民工工资保证金暂行办法一规章制度

民工工资保证金暂行办法一规章制度篇1

建设领域民工工资保证金暂行办法

为切实保障进城务工人员合法权益,维护社会稳定,打造“平安长汀”,依据《福建省工资支付条例》、《长汀县人民政府办公室关于转发长汀县企业工资保证金制度实施意见的通知》（汀政办〔2011〕242号）、《长关于在建设施工领域实施工资保证金制度专题会议纪要》（长汀县人民政府专题会议纪要〔2013〕131号）精神，有关要求特制定本办法。现就建设施工领域工资保证金缴纳及解除监管有关事项通知如下：

本办法所称的建筑业企业,是指在..辖区内从事土木建筑、机电设备安装、装饰装修、管道线路敷设、园林绿化、市政基础设施等在汀生产经营活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务作业分包企业本办法所称的民工工资,是指建筑业企业根国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定,以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的劳动者的劳动报酬本办法所称民工工资保证金,是指在...辖区内从事建筑业经营活动的建筑业企业,为保证足额支付其所使用进城务工人员劳动报酬,依法在我区指定的银行专户预存一定数额的资金,或提交由金融机构出具的相应资金保函。第一章民工工资保证金制度

第一条区建设等职能部门负责民工工资保证金制度的监督管理,区建设主管部门具体承担辖区内民工工资保证金的征缴、动用和退还等日常事务第四条凡建筑业企业在签订工程承包合同后,必须在区建设主管部门指定银行设立农民工工资保证金专户,接受区建设等职能部门监管,该账户由区建设主管部门与建筑业企业共同掌管,未经区建设主管部门同意,建筑业企业和银行不得动用该农民工工资保证金专户资金。

第二条各建筑企业依照下列规定纳保证金

(一)按单个工程项目中标价百分之五缴纳，但最低不少于5万元，最高不超过100万元。同时，已在龙岩市缴纳工资保证金的施工企业必须出示缴纳证明，报县人社局备案。

(二)一般监控建筑业企业实行担保或定额预存民工工资支付保证金制其中担保可采采用银行保保险公同保,想保公司保函等方式,保证金必须划入区建设主管部门处指定银行的企业专用账户。保证金缴纳方式: 施工企业应在工程中标后，申请施工许可证之前，工资保证金存入县人社局指定的企业工资保证金专户。直接发包的项目，在申请施工许可证之前，将工资保证金存入县人社局指定的企业工资保证金专户。存款方式一律办理转账（必须从企业基本户转出）。预存工资保证金金额由主管部门核定并签署审核意见。企业工资保证金到账后，企业凭银行转账汇款单到指定银行开具到账证明（格式附后），交县人社局和行业主管部门审验。

第三条当发生下列情形之一的,区建设行政主管部门可以责成建筑业企业动用用保证金:(一)建筑业企业未依法及时结算民工工资,受到民工举报或造成民工集体上访访,查拖欠行为属实的

(二)施工总承包人将劳务作业分包给非法个体承包人非法个体承包人未能兑现民工工资的。

(三)每月支付工资低于当地最低工资水平的。

(四)建筑业企业未与民工签订劳动合同,造成劳动报酬纠纷的,由建设(建筑)行政主管部门根据本地行业平均均工资责成建筑业企业给付,建筑业企业拒付的,从保证金中支付。第四条民工工资保证金动用应按以下程序执行

(一)建筑业企业承诺。建筑业企业按规定缴纳工资保证金或提供金融机构出具的保函时,应向区建设部门承诺用工方式、工资结算周期、支付责任主体以及违约责亻任(承诺书见附件二)。同时承诺指定银行行,当发上久薪事件时,区建设(建筑)行政主管部门可以动用专月户保证金。

(二)区建设(建筑)行政主管部门认定。依据《福建省工资

支付条例》规定,用人单位受到欠薪投诉,在区建设(建筑)行政主管部门规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的,区建设(建筑)行政主管部门可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。

(三)保证金动用。建筑业企业是工资保证金支付主体。当发生欠薪事件且无力支付工资时,应立即动用工资保证金。建筑业企业回避、拒绝处理欠薪投诉事件且不能对不欠薪进行举证时,区建设等部门根据已掌握证据直接动用保证金支付劳动者工资。

