局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话（精选8篇）

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次市工商系统党风廉政工作会议是继市工商行政管理会议后的又一次重要会议。会议印发了全省系统党风廉政建设工作会议的有关材料。学东同志代表市局党组作了工作报告，我完全同意。市纪委常委、监察局副局长陈进献同志亲临指导我们的会议，还要作重要讲话，希望大家按照工作报告的安排和市纪委领导的要求，结合具体工作实际认真抓好落实，切实把今年的党风廉政建设和反腐败工作抓好，抓出成效。下面我再强调几点：

一、认真学习贯彻全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神，切实把思想行动统一到反腐倡廉的重大决策部署上来

党风廉政建设和反腐败工作,事关党的执政地位,事关工商队伍执法形象。我们必须把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大决策上来，统一到全国、全省系统党风廉政工作的安排部署上来，深刻领会精神实质，准确把握指导思想，把总局、省局和市纪委的统一要求与各自的实际结合起来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

从工商系统自身来看，随着近几年反腐倡廉工作力度的不断加大，特别是近两年来，全市系统通过深入开展纠正行业不正之风、队伍教育整顿、先进性教育活动以及加强反腐倡廉制度体系建设、加大案件查处力度等措施，各项工作取得了明显成效。但是，吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等问题依然存在，不作为、不廉洁及行业不正之风现象仍然时有发生。与此同时，随着依法治国的进一步实施、政府职能的进一步转变和社会法制观念的进一步增强，对工商行政管理机关依法行政的要求越来越高，对市场监管行为的约束越来越严，对工商部门严格、公正、文明执法的期望值也越来越高。这些都对我们工商系统的党风廉政建设提出的新要求，使我们的工作面临着新的挑战和考验。因此，我们必须从工商事业改革发展的高度，从提高履行市场监管能力的高度，从提高依法行政水平的高度，从提高服务经济社会发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要，是履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要，是维护好、实现好、发展好人民群众利益的基础，对此，我们要切实做到履行职能与党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。

二、认真开展党章教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，进一步巩固先进性教育成果

最近，省工商局党组决定在全省工商系统广泛深入地开展为期三个月的以学习贯彻党章为核心内容的“廉洁执法、永葆先进性”主题教育。对此，各县局、甘州分局党组及市局机关党总支一定要高度重视，严格按照省、市局的安排部署，像抓先进性教育一样抓好这次主题教育，确保活动的广泛深入开展，务求在取得活动的实效上下功夫。

一是围绕坚定理想信念学习贯彻好党章。要继续巩固保持共产党员先进性教育成果，对照党章查找理想信念方面存在的问题，要认真组织广大党员干部学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员牢记“八荣八耻”，坚持党的宗旨，增强党的观念，要把社会主义荣辱观教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫，完善相关制度，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。各级领导干部要坚持从我做起，从点滴做起，学在前面、做在前面，自觉做学习、遵守、贯彻、维护党章的表率。

二是围绕加强道德修养学习贯彻好党章。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育。要积极组织党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，加强道德修养。

三是围绕发展党内民主学习贯彻好党章。要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，制定和实施落实党内民主的具体措施，推行党务公开，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

四是围绕强化制约监督学习贯彻好党章。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。要把学习贯彻党章与推进惩防体系建设相结合，各级机关要坚决贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，以高度的政治责任感，把《实施纲要》学习好、贯彻好、落实好，坚决纠正损害群众

利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，教育广大干部树立执法为民的思想，围绕教育、制度、监督三个环节研究具体落实措施，扎扎实实抓好各项任务的落实。

五是围绕狠抓制度落实学习贯彻好党章。当前摆在我们面前的问题不是制度建立得不够，而是运用不好，执行不严，落实不够，以及一些不服从管理，破坏工作纪律，损公利己，粗暴管理，耍

特权，损形象的行为还没有得到彻底解决。究其根本原因，就是有很多制度被当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全真正落实在干部职工的具体行动上。因此，要加强以党章为核心的党内规章制度体系建设，着力提高规章制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

三、认真贯彻执政为民的要求，切实解决损害群众利益的突出问题

解决损害群众利益的突出问题，是今年党风廉政建设的一个工作重点。一方面，从工商机关自身来讲，尽管通过队伍教育整顿，广大干部执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。但仍然不同程度地存在着一些影响工商执法形象、损害群众利益的不正之风和腐败现象。主要表现是，行政处罚、行政收费、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、粗暴管理和推诿扯皮等现象；也不同程度存在执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、行政不作为和失职渎职等行为。这些问题的存在严重影响了执法形象，制约了市场监管效能的发挥。另一方面，从我们履行工作职责的角度来看，整治市场经济秩序的任务还很艰巨，市场信用缺失也比较突出，如制假售假、违法广告、假冒商标及侵犯知识产权、传销及变相传销、商业欺诈、行业垄断、不正当竞争、商业贿赂等行为。特别是还存在一些政府工作的难点、社会关注的热点、群众反映强烈的焦点问题，这些问题的存在严重危害市场秩序的健康有序发展，也损害了广大消费者、经营者、生产者的合法权益。为了切实解决好这些关系群众切身利益的突出问题，我们应着重抓好以下工作：

一是切实转变工作作风。树立执政为民的思想，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公的意识，切实解决部分同志工作不实，弄虚作假，报喜不报忧，掩盖矛盾，损公利己等问题，坚决制止吃拿卡要，玩忽职守、失职渎职、粗暴管理，野蛮执法，推诿扯皮等行为。以执行“六项禁令”为着力点，进一步加强行风建设，规范从政行为，促进文明执法，严肃工作纪律，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。

二是全力抓好执法服务。按照“百姓无小事、责任重泰山”的工作理念，在普遍设立登记注册大厅的基础上，继续大力推进政务公开工作，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度。要实现公务人员与办事群众的心灵和感情沟通，进一步搞好“窗口”服务建设，做到人有精神，物要整洁，说话和气，办事公道。在日常工作中接好每一个电话，处理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一个来访者，给群众一个满意的答复。同时要通过提供制度、政策的服务，通过加强监管来实现规范服务，要树立自觉服从发展、努力适应发展、主动服务发展的意识，围绕党政领导的关注点寻找我们监管执法工作的切入点，把发展服务环境，行政执法环境，公平竞争环境融为一体，真正实现亲情化管理、人性化服务、和谐监管的统一。

三是进一步规范行政征收工作。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各县（区）局要严格按照市局的要求，认真汲取经验教训，逐条逐项对照检查，认真开展自查自纠工作。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为；坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。

四是积极主动作好信访举报的查处工作。进一步畅通信访举报渠道，及时解决损害群众利益的问题，要加大举报案件查处力度，特别对干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。

五是大力推进工商廉政文化建设。在干部职工中牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，认真开展读书思廉活动，适时举办廉政文化摄影、书画展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范点工作，增强廉政文化的渗透力、吸引力和感染力，营造良好的工作氛围。

四、把治理商业贿赂作为反腐倡廉的重中之重，力求取得工作实效

治理商业贿赂是党中央、国务院和国家总局安排部署的一项非常重要的工作。工商行政管理机关作为维护市场经济秩序的行政执法部门，在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。各县局、甘州分局一定要充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把治理商业贿赂作为履行职能的重点工作和反腐败斗争的重中之重来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要认真贯彻总局王众孚局长和省局朱局长对治理商业贿赂提出的具体工作要求，一方面坚决纠正不正当交易，另一方面依法查处商业贿赂案件，认真开展治理商业贿赂专项工作。加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理的重点领域和行业，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。主要做好以下工作：一是要建立健全投诉举报制度，充分发挥12315行政执法网络体系作用，及时发现问题，对已掌握的案件线索，及时组织查处。二是突出对大案要案的查办，并对典型案件予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。三是要全面推行“经济户口”管理制度，加快推进市场主体信用分类监管改革，推进企业诚信建设。四是要进一步细化工作，全面进行调查摸底，弄清不同行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，规范其经营行为。五是要加强与有关面的协作配合，建立联通、联查、联办的工作协调机制，搞好综合治理，增强执法合力，突出整治效果。六是要在系统内部及其工作人员中认真开展自查自纠活动，主要查看有没有利用权力参与企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强纪检干部队伍建设，确保反腐倡廉工作落到实处

（一）进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。要按照国家工商总局《党风廉政建设责任制实施细则》的要求，建立健全本系统的党风廉政建设责任制，并不断完善工作纪律和廉政守则。要切实抓好全系统党风廉政建设责任制的落实工作。各县局、甘州分局要按照地方党委、纪委的要求并参照省局《党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全党风廉政建设责任制。要严格实行责任追究制，切实抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关职能部门并定期进行责任考核。对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风盛行的单位，要追究主要领导的责任。

（二）健全完善党风廉政建设领导机制和工作机制。一是要进一步完善党风廉政建设领导机制和工作机制。各县局、甘州分局都要建立“一把手”负总责、班子成员明确分工、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制，实行党风廉政建设联席会议制度。二是纪检监察部门要积极协助党组研究和督促反腐倡廉工作，协调有关部门的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。三是努力形成有效的工作机制。重点是建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。

（三）加强纪检干部队伍建设。纪检监察部门是协助党组抓好党风廉政建设的专门部门。各县局、甘州分局要适应新形势的要求，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强纪检监察部门和干部队伍建设，健全纪检监察工作机构，充实纪检监察队伍。当前，全市系统纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，按照党章要求，紧密联系岗位实际，转变工作作风，改进工作方式和方法，认真研究和探索新形势下工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，提高工作本领，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公办事、保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们：2005年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实，让我们齐心协力，真抓实干，切实把国家工商总局和全省工商系统党风廉政工作会议精神贯彻好、落实好，把我市工商系统的惩治和惩防腐败体系建设好，努力开创全市系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇2

围绕中心突出重点狠抓落实深入推进党风廉政建设和反腐败工作

（2007年3月21日）

同志们：

这次全市系统党风廉政工作会议非常重要，市局党组非常重视，会前就如何开好这次会议，进行了认真研究，今天会上又书面传达了中央纪委第七次全会、省纪委八次全会及全国、全省工商行政管理系统党风廉政工作会议精神，刚才侯局长做了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市局党组做工作报告。

2006年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

2006年，我市系统的党风廉政建设工作，紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，周密安排部署，创新工作方法，狠抓工作落实，各项工作都取得了新的成效。

一、深化学习教育，提高了党员干部队伍的思想认识

一是深入开展了十六届五中、六中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。按照国家工商总局党组和省局党组《关于落实具体意见》的要求，结合全市系统具体工作实际，制定下发了《__市工商系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，从具体任务的分解、承担部门、完成时限、责任追究等方面细化到了具体科室和人头上，做到了任务明确、责任清楚，并狠抓了2006年各项任务的落实，全面完成了全年各项工作任务。

二是按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容，组织实施了以“廉洁执法，永葆先进性”为主题的党章教育和社会主义荣辱观教育活动。在普遍开展主题教育的基础上，创新活动方式，组织开展了党章主题教育暨树立社会主义荣辱观座谈交流会，由11名同志进行了交流发言。在全市系统开展了“廉洁执法，永葆先进性”党章主题教育和树立社会主义荣辱观教育的调研文章征集活动，并将其中的7篇优秀稿件向省局进行了选送。同时，还积极参加了市文明办组织开展的党章知识和社会主义荣辱观教育知识测试活动。

