标准化团支部建设材料

标准化团支部建设材料

标准化团支部建设材料 篇1

一、总则（材料1、2）

1、《中国共产党章程》；《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》）；

2、中央文件精神；省市委文件精神；学校党委文件精神。

二、党的组织设置（材料3-11）

1、******党支部组织机构；（学校党委批文）

2、******党支部党员（教职工党员、学生党员）；（名册）

3、******党支部纪检委员名单；（学校党委批文）

4、******工会小组；（名册）

5、******团总支、学生会组织机构。（名册）

三、班子队伍建设（材料12-15）

1（12）、班子职数：******党支部组织机构（学校党委批文）；******党支部党员（教职工党员、学生党员）（名册）。

2（13）、班子任期：2016年******党支部换届选举材料。

3（14）、骨干队伍：2016年党支部书记考核和民主评议材料；******党支部组织机构；******班主任、专兼职辅导员及其管理的班级与学生数。

4（15）、自身建设：党支部书记及支委委员职责；学校有关党支部建设的管理制度；一岗双责协议；党支部自身建设管理制度；中心组学习制度；集中培训、学习材料（每月至少开展1次中心组理论学习、党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次；会议记录、学习笔记）；计划、小结。

四、党员教育管理（材料16-21）

1（16）、发展党员工作：党员发展标准、程序及材料清单；学生、教职工党员 1 发展计划；入党积极分子培养材料，如青马工程培训、推荐表等（入党积极分子人数与发展对象人数之比不低于3：1）；发展党员政审材料；发展党员考察报告及公示表；发展党员决议等。

2（17）、党员教育培训：党员集中学习内容、会议记录、新闻报道、学习笔记（党员每年集中培训学习时间不少于32学时）；支部书记和班子成员集中学习内容、会议记录、新闻报道、学习笔记（支部书记和班子成员每年集中培训学习时间不少于56学时）；微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%，党支部书记订阅率不低于90%。

3（18）、党费收缴管理：党员收费标准及党员收费清单；党员收费收据存根；党员收费公示表；党费收据。

4（19）、组织关系管理：每党员花名册；每年党员排查情况一览表；党员关系转进、转出存根；每年发展党员花名册；支部全体党员基本情况登记表；入党积极分子培养材料（如青马工程培训、推荐表等）。

5（20）、流动党员管理：每流入流出党员花名册；每流出党员登记表。6（21）、党内激励关怀：困难党员台帐；困难党员帮扶材料；党内表彰活动方案、评比材料；党内表彰公示、奖状等。

五、党内组织生活（材料22-28）

1（22）、“三会一课”：支部党员大会会议记录（每季度召开1次）；支委会会议记录（每月召开1次）；支部党课会议记录、党课讲稿材料（每季度上1次党课；党委班子成员每年至少到支部讲1次党课）。

2（23）、民主评议党员：民主评议方案；民主评议结果；民主评议会议记录。3（24）、组织生活会：组织生活会方案；组织生活会会议记录；组织生活会个人发 言材料；支委述职述廉报告。

4（27）、党员活动日：党员活动日制度；党员活动日活动方案；党员活动日活动记录；党员活动日活动报道、图片等。（党员活动日每月固定1天）

5（28）、组织生活创新：微党课；党的知识测试；革命传统教育；社会实践活动；指导入党积极分子开展的各项活动等。

六、作用发挥途径（材料29-32）

1(29)、突出思想政治工作开展党组织活动：关于加强教职工思想政治教育与管理的规定；大学生思想政治教育活动及成效材料；教职工政治理论学习制度；教职工政治理论学习材料。

2（30）、围绕教职工党员特点开展党组织活动：开展争做“四有”好干部活动方案、活动材料；开展争做“四有”好教师活动方案、活动材料；开展争做党员示范岗活动方案、活动材料。

3（31）、贴近学生党员实际开展党组织活动：校地合作扶贫材料；暑期“三下乡”社会实践活动材料；开展争做“四有”好学生活动方案、活动材料。

4（32）、创新党组织党员发挥作用载体：“青春建功在基层、携手共筑中国梦”活动计划、活动记录。

七、工作运行机制（材料33-37）

1(33)、民主议事机制：党政联席会议议事规则；党政联席会议议事记录；党务公开制度；党员参与党内事务材料。

2(34)、参与决策机制：支部委员行政兼职情况；支委会会议记录或党政联席会议会议记录（涉及党的建设、思想政治工作和德育工作事项。）

3(35)、协调运行机制：领导班子成员分工与职责；党政联席会议议事记录；领导 班子工作例会记录；工会小组、团总支、学生会工作计划及活动材料；师生员工参与民主管理、监督材料。

4（36）、责任落实机制：党员领导干部联系党支部制度；每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。

5（37）、联系服务机制：主题实践；结对帮扶；走访慰问；学校领导干部定期深入教学、科研、管理等一线走访调研。

八、基本工作保障（材料38-40）

1（38）、机构人员保障：******党支部组织机构。（学校党委批文）

2（39）、场所保障：党员活动室（上墙制度：组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度）；党务公开栏。

标准化团支部建设材料 篇2

一、标准化团支部探析

高校要加强和改进标准化团支部建设,首先应该理解何谓标准化团支部。所谓标准化:是为适应科学发展和组织生产的需要,在产品质量、品种规格、零部件通用等方面,规定统一的技术标准,叫标准化。而团支部则是共青团工作和活动的基本单位,是团的最基层一级组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系,是团的各项工作的显示终端。将两个概念合二为一,本人认为可以将标准化团支部理解为:为适应企事业单位科学发展和组织生产的需要,在团支部建设的人员配置、制度建设、活动安排和所起的作用上达到团支部建设标准的最低且最适宜的要求。保证团支部的建设要形成四有,即:一是有领导班子,且班子健全,按期换届,支书称职;二是有制度,“三会两制一课”制度健全落实,团员教育、管理工作正常,组织生活注重质量,发展团员坚持标准;三是有活动,且活动能够贯彻服务企业大局、服务青年团员和工人,各项活动坚持正常,广泛参加,形式多样;四是有作用,对团员提出高于一般青年的要求,发挥团员模范作用,有凝聚力和战斗力,把支部建设成青年核心。同时,要保证团支部的工作任务正常完成的同时,能够按照高校的工作要求,结合本支部的实际,对团的建设和团的各项工作和活动提出新的要求,明确新的工作目标。针对工作中的薄弱环节,采取有效措施,突出重点,进一步提高团支部的工作的效益。

二、基层团支部标准化建设的主要途径

标准化团支部建设一直是加强团组织建设的重点工作,也是完善高校团委下属各级团组织机构和提高团组织工作效率的重点工作,我认为要加强建设标准化团支部的构建主要应该通过以下途径:

第一,培养和提高团干部素质是建设标准化团支部的重要保证。健全高校基层团支部的组织建构,首先就要建设高质量的团干部队伍,保证队伍建设上要规范化。高校各级团组织要重视团干部的配备、培训,建立合理的团干部选拔、培养和考核体系,坚持德才兼备的标准,把那些思想索质好、组织能力强、业务水平高的青年学生安排到岗位上来。要加强对团干部的指导和管理,通过对团干进行业务培训和定期召开例会和民主生活会,来提高团干部的思想觉悟、理论水平、业务素质、工作能力,并且能够明确工作的职责,在实际的学习工作需要中去改进工作方法和提高工作效率,充分发挥团干部的骨干核心作用,形成团干部队伍建设的保障。

第二,完善制度建设是建设标准化团支部的有力保障。应本着抓基层、抓落实的指导思想,使基层团支部的各个组织环节能够与上级团组织保持思想上和行动上的统一性和一致性,同时注重发挥团支部的主动性和创造性。团支部的制度建设要系统化,建立一套合理而且科学的团支部工作考评机制,让团支部工作不断的开拓和规范。完善团员评优的考核机制,增强团员意识,带动团员青年评先创优。建立团支部的团日和团课的活动运转机制,让团日活动能够贴近的社会发展趋势,贴近学生团员和青年学生需求,形式上和内容上不断推陈出新,成为凝聚广大学生团员和青年学生的品牌活动。各团支部要做到年初有工作计划,各项活动有记录,年末有总结;要形成团员大会制度和支部委员会民主选举制度;积极地、有计划地发展团员、实行团员证制度,定期注册,按时收缴团费,以加强团籍管理,增强团员的组织观念;建立健全团的组织生活制度,开展团内批评与自我批评;严格执行团的纪律,优化团内奖惩制度;落实推优制度,坚持推荐优秀团员青年加入中国共产党。只有完善团内各项规章制度,才能推动团支部的建设,夯实高校团支部的工作基础。

第三,丰富和拓展团支部的活动是建设标准化团支部的落脚点。团支部开展的活动要结合高校各学院、各系、部、专业的实际情况,以各种竞赛活动为主,激发学生团员和青年学生学习的积极性主动性。可采取形式服从教育目标、服从高校育人方针、服从学生成长成才等方面的内容来进行。例如:把“青年志愿者”活动和进社区开展社会实践活动作为高校创品牌、树信誉、塑形象的重要任务来抓;可以通过开展“职业技能大赛”和“职业技能大比武”活动培养提高学生的职业技术素质,为的实习与就业的服务,在高校的学风建设中形成一种“比、学、赶、帮、超”的学习专业知识、磨练专业技能的学练热潮。在开展各种活动的同时要建立积极有效的奖评机制,采取物质与精神奖励相结合的原则,要让学生们的成绩成果得到相应奖励和充分肯定。同时也可以增强学生的成就感和荣誉感,提高主人翁意识,以更加饱满的热情投入到日常的学习中去。从而使高校基层团支部的活动真正成为服务学生、服务高校的落脚点。

