赴基层挂职锻炼的体会与收获

赴基层挂职锻炼的体会与收获（精选7篇）

赴基层挂职锻炼的体会与收获 篇1

1996年秋，我响应省委关于选派年轻干部到基层挂职锻炼的号召，主动请缨随我局扶贫工作队奔赴X县XXX乡，同时挂职乡党委副书记、副乡长、兼省委驻X县扶贫大队部联络员。近三年时间里，我和乡党委一班人及驻乡扶贫工作队同志同心协力，以省委提出的“扶贫攻坚关键在党，根本在人，成败在干”的总体要求和我局党组提出的“发展农林牧，完善水电路，注重科教改，抓好党支部”的总体思路为方针，结合当地的实际情况，集中实施农建、引水、修路工程，培育种、养殖业，狠抓班子建设，全乡在脱贫的道路上迈出了坚实的一步。近三年来，我有如下的体会：

一、领导重视是搞好扶贫工作的前提

X县是我省35个国家级贫困县之一，XX乡是全县最贫困的乡镇，也是全省492个攻坚乡镇之一。这里自然条件的基础设施极差，是各方面都很艰苦的地方，是一块极难啃的“硬软骨头”。全乡共6500多口人，分布在28个村，全乡近4万亩耕地，但陡坡地较多，滩沟坝地少，土质差，少植被。境内仅一条季节性河流由东南向西北湾湾流去，然后注入岚漪河，一条乡村公路经乡政府门前顺河而下，纵贯全乡境内，每到雨季难以通行。全乡仅一所极不像样的卫生院，无一所标准化小学校。可以把这里的贫困状况概括为“XXX地域偏，土薄地陡种粮难，缺水少电路不畅，电话还是手摇把，校舍破，师资差，卫生院里没医药，春送粪，秋收粮，肩杠背驮累死人”，面对如此困境，扶贫难度可想而知。就是当地的干部也容易产生临时的念头，工作的伸缩性可就大了。但是，我局扶贫工作队和乡党委没有被困难吓倒，我们敢于面对困难，迎难而上，也真心面对百姓，扑下身子，想大事，办大事，办实事。因为我们身后有省委、省局党组为强大的后盾。有坚强的领导，我们还怕什么？

我局党组始终把扶贫攻坚任务当作一项政治任务来完成，放在了机关工作的重要位置。从我们驻进包点乡长后，局党组多次召开会议，专题研究扶贫工作，多次赴XXX乡现场办公，访贫问苦，送温暖，深入下去开展调查研究，与县乡各级干部和群众进行座谈，共同研究扶贫攻坚工作思路和总体规划。特别是省局党组书记S局长到任后，半年内先后两次赴XXX乡两地办公，解决扶贫工作中存在的实际问题和困难。当得知扶贫工作受资金困绕时，及时回省里多方奔走，利用各种关系多渠道争取到扶贫资金109万元，创我局扶贫以来争取资金最多的一年，确保了扶贫工程的顺利进行。当了解到乡政府无交通工具，回县里开会和外出办事不方便时，立即筹集资金6万元，为乡政府购买了一辆吉普车。尤其鼓舞人心的是，98年九月中旬，S局长陪同省长一行专程赴我局扶贫点看望了扶贫工作队员和乡镇干部，视察了我局扶贫工作情况，肯定了扶贫工作队和乡领导班子的工作成绩，极大地鼓舞了我们的干劲，激发了大家的工作热情，增强了攻坚的决心，特别是鼓舞和激发了全乡6500口人的干劲和斗志。这对我们的工作是莫大的支持。

可以说，在这样贫困的地方，扶贫工作取得了不小成效与领导的重视和关心是分不开的。可以说，要争取在预定的时间内把这块“硬骨头”啃下来，就必须坚强的领导。

二、明确思路是关键，启发内动力是根本

扶贫工作能否收到事半功倍的效果，除了领导重视外，关键要有一个好的思路，要有一个符合中央和省委扶贫精神，切合当地实际的发展思路，就是要找到当地脱贫致富的内在规律性和根本途径。首先要确定当地主导产业，而后确定发展的总体规划。通过发现和培育主导产业，使之成为脱贫的产业、富民的产业。通过落实总体规划，使当地的经济和社会文化等全面协调发展。我局党组经过充分的调查研究，结合当地的实际，结合省委的要求，针对性地提出“发展农林牧，完善水电路，注重科教改，抓好党支部”的总体思路，提出以种、养殖业为主导产业，把家建、引水、修路等基础实施建设列为工作重点，立足当地，依靠群众，从过去救济式扶贫转向开发式扶贫上来。思路的出台，得到了全乡上下拥护和赞同。但是，事物的存在和发展变化，是由内因决定外因。从脱贫的根本意义上看，当地群众是主体，脱贫的目标、项目的落实要靠XXX乡6500口人。扶贫的主要任务也就是激发全乡干群的内生动力。鉴于此，我们在确定思路和工作重点之后，紧急召开了全乡干部动员会，使得我们的思路宣传到每个村，每一户，教育引导群众自觉摒弃等、靠、要的落后思想，变要我脱贫为我要脱贫，使正确的思路最终变为广大群众的长期和自觉行动。

三、争取社会的支持是必要的条件

扶贫工作是一项艰巨的系统工程，涉及到主导产业的培育、基础设施的改善、科教的推广等诸多方面，仅仅依靠扶贫工作队，仅仅依靠乡党委政府的力量是难以解决全部问题的，仅仅依靠干部的努力也是不够的，积极争取社会各方面的支持是必不可少的条件，不仅要有资金支持，物质支持，也要有技术的支持。比如，我们在苏白五公里路面的扩宽、修涵工程中，在XXX人畜吃水工程中，得到了省地县交通部门、水利部门等在资金上和技术上的大力支持。没有他们的支持，我们的扶贫工程进度就难以保证。

四、狠抓落实是行之有效的方法

只有落后的领导，没有落后的群众。每项工作、每个项目的落实，首先要狠抓各级领导干部。领导干部首先要以身作责，身体力行，把重点工作实实在在抓在手上，蹲下去、住得住、沉下心，要有不怕吃苦、耐得寂寞的奉献精神，带领群众一起干，起到表率作用。领导迎难而上，群众才能信得过，跟得上。97年入冬前后，XXX 人畜吃水工程、苏白修路工程和农建大会战相继上马，任务下达后，乡党委和我局扶贫工作队同志们整天从沟前跑沟后，协助技术人员搞堪测、搞设计，忙前忙后。为了落实资金、购置材料，有的同志有时一天跑县城两趟都顾不得吃饭。入冬后的第一场雪纷纷扬扬地下个不停，可是工地上干群的干劲却始终没有减，为了赶进度，400名干部群众迎风冒雪挖水渠，埋管道，挖路沟，修涵洞。有的同志病了，可仍然全身心投入在工地上，坚持不下岗，就这样经过近两个月的连续奋战，吃水工程和修路工程完工了。天变的越来越冷，可奋战在工地上的老百姓们的心里却是暖融融的。路通到了家门口了，水引进了锅台边了。当从沟后引出的水从地下管道流进村口新砌的井里的时候，老百姓们的脸上个个绽开了曾经少有的笑容，孩子媳妇们乐成了一团。一时间鞭炮齐鸣，整个XXX村沸腾了。“真是老天长眼，咱赶上了好牛虻，乡里来了好干部，多年想都不敢想的大事办成了，怎么能不高兴呢”，村里的老少都这么讲。

乡下的冬天，天寒地冻，北风凛冽。可是在乡村两级干部们的感召下，农田基本建设的主战场上红旗招展、机声隆隆、人声鼎沸，上片热火朝天的劳动场面，丝毫没有一点严冬的寒冷气息。在大搞农田基本建设的高潮中融入抓党建工作，是我局扶贫工作队的一大创造。以抓党建促农建，收到了良好的效果。抓典型是我们党的优良传统，也是一门重要的领导艺术和有效的工作方法。从一般到个别，再从个别到一般，注重评先择优，抓两头带中间，做好落后的转化工作，促进了整体工作水平的提高。在工作中注重靠典型引路去抓落实，开展村村比、干部比、组组比，树典型立榜样，XXX乡农田基本建设经验在全县推广。

两年来我们在工作中都是以典型引路，对各村坚持大干大支持，小干小支持，不干打屁股的原则。党建抓了，工作做了，成绩有了，矛盾少了。

扶贫工作的任务很重，需要做的事情很多，既要抓基础设施的建设，又要下大力气狠抓主导产业的发展，既要考虑眼前利益，又要考虑长远规划。我们清楚地认识到，只有狠抓主导产业的开发，才能起到滚动发展，达到稳定脱贫的效果。98年，我局扶贫工作队带着有关种植枣树和养殖小尾寒羊的录像带，在全乡沿村有组织地进行多次多期轮换播放。还集中组织村干部和对种、养殖有基础的同志进行专门指导，并集中大家到汾阳县进行实地考察学习。提高了认识，增强了信心，掌握了技术。98秋，全乡已在有条件的村连片种殖枣树3000多亩，计划用三年时间在全乡全面推广。同时，决定利用短信到的有限资金先购进一批小尾寒羊，以货款的方式分给大家来滚动发展。