第五条建设单位拖欠工程款,造成建筑业企业拖欠民工工资,建设单位对民工工资支付承担连带责任。保证金支付不足部分,区建设行政主管部门可以决定由建设单位从工程款中先行垫付民工工资,先行垫付工资数额以未结清的工程款为限。第二章解除监管办法

民工工资保证金退还应按以下程序执行建筑业企业中请。工程竣工验收合格后,建筑业企业可以申请退还正资保保证金。申请时应一并上报劳动用工合同、工资发放台帐等。工资发放情况公示。建筑业企业递交申请报告的同时,将申请情况在施工现场民工集散场所公示示，施工企业可向县人社局和主管部门提出返还工资保证金申请。县人社局和主管部门在接到完整的申请材料后在该项目施工地、网络平台进行公示，接受欠薪投诉或举报，公示时间不少于15天。公示期满后，未发生拖欠劳动者工资投诉、举报情况的，主管部门和县人社局可核定返还该项目企业工资保证金本息。

按照建筑业企业工资支付信用情况将企业划分为重点监控企业和一般监控企业。自《福建省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》文件下发以来,凡发生下列情形之一的企业均列为重点监控企业

(一)存在拖欠行为且不采取积极有效清欠措施的建筑业企业。(二)发生过民工群体性讨薪或上访事件,造成较坏社会影响的建筑业企业。

(三)上年度在企业不良行为记录中被累计记录两次以上的建筑业企业。

(四)违反《福建省劳动合同条例》规定未与民工签订劳动合同、侵害民工权益的建筑业企业。

(五)违反《福建省工资支付条例》规定,存在预付部分工资低于当地最低工资标准和未按规定及时结算付清民工工资行为的建筑业企业。(六)经建设(建筑)行政主管部门查实,进行工程劳务分包时术与有资顶的劳务企业经订劳多分包合同的建筑业企业。

第一条，对重点监控企业与非重点监控企业的划定采取动态管理办法,根据区清理建设领域拖欠工程款领导小组办公室监控情况定期公布。

第二条，对被列为重点监控的建筑业企业按区建设等有关部门要求及时整改并付清原拖欠的劳动者工流,并在六个月期限内未再发生生上上条所列六项行为之一的,区清欠办解解除其重点监控,并在原公布范围内公示解除情况。

第三条，建设单位在办理建设工程施工许可证之前,应提供区清欠办出具的承建建设项目建筑业企业农民工工资保证金交纳证明。

第四条，外地……企业项目开工后延期或拒绝缴纳工资候证命(或提交保函),建管部门不予办理其他新开项目的信用手册手续。

第五条，对因因发生拖欠民工工资且动用工资保证金支付民工工资的建筑业企业,区建设部门应作为不良行为记入企业信用案,同时列入重点监控企业。

民工工资保证金暂行办法一规章制度篇2

支付保证金制度实施办法

第一条

为进一步优化建筑业发展环境，减轻企业负担，根据《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》（浙政发[2011]90号）及《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅省人力社保厅关于进一步完善建筑业企业农民工工资支会保证金制度意见的通知》（浙政办发[2012]100号）等文件精神，制定本办法。

第二条

本办法适用于在金华市行政区域内开展房屋建筑和市政基础设施工程施工活动，且注册地在浙江省行政区域内的施工、设计施工一体化等建筑业企业。各县（市、区）不得以任何理由要求勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测等企业交纳民工工资支付保证金。

第三条

建筑业企业民工工资支付保证金实行市域统筹制度和信用浮动制度,即“一地交纳、全市通用，守信奖励、失信惩戒”。

各县（市、区）在办理外进建筑业企业备案登记时，不得以任何理由要求已在本行政区域内缴纳过民工工资支付保证金的企业，再缴纳民工工资支付保证金。

第四条

缴纳标准:施工总承包企业缴纳额度为120万元,施工专业承包及设计施工一体化企业为60万元，劳务分包企业30万元。

如企业仅在注册地（县级或区）承接业务的，缴纳标准和减免浮动政策，由县（市、区）有关部门另行制定。

鼓励企业采用银行保函缴纳。第五条

缴纳方式

1.企业仅在注册地（县级或区）承接业务的或省外企业，保证金缴纳至注册地或工程所在地主管部门指定的专户。县（市、区）主管部门按季度将缴纳情况报市建设行政主管部门备案。