标准化团支部建设材料 篇3

关键词：标准化；党支部建设；存在问题；途径和方法

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0058-02

现代企业管理中，企业在争取利润的同时，如何更好地履行社会责任，是我们企业应当思考的问题。而党建工作的好坏将决定企业能不能够更好地履行社会责任。各企业党建管理工作，由于重视程度不同，党建管理工作水平也是参差不齐。如何做好企业党建管理工作，标准化党支部的建设能规范党建管理工作，将更能有效地提升党建管理水平，更能发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党建工作更好地服务于企业的发展，服务于社会。

1 目前党支部建设中存在的问题

党建工作是企业的一项重要工作，但部分企业由于历史和发展的原因，在党建工作中，或多或少地存在着这方面那方面的问题。如党支部换届工作，就有超过时间未换届，换届时未按程序进行按届，委员不完善；积极分子的培养联系关心不够，想入党的人不知怎样写申请，写了申请不知该做些什么，有的以为写了申请就可以马上入党，不知道还有培养考察过程；发展党员工作中不规范，有的企业党员数量非常少，甚至没有党员，没有党组织，发展党员时没有把关，突击发展党员；党员教育管理不到位，有的党员连党的基本知识都不了解，学习积极性不高，未能有效地发挥党员先锋模范性作用；有的党组织的组织生活较少，未按要求开展，三会一课、党员民主评议等未按要求进行。除此之外，也有部分企业对党建工作缺乏足够的重视，重点放在了经济发展上，这是企业思想上的问题，思想决定行动，对党建工作不够重视就不能完全遵循党组织的指导，就不能发挥党建工作的政治核心领导的作用，企业凝聚力、战斗力下降，职工积极性降低，使得企业在市场中表现出缺乏竞争力。部分企业还存在干部工作作风不正，贪污腐败现象严重，党务工作水平不高等现象，党员干部作风不正，精神状态不佳，使得企业内部缺乏积极向上的良好氛围，对党务工作表现出缺乏足够热情，严重影响了各项党务工作的正常开展。

诸如上述党建工作中存在的问题，如何做好企业党建管理工作，就有必要广泛深入地推进企业标准化党支部建设工作。

2 标准化党支部建设的内涵、工作目标和原则

结合企业的实际党建工作，广泛深入推进企业标准化党支部建设非常有必要。通过标准化党支部建设， 实现基层党组织建设工作的规范化、制度化、标准化，走出一条适合企业自身特点的党支部工作新路子。

所谓标准化党支部建设就是通过构建工作权责清晰、运转协调高效、程序规范的党支部工作管理服务体系和量化的党员考核体系和党组织，为企业的发展提供智力支持、思想动力和组织保障。标准化党支部建设将现代企业机制和企业党建工作进行有机结合。

标准化党支部建设应该满足三个原则，即坚持强化自身和规范标准的原则，通过标准化党支部建设，实现党支部工作规范化、标准化、制度化；坚持围绕标准化党支部建设中心，促进企业发展的原则，实现党建工作与构建企业内部和谐气氛和生产经营安全有机结合；坚持务求实效、分类指导的原则，以点带面，发挥党员的先进模范带头作用。

结合新时期企业发展遭遇的挑战，确定了标准化党支部建设的目标为：标准文化深入人心，凸现作用；团结职工，提高素质；生产安全，工作平稳；增强基层建设活力，务实创新。

3 推进企业标准化党支部建设途径和方法

从事党建管理工作以来，笔者接触过、学习过党建管理的相关知识。其中，国有电力公司通过有效地开展一系列的党建活动，尤其是共产党员服务队，更是赢得了社会的高度赞扬，积极履行了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的要求。国有电力公司公司及其下属公司在各种党建活动基础上制定、创新的党建管理标准，推进了党建工作的开展，对电力企业的党建管理工作起到了很好的促进作用。如国有电力公司公司编制的《基层党组织工作一本通》，将党组织日常工作的各类记录和学习参考资料整合归集于一起；某电力公司编制的《党支部工作管理标准》“三会一课”、发展党员、民主评议党员、宣传管理等制定成标准，对如何做好党建工作管理，推进标准化党支部建设具有非常实用的指导意义，广泛深入地推进标准化党支部建设工作方法主要包括以下几个方面。

①企业在成立和发展中应成立党组织，重视党组织和党建工作。现在的企业要求成立工会组织，而党组织却在有些企业中没有成立。对于符合成立党组织条件的企业，不只是《党章》规定成立党组织，而更有国家企业在管理方面的规定，并且作为企业的考核内容之一。为了促进企业加强党建工作的重视，可以对企业有无党组织、领导班子有无党员，无党员班组比例规定作为一定的考核内容。企业应将党建工作放在首位，虽然抓国有企业经济效益很重要，但是始终将党建工作放在首位并不矛盾，抓经济和抓党建工作二者相辅相成，互相促进。重视党建工作，并把党建工作与经济发展紧密结合，才能发挥党组织的政治优势。

②建立和完善党建管理的相关制度。开展党建工作离不开强有力的制度作为保障，企业应在建立企业管理制度的同时，应建立相关的党建管理制度，从党组织成立、党员发展、党组织生活开展等方面建立完善企业方面的党建制度，以制度来保证党建工作的开展。社会在进步，企业面对形势不一样，企业在不断进行改革，党支部建设工作的环境也不一样，在新时期下，原有的党建工作机制可能已经不利于新时期的党建工作开展，因此必须立足企业实际情况，对党建工作机制做出改变并完善，走制度化道路，使党建工作的开展有机制可依。

③要建立专门的党建管理队伍，成立专职或兼职的党务工作队伍，并且不断提高党务工作者的水平。

现在有的企业没有党务工作者，有的是有党务工作者却形同虚设，没有开展工作，对党务工作管理不熟悉，甚至有的连发展党员、党员管理、组织生活的正常开展都不熟悉，党务管理水平急需提高。有专门的高水平党建队伍，有利于企业能有效地推进标准化党支部建设。

④按标准化管理开展好党支部建设工作。制定支部成立、换届选举、党员换届选举、党组织生活管理标准，并按标准积极开展工作。

⑤积极完善、创新标准化党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。在发展的道路上，没有最好，只有更好，党建管理工作也是如此，我们也必须积极完善、创新，才能让党建工作更能促进企业的发展、服务于社会的发展。

4 结 语

在新时期，企业面临着日益激烈的市场竞争，有必要广泛深入推进企业标准化党支部建设，加强和改进党组织基层建设，促进党建工作的更好的开展，以发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心的作用，从而提高企业的市场竞争力，使企业持续高速发展。但是目前的企业标准化党支部建设存在许多问题，在发展的道路遭遇瓶颈。标准化党支部的建设是一项任务艰巨的长期工作，作为企业的一份子，我们的工作任重道远，每个人都应该为推进企业标准化党支部建设努力，积极探索新形势下标准化党支部建设的新方法、新途径，切实发挥好党支部的模范带头作用，助推企業科学健康发展。

参考文献：

[1] 张虎，牛天军，谷元东.标准化党支部创建工作的实践与思考[J].宁夏党校学报，2010，（7）.

[2] 除海峰，徐岩.四保障建标准化党支部[J].中国电力企业管理，2010，（7）.

[3] 周淑媛.浅谈推进标准化党支部建设的基本途径与方法[J].新西部，2011，（21）.

创建区级标准化党支部汇报材料 篇4

——克利达公司党支部

各位领导、检查组成员：

下午好！

首先感谢你们在百忙之中来到我公司党支部检查、指导工作。我代表克利达公司全体员工向你们表示热烈的欢迎，同时，感谢上级部门多年来对我们的关心支持和帮助，希望通过今天的工作检查促使我们总结过去，改进不足。下面九克利达公司党支部创建“标准化”党支部工作开展情况向各位领导进行简单的汇报。

我厂成立于1983年，于2001年改制，现有在职员工55人，其中残疾员工26人。主要经营有柴油机油、汽油机油、齿轮油、液压油、100号道路沥青、锂基润滑脂、钠基润滑脂的生产、销售。本企业用油先进的润滑油、润滑脂加工设备。技术力量雄厚，有完善的质量保证体系和检测手段，产品均按国家标准进行测试、验收、生产。历年来均取得各级质检部门办法的合格证书，支部成立于1986年，现有党员5名。

自从我们支部2005年6月28日从昆仑路党办转入金龙镇党办已有四年多了，几年来在金龙镇党工委的直接领导下紧紧围绕加强基础建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极开展各项工作，由于我公司的情况比较特殊，我们的前身是局劳动服务总公司，人员组织大部分时家属和残疾人，职工数占比例很少（现在已全部买断，共4人），外聘人员和季节性用工人员比较多，大部分人员长期工作在野外（做油田环保），主要在九区、红浅、车牌子、石西、陆梁、火烧山等地，公司工作范围大，战线长，我们支部针对特殊的工作环境带领公司一班人员以一线为原则充分发挥每名党员在工作岗位的先锋模范带头作用，较好的完成了工作任务。几年来我公司在安全、计生等各项工作中都取得了较好的成绩，从未发生过违章和安全事故，在经济效益一般的情况下，对职工的工资和福利都按时、照常发放。

