与企业军转干部的感情沟通,把他们的问题当做自己的问题,把他们的需求当做自己的需求,这不仅有利于他们的问题得到及时反映,也有利于他们深切体会到政府对他们的关怀,和帮助。这样行动在平时的一件小事,有可能正是解决企业军转干部问题的最好方式,这样把轻而易举就把问题解决的方法,何乐而不为呢?
做好军转干部解困维稳工作要有原则。任何事,任何人都有他的底限,超过这个底限事情就会变得更加复杂。军转干部问题是一个急需解决的问题,但同时在解决问题时,也不能为了解决问题而解决问题,一味的迁就军转干部的,满足他们提出的所有要求,这样毫无原则的迁就只会让军转干部得寸进尺,进而提出更不合理的要求,这样工作只会变得越来越难做,解决人员是为了解决问题的,而不是制造问题的,坚持自己认为合理的原则,一步一步谈判,达到双方共赢的目的才是正确的道路,其次解决问题更不能敷衍了事,搪塞完事。在最大程度上增进社会和谐,减少社会矛盾,是社会发展的必要条件,也是国家发展进步的需要。
确保政策的执行、落实。努力做好企业军转干部解困维稳工作需要将政府的一系列措施落实到位,提高政策执行力。最重要的就是要加强领导,不定时抽查工作开展情况;或者是将工作具体到个人,明确工作的具体职责,定期开展工作总结、报告等,在第一时间掌握最新情况、进展等,确保政策确确实实执行。
总的来说,做好企业军转干部解困维稳工作,有利于社会和谐,更有利于国家的富足安康,这是一个不容忽视的问题,需要引起相关政府部门和国家的重视,切切实实把这个问题处理好,解决好,不仅能增加人民对政府的信赖,更能为社会的稳定发展,人民生活水平提高增加一份重要保障。但这个问题的解决需要双方的互相体谅,互相合作。单靠一方是不行的,社会的发展,国家的进步需要政府,也需要干部,各司其职,团结合作才是塑造一个完美大国形象的力量。
(作者单位:吉林省军队转业干部培训服务中心)
(一)提高认识,端正学习态度。正确认识这次团职军转干部培训的重要意义,既是上岗前的培训,更是角色转换的关键,尤其自己作为一名长期在省军区机关工作的干部,更应该珍惜和把握这次难得的学习机会。记得部队一位老首长曾经说过:学习就是工作,而且是更重要的工作。学习是一个永恒的课题,因此我从培训一开始思想上就高度重视,自觉调整心态,端正学习态度,集中时间和精力,认真听好每堂课,做好每次笔记,尽最大努力了解和掌握更多的专业知识,提高自己的综合素质。
(二)刻苦钻研,打牢理论基础。由于我们长期在军队工作,对地方政府职能结构与运作、公共行政管理、国家公务员制度、公务员行为规范、管理心理学等专业知识,有的一无所知,有的一知半解。培训中,本人能够严格要求自己,坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径。既认真聆听各位专家、教授的辅导讲座,又广泛利用课余时间通读培训教材,通过刻苦努力,使我对这些专业知识有了一定的认识和理解,自身素质得到进一步提高,为今后深层次学习和运用专业知识指导实际工作打下了较好的理论基础。
(三)学有所获,增强履职信心。本人始终坚持把这次培训作为动力,作为新的起点,作为“充电器”和“加油站”。在部队工作期间,对海峡西岸经济区建设与福建经济建设发展情况以及公共政策、公务员行为规范等各方面情况知之甚少,通过参加培训学习,特别是听取了专家学者的辅导讲课后,加深了对地方经济发展情况和地方政府的运作情况的了解,不仅扩大了自己的知识面,而且更新了观念,清晰了思路,创新了思维,增强了下一步到地方做好工作的信心。
(四)遵规守纪,保持良好形象。这次培训,正值炎热夏季,家里距培训中心又比较远,本人能够克服困难,自觉遵守培训班的有关规定,坚持按时到课参加学习,没有请过一次假,也没有迟到、旷课和早退现象。同时,能够积极配合组长和班主任的工作,积极参加小组交流活动,自觉服从管理。尊重老师,团结参训学员,谈吐得体,举止大方,注意保持军人良好形象。
军转干部培训原则与经验
作者:张金慧 董淑玲 卢永东
来源:《学理论·下》2013年第02期
摘 要:军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。从朝阳区行政学院的培训实践角度出发,分析军转干部培训原则,并介绍自身的培训经验。指出要针对岗位需求、立足现实需要、注重心理疏导、结合名师、名校力量、丰富活动形式、完善培训效果反馈机制,这样可以提高培训质量,帮助军队转业干部转业到地方工作后尽快熟悉环境、树立信心、进入角色,提高他们服务社会经济建设和社会发展的综合能力。
关键词:军转干部;培训;经验
中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)06-0084-0