三是在全市系统纪检监察干部中开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题的党性实践活动。按照市纪委和市局党组的安排部署，下发了《__市工商系统开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动的安排意见》，深入开展了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动与学习党章活动紧密结合起来，通过办学习园地、出黑板报、交流心得体会、召开座谈会、讨论会、演讲会等丰富多彩的形式，进一步加深思想认识，增强了纪检监察干部做党的忠诚卫士，当群众贴心人的意识。

二、采取有效措施，狠抓了领导干部廉洁自律工作

一是全面做好领导干部廉洁自律工作。市、县（区）两级认真落实中纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，按照“四大纪律”、“八项要求”，开展了对照检查活动，及时开展批评与自我批评，从巩固党的执政地位的高度认识做好廉洁自律工作的重要性，严格规范自己的言行。一年来，全市科级以上领导干部中未发现违反廉洁自律有关规定的作为。

二是逐级召开了领导班子民主生活会。按照党风廉政建设责任制的有关要求，逐级召开了各级领导班子民主生活会和党员组织生活会。根据省局党组提出的“对党风政风方面存在的突出问题不回避，不护短，进行全面检查”的要求，本着“有则改之，无则加勉”的原则，对人民群众关心的热点问题，认真开展自查，特别是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部的职权、职务和影响，谋取非法利益，参与赌博，借婚丧嫁娶收敛钱财的问题进行了认真地对照检查，达到了交流思想，揭摆问题，落实整改的预期目的。

三是严格按规定选拔任用干部。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和省局党组《关于加强全省工商系统各级领导班子建设的意见》精神办事。坚持了干部选拔任用的原则、标准和程序，杜绝了“跑官要官”现象。经过民主推荐、民主测评、组织考察、党组审核、省局备案、任前公示、党组审定任命等程序，有效地防止了用人环节上腐败行为的滋生，使一批优秀年轻干部走上了科级领导岗位。

三、抓住关键环节，健全完善了党风廉政各项制度

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇3

在全县交通系统廉政工作会议上的讲话

（2009年 月 日）

同志们：本次会议主要任务是：贯彻县纪委八届四次会议和全市交通廉政工作会议精神，以科学发展观为统领，回顾总结2008年度并能系统党风廉政和反腐败工作，安排部署2009年党风廉政和反腐败工作任务。

一、2008年度党风廉政建设和反腐败工作回顾 我局的党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，结合工作实际，积极采取措施，制定工作方案，不断加大党风廉政建设责任制，较好地完成了各项工作任务。

（一）强化宣传教育，提高拒腐防变能力。

根据县纪委“效能建设年”和“系统交通工作管理年”活动。根据系统实际，切实制定活动实施方案，去年下半年以来，我们深入开展了“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动；充分利用每周一、周五集中学习时间，宣传学习党风廉政建设，组织机关全体人员观看反腐倡廉警示片；同时深入查摆系统内干部中存在的突出问题，并积极进行整改，不断地学习和查摆问题及整改，提高了广大干部职工干事创业的积极性，增强了党风廉政意识和拒腐防变的能力，提升了工作效能和办事效率。《社旗县交通局交通建设年活动方案》，制作了“权力运行清单”，并在机关内进行权力公示；对原有的审批事项进行了认真梳理，目前保留的21个行政许可项目大部分进入县行政审批服务中心办理。

（二）积极开展民主政风行风评议活动。为进一步加大行风建设工作力度，自觉接受社会各界的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，成立了社旗县交通局民主评议政风行风领导小组，印发了《社旗县交通局民主评议政风行风工作实施方案》，明确了整体目标，制订了详细的评议内容和方法步骤。

并邀请人大代表、政协委员到施工工地进行视察，得到了评议机关和社会肯定，有力提升了交通行业形象。看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到交通属窗口行业在廉政建设上社会关注程度高，交通工作点多、面广、线长、建设和管理门类广、环节多，不少重点岗位权力相对集中，客观上存在着滋生腐败的诱因，致使我们反腐倡廉认识不够，重视度不高，存有侥幸心理；二是在制度落实上，个别干部职工不能很好地坚持依法依规办事，没有起到示范带头作用，损害系统的形象和社会公平、公正。三是在维护群众利益上，公路“三乱”行为还没有彻底杜绝，不规范执行行为还时有发生，公路建设方面还存在较多质量问题，不能取信于民、社会影响较差，出租行业文明服务程度低，不时有宰客现象等。当前，我们交通行业正处在关键时期，改革发展面临的任务十分繁重。积极应对挑战，抢抓机遇，有效推进交通建设大发展。同时，保持清醒头脑，积极推动反腐倡廉工作开展。

二、2009年党风廉政建设和反腐败工作任务

（一）加强学习教育，提高认识，建好队伍

省委决定，今后4—6月份在全省开展“讲党性修养，树良好作风，促科学”发展教育活动，我们交通系统要把这项活动与全县以学习实践科学发展观活动紧密结合起来，按照县委、县政府和市局的要求，扎实开展，确保活动取得实效。深入开展党性党风党纪教育，引导交通系统党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，是推进交通事业全面发展的客观需要。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率、树立正确的事业观、工作观、政绩观的“新三观”教育，集中开展警示教育、典型教育和岗位廉政教育，组织党员干部观看警示教育片、参观典型安全展览，听取股刑人员现身说法等入眼、入耳、入脑、入心的教育，使党员干部在实情、实景、实地得到警示、启示和反思，筑牢系统党员干部的思想道德防线和法纪防线。促使广大党员、干部和职工自觉抵制不良之风，增强拒腐防变抵御风险的能力。

（四）大力推进职能转变，锻炼一支政治过硬、作风过硬、素质过硬的交通队伍，加强领导干部作风建设，继续深化交通建设，努力建设服务型廉洁型机关。进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，要狠刹“四股歪风”一是继续狠刹奢靡之风，认真执行厉行节约，反对铺张浪费的规定，严禁公款大吃大喝；二是继续狠刹浮躁之风，坚持反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸、反对短期行为，追名逐利；三是狠刹贪占之风，坚决克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，坚持查处以权谋私等违 纪违法问题；四是狠刹跑要之风，严格执行组织人事纪律，在干部提拔使用中做到“公开、公正、公平”。要加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决“苗头性、倾向性”问题，严格执行问责制把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，继续巩固“交通建设年”活动成果。机关工作规范运转、协调运转、高效运转、实现廉洁高效机关，“实现温家宝总理提出办公比上年节约10%，在国务院第二次廉政会严格落实南阳市工作人员转变作风“十禁止”，把交通建设作为交通行业软环境建设的核心来抓，以公开促交通、以规范促交通，以监督促效能，全面提升交通建设水平。

（三）加强监督管理，不断推进源头治腐。国家拉动内需，给我交通运输业带来大建设大发展提供了难得机遇，同时也给交通基础设施建设领域廉政工作带了新的挑战。必须创新工作机制，完善工作措施，积极打造阳光工程。一是要加强对交通工程重点部位和重点环节的监督，认真开展好项目质量安全检查，及时发现问题纠正问题，加强对工程建设招投标，转包分包、资金拔付，设计变更、物资等跑、冒、滴、漏等环节全过程的监督检查，严格责任追究；二是要增强招标工作的公正性和规范性，落实《廉政档案》廉政公示，责任追究等制度，强化对业主、施工管理单位履行廉政合同情况的检查考核。三是加强对工程质量的监管，通过市、县两级工程监管部门及县人大代表、政协重点视察监督，对工程质量差、社会反响大的施工单位，列入“黑名单”，不予拔付工资资金，不得参与以后招投标。

（二）大力规范交通执行行为，认真解决损害群众切身利益的问题。以成品油价和税费改革为契机，推进全县交通系统纠风治乱工作，巩固治理公路“三乱”成果。系统相关部门要认真进行自查自利、自觉接受社会各界监检检查，确保成品油价格和税费改革方案顺利实施，严禁以任何理由，任何名义继续收取或变相收取明令的各项收费。

要把大力加强交通执法队伍建设、显著提升交通执法形象，作为党风廉政建设的重点，在交通行政执法机构和人员中，广泛开展执法动机和执法目的与罚款之间的关系，细化处罚标准，体现过罚相当。加大执法监督力度，保障行政相对人的合法权益。严格执行执法人员五项禁令。做规范执法、文明执法，大胆执法严禁不具备执法资格的人员从事拉车检查和处罚等行政执法活动。要进一步加强行风政风评议工作。建立健全民主评议政风行风热线和评议员监督体系。要继续抓好“绿色通道”等涉农、惠农政策的落实，确保群众得实惠。对不按规定取消或继续非法设立收费项目的和为了个人的蝇头小利、损害群众利益，损害交通 人和事，都要进行严肃查处，同时进行优秀执法人进行平比和表彰。

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇4

（二）二、2010年党风廉政建设和民主评议行风工作任务

2010年，我们要认真贯彻十七届中央纪委五次全会、七届省纪委六次全会、十届市纪委五次全会精神，结合全市农业工作实际，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出加强反腐倡廉制度建设和机制创新，深入推进惩防体系建设，认真解决农民群众反映强烈的突出问题，完善深化“机制+科技”防治腐败工作模式，认真扎实地抓好政风行风建设，努力提高政风行风水平，以科学的理念、创新的措施、扎实的工作、突出的成绩为推进全市农业农村经济持续稳定发展提供坚强保障。

（一）着力抓好党风廉政建设，确保制度落实

一是要全面贯彻落实中央、省、市委领导同志重要讲话精神。最近党中央、省、市分别召开了纪检工作会议。胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展的全局和战略高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出党风廉政建设和反腐工作的总体需求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性，紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点、以制约和监督权力为核心、以提高制度执行力为抓手、逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。胡锦涛总书记的重要讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件，意义重大而深远。我们一定要认真学习，深刻领会，结合自己的工作实际认真抓好落实。

二是要认真执行《廉政准则》，做到廉洁从政。今年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政、深入开展反腐倡廉工作、提高管党治党水平具有重要意义。《廉政准则》的颁布，体现了党组织对党员干部的关心和爱护，有利于党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，因此，要求我们每位党员干部都要认真学习领会。局党组中心组在四月份组织了一次学习，局属各支部、各单位也要认真组织学习、深刻领会、全面把握、严格落实，提高自觉性。要教育我们广大党员干部把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒、时时对照、入脑入心、升华境界，以《廉政准则》为准绳，做明白人，不越雷池一步；要时刻把党和人民群众赋予的权利置于党组织和人民群众的监督之下。同时，要履职尽责地抓好贯彻执行。各级领导要把执行情况作为党风廉政责任制的重要内容，具体做到“一个负责、三个管好”。“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政责任制，真正负起抓好职责内贯彻实施《廉政准则》的政治责任；“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺度，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子，带好队伍，搞好监督，进一步规范党员领导干部从政行为。

三是完善深化制度创新，推进党风廉政建设。我们在坚决惩治腐败的同时，必须更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断推进反腐倡廉制度创新。一要继续推进反腐倡廉工作理念思路和体制机制的创新，完善深化“机制+科技”防治腐败模式。重点抓拓展、抓完善、抓深化、抓提升，努力使“机制+科技”防治腐败模式，真正成为惩防体系建设的有效载体、源头防腐的最好平台，继续抓好廉情评估预警、专项资金监控、建设项目统一招