二、加强党的基础建设，增强企业党组织的凝聚力。

我公司党支部由5名成员组成，党支部书记由董事长担任，几年来在公司党支部的带领下充分发挥党员先锋模范带头作用，狠抓党员的自身建设，要求党员干部必须以党员的八条标准严格要求自己，书记常对大家说的一句话就是“社会主义是干出来的，不干半点马列主义也没有”，他是这样说的，也是这样做的，书记经常亲临前线，到野外曲指导工作，很少有节假日和休息天，我们公司能有今天的成绩与他的正确领导和不怕苦的工作作风是分不开的。我公司由于情况特殊，党员少，能聚在一起学习的机会也比较少。我们主要采取以自学为主，集中学习为辅的原则，认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，学习党的章程和党员条例及党报、党刊等。促使每个党员掌握现在市场竞争意识，提高和适应市场经济的能力，公司大局方面由支部和董事会确定，基本上做到每季度开一次民主生活会，每半年开一次党政廉洁会议。

三、抓好职工队伍建设，增强员工自身素质。

在抓职工队伍建设中，首先要抓好员工自身素质的建设，我们要有高素质的人才才能经得起大风大浪的搏击。我们支部根据我们特殊的人员队伍，综合分配人员的工作范围，一般残疾员工只在厂内干些力所能及的工作，能照顾的尽量照顾，大部分员工都在野外工作，支部书记也时常到野外去和员工们一起学习《公司法》、《劳动法》等各种相关的法律知识，从而提高员工的整体素质和水平。正确引导员工对企业改制后的竞争的严峻性，增强员工的危机感和责任感，特别时要正确认识金融风暴给企业带来的影响，要树立起他们爱厂、爱岗，经得起各种因素带来的不利影响考验，建立起一支有良好职业道德和爱岗敬业的职工队伍。

四、坚持以人为本，营造温馨和谐的工作氛围。

几年来公司党支部坚持以关心员工、服务员工为切入点，为职工办实事、办好事、解难事，努力营造一个关心人、理解人、帮助人的和谐环境。

标准化党支部建设 篇5

党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻党的十八大精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步加强机关基层党组织建设，使党支部规范化、制度化、标准化，不断增强凝聚力和战斗力，特制定《标准化党支部建设工作手册》。

一、班子建设标准

1、组织健全：党支部班子健全，结构合理，整体素质优良，成员分工明确、团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力；按期完成换届选举工作。

2、政治合格：坚持政治理论学习，有较高的政治思想素质；坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，创造性地开展党的工作。

二、制度建设标准

1、党委（党组）指导党建工作制度

2、党支部党员学习制度

3、党支部述职制度

4、党支部、党员服务基层群众制度

5、党务公开制度

6、党内激励关爱帮扶制度

7、党内情况通报制度

8、民主生活会制度（领导干部双重民主生活会）

9、“三会一课”制度

10、党员教育培训制度

11、民主评议党员制度

12、党费收缴制度

13、党员发展制度

14、党支部换届选举制度

15、流动党员管理制度

16、群团组织工作制度

三、阵地建设标准

1、有固定的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，布置规范整齐，并有活动室管理制度。

2、悬挂党旗、入党誓词、党的纪律、党员的权利与义务、党支部和支部委员职责、党建品牌、荣誉栏、公开栏、党员身份亮相等。

四、日常工作标准

1、党员发展：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定和要求有计划高质量地做好党员发展工作。

2、组织生活：严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每季度一次党员大会，每个月一次支委会、一次党小组会，每半年一次党课。每次会议记录应规范完整。

3、党费收缴：党费收缴足额及时每月向机关党工委上次，并向党员公布党费收缴情况。

4、走访谈心：密切联系群众，经常了解群众对党员、支部工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作，进一步推进在职党员进社区的服务机制，深化党员志愿服务模式。

5、主题活动：围绕单位中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动，活动主题突出，内容形式多样，能充分发挥党员的先锋模范作用。

6、帮扶活动：积极开展党内帮扶活动，关心离退休老党员、生活困难党员，经常关注机关党员干部思想动态，及时化解矛盾。

五、台帐标准

1、上级党组织下发的有关文件

２、本单位有关文件

3、各种制度汇编

4、各类会议、活动、学习记录，包括支委会会议记录、党支部会议记录、党员学习培训记录、民主生活会会议记录、党员发展记录、“三会一课”记录、各种组织活动记录、学习材料、谈话记录

5、照片名册，包括党员名册、入党积极分子名册、党员发展名册、流动党员名册、困难党员名册、党内统计报表、往来组织关系介绍信、党员证明信

6、党员风采

7、党务公开相关材料

8、党员发展相关材料

9、机关党支部换届选举的相关材料，包括请示、批复、党员大会文件、材料（含选举过程材料）

10、民主评议党员相关资料

11、信息

标准化党支部建设工作方案 篇6

XX创建标准化党支部工作方案

根据公司党委《关于全面开展标准化党支部创建活动的通知》的安排部署，为切实加强新时期基层党组织建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，使经营开发中心党支部工作走向标准化、规范化、实效化的轨道，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作条例》等有关规定，结合经营开发中心工作实际，特制定《经营开发中心创建标准化党支部工作方案》，现将活动的有关事宜安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以“六比六看”、创先争优活动为载体，全力推进队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化的“五个标准化”党支部建设。

二、领导组织

为全面开展“标准化党支部”创建活动，并确保取得成效，特成立经营开发中心标准化党支部创建领导组。组 长：XX 副组长：XX 成 员：

领导组下设办公室，办公室设在经营开发中心办公室，办公室主任由XX同志兼任，XX同志负责标准化党支部创建活动的具体实施过程，XX同志负责标准化党支部创建活动文字资料的整理及上报工作。

三、创建内容

（一）思想建设

1、坚定正确的理想信念。教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系，准确把握其丰富的思想内涵和精神实质，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神，营造改革创新氛围，把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体，进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

2、坚持解放思想、实事求是的思想路线。经营开发中心党支部和全体党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为实现公司的跨越发展发挥积极作用。

3.抓好党员的学习培训。与创建学习型党组织活动相结合，通过党课、培训、讲座、自学等形式，组织党员开展各种学习活动，坚持学习时间制度化，学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料，党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓，在经营开发中心着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。

（二）组织建设

1、加强党支部建设。要按照《标准化党支部创建工作手册》的要求，进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设，加强对班子成员的学习教育，进一步提高组织管理能力。

2、进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务，规范完善党建工作基础资料，做到各项工作有安排、有措施、有落实、有成效。

3.积极开展创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员卫生责任区”等形式多样的主题实践活动，丰富活动载体，提高广大党员的积极性、主动性和创造性，带动全体党员勤奋敬业、扎实工作。

（三）作风建设

1、密切联系群众。要以深入学习实践科学发展观为契机，教育和引导全体党员坚持全心全意为司乘服务的宗旨，为司乘人员诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把维护司乘人员利益的要求落实到实际工作中去。

2、发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段，充分发扬民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。努力改进思维方式和工作方法，在全中心营造团结和谐的良好氛围。

（四）制度建设

1、认真落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，党支部指定专人认真做好每次活动的记录。

2、民主生活会制度。党支部每半年召开一次民主生活会，要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。

3、民主评议党员制度。每年年终党支部要结合考核和工作情况，对党员进行一次民主评议。按照党员标准，通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序，对党员作出评价，妥善处置不合格党员。

4、落实党员教育培训制度。要利用党员学习日对党员进行党的基本路线、基本知识的培训，定期开展党的理论、法律法规及形势与任务的学习教育，不断提高党员的整体素质和工作水平。

5、发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照组织发展的要求做好全程写实。

（五）加强反腐倡廉建设

1、筑牢反腐倡廉思想防线。要把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础，加强对党员干部思想道德教育，广泛宣传反腐倡廉的有关规定，着力营造崇廉、尚廉、尊廉、维廉的思想氛围，夯实反腐倡廉思想基础和道德防线，自觉抵制各种不正之风，保持清正廉洁。

2、认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为主要措施，教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定，自觉做到自重、自警、自省、自励，把反腐倡廉工作落到实处。

四、创建标准

1、党支部书记作用突出，班子坚强有力。党支部班子健全，分工明确，工作有活力。书记带头团结务实、开拓创新、勤政廉洁、发扬民主，能够有效化解各种矛盾，党群干群关系密切，群众威信高。

2、员工队伍素质优良，党员先锋模范作用突出。党员带头勤奋工作，遵纪守法，廉洁奉公；员工团队意识、责任意识强，爱岗敬业，无违法违纪行为。

3、工作制度规范健全，落实有效。确保“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度及反腐倡廉监督制度机制等各项制度落到实处，并紧密联系实际，不断进行创新和完善。

4、工作业绩突出。党支部工作有创新，具有独具特色的活动。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团等各项工作不断加强。

5、党支部基础工作扎实，日常管理规范。党员活动有场所、有制度、有学习资料，有宣传公示栏，有详细的党支部活动记录，基础资料完整，项目齐全，内容规范。组织发展规范化，入党积极分子培养材料齐全及时。

6、党风廉政建设卓有成效。党支部和党员干部能严格遵纪守法，以身作则，职工无不良反应，表率作用好，反腐倡廉制度建设得到加强，监督制约机制更加巩固，党员干部队伍无违法违纪案件，群众满意率高。