2.省内市外企业及本市跨县（市、区）承接业务的企业，保证金缴纳至金华市建设行政主管部门指定的专户。同时，缴纳企业应将银行出具的保证金缴款确认凭证报送金华市建设行政主管部门登记，金华市建设行政主管部门应当场出具农民工工资保证金缴纳证明。

第六条

符合下列条件之一时，可下浮缴纳标准（不累计）。1.连续2年未发生拖欠民工工资纠纷的本市企业，可下浮50%。

2.被评为我市、县（市、区）诚信企业、先进企业、劳动信得过单位等的，可下浮70%。

3.被评为我市建筑业重点培育企业或县（市、区）龙头骨干企业的，可相应下浮80%。

4.用工管理规范，在民工工资支付情况检查中受到我市、县（市、区）人力社保或建设行政主管部门下文通报表扬的，可下浮80%两年。

第七条

符合下列条件之一的，可免缴民工工资保证金。1.被评为金华市建筑业骨干企业、龙头企业。

2.用工管理规范，且在管理制度上进行创新，受到省级以上建设或人力社保行政主管部门下文通报表扬的（有效期三年）。

第八条

企业发生下列行为之一时，须提高农民工工资支付保证金额度标准，但最高不超过初始额度标准的3倍。

1.企业或其所承建的项目部用工管理混乱，在检查中被建设或人力社保行政主管部门下文通报批评的，上浮20%三年。

2.因企业所承建的项目发生拖欠民工工资而造成民工上访事件，且企业不重视，不积极配合，动用了民工工资保证金的，上浮至缴纳标准的3倍，且一年内不予企业资质增项或升级，取消各类先进评比资格。市外企业记入不良行为记录公示二年，并暂停其在金华市建筑市场承接业务三年。

3.企业有两次以上被投诉举报拖欠工资并查证属实,或有拖欠工资行为被劳动保障监察部门下达限期改正指令书后仍不支付民工工资,由人力社保行政主管部门建议,可上浮50%-300%。

第九条

有以下情形之一，可动用民工工资支付保证金。1.建设工程项目发生欠薪举报投诉案件，经责令改正逾期未

支付，且人力社保行政主管部门做出行政处理决定的。

2.建设工程项目发生涉薪劳动争议案件，劳动争议仲裁机构做出裁定后施工企业仍未自觉履行的。

3.因欠薪或工资纠纷发生上访等突发性群体事件，施工企业暂时无力支付工资，并经人力社保部门和建设行政部门审核同意的。或施工企业不配合处理或相关责任人逃匿、死亡，经人力社保和建设行政主管部门共同决定的。

发生拖欠民工工资项目属县（市、区）的，由县级建设和人力社保行政主管部门共同提出申请，市建设行政主管部门审核后立即予以办理；属市本级管理的，由市人力社保和建设行政主管部门共同决定。

第十条

保证金补缴

当发生第八条行为，动用了民工工资支付保证金后，施工单位应在收到补缴函后15个工作日之内按规定补缴补足保证金。未按规定补缴补足保证金的，给予暂停其在金华市内承接业务三个月的处罚。处罚后仍未补足的，由市建设行政主管部门将其列入不良行为名单公示两年，并报请省建设行政主管部门，给予暂停其承接全省业务或列入全省不良行为名单的处罚。

第十一条

同时满足下列条件时，可申请保证金退回。1.企业所有承包的项目竣工验收备案半年以上，且无拖欠民工工资或工资纠纷的。

2.已办结退出本行政区域建筑市场证明。企业持验收备案证明（质监报告）、工程项目全部职工名册，工资发放清单，退出金华市建筑市场证明等材料，向市建设行政主管部门提出民工工资支付保证金退款申请，市建设行政主管部门建筑业管理机构会同人力社保行政主管部门对施工企业工资发放情况进行程序性核实后予以退回保证金。

第十二条

市建设行政主管部门应建立民工工资支付保证金及全市在建工程项目查询信息系统。

第十三条

本办法由金华市住房和城乡建设局、金华市人力资源和社会保障局负责解释。

第十四条

民工工资保证金暂行办法一规章制度篇3

宁人社发〔2011〕338号

各市、县（区）人力资源社会保障（劳动保障）局、宁东基地管委会社会事务局，监察局、发改局、公安局（分局）、司法局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水务局、审计局、工商局、总工会：

根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（自治区人民政府令第37号）精神，制定《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

