法院实习报告201（精选8篇）
关于全省法院执行工作201×考核办法（试行）
为客观公正地考核全省法院执行工作，完善执行工作统一管理机制，不断提高执行工作的管理水平，激励和调动全省各级法院开展执行工作争先创优的积极性，根据最高人民法院《关于人民法院执行工作考核意见》(法发［2007］42号)和最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干规定》(法发［2009］43号)，结合××省人民法院执行工作的实际，特制定如下考核办法。
一、考核原则
1、坚持以执行案件考核为中心，充分体现公正与效率。
2、坚持以法院执行考核为对象，客观作出执行工作总体评价。
3、坚持实事求是，严格标准，公正合理，不搞平衡。
4、坚持注重平时积累，体现公平竞争，促进良性发展。
5、坚持强调工作实绩，以各项统计、平时抽查和阶段性(年终)考评相结合的原则，切实反映执行工作真实情况。
6、坚持奖惩分明，充分体现考核机制的引导性和激励性。
二、考核的内容和标准(一)常规考核项目(85分)
1、领导重视，机构人员落实，保障有力。(14分)(1)院党组、院长高度重视执行工作，分工负责，执行工作有计划、有总结、有检查(5分)①及时向当地党委、人大专题报告执行工作与大要案件，争取党委、人大、政府对执行工作的领导、监督与支持。当地党委对法院执行工作不认可、提出改进意见的，或人大对执行工作审议意见较大的，酌情扣分。(1分)②以审委会、党组会议、专题会议等形式定期、及时了解、研究执行工作，解决执行工作中的问题和困难，形成会议纪要、记录备查。党组每年专题研究执行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手亲自抓，分管院长直接抓。分管院长带队执行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④执行工作年初有计划、有部署，年中有检查、有督促，年终有总结、有验收，落实岗位责任制。无计划、无总结、无检查的，少一项扣0.5分。(1.5分)(2)、统一执行机构设置，配齐配强执行人员(3分)①统一设立执行局和执行局内设机构与职能，分权运行良好。缺一项扣0.5分，运行不畅，职责不清影响工作的，扣0.5分。(1分)②配齐执行局领导的，并落实局领导职级待遇。未落实的，扣0.5分；执行人员配备达到全院全体干警现有编制总数的15%，每少1%扣0.5分；执行人员的文化程度不低于全院平均水平，达不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加强执行人员学习培训(1分)制定培训计划，每年组织执行人员培训不少于一次，未组织的扣1分。
(4)、执行保障有力(5分)①应配备与执行任务相适应的车辆和复印机、计算机、通讯工具及摄影、照相、录音传真、扫描等设备。基层法院配备执行专用车辆2辆以上，贫困县1辆以上，中院3辆以上，每少一辆扣1分；没有配备其他设备或配备不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落实执行人员履职伤害、意外保险，每少办理1人扣0.5分。(1分)③设置执行信息系统专网，保证执行案件及时录入。没有接入互联网的执行信息系统专用计算机的扣1分；有但配置低、网络差或配置数量不能满足工作需要等情况的，扣0.5分。(1分)
2、规范执行行为，强化执行案件量管理。(18分)(1)立案规范，执行案件录入信息全面、及时、准确。(2分)①统一立案(包括执行异议、执行复议案件)，立案人员对当事人信息录入完整，执行承办人完成执行行为或法律文书后及时、准确录入。不完整、不及时的每件扣0.1分；录入错误的，每件扣0.2分；发生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《执行案件信息管理系统管理办法和操作规程》，确定系统管理员，未制定制度、未确定管理员的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通报中，录入率未达到95%的，扣0.2分；全年录入率未达到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)执行案件实行流程管理。(2分)①未制定《执行案件流程管理办法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程办法内容滞后，不适用、实际操作性不强的，酌情扣0.5分。(0.5分)③执行中未严格执行流程办法的，每件扣0.2分。(1分)(3)严格执行办案期限的规定。(1分)故超过6个月法定执行期限未能结案的，每件扣0.5分；超过6个月法定期限应当办理延长手续而未办理的，每件扣0.5分。
(4)及时办理结案、归档手续。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①结案后未按规定及时办理结案手续或手续不全的；②办理结案手续后3个月未归档的；③执行案卷或重要材料丢失、毁损的；④执行案卷装订不规范的。
(5)定期开展案件质量评查工作。(1分)每年至少开展一次执行案件质量评查，未评查的扣1分；评查不认真的，酌情扣05.-1分。(6)实行执行案件归口管理。(1分)未将行政非诉案件和行政诉讼案件的执行、财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行局负责实施的，每少一项扣0.3分。
(7)采取执行措施符合法定程序。(3分)①采取强制措施得当，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取强制措施不符合法定程序；b.强制措施的适用不具备法定条件；c.委托拍卖不符合省高院《关于民事执行中委托拍卖工作管理办法》的规定；d.再续封案件的办理未按照省高院规定办理的；e.重大问题、重点环节没有执行笔录的。(3分)②严格执行执行重大事项应当由三名以上执行员讨论决定或合议庭进行合议制度和执行局长、主管院长审批制度。未按规定合议或审批的，每件扣0.2分。(1分)(8)办理执行、案外人异议和复议案件符合法律规定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三类案件法定期限内结案率达到100%，每少5%的；②异议案件复议后被上级法院改撤裁率超过20%，每超5%；③异议案件超过本院执行案件30%的，每超5%的。