五、有关要求

1、提高认识，加强领导。开展创建“标准化党支部”活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，中心党支部及广大党员要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。

2、围绕中心，务求实效。创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。中心党支部要紧密围绕公司的工作目标，结合工作实际，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活动，确保创建活动取得实效。

3、统筹兼顾，合理安排。要将创建“标准化党支部”活动与中心开展的各项工作有机地结合起来，统筹兼顾，合理安排时间，确保创建活动有条不紊地进展。

4、总结经验，不断创新。要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结，努力创新创建活动的方式方法，推动全中心党建工作整体水平的提高。

标准化团支部建设材料 篇7

2008年我国举办了举世瞩目的奥运盛会, 相应的建筑建设如火如荼的展开, 其中对于体育馆建设中“绿色体育”理念的应用也由此蔓延开来。在体育馆建设中, 对于材料的选用也同样需要贯穿此理念, 通过绿色建筑装饰材料的应用达到体育馆建设的高效性、高质量的, 通过绿色环保装饰装修材料的应用为运动员营造一个安全的绿色环境。因此, 绿色建筑装饰装修材料在体育场馆建设中的应用逐渐引起人们的关注, 人们对于体育馆的装修装饰也积极探索更佳的途径, 让“绿色”进入到体育馆建筑中的各个角落。

1 绿色建筑装饰装修材料与体育场馆建设结合的重要性

随着世界经济飞快的发展, 许多问题不断出现, 比如人口膨胀, 资源短缺, 环境恶劣等问题。这些情况不断积累, 加剧了人与环境之间的矛盾, 恶化了人们的生存环境, 对社会经济发展起到抑制作用, 对人类生存造成了巨大的威胁。而建筑行业则是对环境影响较大的一个行业, 对其进行“绿化”更应当成为装修装饰的重要内容。尤其在体育馆建设中, 更应当予以高度重视。体育馆进行绿色建筑装饰装修材料的选用, 能够让运动员的运动环境得到改善, 能够激发运动员的运动潜能, 可以为刷新历史记录而间接提供动力。同时, 体育馆建设中绿色建筑装饰装修材料的选用还能够让体育馆与外部环境和谐统一, 能够促进环境的改善和优化, 能够让绿色生态环境在可持续的理念下得以延续和发展。因此, 从多种角度来说, 绿色建筑装饰装修材料与体育场馆建设结合不仅是人与人之间关系构建的需要, 更是人与自然环境和谐相处的重要基础, 是国家持续进步的重要根基。

2 绿色建筑装饰装修材料在体育场馆建设中的应用特点

2.1 新场馆设计中少用材料

因此, 为了避免发生消耗资源、能源、对环境破坏等, 尽量在新体育馆的建设中减少材料的使用。比如在悉尼奥运会的奥运场馆建设中, 包括游泳馆、网球场、主场馆在内的建设都坚持了少用材料这一个原则。这些场馆仅仅使用钢筋混凝土建设完毕, 没有加以任何的装饰品, 表面和大部分外露出件都是混凝土, 而且对比同等规模的体育场馆, 在用材料上可以节省三分之二的钢材, 节约三分之一的成本。

2.2 不排斥传统建筑材料

传统的建筑材料在环保方面也具有一定的作用, 仅仅相对于绿色新型材料差了一些。绿色环保材料在一定意义上也包括传统建筑材料。在新场馆的建设中, 应用混凝土、钢材、玻璃和石膏板是最为广泛的, 如果全部应用这些广泛的建筑材料, 可以最大限度的减少涂料饰品。而且, 玻璃和钢材等建筑材料是可以进行回收再利用的。对于一些玻璃相关的建筑, 有其独特的优势, 比如美观, 耐用耐久, 维护费用相对较低, 结构设计简单等等。因此, 在绿色建筑材料的新体育馆的建设中不应当排除传统的建筑材料。

2.3 强调环保要求

环境保护准则要求新场馆的建设需要在空气质量和表面质量上达到一定的要求。首先, 要求建筑材料所释放的有毒气体降到最低, 要控制油漆, 地毯, 杀虫剂是放有毒气体的含量。其次, 要减少和避免使用含氯化物的产品。最后, 尽量使用无污染的绿色建材材料, 比如一些天才材质的清洁用品, 无毒的油漆, 橡胶制品等。所以, 在新体育场馆的建设中, 一定要注重环境保护的要求。

2.4 高技术含量的新型建筑功能材料应用

应用高技术含量的新型建筑功能材料可以实现绿色体育馆的建设工作。采用一些节能, 节水和绿色合理垃圾处理办法等高科技措施, 能够保证绿色环保的要求。比如, 聚碳酸酯片材是一种新型建筑功能材料, 它主要应用在体育场馆的屋顶, 它主要的特点是透明, 质量较轻, 相对于玻璃材料柔性好, 而且相对于玻璃屋顶成本更加低廉, 技术含量较高。张力膜结构材料也是一种新兴的功能材料, 它主要的特点是具有优良的透气性, 透光性, 防水性, 自动清洁功能。张力膜结构材料应用在新体育场馆的建设中课题展现出一道亮丽的风景线, 其最大的优势在于膜结构的设计完全可以由计算机控制自动完成, 它是一种非常有潜力的新型功能材料。

3 体育场馆建设对建材的要求

3.1 体育场馆对建材的要求

体育场馆建设要求的建材应该是绿色、环保、能够回收和再利用的产品, 并且做到能与国际接轨, 把最好、最先进的材料应用到体育馆的建设中。比如, 体育馆建设中可以广泛采用太阳能、地热等清洁能源, 需要采用光电转换材料等新型材料, 从而达到体育馆建设的绿色环保要求。其次, 对于场馆建设而言, 还要为运动员提供优良的场所, 为运动员的健康着想, 其所居住的房间, 比如地板、天花板、墙面油漆涂料, 甚至家居等等, 都应当是环保产品。其次, 在进行墙体建设过程中, 其需要综合考虑建材的隔音要求, 节能情况, 以及防水性能, 从而保证比赛大厅和场地的环保型, 保证门窗的科学合理性。

3.2 建立评价标准的必要性

一个体育馆的建设, 需要构建相应的标准来衡量其是不是“绿色”建筑, 能不能达到环保要求, 所以建立一个评价标准是必要的。但是评价标准是什么则需要人们的慎重对待。由于人们对绿色建材的认识不足, 所以对其评价更是一头雾水, 所以相关部门应该出台相关政策, 来解决评价体育场馆的建设是否符合绿色的标准, 建立统一的评价标准。笔者建议, 对于标准的建立, 一方面要综合考虑装修装饰材料的成本性, 另一方面要考虑其有害气体的释放性, 还要综合考虑其对于环境其人体的应用, 考虑到其未来的发展。比如, 对于水泥的标准构建, 首先就其资质来说, 其需要获得IS09000和14000体系的认证, 获得相应的水泥产品质量的认证。其次, 对于其生产工艺要求要保证其为回转窑工艺。第三, 对于其产品质量标准来说, 还要符合相应的国家或者行业质量标准。第四, 对于其环保要求来说, 则需要针对其大气污染物的排放、能耗, 以及放射性限量等都要经过严格测试, 必须符合国家要求才可。

3.3 推动中国绿色建材市场的发展

绿色建材市场作为场馆建设的原材料库, 直接关系到体院场馆的绿色环保程度和质量。而且当今建筑材料的发展趋势就是更多采用新型绿色环保的建筑材料。这对于行业的结构调整有着积极的作用。同时, 体育场馆的建设广泛应用绿色建筑装饰材料还可以推动中国绿色建材市场的发展, 虽然与发达国家相比, 还有相当大的差距, 但是必须看到我国在绿色建材装饰的发展速度上非常快。国家还要制定相应的可持续发展战略, 促使我国建材市场向着更好的方向不断努力。

结语

体育场馆建设关系着运动员的运动效果, 关系着运动员的身体健康, 做好绿色建筑装饰装修材料应用, 才能够让体院馆的建设更加科学, 才能够减少体育馆有害气体的释放, 才能够为体育运动员提供一个安全有效的运动环境。因此, 相关人员要对材料进行优化、对比, 从中选择使用寿命最长, 耐久性最好, 技术含量最高的材料才, 一方面实现节能、节水的建筑需要, 另一方面提高其应用效能, 提高体育馆建设质量。

参考文献

[1]谢艺欣.高校中小型体育馆生态建筑技术应用研究[J].城市建筑, 2013, 10:29.

[2]柴海华, 王素芳, 晋国亮, 张俊, 彭文亮.绿色建材应用现状的调查研究[J].建筑科学, 2013, 08:53-56+82.

[3]张涛.应用绿色建材促进城市可持续发展[J].江西建材, 2014, 17:5.

[4]郭舒.浅谈绿色建材在绿建工程中的应用[J].安徽建筑, 2015, 05:157+166.

