贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的情况汇报(共10篇)
-----流均镇中心小学贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的情况汇报
“向管理要质量,以管理求发展”是流均镇中心小学长期以来坚持不变的办学理念。在全体师生共同努力下,我校全面贯彻上级教育工作会议、文件精神,以“管理为先、质量至上、安全第一”为中心,以服务学生,促进学生健康成长为宗旨,不断落实有效措施,强化队伍建设,规范学校管理,狠抓教学质量,改善办学条件,进一步抢抓机遇,拼搏进取,开拓创新,务实工作,推进我校教育教学工作健康和长效发展。现将我校执行《管理规范》工作汇报如下:
一、加强学校管理,严格督查评估,努力提高规范管理水平常言道:“管理创效益,管理出质量”。我校一直坚持以“管理为先、质量至上、安全第一”的办学宗旨,始终将学校管理作为重中之重,严格要求,反复强调,力求学校各项管理制度化、规范化、精细化、正常化。
1、完善规章制度,规范教学行为
健全师生一日常规督导制度,从“早读辅导、课间活动、寄宿安全”等各个方面,进行全程监控、指导。以区有效教学过关活动方案为准则,进一步规范教师“备课、上课、作业布臵与批阅”等各个环节,要求所有教师认真备好、上优每一节课,批阅好每一次作业。加大课程计划执行力度,开齐、开足、上好各类课程,确保学生每天1小时体育锻炼时间。依据学校实际,重新修订了流小《教学常规管理要求》、《教学质量考核办法》、《教师考勤考绩细则》,落实有效措施,规范教师行为,从源头上遏制体罚与变相体罚、有偿家教、以教谋私等行为。不断提高教师的事业心、责任心和进取心,积极争做深受学生爱戴,家长满意,同事认可,社会赞誉的优秀教师,2008年被淮安市教育局评为“软环境建设先进单位”。
2、突出学生管理,培养综合素质
俗话说:“行为养成习惯,习惯造就性格,性格决定命运。”本学期,我们以《楚州区“文明行为习惯养成教育”活动方案》为主线,利用张贴标语,悬挂横幅以及橱窗板报、晨会课、班会课等宣传阵地,开展“法制、安全、文明礼仪、习惯养成”等宣传教育活动。举行了“学生文明 礼仪”知识竞赛。设立学生文明卫生督导岗,增强学生自我管理能力。通过开展“文明学生”、“文明班级”评选活动。举行“我为班级添光彩”、“知礼仪,做文明学生”、“交通安全教育”等主题班队会,开展“我与文明同行” 演讲比赛、征文竞赛。使学生初步养成努力学习、艰苦朴素、孝敬父母、关心集体、爱护公物、文明守纪、诚实守信、爱护环境的良好品德。
平时,我们注重“家庭与学校之间、家长与教师之间、学校与相关部门之间”的联系和沟通,努力使全社会不断了解教育、理解教育、支持教育。积极推行“家长开放日、教师家访、家长校访”制度,定期与不定期和家庭互通情况,引导广大家长配合学校教育子女养成良好行为习惯,形成共育氛围。
3、加强安全管理,构建和谐校园
强化安全工作,确立安全第一意识,利用“教师会、校会、主题班会、国旗下讲话”等教育阵地,对师生加强安全专题教育,提高师生安全意识和自我保护意识,全力维护校园安全和师生根本利益。进一步明确安全职责,强化值日制度,突出强调围绕学校基建特殊因素,实行定点、定时、定事、定人的安全岗位责任制,积极健全突发事件应急预案、安全工作专项检查制度和安全预防应急报告、处理制度,提高紧急情况下的处臵能力,有效地防范了各类安全事故发生。
4、加强督查评估,建立长效机制
结合区教育局“一周一校综合督导工作制度”,不断加大管理督查力度,重点突出班级管理和教学管理工作,采用校长室分管人与相关处室督促共管的模式,采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与随机抽查等方式,在各个环节上重点突出“四抓”(抓精神落实、抓关键细节、抓工作实效、抓奖惩兑现),认真做好“日检、周查、月评”工作,了解和掌握真实情况,及时改进和推动学校管理工作,在督导过程中,不但重视“督”的功能,更要发挥“导”的作用,促进教师养成有法可循、照章办事的行为习惯,逐步形成长效管理机制,促使学校各项工作走上制度化、规范化、精细化、正常化轨道。