(9)结案符合相关规定。(2分)有财产可供执行的案件及时执结，对暂时没有条件执行的或者完全没有条件执行的案件（无财产案件）依法及时中止、终结 执行或终结本次执行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、终结执行或终结本次执行程序的案件不符合条件的；②无财产案件的认定及“四查”工作不实，未穷尽执行措施的；③中止案件、终结本次执行程序案件超过全年案件总数的20%，每超过1%的；④虚假结案的（尤其是双方未送达裁定书）。
(10)落实执行听证制度。(1分)执行中重大事项应当听证的案件未听证的，每件扣0.5分。(11)强化执行裁决文书的说理性，保证执行裁决文书的质量；执行记录规范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文书格式不规范；②引用法律条款不准确；③裁决文书存在错漏别字的；4）执行记录不清楚、明确、完备的。
(12)积极协助外地法院执行。(0.5分)凡发生消极不配合、或协助不力造成不良影响的，每件扣0.2分。
(13)异地执行规范。(0.5分)异地执行不规范，造成不良影响的，每件扣0.5分。
3、加强执行工作统一管理。(15分)(1)加强对下级法院的协调、监督与指导。(2分)因消极执行、执行错误等原因被上级法院指定其他法院执行或提级执行的，每件扣0.5分；因久执不结，被上级法院提级执行或指定的，每件扣0.2分；对下级法院主动提执的，不认真审 查、不答复的，每件次扣0.5分。
(2)积极落实上级法院各项工作部署。(2分)认真执行上级法院有关决定、裁定、指示、意见和通知。不执行上级法院对执行工作或案件处理作出的决定、意见等，被上级法院通报的，每次扣1分。
(3)认真办理上级法院督办的案件。(5分)①未制定《执行督办案件管理办法或规程》的，扣0.5分；②未对上级法院督办案件逐案登记造册的，扣0.5分；③未在督办的期限内及时上报执行进展情况或执行结果的，每件扣0.5分；④既不向上级法院提出复议，又拒不落实、消极落实上级法院的督办意见，经催办仍未纠正的，每件扣0.5分。
(4)统一调度、使用下级人民法院的执行力量。(1分)在省高院组织的集中执行、专项执行或其他重大执行活动中，能自觉接受上级法院对执行人员、司法警察、执行装备的统一调度和使用。发生不服从调度的一次扣1分。
(5)实行执行重大事项报告制度。(1分)发生重大执行事项故意隐瞒未报告的或虚假报告的，每次扣1分；报告不及时或报告后处置不当的酌情扣0.5-1分；上级法院对报告的事项不处理、不指挥处置工作的，扣1分；处置不当，造成不良影响的，酌情扣0.5-1分。
(6)及时上报各类报告、信息、填写各种统计报表和其它综合材料。(2分)未按上级法院要求及时上报执行报告、信息、报表或其它综合材料的，每次扣0.5分。
(7)认真履行对下级法院执行局负责人的双重领导职责。(1分)执行局长的调整应当在按干部管理制度和法定程序规定办理任免手续前，征得上一级法院的同意。未经过上级法院同意的，扣1分。
4、健全长效机制建设，积极推进执行改革。(12分)(1)建立执行快速反应机制。(1.5分)①未成立成立执行指挥中心的扣0.5；②没有有固定公办场所或对外公布固定电话的，扣0.5分；③快速反应机制未能有效运行，开展工作不力，未实行24小时值班制度扣0.5分。
(2)完善立审执协调配合机制。(1分)未制订相关制度并有效运作的扣0.5-1分。(3)建立执行工作联席会议制度。(1分)有当地党委、政府的法院未建立联席会议制度或建立联席会议制度，但一年召开联席会议少于两次，机制未能发挥作用的，扣0.5分；未将执行工作纳入当地综治考核或未真正发挥考核作用的，扣0.5分；未建立与当地党委、政法委、综治办的信息通报制度的，扣0.5分。
(4)建立严格的执行工作考评机制。(1.5分)未建立执行部门考核与执行人员考核机制，并建立质效档案 的，扣1-1.5分。
(5)建立有效的执行信访处理机制。(5分)①未制定执行信访案件工作制度，包括排位通报、特殊案件领导包案、重大案件挂牌督办、重大负面影响案件的责任倒查、久拖不执案件的当场调查和现场处理和重大重复信访案件的公开听证等制度，每缺一项扣0.5分。(2分)②理顺与立案庭等部门职能分工，实行涉执行信访案件归口管理，未建立或确定专门负责执行申诉信访审查和督办的机构或人员的，扣0.5分。(0.5分)③因执行不当或信访案件处置不力，引发暴力抗法或群体性事件的，每起扣1分。(1分)④在上级法院处理信访案件排名通报中，排名后三名分别扣1.5分、1分、0.5分；被责任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)争取党委、政府支持建立执行救助基金，未建立的扣1分。(7)积极开展争优创先活动。(1分)未申报“无执行积案先进法院”创建活动的，扣1分。
5、加强廉政建设度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉洁自律和执行纪律有关规定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政谈话制度，特别是要针对执行工作中容易出问题的重点岗位和环节，建立起比较完善的监督体 系；制定的制度要有针对性，重点解决好执行中的腐败现象、消极执行和乱执行的问题。未建立相应制度的扣2分，制度不健全、没有针对性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加强执行人员职业道德教育、权力观教育，及时开展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立顺畅的举报、检举、控告渠道和强有力的违法违纪行为的查纠机制，确保“五个严禁”在执行工作中得到全面贯彻。执行中发现存在违反“五个严禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科学的分权运行机制，合理配置优化执行权。(1分)科学界定执行实施权与执行裁决权、执行实施权与执行救济权或执行监督权的划分，分别由不同的内设机构或者人员行使。未实行执行裁决权与执行实施权相分离、实施权与救济权相分离的，扣0.5分。