要落实一项工作乃至总体思路，决不是一蹴而就的事，需要方方面面的努力。仅有好的思路而不去狠下功夫，再好的思路也得不到贯彻。

五、锻炼干部是重要的内容

基层工作情况复杂，难度也大，既要有较高的政策水平，又要有不怕困难的实干精神，既要有好的思路，又要学会做群众工作，既要抓内，也要跑外。对于每一位赴基层挂职锻炼的干部来说，是一次难得的锻炼机会，是一次严峻的考验，也是一个提高的过程。从思路的确定，规划的制定，项目的落实，组织建设的加强，外部资金的争取等，每一方面，每一环节都要进行深入的调查，细致的筹划，具体的参与，起码要了解。可以说，下乡挂职扶贫的过程就是很好的锻炼过程，是逐步提高的过程。我相信，经过在基层的锻炼，回到原工作岗位上总传经有新思路，面对工作中出现的问题，总会以经验的、科学的处理方法来逐一化解。

经过近三年的挂职锻炼，体会颇深收获更大。

第一政治上更加坚定。面对困难敢于迎上去，本身就是政治上的成熟和坚定的表现。经过两年多的扶贫挂职锻炼，我进一步加强了党性的锻炼，强化了群众观念，对全心全意为人民服务的宗旨有了更深的理解和体会，进一步提高了坚持党的基本路线的自觉性，政治上更加成熟，思想上更加坚定。作为一名共产党员和党的干部也比过去合格多了。

第二是眼界更加宽阔。过去一直在省直单位工作，对农业和农村工作了解不多不深，通过两年金的扶贫挂职锻炼，开阔了眼界，熟悉了基层情况，了解了农村，对农业、对农民的认识更深了。现在考虑工作和问题时眼界更加宽阔，既能领会上情，又能结合下情，既能着眼现在，又能放眼未来，既能立足于所从事的工作，又能胸怀全局，比在单位单纯从事某项业务工作的心态要好的多了。

第三是胸襟更加宽广。挂职乡党委副书记副乡长，就必须协调好方方面面的关系，要处理好乡委和村委的关系，还要好乡委与县里，乡里与各职能部门的关系，这与在单位工作有很大差别，对我来说是一种考验，也是一次锻炼。能做到该容忍的要容忍，该协调的要协调，该坚持的要坚持，该牺牲的要牺牲，否则就谈不上搞好工作，这就需要有宽广的胸襟。两年多的锻炼，意志得到了磨炼，对什么人，什么事都可以正确对待，妥善处理，以变应变，以不变应万变。

第四是工作能力明显提高。基层工作涉及面广，而且极富挑战性。贫困乡村的群众看重的是你的工作效果，而不是看重你的职务和承诺。在工作中坚持不间断的思索，方方面面的思索，勤于实践，扑下身子，理论、材料、经验分分合合，各种设想、方案不断出现，肯定、否定、修正、比较、选择，经常“疑团顿解”。从而工作能力在原来的基础上得到了明显提高。

赴基层挂职锻炼的体会与收获 篇2

xxxxxxxx

转瞬间已来商务局工作1月有余，虽然时间不长，但是回顾起来却是受益匪浅，体会到了市委、市政府、组织部安排这次实践活动的良苦用心，也深深感谢xxxxxx领导及同事们对我的关心。我将带着在这里收获的一切，满怀信心地回到家乡，用行动回报组织对我的信任和培养。下面我谈谈我一月多来的挂职锻炼体会。

近期挂职收获

一、开阔视野、拓宽思路，逐渐摆脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处理全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强把握全局的能力。

二、以前在乡镇由于分管工作较多，整天忙于下乡，奔跑于乡村之间，只是口头谈学习，真正学习时间却很少，xxx良好的学习氛围激发了我学习愿望，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览各种活动资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，我深知只有不断地学习和思考，才能让自己无愧于组织安排的这次的挂职锻炼的机会。

三、工作务实重时效，增强了适应能力。我通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，在与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我，以达到增进彼此的理解与适应。每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。

市委做出的“xxx干部实践学习“活动决策是非常正确及时的，实践学习是一种很好的培养青年干部的方法，有利于培养一批“既有基层工作经历，又熟悉机关工作程序”的复合型人才。希望这种方式能够一直坚持下去，让更多的基层和机关年轻干部通过实践学习得到锻炼和成长，并延长实践时间，让年轻干部在新的单位放开手脚施展才华，同时不断创新实践学习形式，完善激励措施与用人制度，在基层能发挥自身优势促进当地经济发展的市直机关干部就让他们到县区到乡镇工作，适合在市直机关工作有一技之长的乡镇干部也可以留到市直机关工作，打破传统的市乡干部差别，真正作到干部轮岗交流，促进健康成长。另外，也希望组织部门能为挂职锻炼的干部门创建一个沟通交流的平台，有助于大家互相沟通、共勉进步，充分发挥实践学习的效能。

总之，这次实践学习是我人生难得的学习机会，近期收获很大，今后，我将以对工作、对生活高度负责的精神，一如既往地严格要求自己，立足岗位，脚踏实地，继续增强大局意识、服务意识，努力使自己在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有一定的提高，圆满完成实践学习任务，为家乡建设出谋献策。

赴基层挂职锻炼的体会与收获 篇3

按照市委、区委统一安排，20xx年4月至10月，作为xx市金台区基层镇街领导干部，我受组织委派，赶赴有着“楚风汉韵”的江苏省xx市挂职锻炼，担任xx市经济技术开发区管委会副主任，协助分管工业经济和企业服务工作。挂职期间，我始终坚持“牢记使命、准确定位，潜心学习、主动锻炼”的目标定位，在干好本职工作的同时，通过日常交流、查阅资料等方式，深入了解xx市在基层党建、城市建设和经济社会管理等方面的优势，认真学习了开发区在招商引资、产业发展、企业服务、机制创新等方面的先进经验。

一、xx市实现跨越发展的三个重要支撑

xx是江苏人口最多的县级市，地处苏鲁交界处，从省城位置看，算是一个边远小城。但是，经过半年时间的学习，我详细考察了xx市开发区、高新区以及相关镇街的企业、社区、农村、公园、展馆和淮海战役革命纪念馆等建设运营情况，得出的总体印象是：小城自有大气魄。一是理念新。近年来，xx市抢抓“徐连一体化”发展和国家确立徐州淮海经济区中心城市地位的有利机遇，积极参与大运河生态走廊建设，坚持“工业立市、产业强市”发展战略不动摇，主攻新兴产业，聚力产业创新，全力创建国家级开发区和国家级高新区。20xx年xx生产总值突破917亿元，跃居全国百强县第37位、全国工业百强县第36位（苏北第一）。二是环境优。xx市建立特殊政策、特殊要求的“双特”机制，全方位强化土地、财政、人才等要素保障能力，完善基础设施建设和园区功能配套，聚力招大引强、培大育强，支持引导企业参与国家品牌、国际品牌竞争，打造了一批百亿企业、百年企业。坚持疏老城、聚新城，统筹推进全国文明城市、国家政务服务标准化试点、高等职业院校、三甲医院、四星级高中、5A级景区等城市品牌创建，高标准实施城区综合治理和生态建设，进一步扩大了xx的知名度、美誉度。20xx年，xx入选中国十佳最具幸福感城市。三是干劲足。xx是淮海战役首捷地和“一不怕苦、二不怕死”的王杰精神发源地。近年来，全市上下传承红色基因、弘扬优良传统，紧盯“建设强富美高新xx”的总体思路不动摇，从远处着眼，从近处着手，不等待、不观望，争主动、抢先进、大干快上，形成了“信念坚定跟党走，勇猛精进争一流，舍生忘死为百姓，一身正气不伸手”的新时期王杰精神，激发了全市跨越发展的新动力。

二、xx经济开发区产业集群发展的三大优势

20xx年，xx经济开发区被江苏省政府批准为省级开发区，规划总面积72平方公里。近年来，xx举全市之力加快开发区建设。一方面，发挥毗邻徐州、连云港两个区域性中心城市，以及地处京杭大运河与陇海铁路交汇处的区位优势，挖掘生态人文资源，倾力打造优越的创业环境、宜居的生活环境。另一方面，着眼于现有产业基础，积极破解要素制约，不断加大招引关联企业力度，持续释放出“葡萄串”和“滚雪球”的连锁效应，实现了项目群的加速裂变，形成了xx开发区一城（中国非晶城）一园（煤基新材料产业园）一基地（半导体材料和设备产业基地）的特色产业集群。目前，xx经济开发区已发展成为苏北地区建设最快、发展最优、最具投资潜力的省级开发区之一，正在全力创建国家级经济技术开发区。

1、围绕“精密元器件”，打造国际知名的“中国非晶城”。在做大做强非晶带材、纳米晶带材的基础上，积极发展非晶粉体和非晶块体产业链，重点向非晶变压器、非晶电机、非晶电抗器、非晶变频器等下游应用延伸，全力打造非晶材料和下游医疗器械、军工产品等应用产业链生产基地。具体形成了两大产业链：一是以中磁电科为龙头，聚集鸿康、龙策、阿尔法、百思科等企业的电磁元器件产业链；二是以中机联共为龙头，集聚紫光、正威、龙共、裕茸、匠准等企业的电力设备产业链。通过品牌效应带动，将全国优质的非晶行业龙头企业和上下游配套企业集聚到xx，打造国内“非晶”第一品牌。