人力资源社会保障厅监察厅发展和改革委员会公安厅司法厅财政厅

国土资源局住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅审计厅工商行政管理局

总工会

二○一一年十二月九日

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范建设领域农民工工资支付行为，完善农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》等规定，制定本办法。

第二条凡在本区从事建设工程活动的建设单位和建设施工企业均应遵守本办法。

外埠企业、中央在宁投资建设项目按照本办法执行。已经按照一定途径建立农民工工资保证金的行业执行相关的规定。

第三条本办法所称的农民工工资保证金，是指由建设单位、施工企业在办理施工许可手续或工程开工报告前，按规定缴费比例向人力资源社会保障部门指定的银行专户存储的农民工工资保证金（以下简称工资保证金），专门用于支付拖欠或者克扣的农民工工资。

第四条本办法所称拖欠农民工工资行为是指用人单位在农民工工资支付时间上超过一个月以上或超过劳动合同约定一个支付周期以上的行为。

第五条各级农民工工资清欠领导小组及成员单位按照规定履行工资保证金收缴、管理、审核工作，具体职责按照《自治区人民政府办公厅关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知》（宁政办发〔2010〕30号）执行。

工资保证金的管理和使用按照工程项目所在地实行属地管理，由各级人力资源社会保障部门负责。

第二章保证金的缴纳、使用与返还

第六条各建设工程项目的工资保证金按下列标准缴纳：

（一）建设单位按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

（二）总承包施工企业和不在总承包范围内的专业承包企业按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

第七条施工企业在下列年限内未发生拖欠农民工工资行为的，经施工项目所在地农民工工资清欠领导小组审核后，按以下标准相应减免工资保证金。

（一）连续2年内未拖欠的，从下年度起按1%比例缴纳；

（二）连续3年内未拖欠的，从第4年开始免缴工资保证金。第八条被免缴工资保证金的施工企业当年发生拖欠农民工工资行为的，下年度该企业按原标准缴纳工资保证金。

第九条有下列情形之一的，各级人力资源社会保障部门使用工资保证金支付施工企业拖欠的农民工工资。

（一）施工企业未按劳动合同规定及时支付农民工工资，发生拖欠行为且被有关部门责令整改，逾期未整改的；

（二）因施工企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的；

（三）施工企业负责人、注册建造师（项目经理）、劳务承包人规避逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；

（四）建设单位或施工企业非法转包、分包建设工程，导致不具有法人资格的用工主体拖欠农民工工资的；

（五）建设单位因恶意拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资的；

（六）其他被认定为拖欠农民工工资的。第十条工资保证金支取程序：

（一）核实。各级人力资源社会保障部门在接到劳动者欠薪投诉或举报后，应当依法进行调查核实，确定拖欠农民工工资事实。

（二）举证。相关当事人（企业）应当向有关人力资源社会保障部门说明有关情况，并在规定的时间内提供农民工工资支付凭证以及其他被要求提供的证据材料等。

（三）支取。各级人力资源社会保障部门依法做出责令改正决定而相关当事人（企业）逾期不改的，经农民工工资清欠领导小组研究，确定支取工资保证金的金额，并通知相关当事人（企业）。

（四）支付。各级人力资源社会保障部门监督相关当事人（企业）将支取的工资保证金支付给被拖欠工资的农民工。第十一条支取的工资保证金不足以支付拖欠的农民工工资的，剩余部分由各级人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门限期责令有关企业继续予以解决。

第十二条支取工资保证金后，人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门要求相关当事人（企业）限期等额补缴已经支取的工资保证金。没有补足已支取的工资保证金，该项目不得继续施工。逾期未补缴的，由工程项目所在地农民工工资清欠领导小组对该企业进行通报批评，相关行政主管部门按职责降低该当事人（企业）诚信资质等级，对已竣工工程不予验收。

第十三条工资保证金返还程序：

（一）工程竣工验收后，相关企业填报《建设单位、施工企业农民工工资保证金退还申请表》，提交人力资源社会保障部门和各行政主管部门；

（二）人力资源社会保障部门在相应施工场所或主要媒体上公示15日；

（三）公示期满后未发现拖欠农民工工资的，7个工作日内经人力资源社会保障部门会同有关行政主管部门核准后，向建设单位和施工企业一次性返还工资保证金余额。

第十四条返还工资保证金时，应当将银行利息一并返还。

第三章保证金的管理与监督

第十五条工资保证金采用资金转账方式缴存，专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第十六条各级农民工工资清欠领导小组应当每半年对所属县（市、区）工资保证金收缴、管理、使用、退还等情况进行检查，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督检查。发现问题，及时提请有关部门、企业予以纠正。