(3)无重大违纪事件发生。(1分)执行法院或执行法官在一个考核内因执行工作被上级法院通报批评的，每次扣1分。
(4)规范局长与合议庭关系。(1分)制定操作性强的岗位目标管理办法，明确执行中各环节执行人员的职责。未制定的扣1分。
(5)设立廉政监察员。(1分)未设立的扣1分；设立但未能有效开展廉政教育、健全制度、履行监督、监察职责的，扣0.5-1分。
(6)健全和落实执行公开制度。(1分)应当通过通知、公告或者法院网络、新闻媒体等方式，依法公开案件执行各个环节和有关信息，包括立案标准、启动程序、执行收费、承办人员、执行措施、救济权利、执行期限、结案情况等相关信息公开或告知执行当事人，充分尊重当事人的知情权，未告知或未公开的，每项扣0.5分；因此造成当事人上访或投诉的，每件扣0.5分。
(7)接受执行各方当事人监督。(1分)在执行立案阶段要发放廉政监督卡或者执行监督卡；在送达相关执行文书时向当事人公布或告知举报电话。未采取接受监督措施的，扣1分。
6、加强执行宣传和调研工作。(5分)(1)基层法院每年完成简报、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)执行工作受到上级机关通报批评的、会议点名批评或媒体曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一个考核内未组织执行理论调研，在省级或省级以上刊物上基层院发表一篇、中院发表两篇涉执行工作调研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)
7、执行绩效目标考核。(14分)(1)结案率。(3分)基层法院90%以上，中级法院85%以上得满分，每低1%扣0.5分。
(2)实际执结率。(2分)基层院达75%、中级院达65%以上的得满分，每低2%扣0.5分。
(3)执结标的到位率。(2分)基层院达到65%、中院达到50%以上得满分，每少2%扣0.5分。
(4)当事人自动履行率。(1分)基层院达到55%、中院达到60%以上得满分，每低1%扣0.2分。
(5)涉执行信访案件息访率。(2分)建立健全处理执行申诉信访案件机制，基层院涉执行信访案件的息访率达到90%、中院达到95%以上的得满分，每低5%扣0.5分。每进京上访或越级上访造成不良社会影响或重大重任事故的扣1分。
(6)执行和解率。(3分)基层院达到40%、中院达到30%的得满分，每低2%扣0.5分(7)受托案件执结率。(1分)不低于全院执行案件平均结案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年专项活动考核。(15分)
1、攻克老大难活动。5分(1)成立领导小组，制定实施方案并报上级法院。(1分)未成立活动领导小组、督导小组和实施方案的或未上报省高院活动办公室的不得分，少一项扣0.5分。
(2)中级法院成立督导组，对辖区法院实施情况进行督导，并对辖区院“老大难”执行积案个案包案督办。(1分)未逐案“会诊”，落实“五定一包”的；未逐案填写“个案督办表”或未向省高院上报经承办人、包案领导签字的督办表的，每件扣0.5分。
(3)重视信息和宣传工作。(1分)活动期间未确定联络员并上报联络员名单或未及时将每月结案情况上报省高院活动办公室的，扣0.5分。
(4)实现清理“老大难”执行积案目标。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本结案；②特困群体案件通过救助未基本解决；③上级批转、督办案件未 达到100%结案；④其它列入“老大难”案件结案率未达到95%；⑤结案未报上一级督导小组审核，或未完成“四查”或申请执行人不同意结案或当事人未明确接受处理意见并承诺息诉罢访的；⑥中院未对所督导法院进行考核验收的。
2、委托案件专项清理活动。(5分)(1)严格按规定及时办理委托、受托执行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①应当委托执行的案件未委托的；②办理委托执行案件不规范，或超期的；③受托案件未及 时办结或答复的。
(2)积极开展专项清理。(1分)及时制定清理工作方案并上报，未制定的或未及时上报的，每项0.5分。
(3)实行排名通报制度。(1分)省高院委托执行案件清理工作排名通报后三名的，分别扣1分、0.6分、0.3分。
(4)及时简报工作情况。(1分)清理期间及时将工作进展情况、工作经验、存在的问题及典型案例，每月向省高院简报一次。未简报的每次扣0.5分。
(5)按时完成清理目标。(1分)委托执行案件专项清理工作结束时未达到工作目标的（即2010年5月31日前受理的有财产可供执行案件基本执行；无财产案件按照《关于规范集中清理执行积案结案标准》结案；及时总结委托执行案件经验，提升办理效果的扣1分。
3、执行款物自查活动。(5分)(1)建立执行款物管理细则。(1分)未建立的，扣0.5分；执行款物底数清晰，不清的扣0.5分。
(2)制定执行款物自查自纠方案。(1分)及时制定执行款物管理自查自纠专项活动自查方案，成立领导小组。未制定方案的扣0.5分；未成立领导小组的，扣0.5 分。
(3)制定整改方案。(0.5分)通过清理发现执行款物管理中存在的问题，及时制定整改方案并逐项落实。未制定整改方案的扣0.5分。
(4)实行专户专人管理。(1分)未落实专户、专人管理的，每项扣0.5分。(5)账户管理规范。(1分)清理后执行账户混乱，仍有不能说明款物未发放原因的，每笔扣0.2分。