2、围绕“循环产业链”，打造全省一流的煤基新材料产业园。充分发挥经济开发区产业集聚优势，大力发展循环经济，进一步扩大产业规模，提升综合竞争力和园区吸引力。具体形成了两大产业链：一是引进了美国考伯斯沥青漆、方大集团超高功率石墨电极、汉邦集团轮胎等产业链项目，形成了完善的煤焦油产业链条；二是在煤焦油产业相对完整、日趋形成规模的基础上，以沂州新材料和海天石化为龙头，重点细分发展粗苯产业链和下游聚甲醛、聚丙烯等新材料产业链，推进整条产业链条向改性塑料和工程塑料全面延伸，实现一料多产、物尽其用，形成规模效应。

3、围绕“高端半导体”，打造全国有名的半导体材料和设备生产基地。在产城融合交汇处，通过建设创业园和产业园，重点打造四大生产基地：一是以博康为龙头，集聚大晶、科华、科利、汉拓、瑞仪等企业，实现光刻胶单体生产向高端光刻胶和溶剂生产延伸，建成了光刻胶及下游芯材料基地；二是以影速集团为龙头，集聚了NTS、鲁汶仪器、实为半导体、诺派激光等项目，建成了电子设备产业基地；三是以“上述电子”为龙头，集聚了合应、众星、澳芯、史福特，建成了COF材料生产基地；四是以中科院半导体华兴激光为龙头，集聚乾照光电、佳昌晶电、科龙半导体，建成了晶园制造和外延基地。

三、xx经济开发区产业集群发展的`四大启示

启示一：遵循产业发展规律，在产业链条上招引关联企业。关联企业集聚，上下协作配合。企业和企业间都有关联，但并没有占据其绝对市场。以龙共为例，年销售数百台设备，卖给正威、紫光等本地企业每家5-6台；科沛达卖给利泷半导体5台清洗设备；鲁汶仪器卖给华兴椭偏仪、刻蚀机等企业2台设备；这些企业都是关联度很高的企业，也是上下游客户，但一家的兴衰不会影响到别的企业业绩，不会造成产业系统性风险，是健康的产业形态。同时，随着时间的积累，规模效应的显现，必然会培育出或招引到更多更强顶天立地的大项目。

启示二：产业招商专业化，既要熟悉市场，更要懂金融。当前，产业招商逐步深入，一些产业链项目特别是重大项目招引，对产业知识、金融知识、平台知识等提出了较高的要求。以金融知识为例。在产业基金方面：2亿撬动30亿元。开发区某个项目投资30亿元，落地要求地方政府配套30%股权，有的地方政府配套10亿元甚至15亿元。但管委会通过金融运作，只投资2亿元进入产业基金，推动投资机构、银行配套18亿元，企业投资12亿元，解决了项目资金问题，推动项目落地。在融资租赁方面：对准项目的真实需求。当前，很多地方提供土地、税费减免等优惠政策，但一些企业特别是成熟企业，缺少的是扩大再生产的投资资金。管委会通过金融平台为其提供融资租赁服务，其稳定的营业收入保证了融资租赁的可行性，设备放在xx增强了资产的安全性，公司企业和股东无限连带担保增加了项目可靠性。开发区在招引某个35亿元项目时采用融资租赁方式，用2亿元融资租赁，推动100亿元项目实现了集群落地。在供应链金融方面：必须解决行业痛点。当前实体企业竞争激烈，部分行业出现买方市场，回款周期长，影响现金流，降低销售额。一家韩国设备企业的回款周期为6个月，3000万现金只敢卖6000万的产品。这类设备企业毛利润高达40%以上，但最难的就是没有充足的现金流。针对这种情况，在企业有高质量订单、签订协议供货后，开发区为其提供了供应链上的金融服务，根据回款周期收取相应利息，实现多方共赢。通过以上产业基金、融资租赁、供应链金融等方面的专业化服务，开发区金融行业也实现了壮大，配套服务企业效益稳步提升。管委会6000万元投资的影速公司，将以1亿元资产实现退出，并保留5%的股权，融资租赁和供应链金融也实现了2%左右的收入，每年净利润在数千万元以上。

启示三：产业招商最重要的是引进高端人才，集聚孵化高端产业。开发区始终坚持“产业聚人、服务留人”的创新发展理念，在半导体和设备产业领域，已引进诺贝尔奖得主2人、中科院院士2人、“百千年万计划”人才12人、双创博士及其他人才43人；先后与欧洲电子研究中心、中科院半导体、微电子所等10家高等科研院所建立合作关系，并成立了中科院微电子研究所徐州研修所、江苏双创新材料（xx）研究院等科研中心。在后续服务上，为在xx创业的高端人才提供专家公寓、免租厂房、解决子女入学和创办企业等一系列政策、资金支持，区内的海归人才创业园形成了“以高端人才支撑高端产业、以高端产业虹吸高端人才”的浓厚氛围。

启示四：产业集群发展除了区位、物流和人力等要素之外，载体作用日趋明显。当前，各地园区招商过程中的发展比拼，逐渐转为载体之争。从企业竞争来讲，标准化厂房建设可以助推企业轻资产，企业投资不需要集中在土地、厂房等方面，大大降低了企业特别是中小科技型企业的投资成本；同时，标准化厂房可以加快项目落地，一个厂房的建设，前期土地手续、主体建设、附属工程等完整下来，通常要18个月。使用标准化厂房，大大缩短了项目落地时间，增加了落地投产概率，提升了企业竞争力。从园区发展来讲，一是项目易集聚，标准化厂房连片，规模效应更突出，开发区一年内一个产业园就落地13家企业；二是土地能集约，园区标准化厂房容积率大，既可以满足不同企业需求，同时大大提升了土地利用率；三是形象易提升，园区厂房标准风格设计，统一了园区形象；四是资产易壮大，园区持有土地和厂房，通过市场金融手段，还可以实现土地和厂房保值增值。

在学习考察的同时，我发挥挂职的优势，积极对接各种资源，深入走访xx工业企业、农业产业园和有关社会组织，广泛推介金台的投资环境和发展前景，取得了一定成果。今年8月份，我联系xx开发区6名领导、3家企业，参加了金台区20xx年夏季高校毕业生暨苏陕劳务协作专场招聘会，进一步深化了两地用工合作协议，并到金河工业园开展了考察交流，进一步促进了xx与金台的深度合作。

赴外地挂职锻炼学习调研报告 篇4

福建省特别是闽南地区值得学习的经验很多，但感受最深的有六点：

（一）一是坚持以发展为第一要务，用发展的办法破解各种矛盾与难题。3个月来，我触动最大、感受最深的是，东南沿海城市始终把发展作为第一要务，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，紧紧抓住经济发展这条主线不放松，排除一切干扰阻力，采取超常规的措施狠抓经济，一切从发展的大局出发，全力抓经济、合力谋发展，努力做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”，形成了先行先试、敢为人先，你追我赶、勇创一流的浓厚氛围，使经济发展驶入了快车道。所到之处，都充分感受到经济发展之快、市场经济发育程度之高，展现在眼前的是江山如诗如画、发展如火如荼的壮丽画卷，到处呈现出一派“南园满眼春来访”的美好景象。泉州市面积不到庆阳市的二分之一，但2011年经济总量达4270亿元，在1978年7.8亿元的基础上翻了9番，是庆阳市的8倍多，今年计划突破5000亿元大关；财政总收入超过500亿元，是庆阳的5倍，生产总值连续13年居福建省首位；城镇居民收入28703元，农民人均纯收入10578元，均为庆阳市的2倍以上。石狮市是一个县级市，近年来，石狮市发扬“顽强拼搏、不怕吃苦”的“爱拼才会赢”精神，应对市场挑战和金融危机冲击，高举“质量石狮、二次创业”的大旗，全面实施质量提升战略，在各条战线上掀起加快建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化石狮热潮。全市经济发展年年都有大变化、几年一个大台阶，成为福建乃至全国发展最快、最具活力的县级市之一。2011年，石狮市完成生产总值431.4亿元，接近庆阳生产总值，财政总收入42.3亿元，人均GDP、人均财政收入居全省县(市)第一，农民人均纯收入1.4万元，城镇居民可支配收入3.5万元，经济综合实力多年保持福建省第2位，经济综合实力位居全国百强县(市)第22位，经济发展速度之快、发达程度之高、改革开放程度之深，在全国都具有重要影响。石狮市下辖的宝盖镇、灵秀镇去年财政收入均达到8亿元以上，高于我省60%的县一级财政收入水平。这些地方经济发展的速度之快、质量之高、效益之好，令人感到震惊，也感受到了巨大压力。

