人才工作措施和办法

人才工作措施和办法（精选6篇）

人才工作措施和办法 篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大三中全会精神为气愤，全面落实科学发展观，认真贯彻落实上级精神，突出重点，加强领导，加大人才引进培养和使用的力度，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，全面促进各类人才为经济建设服务。

二、具体措施

1、坚持党管人才。强化对人才工作的指导，成立乡人才工作领导小组，定期召开领导专人会议，明确工作职责和工作任务，整合力量，确保人才工作的顺利推进。

2、创新失才工作理念。一是转变用人观念，不拘一格选才，创造更多的就业岗位，发挥人才的最大资产。二是了解人才需求状况，指导人才工作。三是以科学发展规律为指导，编制本届人才规划，在编制中，注重规划的可操作性和实际相结合，避免规划编制与实践脱节。

3、创新人才引进方式。建立健全人才引进机制，通过政策引才、外出引才和就地引才等人才引进机制，不断拓宽人才引进渠道。一是完善已出台的人才奖励政策，对引进的人才在诸方面给予优惠，二是注重培养乡土人才，大胆起用年轻干部。特别是要按国家政策引进大学生村官，充实到基层。

三、创新方法，实现人才资源优化

1、找寻服务平台。创建为人才服务的“三个平台”。一是创建专业技术人才之间交流平台。二是创建促进宵业经济发展的研

讨平台，通过专家“请进来”与人才共同研讨农业经济发展管理和技术交流，组织一批优秀中青年人才“走出去”参观学习，更新理念，提高人才的创新能力。三是创建促进经济发展的沟通平台，邀请相关人才就我乡经济发展的现状进行交流，促进人才与政府之间的交流。

2、加强培训教育。进一步建立健全专业技术人才教育培训网络。组织乡土人才参加各类专业培训和继续教育，为人才再教育提供更多的机会。

3、完美人才信息库。摸清人才信息，按各类专业建立人才信息库，并及时充实完美人才信息库，使人才基本情况一目了然，方便查询和管理，扎实做好基础工作，推动人才工作的信息化进程，充分发挥人才库的作用。

四、营造环境，促使人才积极创业

加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极网络宣传，发挥网络优势，大力宣传先进典型。二是加强人才工作调研，总结经验，发现问题，加强指导。三是利用，宣传“人才工作”的做法，在全乡营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。

五、创新载体，推进党员人才工程建设

积极开展“三培三带”活动，把农村基层骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员和产经营骨干培养成经营管理人才，把党员秤经营骨干推荐为村组干部。

人才工作措施和办法 篇2

1 防霉措施

1.1 饲料收割、晾晒与贮藏，要做到快收、快打，尤其应注意及时晒干，并在干燥环境中保藏。

1.2 在调制饲料时，应注意消除饲料中有害有毒的物质。

1.3 注意饲料贮藏环境。黄曲霉、寄生曲霉等均为好氧菌，在密闭缺氧条件下生长会受到抑制。因而贮存水分含量较高的饲料一定要要把容器封严。如用塑料袋隔绝空气贮存饲料效果较好。另外，水分含量以13%以下为宜。

1.4 在饲料中添加防霉变物质，如添加环氧乙烷、苍术、艾香等有一定的作用。

2 发霉饲料的去毒方法

2.1 挑除法

此法可适用于秸秆、颗粒饲料的去毒处理。其方法是把饲料中发生霉变的部分挑除，使饲料的含毒量降低。

2.2 水洗法

此法适用于籽实饲料的去毒处理，其方法是：先将发霉的饲料磨成碎粉，将其倒进缸中，加入水3～4倍，然后搅拌，静置浸泡，每日换水搅拌两次，直至浸泡的水由茶色变成无色为止，此法简便，效果显著。

2.3 晾晒去毒法

此法主要用于大量秸秆饲料的去毒处理。其方法是：先将发霉饲料置于阳光下晒干，然后进行通风抖松，以除去霉菌的芽孢，使其变得无害而达到去毒的目的。

2.4 脱胚去毒法

此法主要用于玉米的去毒，因为发霉玉米的毒素主要集中在玉米的胚部。其方法是：先将玉米磨成1.5～4.5mm的小颗粒，再加入5～6倍水，然后搅拌和轻搓，胚部碎片因较轻而浮在水面上，将其捞出或随水倒掉，如此反复数次，即可达到脱胚去毒的目的。

2.5 石灰水浸泡法

此法适宜对玉米、高粱等籽实类饲料进行去毒处理。其方法是：1.5～5mm的小粒(高粱等籽粒较小可不必粉碎)，然后将过120目筛后的石灰粉按0.8～1%的比例掺入发霉饲料中，最后将掺入石灰粉的料和水按1∶2的比例倒入容器中搅拌1分钟，然后静置5～8h，将水倒出，再用清水冲洗2～3次，晒干后便可使用。采取此法去霉，如果发霉饲料中黄曲霉素含量在100ppm以下，去毒率可达97%以上;若黄曲霉素的含量为100～200ppm，去毒率可达94%左右;若黄曲霉素含量在300～400ppm，去毒率可达91%。

2.6 氨水去毒法

此法适宜对糠麸类饲料进行去毒处理。有高温和大剂量两种处理法。

高温处理法。既每千克饲料拌入12.5g氨水，再容器内搅拌均匀后，用塑料布将容器口封严，置于室内，室温20度时，7d后去毒率可达87.5%以上;若室温保持在40度时，5d后去毒率可达90%以上。因此温度越高，去毒时间越短，去毒率越高，具体可根据室内温度的高低，掌握适宜的开封时间。

大剂量处理法。此法既在发霉饲料中拌入大剂量的氨水，在容器中搅拌均匀后，用塑料布将容器口封严，置于室内，在常温下进行去毒。若每千克饲料拌入10g氨水，9d即可去毒;每千克饲料拌入17.5g氨水，5d可去毒95%以上;每2kg饲料拌入25g氨水，3d后即可去毒。但应注意，每千克饲料最多不得超过25g氨水的剂量，饲料开封后，应让饲料中的氨气挥发24～36h后方可使用。

2.7 碱水煮去毒法

此法适用于籽实类饲料进行去毒处理。其方法是每100kg发霉饲料加入3倍的水(300kg)，再加入500g苏打粉或1000g石灰共煮，待煮到饲料裂开时，让其冷却，然后再用清水冲洗到没有碱味时即可使用。

人才工作措施和办法 篇3

第二条由人事部、教育部或者其授权部门认定的高层次留学人才和海外科技专家（以下统称高层次人才），以随身携带、分离运输、邮递、快递等方式进出境科研、教学和自用物品，适用本办法。