二、狠抓教学工作,推进有效过关,全面提升教育教学质量
1、加大质量考核评估力度,不断完善奖惩激励机制
根据学校实际情况,完善学校教学质量考核奖惩制度,力求将有限 的经费用在教学管理上,用在提升质量上,用在激励教师上,进一步加大教学成果、教学实绩在各类评比中的作用,确保让大家体验到“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,有效地激励了教师工作的积极主动性。
2、抓细、做实教学“五认真”工作,全面提升教育教学质量 进一步健全教学常规管理机制,用教学“五认真”来严格对照学校各个管理环节,规范每一位教师的教学行为。要求所有教师必须以区《有效教学过关活动实施方案》中的要求,精心备课,认真上课,精选习题。充分发挥“四配套”器材在教学中的作用,积极倡导自主、合作、探究的学习方式,不断培养学生学习兴趣,提高课堂教学效果。其次,认真抓好学科知识、学生素质考核评估环节,组织教师依据学科特点、教学内容精编习题,科学训练,重点做好学科知识单元过关活动,充分发挥年级组集体智慧,共同研究讨论,精心筛选习题,自主编印试题,减轻课业负担,杜绝机械训练,切实提高学生文化知识和综合素质。付出终有回报,在上学期,区教育局教学质量抽测中,我校二年级数学、三年级语文、五年级英语取得可喜成绩,分列全区城乡所有小学第10名、第13名、第16名;在本学期质量抽测、“小升初”考核中,各科成绩均居全区同类学校前列,期中六年级英语学科均分达109.5分。
3、开展各类教育教学活动,促进学生综合素质整体提高 积极开展各类教育教学活动,营造学校特色,增加学校活力,激发学生学习的兴趣。通过举办“文明礼仪、学科知识、能力展示、科技文体、安全卫生”等丰富多彩的活动,来激发学生学习热情,陶冶学生的情操,培养学生良好的学习、生活习惯,让他们在获得知识的同时也愉悦身心,使他们真正地得以全面、健康、活泼、和谐的成长。由于我们坚持“全面发展,全员发展”的教育理念,在今年教育局小学生综合素质考核中,受到教育局考核组的一致认同。我校朱蕾、付新雅、杨珂、苗林等9名学生的书画、演讲、作文在区级竞赛中分获一、二等奖。
三、重视队伍建设,注重内涵发展,切实增强教师综合素质
1、提高职业道德水平
依据《楚州区师德教育实施方案》中的要求,进一步规范教师的职业行为,提高教师的道德修养。健全师德考评制度,将师德评估结果作为教师考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。积极开展了重温楚 州教育“五条禁令”、《教师礼仪规范》、《楚州区中小学师德评估方案》活动,在全体教师中开展了“依法执教、爱岗敬业、务实进取、为人师表”等方面师德师风教育活动,进一步建立健全约束监督机制,采取有效措施,从源头上遏制有偿家教和以教谋私等行为,引导教师树立正确的世界观、价值观和教育观,不断增强责任意识、服务意识和奉献意识,树立人民教师的良好形象。
2、提高教育教学能力
以“教师专业发展一体化考核方案”为依据,建立了教师专业成长档案,全程记录教师成长轨迹。结合楚州区“教师考学”活动要求,积极开展了“教师读书活动、学科基础知识考学”等活动,将教师读书、学习、考学要求纳入教师专业成长考核内容,并将考核成绩记入一体化考核档案。
突出青年教师培养,积极提供锻炼机遇,创设展示平台,进一步发挥学科骨干教师和有专长的优秀教师的作用。通过开展“结对帮扶、互学共进”活动,不断引领指导青年教师尽快成长。开展“备课、上课、评课”系列教学擂台赛,培养一大批具有坚定信念、发展潜能大、后劲足、创新能力强的中青年骨干教师和学科带头人,形成多种层次和类型的骨干教师群体。
3、开展特色教研活动
把“有效教学过关活动”、“省优质教学资源光盘的推广使用”作为教学研究活动的核心工作。要求分管领导和教导处根据上级《方案》、《细则》中的部署与要求,结合学校实际、师资现状,重新制定好学校有效教学过关活动实施方案,拿出过关活动措施,“有效教学过关”活动的达成目标要定人、定时、定内容,并有序、实效地开展好此项活动。教导处、教研组的教研活动必须定主题、定内容、定时间、定目标、定人员,活动的内容要紧扣“备课、上课、训练”这三个课堂教学环节进行,活动要有针对性和实效性,特别是那些短腿学科、薄弱教师,在规定时间内,必须取得效果。我校田珊、刘景艳、刘东、黄晓琴在区教研室组织的有效教学优课竞赛活动中获得一等奖,纪翠平、周树静获得二等奖。全校有19位教师撰写的论文、教学设计在省、市、区获奖。