二是坚持以解放思想为先导，不断创新体制机制。坚持解放思想，与时俱进，敢试敢闯，敢于突破，是东南沿海地区经济活力强的根本，也是他们经验的精髓。改革开放以来，福建东南沿海的经济始终呈现出强劲的发展势头，特别是石狮市作为福建省综合改革试验区，是改革开放的一面旗帜，在全国首创“民办特区”之路。建市短短的24年，全市民营企业就达1万多家，民营经济创造的产值占全市经济总量的90%，利税占税收收入的80%，就业人员占全社会从业人员的95%，创造了民营经济发展的一个奇迹。目前，石狮已成为一座经济繁荣发达、市场功能完备、法制社保体系健全、环境十分优美的商业城市，成为福建省唯一入选《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”的县级市。之所以取得这样辉煌的成就，靠的就是解放思想、敢想敢干、敢闯敢试、敢为天下先的创新精神，靠的是鼓励创业、开放包容、宽容失败、崇尚成功的一系列新理念，但他们并不满足于已有的成就，而是以与时俱进的精神，不断解放思想、勇于创新、战胜自我、超越自我，努力实现更高起点上的加快发展、更高水平上的统筹发展；以思想解放的率先来统领加快发展的率先，不断增强开放意识、竞争意识和市场意识，把解放思想落实在了抢抓机遇上，落实在了思路创新上。他们无论是在园区建设、招商引资、推进工业化和城市化方面，还是在干部制度改革方面，都能以解放思想为先导，不争论、不辩解，大胆试、大胆闯；不唯书、不唯上，下实手支持民营经济发展和企业二次创业；不畏首畏尾，不瞻前顾后，说了干、定了办，不达目的不罢休。给我们印象特别深、震动特别大的是他们大胆解放思想，只要是实践中需要的，不管文件规定了没有、领导说过了没有，别人做过了没有，都放胆去尝试、去探索；只要符合“三个有利于”的标准，都坚决去实践、去开拓；只要法律没有明令禁止的，什么都可以试，什么都可以干。思想的大解放，带来了经济社会的大发展、城乡面貌的大变化，真正走出了一条发达地区率先发展的成功之路。

三是坚持以工业为主导，着力构建具有较强竞争力的现代产业体系。工业化是城镇化的前提，产业是城市的引擎和支撑。特色鲜明、优势突出而又相互依存的产业集群，是支撑福建东南沿海经济快速发展的重要力量。石狮以服装闻名于世，是中国休闲服装名城，纺织服装产业集群优势明显。历届党委政府把培育服装主导产业作为优先发展的主攻方向，集全民智慧、举全市之力，持续支持服装产业总量扩张、结构调整、品牌打造、载体建设、人才培养、市场开拓，按照时尚化、高端化、集约化的思路，改造提升传统优势产业，带动了相关行业及第三产业发展。他们把培育完整的产业链作为吸引企业最现实的要素资源，经过20多年不懈努力，已形成从上游化纤原料(PTA)、到纺织、漂染、成衣加工、辅料、纺织机械、设计研发、物流运输、销售网点等高度完整的产业体系，增加了产业依存度，提高了要素成本吸附力，在东南亚地区都具有较强的市场竞争力。目前，全市拥有3000多家服装及配套行业企业，以服装为主的注册商标达2000多个；以石狮为中心，连接晋江、泉州等周边地区而形成的福建服装板块，共有纺织服装企业1万多家，年产值达500亿元，是我国乃至世界重要的服装板块。他们把打造专业园区作为产业转变提升和聚集发展的重要平台，坚持以规模化为载体，以专业化为方向，优化工业园区布局，建设了纺织服装创意产业园、台商投资产业园、高新技术产业园等9大园区，形成了大规模的产业集群和完整的产业链，园区配套建设标准化厂房，企业进驻即可开工生产。今年一季度，新开工的亿元以上工业项目达34个，完成工业固定资产投资103亿元，进驻园区的企业达294家。他们把举办高端会展作为提高产业层次的重要手段。成功举办了十五届海峡两岸纺织服装博览会，通过这一国际化、全国性的盛会，促进国内外和海峡两岸产业对接、产品推介、市场开拓、创意设计、招商引资，提升了产业层次、国际竞争力和影响力。近年来，随着一批大型纺织服装上游项目相继进驻石狮，如总投资22.38亿元的PTA、总投资12亿元的协盛协丰5万锭纺织等项目，进一步加快了石狮纺织服装产业优化升级。

四是坚持以优化服务动力，大力发展外向经济和总部经济。石狮乃至整个福建，都在坚持市场化的发展方向，实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，全力创造良好的投资环境，吸引总部回归，引进和实施了一批重大项目，显示了开放开发的大手笔，形成了聚集生产要素的强大能力，推动了经济总量的扩张、产业结构的升级、经济效益的增长。石狮的发展之路，其实质就是一条以发展外向型经济为主要特色的科学发展之路、开拓创新之路、社会和谐之路。在挂职全过程中，福建留给我印象最为深刻的，就是他们把转变政府职能、优化投资创业环境、提高服务质量，作为打造宜业城市的重要举措，作为吸引企业落户的制胜法宝，全力营造开放开发的良好环境。特别是服务企业发展的一些好经验、好作法，让我深受启发。福建省针对企业总部外流、“去产业化”开始显现的问题，全省上下都在不惜血本、放弃眼前利益抓总部经济，总部争夺已经到了白热化的程度。福州成立“楼宇办公室”，协调总部办公场所、税收会算、落户手续办理，石狮市制定出台了促进总部经济发展的优惠政策，对回归的总部，在土地十分紧张的情况下，优先考虑总部用地保障，并在税收、落地服务等方面提供全程跟踪服务。全市上下大力开展政府效能建设和行政大提速，为企业提供一站式服务；加大银政、银企、校企合作，为企业提供金融支持、上市服务和用工保障，使石狮成为全国投资环境最良好、创业氛围最宽松的地区之一。良好的投资环境，吸引了更多更好的大项目入驻、大企业集团总部回归，今年前4个月，已成功吸引回流总部40户，有效解决了“墙内开花墙外香、自家做饭别人待客”的问题，通过发展总部经济，增加了税收，带动了经济快速发展。

五是坚持以生态建设和科学规划为龙头，着力打造人与自然和谐相处的靓丽城市。3个月来，我感受最深的是福建省生态建设的巨大成就、城市化的浓厚氛围和城市经济的勃勃生机。整个福建省千山滴翠、绿水怀抱，气候湿润、降雨充沛，满眼郁郁葱葱，森林植被茂密，森林覆盖率和环境质量综合指数位居全国前列，森林覆盖率达到68.3%，是中国“最绿”的省份之一。为全国第一。海西城市群绿化率非常高，一眼望去，先见一片林，后见一座城，整个城市簇拥在绿林鲜花之中。习近平副主席在2002年担任福建省长期间提出加快建设生态省的目标，之后，福建省政府又编制了《建设生态省规划纲要》，强调任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山青水秀，使经济社会在资源的有序利用中良性发展。受到习近平副主席肯定的“长汀经验”，对全国水土保持和生态建设起到了示范作用。闽南地区的城市规划起点高、品位高，城市建设规模大，提升力度大，石狮市6大片区、晋江9大组团整体拆迁改造，体现了大思路、大手笔；城乡发展协调，城市高楼大厦错落有致，农村面貌日新月异，分不清城市农村，区域自成一体又紧密相联，功能完善，辐射带动力强。石狮市深入实施城市质量提升战略，按照城乡一体化的要求，规划建设标准进一步提高，一系列大型城市基础设施和环境冶污工程加快推进，都市化气质更加浓厚，城市功能更加完备，生态环境更加优美，城市化率达到了74.46%，成为最适合人居的城市之一。拥有中国港口内贸集装箱码头五强之一的石湖码头，海陆运输四通八达，并形成了以国家一类口岸石湖港为龙头，以占地面积20平方公里石湖港工业区为重点的港口经济带。在城市建设管理中，他们始终坚持规划主导、基础先行、以人为本，着力建设生态城市、园林城市、宜居城市。福州市晋安、鼓楼区和泉州市石狮市等开展城市内河整治，做活城市水系，让水系流起来、动起来，打造出“水清岸绿、城水共生、人水相谐”的景观长廊、生态长廊、发展长廊和文化长廊，整个城市就像一幅流动的风景画。城市建设的快速发展，增强了生产要素聚集能力，成为经济增长的主要拉动力量。

六是坚持以效能建设为抓手，有效激发服务跨越发展活力。福建省高度重视效能建设，全省上下紧紧围绕党委政府中心工作，以提高机关执行力为目标，都在大张旗鼓地抓效能建设，真正刮起了一场优化环境、提高效能、推动发展的“效能风暴”。石狮市将治理庸懒散工作融入到市委市政府各项决策部署中，专门设立效能办公室，经常深入一线开展督查，坚持重点项目每周一督、机关效能每周一查，发现庸懒散的问题，按照第一次责令整改，第二次催办并开展诫勉教育，第三次通报批评，第四次黄牌警告，第五次效能告诫，六次及以上予以待岗、调整岗位、直至免职。去年处理违反机关效能规定的人员31名，其中效能告诫13人，诫勉教育18人。对重大项目和重点工程每2个月开展一次考评，对排名在建项目后3位、预备项目后1位且未能完成任务的，追究项目责任领导的责任。他们对重点项目推行联合会审、联合踏勘、联合收费、联合验收等审批协作机制，简政放权，实现了复杂审批项目统一受理、同步审批、统一勘验、一次缴费，解决了企业和群众“多头跑”问题。效能建设的推进，提高了各级政府机关的办事效率，改进了工作作风，提高了干部队伍的整体素质，激发了服务跨越发展的浓厚氛围，营造了福建“高效清廉务实宽松”的政务环境，提高了软实力，形成了区域发展的独特竞争力。