第三条 回国定居或者来华工作连续1年以上（含1年，下同）的高层次人才进境本办法所附清单（见附件1）范围内合理数量的科研、教学物品，海关依据有关规定予以免税验放。

第四条 回国定居或者来华工作连续1年以上的高层次人才进境本办法所附清单（见附件2）范围内合理数量的自用物品，海关依据有关规定予以免税验放。

上述人员可以依据有关规定申请从境外运进自用机动车辆1辆（限小轿车、越野车、9座及以下的小客车），海关依据有关规定予以征税验放。

第五条 高层次人才进境本办法第三条、第四条所列物品，除应当向海关提交人事部、教育部或者其授权部门出具的高层次人才身份证明外，还应当按照下列规定办理海关手续：

（一）以随身携带、分离运输方式进境科研、教学物品的，应当如实向海关书面申报，并提交本人有效入出境身份证件；

（二）以邮递、快递方式进境科研、教学用品的，应当如实向海关申报，并提交本人有效入出境身份证件；

（三）回国定居或者来华工作连续1年以上的高层次人才进境自用物品的，应当填写《中华人民共和国海关进出境自用物品申请表》，并提交本人有效入出境身份证件、境内长期居留证件或者《回国（来华）定居专家证》，由本人或者委托他人向主管海关提出书面申请。

经主管海关审核批准后，进境地海关凭主管海关的审批单证和其他相关单证对上述物品予以验放。

第六条 高层次人才回国、来华后，因工作需要从境外运进少量消耗性的试剂、原料、配件等，应当由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》办理有关手续。

上述人员因工作需要从境外临时运进少量非消耗性科研、教学物品的，可以由其所在单位向海关出具保函，海关按照暂时进境物品办理有关手续，并监管其按期复运出境。

第七条 已获人事部、教育部或者其授权部门批准回国定居或者来华工作连续1年以上，但尚未取得境内长期居留证件或者《回国（来华）定居专家证》的高层次人才，对其已经运抵口岸的自用物品，海关可以凭人事部、教育部或者其授权部门出具的书面说明文件先予放行。

上述高层次人才应当在物品进境之日起6个月内补办有关海关手续。

第八条 高层次人才依据有关规定从境外运进的自用机动车辆，属于海关监管车辆，依法接受海关监管。

自海关放行之日起1年后，高层次人才可以向主管海关申请解除监管。

对高层次人才进境自用机动车辆的其它监管事项，按照《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》有关规定办理。

第九条 高层次人才在华工作完毕返回境外时，以随身携带、分离运输、邮递、快递等方式出境原进境物品的，应当按照规定办理相关海关手续。

第十条 高层次人才因出境参加各种学术交流等活动需要，以随身携带、分离运输、邮递、快递等方式出境合理数量的科研、教学物品，除国家禁止出境的物品外，海关按照暂时出境物品办理有关手续。

第十一条 高层次人才进出境时，海关给予通关便利。对其随身携带的进出境物品，除特殊情况外，海关可以不予开箱查验。

海关在办理高层次人才进出境物品审批、验放等手续时，应当由指定的专门机构和专人及时办理。对在节假日或者非正常工作时间内以分离运输、邮递或者快递方式进出境的物品，有特殊情况需要及时验放的，海关可以预约加班，在约定的时间内为其办理物品通关手续。第十二条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本办法由海关总署负责解释。

第十四条 本办法自2007年1月1日起施行。

附件

1免税科研、教学物品清单

一、科学研究、科学试验和教学用的少量的小型检测、分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；

二、为科学研究和教学提供必要条件的少量的小型实验设备；

三、各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；

四、标本、模型；

五、教学用幻灯片；

六、实验用材料。

附件

2免税自用物品清单

一、首次进境的个人生活、工作自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式激光唱机、便携式计算机每种1件；

二、日常生活用品（衣物、床上用品、厨房用品等）；

人才工作措施和办法 篇4

通知

发布日期：2011-8-18 10:58:00 点击：1184 中共中央组织部

文件人力资源和社会保障部

组通字[2011]6号

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关于印发《对口支援新疆干部和人才

管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、副省级城市党委组织部、政府人力资源社会保障（人事）厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，部分国有重要骨干企业党组（党委）： 为加强对口支援新疆干部和人才的管理，按照中央关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的决策部署，根据干部和人才管理的有关规定，我们研究制定了《对口支援新疆干部和人才管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

(此页无正文)

中共中央组织部 2011

人力资源和社会保障部 年1月25日

对口支援新疆干部和人才管理办法

第一章 总 则

第一条 按照中央关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的决策部署，根据干部和人才管理的有关规定，结合干部和人才援疆工作实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的对口支援新疆干部和人才（以下简称援疆干部和人才)，是指根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部下达的选派计划，从内地有关省市、中央和国家机关等选派到新疆自治区和新疆生产建设兵团(以下简称兵团)工作的党政干部、专业技术干部和企业经营管理人员。

第二章 管理权限与方式

第三条

干部和人才援疆工作的中央主管部门是中共中央组织部、人力资源和社会保障部(以下简称中央主管部门)，负责干部和人才对口援疆工作的统筹协调，研究制定有关政策，审批选派计划，指导做好援疆干部和人才的管理工作。

第四条 援疆干部和人才在疆工作期间，按照干部管理权限，由派出单位与新疆共同管理，以新疆各级党委（党组）管理为主。新疆自治区和兵团党委组织部负责援疆干部和人才的协调、管理、服务工作。各受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门、对口援疆省市前方指挥部负责本地区、本单位援疆干部和人才的日常管理、服务工作。

第五条

新疆各级党委（党组）应把援疆干部和人才作为本地区、本单位干部和人才队伍的重要组成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心、管理上严格要求，为援疆干部和人才创造良好的工作环境和必要的生活条件。加强与援疆干部和人才派出单位的沟通联系，及时通报有关情况。

第六条

援疆干部和人才派出单位组织人事部门应做好跟踪管理和服务保障等工作，及时掌握援疆干部和人才在疆的工作表现和思想动态。对口援疆省市党委组织部应加强和补充工作力量，做好对援疆干部和人才的管理。

第七条

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应切实加强援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我监督和自我服务，协助受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门对援疆干部和人才进行日常管理。