投标、行政审批电子监察等四大平台的完善和提高。二要加强教育、监督、预防和惩治腐败制度建设，加快建立符合我局实际的各项反腐倡廉制度。要加强教育制度建设，认真组织党员干部进行警示教育、红色教育、党规党纪教育，做到警钟长鸣。要加强监督制度建设，规范权力运行。运用考查考核、述职述廉、诫勉谈话、责任追究等手段，加强对党员干部的监督，使其做到不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责，进而能够积极进取、廉洁从政、民主决策、尽职尽责。综合运用以上措施，确保广大党员干部“思想不走偏、权力不出轨、行为不越界”三要认真抓好反腐倡廉建设各项制度的落实。要把提高制度的执行力，作为反腐倡廉的关键环节来抓，建立健全保障制度执行的工作机制，采取有力措施，确保反腐倡廉各项制度得到贯彻执行。要加强执行情况的监督检查，着力维护制度的权威性和严肃性。对有令不行、有禁不止、随意变通、搪塞推脱、恶意规避等严重破坏制度的行为要严肃查处。党员干部特别是主要负责同志，要带头学习制度、遵守制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争。

四是强化监督，促进领导干部廉洁自律。一是认真落实党员领导干部报告个人有关各项制度。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，按照市委组织部市纪委有关规定办法，明确报告内容、规范报告程序、严肃报告纪律，督促党员领导干部自觉执行规定的各项要求。二是坚持勤俭节约、反对奢侈浪费。要严格执行各项纪律、规定，严格控制公款出国（境）)旅游；实行公务车辆编制配额管理，严格执行公务用车贴标识等新举措，加强公务用车使用监督；进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。纪检部门对各种违法、违纪行为要加强监督、认真查处。三是继续做好“小金库”专项治理工作。继续深入开展“小金库”问题专项治理，坚持收支两条线，坚决切断“小金库”的资金来源。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的前途命运，严重影响党群、干群关系。我们的党员领导干部，手中有了一定的权力，这个权力怎么用，用在什么地方是个问题。希望大家能真正做到“权为民所用、利为民所谋”，决不能权为私用，这样就用错了地方，就容易出问题，甚至犯错误。这方面的反面典型很多，希望大家引以为戒，珍惜自由人生和政治生命。违法违纪的事坚决不做，自觉抵制各种诱惑，做到清廉操守、心无杂念、问心无愧。我和元恒书记代表局领导班子在这里表个态，我们一定为大家做好样子、做好表率，希望大家监督。

（二）着力抓好行风建设，确实维护好农民群众的利益

今天对民主评议行风工作进行动员和部署，目的是动员全系统干部职工进一步认清我们农业部门所面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更新的举措、更新的风貌树立农业系统的良好形象。我局机构改革职能整合后，工作压力更大了，工作内容也更丰富了，可以说责任重大、任务艰巨。原来的三个单位在民主评议工作中，均取得了很好的成绩。其中，原农业局连续三年被评为行风工作先进单位。在行评工作中，是优秀，是先进，还是达标，各县区的工作也很重要。县区的工作好坏，不仅影响本辖区的评议结果，而且也直接影响市农业局的行评成绩。因此，全市农业部门在2010年行评中位次能否前移，关键在基层，重点在县区。按照现在的评议规定办法，有一个县区位次靠后，整个排名都将受到影响。从09年的情况看，各县区行评工作开展的还不平衡。希望各县区局的一把手和主管领导对此要给予高度重视，把行评工作贯穿到全年的各项工作中去，体现于日常工作之中。要加把劲，认真谋划，把握重点环节，抓出成效。争取全年各项工作有个好成绩，行评工作有个好

结果。局纪监室是我局行评工作的综合检查协调单位，一定要担负起这个重任，加大协调督导力度，各单位都要积极配合、支持他们的工作。

下面，我就如何做好今年的民主评议行风工作强调几点：

一是深刻认识民主评议行风工作的重要意义。第一，开展民主评议行风工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。行风评议的出发点和落脚点，就是通过评议和整改，纠正损害群众利益的最突出、最集中、最强烈的不正之风。同时，行风评议还要相信和依靠群众，把对部门和行业作风状况的知情权、参与权、监督权和评判权交给群众，真心倾听群众呼声，认真解决群众反映强烈的热点和难点问题。第二，开展民主评议行风工作，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观需要。作为农业部门，我们要多在解决农民群众反映强烈的问题上下功夫，进一步增强服务意识和责任意识，深入农村、深入农户、深入生产一线，着眼于解决农民最关心的热点、难点问题，搞好公开承诺和践诺公示。在农民群众“最盼”上赢民心，在农民群众“最急”上见真情，在农民群众“最怨”上改态度，进一步加强干部作风建设，强化执政为民的意识和以民为本的理念。第三，开展行风评议工作，是推动部门和行业作风建设的重要举措。开展民主评议行风工作，可以进一步促进机关干部作风的转变。此项工作，既不能靠上边压，也不能关起门来搞，更不能敷衍了事，必须严格按照《实施方案》的要求，精心组织、周密部署、认真整改、按时完成。，提高服务水平和服务质量。

二是力求措施创新，狠抓工作落实。一要认真落实责任制。开展行风评议工作，要始终坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求。各位领导都要将抓好行风作为自己的份内事，是义不容辞的责任。特别是要把重点联系县区的政风行风工作做好，要同业务工作同部署、同检查，真正使行风工作取得实实在在的效果。二要明确重点，选准突破口。要把维护群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实加强行风建设，把解决群众普遍关注的、迫切需要解决的突出问题放在首位，进一步提高人民群众的满意度。具体来讲就是做到“三抓”。一抓监督检查，大力推动强农惠农政策的落实。近年来，国家和各级政府强农惠农的资金逐年加大，这些惠农政策、专项资金必须落实好，不许有任何闪失，惠农资金是不可摸碰的“高压线”。特别是对那些影响面大、受益人多的强农惠农项目资金进行全程监督检查，规范专向资金拨付、发放、使用行为，加大对各种违规违纪行为的检查力度，严厉查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不良行为，让农民满意、干部清白、政府放心。项目计划下达后，根据上级要求，要抄送局监察室备案，局属各单位要积极配合。二抓督察督办，认真解决损害农民土地承包权益的问题。对农民反映土地权益受侵害的信访案件要高度重视，认真办理，不推托，不搪塞，做到件件有回音，事事有着落。抓好仲裁工作，建立民间协商、乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制。努力杜绝越级上访和恶性群众上访事件的发生。三抓组织协调，切实纠正损害农民利益不正之风。继续坚持和执行有关减轻农民负担的“五项制度”和“一事一议”制度，加强对农民负担的监控，组织协调相关部门对减轻农民负担工作进行综合治理。扎实做好农资打假工作，严肃查处制售假劣农资行为，确保农资市场的稳定和农民的切身利益。三要完善相关制度。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制，是行风建设的重要保证。要积极创新机制，建立起一套能够有效防范不正之风的制度体系，以制度管人、按制度办事，促使行风工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。

同志们，评议行风是深化干部作风建设的重要举措。通过评议整改，我们要重点解决好服务

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇5

同志们：

根据地区局党组、县纪检委的要求，今天，我们借总结会的机会集中上2012年的第一堂党风廉政教育课。

首先，我通报一下，2011年我局被地区地税系统评为“党风廉政建设先进单位”，局纪检组被县纪检委授予2011年“党风廉政先进集体”，这两个荣誉是我们全局的光荣，是全体干部职工共同努力的结果。希望大家在新的一年里发扬优良传统，继续干净做事，清白做人，争取更大的荣誉。

在学习之前，我以陈毅同志的“莫伸手，伸手必被捉，党和人民在监督”这句话警示大家，这对于我们全体干部不断提高自身素质，时刻保持清醒头脑，廉洁从税是很有必要的。根据今天的学习内容，我谈几点党风廉政建设方面的想法，与大家共勉。

一、以案为镜，不断筑牢拒腐防变的堤防

透析各种案例，我们不难发现，不遵守廉政纪律，不接受监督约束，也不自律自重，放松思想上的学习和改造，个人私欲膨胀，以致违法违纪。“千里之堤，溃于蚁穴。”，失足往往在一念之间。这就要求，我们一定要加强自身修养，持之以恒的自警自律，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，防微杜渐。

一是必须突出抓好廉政教育学习。加强学习，在学习中不断提高思想政治修养，始终是我们每个公务员增强拒腐防变能力的必由之路。要在改造客观世界的同时不断改造主观世界。在工作之余，静下心来，认认真真读一点好书，学一点理论。要把学习和实践有机结合起来，在实践中运用理论，在实践中改造主观世界。

二是必须加强对《党章》和廉洁从政各项规定的学习。党员干部坚持廉洁自律、廉洁从政，很重要的一条是要认真学习遵守好《党章》、《廉政准则》。要学习落实好中纪委、自治区纪委、区局党组和地区局党组提出的干部廉洁自律各项规定。

三是必须注重法律知识的学习。区局王书记说：税务系统是所有公务员队伍中风险最高的行业，必须不断提高每个干部的素质。法律素质是我们在座的每一位同志必备的基本素质，俗话说，“无知者无畏”，我们只有学法、懂法，才能守法。只有这样，才能不断推进各项工作。在工作与生活中，不但要学习税收相关法律，还要加强对《公务员法》和《刑法》的学习。从另一方面讲，法律意识增强了，自觉依法办事，就能用法律约束自己的行为，规避执法风险和廉政风险，也增强了自身拒腐防变的能力。

四是必须经常开展廉政教育学习。我们大家都处在税收工作的第一线，整天忙于具体事务，廉政教育学习相对减少，尤其是去年，我们党风廉政建设工作的主要精力放在了效能建设、行风评议和风险防范工作上，廉政教育工作相对抓的不够紧。今后，我们除定期开展廉政廉政教育学习外，还应当结合工作总结定期自我检查廉洁自律、廉洁从政方面是否存在问题，经常反省一下自我，反思一下实践，这完全有必要的，也是完全能够做到的。

二、坚定信念，不断增强拒腐防变能力

从我们的工作实际出发，我想每个人还是需要有信念的。崇高的理想信念，正确的价值观是每个公务员的立身之本。理想信念一旦动摇和飘浮，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢拿。因此，我们每一名同志，只有坚定理想和廉洁奉公的信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，才能摆正自己与纳税人的关系，自觉地把人民利益摆在第一位，才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。在这里，我谈一下算好廉洁自律“七笔帐”的实际问题。

一是要算好政治帐，志高方能致远。首先要坚定政治立场。我们每个人，在工作中一定要明辨是非，权衡得失。从我们地税系统来说，我们相当一部分干部还年青，说实际一点，经过这么多年的组织培养，个人努力和工作锻炼，正处在事业的上升期，如果一味打个人小算盘，有一天终究会滑入深渊，自己多年来的奋斗就成了一场空，我们身边这样的例子还少吗？

二是要算好经济帐，勤耕方能富足。古今中外，没有几个公务员死于饥寒，但却有无数公务员死于贪婪；人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人带进坟墓。当然，这句话对于大家来说，说得可能有点严重。税务系统公务员的合法收入，与其他单位相比，算是较高的。我们在座的，最低每年收入也有五万元吧？大多数同志还有二十年左右才能退休，假设退休后你还有二十年的人生历程，至少还有200万元的收入。如果在廉政方面出了问题，被清除出这个队伍，你就什么也没有了。所以，在金钱上，大家要有知足的心态，要把不知足的心态放到努力工作上。