通过调研学习，既清醒地看到了差距，也看到了我们自身的比较优势；既感受到发展压力，也增强了加快发展的自信心和责任感。应该说，近年来，在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，甘肃人民艰苦奋斗、战天斗地，经济社会发展取得了巨大成就，同时，全省上下在战胜各种困难和挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，克服先天不足，发挥后发优势，以“人一我十”的奋斗精神，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。然而，与东南沿海发达地区相比,我们的差距非常大,在不少方面还相当落后。一是在发展理念上有差距。东南沿海是我国改革开放最早、经济发展最快的地区，近年来经济呈现快速发展的良好势头，但他们没有躺在已有的成就上睡大觉，没有丝毫松劲，相反，转变提升、二次创业则成了他们使用最频繁的词汇。他们认为，前有标兵、后有追兵，慢不得也不敢歇，科学发展首先是要加快发展。如果我们的发展理念不能实现升华，经济社会转型跨越困难将会更大，随着时间的推移与发达地区的差距也会越来越大。二是在抢抓机遇上有差距。东南沿海城市今天的巨大成就，无一不是抢抓机遇的结果。在有限的资源分配中，谁把握时机抢前一步，谁就获得了发展。在许多政策试验摸索完善过程中，谁先行先试、捷足先登，谁就占据主动。在这方面，我们对政策深入挖掘还不够，“一发了之”、“一放了之”造成政策“休眠”的问题还比较突出。对形势判断敏感度还不够，捕捉信息意识还不够，抢抓机遇能力还不够，稍有懈怠就错过了发展良机。三是在开拓创新上有差距。福建留给我印象最深的是那种“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧，是那种“讲发展不需要任何理由”的责任感和紧迫感，是那种“要做就做最好”的胆识和干劲。在国家严格控制土地和城市扩张的背景下，他们仍在福建实际的城市建设和改造提升，道路修得更宽，绿化美化得更好，城市建设得更大气，工业园区开发得更红火；在缺资源、少空间的条件下，创造了产业发展新优势，敢于“无中生有”，把许多“不可能”变为现实。与他们相比，我们在项目建设、产业发展、城市建设、开发区建设等很多方面都有很大的差距。四是在对外开放上有差距。东南沿海城市把经济开放与发展环境营造有机融合，形成了十分有利于创业的政策环境、服务环境、社会环境、人文环境。为了吸引高端总部，他们舍得本钱、肯花代价、敢于放弃眼前利益，绝不会让一个大型企业因为无法落地而擦肩而过，这是福建人包容开放战略眼光的具体体现。反思我们长庆油田、铁道设计院这样的大型国企和科研总部流失的惨痛教训，表象上反映出我们对外开放的程度相对较低，但深层的差距在于我们对眼前的利益看得过重，计较一时得失，自缚手脚、自判犯规，势必贻误事业。五是在效能建设上有差距。近年来，为了加快经济社会快速发展，他们持续深化行政审批制度改革，推进体制机制创新，进一步提高工作效能，营造更加良好的社会环境。各级公务人员把自己当做“公仆”而不是“官”，想的是肩上的“责任”而不是手中的“权力”，用的办法是“帮”和“扶”而不是“管”和“卡”。如果我们“管”的意识依然强烈，“管”的兴趣依然浓厚，相互掣肘、画地为牢，条条框框太多，势必影响投资发展环境，影响投资者的信心，进而影响甘肃的对外形象。

面对沿海发达地区快速发展的态势，既要正视差距、奋起直追，又不能望洋兴叹、妄自菲薄。正视差距，有利于保持更加清醒的头脑；正确估价自身优势和潜力，有利于进一步坚定转型跨越的信心和勇气。与东南沿海发达地区相比，我们在多个方面具有非常鲜明的比较优势。一是发展的空间更加广阔，比较优势明显。多年的开发建设，使东南沿海的土地和环境得到高度开发利用，发展空间相对不足的问题已经开始显现，而我们在发展空间上的优势就进一步凸显，在国际国内产业转移和要素重组加速、国内产业结构和消费结构不断升级过程中，我们的比较优势非常突出，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。二是各种资源丰富而独特，资源优势明显。资源是推动转型跨越和富民兴陇最基础、最有力的支撑和保障，是我省在新一轮区域发展格局中最具特色、最具比较优势的法宝。我省座中联六的区位和战略优势、各种矿产资源、传统能源和新能源、潜力巨大的消费市场、数量和质量优势明显的劳动力等资源，在区域发展格局中的比较优势日益彰显。三是发展的政策叠加，释放效应明显。特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。四是开发建设相对滞后，后发优势明显。无论是资源开发，还是城市建设，还是产业培育，我们的起步比较晚，可以借鉴发达地区的先进经验，在资源开发中，可以走高起点、高效率、长链条，低成本、低消耗、低污染的路子，避免走无序开发、破坏环境、浪费资源的老路。在城市建设中，可以走高起点规划、集约化开发、有序化建设的路子，避免刚建就拆、拆了再建、大拆大建的无序建设弯路。在产业的培育中，有更多机会选择更多好的项目，培育高端、高效的新兴产业，走后发而先至的路子。五是发展的氛围更加浓厚，赶超势头显现。当前，全省上下你追我赶、竞相发展的时代大潮已经到来，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，保护好、利用好、发展好这种石头，必将为我们转型跨越发展最提供强大的力量。

省第十二次党代会制定描绘了我省今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图，确立了“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”和建设幸福美好甘肃的宏伟目标，对于我们今后一个时期加快发展指明了方向，提供了行动指南。围绕贯彻省十二次党代会精神，结合学习借鉴东南沿海经验，就促进转型跨越、实现富民兴，自己有以下几点思考和建议。

(一)持续深化思想解放，激发跨越发展原动力。

思想观念是个总开关。思想解放的程度，决定着经济友展的速度。东南沿海发达地区之所以快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。我们与发达地区的差距，表现在经济总量上，表现在物化形态上，但根子在思想观念上，思想观念的差距才是最大的差距。石狮等市在改革发展中敢想敢干、先行先试、敢为天下先。我们想到的事，他们已经大干快上，创造了辉煌的成就，我们没有想到的，他们已率先去闯去干，创出了成功的路子。经济发展落后地区，不是没有优势，不是思路不正确，而是的思想方法和思维方式陈旧。要转型跨越，各级干部的思想观念首先要转变。如果我们仍然囿于传统观念的束缚，畏首畏尾，左顾右盼，裹足不前，不仅不能有效遏制与发达地区的差距，而且还会继续呈现拉大之势。面对新的形势、任务和要求，各级干部都要切实增强解放思想的紧迫感，都要牢固树立发展是硬道理的战略思想，紧紧扭住发展第一要务，把发展作为最大的政治、最根本的任务，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快发展速度，用发展和改革的办法解决前进中的问题。要善于把自身发展放到全国、全球发展的总体坐标中去定位，把区域经济放到世界先进生产力发展的大方向、大趋势上去思考，在更大的范围内审视自己，在更高的参照系中确立目标，在更高的层次上谋划发展。要大力发扬敢闯、敢试、敢冒的创新精神，敢为人先，敢于突破，不为传统思维所困，不被无味争论所扰，更不能自判犯规，自乱阵脚，自爆家丑，作茧自缚，紧抓战略机遇期的一切机会，在实践中解放思想，在发展中转变观念，在创新中奋发有为。凡是认准的事，就大胆地试、大胆地干。凡是确定的工作，就要不遗余力，一抓到底，抓出成效。凡是外地有的新机制、新做法、新经验，均可拿来为我所用，外地没有的也要大胆试验、大胆探索。各级干部都应当切实转变思维方式和工作方法，善于运用市场经济的办法破解各种发展难题。要把工作重点转到培育市场主体、优化发展环境、提供优质服务上，超前规划，科学决策，增强工作的系统性、前瞻性和预见性。要真正把思想解放的成效体现在驾驭市场经济的能力上，体现在提高执政水平上，体现在推动当前各项工作上，体现在促进经济社会大发展、快发展上。

(二)推进产业优化升级，形成富民兴陇支撑力。

产业规模不大、产业结构单一，是制约我省跨越发展的突出因素。要发挥我省特色优势，改造升级对优势产业，加快培育新兴产业，铺天盖地发展富民产业，加快培育多元支柱产业，优化产业发展结构。要坚定不移地实施工业突破战略。工业是现代经济的主体，没有工业化就没有现代化。石狮等市经济飞速发展，已经进入工业化后期阶段。经济发展滞后地区，一个重要原因是产业基础薄弱、工业实力弱小，工业化进程缓慢。要进一步坚定加快工业发展的决心和信心，把大办工业作为加快发展的主基调和主攻点，全力谋求工业的大突破、大发展。要坚持总量扩张与质量提升同步推进，主动承接沿海发达地区产业梯度转移，紧紧围绕各地优势资源，千方百计筹资金、上项目、办企业，努力扩大工业经济总量。要按照传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化的要求，加快资源开发，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要跟踪国际前沿，积极引进高新技术项目，促进优势企业与国内外大企业和企业集团联合重组，增强竞争优势。要狠抓技术创新，用高新技术改造嫁接传统产业，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，培育名牌产品，占领国际市场。要把园区建设作为推动各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体，大办工业园区。已经建办的工业园区都要在基础设施建设、新上项目和吸引企业入驻上有大作为，力争有一批项目尽快开工建设和竣工投产，形成新的经济增长点。要加快发展“2.5”产业和第三产业，利用全省丰富多彩的旅游资源，发展旅游产业。利用座中联六的优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。要大力发展总部经济，对进入我省参与资源开发的大型央企，要求在省内注册独立的法人公司，确保税收应收尽收，防止利益流失。对现有的企业，鼓励他们把总部设立在甘肃，增加税收。要进一步加快民营经济发展，打破市场准入障碍，加大政策扶持力度，取消不合理的企业负担，为中小企业发展营造宽松环境，为民营经济发展创造必要条件，使民营经济遍地开花，实现强省与富民同步推进。