推进机关党支部建设标准化 篇8

上好一堂思政课

为不断提升思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，南昌航空大学注重“以文化人”，挖掘本土红色文化资源，寻求红色文化与思政教育的契合点，丰富思政课内容，拓展思政课空间。学校开设了红色资源课程，教师红色文化研究著作《江西红色资源开发与教育研究》获得教育部高等学校科学研究(人文社科)优秀成果三等奖、江西省社会科学优秀成果一等奖。思政课教学计划中，全校师生参与红色体验活动，以红色精神丰富思政教育新内涵，引导师生成为红色精神的守护者和践行者，增强了思政课的感染力和影响力。学校党委围绕“建军90周年”“纪念马克思诞生200周年”“迎接新中国成立70周年”等组织征文、演讲、讲故事等活动，对师生进行思想引领，调动师生积极性、主动性和创造性，增强了思政课的教学效果。

上好一堂微党课

卢艳兰博士以“不忘初心，牢记使命”为主题阐释了十九大报告的三个热词：“党”“发展”和“人民”;毛艳博士以新时代社会主要矛盾的变化为切入点阐述新时代社会主要矛盾的变化以及变化的原因;王宾新博士则以“新时代，新起点”为主题为大家讲解了新时代的三个标志……这是马克思主义学院“微党课”现场的生动写照。一段时间以来，南昌航空大学各基层党组织在传统党组织生活的基础上，围绕相关主题，结合时政热点，开展了活泼多样的“微党课”讲演活动。10分钟的碎片化“微党课”有效避免了工学冲突，其以小见大、见微知著的特质，让党员们收获了知识、提升了自我、教育了他人。除了安排党员在校内组织生活会上围绕不同主题讲微党课，学校还把“微党课”课堂搬到韶山、井冈山、延安、遵义等红色教育基地，学习传播党的历史和理论。微党课改进了“三会一课”常规模式，易于推广，可以随时随地进行，有效达到了通过思想提升指导行为转变的效果，促进了组织生活和党员教育管理常态化、规范化、具体化。

上好一堂实践课

永靖农村党支部建设标准化工作 篇9

中共永靖县委组织部2018年7月

永靖县农村党支部建设标准化工作

培 训 提 纲

农村党支部建设标准化要按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》规范操作、严格执行，《手册》从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个标准42项规范，对农村党支部建设标准化作了明确的规范要求，是我们今后开展农村基层党建工作的标杆抓手和标准依据。下面，结合全县工作实际和农村党支部建设中存在的突出问题，同大家共同学习、探讨交流。

一、政治建设标准

（一）村党支部政治建设和思想建设工作规范

1、学习方式。采取专题培训、集中轮训、座谈交流、知识竞赛等方式，利用永靖党建网、党员微信群、智慧云平台等载体，通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、观看警示教育片、参观革命圣地等活动开展学习。对年老体弱党员，采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习，对流动党员、外出务工党员等群体，积极运用QQ、微信等新媒体开展学习教育。

2、学习内容。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习《中国共产党章程》— 1 —

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》（一、二卷）《关于实施乡村振兴战略的意见》等法规条例，以及中央、省州县文件会议精神。

3、目标要求。通过学习，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，努力把党支部建设成为农村党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

（二）村党支部组织力提升工作规范

1、主要措施。①从严落实组织生活。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度。②加强党员队伍建设。加大党员发展力度，开展无职党员设岗定责，重视农村党员教育培训。③建强村级骨干队伍。选优配强村党支部书记，持续选派贫困村第一书记和大学生村官，每个村配备3至5名后备干部。④整顿软弱涣散村党组织。每年按照10%的比例倒排确定软弱涣散村党组织，集中时间集中力量，着力解决党组织存在的突出问题。

2、目标要求。主要解决村党支部政治功能弱化、党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分、党员致富带富能力不强等问题，努力把村党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强

— 2 — 堡垒。

（三）村党支部抓党建促脱贫工作规范

1、主要措施。①构筑脱贫攻坚坚强堡垒。强化党支部的政治功能，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，认真履行第一责任人责任，把主要精力放在脱贫攻坚上，精准精细谋划好产业到户、项目扶持等工作。②建强脱贫攻坚骨干队伍。把政治素质高、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子，每个贫困村选派3-5名党性强、业务精、作风实的优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队成员，充实脱贫攻坚力量。③凝聚脱贫攻坚多方力量。充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队成员、包村干部、村干部等力量，全面做好帮扶单位和联系村党支部结对共建工作。④夯实脱贫攻坚基层基础。规范运作农民专业合作社和村级产业发展互助社，不断壮大村级集体经济。

2、目标要求。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来，努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量，为决胜全面小康提供坚强组织保证和人才支撑。

二、组织建设标准

（一）村党支部设置规范

1、组织设置。正式党员3名以上的成立党支部，党员人数超过50名的可以成立党总支，党员人数100名以上— 3 —

的村，根据工作需要可以成立村党委。委员人数一般为3-7名。

2、党支部的基本任务。①宣传和执行党的路线、方针、政策；②组织学习党的基本知识、业务知识；③教育、管理、监督和服务党员；④密切联系群众，做好群众政治思想工作；⑤鼓励党员发挥作用、贡献才智；⑥做好党员发展工作；⑦监督党员干部遵守法律法规；⑧教育党员和群众抵制不良倾向。

3、党支部书记工作职责。①负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；②制定支部工作计划并组织实施；③做好基层服务型党组织建设工作，关心党员群众的思想、工作、学习和生活，帮助解决实际困难；④抓好支部自身建设，严格党的组织生活；⑤做好党员教育管理和发展党员工作；⑥推动科学发展，实施乡村振兴战略，落实各项惠农政策，带领群众增收致富；⑦抓好社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷；⑧充分发挥示范引领作用，确保按期脱贫摘帽；⑨完成上级党组织交办的其他工作任务。

（二）村党支部换届选举程序规范

村党支部每届任期3年。换届选举工作分为4个阶段：

1、换届准备阶段。主要工作是向上级党委请示报告、上级党委审查并下发批复、做好换届选举筹备工作、召开支委会研究部署。

2、推荐考察阶段。主要工作是派出考察组对考察对象进行考察、上级党委审核初步人选、预备人选。

3、正式会议阶段。主要工作是召开预备会议、全体党员大会、酝酿讨论候选人选、党支部委员会议、党员大会选举、召开第一次支委会。

4、后续工作阶段。主要工作是报告选举结果、上级党委审批、选举结果公示、选举资料归档。

需要注意的是，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效；候选人获得赞成票超过到会党员的半数方可当选；预备党员没有选举权、被选举权和表决权。

五种人不计算在应到会党员人数之内，分别是：患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。

（三）村党支部领导村民自治工作规范

1、村民委员会。由主任、委员3-7人组成，应有妇女成员。

职责是：①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，促进农村生产建设和经济发展；②依照法律规定，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产；③保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法财产权和其他合法权益；④宣传宪法、法— 5 —

律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；⑤支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动；⑥教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

村民委员会换届选举。每届任期3年，换届选举工作分为5个阶段：①村民选举委员会推选阶段，主要是推选产生村民委员会委员名单；②选民登记阶段，主要是公布选举日和选民登记日、登记选民、公布选民名单、发放参选证；③候选人提名确定阶段，主要是确定职位职数，确立候选人人数，提名确定候选人；④候选人竞职陈述阶段，主要是候选人在选举日前或选举当日举行竞职陈述；⑤投票选举阶段，主要是制定投票办法，确定投票方式，公布投票时间和地点，印制选票，召开选举大会，公布选举结果、颁发当选证书。

2、村务监督委员会。一般由3-5人组成，设主任1名，由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任主任，原则上不由村党支部书记兼任。

职责是：①监督村级重大事项民主决策和落实、村务公开、民主理财等情况；②监督村民委员会成员、村级集体经济组织负责人等依法履职、秉公办事和廉洁自律情况；③监督村民自治章程和村规民约执行情况；④支持配合村党支部和村民委员会正确履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议。

3、村民代表会议。人数较多或居住分散的村，可以设

— 6 — 立村民代表会议。村民代表按每5—15户推选1人，或者由村民小组（社）推选若干人。

4、村民小组组长（社长）。一般为年满18周岁，有一定的威望和群众基础、办事公道，有一定组织领导能力、热心为村民服务的本组（社）村民。

村务监督委员会、村民代表、村民小组组长（社长）的任期与村民委员会相同，可以连选连任。

村党支部和村民委员会、村务监督委员会是领导与被领导的关系，村民委员会和村务监督委员会必须接受党支部的领导。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系。村党支部要支持村民委员会、村务监督委员会依法依规开展工作。

（四）村党支部领导群团组织工作规范

村党支部领导下的群团组织包括村工会、村团支部、村妇代会。

1、目标要求。充分发挥工会、共青团、妇联组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会贡献力量。

2、工作措施。①建立联系责任制，村党支部要确定专人分管、联系工青妇工作，并落实具体工作责任；②建立联席会议制度，建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度；③建立目标责任制，村党支部要把工建、团建、妇建工作纳入党建工作总体规划，制定具体方案，统筹推— 7 —

进工作落实；④开展党工团妇共建示范创建活动。

（五）农村“三链”建设实施规范

1、目标要求。将党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链，实现农村基层党组织与产业的有机融合，促进农业产业化发展和农民增收致富，推进农村党的建设与精准脱贫互动双赢。

2、工作措施。①创新设置方式，将党组织建在产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业等产业链上，做到产业延伸到哪里，党组织就建到哪里；②通过加强教育培训提高党员致富能力，培养优秀人才壮大党员队伍，将党员聚在产业链上；③充分发挥产业党组织服务功能和党员示范引领作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，及时为农户提供信息、技术、资金等服务，让农民富在产业链上。