三是要算好名誉帐, 清廉方能扬名。

每个进入我们队伍的干部，包括我们几个局领导，至少都要经过多年的努力学习，勤奋工作，拼搏奋斗才有今天这一切，才在社会上有了一定的位臵和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。如果做了不该做的事，拿了不该拿的钱，东窗事发，你的名字将和贪污受贿这个词连在一起，将给你家人和自己的名誉、前程带来无可挽回的打击，是用生命都无法挽回的。

四是要算好家庭帐，守身方能家圆

一念之贪，损自德，毁自身，殃及父母妻儿；两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。

家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们大多数干部的家庭在社会上让人羡慕，经济不说富裕也算宽裕，家庭温暖，欢歌笑语。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连。有的人最后得到的还是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为你们的同事和领导，我不希望看到在座的哪一个人有这样的悲凉结局。五是要算好亲情、友情帐，品高方能会友

君子先择而后交，小人先交而后择。我们每个干部，应该常想想，为什么有些人会常围着你转？有的干部还常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。在工作与生活中，应该多想想，如果你不在今天这个岗位上，这些人还会常围着你转吗？如果你运用手中的权力为他人和自己谋取非法利益，一旦事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的肯定就是这些围着你们转的人。

因此，对于我们每个手握税收执法权的干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。记住“朋友义气”前面是原则。

六是要算好自由帐，自律方能无拘。

廉享自由休闲乐，贪陷惶恐度日难。“生命诚可贵、爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛。”

腐败分子一旦落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的危险。如果失去人身自由，每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去了光彩，失去了意义。

所以，知足常乐者说：幸福就是监狱里和医院里没有亲人。

今天说了这么多，实际上目的就一个：希望通过廉政教育学习，对于那些廉洁自律、踏踏实实干工作的同志，能够进一步提高自重、自省、自警、自励的自觉性，时刻保持清醒与警惕，激励其奋发有为，更好地为人民服务。对于那些有不良思想倾向的干部，希望能够及时警醒，悬崖勒马，改过自新，不要越走越远。

同志们，让我们牢记宗旨，廉洁自律，不辱使命，团结实干，为我们2012年各项工作而努力奋斗！

谢谢大家！

在市科学技术工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天，我们在这里召开全市科学技术工作会议，总结成绩，表彰先进，部署工作，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全市科技工作再上新台阶。刚才，会议表彰了荣获科技进步奖、优秀专利奖的单位和个人，**同志对全市科技工作作了安排部署，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，增强做好科技工作的责任感和紧迫感 去年以来，面对复杂多变的外部经济形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，把加强科技支撑作为应对危机、促进发展的有效手段，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创新综合实力大幅提升。年，全市承担市级以上科技计划项目*项，其中国家级、省级*项，*项重大科技成果获得省科技进步奖励，获得专利授权*件，专利申请总数达到*件，高新技术产业实现总产值*亿元，占全市规模以上工业总产值的*%，为全市科学发展、加快发展提供了有力的科技支撑。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界广泛参与、密切配合的结果，更是全市广大科技工作者无私奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全市科技工作者及所有关心支持科技事业发展的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技创新工作同先进地区相比、与全市经济社会发展对科技创新工作的要求相比，还有很大差距：主要是高新技术产业规模较小，发展不平衡，特色和聚集效应不够突出；以企业为主体的技术创新体系不够完善，有重大影响的创新平台和载体还不多；科技投入不足，科技管理的体制机制还有不完善的地方等等。对此，我们必须高度重视，进一步提高认识。

（一）大力推进科技创新是贯彻落实党的十八大精神的内在要求。党的十八大报告指出，科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中央经济工作会议明确要求，要着力增强创新驱动发展新动力。省委、省政府也提出要把科技创新作为发展的主要驱动力，力争到2020年进入全国创新型省份行列的目标。为认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府的要求，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好科技工作的重大意义，把科技工作摆在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，更加扎实有力的工作措施，努力开创我市科技工作新局面，推动全市经济社会科学发展、加快发展。

（二）大力推进科技创新是转变发展方式的必然选择。当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展时期，面临的能源资源约束更加突出，生态环境压力日益增大，以要素投入为主的粗放型增长方式难以为继，在这种严峻的形势下，我们必须始终坚持把科技创新作为转方式、调结构的根本抓手，围绕产业结构优化升级，大力提高自主创新能力，加快科技成果转化，进一步促进科技与经济的紧密结合，为加快建设中国西部经济文化强市提供有力的科技支撑。

（三）大力推进科技创新是提升区域竞争力的迫切需要。在区域竞争日趋激烈的今天，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在区域竞争中掌握主动。当前各地都把科技创新作为核心竞争力提升到了战略层面，区域之间的竞争越来越表现为科技与人才的比拼。面对省内你追我赶的态势，必须把提升科技创新能力作为突破口，推动产业和企业向产业链和价值链的高端攀升，在日趋激烈的竞争中实现跨越发展。

二、突出重点，努力夯实跨越发展的科技支撑

做好当前及今后一个时期科技工作，要始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，整合全市科技资源，提升创新能力，加速成果转化，努力推动我市经济社会跨越发展。

（一）围绕技术创新关键领域，集中力量重点突破。一是要在战略性新兴产业发展上有新突破。根据国家、省关于高新技术产业和战略性新兴产业发展的部署，结合我市实际，大力推进新能源、新材料、高端装备、节能环保等重点产业和新一代信息技术、新能源汽车两大潜力产业加快发展，力争在清洁能源、节能储能产品等方面实现突破，促进战略性新兴产业规模化、集群化发展。二是要力争在创新型企业培育上有新突破。切实落实支持企业创新发展的各项政策措施，积极探索不同类型企业创新发展的有效模式。要支持重点企业和科技型中小企业加强技术中心建设，不断提高企业的自主创新、集成创新和消化吸收再创新能力，培育一批创新型企业。三是要在改造提升传统产业上有新突破。抓住全国老工业基地调整改造规划的机遇，针对传统优势产业实际，大力实施重点技术改造项目和重大产业技术攻关计划，加快运用信息技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，推动传统优势产业创新发展。四是要力争在知识产权工作上有新突破。以创建国家知识产权示范市为主线，认真落实市知识产权战略纲要实施推进计划和专利战略推进计划，鼓励发明创造申请专利，建立和完善知识产权保护联动机制。

（二）强化企业在技术创新中的主体地位，促进产学研紧密结合。一是要突出企业在技术创新中的主体作用。激发企业技术创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。积极扶持中小企业和民营科技企业发展。二是要充分发挥高校和科研机构的作用。进一步完善市校、校企合作机制，全方位深化与科研院所的战略合作。深化和拓展国际科技合作，在更高层次上引进国内外先进技术，提高消化吸收再创新能力。三是要加快构建产业技术创新联盟。利用企业、高校、科研院所现有的高层次技术创新平台，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，力争在优势产业中构建一批产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。

（三）推进科技创新载体建设，加速科技成果向现实生产力转化。一是要积极推进园区建设。加强园区科技创新载体建设，进一步整合科技资源，推动产业结构优化升级，切实把园区建设成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的区域。二是要加强科技创新平台建设，健全科技创新服务体系。依托企业、高校和科研单位，争取建设更多的国家级、省级和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等科技创新平台，提升研发水平和服务产业的能力。三是要强化科技中介服务平台建设。按照“政府主导、市场引导”的原则，支持和鼓励发展技术开发、交易、评估、咨询、知识产权服务等中介服务机构，努力构建多元化的科技创新公共服务体系。

（四）加强创新型人才队伍建设，进一步打造创新人才高地。一是要多渠道引进人才。紧密结合我市主导产业的科技需求，加大招才引智力度，采用灵活多样的人才政策，多渠道吸引海内外各类科技人才，尤其是高层次人才和紧缺人才发展。二是要多途径培育人才。深入实施高层次创新创业人才“双百工程”、高技能人才培训“1513”工程，着眼长远加强人才培养。建立完善开放式培养体系，支持企业与高校、科研机构加强人才共建。三是要多举措激励人才。全面落实尊重知识、尊重人才、尊重创造的各项优惠政策，对科技人才做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾、物质上优待。不断完善科技评价和奖励制度，鼓励科技人才依靠自有科技成果创新创业。

三、落实责任，努力开创我市科技工作新局面

科技工作是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成广泛参与、齐心协力、共同推进的强大工作合力。

（一）要完善强有力的组织领导机制。各级各部门要加强对科技工作的领导，把科技工作摆在更加突出的位置，与经济社会发展目标任务同部署、同落实、同考核。政府分管领导要切实担负起领导责任，及时研究解决工作推进中的重大问题。科技部门要认真履行职责，充分发挥推动科技工作的组织协调作用。进一步完善科技工作目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技工作的各项举措落到实处。

（二）要完善多元高效的投入机制。积极调整和优化财政科技投入结构，确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。鼓励企业提高研发投入比重，用足用好国家和省、市鼓励技术创新的各项优惠政策。积极拓宽科技融资渠道，建立完善风险投资机制，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

（三）要营造鼓励科技创新的社会氛围。认真落实国家和省、市鼓励和促进科技创新创业的各项政策措施，充分发挥政策的引导和激励作用。广泛开展科普宣传和教育活动，提高人民群众的科学文化素养。切实加强舆论引导，大张旗鼓地宣传和表彰科技工作中涌现出的先进典型和先进事迹。大力加强创新文化建设，积极营造勇于探索、宽容失败的创新环境，形成全民关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇7

同志们，非常高兴参加这次会议。今天，市工商局在这里举办培训班，对全系统统计人员进行大规模业务培训，充分体现了市工商局领导对统计工作的高度重视、关心和支持。多年来，市工商局始终把统计工作放到重要的议事日程，不断强化领导，采取各种有效措施，全系统统计工作得到健康发展，取得了显著

成绩，走在了省工商系统的前列，有利地推动了全市统计工作的发展。在此，我代表市统计局对长期工作在基层统计战线上的广大工商统计工作者表示亲切慰问和衷心感谢，同时，对长期以来关心、支持全市统计工作的工商系统的各级领导表示衷心感谢。下面，我讲三个方面的问题，供大家参考。