(三)加强城市规划管理，提升区域中心城市吸引力。

城市是聚集生产要素的中心，是经济发展的最大增长点。石狮等市已率先实现了城市现代化、农村城镇化、城乡一体化，城市发展有力地拉动了经济增长。我省城市化水平低，城市规模小，聚集辐射功能弱。我们要把城市建设摆在更加突出的位置，坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。要发挥好后发优势，在城市拓展、旧城提升、城镇建设过程中，本着对历史、对人民、对子孙后代负责的态度，树立长远观念，从全局出发，高起点、高水平搞好城市规划，充分体现科学性、战略性和前瞻性，体现大思路、大手笔和超前性，突出个性和特色，注重挖掘历史文化内涵和自然风貌特色，增加历史厚重感，提高城市品位。规划一经确定，就要严格执行，任何人不得随意更改变通，做到一张蓝图绘到底，坚决避免无序开发、低水平扩张、低层次推进，宁可城市扩张慢一点，也要严格服从规划要求，绝不能经受大拆大建、劳民伤财的伤痛，避免走东南沿海发达地区部分城市正在走的弯路。要认真组织实施绿、亮、畅、美、净“五化”工程，切实重视抓好城市绿化工作，努力扩大城市绿地面积，全力打造生态景观城市，创造优美和谐的人居环境。要按照建设现代化城市的要求，坚持教育与法治并重的原则，依法加强城市管理。建立一套行之有效的城市管理运行机制，加强城市公共服务体系建设，提高广大市民文化素质和文明程度，营造文明现代的城市环境。县城建设要进一步在认识上升位、力度上加强、速度上加快，不断扩大城镇规模，提升城镇品位，提高承载能力。要积极抓好重点小城镇建设，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(四)不断深化开放开发，催生跨越发展新活力。

昨天的投资结构，造就了今天的产业结构；今天的投资结构，决定着明天的产业结构。福建沿海经济发达地区形成今天的产业高地、投资洼地、创业乐土，经历了30年的逐步发展和积累，绝非一朝一夕之功。我省资源优势突出，但产业结构单

一、竞争力不强、经济持续增长乏力。依靠自身力量，不仅不会形成增量，而且难以盘活存量。必须坚持开放带动取向，以市场的大开放促进资源的大开发，用好区位优势、用足战略平台、用活各种政策，营造良好的承接产业转移环境，充分利用两个市场、两种资源，大力培育出口创汇特色产品，积极参与国际市场竞争，努力谋求在不沿江、不沿海、不沿边的区位条件下外向型经济的跨越式发展。要着眼于传统产业新型化和新兴产业规模化，坚持产业延伸与产业创新并举、存量提升与增量优化互动，充分发挥比较优势，大力发展特色经济，做大做强出口创汇企业，实现产品出口由间接供货向直接出口创汇转变。坚持激活内力与借助外力相结合，着力破除体制机制障碍，加快“走出去”、“引进来”步伐，全方位宣传、多角度推介、大力度挖掘自身优势，大力开展招商引资，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力。在招商的对象上：一要利用自身优势产业，引进更加先进的技术、更加科学的管理，更具实力的企业，通过强强联手，对优势产业进行嫁接改造，延伸产业链条、扩大生产规模、不断做大做强，使优势产业块头更大、顶天立地；二要利用传统产业，引进国内同类高端企业，实行资产重组、技术改造，促进产业换代升级，提高传统产业的市场竞争力；三是挖掘潜在优势形成比较优势，发挥资源、劳动力、土地、市场等要素条件，建设侨台投资园区、高学历人才创业园区等，承接产业梯度转移。四是逐步培育完善产业链，既引进产业链上的核心项目，又引进产业链上关联度强、上下游衔接的项目，鼓励产业链上的项目相互吸引，促进整产业链招商，逐步形成新的产业链，培育新的经济增长点。在招商的方法上：要依靠主动出击来引进，依靠区位优势来吸引，依靠要素成本来吸附，依靠优质服务来聚集。在招商引资竞争白热化的今天，项目的落地最终既要靠硬环境、更要靠软环境，要全力营造良好的舆论环境、政策环境、政务环境和法制环境，吸引更多更好的企业和项目来我省落户。

(五)加快基础设施建设，扩充环境支撑承载力。

环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，地区间的竞争表面上看是经济实力的抗衡，实质上是发展环境的较量。东难沿海地区经济之所以高速增长，优良的发展环境是一个重要因素。这些年，我们在营造环境方面做了不少工作，但硬环境太软、软环境太硬问题仍然比较突出。福建省给我们最直观印象是便捷畅通的交通运输体系，无论是沿海地区，还是北部山区，走进八闽大地，到处四通八达，飞机、火车直通全国，高速公路纵横成网，地市一级全部以高速公路联接，通县公路基本都是二级以上路面，乡村道路全部为水泥铺油路面。对照看待我省，交通基础设施明显滞后，成为制约经济社会发展的“瓶颈”所在。我们借鉴他们的经验，就是要学习他们敢想大事、善谋大事、能干大事的胆略和气魄，突出交通、水利、城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，增强发展保障能力，以基础设施建设的大提速促进发展环境的大改善，以项目建设的大突破促进经济社会的大发展。我省生态环境脆弱，承载能力有限，支撑转型跨越的环境要素约束比较突出。要持之以恒地加强生态治理和环境保护工作，加强水环境综合整治、工业污染防治、城市环境综合整治，提高重点区域环境保护水平。加强生态保护与建设，大力开展荒漠治理、防沙治沙、荒山绿化、植树造林工程建设，提高林草覆盖率，再造山川秀美新甘肃，为跨越发展提供可靠的环境容量支撑。

(六)切实改进工作作风，增强抓落实干到位保障力。

东南沿海地区的巨大变化是干出来的，不是喊出来的，更不是看出来的。在他们经济快速发展的背后，都有一种干事创业、敢做敢为、雷厉风行、勤奋敬业的实干精神作支撑。可以说，所有的好思路、好办法、好措施，只有落实到真抓和实干上，才能取得实实在在的效果，才能有进步、有变化、有发展。省十二次党代会提出的奋斗目标宏伟二艰巨，发展思路非常清晰，保障措施非常完善，最关键的是要改进作风，抓落实、干到位。要进一步创新体制机制，在各级各部门都要掀起抓落实、干到位的高潮，形成抓落实、干到位的良好氛围。坚持把科学发展的着力点放在真抓实干上，集中精力抓主要矛盾、抓关键环节，进一步抓规划、谋长远，抓项目、促发展，抓关键、破难题，抓改革、增活力，抓开放、促开发，抓落实、干到位。要切实改进工作作风，扑下身子，用心干事，寻找成功的办法，不找失败的理由，真正把党和人民赋予的权力当事业来干，不当官来做，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立“抓环境就是抓发展”的思想，下决心改变投资服务不到位、开发建设障碍多、干事创业环境不宽松的状况。要深入开展“效能风暴”行动，进一步转变政府职能，提高工作效率，下大力坚决整治昏庸懒慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，确保干部作风明显优化，机关效能明显提升，真正把“一站式服务”落到实处，为投资者营造无处不在、无微不至的服务氛围，最大限度地为投资者提供便利，努力建设服务“高地”和环境“洼地”，吸引更多的国内外企业来甘肃投资发展。

赴基层挂职锻炼的体会与收获 篇5

【摘要】随着“互联网+”的发展，国际贸易方式发生巨变，外贸企业普遍借力跨境电商促进交易，进而增大了对具备跨境电商能力的商务英语才人的需求。文章以高职商务英语教师赴跨境电商企业锻炼为例，探讨了企业实践对专业教师培养跨境电商能力和对课程建设、人才培养的意义，为以后商务英语专业教师自身建设和专业建设提供参考。

【关键词】挂职锻炼；跨境电商企业；商务英语教师；人才培养

一、高职商务英语教师赴跨境电商企业实践的必要性

随着“互联网+”的发展，传统的国际贸易方式发生了巨大变化，借助跨境电商平台交易、社交平台推广、搜索引擎寻找客源的外贸企业的比例已经占行业绝大多数。在对毕业生的回访以及招聘网站的调查中发现，商务外语类学生毕业就业方向除了外贸业务员、外贸单证员、外贸跟单员外，还有很大一部分从事跨境电商平台业务员、跨境电商平台客服、英文产品和文案编辑、跨境电商运营专员等与跨境电商平台相关的岗位。在招聘网站中企业对“外贸业务员”的招聘要求中发现，80%以上提到了该岗位从业人员应该具备从事跨境电商平台如阿里巴巴国际站、速卖通、Amazon、Ebay等，社交平台如Facebook、Instagram、Linkedin，搜索引擎如google等这些外贸电子商务的技能。然而，跨境电商技能在商务英语人才培养中并没有受到重视，早前的商务英语人才培养模式已不能满足当今商业社会对商务英语人才需求发展的新趋势，亟需改革。为了进一步深入调查跨境电商视角下对商务英语人才培养的需求，促进商务英语人才培养与市场的接轨，笔者亲自深入跨境电商企业进行企业挂职锻炼实践。