第十七条有关行政主管部门在办理工程项目施工许可证或办理工程开工批准手续时，应当查验建设单位和施工企业缴纳工资保证金的有效凭证。未足额缴存工资保证金的，不得颁发施工许可证或批准开工。

第十八条各级人力资源社会保障部门和建设工程项目审批行政部门应当健全举报投诉制度，公布举报电话，方便劳动者举报投诉。

第十九条任何组织和个人有权举报工资保证金缴纳、管理、使用和退还过程中的违法行为。各级人力资源社会保障、建设、交通、水利等行政主管部门要及时进行调查，按有关规定依法处理，并为举报人保密。

第四章法律责任

第二十条各级人力资源社会保障部门应当加大对本辖区内建设工程项目的日常巡查力度，对于没有缴纳工资保证金而施工的，责令其缴纳，并及时通报相关行政主管部门予以查处。第二十一条建设工程项目审批行政部门对未足额交纳工资保证金的建设单位，批准其开工建设的，由有关行政机关依法追究直接负责人的责任。

第二十二条各工程主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保证金该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放或流失的，由工作人员所在单位依法严肃处理。

第二十三条用工单位提供虚假资料，证明已缴纳工资保证金的，或建设单位、施工企业提供虚假资料领取工资保证金本金和利息的，由各级人力资源社会保障部门会同相关行政部门依法限期责令整改，逾期不改的依法追究其责任。

第二十四条具体经办机构工作人员在工资保证金收缴、支出、补足、返还等方面出现违规行为的，由有关部门依据相关规定严肃处理。

第二十五条公安机关配合各工程项目主管部门做好因拖欠工资而发生的群体性事件处置工作，对于恶意欠薪、欠薪逃匿、以讨薪达到非法目的等恶性案件，按照法律规定，依法予以查处。

第二十六条银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保证金或由于其他原因造成工资保证金流失的，由银行依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。流失的工资保证金，由银行予以赔偿。第二十七条除本办法第七条规定外，任何单位和个人不得随意减免工资保证金。因未缴纳或足额缴纳工资保证金，经各级人力资源社会保障部门发现并通报相关行政主管部门，相关行政主管部门没有查处不缴纳工资保证金行为，从而引发群体性上访讨薪事件的建设项目，由该项目相关主管部门牵头处理农民工讨薪事件。

第四章附则

民工工资保证金暂行办法一规章制度篇4

来源：发布日期：2011-01-11 15:50:21 浏览数： 316 关于印发《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》的通知湖建发[2005]190号各县（区）建设局、劳动和社会保障局（人力资源局）、市城管局、市房管局，各有关单位：

为贯彻落实《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2004〕29号）等有关文件的要求，特制定了《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。

本暂行办法自2005年10月1日起施行，2005年9月10日起，办理湖州市区建筑施工企业劳动工资应急支付保障金储存手续。

二OO五年八月十七日

湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法

第一条根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅转发劳动保障部建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（浙劳社监〔2004〕179号）、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资建立欠薪保障制度的若干意见》（浙劳社监〔2003〕232号）、《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2005〕29号）等法律、法规、规范性文件的精神，结合我市建筑业实际，制订本暂行办法。

第二条凡在本市市区范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程（含园林绿化工程）施工的建筑施工企业，均应遵守本暂行办法。

本暂行办法所称建筑施工企业，是指已取得建设行政主管部门颁发建筑业企业资质等级证书的建筑施工企业和园林绿化企业。

第三条本暂行办法所称劳动工资应急支付保障金，是指建筑施工企业在承接施工业务前，按本暂行办法规定向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，所有权仍归储存施工企业。因建筑施工企业发生拖欠行为，造成农民工投诉、上访等事件时，建筑施工企业一时资金短缺无力支付或因其他原因拒绝支付的情况下临时应急使用。

第四条按建筑施工企业的主项资质等级，储存劳动工资应急支付保障金的标准额度为：施工总承包一级及以上建筑施工企业100万元人民币，施工总承包二级企业和专业承包一级企业50万元人民币，施工总承包三级企业和专业承包二级及以下企业25万元人民币，其中注册资本金在50万及以下的企业10万元人民币。当建筑施工企业的主项资质有变化时，应当及时按变化后的主项资质等级标准额度储存劳动工资应急支付保障金。