一、正确认识社会主义市场经济条件下统计工作的重要性

统计工作是各级党委和政府科学决策和宏观管理的重要基础，是监测和指导经济运行和社会发展的重要手段。党的十六届三中全会将统计工作纳入了国家宏观调空体系，并对统计职能定位赋予了新的内涵，对当前和今后一个时期的统计工作提出了新的要求。面对统计工作面临的新形势和新任务，广大统计人员必须进一步统一思想，提高认识，牢固树立服务的观念，把为经济社会发展服务作为统计工作的第一要务。我们党执政兴国的第一要务是发展，我们统计工作的第一要务就是为发展服务，在这一根本指导思想的指导下，统计工作要履行四大职能：第一是反映发展的职能。统计部门是反映客观实际的部门，因此，反映功能是统计工作的第一功能。一个地方经济社会发展展现状是一个客观实际，统计部门就要反映这个客观实际。反映的好，反映的及时，反映的准确，就是统计工作做的好；反映的不及时、不准确，就是统计工作做得不好。现在我们滨州正处在大发展、快发展、全面发展、科学发展这么一个历史时期，统计工作的任务，就是一定要把这一发展反映出来，反映的不充分、反映的不及时，就是统计工作的失职；第二是宣传发展的职能。这个职能就是通过统计产品，如统计报表、统计年鉴、年报、月报，包括新闻发布会等形式，来宣传发展，通过宣传发展来鼓舞人心、振奋斗志；第三是评价发展职能。《统计法》规定统计部门具有三大职能，就是信息、咨询、监督，这三大职能，特别是其中的监督职能就赋予了统计部门一个评价功能。打个比方说，组织部门为什么大家很尊重它、很重视它，因为组织部门评价干部。统计部门为什么越来越重要，因为统计部门评价发展。一个地方发展的怎么样、一任领导干的怎样，你这个地方到底是不是科学发展、全面发展、协调发展，就是通过统计部门大量的数据来进行评价。现在，各地都在将加快发展作为第一要务，发展的状况如何，他们自己也迫切的需要知道，但是这个评价不能让他们自己评价，也不能简单的由上级领导来评价，而是由统计部门来进行评价，这样比较客观也比较公正，因为统计部门掌握着大量的经济社会数据。最近，中共中央组织部正式制定印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，要求在县级以上的地方党政领导班子换届考察、届中考核、考核及班子成员个别提拔任职考察工作中全面实施。这是党中央在干部选拔任用中贯彻落实科学发展观的具体体现和重要保证。《综合考核评价试行办法》共有9章47条，其中“要求对地方党政领导班子及其成员的实绩分析，具体包括上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗及安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地及资源保护、环境保护科技投入与创新等方面的统计数据和评价意见”尤其引人注意。无疑《综合考核评价试行办法》赋予了统计工作极大的使命感和责任感，统计工作已经得到了党和政府的充分肯定和鼓励。第四是促进发展的职能。我们反映也罢、宣传也罢、评价也罢都不是最终目的，最终的目的是促进发展，促进经济社会事业加快发展。由此可见，市场经济越发展，统计工作就越重要，越需要加强，只有这样，才能实现时代赋予统计工作的职责，使统计部门真正成为各级党政领导的参谋助手。

二、切实履行部门统计职责，强化部门统计工作

部门统计是国家统计的两大支柱之一，是各级各部门领导实施宏观管理和科学决策的重要信息来源。长期以来，部门统计为部门管理、行业管理提供了大量统计信息和咨询建议，发挥了重要作用，为国民经济核算提供了大量资料，为整个统计事业的发展做出了很大贡献。随着社会主义市场经济的建立，政府宏观调空逐步加强，部门统计工作越来越重要。根据《统计法》的原则规定，部门统计的主要职责：一是完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，贯彻并检查监督统计法规的实施；二是制订本部门统计调查计划、调查方案，组织指导本部门及管辖系统内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设，建立健全原始记录和统计台帐；三是按照规定向政府综合统计部门提供

本部门的基本统计资料，包括国民经济核算、国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴等必要的统计、财务、业务资料；四是管理本部门制发的的统计调查表和统计资料，对本部门执行政策和计划情况进行统计分析和统计监督等。部门统计要按照《统计法》的要求，切实担负起责任来，认真强化人员、机构建设和制度建设，夯实基础，主动做好与政府统计部门的配合、沟通、衔接和协调工作，接受政府统计部门的业务指导，充分发挥部门统计作用。今年是全国统计基层基础工作建设年，各级、各部门都在抓统计基础建设，目前，市工商局率先在全系统开展的部门统计规范化建设活动，是一项十分重要的活动，这项活动的开展，必将进一步强化巩固各项基础工作，全面提升部门统计工作水平，在市直各部门中起到非常好的示范带动作用，推动全市统计基层基础建设向纵深发展。

三、爱岗敬业，统计人员要努力提高自身综合素质

统计工作归根结底要由统计人员来完成，统计人员的综合素质和敬业精神决定着统计工作质量，借此机会我对大家提几点要求。一是要树立责任意识。准确是统计工作的生命。最近国家统计局邱晓华局长指出，要不出假数首先是不进假数。要求我们基层统计人员要严把数据进口关，切实搞准源头数据。大家工作在统计工作的第一线，是预防虚假数据进入统计流程的第一道防线，虚假数据一旦突破这道防线，就很难被发现，因此，同志们所处的位置非常关键，责任非常大，所以大家一定要树立统计责任意识，把好关口，坚守好我们的第一道防线。第二，要爱岗敬业，恪尽职守。统计工作者一定要树立强烈的责任感和事业心，树立积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神，勤奋工作，任劳任怨。只有这样，大家才能干一行，爱一行，专一行，尽快成为统计战线的行家里手。第三，要加强学习，精通业务。作为一名合格的统计人员，不仅要努力学习统计专业知识，还要懂得会计、经济等相关专业知识，既要向书本学习，也要向实践学习，并要学以致用。只有加强学习，精通业务，才能在统计工作中得心应手，取得良好的业绩。第四，要懂法守法，依法统计。是否懂法守法是衡量一名统计人员综合素质的重要尺度。希望大家一定要认真学习《统计法》、地方统计法律法规以及相关专业的法律知识，按照《统计法》的基本要求，在统计数据上求真务实，依法独立调查、依法独立统计、依法独立上报，敢于同统计违法行为作斗争。

最后，予祝培训班圆满结束。

谢谢大家。

局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话 篇8

努力实现全市工商行政管理工作再上新台阶

ＸＸＸ局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是：传达贯彻全国和全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结我市2004年工商行政管理工作，表彰先进，安排部署2005年工作。首先，我代表市局党组，向受到表彰的先进集体和先进工作者致以崇高的敬意和热烈的祝贺。下面，我讲几点意见。

2004年工作简要回顾

2004年，全市工商机关按照省局和市委、市政府的工作部署，紧紧围绕发展这个第一要务，以优化经济发展环境统领市场监管、服务发展和自身建设，扎实有效地开展了各项工作。各项业务指标圆满完成或超额完成；基层工商所建设和农村消费者投诉站建设受到市委、市政府和省局的充分肯定；政务公开工作再次被市政府评为先进单位；党风廉政宣传教育工作被市纪委评为先进单位；信访工作被市委、市政府评为先进单位；档案管理工作被评为全省先进档案工作优秀集体；全系统在全市“文明执法杯”竞赛活动中获第二名；行风评议实现“满堂红”，市局机关和各县区局全部进入优秀行列，其中市局机关获市直第一名，围场县局免评，滦平、承德、宽城县局和双桥、营子、开发区分局获第一名，兴隆县局获第二名，丰宁、隆化、平泉县局和双滦分局获第三名；兴隆县局和双桥分局被评为优化发展环境最满意单位。

一、整顿规范市场经济秩序，加强市场监管取得了新成绩

按照省、市部署，突出生产和消费安全，深入开展各类专项市场整治，认真维护市场经济秩序，全年查处各类经济违法违章案件25345起，查处假冒伪劣商品价值757万元，收缴罚没款1127万元，受理消费者投诉3298件，为消费者挽回经济损失200余万元。

（一）严把市场准入关，确保生产安全。依法做好登记和年检，加强对涉及生产安全的重点行业监管，查处取缔无照经营。全年登记各类内资企业325户，总数达到7064户；登记外商投资企业57户，总数达到208户。内资企业年检率和年检合格率分别达到98 %和100 %，外资企业年检率和年检合格率均达到100%。查处违反登记管理法规企业602户，吊销389户，罚没款112.31万元。取缔无照经营551户，引导办理营业执照7473户，罚没款532.98万元。

（二）突出食品放心工程，确保消费安全。年初预防禽流感和查处阜阳劣质奶粉期间，全系统按照省、市部署，快速反应，突出重点地区、重点行业和重点市场，集中执法力量，组织开展了市场专项整治。在食品饮品市场专项整治中，对农村集贸市场及城市周边地区、旅游区食品、肉类、熟肉制品、调料市场和加工点进行了多次全面整治，查处经销假冒伪劣食品饮品案件170起，取缔非法经营640户，端掉制假窝点11个，查获假劣商品标值14万余元。粮食市场专项整治中，对粮食经营单位和工地、学校及陈化粮购买单位进行全面检查，查处违法案件27起，陈化粮3.43吨。

（三）开展保护注册商标专用权行动。在专项行动中突出了三个查处重点：一是重点查处食品、药品、化妆品、服装等重点商品的商标侵权案件；二是重点查处侵犯驰名商标和著名商标专用权的案件；三是重点查处涉外商标侵权案件。全市共立案查处商标侵权案件18件，查扣侵权服装1847套、鞋258双、化妆品1358瓶、饮品6.4吨，收缴罚没款15.8万元。

（四）开展网吧专项整治。组织了3次全市网吧拉网式全面检查和“查处取缔农村黑网吧活动周”专项行动，共查处无照经营网吧27户，其中取缔无证无照黑网吧15户，查扣、没收电脑终端机157台，罚没款4.54万元；对12户已取得《网络文化经营许可证》，但因在整治期间停办营业执照而未办理营业执照的，责令不得开业。同时，查处和纠正有其他违反工商法规行为的网吧61户，罚款2.02万元。

（五）开展打击虚假药品、保健品、医疗器械广告专项整治行动。组织广告发布者特别是新闻单位开展自查自纠，督促建立和完善登记、审查、档案管理等制度。在此基础上加大检查、监控、查处力度。全市共查处涉及药品、保健品、医疗器械及其它违法广告案件53 起，罚没款12万元。

（六）开展农资市场专项整治。全市上下联动，针对化肥、农药、饲料、兽药等重点商品，进行拉网式清查，对大要案实行市局督办，共查办案件72起，涉及种子137320公斤，伪劣农药759袋（瓶）、假冒伪劣化肥471450公斤、伪劣兽药6810瓶，劣质饲料3600公斤，罚没款12.24万元，为群众挽回经济损失10.73万元。

（七）开展装饰材料和成品油市场专项整治。对装饰材料集中抽查检测，共抽查细木板36批次，查获不合格细木板1360张，抽查油漆17批次，查获不合格油漆1441公斤，收缴罚没款21万元。检查成品油经营户123户，抽检16批次，立案5起，收缴罚没款24万元。

（八）开展汽车市场专项整治。在积极发挥汽车市场专项整治办公室作用的同时，协调有关部门制定了符合市情的工作方案，确定了“围绕一个目标，突出四项重点，搞好两个规范，划分三个阶段”的工作思路。全市共查处有问题企业和个体户156户，其中无证、无照29户，超范围经营48户，涉及假冒伪劣产品24户，罚没款6.54万元。

（九）认真查处各类不正当竞争案件，严厉打击传销和变相传销,制止“消费储值”违法行为。把仿冒知名商品特有的包装、装潢违法行为和违法有奖销售、虚假宣传、违法广告等行为作为重点，查处不正当竞争案件27起，案件总值54万元，收缴罚没款20万元。全市查处传销案件4件，遣散传销人员1200余人，有效地遏制了非法传销活动的蔓延势头。积极配合有关部门对辖区参与“消费储值”业务的特许加盟商逐户登记，对重点企业、人员严密监控，排除了不稳定因素，维护了社会稳定。

二、坚持标本兼治，深化监管制度改革取得了新进展

（一）推进企业信用分类监管。制定了《企业信用分类监管实施意见》，加强督导落实，企业登记基础信息、辖区工商所监管信息数据库建设录入工作已按计划完成。

（二）推进商品准入制度。全系统确定试点商场、集贸市场111个。商品准入制度堵住了不良商品进入流通领域的渠道，同时也提高了试点企业的社会信誉和经营效益，受到社会和企业好评。