二、企业实践可以提升专业教师跨境电商能力

（一）了解跨境电商企业的组织架构

笔者挂职锻炼的企业是一家以跨境电商B2C速卖通自主店铺经营为主，速卖通官方代运营业务相结合的出口贸易公司。在挂职锻炼期间，为了对跨境电商企业管理和各岗位设置进行全面认识，笔者在公司各个岗位进行了轮岗工作。该公司的组织架构分为采购发货部、美工部、业务部、客服部和运营部。采购发货部的主要工作就是跟进好物流供应链，负责产品的进货、入仓库、打单、检查、打包和发货。美工部负责的主要工作是产品拍摄、图片处理设计和店铺装修。业务部的工作是负责选品、产品文案翻译、产品上传和后期优化。客服部的工作是负责解答客户在平台的订单留言和旺旺的咨询，做好售后服务，管理好客户评价和处理好客户投诉等管理客户工作。运营部的主要工作就是做好店铺规划定位，分析数据和提出店铺优化方案、直通车运营、店铺营销活动设置、客户营销、店铺装修建议等。大部分跨境电商企业都设有这些部门或者岗位，越是大型和专业的企业岗位分工越精细化，中小企业有些工作岗位的内容可能会进行合并，例如个别跨境电商业务量小的公司的业务员需要负责图片处理和业务上传。商务英语人才在跨境电商企业中，担任的主要岗位为业务、客服和运营，因为这几个部门对外语要求较高。

（二）熟悉跨境电商的工作流程

笔者根据在工作过程中的了解，对跨境电商平台的工作流程做了归纳，如下图所示。

（三）提高跨境电商平台实操能力

在各个岗位轮岗期间，在企业老员工的专业指导和自主学习实践下，笔者的跨境电商平台实战能力有了很大提升。采购发货部工作让笔者熟悉了电商平台后台管理系统的操作，掌握了筛选供应商和库存的方法，增长了产品知识，掌握了包装要领，同时也了解了常用的跨境物流方式。美工部工作时间不长，但是让笔者充分认识到美工设计的重要性，并且掌握了Photoshop的基础操作技巧。业务部是笔者工作较长的部门之一，最深刻的体会就是产品标题写作和属性的填写对产品曝光的影响重大。这要求业务员对产品有深入的认识，准确掌握产品的特征和属性，能够使用准确的英语语言对产品标题和属性进行描述，并且还需要了解平台的搜索规则和熟悉行业的关键词。业务员同时还要具备市场敏锐性，能够通过平台站内外的信息收集分析，挖掘出热销产品。客服部的工作很忙，每天有上百条留言，还有纠纷等等，如果不处理好这些客服信息，就会影响店铺的总体得分，从而降低商品搜索排名。客服人员首先要对商品、交易流程和平台规则非常了解，否则无法高效快速地处理客户的问题。掌握常用的工作模板可以大大提高工作效率。运营部的岗位要求是最高的，要对店铺有整体准确的把握。这个岗位要求对数据有敏锐性，能够从数据分析中找出店铺经营的问题，对店铺经营策略和产品策略做出调整。要做好这个岗位，?λ俾敉ㄆ教ü媛伞⒐嬖蚝退?经营产品类别都要有较深入的认识，经验需要长时间的积累，否则难以做出准确的判断。笔者在下企业前，也参加了速卖通的相关培训课程，通过岗位的实践，收获到的是实实在在的工作经验，切切实实地提高了平台的实战能力。

三、通过赴企业实践对商务英语专业教学和人才培养提出的建议

通过企业实践，商务专业课教师不仅能学到知识和经验，提高自己的跨境电商业务能力，为课堂积累资源，而且可以为商务英语专业课程建设提供合理化建议。笔者通过自己的实践，结合所在院校的情况，认为各高职院校在当前的商务英语专业课程建设中可以做到以下几方面。

（一）适当增加跨境电商教学课时

以我院商务英语课程为例，目前我们的教学课时只有30课时，教学模块包括跨境电商概论、google搜索、速卖通实操、阿里巴巴国际站实操。在实际教学中，各个模块的教学课时都偏少，知识点讲解不够全面，没法进行深入的讲解和分析，特别是课堂实操的时间非常有限，学生的学习程度只能停留在较为初级的阶段。因此，笔者认为，跨境电商能力未来将成为商务英语学生越来越重要的职业能力，该课程的课时在培养计划中应该增加到54-68课时。这样，在教学过程中，就能够更加深入地讲解各个模块的知识点，并且增加课堂实操的时间，巩固学生对理论知识的学习。在教学内容上，有条件的学校可以开设Photoshop相关图片处理和设计的基础课程，因为在跨境电商的工作过程中，Photoshop是会经常使用到的工作软件，就像Word、Excel的操作对办公人员一样重要。

（二）定期邀请企业兼职教师到校讲课

定期邀请企业兼职教师到校内开设相关讲座，或者讲授课程。跨境电商平台的操作是不断变化的，平台的规则在变，操作方法和运营理念就需要做出改变。校内教师由于没有办法长期从事该行业，在知识、理念、操作水平和业务能力上都与企业员工有较大差距，也办法很好地做到知识更新和与时俱进。因此，企业兼职教师可以为学生带来最新的行业资讯和最深入的实践分享。此外，专业教师也可以通过与企业兼职老师交流，在一定程度上弥补其经验上的不足。同时，专业教师最好能够定期回归企业，保持与行业的接轨。

（三）引入企业真实项目到校

由于跨境电商是一门实践性非常强的课程，搞好课程建设的最好方法就是校企合作。例如通过引进企业到校内设立速卖通店铺运营项目，让学生参与到项目中，这样一方面可以弥补学生在教学课程中实操时间少的不足，另一方面可以为校内专职教师锻炼提供一个方便固定的平台。在国内不少高职学院，例如义乌工商学院、番禺职业技术学院、广东女子职业学院等一批院校已经有了成功的案例，效果非常好。但是引入企业项目到校，需要学院层面的顶层制度设计，否则在实施过程中会面临很多实施和管理困难。

（四）开设全校性公选课，营造跨境电商氛围

跨境电商是一门跨专业的课程，对于国际贸易、信息工程、电子商务、设计等专业的学生也适用，因此可以创造师资和教学条件，在全校开设公选课程。这不但可以促进商务英语学生与不同专业学生的交流合作，同时也可以在全校形成很好的跨境电商氛围，有利于鼓励学生进行相关方面的创业创新实践，有助于学生未来的可持续发展。

总之，跨境电商已经逐渐发展成为商务英语专业人才的核心职业能力，开设该类课程已经成为当前商务英语人才培养计划中的共识。专业教师需要亲自进入到跨境电商行业中进行实践，提高自身专业知识和能力，并且应用在课程教学与改革中，进一步促进商务英语专业人才培养质量的不断提升。

【参考文献】

基层挂职锻炼工作感悟 篇6

各位领导、同志们：

时间过的很快，转眼四个月的挂职锻炼马上就结束了。第一个月在旧城改造工作，后三个月分配到颐景园社区拆防盗窗。回顾这些日子，非常有感触，由衷的觉得种挂职锻炼机会真的很难得，可以这么说，虽然很辛苦，但是收获是实实在在的，显而易见的。主要有三点感悟：

一、基层工作很累，但只要充满干劲就不会累。拆除防盗窗，肯定不容易，我们社区分了三个组，每个组都包干到户。我是其中一组的组长，分到82户，要求限期签约并拆除，压力挺大。他们小区专门组建了业主微信群，群里负面舆论多，组团联合抗拒拆除，我们进门去做思想工作,遇到很大阻力。基本上我们每天都开会，一就是互相打气，表决心：无论多难多累，都必须要把硬骨头啃下来。二是通报总结当日情况，互相鼓劲，如果有难缠的钉子户完成签约，我们会叫点外卖小吃集体庆祝。因此大伙干劲十足，你超我敢，互相支持。业主白天不在家，晚上去，工作日不在家，周末去，真正做到了“白加黑，五加二”,很多时候家里老人、小孩病了都没时间照顾。我记得一天晚上，我们组的一个女同志，他老公不在，她婆婆电话打来说刚满周岁的小孩发烧40度，然后她回家送女儿到医院，半小时后，又回到了社区继续做工作，当时就很感动，就是被这股干劲感动的。大家就是一个小团体，为了一个共同的目标，有的就是想完成签约的急切心情，和完成签约后的兴奋知足。就是凭着这股子的干劲，我们组的整体进度排名第一，共82户，完成签约81户，拆除81户(剩下一户业主在美国，我们也在积极协调)。我认为当一个人充满了干劲，十头牛都拉不住，勇往直前，我们做工作，就必须有这种精气神。