第五条建筑施工企业在本市市区范围内承接施工业务前，应当按本暂行办法第四条的规定，到湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金（“储存劳动工资应急支付保障金申请”详见附件

一、“储存劳动工资应急支付保障金工作联系函”详见附件二），并由市建设行政主管部门出具《劳动工资支付应急保障金储存证明》（详见附件三）。

第六条当发生农民工投诉、上访等劳资纠纷事件时，由建设行政主管部门或劳动保障行政主管部门进行调解。经调解后，建筑施工企业与农民工双方共同认定，如在商定期限内仍不支付拖欠的工资或拒绝支付的，市建设行政主管部门将暂时收回该企业的《劳动工资支付应急保障金储存证明》，并会同市劳动保障行政主管部门向存储专户银行发出《提取劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件四），同时向欠薪企业发出《立即提取劳动工资应急支付保障金发放被拖欠的农民工工资的通知》（详见附件五），由欠薪企业提取存储的部分或全部劳动工资应急支付保障金，专项用于支付拖欠的农民工工资。特殊情况下，可按有关法律、法规或有关政策的规定和要求，直接发放欠薪企业拖欠的农民工工资。

提取使用了劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业，必须及时按已提取使用劳动工资应急支付保障金额度的3倍向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，并向市建设行政主管部门取回《劳动工资支付应急保障金储存证明》，其办理手续与上述第五条相同。

第七条当发生经调解无效，并且该企业的劳动工资支付应急保障金储存额不足于支付该企业拖欠的农民工工资时，被拖欠工资的民工可直接向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第八条当建筑施工企业在湖州市市区范围内未承接到施工业务，或承建的所有工程项目通过竣工验收已超过6个月，欲退出湖州市市区建筑市场，全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金时，由建筑施工企业向市建设行政主管部门以及劳动保障行政主管部门提出要求退还劳动工资应急支付保障金申请（详见附件六），同时交回《劳动工资支付应急保障金储存证明》。

经市建设行政主管部门会同市劳动保障行政主管部门认定，符合退还条件，由建设行政主管部门在“湖州建设信息”网（网址：http://）上向社会公告20个工作日，如未收到欠薪投诉的，则由市建设行政主管部门向存储专户银行、申请企业发出《全额退还劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件七），建筑施工企业方可全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金（包括利息）。

第九条市建设行政主管部门应将各建筑施工企业的劳动工资应急支付保障金的存储情况及时在“湖州建设信息”网上公告。

建设单位应当将工程施工业务发包给按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业。

建设工程招标代理机构须严格把关，应当选择按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业参加投标，否则按《湖州市建设工程招标代理机构管理暂行办法》的规定予以扣分，情节严重者将作为不良行为，在“湖州建设信息”网上公示。

湖州市建设工程招投标管理站应严格监管，对违反本暂行办法的行为应当及时责令改正，并报告市建设行政主管部门。

湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金专户银行应积极配合市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的有关管理工作，快速办理存取手续及其他相关工作。未经市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门核准，不得允许建筑施工企业支取劳动工资应急支付保障金。

第十条各建筑施工企业应当积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的存储、支取及拖欠工资的发放工作。同时，应当按有关法律、法规的规定规范劳动用工行为，建筑施工企业必须按有关规定直接将工资支付给农民工，严禁将农民工工资交由“轻工承包者”（俗称“包工头”）以及其他不具备用工主体资格的组织或个人发放，杜绝发生农民工工资纠纷。

第十一条务工人员应依法维护自身合法权益，建筑施工企业如发现务工人员借清欠之名蓄意敲诈、诬告等行为的，应当及时报告公安部门依法处理。

第十二条对建筑业企业在未办理劳动工资应急支付保障金储存，或未按本暂行办法规定存足劳动工资应急支付保障金，在本市市区范围内承接施工业务的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重者，将作为企业的不良行为在“湖州建设信息”网上公示。各级建设行政主管部门要严格执行《湖州市建设市场不良行为记录与公示暂行办法》的规定，对因拖欠而造成投诉、上访等事件，除作为该企业的不良行为予以记录，情节严重者予以公示外，要与建筑施工企业行业信用评比、企业的资质资格以及其他各类评优评奖直接挂钩。