2军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。数据显示,2010年全国军转干部人数3.9万人,2011年全国共安置4.3万名军转干部,朝阳区接收了大量的军转干部,军转干部已经成为朝阳区干部队伍的重要组成部分,在经济和社会建设中发挥重要作用。只有通过高效、针对性强、科学结构化的培训,才能帮助军队转业干部转业到地方工作后尽快熟悉环境、树立信心、进入角色,才能提高他们服务社会经济建设和社会发展的综合能力。
一、针对岗位需求
军转干部转业到地方工作,要面对现实的岗位需求。很多军队干部对新岗位主管职责不明晰,自身能力无法切合岗位要求,这种状况非常不利于军转干部个体的有效发展,也使他们所处行政岗位的功能无法及时实现。合理的培训可以使军转干部通过观念的转化和能力提高、行为方式的转变,帮助他们在态度方面对新岗位产生较强的认同性。朝阳区行政学院作为军队干部转业后的第一培训机构,在融入合理的互动性拓展的基础上,通过设置科学的课程体系,有效地帮助军转干部迅速转变观念,使军转干部迅速融入新集体、新环境。同时,行政学院的培训,结合有一定高度的理论拓展和实务性的区域情况介绍,能够帮助军转干部根据工作实际,抢抓机遇、在新的工作环境下将原有自身优势移植。
朝阳区行政学院在教学实践中,注重课程设计注重精实结合、将课程分为基本理论与形势教育、依法行政与服务型政府建设、公务员素质与履职能力提升、公仆意识与党性教育四个模块。行政学院通过严格依法行政提高依法行政能力、公务员行为规范、公共管理理论与实践前沿等课程,弥补军转干部对于公务员法规、知识上的短板;通过邀请部门负责人对区内经济发展形式的发展进行分析,邀请区内一线实践工作人员介绍自己工作心得和工作经验,使军转干部对区内的整体情况和工作方式有宏观的了解,感受社会、区域发展的成果。
二、立足现实需要
科学化社会管理是政府进行公共事务管理的重要目标,需要通过政府管理体系中不同职位职能的实现来达到目标;同时,现在社会的突发性事件和群体性事件层出不穷,也需要应对者具有一定的应对智慧和应对能力。
军转人员以往的生活体系,是一种以指令为核心,制度化的管理体系,而军转人员到地方,在不同的岗位上,会面临更多的自主性选择,这种工作方式上的转变对于军转干部来说是一种挑战。同时,在这种体系中,体现的是一种服从的理念。由于以往更多的制度化生活体验,很多军转干部习惯于一种时间固定的生活方式,这是严格按照规定和上级的指示的一种生活模式。而地方的工作,除完成指令性任务外,也需要发现问题、应对紧急事件,相比之下主动性更强。
因此,需要在军转干部转业到地方后的培训中,有导向性地为军转干部提供相关培训课程,补充军转干部对于特殊事件的处理方式方面的知识;另外,也要通过课程为军转干部介绍地方工作新的思维方式。
从朝阳区行政学院的课程评估反馈来看,在各个模块的课程中,科学发展与和谐社会建设、突发事件的自救与互救、突发事件的现场急救措施、突发事件与应急管理心理疏导、提高领导干部应对媒体的能力、网络时代的社会管理、语言艺术、提高思维分析能力在历年历次的军转干部教学评估中排名靠前,评分较高。而这些课程的特点,正是针对现实中最易发生的事件,介绍事件的发生原因、发展脉络、事件解决方式、事件影响,为军转干部梳理事件的逻辑,总结问题发生的原因和合理的应对方式。同时,这些课程也将网络化时代的特点展现给军转干部将提高自己思维分析能力和语言艺术的方式传授给军转干部,正是由于具有“授之以渔”的内涵,所以这些课程受到军转干部的认可。
三、注重心理疏导
对军转干部的心理疏通引导是转业干部培训的一个重要组成部分。军转干部为国防建设做出过重要贡献,转业可能存在被动、客观驱使的情况;同时,军转干部由于过往生活同质性较强,特别是很多干部担任过行政领导职务,转业后存在职业的转变,级别的降低和待遇的差别,一些军转干部会存在对立心理,导致他们在新岗位的适应过程中出现隔离、排斥的被动体现和行为,这会影响军转干部工作的主动性和信心。有效的军转心理疏导培训能够帮助军转干部科学分析现状、合理认识自我状况,减少心理排斥、提高自我完善的意愿。因此,通过模块的补充和课程中适应性的指导,才能进一步提高军转干部的认同度和责任感,将先进理论内化为他们的自身素质,帮助军转干部在实践中明确方向,从而对组织有高度的归属感。
对此,朝阳区行政学院邀请不同批次、已熟悉自身工作的军转干部从自身角度,介绍他们的心路历程和工作方法心得。以过来人的视角进行介绍的军转干部,与新转业干部沟通,积极调整心态,转变角色,尽快适应地方工作的体会,用自己的亲身经历,向新一届转业学员们介绍自己的经验和做法,为即将走向工作岗位的军转干部提供非常及时有效地帮助。由于身份属性相同,较容易获得新转业的军转干部的认同,老转业干部介绍的经验,也是最直接有效和具