二、群众工作很难，但只要掏心窝子就会不难。拆除防盗窗，群众抵触情绪强烈，必然有其原因所在，防盗窗拆除了，小孩安全怎么办?东西失窃了怎么办?花花草草没地方放了怎么解决?这些诉求解决不了，我们的工作无法推进，只有掏了心窝子，把他们的事情当作自家的事情来解决，才能得到他们的理解与支持。记得一户业主，我们上门做工作时，情绪非常激动，主要问题怕小孩子高空坠楼，坚决不拆，还破口大骂，推推搡搡，后来直接将我们推出门外，啪一声关上门。那滋味真是不好受，心里很委屈、很郁闷，组内一个社区女同志委屈的哭了。后来我们也电话预约了好几次，都被放鸽子，家里去敲门，门都不开，单位去见她，也没有谈成。为了解决高空坠楼的风险，我们找了家铝合金店，研究在窗户里面安装防止小孩高空坠落的安全防护栏，反反复复设计了几套样式，然后发给她，她也不满意。最后实在没办法，提着水果上门，午饭时间段去她妈妈家找她(午饭在她妈家吃)，我记得当时在楼梯上等了她一个多小时，等她回来后我们跟她解释如何安装防护栏，即达到安全的目的，又不实美观，后来她也是被我们感动了，最后签约成功。我记得当时她说了一句话：本来我和楼道里的几个业主已经越好都不会签约，但看在你们的一次次的用心和执着，你们放心，我也会帮你们劝解他们的。当时，那个兴奋啊，难以言喻。后来，另外的几个业主也相继顺利的签约完成。所以说，我认为，只有掏了心窝子，把心交给对方，他们的心也迟早会融化，再难的问题也能迎刃而解。

三、问题困难很多，但只要胸有胆气就不会怕。有句话这么说：胆子放大、不要怕其，辣辣弄滴。我认为做工作，特别是做群众工作，必须要有这种胆魄。“怕进门、怕说话、怕担责”永远也做不了基层工作。只要自己身清、气正，挺起腰板，敢于亮剑，整个政府都将是你的坚强后盾。有一户人家，已完成签约，赔偿款也及时汇给她。然而当我们安排拆除时，以赔偿款没有收到为由拒绝拆除，我们把银行汇款凭证拿给她看，但她仍然以各种理由不肯拆，好几次我们都是被骂出来,四个字形容她：蛮横无理。后来整幢楼就剩下她那户没拆，因为整幢楼要做墙面清洗，必须所有的都拆除才能统一启动，他一户不拆将会拖慢所有的进度。我们最后一次上门做工作，竟然用扫把来轰我们，当时我态度也强硬了，就跟她讲：协议已签，钱也汇给你，你不让拆我们也要拆，你再敢胡搞，去法院告你。后来我们将物业找来，全程录像，就顺利的强制拆掉，没有影响到整体进度。我认为，遇到问题困难敢接、敢抗，时刻把责任扛在肩上，我们有理怕啥，做工作，就需要这种胆魄。

最后，感谢组织给我这次挂职锻炼的机会，让我感受到了差距与不足，积累了宝贵经验，受益匪浅。在今后的工作中，必将加倍努力，务实工作，为全区经济社会发展贡献自我的绵薄之力。

基层干部挂职锻炼工作总结 篇7

一、挂职锻炼期间的工作和生活情况

我在德阳所任职务是市政府副秘书长兼德阳市发展改革委副主任，主要负责交通、能源、环境保护、节能减排工作，并协助开展灾后重建规划的制定和实施及对口支援的协调衔接工作。

到任后，我迅速实现从中央到地方的角色转换，尽快熟悉所分管的工作和业务，并按照科学发展观的要求，积极为灾后重建出谋划策，主动组织开展了58座分布式电站的选址工作，编制了投资规模约100亿元的《德阳市分布式能源规划》，预计每年可新增产值100亿元，节约标煤300多万吨，减排温室气体600万吨。该规划现已得到德阳市政府批准，正在开展示范工程的前期工作。此外，我还为德阳市争取国家财政补贴和社会援助资金1亿多元，较好地完成了组织和领导交办的各项任务。

一年来，我克服余震和疫情频繁所造成的不利影响以及水土不服、家庭负担等生活困难，尽量减少回京探亲的次数，坚持战斗在抗震救灾的第一线。同时，我还抓住空闲时间，对金融、能源、“三农”、医疗等领域的知识进行广泛涉猎，进一步开拓了视野，提高了分析问题和解决问题的能力。

二、收获和体会

在德阳工作和生活的一年，是我终生难忘的一年。作为一名国家公务人员，一个有觉悟的共和国公民，能够到抗震救灾的第一线，服务灾区人民，把自己的聪明才智贡献给灾后重建事业，我感到无上的光荣。在德阳，我目睹了灾区山河破碎、满目疮痍的惨状，理解了什么是“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，更见证了灾区人民在废墟上重建美好家园的伟大历程。这对我既是心灵的一次洗礼，也是人生中莫大的财富。回顾过去的一年，受益颇多，感触也颇多。概括起来，主要有以下几点收获和体会：

(一)我们的民族拥有坚毅的品格和强大的力量

此次汶川大地震，举国上下同心协力，海内外同胞和衷共济，释放出无比巨大的爱国热情，迸发出了令世界震惊的中国力量和精神。在党中央、国务院的英明领导下，政府有关部门科学制定灾后重建规划，迅速出台一系列支援灾区的政策措施，积极开展对口援建，使灾后恢复重建工作取得了显著成效，群众基本生活条件和公共服务设施优先得到恢复，教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平全面恢复和提高，基础设施保障能力增强，原定3年的目标任务有望用两年时间基本完成。事实充分证明，中华民族拥有坚毅的品格和强大的力量，“任何困难都难不倒英雄的中国人民”。

(二)政策制定者要多考虑基层的疾苦

通过一年的挂职，使我对基层工作的难度有了更为客观的认识，对基层工作的艰辛有了更为真切的体验。我深刻地体会到，政策制定是一门高深的学问，同时也是一门艺术。作为一名国家机关的公务员，一定要善于处理宏观和微观的关系，把握好政策的尺度。我想，有了此次挂职的经验，我回到工作岗位上后，在参与国家政策的制定时，将会更充分地考虑基层工作的疾苦，提高政策的科学性和可操作性，为基层工作的同志们排忧解难，尽自己所能为他们提供帮助，以便使所制定的政策收到更好的实施效果。

(三)德阳有许多成功的经验值得借鉴

德阳建市之初，经济总量排名在四川省还比较靠后。为了促进经济发展，25年来，德阳大胆解放思想，先后实施了两次创业，实现了农业化向工业化的转变，乡镇企业和县域经济也得到蓬勃发展。特别是近年来，德阳以产权制度改革为重点，大力推进国有企业改革，鼓励个体私营经济做大做强，加速淘汰落后产能，促进生产性服务业发展，并发挥自身优势，重点抓好国家级重大技术装备制造业基地建设，积极打造完整产业链，工业化和城市化步伐进一步加快。目前，德阳的经济已跃居全省第三位，形成了机械、化工、食品、服装、医药和能源等几大支柱产业，实现了跨越式的发展，同时也为广大内陆地区提供了可供借鉴的宝贵经验。

三、有关意见和建议

当前，德阳市灾后重建工作的总体形势是好的，但缺点和不足也在所难免。围绕德阳灾后重建存在的一些问题，现提出有关意见和建议如下：

(一)加强专项规划制定工作，为重建提供科学的指导

目前，德阳的灾后恢复重建总体规划已经完成，但专项规划工作比较薄弱。特别是德阳的煤炭、石油和水电资源匮乏，能源的对外依存度较高，能源供需矛盾比较突出。为了给灾后重建工作提供科学的指导，应切实加强专项规划的制定工作，尤其是要根据德阳天然气丰富、工业发达、负荷集中等有利条件，在已编制完成的《德阳市分布式能源规划》基础上，尽快开展有关示范项目建设，大力发展分布式能源，为德阳构建起安全可靠、节能环保、抗灾能力强的能源供应体系，促进德阳经济社会的可持续发展。

(二)进一步落实科学发展观，实现增长方式根本转变

灾后重建不是对灾前的经济发展模式的简单复制，要经得起历史的检验，必须符合科学发展观的要求。德阳在关注gdp增长的同时，要按照科学发展观的要求，摒弃“高投入、高消耗、高污染、低产出”粗放式的传统发展模式，积极争取国家资金支持，加在对高耗能行业的改造力度，积极推广新能源、节能、环保、资源综合利用技术，大力发展循环经济，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，为全国的资源节约型、环境友好型社会建设做出表率。

(三)走新型工业化发展道路，积极促进新兴产业发展

德阳的产业结构不尽合理，存在一定的产业老化问题，特别是电子信息等新兴产业发展滞后，与东部沿海省份相比存在较大差距。应走新型工业化的道路，更加重视提高自主创新能力，加大用高新技术改造传统产业的力度，加快产业升级步伐，提高传统产业的产品附加值，积极支持有较强竞争力的产业集群发展，把工业发展引导到布局合理、有序发展上来，同时，要促进信息化与工业化的融合，以数字化、网络化、智能化的信息技术为依托，大力发展以网络传输产业、信息家电产业、现代信息服务产业等新兴产业，以保持德阳在区域经济发展中的优势地位。

(四)进一步加强小城镇规划，加快新农村建设的步伐

受农业集约化程度不高，生产经营方式落后等因素影响，德阳的城市化进程还不够快，小城镇建设所必需的产业支撑缺乏，配套基础设施薄弱。为此，要进一步加强小城镇规划工作，建立和完善以企业为龙头、农村合作组织为基础的产业体系，加快农业产业化发展，同时，要在建立市场准入标准和加强监管的基础上，打破行业垄断和条块分割，允许社会资金进入文化教育和医疗卫生等公共事业，以完善小城镇建设所需配套设施建设，把小城镇建设成进行农业资源的社会化组织和承接大中城市产业转移的平台，形成城乡一体化发展的良好格局，切实加快社会主义新农村建设步伐。

(五)加强机关行政效能建设，加速向服务型政府转变