（六）软弱涣散村党支部整顿工作规范

1、界定标准。①班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；②党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；③班子不团结、搞内耗、工作不能正常开展；④组织制度形同虚设、不开展党组织生活；⑤换届选举拉票贿选问题突出；⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透；⑦村务财务公开和民主管理混乱；⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；⑨无村级组织活动场所；⑩党支部服务意识差、抓脱贫攻坚能力不足、服务群众能力较弱、群众意见大。

2、工作措施。①选优配强党支部书记；②加强村党支部书记教育培训；③开展后备干部培养工作；④加大选派干部管理；⑤加强党员队伍建设；⑥规范组织工作制度；⑦推进结对共建活动；⑧建立问题导向机制；⑨加强组织领导。

（七）“四议两公开”工作规范

“四议两公开”工作法即“4+2”工作法，指农村所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

1、决策内容。村级长期发展规划和发展计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包；集体资产购置与处理、集体借贷；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报；农村低保、合作医疗、养老保险等政策和制度落实。

2、决策程序。“四议”：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

3、目标要求。通过明确村党支部、村委会、党员大会、村民会议或村民代表会议的职责和权限，规范农村重大事项议事决策，实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。

（八）村党支部党务公开规范

1、公开内容。①学习贯彻党中央和上级党组织决策部— 9 —

署情况；②任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；③加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；④换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况；⑤防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况；⑥落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；⑦其他应当公开的党务。

2、公开范围。①领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活、推进脱贫攻坚、强农惠农支农政策落实的情况，向社会公开；②涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，向支部全体党员公开；③涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务，对特定的党组织、党员和群众公开。

3、公开程序。一般按照提出、审核、审批、实施的四个环节进行公开，超出职权范围的必须按程序报批。

4、公开方式。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件等方式；向社会公开的，一般利用报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等发布。

（九）村党支部微信群建设维护规范

1、微信群建设。①每个村党支部都要建立一个微信群；②微信群由村党支部书记负责建立，统一以“村名称+党支部”格式命名；③微信群覆盖党支部内所有有条件使用

— 10 — 微信的党员，包括在职、离退休、流动党员等，同时可将发展对象、入党积极分子纳入群中；④微信群实行实名制；⑤组织关系转入党支部和新发展的党员及时加入微信群，组织关系转出或已死亡的党员，及时从微信群删除，村党支部书记离任，应将群主转给新任村党支部书记。

2、管理责任。村党支部书记是第一责任人，负责微信群的日常管理维护。乡镇党建办主任负监督指导责任，定期查看村党支部微信群信息发布情况，提出完善微信群的意见建议。

3、日常运行。微信群日常运行由村党支部书记负责。村党支部书记可委托第一书记、大学生村官或文化程度较高的党员负责微信群日常运行。

4、信息发布。发布内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省州县委关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、惠民政策等方面的方针政策，以及种植养殖、劳务输转、旅游开发、生态环保、环境整治、文明建设等方面的信息和工作进展情况。推送内容以文字、图片、视频、链接等为主。

禁止发布以下内容：①妄议中央，同中央决定不一致的言论；②散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论；③涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容；④涉密及其他不宜公开发布的信息；⑤制造、传播政治谣言、小道消息；⑥庸俗、荒唐、低级趣味等有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息内容；⑦娱乐消遣、— 11 —

商业广告等与党建工作无关的信息；⑧其他不利于团结、不利于弘扬正能量、不利于身心健康的信息。

5、纪律要求。①对不当言论和违法违规信息及时撤销，对违反规定发布信息的党员，要视情况给予批评教育等组织处理；②情节严重、造成恶劣影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规及时进行处理，情节特别严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、组织生活标准

（一）村党支部“三会一课”程序

“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和支部党课，是党支部组织生活的主要形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

1、支部党员大会。①会议时间。支部党员大会每季度至少召开1次，也可根据情况随时召开。②会议内容。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；讨论并决定党支部的重大问题，如讨论工作计划、发展党员、党员表彰处分等；选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，对涉及本村重大事项进行审议；听取工作报告等。③会议程序。支部党员大会一般由支部书记主持，全体党员参加，每个党员围绕会议议题发表意见，对所需议定的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，并做好会议记录。

2、支部委员会会议。①会议时间。支部委员会会议每月召开1次，必要时可随时召开。②会议内容。贯彻执行

— 12 — 党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；研究制定支部工作计划，讨论制定完成工作任务的措施办法，检查和总结支部工作；研究本村经济社会发展重大问题以及精准脱贫等阶段性重点工作任务；审议通过提交支部党员大会、报送上级党组织的工作报告；研究培养、发展新党员的有关工作；研究讨论其他工作。③会议程序。支部委员会会议应有半数以上委员参加，支部书记主持会议，按照民主集中制原则形成决议或决定，对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实并做好会议记录。

3、党小组会。①会议时间，每月召开一次，也可根据情况随时召开；②会议内容，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议及上级文件会议精神；反映党员、群众的意见和要求；党员汇报思想和工作情况；研究入党积极分子的培养教育等其他事项；③会议程序，党小组全体党员参加，党小组组长主持会议。

4、党课。党支部每季度至少上一次党课，支部书记每年至少讲一次党课，鼓励其他党员讲党课，可以邀请各级党校老师和党员领导干部授课，也可自行采用组织观看电教片、优秀党员介绍先进事迹等形式开展。

（二）村党支部主题党日活动规范

主题党日活动以党员教育管理为基本内容，以落实“三会一课”等党内制度为基本途径，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每月至少选择一天时间，围绕贯彻上级党组织部署要求，研究确定活动主题，开展党的活动。

1、活动形式及内容。按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式安排主题党日活动。

“学习日”突出政治学习和党性教育，以开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育、政治理论学习等为主。

“议事日”突出民主议事和民主评议，以畅谈发展思路、点评支部工作、评议基层党员等为主。

“奉献日”突出岗位建功和奉献服务，以入户走访、帮扶慰问、代办服务、志愿活动等为主。

2、参加范围。支部全体党员参加，可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。

（三）村党支部组织生活会程序

1、会议时限。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。

2、会议形式。全体党员参加，一般以支部党员大会的形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。

3、会前准备。①制定方案。明确会议日期、地点、参加人员、主题、步骤、完成时限等。②组织学习。认真学习规定的相关文件和材料，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。③征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式征求党员群众对支部委员会和每名党员的意见建议。④反馈意见。对收集到的意见进行认真梳理，由党支部书记向每个党员进行反馈。⑤谈心谈话。党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈

— 14 — 话。⑥撰写发言提纲。发言提纲包括自身思想、作风、工作和生活情况总结，存在的主要问题和原因，以及整改措施。⑦向上级党组织报告会议安排情况。⑧党员人数较多的且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评。

4、会议程序。①会议由党支部书记召集并主持；②党支部书记通报上查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作情况、存在的问题，接受党员干部评议；③党员汇报思想，开展批评与自我批评；④每名党员对批评意见要诚恳接受，吸取教训，切实改正；⑤认真做好会议记录。

5、会后工作。①制定整改措施；②通报和报告；③做好材料归档；④对整改情况进行监督检查。

（四）村党支部谈心谈话规范

谈心谈话是党的组织生活的重要内容之一，目的在于交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结，为严肃党内政治生活、形成良好政治生态奠定良好基础。

1、对象与方式。①支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间开展经常性的谈心谈话；②支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议；③党员出现以下六种情况时，必须及时约谈：工作有变动时、受到表彰与处分时、遇到困难和挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、发现违规违纪苗头和倾向时。

2、谈心谈话内容。①了解掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况；②指出不足和问题，提出建议；③征询谈心谈话对象对自己的意见建议和要求；④交流思想；⑤批评与自我批评；⑥其他认为必须谈心谈话的事项。

3、谈心谈话要求。①支部书记与支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次；②个别谈话与集体谈话相结合；③外出或流动党员采取电话沟通等形式听取意见建议；④可与组织生活会、民主评议党员相结合；⑤在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难；⑥谈话人做好谈话记录。

（五）村党支部民主评议党员规范

1、基本要求。①民主评议党员每年开展1次，可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行；②民主评议党员以支部党员大会方式进行；③民主评议党员会议由党支部书记(党小组组长)主持，与会党员人数不少于应到会党员的80%。

2、评议对象。民主评议对象为全体党员，预备党员应参加民主评议，但不评定等次。

3、评议内容。“四个”合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

4、评议程序。①制定方案；②学习教育；③个人自评；④党员互评；⑤支部评定；⑥总结归档。

5、结果运用。①公示评议结果；②表彰优秀党员；③

— 16 — 处置不合格党员。

四、村党支部队伍建设标准

（一）村党支部书记队伍建设规范

1、基本条件。①选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任；②注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业等人员中推选村党支部书记；③新提名村党支部书记人选一般应具有高中以上文化程度，年龄以30-50岁人员为主体，特别优秀的，可适当放宽年龄和任职条件；④本村党员中没有合适人选的，由乡镇党委从优秀年轻干部中直接选派。

2、激励保障。①坚持每年从优秀村干部中考录乡镇公务员，推荐优秀的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，定期对优秀村党支部书记进行评选表彰；②按照《甘肃省村干部养老保险试行办法》，为在职村干部办理社会养老保险。

3、管理监督。①认真履行村党支部书记党建工作第一责任人责任，全面落实“双述双评”制度；②健全不合格村党支部书记调整制度，对履行职责不到位、群众有反映的及时批评教育、限期整改，对落实工作不力、工作作风不实、群众意见大的按有关规定予以调整。