四、抢抓当前机遇,争取硬件投入,积极改善学校办学条件
1、认真搞好新征土地辅助设施建设工程,为师生提供舒适的工作 学习环境
本,在抓好管理,提升质量的同时,紧紧围绕新建教学楼工作,竭尽全力争取有关部门的支持与配合,办好新教学楼相关手续,保证按时竣工,并于2008年11月顺利使用。本学期,又克服困难,奔走于相关部门,积极协调做好校园新征土地的相关工作,想方设法,筹措基建资金,改造辅助设施,整理校园环境,搞好校园硬件建设。
2、积极推进“关爱农村留守儿童”工程,切实解决在外务工家长后顾之忧
积极搞好学生寄宿制工作,根据学校实际,克服一切困难,力所能及地为学生提供食宿条件,挤压点滴资金,改造、完善了食堂、宿舍等设施。落实了在校寄宿儿童的安全、学习、生活等问题,尽力解决家长和学生的后顾之忧。与此同时,进一步加强了寄宿制管理,规范操作程序,强化卫生安全,着重强调严把“五环节”,达到“五个确保”。一是严把食品采购环节,确保学生就餐安全和伙食标准;二是严把环境卫生环节,确保学生食宿环境卫生舒适;三是严把安全操作环节,确保学校寄宿制管理万无一失;四是严把学习辅导环节,确保寄宿学生学习生活满意;五是严把财务管理关,确保专项经费规范使用。
其次,竭力争取启动农村中心小学食宿条件改善工程,初步拿出切合实际建设规划,积极做好对接工作,努力改善学生食宿条件。
“规范管理出效益,勤奋创新获成功”。我们在取得初步成效的同时,将进一步积极探索“规范管理”的新途径和新方法,建立长效机制,彰显管理魅力,塑造管理特色,努力促进学校走上依法管理、自主管理、创新管理、精致管理的轨道。畅想未来,我们将以“强化规范抓精细,围绕教学抓质量,认准师资抓提高,立足安全抓和谐”的工作思路,继续竭力争取,多方筹措,改善办学条件,进一步开拓创新,勤奋工作,努力把流小打造成“群众满意,社会知名,家长赞同,全区一流”的中心小学。
流均镇中心小学
启东市政协 宋逵 二〇一一年八月二十五日
中共启东市委办公室:
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。党员领导干部能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象。我作为市政协的一名领导干部,理当认真贯彻执行《廉政准则》,为其他基层党员干部作出表率,为我市党风廉政建设和反腐败工作的开展作出应有的贡献。现我将个人贯彻执行《廉政准则》情况作如下简单汇报:
一、认真学习,提升自身综合素养
通过认真学习《廉政准则》,观看相关宣教片,让我对《廉政准则》有了更深刻的认识。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”,规范了党员领导干部的廉洁从政行为,并充实完善了相应的实施与监督制度,是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。作为领导干部,学习《廉政准则》是接受政治思想教育、勤政廉政教育的必修课,为提升领导干部综合素养有很大益处。我在繁忙 的工作之余,认真学习《廉政准则》,并认真做好学习笔记,深刻总结学习心得。
二、洁身自好,遵照准则约束言行
自学习《廉政准则》以来,我对自己要求更加严格了。要求自己真正做到“澹泊明志,宁静致远”。不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想占据自己的头脑,不让现实生活中的一些丑恶现象和歪风邪气侵蚀自己的灵魂。我从不向单位、组织提出过个人生活方面的特殊要求。在工作中,兢兢业业,在生活上,艰苦朴素,树立起基层领导干部的良好形象。
三、自查自省,重点防范防微杜渐