(6)实行严格的审批制度。(0.5分)执行款物的保管、处理符合法律规定，实行严格的审批制度，未建立审批制度的，扣0.5分。
三、考核的方法
1、省高院成立执行工作考核领导小组,负责考核工作。考核领导小组由高院政工、监察、执行等部门人员及各中级法院、海口海事法院执行局有关人员共同组成。考核的日常工作由省高院执行局综合处负责。
2、执行工作考核应与执行案件质量评查同步进行。
3、执行工作考核每年进行一次，实行省高院考核各中院、海口海事法院；基层法院的考核由省高院领队，各中院、海口海事法院组成考核小组以交叉考核的方式进行。
4、考核采取自查、抽查、现场检查、查看卷宗、实行案件 质量评查、听取汇报、召集有关人员座谈、听取相关部门意见，并根据日常工作登记、上报考核材料和省高院统计等指标情况进行系统考核。
5、考核采取百分制，单项设定基础分。其中常规考核项目85分，2010年专项活动考核项目15，总分合计100分。考核结果以各项累计得分为总得分。另设特别加分减分，总得分与特别加分相加不封顶。单项考核内容扣分扣到该项分值零分为止。
6、考核结果分为四个等级：优秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。
7、本考核期为2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院应进行自查。在自查的基础上，准备好年终执行工作总结、自查报告，否则，不予考核。
8、本法院执行工作考核应于2011年 月 日前完成。
四、考核的要求
(一)各级法院要高度重视和加强对执行工作考核的组织领导,确定专人负责考核工作,并制定完善的考核工作档案。
(二)考核程序分为考核实施程序和考核审查及复议程序。
1、考核实施程序：
(1)、考核组听取被考核法院汇报执行工作；
(2)、考核组查看、调阅被考核法院相关资料、档案和进行执行卷件评查；
(3)、考核组随机抽调被考核法院人员进行民主测评；(4)、考核组按照考核指标给被考核法院逐项计分。
2、考核审查及复议程序：
(1)、考核组对被考核法院作出的考核初步结果和综合评价意见，提出考核名次，报省高院考核领导小组审定；
(2)、考核领导小组向被考核法院反馈考核初步结果和综合评价意见；
(3)、被考核法院可以自接到考核初步结果之日起3日内向省高院执行工作考核领导小组提出书面复议。复议成立的，由考核领导小组提出名次调整意见。
(4)、考核领导小组向全省法院公示被考核法院的考核得分及综合考核名次。
(三)考核数据
1、考核需要的数据由被考核法院、上级法院和省高院综合处负责收集、提供。
2、执行案件数据主要来源于执行案件管理系统。省高院综合处在执行案件管理系统中提取并向考核组提供考核工作需要的各级法院执行案件的各项数据，负责提前与研究室联系，由后者提供各级法院考核期间执行案件情况统计表、执行案件执行期限统计表等相关表格与数据。在执行案件管理系统、司法统计报表中无法收集的数据，由被考核法院收集、统计后，由主管执行工作副院长签字并加盖单位公章确认。
3、被考核法院存在考核表中得分或加分奖励情形的，应当 将相关文件、资料报送考核组审查确认，未经确认的，不计入考核成绩。
(四)考核结果及运用。
1、对于考核中发现的问题，限期各级法院整改或由上级法院监督整改，并及时报告整改情况。
2、执行工作考核结果将作为评定法院执行工作名次、表彰奖励的依据。
评选执行工作先进法院、单项工作先进或达标单位的，以各级法院执行考核得分作为依据。对被评为执行工作先进法院的，可以依照《人民法院奖惩暂行办法》，由省高院党组审定予以记功奖励或嘉奖。
2、当年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系统内进行通报，并由省高院领导对被考核法院主要领导进行警示谈话。
连续二年不合格或连续三年考核总分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范围内通报批评，并向该院党组提出调整执行局长和执行人员的建议。
3、在考核期间，如出现执行人员重大违法违纪、考核不合格、连续两年未申报“无执行积案先进法院”或申报但验收不合格以及考核中弄虚作假的，实行一票否决，取消该院当年评先、评优资格。
五、考核内容中的几点说明
1、结案率＝当年结案总数÷（当年新收案件＋旧存案件总数）（下列案件属于结案：执行完毕、终结执行、不予执行、和解协议已履行完毕、终结本次等）
2、实际执结率＝当年实际执结案件数÷（当年新收案件＋旧存案件总数），其中终本、和解协议未履行完毕的不计算在内。
3、执结标的到位率＝已结金钱债权案件中实际执行到位的标的金额总数÷同期已结金钱债权案件申请执行标的金额总数（不包括不予执行、委托其他法院执行、被上级法院提级执行或指定其他法院执行案件；金额总数既包括强制执行、自动履行、和解后申请执行人实际收到的金额，也包括和解中申请执行人放弃的金额；因超期执行、违法执行或不当执行等原因，被上级法院提级执行或指定其他法院执行的，原执行法院在该案已执行到位的标的额，计入新执行法院的执结标的到位率；其它原因的计入原执行法院）。
4、当事人自动履行率是指案件进入执行程序之前，生效法律文书自动履行的比例。
六、特别加分、特别减分项目(一)以下实行特别加分
1、当地党委、人大出台加强法院执行工作规定并真正落实到位，或政府在人力、财力和装备上给予执行工作强有力的支持的，能够拨付执行专项经费或纳入财政预算的加2分。
2、执行局长进党组或落实副院长职级待遇的，加2分。
3、加快执行联动威慑机制建设。在当地党委的支持下，建立多部门联动、协助法院执行工作机制，出台会签文件或相关制 度的，加2分。
4、探索建立司法警察协助执行制度，建立法警协助或参与执行，实行双重管理的，加2分。
5、因被执行人无可供执行财产而采用执行救助方式结案的，每件加1分，本项最高加分不超过5分。
6、执行宣传和调研成绩突出的，实行特加分，本项最高加分不超过5分。