对不积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好被拖欠农民工工资相关工作的建筑施工企业，建设行政主管部门将对其不良行为进行公示，情节严重者限制其市场准入，特别恶劣者将清出市场。

对违反有关劳动工资方面法律、法规的建筑施工企业及项目经理，由劳动保障行政主管部门依法予以行政处罚。

第十三条属吴兴区、南浔区、湖州经济技术开发区管辖或负责实施的工程项目，分别由该三区相关部门负责做好劳动工资发放的日常监管、调解、协调工作，并将有关情况分别及时通告市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门，发生必须动用劳动工资应急支付保障金的情况时，应及时与市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门衔接联系。

第十四条德清县、长兴县、安吉县应当参照执行。

民工工资保证金暂行办法一规章制度篇5

第一条为进一步规范建筑施工企业工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，按照《国务院关于解决农民工问题基干意见》的要求，根据《劳动保障监察条例》、《广东省工资支付条例》和建设部、劳动和社会保障部颁布的《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条江门市行政区域内所有在三年内有拖欠工资行为的建筑施工企业和所有外来建筑施工企业要按照本办法实行工资保证金制度。

工资保证金制度是指建筑施工企业在签订工程施工承包合同后，要按承接工程预算的总额，预拨5%的工资保证金到受理报建的建设行政主管部门同级的劳动保障行政部门的《解决建筑企业拖欠农民工工资专户》。工资保证金低于10万元的按10万元拨付，超过100万元的按100万元拨付。工资保证金用作垫付建筑施工企业拖欠工人的工资。

第三条劳动保障行政部门和建设行政主管部门负责本办法的组织实施工作。建筑施工企业发生拖欠工人工资案件的，由违法行为发生地受理报建的建设行政主管部门的同级劳动保障行政部门查处，建设行政主管部门予以配合。

第四条工会组织对建设单位和建筑施工企业遵守本办法的情况进行监督，发现有侵害工人合法权益行为的，有权要求改正，并向劳动保障行政部门和建设行政主管部门通报有关情况。

工人投诉建筑施工企业侵害其劳动保障权益或申请劳动争议仲裁有困难的，工会组织应当予以支持和法律援助。

第五条建设单位对直接发包的建筑施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。

施工总承包企业对承担专业分包工程的施工企业按时足额支付工人工资负有督促责任。

第六条各级劳动保障行政部门要建立健全建筑施工企业工资支付监控制度；各级建设行政主管部门要建立健全建筑施工企业工资保障金拨会督促、监控制度。

第七条建设单位和建筑施工企业在签订工程承包工程合同后10天内，由建设单位在申请工程许可证前，按照工程总造价5%的比例，从支付建筑施工企业的首期工程款中一次性划拨工资保障金到受理报建的建设行政主管部门同级的劳动保障行政部门设立的《解决建筑企业

拖欠农民工工资专户籍》。该项资金视为已付

建筑施工企业的工程款。对工资保证金未能按时划拨到

位的，应视为建筑资金未

落实，建设行政主管部门依法不予以办理《施工许可证》。

凡有本办法第二条规定情况的建筑施工企业，必须向受理报建的建设行政主

管部门同级的劳动保障行政部门提交工资保证金。

第八条工资保证金的提取、支付应符合下列条件之一：

（一）建筑施工企业发生非恶意资金周转困难，用于支付工人工资的资金一时难以到位的；

（二）程项目已部分或全部停工的；

（三）该工程项目已发生拖欠工人工资的。

第九条建筑施工企业发生拖欠工人工资的，违法行为发生地受理报建的建设行政主管部门的同级劳动保障行政部门应核查被拖欠工资的具体人员名单和金额等事实，发出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令建筑施工企业限期支付工资；逾期仍未支付的，劳动保障行政部门应在3个工作日内提取该建筑施工企业的工资保证金用于发放工人工资。

第十条建筑企业施工期间，工资保证金专户内的保证金已部分或全部用于支付工人工资的,建筑施工企业应在30天内补足已支付的部分或全部工资保证金.未按时补足的,由建设行政主管部门、劳动保障行政部门责令其限期整改。