第三章 选派与轮换

第八条

援疆干部和人才的选派，由新疆自治区和兵团党委组织部根据工作需要，与派出单位组织人事部门沟通协调后、新疆自治区党委组织部统一汇总，提出需求计划。中央主管部门在征求有关单位意见后，研究确定选派计划，指导有关单位组织实施。派出单位组织人事部门应按照计划要求，认真做好援疆干部和人才的选派和轮换工作。非垂直管理的中央和国家机关不单独向对口援疆省市相关部门下达选派计划；确需选派的，应纳入到中央主管部门援疆干部和人才选派计划统筹考虑。

追加或调整援疆干部和人才计划，应由新疆自治区或兵团党委组织部征得派出单位组织人事部门同意，并报中央主管部门审批后组织实施。

第九条

援疆干部和人才人选条件和要求是：政治素质好；坚决执行党的民族和宗教政策，维护祖国统一和民族团结；有较强的工作能力和较丰富的实际工作经验；作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；身体健康。担任地厅级职务的，年龄一般在50岁以下；担任县处级及以下职务的，年龄一般在45岁以下；专业技术干部和人才，年龄一般在55岁以下。

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部总指挥原则上由一人担任。应选派思想政治素质好、组织管理能力强、善于带队伍、事业心和责任感强、能够发挥模范带头作用的干部担任。

县市委书记，应选派政治素质好、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、有县乡领导工作经历、业绩比较突出的干部担任。

第十条

援疆干部和人才在新疆担任党政职务的，在疆工作时间一般为3年多时间，任县市委书记的，在疆工作时间为5年；专业技术干部和人才在疆工作时间可根据实际情况灵活掌握，一般为一年半左右。

第十一条

援疆干部和人才的轮换，按照中央主管部门的部署进行，原则上实行同步进行、骨干提前进入的办法。援疆干部领队、对口援疆省市前方指挥部总指挥和援疆县市委书记等应提前进疆，为工作顺利交接做好准备。

第十二条

因特殊情况，需提前结束援疆工作返回原工作单位的，由派出单位组织人事部门商新疆自治区和兵团党委组织部提出意见，报中央主管部门同意后，办理有关手续。

第十三条

根据工作需要和本人意愿，鼓励表现优秀的援疆干部和人才延长援疆工作时间或调入新疆自治区和兵团工作。延长援疆工作时间一般应按批次轮换。延长援疆工作时间或调入新疆工作的，由本人提出申请，新疆自治区和兵团党委组织部根据受援地区、单位意见，商派出单位组织人事部门同意后，办理相关手续，结果报中央主管部门备案。

第十四条

援疆期满返回的干部和人才，按照“从哪里来回哪里去”的原则，由派出单位负责安排。在原工作单位担任领导职务的，返回后一般不安排同级别非领导职务。在疆期间表现优秀、符合任职条件的，同等条件下优先考虑提拔使用。专业技术干部和人才按在疆的专业技术职务予以聘任。原工作单位因机构改革等原因撤并或破产的，由上级组织人事部门安排工作。

各派出单位组织人事部门应在援疆干部和人才轮换结束后及时安排他们的工作岗位及职务，并在轮换结束3个月内，将工作安排情况抄报中央主管部门。

第四章 职务任免

第十五条

援疆干部和人才进疆后的职务任命，由新疆当地党委（党组）依据中央主管部门下达的选派计划，按照干部管理权限和有关法律、章程规定的程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。

第十六条

援疆干部和人才在疆工作期间，受援地区、单位党委(党组)因工作需要提出平级调整职务或提任上一级职务的，由新疆自治区和兵团党委组织部研究并征得派出单位组织人事部门同意后，按照干部管理权限和有关程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。

援疆干部和人才在疆工作期间，原工作单位提出拟提拔任职的，由派出单位组织人事部门征得新疆自治区和兵团党委组织部同意后，办理有关手续，任职通知抄送新疆自治区和兵团党委组织部。

第十七条

援疆专业技术干部在疆工作时间，可累计为申报评审专业技术职务任职资格的资历，期间取得的业绩成果经审核后可作为评审专业技术职务任职资格的条件。援疆专业技术干部可在新疆参加全国统一组织的职称外语、计算机模块等考试，取得的成绩具有同等效力。原工作单位相关职称评审委员会对援疆专业技术干部的专业技术职务任职资格评审时，在同等条件下应适当倾斜。

第十八条

援疆干部进疆前已被列入原工作单位后备干部名单的，新疆受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门应按照后备干部管理规定跟踪考察培养。原工作单位在集中考察研究后备干部人选名单时，应将援疆干部纳入选拔工作范围统筹考虑。

第五章 教育与培训

第十九条

援疆干部和人才进疆工作前，需进行集中培训，重点做好援疆骨干的培训。中央主管部门负责组织中央和国家机关援疆干部和人才的培训；对口援疆省市党委组织部和人力资源社会保障厅局负责组织本省市援疆干部和人才的培训。

第二十条

援疆干部和人才进疆工作后，新疆各级组织人事部门应适时组织安排培训，帮助他们尽快进入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期间，新疆各级组织人事部门应将援疆干部和人才纳入当地干部和人才教育培训计划。

第二十一条

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应经常与本省市援疆干部和人才进行谈心谈话。受援单位和原工作单位应每年至少安排一次与援疆干部和人才谈心谈话，一般由受援单位和原工作单位直接领导负责；援疆县市委书记等担任正职的援疆干部，由上一级主要领导或分管领导负责。

第六章 考 核

第二十二条

援疆干部和人才的平时考核，按照干部管理权限，由新疆各级组织人事部门结合实际进行，重点考核援疆干部和人才的政治表现、工作实绩和在疆率、在岗率。

第二十三条

援疆干部和人才的考核，与受援单位干部职工一同进行。被评为优秀等次的，占受援单位优秀等次比例，优秀等次比例可适当提高。新疆自治区和兵团党委组织部在审核对口援疆省市援疆干部和人才考核等次时，应听取派出省市援疆干部领队的意见。援疆干部和人才考核材料由新疆自治区和兵团党委组织部负责汇总，考核结果抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

第二十四条

援疆干部和人才工作期满时，由派出单位组织人事部门会同新疆自治区和兵团党委组织部共同进行考核。重点考核在疆期间履行职责和廉洁自律等方面的情况。需进行经济责任审计的，按有关规定进行审计。期满考核材料由派出单位组织人事部门负责汇总，考核情况抄报中央主管部门，抄送新疆自治区和兵团党委组织部。期满考核情况作为返回后工作安排的重要依据，考核材料归入本人档。