充分利用新闻媒体、报刊杂志等宣传执行工作情况、事迹的，每次加1分；各院执行工作信息简报被同级党委、人大及上一级法院或机关采用的，每篇加0.5分；被省高院或省级机关采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。执行人员或有关执行类文章和实务研究文章在国家级、省级及当地相关刊物上发表的，每篇分别加3分、2分、1分；宣传被中央级报刊采用的每篇加3分；调研被中央级刊物采用的每篇加3分，在省高院开展典型案件评比活动中，凡被评为精品案例的，每件加2分
7、执行工作或执结的个案受到上级机关通报表彰的，每表彰一次按县（市）、省、国家级（含最高院）分别加2分、3分、5分。
8、执行和解案件基层院超过40%、中院超过30%的，每增加5%加1分。
9、各级人民法院要利用信息化手段搭建执行工作规范化管理平台，从事务工作、业务流程、权力管控、绩效考核等环节入 手，强力推行网上管理、网上审批、网上监督和网上考评，实现对执行工作的全程化、实时化、动态化监管。借助网络系统向社会公布执行工作流程信息，进一步提高执行工作透明度，提升公信力，赢取公众支持、好评的，加5-10分。
(二)以下实行特别减分
执行人员因违法违纪受到党纪、政纪处分的，每人次扣分；被追究刑事责任的，扣10分。
附：全省法院执行工作考核表。
一、人民法院“执行难”的来历
人民法院的执行, 在我国又称司法执行, 是依照宪法和法律规定, 由人民法院运用国家强制力将发生法律效力的判决、裁定、调解书、支付令法律文书及仲裁裁决书、公证债权文书等所确定的义务得以实现的司法活动。何谓“执行难”到目前还没有人给过它一个明确的定义。笔者认为, “执行难”是指由于人民法院执行官的内在素养和执行环境的外在干预以及被执行人的执行能力、法律素质等各种因素, 在执行过程中的阻力。但当事人赢了官司, 对方却无能力履行, 不能称之为“执行难”。只有人民法院穷尽一切执行措施而不能执行的, 才叫“执行难”。
在许多信访案件中, 人民法院依然成为被上访的对象, 其中, 涉及执行案件的比例也日渐上升, 最终人民法院被社会公众认为是造成“执行难”的罪魁祸首, 人民法院不断受到案件当事人的指责, 所以“执行难”已成为阻碍人民法院工作发展的瓶颈。
近几年来, 为有效解决“执行难”的问题, 保障当事人的合法权益、维护社会的公平正义, 全国许多法院出台了一系列有关破解“执行难”的对策。2008年12月, 笔者所在的湖北省鹤峰县, 该县县委政法委根据中央、省、州关于集中清理执行积案会议精神, 建立了由纪检、公安、检察、交通、工商、税务、土地管理、金融、房管、车管等部门参与的清理执行积案联动机制, 实行“五定一包” (定承办人、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任, 重点案件领导包案) , 几年来, 该院就通过执行联动机制进行探索、实践, 取得了一定的成效, 但“赖账者”的生存发展空间仍然相对存在, 公平正义和法律尊严仍具挑战性。
二、人民法院“执行难”的现状
(一) 执行案件数量逐年上升
从2006年国务院《诉讼费用交纳办法》[国务院令481号]颁布后, 降低了老百姓法律维权的成本, 缓解了“打不起官司”的难题。因此, 法院诉讼案件不断增加, 其中执行案件数量也明显增加。2010年至2011年, 鹤峰法院执行案件分别受理402件结案398件、受理462件结案458件, 难以执行的案件也成正比增长。2011年1月至今年4月, 该院共受理各类执行案件601件, 执结573件, 执结率95.34%;执结案件的标的达2623.2658万元, 实际到位标的2507.2132万元, 执行标的到位率95.58%。未执结的案件仍有28件, 这些未结案件的执行难度都相当大。
(二) 被执行人难找和执行财产难寻
被执行人难找和执行财产难寻是困扰人民法院执行工作的两个难点。
1.被执行人难找
计划经济时代隶属型的人身依附关系被打破后, 作为法律关系主体的公民、法人和其他组织, 在一定的空间领域内享有充分的移动迁徙自由。法人、公民一旦成为被执行人, 若其法制意识淡薄, 诚信观念丧失, 就会以各种手段逃避执行。因被执行人下落不明导致案件无法执行的占到了中止和终结执行案件的绝大多数, 此类案件不断增加的同时, 也使社会矛盾在不断积累, 申请执行人的缠访、闹访和越级上访等问题日益突出。尤其是笔者所在鹤峰县, 山岳连绵, 沟壑纵横, 是集老 (区) 、少 (数民族) 、边 (区) 、山 (区) 为一体的全国最贫困的县之一, 国土面积2892平方公里, 人口22.02万, 可谓山大人稀。该县法院在编人数71人, 具有办案资格的法官就更少了, 有些被执行人切中法院人少的“要害”, 竟玩“捉迷藏”, 使得案件执行受阻。
2.被执行人的财产难以查清
人民法院在执行过程中, 有些为被执行人逃避人民法院执行, 想方设法转移、隐藏、变卖其所有的财产, 从而达到少履行或不履行的目的。有相当一部分案件, 当事人甚至在诉讼乃至仲裁阶段就开始转移、隐匿财产, 这些案件一旦进入执行程序, 被执行人早已逃之夭夭, 其财产根本无从查起。据统计, 鹤峰法院每年因当事人转移、隐藏、变卖其财产使案件无法执行到位的达10件左右。
(三) 协助执行人义务人不配合
笔者根据多年的办案经历, 认为协助执行义务人不配合、不协助、刁难执行, 也是导致人民法院“执行难”的原因之一。有些案件在人民法院执行过程中, 有协助义务的人甚至为被执行人通风报信, 帮助其隐匿、转移财产等, 造成这种状况的原因就是不协助执行的违法成本太低, 我国现行法律法规, 对这种违法行为强制措施只有拘留、罚款, 拘留只有15日、对单位罚款最高30万, 对个人的罚款最高只有1万, 对于协助执行标的达上千万或上亿元的巨大的利益面前, 拘留15日, 罚款30万元又算得了什么呢显得无比的苍白。那么, 拘留和罚款措施都使用过了仍不协助怎么办, 没有规定, 这就使得有的人在巨大的利益链面前宁愿冒着违法风险也不愿协助的原因。拒不协助执行的行为, 不仅损害了法治的统一性, 更严重损害了人民法院的司法权威, 造成了不应有的执行难度。协助执行是协助执行义务人的一种法定义务, 法院的判决必须得到尊重和执行, 这是由法律的强制性决定的, 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零三条、二百一十八条、二百一十九条、二百二十七条等条款均对协助执行义务人履行协助义务做了强制性规定。