有指导性的。另外,军转干部的群体文化氛围和语言风格较为相近,也更便于转业干部群体内部之间的沟通。因此,这种交流方式在实践中也受到新转业军队干部的欢迎。行政学院还邀请区内心理卫生方面的专家,针对心理健康、情绪调节等方面为军转干部进行专题式讲座。此外,军转干部培训班也设置了带领军转干部回归本色、锤炼本质的异地学习之旅。通过置身于重大革命事件发生的现场,让军转学员们近距离、全景式地感受党中央红色激情岁月,帮助他们加深对革命精神的理解,了解转业后在新环境中保持良好心态的重要性,跨越从军人到普通公民、从军人到公务员的转变的心理不适,明白主动适应,平和心态,扬长补短,是会大有作为的,从而树立在新环境中挑战自我、展现自我的决心和信心。
四、结合名师、名校力量
高校和社会教学力量能够从理论和更宏观的角度为军转干部拓展思路。军转干部培训除了利用行政学院自身的师资力量,还应立足于本地,结合城市中的高校力量和社会力量,在培训中发挥不同的作用。朝阳区行政学院利用地处北京,高校资源和科研力量较为丰富的特点,邀请社科院、清华大学、北京大学、中国人民大学、国防大学等高校的社会学系、心理学系、公共管理系、政治学系、经济学系以及中央党校、国家行政学院的中共党史教研部、党的建设教研部、马克思主义理论教研部教授前来授课,还邀请北京市政策研究室等相关部门具有实践经验的专家以及北京双高人才发展中心的咨询专家做讲解,将宏观指导和微观操作相结合,对军转干部起到有效的指导作用。
五、丰富活动形式
除了多样化的课程设置,形式丰富的活动也是军转干部的培训的有效组成部分,这会给予军转干部有效地表达、沟通空间。很多军转干部,在部队锻炼出包括写作、演讲、歌唱等在内的一定的技能。在新的环境,这些军转干部希望展示自我,得到他人认同,因此,一个充分的展示平台是军转干部所需要的,这也是在新环境中,军转干部找到归属感的一种路径。
对此,朝阳区行政学院在教学形式方面注重规范实效,采取多种群体性活动,增强每一届军转干部的凝聚力和内部交流性,同时也让军转干部充分的进行自我展示。
为了促进学员之间的相互了解,增强团队意识,提高培训质量,创新军转干部培训班培训方式,朝阳区行政学院在教学过程中引入学习型班级建设课程,全体学员在班主任的主持下开始开学后的“破冰”热身。从破冰游戏,到关注军转班整个团队、关注军转班的整体学习方式,再到教学计划和学习要求说明,环环相扣,步步深入。同时,军转学员们通过自我介绍、组建团队、起队名、选队歌、设计队徽和团队展示,活跃了氛围,增进了了解,融洽了关系;在充分交流的基础上,组建了班委会,为更好地开展学习创造了条件。
另外,朝阳区行政学院在军转培训班开展“课前5分钟分享”活动,让军转干部交流体会,并采用唱军歌的方式激发学员热情。在每一期军转培训班结束,行政学院设立军转学员论坛,以“昨天、今天、明天”为题,由学员介绍自己过去取得的一些成绩,现在身份转变后自己如何放稳心态,摆正位置以及对未来的畅想和努力方向。
朝阳区行政学院还采用现场参观的方式,组织军转班学员参加北京市集中培训并对世情、市情、区情进行了系统的解读,使学员们通过最直接的现场教学,了解坚定理想信念,牢记宗旨意识,增强自律意识的重要性。现场教学既包括警示教育,让每一位军队转业干部深知,转业后只有警钟长鸣、洁身自好,才能在新的岗位上永葆军人本色,也只有在新的岗位上进一步增强廉洁自律、遵纪守法的意识,才能不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力,在新的岗位上做一名清正廉洁、遵纪守法的公务员;现场教学也有先进街乡的观摩,以加深军队转业干部对基层工作的了解,使他们近距离感受朝阳的变化发展,进一步增强了热爱朝阳、建设朝阳的信心和决心。
六、完善培训效果反馈机制
每一期军转培训班的实践,都是下一期培训班的基础,要安排适合军转干部的课程,也要了解学员对课程的反馈,优中选优地保留精品课程和保留教学效果得到军转学员普遍肯定的课程。朝阳区行政学院制定了全面的军转干部课程反馈体系,为保证第一时间反馈,每一次课程授课前,班主任都会发放“课程评估表”,课后收回。评估表分为“教学态度”、“理论阐述”、“联系实际”、“语言表达”四个大的填写分数类别以及一个开放式反馈补充项目,以从军转学员的角度反馈,授课教师备课是否充分、观点是否明确、条理是否清楚、课程信息量大小、课程是否能给人以启发、课堂气氛是否活跃等主观性学员感受。在课程结束时,由行政学院教师整理各堂课分类别情况,形成培训班整体教学情况评估表,这样,就可以直观了解每一次授课后军转学员的满意程度,形成良好的课程反馈筛选机制。
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