第七章 待遇与奖励

第二十五条

援疆干部和人才在疆工作期间，只转组织关系，不转户口和行政、工资关系，由原工作单位发放工资，享受原工作单位同类同级人员的各项福利待遇，同时亨受新疆所在地区同类同级人员艰苦边远地区津贴。原工作单位根据实际情况，可给予适当的生活补助，并办理援疆期间人身意外伤害保险。

第二十六条

援疆干部和人才依法享受国家规定的探亲和休假。按规定应休而未休探亲假的，可由受援单位报销其一名家属进出新疆的交通费；因工作需要当年不能休年休假的，经受援单位主要领导批准，可由受援单位按规定发给年休假工资报酬。

第二十七条

受援单位应每年组织援疆干部和人才体检一次。援疆期间因病因伤发生的医疗费用，按本人医疗关系和有关规定办理，在新疆当地治疗的，由新疆所在单位报销；在内地治疗的，由原工作单位承担。

第二十八条

援疆干部和人才在疆工作期间表现优秀、作出突出贡献的，新疆自治区和兵团党委组织部征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。表彰、奖励决定及有关材料抄报中央主管部门，并抄送派出单位组织人事部门。

第八章 纪律与监督

第二十九条

援疆干部和人才应严格执行请销假制度，出差、请假等应按有关规定履行手续。因探亲、休假或其他原因外出的，须经所在单位领导和对口援疆省市前方指挥部批准，并报同级党委(党组)组织人事部门备案；担任党政领导职务的，须经党委(党组)主要领导批准。

援疆干部和人才患病、家属来疆探亲等，应向受援单位和对口援疆省市前方指挥部报告。

第三十条

援疆干部和人才应严格执行廉洁自律有关规定，不得向受援单位提出不恰当的要求，严禁私自驾车。

第三十一条援疆干部和人才在疆期间违反党纪、政纪的，根据错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。对确需给予纪律处分的，应在认真调查核实的基础上，与派出单位组织人事部门沟通后，按照有关规定作出处分决定，并将处分决定和有关材料统一抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

派出单位组织人事部门应协调配合纪检、监察、审计部门，加强对援疆干部和人才负责的援疆项目以及资金的检查、稽查和审计。

第九章 其他援疆干部和人才管理

第三十二条

对口援疆省市党委组织部根据工作需要，在中央主管部门下达的选派计划之外，自行选派到前方指挥部或到受援地区从事援疆工作的干部和人才，以对口援疆省市党委组织部和前方指挥部管理为主，受援地区、单位协助管理。

对口援疆省市前方指挥部专职工作人员、在疆工作时间一年半以上的计划外援疆干部和人才的管理，可参照本办法执行；临时负责专项工作、短期在疆人员的管理，由对口援疆省市党委组织部结合实际自行制定管理办法。第三十三条

中央和国家机关、中央企业自行选派的援疆干部和人才的管理，可结合工作实际，参照本办法执行。

第十章 附 则

第三十四条

本办法由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。

第三十五条

人才工作措施和办法 篇5

第一章 总则

第一条 为了吸引国内外高层次人才到顺德创业、工作和服务，加快各类高层次人才的引进和集聚，再造强势的引才局面，根据《关于加快实施人才强区战略的决定》（顺发〔2011〕29 号）文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称高层次人才，是指在某一学科、专业领域或管理岗位上有较深造诣和较高威望，在重要岗位上工作，能承担重要任务，对经济社会发展和科技创新发挥较大作用的人才。我区高层次人才分为国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别，通过认定和评定两种方式产生。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定，评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。具体条件见《佛山市顺德区高层次人才确认细则》（附件，下称《确认细则》）。

第三条 吸引和引进高层次人才工作坚持“重点突出、科学评价、优先引进、以用为本”的原则。政府发挥引导和综合服务作用，区财政在每年全区人才工作专项资金中安排高层次人才引进工作经费，用于开展高层次人才引进相关工作。

第四条 突出用人单位在引才工作中的主体地位。鼓励我区企业、事业单位、科研机构、人才载体、行业协会和其他各类组织积极引进各类高层次人才，通过人员聘用、项目合作、项目开发、科研攻关、科技成果转化、技术入股、咨询顾问、学术交流等形式，为用人单位的新产品开发、技术转型升级、人员培训等提供智力支持。鼓励高层次人才到我区注册企业进行创新创业，实施科技成果应用转化。

第五条 区人力资源和社会保障局负责统筹高层次人才引进的组织实施工作。其他区属部门负责本行业高层次人才的具体业务管理工作。

第二章 国家级人才引进

第六条 国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两大类别，其中国家级顶尖专家包括国家最高科学奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士等；国家级顶尖人才包括长江学者成就奖获得者、国家科技进步一等奖前5 名完成人等。

第七条 对国家级人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的国家级顶尖专家，由区人才工作专项资金给予每人每月3 万元的特别津贴；属国家级顶尖人才的给予每人每月2 万元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予国家级人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1∶1。

第八条 鼓励以国家级人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创团队引进”实施。对以户籍或人事行政关系在我区的人才为第一完成人、同时注册地在我区的企、事业单位为第一完成单位，获得国家科技进步奖特等奖、一等奖、国家技术发明一等奖，区政府一次性给予该单位工作经费1000 万元。对户籍或人事行政关系已在我区，以在我区工作期间的主体成果申报并当选中国科学院院士或中国工程院院士的各类人才，区政府一次性给予个人工作经费800 万元和成就奖励金200 万元。

第九条 对于国家级人才在我区企、事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第十条 国家级人才在我区工作期间，参与与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性2000 元、5000 元、8000 元的补贴，每人每年申领额度不超过2 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持国家级人才开展学术交流。

第十一条 举办国家级人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内国家级人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第三章 海外高层次人才引进

第十二条 海外高层次人才对象包括中央组织部“千人计划”入选者、获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，且在我区工作的国（境）外高级专家等。

第十三条 政府在公共管理和服务部门设置面向海外高层次人才的“国（境）外专家特聘岗位”，聘请具有国际一流水准的规划、建设、环保、水务、交通、城市管理、教育、公共卫生等领域的海外高层次人才来我区工作，实行协议薪酬制。

第十四条 对海外高层次人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的海外高层次人才，由区人才工作专项资金给予每月2 万元特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予海外高层次人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1：1。

第十五条 鼓励以海外高层次人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第十六条 对于海外高层次人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。

第十七条 海外高层次人才在我区工作期间，参与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1.5 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持海外高层次人才开展学术交流。

第十八条 举办海外高层次人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内海外高层次人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第四章 杰出人才引进