（二）第一书记队伍建设规范

1、第一书记是指从中央和省、州、县机关企事业单位优秀年轻干部中选派到村担任党组织负责人的党员，任期— 17 —

2年。按照省州要求，第一书记兼任驻村工作队队长，党组织关系转到所在帮扶村党支部。全县67个贫困村全部选派第一书记，其中中央机关选派1名、省直机关选派15名、州直部门选派13名、县直单位选派38名。

2、职责任务。①第一书记在乡镇党委领导下、在派出单位支持下，指导帮助村党支部书记开展工作。②主要任务是宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平。

3、日常管理。乡镇党委负责日常管理工作，包括工作指导、教育培训、考勤考核等，选派单位负责跟踪管理。选派期间，第一书记与原单位脱离。每月驻村时间不少于20天，每年不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中驻村时间不少于160天。请假1至3天，由乡镇党委批准；3天以上，由县委组织部批准。

（三）大学生村官队伍建设规范

2008年至2017年全县分配大学生村官236名，目前在岗大学生村官21名。

1、职责任务。主要履行宣传落实政策、推进精准扶贫、引导产业发展、发展电子商务、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责任务。

2、管理责任。在岗大学生村官由县委组织部宏观管理、乡镇党委直接管理、村党支部协助管理，乡镇党委确定副书记或党建办主任具体负责大学生村官日常管理工

— 18 — 作。任职满2年、考核称职及以上的，可以考录选调生；3年服务期满后，可以考录乡镇公务员。

（四）村级后备干部队伍建设规范

1、选拔标准。每个村选拔3-5名政治素质好、带富能力强、组织协调能力强、群众信得过的优秀人员作为后备干部人选，年龄一般在30周岁左右，文化程度在高中以上。村党支部书记后备人选从村“两委”副职、文书、社干部和其他党内优秀分子中培养。

2、产生方式。主要有4种：个人自荐、党员和群众推荐、村党支部推荐、乡镇党委推荐。

五、党员队伍建设标准

（一）发展党员工作规范

1、总体要求。发展党员“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

2、工作原则。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，防止“近亲繁殖”“家族化”发展。每个村（社区）每年至少发展一名党员。

3、入党条件。年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

4、发展党员流程。共分为5个阶段25个环节：①申— 19 —

请入党阶段，主要是递交入党申请书、党支部派人谈话；②积极分子确定和培养教育阶段，主要是推荐和确定积极分子、乡镇党委备案、指定培养联系人（2名正式党员）、培养教育考察；③确定和考察发展对象阶段，主要是确定发展对象（1年以上培养考察）、报乡镇党委备案、确定入党介绍人（2名正式党员，一般由培养联系人担任）、进行政治审查、开展集中培训；④接收预备党员阶段，主要是支部委员会审查、乡镇党委预审、填写《入党志愿书》、支部大会讨论、乡镇党委派人谈话、乡镇党委审批、组织部门备案；⑤预备党员教育考察和转正阶段，主要是编入党支部和党小组、入党宣誓、继续教育考察、提出转正申请（预备期为1年）、支部大会讨论、乡镇党委审批、材料归档。

（二）党员组织关系转移接收规范

1、转出程序。党员所在村党组织开具组织关系介绍信，依次到乡镇党委、县委组织部开具转出组织关系介绍信，在有效期内到接收单位党组织办理转入手续。

2、接收程序。党员持原党组织开具的组织关系介绍信，依次到县委组织部、乡镇党委开具转入组织关系介绍信，在有效期内到村党组织报到。

3、基本要求。党员组织关系介绍信有效期一般为30天，特殊情况不超过90天，严禁“口袋党员”。转接党员组织关系，要由本人亲自办理。由乡镇负责给每个村印制中组部规定的统一式样的《中国共产党党员组织关系介绍

— 20 — 信》，加盖村党组织印章。

（三）党费收缴使用管理规范

1、党费收缴要求。按月领取工资（报酬）的党员（包括村干部），每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、党费交纳比例。每月收入3000元以下（含3000元）者，交纳0.5%；每月收入3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1.0%；每月收入5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；每月收入10000元以上者，交纳2%。

农民党员每月交纳党费0.2元。预备党员应从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。第一书记和驻村工作队成员在所在村党组织交纳党费。

3、基本要求。党员应增强党员意识，主动按月足额交纳党费，不应垫交或扣缴党员党费。党支部每月要建立党费收缴台账，须由党员本人签字。党员每月向党支部交纳党费，党支部每季度向乡镇党委上缴党费，乡镇党委半年向县委组织部上缴党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4、党费用途。主要有五项：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的党员教育设施。

（四）党员冬训实施规范

1、时间安排。原则上从每年12月开始到次年2月结束，利用农闲和外出务工党员返乡的有利时机开展党员冬训。集中学习时间一般不少于24学时。

2、冬训内容。①组织农村党员全面准确地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②认真学习党章和党内各项规章制度；③认真学习党的路线方针政策；④认真学习发展现代农业、推进脱贫攻坚、加强生态保护等方面的专业知识。

3、方式方法。①开展集中培训；②组织专题宣讲；③开展群众性文化活动；④开展讲党课活动；⑤召开组织生活会；⑥民主评议党员；⑦通报支部工作；⑧开展走访慰问；⑨利用党建网、智慧云平台、党建微信群等手段拓宽党员冬训渠道。

（五）党员教育培训实施规范

1、目标任务。通过常态化开展教育培训，使农村党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，先锋模范作用进一步发挥，服务群众能力进一步提高，不断增强农村党支部的生机和活力。

2、培训内容。①习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②党章和党性党风党纪；③党的路线方针政策和形势任务；④履职能力教育培训，有针对性的开展现代科技知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识、新技能的培训。

3、培训方式。通过个人自学、集中学习、组织培训、网络培训、现场教学、专题辅导等方式开展培训。

（六）流动党员管理工作规范

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。在农村具体包括离开居住地3个月以上没有转移正式组织关系的党员；虽然长期外出，但暂时无法转移正式组织关系的党员，包括外出务工、经商、居住，连续时间超过3个月的党员。

流动党员必须正确行使党员权利，在流入地党组织参加正常组织生活，在流出地党组织参加党内选举、民主评议等活动。

（七）无职党员设岗定责规范

无职党员设岗定责是指对党组织中未担任职务，身体健康，有一定的协调和议事能力的党员，根据村情实际和个人特长，设定服务岗位，促其履职尽责，发挥共产党员先锋模范作用的举措。

推进措施。①调查摸底。全面掌握农村无职党员年龄、文化、能力、特长、分布及家庭情况，登记造册并进行综合分析，为合理设置党员岗位提供科学依据。②据实设岗。由村党支部根据村情实际，结合无职党员现状，确定具体岗位，比如理论政策宣传岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生服务岗、公共设施维护岗、社会治安维护岗等。③认岗定岗。采取党员认岗、支部定岗、公示明岗的方式，— 23 —

确定无职党员岗位。

（八）党员档案管理规范

1、党员档案内容。包括发展党员材料（入党申请书、思想工作汇报、入党积极分子培训证书、《入党志愿书》、政审材料、转正申请书、预备转正文件等）、奖励材料、处分材料及其他材料。

2、档案管理。按照“一人一档一袋”的原则，建立党员档案。由乡镇党委设立专柜，指定专人管理。党员个人不得查阅、借用本人档案，一般情况不能外借。确需查借阅档案，须上级党委批准，派2名正式党员携带调档函办理查借阅手续后，方可查借阅档案。

（九）村党支部处分党员程序

1、党员纪律处分种类。包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍5种类型。

2、处分党员流程。分两个阶段：①会前准备。主要是召开党支部委员会议研究，党支部指定专人或纪检委员起草支部大会议程和党纪处分决定，与违纪党员谈话，向上级党组织报告会议准备情况，发出会议通知。②召开党支部党员大会。主要是支部书记主持党员大会，报告会议情况，报告案件调查情况、审理情况、提出处理建议，违纪党员检讨或申辩，对处理意见发表意见，对党纪处分决定进行表决，宣布处分决定。

（十）村党支部处置不合格党员规范

1、认定依据。对民主评议中被评为“不合格”的党员，— 24 — 支委会要结合平时掌握的党员现实表现，对照理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等情形，客观准确地认定不合格党员。

2、处置方式。对评定为不合格的党员，党支部根据其表现和态度进行组织处置，处置方式分为限期改正、劝退、除名。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应被认为是自行脱党。经党支部大会讨论，报乡镇党委批准后除名。

3、处置程序。包括支委会初步确认、预审、支部大会表决、审批和通知处置结果。

（十一）党员权利保障实施规范

党员权利是党章规定的党员参与或者从事党内某种事项、活动的行为权利及应当享受的相应利益。

党员权利包括：①参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训；②在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论；③对党的工作提出建议和倡议；④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；⑤行使表决权、选举权，有被选举权；⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和— 25 —

辩护；⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出；⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

（十二）党员激励关怀帮扶规范

1、目标要求。通过在思想上、政治上、工作上、生活上对农村党员队伍进行激励关怀帮扶，特别是对农村老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注，有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织，有利于增强广大党员的荣誉感和归属感。乡镇党委每年要建立困难党员、老党员、老模范、离职村干部信息台账，力所能及解决具体困难。