（三）改进市场巡查工作。制定了《市场巡查实施细则》和考核办法，着力解决有巡无查、有查无记录、有记录无档案、有档案不完整等问题。

（四）推进“一会两站”建设。按照“一巩固三延伸”的工作思路，全市建立消协分会248个，所有2570个行政村全部建起了消费者投诉站和12315联络站，22个旅游区、115个社区、32个较大商场及6个中小学校、1个军营也相继建站。“一会两站”全年受理消费者投诉1141件，为广大农村消费者挽回经济损失54.13万元，向执法部门举报违法案件111件。

（五）推进“12315”电话举报申诉中心建设。市局在经费、办公场所、人员都十分紧张的情况下，安排两间办公室，投资30余万元，调配4名人员，建成并于12月20日开通了“12315”举报申诉中心。

三、发挥职能优势，服务经济发展做出了新贡献

积极参加全市优化经济发展环境年活动，认真落实省、市服务发展各项政策措施，发挥职能优势面向企业开展服务，努力在经济和社会发展中有所作为。

（一）认真落实优化环境促进发展政策措施。市局制定实施了《关于发挥职能优势优化四个方面环境更有效服务于全市经济发展的实施意见》等文件，制定了落实中央1号文件精神促进农民增收的十项措施，落实对农村流动经营的小商小贩免于登记和收费，对从事个体经营的城镇退役士兵、应届高校毕业生减免收费的政策和落实鼓励下岗失业人员再就业政策。全年登记再就业个体工商户2598户，免收各种行政收费500多万元，个体私营企业吸纳下岗失业人员4562人。推进登记制度改革，全系统一站式服务进一步完善；个体工商户和私营企业登记注册实行了“一审一核”；围场、兴隆等县向条件具备的工商所下放了部分登记权；市局行政审批集中进驻市行政审批服务中心办理，受理行政审批339项，服务对象满意率达100%，良好的工作作风和优质高效的服务受到省、市有关部门和社会各界的多次好评。

（二）发挥部门优势积极为企业服务。推行巡回上门年检，上门年检3700户，占全市企业的35%以上。开展走访外地投资企业活动，两次走访企业944户，帮企业解决实际问题204件，调查报告受到主管市长的重视。开展“守合同重信用”企业公示活动，推荐省工商局和市政府公示企业169家。实施名牌战略，深入企业进行商标工作指导，帮助制订商标战略规划，确定乾隆醉酒业有限公司等4家企业为驰名商标重点培育企业，将“双九”淀粉等8件商标列入省级著名商标培育计划，帮助乾隆醉酒业有限公司解决“板城”商标被仿冒侵权问题。支持国企改制，对改制企业上门服务，提前介入，跟踪帮办，完成市政府确定的改制企业设立登记16户。

（三）积极推进民营经济发展。起草了《关于推进民营经济跨越式发展的若干意见》，被市委、市政府以1号文件印发。进行2003年“11·12”签约项目跟踪落实，34个正式签约项目已经全部开工建设，到位资金11.5亿元，其中22个项目已经投产营业，实现产值营业额6.4亿元；23个意向签约项目中8个签署了正式合同，6个已开工建设。组织民营企业赴太行山和黑龙港流域扶贫开发，包装推介了165个项目，举行了一次项目发布会。配合市发改委在天津召开两地民营企业项目洽谈会，达成合作意向2亿多元。建立个体私营经济网站，设立了《政策指南》、《招商引资》、《信息中心》等栏目，已有16家企业上网，登载各种信息498条。开展帮扶工作，帮1800多户个体工商户和750多家私营企业解决难题1500多件次，处理侵权案件74起。全年登记个体工商户15870户、私营企业1482户，私营企业集团6家。全市个体工商户达到62323户，从业人员138277人，注册资金275000万元，同比分别增长7.2%、10.2%和22.2%；私营企业达到4676户，从业人员68231人，注册资金569000万元，同比分别增长34.3%、16.7%和54.9 %；私营企业集团达到16家。

四、抓班子带队伍，自身建设取得了新成效

（一）开展教育整顿促进队伍建设。在全系统开展了“优化经济发展环境”大讨论，强化干部发展意识、责任意识、服务意识，制定了《优化发展环境加强行风建设实施方案》等措施。开展了以“创先进站所、筑行风基础、为万民解难”为主题的基层行风创建活动、四项纪律整顿和“五项清理”，市局先后进行8次调度、督察和明察暗访。通过整顿和清理，纠正了利用年检、登记搭车收费、摊派订阅报刊、下达收费罚款指标等问题；对53名违反纪律的干部职工分别实施诫勉、待岗或经济处罚；清理行政执法案件8788件，查纠违规收费9件，清理消费者申诉案件563件，查实处理对工商执法人员信访举报11件；清理无资格执法人员45名。

（二）加强领导干部队伍建设。全系统普遍开展了民主集中制、两个《条例》和《行政许可法》学习教育活动，对县区局领导班子成员和机关副科级以上干部进行了集中培训，市局领导班子成员分别深入县区局参加班子民主生活会，帮助查摆和解决问题。进行了在企业兼职、拖欠和外借公款、购买商业保险等三项清理。市局党组全体成员共同签署了带头反对跑官要官等四股歪风公开承诺书，县区局党组成员和市局机关副科级以上干部也作出了承诺。健全干部管理制度，结合落实新三定方案，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔、调整科级干部76名，调整了部分县、区局领导班子。

（三）进一步推进工商所建设和改革。撤并工商所4个，累计撤并38个。新建工商所3个，扩建3个，投资178万元，累计新建工商所28个、改扩建17个，投资1627万元，实现了撤并三分之一工商所、消灭危房所的目标。工商所全部配齐了微机，90%以上的工商所达到了“四机一车”。实行了股所长竞争上岗，340人参加竞争上岗。举办股所长培训班1期。

五、财务管理进一步规范，保障能力进一步增强

进行了系统财务帐目会审、固定资产清查，组织了内部财务审计并接受了审计部门对全系统的财务审计，查纠解决了截留坐支收入、票据使用和收费不规范、经费支出随意性大、固定资产管理不规范、财务制度不健全等问题，加强和规范了财务管理。加强市场监管，试行了银行代收管理费，完善收费制度，堵塞收费漏洞，实现各项工商收入5989.39万元，完成了预算计划，较上年增长4.1%。同时积极争取上级支持，财政拨付可用资金达到6973.17万元。加强预算约束，坚持有保有压，规范经费支出，全系统支出6753.72万元，其中用于基层基础建设的专项支出1089.43万元，较上年增长66.6%。

2004年，各级机关党务、老干部、工会等方面工作也都做得比较出色，信息化建设、档案管理、综合治理等项工作迈上了新的台阶，各级协会、学会围绕工商行政管理的中心任务做了大量富有成效的工作，作出了新的贡献。

同志们，过去的一年，是全市工商系统广大干部职工团结奋斗、勇于攀登的一年，是我市工商事业在全面发展的基础上“亮点”频现的一年。借此机会，我代表市局党组对全系统广大干部职工一年来作出的辛勤努力表示衷心的感谢！

2005年工作指导思想和需要把握的原则

2005年是实现我市经济和社会发展“十五”计划的最后一年，是实现我市经济跨越式发展的关键年。新的形势和任务对工商行政管理工作提出了新的更高的要求，我们必须充分认识面临的形势和任务，勇敢迎接挑战，克服各种困难，锐意改革创新，以更加昂扬的斗志、更为有力的措施，努力实现我市工商行政管理工作再上新台阶。

根据新的形势和任务的要求，2005年全市工商行政管理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议部署，坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体工作思路，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神。以队伍建设为基础，在提高干部素质上实现新突破；以规范化建设为重点，在推进工商所规范化建设上实现新突破；以改革创新为动力，在完善12315体系建设上实现新突破；以监管执法为手段，在拓展监管领域提高执法水平上实现新突破；以服务发展为目标，在提高服务实效上实现新突破，努力开创工商行政管理工作新局面。做好今年工作要把握以下几个原则：

一、大力倡导和弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神。人是要有一点精神的。“工商精神”是工商行政管理部门的灵魂，是决定工商行政管理事业兴衰成败的重要因素，是维系工商系统生存、发展的精神支柱。工商部门要使自己始终站在时代的前列，取得良好的行政管理效果，就要坚持以人为本，努力为广大干部的工作、学习和生活创造良好的环境和条件，从而把全体干部职工紧密团结起来，发挥其最大的潜力。要根据时代精神的要求，确立自身的方向和目标，引导干部职工在对工商部门的认识中形成统一目标，并通过思想、感情、认识上的同化，把个人目标引导到工商事业的大目标上来，形成统一的思想和意志。市局党组初步确定承德工商精神为“和谐、敬业、务实、创新”八个字。我们只有用这种精神统领工作全局，才能增强干部职工的凝聚力和对工商工作的信任感、自豪感和归宿感，才能形成上下一致、团结统一、关系协调、政令畅通、环境宽松的和谐局面。只有把这种精神与日常监管工作相结合，才能树立起刚直不阿、公平公正的执法形象；与各种服务举措相结合，才能树立起一心为民、竭诚服务的管理形象；与队伍管理、自身建设相结合，才能树立起勤政高效、清政廉洁的公仆形象。全系统要大力倡导和弘扬这一精神，并使之贯穿和体现于我们的各项工作当中。

二、正确把握和处理监管与服务的关系。在执法实践中，有些单位或个人往往处理不好监管与服务的关系，甚至把二者的关系对立起来。比如一强调加大执法力度，就淡化服务意识，生冷横硬、刁难设卡旧病复发；一说搞好服务，就有意无意地否定严格执法，有的甚至以损害法律的严肃性、放松或削弱监督管理来换取廉价的“服务”，以“服务”为挡箭牌掩盖自己执法的不到位、不作为。这种走极端、绝对化的思维方式是极其错误和十分有害的。我们要从科学发展观的高度，树立起执法为民的执法理念，正确认识监管与服务在“为改革发展营造良好市场环境”这个大目标下的统一关系。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进改革发展。我们既要强化“监管工作做不好就是最大的服务缺位”的意识，理直气壮地通过强化监管、严格执法，为改革发展营造良好的市场环境和法制环境；又要在依法监管中体现出服务理念，满腔热忱地通过改进管理、提高效率，积极为改革发展服务。我们要树立起“尽职尽责抓监管，尽心尽力谋发展”的理念，在当好市场秩序维护者的同时，充分发挥工商部门与经济发展联系密切、与企业接触较多、对企业状况比较了解的特点，在优化发展环境、改善服务方式、提高工作效率等方面，多研究一些方式方法，多拓展一些内容和领域，为承德经济发展做出更大的努力。

三、牢固树立与时俱进改革创新观念。创新是新时期工商行政管理事业发展的灵魂和不竭动力。改革开放的不断深化，全球经济的日益融合，科学技术发展的日新月异，新的监管主体、监管领域、经营业态和交易方式的层出不穷，既给我们监督管理工作带来了困难和挑战，也给我们带来了机遇和发展空间。我们要认清形势，居安思危，进一步增强忧患意识和与时俱进改革创新意识，克服骄傲自满情绪和因循守旧、无所作为思想，勤于创新，勇于创新，善于创新，把创新贯穿于工商行政管理事业发展的全过程，在创新中抢占制高点，在创新中开创新局面。