根据中央、省市各级纪检机关关于开展《廉政准则》执行情况的专项检查工作的通知精神,我认真自查自省,在工作中能严格执行《廉政准则》,从未违规收受个人礼金礼券、有价支付凭证,也无违规配备和使用公务用车和违规公款出国(境)旅游、违规工作日午间饮酒、违规多占和买卖住房、用公款装修个人住房等情况,更没有利用自己在职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益,没有私自从事营利性活动,在本单位选拔任用干部方面没有违反选拔任用干部等方面的相关规定。严格执行关于领导干部报告个人有关事项的有关规定,如实报告个人有关事项。
《工会法》修订颁布实施后,xx乡基层工会联合会把学习宣传贯彻《工会法》作为“让工会走向社会,让社会了解工会”的大好时机,积极组织全乡广大干部职工深入学习宣传《工会法》,真正达到了“每位职工皆知,全社会广知”的目标。现将《工会法》贯彻执行情况报告如下:
一、工会组织发挥作用情况
修改后的《中华人民共和国工会法》颁布实施后,xx乡基层工会联合认真分析乡情,紧紧围绕全乡工作大局,按照“三个代表”重要思想的要求,不断加大宣传贯彻力度,结合工会工作实际,依法构建有效机制,突出维护职能,狠抓工作落实,积极地把职工组织到工会中来,最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性,使工会工作得到长足发展,不断推动全乡经济建设和社会各项事业健康发展。
(一)工会组织建设明显加强
充分认识工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性,按照“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则,坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作,最大限度的把广大职工组织到工会中来。截至目前,我乡共有83名会员。通过两条途径组织农民工加入工会。一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位,在成立基层工会之时,就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时,坚持做到同时招工,同时吸收农民工加入工会组织;二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下,xx林产品开发有限责任公司成立了工会,把在厂内务工的农民及时吸收到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说:“想不到俺农民也能加入工会!以后有工会撑腰,心里就踏实多了”。
在以上两条途径吸收农民工加入工会组织的基础上,提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式,最大限度地把农民工组织到工会中来。
为适应农民工流动性大的特点,在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续,实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里,以便为农民工维权和服务提供组织保证。
(二)不断提高维护自身权益的能力
通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度,维护职工的民主权利。xx林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全,建立健全劳动安全卫生制度,最大限度地减少生产环境对人体的危害。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位,在评优表先评模中,农民工和其他工人一样进行同等条件评比;坚持实施帮扶救助机制,通过帮扶解决农民工的实际困难。经常组织农民工外出学习,培训专业技术人员和业务骨干,提高农民工的综合素质和业务技能。
(三)不断健全和完善各项工作机制
按照“政治上保证,制度上落实,素质上提高,权益上维护”的要求,坚持“抓机制,不断完善职工代表大会制度;抓培训,努力提高职工代表素质;抓落实,务求职代会和厂务公开实效”的思路,切实保障职工的民主政治权益。