2、具体措施。①党内激励。主要有责任激励（开展无职党员设岗定责、主题党日活动）、日常激励（表扬宣传、树立典型）、表彰激励（评选优秀共产党员）三种方式。②党内关怀。主要有政治关怀（保障党员权利）、思想关怀（谈心谈话）、生活关怀（走访慰问、解决困难）三种方式。③党内帮扶。主要有建立困难党员信息台账、建立党内结对帮扶制度、健全帮扶资金筹措机制三种方式。

六、基础保障标准

（一）村干部报酬待遇标准

1、保障范围。村干部报酬待遇是指对村“两委”班子主要成员给予固定补贴，主要包括村党支部书记、村委会主

— 26 — 任、文书。

2、保障标准。村干部报酬每人每年1.8万元，组（社）干部报酬每年5400元，村务监督委员会主任每年4000元。

3、监督管理。以“一折通”方式，按月足额发放（2018年7月开始），实行村干部报酬与工作绩效挂钩，严格健全考核机制，严禁任何地方和任何单位以任何名义平调、挤占、截留、挪用村干部报酬。

4、离职村干部生活补贴。发放对象为原任村党支部正副书记、村委会正副主任、文书、会计，分5个任职年限5个标准，9—14年每年发放2400元、15—19年每年发放2800元、20—24年每年发放3200元、25—29年每年发放3600元、30年及以上每年发放4000元。

（二）村级组织办公经费标准

1、经费标准。村级组织办公经费列入县级财政预算，我县标准为每个村3.1万元。

2、支出范围。包括办公支出、水电费、办公用品、办公设施购置、党报党刊订阅、宣传栏（牌）制作等；会议支出；教育培训支出；活动场所、远程教育设备等公共服务设施维修维护。

3、监督管理。实行“村财乡代管”，按照“代理记账、统一开户、分村设账”的原则管理。严格实行村级零接待费制度。村级办公经费要严格实行报账制和财务公开制度，要定期公开经费使用情况，接受群众监督。

（三）村级组织活动场所建设及运行标准

根据《永靖县村级活动场所标准化建设要求》，按照“因地制宜、功能齐全、布局合理、资源整合、经济适用”的要求，建设办公场所、文化广场和附属设施。

1、建设标准。人口在1000人以上的村，办公场所按14-18间修建，面积达到350-450平方米，一般按两层修建；人口在500-1000人的村，办公场所按10-14间修建，面积达到250-350平方米，根据实际按一层或两层修建；人口在500人以下的村，办公场所按8-10间修建，面积达到200-250平方米，一般按一层修建。

2、功能设置。合理设置会议室、党员活动室、文化活动室（90平方米）、卫生室（60平方米），书记室、主任室、文书室，脱贫攻坚、驻村工作队、司法调解、村务监督委员会,互助社、合作社、团委、妇联等办公室，结合实际可合并设置。

3、配套设施。主要配备会议桌、办公桌椅、沙发茶几、档案柜、电脑、打字复印机、电视机、床等工作生活设备。按照规范、真实、齐整的要求，建立健全与村级组织工作有关的各项职责制度和相关档案资料。

4、文化广场。①广场面积。根据村情实际，文化活动广场面积1000平方米左右。②简易戏台。按照长10米、宽5米、高0.8米的标准修建文化戏台。③宣传栏。每个村在醒目位置设置宣传栏，在办公楼或固定墙面悬挂标语，用于党务村务公开公示、社会主义核心价值观及政策

— 28 — 宣传、氛围营造等。④文体设备。配备篮球架、乒乓球台、健身器材等体育器材和音响、广播等文化器材。

5、附属设施。①标示牌。在村活动场所门口两侧悬挂统一制作的“两委”标示牌，左侧为支委会、右侧为村委会。各办公室标牌应规范统一、简洁清晰。②国旗台。在办公场所前合理位置设置国旗台，竖立国旗杆，规范悬挂国旗。国旗台应为两层，国旗杆高度一般在8米以上，国旗要定期更换、清洁崭新。③卫生间。在办公场所侧面或附近处修建男女厕所各一间，面积10—20平方米。

（四）村级集体经济发展规范

1、目标任务。到2020年底，全省有集体经济收益的村达到100%，其中，5—10万元达到30%，10—50万元达到10%，50万元以上的达到5%。

2、发展模式。①资产盘活型。盘活闲置或低效使用的办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产装备设施等各类集体财产，通过存量资产发包和租赁经营，增加集体收入。②资源开发型。利用集体所有的农、林、水等资源，依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施，发展乡村旅游，通过发包或自主经营获取收入。③为农服务型。鼓励村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，以劳务承包的方式为农民提供公共服务；引入电子商务，通过发展“互联网＋”形式发展壮大村集体经济。④项目带动型。支持村上兴办农民合作社等各类村级集体经济组织，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营— 29 —

等形式，大力发展农业产业化项目。⑤多元合作型。支持村级集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交往，拓宽发展空间。

3、扶持机制。主要有财政扶持、金融扶持、项目扶持、税收扶持、土地扶持等。

我县在村级集体经济发展中，将67个深度贫困村每村补助的50万元村级集体经济启动资金，注入甘肃古典建设集团，每年享受不低于股金10%的盈利分红。其他74个村，按照农村“三变”模式，将300亩国有建设用地评估作价3700万元，折股量化落实到村集体（每村50万元），注入甘肃建投集团，每村每年享受不低于股金10%的盈利分红，实现集体经济全覆盖、村集体收入有保障。

七、考核评价标准

（一）村党支部书记“双述双评”工作规范

“双述双评”是指村述乡评、村述民评，村党支部书记既向乡镇党委述职又向本村党员群众述职，既接收上级点评又接收群众党员评议。

1、述职报告内容。①履职情况，包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十三次党代会精神情况；履行基层党建工作责任情况，落实基层党建重点任务情况，落实农村党建基本工作规范情况；抓党建促脱贫、抓党建促发展工作开展情况；推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况；开展“不忘初心，牢记使命”等主题教育情况；村级后备干部队伍建设情况；

— 30 — 上上级点评和群众评议问题整改落实情况。②存在的问题和原因。③下一步工作思路和打算。

2、基本要求。①乡镇党委召开述职评议大会，村党支部书记述职，乡镇党委书记和包村领导点评。②召开村支部党员大会，村党支部书记述职，乡镇党委派员列席并点评。③村党支部书记在撰写述职报告时，认真开展工作自查，广泛征求意见建议。

（二）村党支部战斗堡垒指数争创规范

1、考评内容。乡镇党委按照《农村基层党组织建设目标管理责任书》，制定考评细则、细化考评内容、量化评分标准。①基础项60分，主要是村党支部落实“三会一课”等党内基本制度，开展各类学习教育等方面的情况；②先锋项40分，主要是村党支部作用发挥情况、完成任务情况、解决热点难点情况等；③扣分项40分，主要是支部作用不突出、班子软弱涣散、推进各项事业不力、村干部违纪违法等。

2、考评程序。主要有季度考核、考核、结果公示、留存备案。

3、指数评定。战斗堡垒指数考核得分＝季度考评平均值×60%＋党支部自评得分×10%＋党员群众满意度测评得分×20%。其中，评分在90分以上定为五星级党支部、80-89分定为四星级党支部、70-79分定为三星级党支部、60-69分定为二星级党支部、60分以下定为一星级党支部。

4、结果运用。战斗堡垒指数考评结果与村党支部和村党支部书记评先选优相挂钩，作为推荐推选先进基层党组织、优秀个人和各级“两代表一委员”的重要依据。

（三）党员先锋指数争创规范

1、先锋指数组成。基础积分100分（理想信念25分、纪律规矩30分、奉献作为20分、道德品行25分），正向加分20分，反向扣分20分。

2、考评程序。按照党员承诺、个人自评、党员互评、支部考评、乡镇党委审核、亮分公示的程序进行。

3、结果运用。根据考核结果，分为优秀党员（90分以上）、合格党员（70—89分）、警示党员（60—69分）和不合格党员（60分以下）。

（四）县乡党委抓村党支部建设考核规范

1、县委抓村党支部建设的主要指标9项：定期研究农村党建工作；加大“村霸”摸排整治；开展村党支部书记和党员致富带头人的培训；指导和督促乡镇选优配强村级班子；制定党员发展规划；积极筹措资金改扩建村级办公场所；制定村级集体经济发展规划；健全和完善村级办公经费和村组干部报酬正常增长机制；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

2、乡镇党委抓村党支部建设的主要指标12项：落实领导干部联系服务群众制度；加强第一书记、大学生村官管理；完善农村党组织设置；全面推行村干部坐班制度和民事代办制度；健全村级议事决策和工作运行程序；严格

— 32 — 落实“三会一课”等党内政治生活制度；持续开展党员组织关系排查；扎实开展软弱涣散村党支部转化提升工作；大力发展村集体经济；定期督查村党支部标准化建设；指导村党支部建立微信群；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

3、考核流程。包括签订目标责任书、自查自评、述职评议、组织评价、评定等次。

4、结果运用。县乡两级党委抓村党支部建设考核评价结果作为主要领导和分管领导调整配备、评先选优、表彰奖励、责任追究的重要依据。

（五）村党支部抓脱贫攻坚考核规范

1、考核方式。平时考核由乡镇党委根据平时工作情况量化打分，考核按照召开考核会议、听取汇报、民主测评、实地查看、考核打分等方式进行。

2、评定等次。根据得分评定为好（90分以上）、较好（75—89分）、一般（60—74分）、差（60分以下）四个等次。