三、解决法院“执行难”的对策
在2011年“两会”前，云南高院各位领导在云南省“两会”前赶赴各地召开座谈会，提取各地代表、委员对法院工作的意见，主动向人民汇报一年工作，真诚请教人民。“望、闻、问、切”，倾听群众的心声，了解群众的想法，与群众得到了良好的沟通，得到了群众的支持和信任。
年末，是各部门盘点总结的忙碌时刻。一年来的工作是否问心无愧？一年来的工作是否做得漂亮？一年来工作有哪些有特色和问题？我们期待能打多少分？我们到底有多少宏大的、细小的机遇和挑战得到了把握和改变？近日，云南高院各位领导带着这样一些问题，带着一年法院工作的业绩赶赴各地召开座谈会，提取各地代表、委员对法院工作的意见。这是第一次在“两会”前，法院主动向人民汇报一年工作，真诚请教人民。反映很好，收获很大。
法院向人民报告工作，人大代表听取和审议法院工作报告，是一年工作的重头戏，是理所应当的份内职责和重大检验。走出去的“望、闻、问、切”我们学到了不少东西。面对人民，法院是在赶考，代表是在给分。如何提高新时期人民法院与人大代表之间的交流沟通？如何让人民满意，容我一说。
就目前双方的交流沟通看，存在着“三种不良倾向”：一是交流方式老化而减弱了沟通的效果。好的内容，需要新颖的形式来表达。传统的文来文往的方式不足以表达更为全面与丰富的认识，面对面的交流对话更为生动鲜活。作为人民法院，应当倾听常规化，形成例行制度，态度亲和化，与代表交流以诚为主,以真为主。现在的状况基本上是平时交流不足，不沟通，或者仅有的交流、沟通就仅仅停留在纸面材料的寄送上，文件的往来上，基本上属于见字不见人。每年的“两会”是大考、大露脸，是“重头戏”，于是大家就把交流放在此时，把一切力量都用上，有点临时抱佛脚的味道。不了解、不交流、不沟通，就难以充分把握信息，就难免会把一些问题说歪。人大代表只有看得透才能说得准，只有全面了解法院工作，对法院工作建议献策才能充分行使，对法院工作的支持力度和支持效果也才不会大打折扣；二是缺乏公关意识而固步自封。人民法院审案判案是常规性工作，在实践中，很多法院还没有意识到与人大代表的沟通的重要性，缺乏公关意识，不会主动、积极地提取人大代表对法院工作的意见和支持，甚至还有些人还轻视、鄙视人大代表的意见，只有真正的危机来临时，才会主动寻求支持和帮助。时代发展了，我们得意识到，人民法院工作关乎国家全局，处理的每一个案件，特别是敏感、复杂争议案件都会牵动各方的情感，涉及一些人的利益诉求，受到关注天经地义，处理不慎不当甚至错误，带来的后果就是社会性、灾难性的。法院要有公关和防范的意识和技巧，适时加强与人大代表的沟通交流，主动让人大代表全面客观地知道真相，并真心把意见反馈法院。对一些民众意见大、反响大的问题，法院要及时、主动地报告，讲明讲清其中的法理、道理。法院不要认为仅仅只要审判好案件就万事大吉，切实法院还有责任向社会推行某种公平、正义的价值观，还要向民众推销无形的正义产品，不公关，法院的工作无人知晓，精品也就难以有人认同；三是避免因缺乏诚意而痛失支援。一些法院，在与人大代表的沟通交流中，公事公办、照本宣科、缺乏有效的交流，缺乏基本的换位思考的能力。开座谈会“交”不起来，“汇”不在一起，听不到真话，场面冷，效果差。没有内心深处的尊重，没有对本职工作全面了解，重要的是没有对问题真诚解决的态度和决心，就不能得到代表的真诚认同。
一旦缺乏真诚和信任，就有可能导致人大代表在与法院的对话中不同程度地存在著“三个不良倾向”： 一是因为不了解法院工作而“噤声”；二是因个别问题而否定全局；三是因避免怕得罪人而不愿直言。
人大代表对法院进行监督，是我国宪法明确规定的基本原则。沟通需要智慧，交流需要技巧，新时期，加强人大代表与法院之间的沟通交流要注意以下问题：
一、倾听常规化。任何人生活在社会中都需要沟通。法律作为一项专业性很强同时社会关注较高的工作，更需要沟通交流。倾听对话是一种沟通，一种交流，一种互动，一种感染，要赢得人大代表的沟通，必须加强常规化的交流与沟通，形成例行制度。比如，一年一报告、半年一走访、季度一交流，时时有沟通。随时让人大代表理解法院工作的情况。在此次走访活动中，来自武定的省人大代表刘寿梅一早就从县城出发赶到楚雄参加座谈会，会后又坐3小时的车赶回武定，但她觉得这样的机会很难得，也希望将此项工作常规化。全国人大代表、大理州卫生局副局长王瑛认为省高院用这种活动把自己置于代表委员的监督中，践行了自觉接受监督的理念，并建议法院今后要加大这样的沟通交流形式。楚雄州人大主任卢显林主任说，省高院对代表委员意见的听取越来越广泛，报告工作更加贴近代表、贴近委员、贴近基层。由此可见，将与代表的沟通方式常规化、制度化非常必要。
二是路径多元化。在我们常规交流沟通经验的基础上，还要注意沟通方式的新颖性，要避免因交流方式老化而减弱沟通效果。好的内容，需要新颖的形式来表达，在此次到大理的走访中，人大代表、政协委员对省高院首次走访活动就给予了高度肯定和欢迎。楚雄州人大代表、州水利局工程师姜进荣说：过去从来没有接触过法律、法官，当代表这两年通过审议法院报告，初步有所了解。而通过这次走访，她更近距离地了解了法院，看到了法院报告背后更生动的法院形象和内容。为此，我们应该注意方式的新颖性和路径的多元化，千篇一律的方式，只能让人望而生厌。在今后的工作中，我们可以多种形式开展，比如采取邀请人大代表走进法院，旁听案件审理等方式，体验司法工作；采取联合举办法制讲座、座谈会、论坛等方式，加强代表与法院的交流与沟通。此外，我们还可以尝试用新的科技手段来进行交流，比如网络远程交流，开通微博等形式来进行。
三是态度要诚恳化。真诚为做人之本，也是我们与人大代表之间沟通的法宝。真诚的态度，务实的精神，才能赢取信任。法院工作方方面面，会出现各种问题，这是不可避免的，法院要怀揣一颗真诚之心，坦荡之心，对问题不倾不避，直面问题，就能赢得代表的理解和支持。反过来说，直言进谏是人大代表风采与智慧的体现，也是人民法院为之敬佩、敬重的高贵品质，是互动交流的坚实基础。人大代表与人民法院都应当是胸襟开阔之士，在对方身上看到自己，修正自己。