第十九条 杰出人才对象分为三类。其中一类杰出人才包括享受国务院特殊津贴人员等，二类杰出人才包括省科学技术突出贡献奖获得者、获“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才等，三类杰出人才包括具有副高以上职称的专业技术人员、具有技师以上职业技能资格的高技能人才等。

第二十条 对在职一类杰出人才实施特别津贴制度，由区人才工作专项资金给予每月5000 元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。

第二十一条 鼓励以杰出人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第二十二条 对于杰出人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第二十三条 一类和二类杰出人才在我区工作期间，参与与业务相关的国内外学术研讨、交流活动，或应邀到国内外著名机构或者企业进行技能训练，参与技能技艺交流等活动，或代表我区参加全国技能大赛，给予学术研修经费补贴或参赛津贴资助。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持杰出人才开展学术交流。

第五章 优秀大学生引进

第二十四条 优秀大学生是指在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科在读或已毕业、并符合《确认细则》相关条件的大学生。

第二十五条 鼓励用人单位对适用型人才签订委托培养协议，加大对适用人才的前期投入，抢占人才引进先机。

第二十六条 设立“智造顺德”奖学助学金，扩大与有战略合作关系高校的深度合作。区人才工作专项资金支持每校每年10 万元专门对在校成绩优异学生进行定向培养奖励，对生活贫困优秀学生实施助学帮扶。

第二十七条 扶持大学生创业。支持高校开展大学生创业竞赛活动。设立优秀大学生创业扶持基金，为在校期间拥有研究成果的在校学生提供创业资助、小额贷款、贴息贷款等扶持政策，引导优秀大学生毕业后在我区进行创业，实施成果的定向孵化。

第二十八条 优秀大学生进入我区博士后工作站、大学生创业基地等人才载体创业或工作的，享受我区相关的人才载体扶持政策。

第六章 创新创业团队引进

第二十九条 大力扶持以高层次人才为领军人物的团队来我区创新创业。我区在启动资金、项目孵化、创业投资、场地安排、创业服务等方面给予扶持，并在选题立项、人才配置、经费使用、奖励分配等方面实行首席专家负责制，让领军人物享有充分自主权。

第三十条 按照《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》的要求对创新创业团队项目进行认定，分为世界一流水平、国际先进水平、国内先进水平和国内优秀水平创新创业团队项目以及优秀初创型团队项目五大类别。

第三十一条 经评审符合条件的创新创业团队项目，参照南方智谷的相关扶持办法，在项目启动、成果转化等方面提供资金扶持，对实现产业化项目提供贷款贴息，对获得省专项资金支持的广东省引进创新创业团队，区财政按省资助额度的50%分阶段提供配套资金。对特别优质的创新创业项目实行一事一议。

第三十二条 场地支持。经评审获得创业资助、团队资助和广东省创新科研团队资助的企业，免费提供最高500平方米的工作场所，或按企业实际支出的场地租金连续3 年给予50%的补贴，每年最高8 万元。

第三十三条 引导社会资金扶持团队创新创业。鼓励创业投资机构、风险投资机构和产业投资基金投资创新创业团队的企业高新技术成果转化项目，区政府风险投资引导基金给予不少于风险投资基金首次投资总额10%且最高300 万元的配套投资。

第三十四条 鼓励金融机构扶持团队创新创业。支持引导金融机构为创新创业团队创办的企业和项目建立信贷体系和保险担保联动机制，支持信用担保机构提供小额贷款担保，支持知识产权质押贷款。支持小额贷款公司和信用担保公司向研发成果转化提供融资。区政府对积极为创新创业团队提供信贷和担保支持的金融机构给予奖励。

第三十五条 创新创业团队设立的企业经认定为高新技术企业的，享受相应的经济发展政策扶持和税收优惠政策。

第三十六条 高层次人才创办的企业进入我区的各级科技企业孵化器的，享受孵化器提供的创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，优先申报各级科技经费。

第七章 进一步加大招才引智力度

第三十七条 高层次人才享受人才安居政策。对不同层次的高层次人才，按照不同标准，分别给予免租入住人才公寓、提供租房补贴或购房补贴的安居方式，具体实施办法另行制定。

第三十八条 高层次人才可享受我区优质公共服务，在入户、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境等方面享受相关优先优惠待遇。符合条件的高层次人才可获得突出贡献人才奖励。具体按相关管理办法实施。

第三十九条 经我区确认的高层次人才进入我区事业单位工作，可按照有关规定不实行公开招考。对于杰出人才进入已满编事业单位工作的可申请专项编制，需聘任高级专业技术职务而暂无空缺职位的，可申请特设岗位破格聘任。

第四十条 建立区领导定期听取国家级人才意见制度。各级人力资源管理部门定期收集高层次人才的工作意见，及时办理解决。推荐各类高层次人才担任各级人大代表、政协委员、人民团体和决策咨询委员会成员。

第四十一条 加强顺德区域人才优势宣传推介和人才招聘对接活动。全面开展顺德城市形象、产业发展和人才专题的推介活动。每年定期自行组织或委托法定机构、社会组织、中介机构等组织开展顺德“研交会”、行业性、专业性招聘会等活动，打造顺德企业与各地高层次人才对接交流的平台。开展企业“千里求贤”，密切我区用人单位与人才聚集地区的长期联系，到境外开展紧缺人才定向招聘。

第四十二条 建立人才需求信息库。通过信息库搭建平台，收集国际、国内、省内和珠三角地区的人才供给情况，发布我区的紧缺人才目录以及用人单位招才信息，加强企业和人才的信息对接。

第四十三条 广泛开辟招才纳贤渠道。借助顺德海外社团，设立一批人才工作站；加强与高校合作，设立一批引才联系点；及时向人才工作站和引才联系点发布高层次人才需求信息。对协助开展招才引智工作的人才工作站、引才联系点、中介机构、服务机构等给予相应工作经费补贴，每年每个机构最高补贴10 万元。

第四十四条 鼓励用人单位以各种方法激励人才。引导企业加快建立现代企业制度，优化提升企业经营管理水平。鼓励用人单位对高层次人才实行协议工资和年薪制，以高薪引才、高薪留才。鼓励以科技成果、技术等生产要素参与企业股权，对高层次人才实行期权激励。引导企业实施年金制度，为人才购买商业保险，加大人才保障力度。

第八章 资格确认

第四十五条 根据《确认细则》，经过认定或评定的相关程序，符合我区高层次人才条件的申请人，可享受本办法的有关优惠和待遇。第四十六条 高层次人才从已在我区工作或来我区创新创业的优秀人才申请人中认定或评定产生。高层次人才条件的认定和评定不受国籍、户籍、地域限制。其中对符合《确认细则》所列认定条件的直接进行认定确认；对不符合《确认细则》所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评定予以确认。