四、努力提高依法行政水平。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了战略部署。工商行政管理机关在行政执法、监管市场和维护市场经济秩序中的能力如何，是党的执政能力在这一领域中的具体体现。我们要进一步深化依法行政生命线意识，把依法行政作为履行工商监管职责的基本方式，树立依法行政作风，增强依法行政本领，提高依法行政水平；要进一步树立依法行政理念，不仅要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行监管执法职责，而且要学会善于依法处理市场秩序事务，把依法行政落实到各项执法活动中去；进一步强化规范执法观念，坚决杜绝粗暴管理、执法不公、徇私枉法、随意执法、以言代法、以罚代刑等问题，切实建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的执法体制。

2005年要抓好的十件大事和六项主要工作

2005年要集全系统之力，集中抓好10件大事：

一是做到市场监管无责任事故，确保生产和消费安全；二是下大力量抓好工商所规范化建设；三是精心组织好民营企业扶贫开发活动；四是积极推进承德与京、津市场对接；五是抓好创建名牌活动；六是抓好诚信企业建设活动；七是完善和加强“12315”体系和网络建设；八是确保行风评比和“三杯”竞赛进入优秀行列，努力争创省级文明单位；九是财政收入完成预算计划；十是完成市局办公楼建设。

2005年要抓好以下六项主要工作：

一、突出重点整治，进一步规范市场经济秩序

（一）以维护食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。按照省局部署继续深入开展食品安全专项整治，组织好第一、二季度的包装食品安全专项执法检查，第三季度的农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查，第四季度的重点市场、重点区域食品安全专项执法检查。深入开展“红盾护农行动”，组织好第一、三季度的种子打假治劣专项整治行动，第二季度的化肥、农药打假治劣专项整治行动。根据我市不同时期、不同市场的特点，组织经常性的有针对性、有规模、有影响的执法检查，保持打击制售假冒伪劣行为的高压态势。加强粮食、汽车、成品油等重点商品市场的监管。建立健全以辖区工商所为责任主体、以经济户口管理为基础、以市场巡查为主要方式、以“六查六看”为主要内容的市场监管责任制，全面加强流通领域商品质量监管。坚持标本兼治，强化企业自律，加强社会监督，完善并严格执行主体准入、商品准入、安全信息公示等制度。

（二）以注册商标专用权保护为重点，严厉打击侵犯知识产权违法行为。继续开展保护注册商标专用权行动，以驰名商标、著名商标、食品药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标为重点，查处非法印制和销售侵权假冒商标标识行为，查处仿冒知名商标标识、特有名称、厂名厂址、包装装潢行为，查处日常消费类商品“傍名牌”行为，查处侵犯软件、网络等高科技企业商业秘密等违法行为。

（三）以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击商业欺诈行为。一是以食品、药品、医疗广告为重点，加强广告市场监管，依法查处以消费者、患者或专家名义作证明，宣传保健食品疗效、夸大药品功能、保证治愈率的虚假违法广告。开展对网站、声讯服务台等传媒广告发布行为的监督，依法查处宣传淫秽色情、封建迷信等内容的不良文化广告。二是严厉打击市场经营中的商业欺诈行为。坚决查禁以“消费储值”等名义用高额回报为诱饵的商业欺诈。集中开展以买卖、加工承揽、旅游、重要生产资料等合同为重点的打击合同欺诈专项执法行动。依法查处对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售等行为。依法查处中介组织发布虚假信息骗取钱财的行为。三是开展清理“霸王合同”专项执法活动，重点查处电信、邮政、交通等公用服务企业滥用优势地位，制定显失公平的“霸王条款”侵害消费者合法权益的行为。四是继续严厉打击传销和变相传销活动。同时积极开展打击走私贩私，开展“扫黄”、“打非”斗争，加强旅游市场、建筑市场、校园周边环境整治，加强互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所的监管。

（四）以搞好登记和年检验照为重点，依法把好市场准入关。建立完善企业和个体工商户登记和年检验照质量责任制，严格执行企业、个体工商户登记和年检验照法律法规，确保登记和年检验照质量。加强对涉及安全的重点行业、重点企业的监管，加大查处取缔无照经营执法力度。强化工商所在登记管理和年检验照中的责任，工商所按照辖区检查督促各类企业及个体工商户遵守登记管理法规，按规定参加年检验照或歇业注销手续，及时查处逾期未参加年检企业和个体工商户，依法查处取缔无照无证经营。

（五）加大执法办案力度，力争在办案领域上、查处大案要案上有新突破。完善违法案件举报奖励制度，加强执法办案力量，加强案情分析、通报和重大案件市局督办查办制度。建立健全重大疑难案件审理机制，突破执法难点，提高执法效能。继续开展经济卫士杯竞赛，组织联合执法、交叉检查。力争在查办垄断性行业强制交易、强制服务等不正当竞争案件和制售假冒伪劣商品、侵犯注册商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈、虚假出资、抽逃注册资金等大案要案上有新的突破。

二、优化经济发展环境，加大服务工作力度

（一）认真落实优化环境服务发展各项政策措施。继续贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和省局、市局有关文件，认真落实好中央扶持下岗职工再就业、减轻农民负担、鼓励大中专毕业生和复转军人从事个体私营经济的优惠政策。进一步规范政务公开，落实服务承诺，推进登记制度改革，完善便民措施，以登记注册大厅、投诉举报中心和工商所为重点，创建文明服务窗口。

（二）积极开展上门服务活动。继续实行巡回上门年检，国有、集体企业上门年检率，市局要达到60%以上，县区局要达到80%以上。结合年检开展走访千家企业万名个体工商户活动，调查研究，征求意见，为企业办实事解难题。5月末各县区局要向市局并向地方政府提交一份走访调查报告。

（三）精心组织好民营企业扶贫开发活动。省长已决定今年继续组织民营企业扶贫开发活动，各县区要早作发动和调查摸底工作，扩充民营企业项目库，搞好项目包装，采取走出去、请进来的办法，利用多种媒体进行项目发布、考察和洽谈，力争在今年的活动中每个县区局都能促成2—3个投资项目，引进资金1亿元以上。

（四）积极推进承德与京、津市场对接。与有关部门配合，组织承德农业产业基地生产经营者到京、津市场考察，引导北京新发地等大市场到承德考察，争取为我市引进一个产销合作项目，部分县区在京、津市场建立起产品销售点。

（五）抓好创建名牌活动。加强宣传调研工作，指导帮助企业和特色农产品办理商标注册，争取新发展注册商标100件。建议政府出台政策，鼓励企业创建驰名商标、著名商标，重点培育驰名商标和著名商标5件。争取政府和相关部门支持，组织一次承德市名牌企业、名牌商品和优秀广告展示活动。

（六）抓好诚信企业建设活动。落实市政府文件，当好牵头单位，与有关部门密切配合，以169户2004“守合同重信用”企业为试点，收集整合信息资源，搭建信息公示平台，推进诚信企业建设。

（七）抓好创建文明市场活动。为政府当好参谋，完善市场规划，推动市场体系建设。指导帮助市场主办单位招商引客，提高档次、扩大规模，规范服务和管理，加强市场经营者的教育和管理，引导其积极参与创建文明市场活动。

三、抓好监管体制创新，推进市场监管到位

（一）完善和加强“12315”体系建设。完善“12315”申诉举报系统建设，2月底前市、县（区）投入运行，6月底前省、市、县、所四级联网。整合申诉举报、投诉维权、市场巡查等信息渠道和资源，扩大“12315”功能。建立健全制度，强化调度指挥，形成以“12315”为指挥中心，集受理申诉和投诉举报、市场监测和预警、调度督导执法力量查办案件于一体的综合性行政执法网络，提高受理和解决消费争议、组织市场检查、查办违法案件的快速反应能力，打造市场监管执法品牌。

（二）加强“一会两站”消费维权体系建设。继续落实“一巩固、三延伸”的要求，年内基本实现“一会两站”的全社会覆盖。抓好制度建设，规范“一会两站”工作运行。统一教材，多形式培训，加强指导，提高“一会两站”工作水平。加强总结、宣传工作，每个县区树立5—10个典型，激励“一会两站”有效发挥作用，树立“一会两站”社会形象和地位。“3.15”期间表彰一批建设规范、作用发挥好的“一会两站”。

（三）推进个体工商户分层分类登记管理。按照工商所执法能力和水平，逐步分批将不涉及前置许可和专项审批的个体工商户登记注册委托工商所进行。明确工商所个体登记、督促企业和个体工商户参加年检、巡查监管市场、查处违法案件、取缔无照经营、维护企业和消费者合法权益等职责，建立健全工商所辖区市场监管责任制。

（四）推进企业信用分类监管。6月底前完成市局、10月底前完成县区局企业分类监管体系软件的安装、调试，年底前实现省、市、县（区）三级联网运用。上半年各类企业登记信息入库率达到100%，建立健全信用信息的采集、反馈、整理、归档和管理制度，制定信用分级办法，规范信用分级分类管理，对静、动态信息进行有效整合，实现分类监管。加快个体工商户登记数据库建设，年底前对常年经营、有固定场所的个体工商户实现分类监管。以信用监管为主要手段，完善市场巡查制，落实辖区市场经济秩序管理责任制。把监管重点转向信用度低和与生产消费安全关系密切的高风险行业的企业及个体工商户。

（五）完善和推进商品准入制度。抓大带小，以商品区域总代理、商场、商厦、超市、大型商业批发市场和农村集贸市场、食品和农资等重要商品经营网点为重点，加强行政指导，督促企业建立健全并落实进货查验、进销货台帐等商品质量监管制度。结合诚信企业建设和信用分类监管，总结表彰一批商品准入制度健全、落实较好、诚实守信、效益明显的企业。对准入制度不健全、不落实的企业实施重点监管。

（六）进一步推进实施经济户口和市场巡查制度。结合年检验照，及时充实调整工商所辖区各类市场主体的经济户口。克服嫌麻烦、搞形式、不落实等问题，结合实际，认真落实省局、市局规范市场巡查工作要求。按照《行政许可法》的要求，完善市场巡查工作记录和档案管理，公开监管信息。

（七）加快信息化建设。完善基础网络，年内全面实现省、市、县（区）、所四级联网。5月底前完成省、市、县（区）三级视频会议系统建设。强力推进办公自动化和非保密信息的网上传输。积极推进系统红盾98、工商所监管、企业信用体系监管软件的应用。以信息化建设为支撑，整合信息资源，建立市场监管和执法维权、登记注册和查询服务、办公自动化、社会宣传既有分工又信息共享的工商综合网络系统。

四、开展规范化建设年，提高执法主体规范化水平

（一）推进工商所规范化建设。坚决纠正个别县局不舍得为基层投入，甚至截留上级局为基层所的投入问题，采取一切必要措施，大力加强以办公环境规范、执法行为规范、政务公开规范为主要内容的工商所规范化建设。按照省局部署，统一全市工商所对外标志。完备工商所电话、微机、网络、触摸屏、执法车辆、电视机、摄像机、电冰箱、洗衣机等工作、生活、文化设施，规范办公室、会议室、注册厅、宿舍内务和环境建设。健全工商所市场监管、政务公开、便民服务、接待来访、着装用语、会议学习、形象管理等制度，推行联系卡、告知牌、预约服务簿等便民措施，努力把工商所建设成为环境优美、执法规范、行为文明、群众满意的基层“亮点”窗口。一季度抓试点并下发工商所工作规程手册，二季度在全市推开。同时，每个县区年内还要侧重抓好一个工作、学习、生活条件完备，现代化水准较高的工商所。