(四)切实加强职工业余文化建设在每年的“七.一”建党节,工会组织积极融入到乡党委、政府主办的文体活动中,不断丰富乡级机关干部职工的业余文化生活,进一步增进团结与友谊。
(五)存在的问题和不足
1、工会组织作用发挥不明显。由于缺乏经费保障,工会组织在帮助解决困难职工生活,切实维护职工合法权益方面与全心全意为职工服务的宗旨上有一定的差距。
2、企业组建工会难度大。一是一些领导认识的偏差。在工会的组建上,考虑更多的是投资环境,忽视职工组建工会的正当要求;二是一些企业经营者怕花钱、怕找麻烦。担心建立工会后不仅要拨交经费,还给自己找了个对头;三是职工自主入会意愿不强,工会组建缺乏内在动力。加入工会无利益驱动,没有吸收会员的硬措施,使职工入会积极性不高;四是法律法规的缺失,导致工会组建成为无源之水。如《工会法》第十条规定“企业职工较多的乡镇、城市街道,可以建立基层工会的联合会”,但究竟属于基层工会还是地方工会,法律定位没有明确,由此引发的一系列如人员配备、经费留成比例等都没有明确规定。五是工会干部的地位和经营者的地位实际上不平等。所以在职工权益维护上显得软弱无力,有依附于行政和上级领导的现象。
3、存在着“一张纸”工会。部分单位虽然工会组织健全,有上级工会的批文,但是由于种种原因,工会工作停顿,不能很好的发挥作用,是典型的“一张纸”工会。
(六)意见和建议
乡长张桥胜
我乡地处芷江县西南部,距县城26公里,辖11个行政村,117个村民小组,2705户,1.04万人,行政区域面积76.86平方公里,有耕地面积1.3万亩,其中水田1.1万亩,有林地面积7.7万余亩,是典型的山区乡镇。
贯彻《土地管理法》是“资源强国”重要战略中的一个环节,为推动《土地管理法》的贯彻实施,建设“平安杨公庙,和谐杨公庙”,改善我乡的土地利用状况,保护耕地,合理开发、整合利用土地资源,促进经济社会与资源环境的协调发展。近年来,我乡在乡人大的正确监督下和上级国土主管部门的科学指导下,以法律为准绳,以保护国土资源、维护生态平衡为目的,坚持“严格执法,科学管理”的方针,从宣传教育入手,强化领导责任,完善各项制度,健全执法体系,规范执法行为,有效的促进了国土执法工作的开展,使全乡国土工作走上了法制化、规范化轨道。现就《国土资源法》贯彻执行情况向各位领导汇报如下:
一、主要做法及成效
近年来,我乡高度重视国土资源管理工作,认真贯彻实施《土地管理法》,采取有力措施,严格保护耕地,规范土地市场,完善土地规划,强化执法监察,土地资源市场化配置水平有效提高,土地节约集约利用大幅提升,保障发展和保护土地资源实现了较好平衡,促进了我乡经济社会又好又快发展。
(一)创新宣传教育方式,切实增强干群法律意识。以《土地管理法》为主线,以国家和省、市、县配套法规、规章为重点,以全民普法活动为载体,抓住“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日和“五五”普法活动等有利时机,采取横幅、标语、会议、1
咨询台等多种形式,对全乡干部群众大力宣传国土资源国情、国策、国法。突出抓好对正反典型事例的宣传报道,大造声势,扩大影响,收到明显成效。近三年来,共书写、制作宣传标语30余幅;发放宣传资料1000余份;举办了村级干部国土资源法律法规知识培训班,对全乡11个村委会主任、乡国土管理人员进行了培训,发放法律法规知识读本、画册等100余份,增强了基层干部的土地法律意识,提高了国土资源管理水平,为《土地管理法》的贯彻实施夯实了基础。
(二)切实加强耕地保护,确保耕地总量动态平衡。一是落实最严格的耕地保护制度,提高国土资源可持续利用水平。严格执行土地利用总体规划和土地利用计划,对各类非农业用地特别是建设用地,能用非耕地就坚决不用耕地,能用劣地就不用好地;为强化管理,乡政府出台了《进一步加强基本农田保护的通知》,落实基本农田保护地块27000块,确保了我乡基本农田保护面积1.2万亩不减少;重新装订、建立基本农田保护档案11卷。乡、村、组层层签订基本农田保护责任书20份,严格执行基本农田保护“五不准”,细化了对村组的考核,实行耕地保护“一票否决制”。二是积极为全乡经济建设服务,确保各类建设用地需要。