第四十七条 对高层次人才的确认申请长年受理，认定工作原则上每个季度集中进行一次，评定工作每年集中进行一次。由用人单位和本人提出申请，由区人力资源和社会保障局根据《确认细则》的条件和程序组织实施。

第四十八条 经认定或评定符合条件的高层次人才，由区人力资源和社会保障局发给“德才卡”，并凭卡享受我区优秀人才优质公共服务。

第四十九条 对于落户南方智谷并经区政府按《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》认定的创新团队，不再对其团队成员资格进行重复认定，以不重复享受经济待遇为原则，其团队成员享受本办法中的公共服务、参评奖励等扶持政策。

第九章 经费申请和管理

第五十条 凡符合相应资格的高层次人才，可申请特别津贴、学术研修津贴等经费；政府委托开展引智招才活动的各类组织，可申请工作经费补贴。

第五十一条 有关扶持经费申请原则上每个季度集中受理一次。由用人单位或高层次人才提出申请，按照条件初审、拟定资金扶持方案、公示等程序后，由区人力资源和社会保障局批准后拨付资金。

第五十二条 在高层次人才工作组织实施、认定评定和考核管理等业务工作过程中支出的相关费用，列入财政预算，从区人才工作专项资金中列支。

第五十三条 有关资金的使用与管理严格执行国家及地方有关财务制度规定，按照有关专项资金的要求管理。由区人力资源和社会保障局提出资金预算申请，区财税局进行资金预算审核、拨付、监督。区人力资源和社会保障局对项目自评后，区财税局对相关项目进行再评价。

第五十四条 出现以下情形之一的，停止发放所有资金，追回已拨付的经费，并严格依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规规定追究有关人员的责任：

1．同一项目（身份）重复申请扶持的； 2．用虚假材料和凭证骗取资金的； 3．其他违反国家有关法律法规的行为。

第十章 附则

第五十五条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

第五十六条 本办法自公布之日起施行，有效期至2016 年12 月31 日止。

附件 佛山市顺德区高层次人才确认细则

根据《佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法》文件精神，制定本细则。

一、高层次人才分类和申请对象

（一）分类。我区高层次人才分为四大类别，分别是国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别。其中国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两类，杰出人才分为三类。

（二）申请对象。凡在我区工作或来我区创新创业的人员，以及我区高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业领域柔性引进（与该单位签订3 年以上协议，每年在我区工作时间一般不少于6 个月；对国家级人才和海外高层次人才可放宽至签订2 年以上协议，每年在我区工作时间不少于6 个月）的人员，达到高层次人才确认标准的，均可申报认定或评定。高层次人才认定、评定不受国籍、地域、户籍和身份的限制。

二、高层次人才条件

（一）基本条件：

1．遵纪守法，诚实守信，有良好的职业道德、严谨的工作作风和科学、求实、团结、协作的精神。

2．近5 年来在工作岗位上取得突出业绩和成果，其从事的主要工作与本人专业专长高度相关且专业水准在所从事的领域中处于领先地位，在业内具有较高声望。

3．符合规定的年龄要求。申报认定或评定为“国家级人才”者，不受年龄限制。申报认定或评定为“海外高层次人才”或“杰出人才”者，年龄应在60 周岁以下；有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

（二）分类条件。1．第一类别：国家级人才

（1）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖专家”类别： ①国家最高科学技术奖获得者； ②中国科学院院士； ③中国工程院院士；

④中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员； ⑤新世纪百千万人才工程国家级人选； ⑥国家有突出贡献的中青年专家。

（2）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖人才”类别：

①全国杰出专业技术人才；中国工艺美术大师；全国工程勘察设计大师；广东省领军人才； ②近5 年，获得以下奖项者：

i．国家自然科学奖一等奖前5 名完成人；二等奖前3 名完成人； ii．国家技术发明奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iii．国家科技进步奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iv．长江学者成就奖； v．中国青年科学家奖；

vi．中国专利金奖（须为专利发明人及设计人）； vii．南粤功勋奖和南粤创新奖；

viii．获得“中华技能大奖”荣誉称号的技术技能型、复合技能型高技能人才。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项项目负责人，且项目通过验收； ii．国家科技支撑（攻关）计划项目负责人；

iii．国家“973 计划”项目首席科学家、承担研究任务的项目专家组成员； iv．国家“863 计划”领域专家组组长、副组长；

v．国家实验室主任、副主任、学术委员会主任，国家重点实验室主任、学术委员会主任，国家工程实验室主任； vi．国家社会科学基金重大项目首席专家； vii．全国专业标准化技术委员会主任委员； viii．教育部“长江学者奖励计划”特聘教授。

（3）申报评定为“国家级人才”类别人才的标准为：近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到国内领先水平，或做出重大的贡献，或拥有处于国内领先或国际先进水平的技术项目且项目发展潜力巨大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近国家级人才评定标准，在国内相关业界领域有较大影响力的高水平人才。

2．第二类别：海外高层次人才

符合下列条件之一者，属于“海外高层次人才”类别： ①近5 年，中央组织部“千人计划”入选者；

②在海外拥有国际发明专利或拥有核心技术国内发明专利在我区创业，企业被评定为国家高新技术企业，产值在1 亿元以上企业的海外归国人员；

③获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，在我区工作的国（境）外高级专家；

④担任过世界500 强企业区域首席执行官、首席技术官或技术研发部门负责人，受聘本区规模以上企业；

⑤担任过国际标准化组织（ISO）标样委员会委员；

⑥受聘于我区科研学术与教育卫生机构，获得以下奖项者：美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章；法国全国科研中心科研奖章；英国皇家金质奖章；科普利奖章；图灵奖；菲尔兹奖；沃尔夫数学奖；阿贝尔奖；拉斯克奖；克拉福德奖；日本国际奖；京都奖；邵逸夫奖；

⑦在美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大和澳大利亚取得专科医师资格的人员；或在以上8 国获执业医师资格的人员并在原卫生部直属11 所医学院校博士毕业，取得国内三甲及以上综合医院或副省级以上城市专科医院副高级以上专业技术资格。

3．第三类别：杰出人才

根据不同的资格条件，杰出人才分为三个类别：

（1）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“一类杰出人才”类别： ①享受国务院特殊津贴人员； ②省部级有突出贡献的中青年专家；