（二）推进一站式首办服务大厅规范化建设。年内各县区局服务大厅达到五统一：统一服务职责，将行政审批事项集中到一站式首办服务大厅办理；统一服务流程，认真落实总局关于企业和个体工商户登记程序的有关规定；统一仪容仪表、举止行为、文明用语和禁用语等服务规范；统一政务公开、服务承诺、工作制度；统一配备电子触摸屏和内存，完善便民措施。推行企业登记“一审一核”制度，提高服务效率和质量。

（三）推进执法行为规范化建设。采取培训班、研讨会、知识竞赛、卷宗展评、选拔办案能手等多种形式推进以《行政处罚法》、《行政许可法》为重点的法规和业务学习，引导干部树立正确的执法理念，强化依法行政和文明执法意识，规范执法行为，提高业务素质和执法水平。加强执法检查监督制度建设和落实，严格两错追究，实施个案监督制度，市局对在行政复议、信访接待中发现的各类执法过错行为，先责成相关县区局限期追究具体责任人员的“两错”责任，并将追究情况书面报市局。县区局在限期内未予追究的，市局直接依照“两错”追究办法处理，并在全市系统通报，力争在提高执法办案质量上有明显成效。

五、加强自身建设，提高行政执法能力和水平

（一）抓好领导班子建设。一是加大领导班子思想政治建设力度。完善和坚持中心组学习制度，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会决定，按照吴仪副总理提出的加强“六个能力”建设的要求，增强适应新形势、新任务、新要求，解放思想，改革创新，提高执法能力和水平的自觉性，研究制定加强“六个能力”建设的具体措施。认真落实两个《条例》，坚持和贯彻执行民主集中制，增强大局意识、民主意识、团结意识和群众意识，建立完善决策全过程的监督机制。二是加大对各级领导班子的考核调整力度。改进考核工作，实行个人以绩认等、群众以绩评等、组织以绩定等的方法，使考核结果能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩。对无特殊情况在考核中不称职票超过三分之一的干部，对能力与职务不相称的干部，对不愿挑担子、不敢挑担子、不会挑担子的干部，要果断予以调整。要打破区域界限、城乡界限以及机关与基层的界限，加大干部纵向、横向交流力度。健全后备干部培养选拔制度，树立“领导的经验来自实践，早压担子早成才”的观念，大胆起用群众公认的年轻人，敢于把经过一定实践锻炼的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位上来，不断提高各级领导班子的整体素质。

（二）抓好干部队伍建设。一是认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，增强党员干部的党性观念，发挥模范带头作用，带动干部队伍整体素质的提高。二是加强和完善干部培训，开展岗位练兵活动，鼓励干部自学成才。需要特别指出的是，县级以下工商行政管理机关处在市场监管和行政执法第一线，而工作人员在知识结构、学历层次、素质水平等方面又普遍存在一定的差距和不足，为此当务之急是要加强对广大工商行政管理人员的教育，使其通过思想进步和观念转变，增强“本领恐慌”意识，克服“底子薄不会学”、“条件差不能学”、“年龄大了不好学”、“文凭到手不用学”的错误观念和思想，牢固树立起人人学习、终身学习的现代理念，切实加强理论学习和业务培训，全面提高工商队伍素质。今年市局将有重点地培训一批专门人才，同时开展“十佳规范化工商所”、“十佳文明服务窗口”、“十佳经济卫士”、“十佳服务发展标兵”、“十佳廉政勤政标兵”、“十佳法律业务能手”等“六个十佳”评选活动。三是健全公务员考评制度，完善易岗交流、双项选择、公平竞争的用人机制，强化公务员辞职、辞退制度。四是把好进人关，优化干部队伍的年龄和知识结构。积极向省局争取招录公务员指标，切实把思想过硬、专业对口、业务精湛、作风扎实的优秀人才选拔进来。在目前不可能成批大量进入高学历、高素质公务员的情况下，各级组织要注意从现有干部队伍中发现人才，树立“识人不可求全，求全则无人可用”的观念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以新观念、新视角来认识和对待人才，以新机制、新体制来识别和选拔人才，使各类人才干事有舞台、发展有空间，营造人尽其才、才尽其用的工作环境，从而留住进而吸引更多的人才为我所用。五是加强和改进思想政治工作，要在政治上、生活上、解决急事难事上真心实意地关心同志，及时解决干部职工工作、学习和生活中的困难。要关心老干部生活，多渠道认真听取老干部的意见和建议。对干部职工及老干部提出的一些要求难以做到，或一时很难做到的，要做好思想工作，形成“领导关心群众，群众理解领导”的和谐氛围。六是继续坚持综合治理工作责任制，落实安全防范各项工作措施，办好自己的事，管好自己的人，看好自己的门，杜绝责任事故。完善和落实信访工作制度，适时开展矛盾排查，及时发现和解决系统内不稳定因素，创造稳定的工作和发展环境。

（三）抓好党风廉政建设和行风建设。如松同志还要代表局党组就党风廉政建设和行风建设进行具体部署，各级要认真抓好贯彻落实。我这里特别强调三点：

第一，领导干部要在廉洁自律方面率先垂范。各级领导班子和领导干部要严格遵守中纪委“四大纪律八项要求”和王众孚局长在全国工商局长会议上强调的“五不许”，市局党组明确，对犯有以下三种违规违纪行为的领导干部（含股所长）坚决进行严肃处理。一是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先行免职，再依据有关规定处理；二是对参加赌博的一律先行免职，再依据有关规定处理；三是对跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

第二，继续深入开展队伍教育整顿。总局已经决定将“五项清理”工作延长到今年6月底，各级要坚决落实总局部署，认真执行省局《关于进一步开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿的意见》，认真解决去年“五项清理”中发现的各类问题，再进行全面深入清理，完善规章制度，巩固整顿成果。突出发照、查案、收费等重点环节，完善制度约束，规范政务公开，坚决杜绝“三乱”和利用办照、年检验照等搭车收费、摊派行为。

第三，毫不放松地抓好行风建设。行风免评单位坚持免评不免建，不免评单位要确保实现“争一保二”的目标。认真落实三级禁令，加强检查监督，坚决执行纪律。强化和扩大社会监督，请行风监督员和行风办、新闻单位等多方面、多形式参与系统执法执纪检查、案件回访和行风调查。完善信息反馈和宣传工作制度，整合信息宣传资源、载体和队伍，加大信息反馈和宣传工作力度，提高上报信息采用率，在出精品、登大报、上大台上实现新突破。开展“红盾风采”宣传活动，及时总结和宣传重点工作成果和先进单位、先进个人事迹，树立工商良好形象。

六、加强财务管理，合理利用资金

健全工商所财务管理制度，完善定费、收费、查费三分离，推行银行代收费、工商所微机收费，确保依法收费，公开收费，规范收费，努力增加收入，确保实现预算。坚持“一年两审”，加强财务检查，坚决查处搭车收费、违规收费和坐支、截留、挪用规费等违纪行为。加强票证和固定资产管理，防止国有资产流失。严格按预算管理支出，压缩招待费、会议费，加强资金调度，保证办公楼、工商所和信息化等重点工程项目资金。

各级协会、学会要积极围绕市局的中心工作，积极主动地将自身工作融入到全市工商行政管理工作的改革发展中来，开创性地做好本职工作，争创一流业绩。

同志们，今年的工作任务和要求已经十分明确，下一步的关键在于狠抓落实。“狠抓落实”，是各地各部门布置任务时经常强调的要求。许多会议、讲话和文件，往往离不开“狠抓落实”这一条。然而，“落实不够”在一些地方和部门仍然是影响工作开展和事业发展的“瓶颈”，成为干部群众共同关注的热点。在我们工商系统，因“落实不够”而使一些好的政策和措施大打折扣的问题也不同程度地存在。为了推进工商事业的发展，我们必须坚决克服那种看似大家都在抓、实则大家都没抓的现象，紧紧抓住“不落实的事”，严肃批评“不落实的人”，让每个人都能精心谋事、潜心干事、专心做事，自觉担负起抓落实的责任。要特别注意防止几种假落实：一是虎头蛇尾式的半拉子落实。重开始，轻结果，刚开始时大张旗鼓，轰轰烈烈，可坚持不了多久，激情没有了，意志衰退了，落实得怎样也无人问津了；二是敷衍塞责式的空对空落实。做表面文章，搞形式主义，满足于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效。三是截取式的落实。把注意力放在部门利益、个人利益上，对政策断章取义、截取所需，对己有利的就执行，对己不利的就一拖再拖，甚至搞“上有政策，下有对策”，使政策在落实中变了形、走了样。

抓落实，要以统一认识作前提。认识统一才能步调一致，才能把广大干部的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性充分调动起来，把抓落实、求实效的干劲激发起来。我们要把认识统一到省、市局的工作部署和要求上来，统一到充分发挥职能作用服务经济发展的大局上来，协调一致，形成狠抓落实、务求实效的强大合力。必须牢固树立大局观念和纪律观念，增强贯彻落实上级决策的自觉性，反对“上有政策、下有对策”、对上级的工作部署贯彻不及时、落实不到位的不良现象。在任何时候、任何情况下都要做到个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，都要坚持部门工作围绕大局、服从大局、服务大局。

抓落实，既要加强教育，激发干部的内在动力推动落实，也要明确责任，强化外在约束，以科学的制度机制保证落实。要坚持目标管理，将重点工作予以量化，分解下达，完善考核办法，鼓励争先创优，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力。要建立和完善抓落实的责任机制，健全督查制度，市局办公室要配合相关科室对各项重点工作立项督查，定期通报工作进度和完成情况，加强对基层工作的明察暗防，及时发现和解决问题，做到每一项工作都有布置，有检查，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。今后市局领导到各县区检查工作，不再事先通知，一律先检查后听汇报。要坚持抓典型推动全局，实行市局分工联系县区局、机关科室联系工商所，指导基层结合实际落实市局工作部署，创造性地开展工作，总结对全局工作有指导意义的经验。要坚持学先进互相推动，有计划地组织外出参观考察，学习外地先进经验为我所用，多形式组织系统内各局、各股（室）、各所（队）之间开展互查、互评、互学、互促活动，相互取长补短，共同进步。要加强调查研究，带着调研题目深入基层，与基层的同志一起总结研究工作重点、难点、亮点，推动工作。要科学界定市局各业务科室之间、市局与县区局之间、县区局与基层工商所之间的职责，确保上下系统关系协调、政令畅通、运转高效。

抓落实，要有狠劲，真抓、实抓、严抓；要有韧劲，咬住不放、一抓到底;要坚决反对工作的一般化。要以强烈的责任感和事业心来抓落实，无私才能无畏。有了高度的政治责任感、强烈的事业心，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨头。要以昂扬向上的精神状态来抓落实。对任何一项工作都要满怀激情、满腔热情，有求上进、有作为的意识，有争上游、创一流的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)劲头。要以咬定青山不放松的韧劲来抓落实。目标一旦确定，任务一旦明确，就要锲而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一步一个脚印地把工作推向前进。

忙忙碌碌中，2004年已成历史，奋进的号角不容我们有丝毫懈怠。新的一年，我们面临着新的形势，新的任务。我们要进一步树立强烈的大局意识和政治意识，以高度的责任感和紧迫感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓各项工作的落实，确保全年各项工作任务圆满完成。