法官适用法律，有如供养父母；裁判案件，即是抚育孩子。我们对父母的每一次触碰和拥抱，已经感受到了怀里幸福的感激和依偎；我们对于孩子的情结，已经注定是生死不离的守望。向人民报告，报告人民，我们有充分的自信考出了好成绩，我们真切地感受到了在监督和关怀中的进步与发展。面对共同的社会和人民，民众的信任、支持已经足够回敬法官一年来的默默耕耘。
我们无需停步，我们还得加油。
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一、关于实习公司
我所实习的**集团股份有限公司简称**集团，始创于1984年，是国家工商总局核准的全国性、无区域、跨行业、现代化的著名大型服装企业集团。主导产品**西服年销量居全国第一。西服国内市场综合占有率排名第二，公司通过iso9002国际质量体系认证和iso14001国际环境管理体系认证。“**”现为美国、法国、意大利、俄罗斯、日本等20多个国家的注册商标，为中国驰名商标、中国名牌。集团旗下已有品牌:“**(男装)”““romon”(女装)“luoguan”(罗冠)“xlms”**集团通过**品牌oem模式与国际大企业集团强强合作，加快国际化步伐，进而成为挤身世 界著名服装品牌企业的行列。
二、实习的内容
由于我是应届毕业生，本身对企业的经营方式等都很陌生，公司让我们的北方区经理刘总带我学习，以师傅带徒弟的方式，指导我的日常实习。在刘总的热心指导下，我依次对公司的基本产品、产业结构、信息化实施进行了了解，并积极参与相关工作，注意把书本上学到的管理理论知识以及信息管理的相关知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证大学所学确实有用。以双重身份完成了学习与工作两重任务。跟公司同事一样上下班，协助同事完成部门工作;又以学生身份虚心学习，努力汲取实践知识。我心里明白我要以良好的工作态度以及较强的工作能力和勤奋好学来适应公司的工作，完成公司的任务。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对宁波服装企业的生产、管理工作以及发展前景有了深层次的感性与理性的认识。
在公司我主要的工作任务是与华北区分公司的联系，统计每周的销售情况，还有参与了公司春夏、秋冬产品的发布、订货会。**的春夏、秋冬产品订货会是公司的重要活动，决定了公司春夏、秋冬产品的区域性分配情况，以及每个分公司能够上架的物品情 况。为了扩大公司对分公司的控制力，公司将每年的订货---生产----发货机制改为了，市场调研---生产----分配机制，加强了公司对终端市场卖场的控制力。由于缺乏经验，我在期间做数据统计的时间走了很多弯路，给同事的工作带来了很多麻烦，但是我们经理没批评我，而是让我继续认真的把事情做好，我很受鼓舞，同时也很努力的去把事情做好。
三、实习的提高与收获
根据乡党委的安排，我于2016年9月调任XX村第一书记，已经二年多。
二年多来，我根据XX村面积小，人口少，地理位置无优势的自身实际，摆正位置谋发展，因地制宜兴产业。俯下身子，同“村两委”走村入户，深入田间地头，调查研究，与贫困户交心谈心，与群众聊家常，同群众打成一片，每次下村群众们都亲切地招呼“书记，你又来了呀，坐、坐……”。
现将201X年驻村工作情况汇报如下：
一、熟村情、知底数
XX村位于XX乡最南端，面积X平方公里，7个村小组，157户684人口，每户外出务工人员近400人。
村委4人，党员29人，（其中女性党员6人，务工在外党员11人，在家党员19人），退伍军人党员3人，党员结构中中老年党员多，普遍素质高，但文化程度偏低。
村内有小学教学点一个，为一、二、三（含四年级复式预科班）年级及幼儿园，校长1人，老师2人（1人为支教教师），生员有30多，教育质量不是很高，教学现代化程度低。
村内主要经济作物为水稻、油菜、花生及林木，受阳光、日照影响，土壤质量等级不高，林木利用率不高，林下经济发展受限。主要经济收入来源为外出务工收入。
二、履职责，准扶贫
虽然自己一直在基层工作十几年，但是真正全面接触农业、农村及农民工作，还是这二年，我由衷的感谢乡党委对我的关心支持，让我得到了全方位历练与成长。二年多的第一书记任职经历，也是我成长和提高的过程。群众很难，群众工作更不易，基层更累，没有吃苦精神，没有受气能力，没有奉献精神，没有驾驭能力，没有群众基础，没有理解认可，没有上级支持，一切都不容易，乡村振兴，任重而道远。
二年多来，我从强党建开始，抓村级班子队伍建设，凝聚村级战斗力，大家心往一处想，劲往一处使，做党的忠诚战士。在扶贫济困工作中，先民众，后党员；在村级建设付出中，先党员，后民众。党员干部做到吃苦在前，享受在后。积极努力完成了党委、政府交办的各项工作。
坚持实事求是。XX村共有贫困户18户57人，201X年脱贫3户8人，201X年拟脱贫4户，但其中一户XX组XXX由于尚达不到脱贫条件，经村组研究讨论，暂不脱，将其他3户11人符合脱贫条件的讨论公示后上报批准。
XX村地处偏远，农民居住分散，百姓受教育程度不高，务农务工手段传统，村民主要经济收入单一。贫困户产生的主要原因是：一、鳏寡孤独老人，如XX、XXX；二是家庭主要劳动力因病丧失劳动能力，如XX、XX；三是家庭人口多，父母要赡养，小孩要读书，如XXX；四是其他一些致贫困的原因。
针对这些贫困户具体致病的原因，经与村“两委”班子研究，我们确定和制定了明确而细致的脱贫方案，既在对所有贫困户精准识别后，对各贫困户精准脱贫计划，确实无法脱贫的确定政府兜底政策。二年来，扶贫脱贫工作有序不乱。
改善农村人居环境，新农村建设在去年槐树下组完成后，今年结合“宅改”及村庄整治工作为花门组修建（复）了通户道路、休闲广场和村民洗衣塘。
三、兴产业，促未来
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，利用每月一次的“党员主题活动日”，组织党员学习、收看“十九大”精神，《中国共产党纪律处分条例》、电影《信仰者》等，加强班子建设，增强党员干部的“四个意识”，一个支部一堡垒，一个党员一面旗，树立每位党员干部的“忠诚、创新、担当、服务”意识。