③近5 年获国家科技进步奖二等奖前5 名完成人； ④近5 年，中国科学院“百人计划”人选；

⑤近5 年，国家百千万知识产权人才工程第一层次人选。

（2）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“二类杰出人才”类别： ①省工艺美术大师；省名中医称号获得者； ②近5 年，获得以下奖项者： i．省科学技术突出贡献奖；

ii．省部级科学技术奖特等奖前5 名完成人、一等奖前3 名完成人、二等奖首名完成人； iii．教育部教学成果奖一等奖前2 名完成人。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项课题第一负责人，且课题通过结题验收；

ii．国家科技支撑（攻关）计划课题第一负责人，且课题通过结题验收； iii．国家“973 计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人，且课题通过结题验收； iv．国家“863 计划”专题组组长、业务副组长，且专题通过验收； v．“国家软科学研究计划”重大项目第一负责人，且项目通过验收；

vi．科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人，且完成项目通过验收；

vii．国家重点实验室、国家工程实验室业务副主任前2 名，国家工程实验室学术委员会主任；

viii．国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人；

ix．全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员和副主任委员； x．珠江学者特聘教授。

④近5 年，获得“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才；

⑤近2 年的中国专利优秀奖、省专利奖金奖（须为专利发明人及设计人）；

⑥具有正高级专业技术资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高层次专业技术人才；

⑦具有高级技师职业技能资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高技能人才；

⑧在文体艺术、教育卫生以及社会科学等领域造诣较高并取得显著成果，有正高级专业技术资格，且近5 年内获得过国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的社会科学人才。

（3）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“三类杰出人才”类别： ①具有副高以上职称的专业技术人员；

②具有技师以上职业技能资格的高技能人才，或者省级技术能手、在省人力资源和社会保障部门组织的职业技能竞赛前3名的高技能人才；

③取得普通高等院校博士学位且具有三年以上工作经验的人员； ④外国专家；

⑤属我区急需引进的其他短缺专业人才。（4）申报评定为“杰出人才”类别的标准为：

近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到全省领先水平，或做出较大的贡献，或拥有处于省级领先或国内先进水平的技术项目且项目发展潜力较大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近杰出人才评定标准，在业界有较大影响力的优秀人才。

4．第四类别：优秀大学生

在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科就读，并符合以下条件之一的大学生，可申请评定为我区高层次人才中的“优秀大学生”类别：

（1）获得本院（系）一等奖学金两年以上的在读生；（2）被评为学校优秀大学毕业生的毕业生。

三、确认程序

（一）确认方式。

我区高层次人才的确认分为认定和评定两种方式：

1．认定。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定。具体由区人力资源和社会保障局对个人材料进行审核，符合本《细则》上述所列指标或资格条件的，予以直接认定，报区人才工作领导小组核准后，发给“德才卡”确认。认定工作每季度进行一次。2．评定。评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。对高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业的优秀人才，虽不符合本细则所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评委会评定。高层次人才评定工作每年组织一次。

（二）评定机构。

高层次人才评审委员会（以下简称“评委会”）负责评定高层次人才。区人力资源和社会保障局聘请省内外各相关专业领域及有关行业中的优秀专家，组建评委会和各专业评委库。每次评审前，在监督员的监督下, 评委会办公室从评委库中随机抽取评委组成评委会和专业组。

（三）评定程序。

评定工作按照公告、申报、初审、评定、核准、公示、审批、发证的程序进行。1．公告。向社会发布评定公告，宣传有关政策，公开评定时间、条件和程序。

2．申报。采取所在单位推荐的方式进行。个人填写《申报表》，提交学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料。由所在单位核实申报材料，并将申报材料同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示，公示期为7 个工作日。公示无异议的，由单位加具推荐意见，送主管部门或所属镇（街道）人力资源和社会保障局汇总后报区人力资源和社会保障局。

3．初审。区人力资源和社会保障局对申报材料进行初审，重点审查能证明申报人学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料是否属实，是否符合评定条件，必要时可进行实地考察。

4．评定。对申报评定的申报人，由评委会按以下程序进行评定，提出候选人。

①专业组提名。各专业组根据评审条件，对申报人的材料进行全面审阅。在对申报人业绩、成果和贡献等进行充分讨论和评议基础上进行投票。专业组根据专业、层级分配名额1:2 的比例，按得票多少确定提名人选，提名人选得票必须达到半数以上。

②评委会评定。评委会认真听取专业组对提名人选的评议汇报，审阅提名人选的材料，在充分讨论和评议的基础上进行投票。评委会根据专业、层级分配名额，按得票多少确定候选人，候选人得票必须达到半数以上。

5．核准。区人力资源和社会保障局将候选人报区人才工作领导小组核准。

6．公示。对通过区人才工作领导小组核准的人选由区人力资源和社会保障局向社会公示，公示期为7 个工作日。

7．审批。经公示无异议的人选，由区人才工作领导小组审批。

8．发证。对审批通过的高层次人才，由区人力资源和社会保障局颁发《德才卡》。

四、考核与管理

（一）、建立我区高层次人才信息库，实施动态管理服务。高层次人才在我区工作服务期间，达到更高层级条件的，可按规定申报相应层级人才确认。经确认的高层次人才享受有关优

惠待遇。

（二）、对高层次人才进行考核管理。由所在单位的主管部门负责实施考核，无主管部门的，由单位所在镇（街道）人力资源和社会保障局负责实施。重点考核创新成果、业绩贡献、人才培养等内容，考核结果报区人力资源和社会保障局备案。区人力资源和社会保障局根据考核结果对人才实行动态管理。考核工作每年组织一次。

（三）、对离开我区或不再与我区用人单位履行工作协议或合作协议的，以及考核结果不合格的高层次人才，终止其“顺德区高层次人才”资格，并终止其享受的相关优惠待遇。

（四）、有下列情形之一者，取消其“顺德区高层次人才”资格，收回“德才卡”，终止其享受相关优惠待遇，并按要求追回其所享受的物质待遇：

1．学术、业绩、成果弄虚作假的；

人才工作措施和办法 篇6

1 我国抗菌药物使用及管理的现状及存在的问题

抗菌药物是一类临床使用范围广、品种繁多的一大类药品。随着科技的进步, 抗菌类新药不断的出现并投入到临床的使用中, 由此出现了诸多的抗菌药物误用、滥用现象, 造成了毒副作用的增加, 也使得患者出现更多的耐药性, 严重的影响着患者的健康, 并且带来了昂贵的医疗费用, 对于人民生活造成一定的影响。目前, 抗菌药物使用过程中的不合理现象以及问题主要有:

1.1 适应证不够合理。

目前来讲, 一些人员对于抗菌药物的适应证掌握的不是很好, 进而导致了抗菌药物的不合理使用, 尤其是对于一些发热原因不明的患者, 过度的使用、不科学的滥用抗菌药物现象十分常见。发热主要是由于上呼吸道感染而出现的症状, 并且90%以上的上呼吸道感染是由于病毒而引起的。所以, 采用抗菌药物进行发热的病毒治疗是不合理的, 有害无益的。同时, 也存在着预防性应用抗菌药物也不够符合其适应证。

1.2 用法、用量和用药疗程不合理。

任何药物的使用都有其最恰当的用法、用量以及用药的疗程, 同样地抗菌药物也是如此。在用药过程中, 如果没有严格的参照执行药品说明书要求, 不能根据每个患者的实际情况和个体差异, 制定有效的用药计划, 将会对用药的效果造成影响, 达不到应用的血药浓度, 不能发挥抗菌药物的抗菌效果。

1.3 无指针用药以及频繁的更换或者是久用不换。

通过对于医院抗菌药物调差显示, 明确诊断的感染病例, 依据其细胞培养的药敏测试选择药品的仅仅占有比例为12.3%, 无指针使用抗菌药物占到将近57%左右。这些数据说明, 在临床上普遍存在习惯用药以及经验用药;同时结果显示, 频繁更换或者是久用不换的占19%, 有的一种药物仅仅使用1~2d不见效果就急于更换另一种药物, 有的患者一种抗菌药物使用数十天也不进行更换。当感染不能够有效控制时, 盲目的久用或者是频繁的更换抗菌药对治疗效果有害无利, 这不仅体现了药物使用的不规范, 也体现了医院在抗菌药物管理上的疏忽。

1.4 配伍不合理。

将同类的抗菌药物配伍应用, 由于药物之间的作用机制比较接近, 会产生拮抗作用, 甚至导致耐药菌的产生, 不但不能增加疗效, 反而会使药物的毒性增强, 对人体构成危害。在不同的时期选择药物连用, 可能会由于抗菌机制的不同, 容易产生相互的拮抗作用, 极大的限制和影响了抗菌药物抗菌效用的发挥。

1.5 抗菌药物缺乏有效管理。

统计数据表明, 目前仅仅是不合理使用的三代头孢类抗菌药物, 一年就达到将近7亿元, 这样极大的浪费了我国的医药资源, 也给患者带来沉重的经济负担, 同时也会导致出现耐药性增强的结果。实际工作中的抗菌药物管理由于涉及到诸多因素, 所以其存在严重的管理不力。由于一些医生担心手术后的感染会对手术的成功率造成影响, 所以存在过度用药的现象, 习惯性的在术前使用抗菌药物, 并一直维持到术后3~5d, 出现超时限用药, 这种情况的出现不仅与医生自身素质有关也与医院在抗菌药物管理方面的不足有关。管理的不力, 以及相关规定的不全统一, 是抗菌药物不合理使用的一个很重要的原因所在。

2 加强抗捐药物合理使用与管理的办法以及措施

抗菌药物的合理应用, 不仅与医生的专业素养和职业态度有关, 也与其管理有着重要的关联。可以从以下几个方面做好抗菌药物的管理, 使其能够更加合理的使用:

2.1 医院应用建立明确的使用原则。

医疗单位需要建立系统的、明确的使用原则以及使用的细则, 对于提高临床医生、医院药师、临床护理人员的合理用药水平以及病人的安全具有积极的作用, 能够有效、经济的使用抗菌药物, 使其能够发挥正常的功效而不滥用, 有利于病患的健康和正常的医疗效果。这就要求医疗单位能够在抗菌药物的管理组织设置、职责、相关制度等管理工作方面, 做好、抓好。

2.2 建立严格的管理组织。

医院需要建立严格的管理组织, 要明确的对医院药事委员会在抗菌药物管理方面负起应有的责任, 同时下设抗菌药物管理办公室, 全面负责抗菌药物的日常管理工作, 负责协调医务科、感染科、护理部、医保办、经管考核办等医院管理科室, 并进行严格的记录, 定期的总结、分析和通报有关抗菌药物的使用情况, 及时的反应问题, 有针对性的对问题进行解决, 起到预防和加强管理的作用。

2.3 加强管理人员的培训, 做好医务人员的素质培养。

管理人员是管理的主要执行者, 其业务素质的好坏直接影响到管理的水平和结果。医院应该定期的举行管理相关知识的培训, 树立良好的责任感和积极的工作态度, 在日常管理工作中能够做好抗菌药物的管理。同时, 还要对医务人员的用药理念进行引导, 减少其经验性的用药以及习惯性用药的比例, 要求临床医生能够树立强烈的病原学观念指导其临床用药的合理, 也应该加强新药的培训, 使其能够及时的全面的掌握新药的基本情况和使用原则, 多方面的促进抗菌药物的管理和减少其不可理使用现象。

2.4 引入高科技管理手段。

随着计算机的发展和应用的普及, 将计算机这一高科技产物用于抗菌药物的管理, 建立科学的系统监控体制, 对抗菌药物的使用品种、时限进行采集和跟踪, 并设定预防用药停止的强制程序, 对于一些过期或者即将过期的药物及时的提醒, 避免其流入临床的使用, 同时也能够对于过于集中的药品起到很好的警示作用, 有利于抗菌药物的管理。

2.5 严格奖惩制度。

在医院的抗菌药物管理和合理使用方面, 需要建立严格的奖惩制度。对于工作中出现的问题的人员进行相应的惩罚, 并进行公开的典型实例教育;对于积极认真工作的管理人员进行相应的奖励, 抓好抗菌药物管理从医务人员开始。这样不仅有利于调动医务人员工作的积极性, 使其能更好的完成工作, 也有利于使其树立严谨的工作态度和良好的职业素养, 对于抗菌药物管理工作的好坏也有一定的影响。

3 结束语

抗菌药物在临床的使用日益增多, 其不合理用药也逐渐增多, 因此对于纠正其不合理用药以及做好其管理工作是需要加以重视的。在日常的管理中, 应该充分发挥各部门的效用, 不断的完善考核制度和管理机制, 只有这样才能达到安全、有效、科学的用药, 才能发挥抗菌药物对于病人的治愈作用。

摘要：抗菌药物是一种重要的临床使用药物, 合理使用对于病患的健康有着直接的影响, 因此其合理用药和管理就显得尤为重要。本文分析了目前抗菌药物在使用和管理方面存在的问题, 并探讨了解决的措施和方法。

关键词：抗菌药物,合理使用,管理,措施

参考文献

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