第十一条需提交工资保证金的建筑施工企业，若再发生拖欠工人工资的，要加倍提交工资保证金；第三次发生拖欠工人工资的，建设行政主管部门应采取限制招投标或清除措施。

第十二条因建筑施工企业拖欠工人工资而引发影响公共秩序事件的，建筑施工企业法定代表人或企业委派的负责人未在24小时内到现场协助处理事件的，劳动保障行政部门应依法予以行政处罚。建设单位、施工总承包企业也应及时到场协助处理。

第十三条建筑施工企业发生拖欠工人工资情节严重和造成恶劣影响的，劳动行政主管部门应依法对其进行处罚；建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

非本市工商注册登记的建筑施工企业发生拖欠工人工资，情节严重的，由建设行政主管部门清除出本市建筑市场。

第十四条建筑施工企业为套取工资保证金，故意制造拖欠工人工资假象，欺骗劳动保障行政部门和建设行政主管部门的，依法从重处罚，建设行政主管部门可依法对其市场准入，招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并报全市（省）通报批评。

第十五建筑施工企业应与使用的工人签订劳动合同，购买保险，并对工人进行培训，明确工人的权益，在施工现场公布工人维权须知、工资发放有关责任人、投诉电话及工人工资发放情况。

第十六条建筑施工企业发生欠薪逃匿违法行为，严重影响社会稳定，违反《治安管理处罚法》相关规定的，由劳动保障行政部门及时通报公安机关，按照有关规定对有关人员予以治安处罚；触犯《刑法》相关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条工程竣工验收后，建筑施工企业应向劳动保障行政部门提出工资保证金退款申请。劳动保障行政部门接到建筑施工企业的工资保证金退款申请后，应在2个工作日内，在工程项目施工现场的明显位置，张贴该工程项目的工人工资支付情况的公示，公示期为7日。

公示期内未接到与该工程项目有关的拖欠工资举报、投拆的，劳动保障行政部门应在公示期结束后的3个工作日内，把工资保证金退回建筑施工企业。

退还农民工工资保证金申请书篇6

为预防和解决我县建筑领域拖欠和克扣农民工工资问题，维护务工人员的合法权益，保持社会稳定，促进建筑领域的健康发展。根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付暂行办法》及《遵义市工资支付办法》等法律法规规定，按照省人民政府办公厅转发《省劳动和社会保障厅、省建设厅〈关于建立和实行贵州省建筑企业务工人员工资支付保证金制度的意见〉的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、绥阳县行政区域内的建筑工程项目实行务工人员工资支付保证金制度。凡在我县范围内承揽工程项目建设的建筑企业，须按本规定缴纳务工人员工资支付保证金。

二、本实施方案适用于在绥阳县承接工程项目建设的建筑企业。

本实施方案所指建筑企业是指具备用工主体资格，在本县从事土木建筑、机电设备安装、装饰装修(不含住宅装饰装修)、管道线路敷设、园林绿化、市政基础设施等生产经营活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务作业分包企业。

三、务工人员工资支付保证金按工程合同造价的3%缴纳。建筑企业连续三年无拖欠务工人员工资，无违反劳动用工管理规定等违法行为的，可按工程合同造价的1%缴纳务工人员工资支付保证金;经劳动保障行政部门、工会、企业联合会评为劳动保障A级诚信的企业，可免缴务工人员工资支付保证金。

务工人员工资支付保证金专户专储、专项支取，任何单位和个人不得挪用。务工人员工资支付保证金主要用于预防建筑企业克扣、拖欠农民工工资时垫付基金备用。

四、务工人员工资支付保证金缴纳的工作程序及提供资料

1、项目中标通知书或工程预算书原件及复印件;

2、法人代码复印件;

3、法人代表身份证复印件及法人联系电话号码;

4、务工人员工资发放承诺书;

5、企业工商营业执照复印件;

6、上一年度劳动保障年检情况(年检合格证);

7、法人委托经办人授权委托书;

8、提供资料名录及页码;

9、凭以上资料由劳动保障部门按照中标合同或工程合同造价预算书核定务工人员工资支付保证金基数，签订《务工人员工资发放承诺书》后到指定银行缴纳务工人员工资支付保证金;

10、建筑企业持银行出具的缴纳务工人员工资支付保证金凭证，交由劳动保障行政部门进行审核备案后，领取《缴纳务工人员工资支付保证金证明书》到建设主管部门办理该项目的工程开工手续。对未完善手续的企业不予办理工程开工手续，强行开工的，按相关法律法规进行处理(处罚)，造成重大后果的，由司法部门按法律规定追究刑事责任。

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