201X年初，我带领村、组干部及部分群众代表到莲XX村、XX产业园、XX“稻虾基地”、XX实工业园等地考察后确定在XX高家组试点种植芡实100多亩，自筹资金40余万成立“效亿种养合作社”将贫困户纳入合作社收益分成，村、组干部带头亲自下田种植除草，最大限度降低生产成本。由于时令、技术及水温水质等等原因，今年的效益没有达到预期。
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根据学校毕业实习要求,本人于XX年2月底到4月底期间在中国农业银行宁海县支行城关分理处进行了为期8周的毕业实习.实习期间,在学校和单位指导老师的帮助下,我熟悉了金融机构的主要经济业务活动,系统地学习并较好掌握了银行会计实务工作,理论水平和实际工作能力均得到了锻炼和提高.现将毕业实习的具体情况及体会作一系统的总结.一,实习单位简介
中国农业银行是四大国有银行之一,是中国金融体系的重要组成部分,总行设在北京.在国内,中国农业银行网点遍布城乡,资金实力雄厚,服务功能齐全,不仅为广大客户所信赖,已成为中国最大的银行之一.在海外,农业银行同样通过自己的努力赢得了良好的信誉,被《财富》评为世界500强企业之一.中国农业银行宁海县支行城关分理处是宁海县支行直属的一个营业网点,一直鼎立支持宁海经济的发展,在地方经济建设中发挥着极其重要的作用,以优美的环境,丰富的 金融产品,竭诚为各类企事业单位和城镇个人客户提供安全,快捷的全方位优质金融服务.二，实习过程
此次实习的目的在于通过在农业银行的实习,掌握银行业务的基本技能,熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等.实习过程主要包括以下几个阶段:
(一)了解实习单位基本情况和机构设置,人员配备等.(二)学习银行的基本业务流程与交易代码,主要包括以下方面:银行业务基本技能训练,如点钞,珠算,五笔字型输入,捆扎等;银行的储蓄业务,如活期存款,整存整取,定活两便等;银行的对公业务,如受理现金支票,签发银行汇票等;银行的信用卡业务,如贷记卡的开户,销户,现金存取等.(三)了解银行会计核算方法,科目设置与账户设置,记账方法的确定等.区别与比较银行会计科目账户与企业的异同.(四)总结实习经过,并完成实习手册,实习报告.三,实习内容
产品特点如下:
*功能强大:多种特性、分断能力及电流选择, 具有位置指示窗, 并可选择一体化过电压OV保护;
*体积紧凑:最高可达63A额定电流, 仅2模数宽度;
*安装方便:接线能力扩大到35mm2
*附件齐全:多种辅附件, 且主要附件与S200系列产品通用;
*认证情况:CCC等。
从解禁数量来看，大连港（601880）、湖北能源（000883）和沙钢股份（002075）分别以25.55亿股、16.51亿股和11.8亿股位居前三位。而从解禁数量占总股本的比例来看，银河电子（002519）、泰亚股份（002517）和沙钢股份（002075）则分列前三位。
23家公司解禁数量超2亿股
据Wind资讯统计显示，年底前解禁数量超过2亿股的有23家公司。其中，解禁数量最多的为大连港，大连港于2010年12月6日上市，马上三年首发解禁期届满，本次解禁股数高达25.55亿股，公司总股本目前才44.26亿股，流通股本才8.08亿股，本次解禁数量非常大。
湖北能源和沙钢股份的定增股也将在12月下旬迎来解禁期。湖北能源和沙钢股份目前的总股本分别为26.74亿股和15.76亿股，流通股本为10.22亿股和3.96亿股，本次解禁数量分别达到16.51亿股和11.8亿股。湖北能源当时定增时机构的认购价格为5.2元/股，目前公司股价5.86元，浮盈收益为12.7%；沙钢股份定增价格为1.78元/股，目前公司股价2.15元，浮盈收益高达20.79%。因此参与上述两家公司定增认购的机构有较为强烈的抛售动力。
此外，排在解禁数量第八位的京东方，其12月13日将迎来5.94亿的解禁股，这些均为定增解禁股。不过，与湖北能源和沙钢股份略有不同的是，当时京东方的定增价格为3.03元/股，而目前公司的股价才2.11元，认购的机构被套超过30%，在此背景下，机构不太可能解禁后立刻亏损出局。
从解禁公司的构成情况来看，主要集中在中小板和创业板上，特别是创业板公司，很多都是首发限售股解禁。
值得注意的是，还有一些公司在此期间正值遇上定增股份和股权分置限售股份同时解禁。比如光电股份，11月25日，该股将有705万股股份解禁，这个是股权分置改革限售股份解禁，而在12月31日，该股又将有8467.93万股解禁，这是定增股份解禁。从当时公司定增价格来看，目前股价尚低于定增价。
业绩下降的解禁公司需谨慎
Wind资讯统计数据同时显示，有24只股票在解禁后将实现全流通。其中包括：沙钢股份、丰东股份、中青宝、光电股份、中材科技等。
此外，从解禁数量占总股本的比例来看，银河电子解禁数量为1.58亿股，而公司总股本仅为2.11亿股，此次解禁数量占公司总股本的75%，排在第一位。此外，本次解禁数量占总股本比例超过50%的共有34家公司。
事实上，2013年此前被业内人士称为“解禁年”。在当年，创业板和中小板解禁市值超过8000亿元，解禁规模是2012年的2.6倍，解禁压力较大。业内人士也时常提醒投资者需警惕减持风险。但从一些解禁公司的股价走势来看，其压力却不如想象中的那么大，有一些股票甚至是在解禁前股价还有一定幅度的拉升。
不过，从历史经验来看，如果上市公司业绩不佳、或价值高估，在解禁期后遭到套现的可能性较大。比如11月份即将解禁的中泰化学，公司前三季度实现归属于母公司所有者的净利润为1.15亿元，同比下滑21.88%。同样业绩下滑的还有众业达。公司虽然前三季度实现营业收入同比增长12.98%，但实现归属于上市公司股东的净利润仅为1.47亿元，同比下滑4.21%。因此，对于此类股票投资者需谨慎。
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