自2007年以来,完成农村“三类”用地的农用地转用、占用报批300亩,为全乡200户村民建房依法办理了用地手续;启动乡集镇建设工程,完成卫生院土地置换工作,积极推进大兴田村坡改梯工程。三是积极争取和实施土地整理项目,切实保障占补平衡。通过对田、水、路、林、村综合整治,改善了项目区的生态环境和农业生产条件,促进了农业增产和农民增收,同时新增耕地对各类建设占用耕地进行了有效补充,实现了耕地占补平衡。在各个项目的实施中,我乡对“大项目、大资金、大运作”进行了有效监管。对土地整理专项资金实行“部门运作、财政监管、政府监督”的模式,确保专款专用。到目前为止,无挪用、挤占等违规违纪行为发生。
(三)强化土地执法监察,切实维护土地法律法规权威。一是坚持“预防为主,防查结合”的原则,全面实行土地执法监察动态巡查制度和执法责任制,划分重点巡查区域和一般巡查区域,明确巡查责任人、执法责任人及奖惩措施,建立《土地执法监察动态巡查台账》,巡查覆盖率达100%。二是完善土地监察网络,畅通信息渠道。建立了乡、村、组三级土地监察网络,对村、组土地信息员进行及时调整和补充。三是加大查处力度,有效制止和处罚土地违法行为。对通过信访渠道、土地巡查、群众举报等方式发现的违法用地行为及时制止,将违法违规行为制止在萌芽状态。三年来,共查获各类违法违规行为20起,早期制止11起,对闲置土地和违规用地进行了清理,违法违规用地行为得到了有效遏制。
(四)狠抓干部队伍建设,树立国土资源管理队伍新形象。一是狠抓业务培训。近三年共举办各类业务培训10次,培训村组干部100余人次,提高了国土管理人员的业务技能和执法水平。二是狠抓行风整顿和行政效能建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动,切实解决了部分干部职工服务意识不强、行政效率不高等问题。三是推行阳光政务,深化行政审批制度改革,不断健全监督约束机制,确保干事不出事。
二、存在的问题和以后的工作打算
三年来,我乡土地管理工作紧紧围绕服务发展、维护和谐这个主题,深入贯彻落实土地管理法律法规,推进依法行政,强化高效服务,取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。主要是:国家将继续加强宏观调控,继续实施最严格的耕地保护制度和土地供应政策,土地供需矛盾将更加突出;土地节约集约利用的体制机制尚不健全,土地利用结构需要进一步优化,利用效率和经济效益亟待提高;完善体制、提高素质还有大量的工作要做,优化环境、服务发展的能力需要进一步增强。
以后我们将从三个方面加强我乡国土工作。
(一)抓执法监管,大力提高国土资源依法行政水平。加强执法体系建设,抓好动态巡查和源头控管,坚持预防为主、防惩结合,强化执法手段,规范执法行为,加强与纪检监察、公安司法机关联合办案,加大对国土资源违法行为的查处和曝光力度。重点加强对新增建设用地批后使用的监督检查,防止土地批而不用、闲置浪费等现象。严格落实信访责任制,强化对信访问题的督查、督办,确保信访案件处结率达100%,切实维护群众的合法权益和社会的和谐稳定。
(二)抓基础建设,大力提高国土资源综合管理水平。加强国土资源形势综合分析,建立形势分析的指标体系和汇总机制,更好地掌握资源供求状况和政策措施执行情况,为科学决策提供依据。加强土地市场监测,充分发挥土地供应对经济发展和产业布局的调控作用。建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场管理的动态监测网络,提高土地管理科技水平。深入开展国土资源国策、国法、国情宣传教育,进一步在全社会树立科学发展观和正确的用地观,强化社会各界依法用地、节约集约用地的意识,营造良好的社会氛围。
(三)抓完善体制,大力构建国土资源管理长效机制。建立起“集中统一,精干高效,依法行政,优质服务”的国土资源管理新体制和新机制。健全国土资源执法、服务、监管网络体系,进一步扩大政务公开,对各类国土资源行政审批事项实行阳光操作,接受社会监督;进一步完善窗口办文制度,推行“一站式”服务,全面提高工作效率和服务水平。
《中华人民共和国水污染防治法》的情况汇报
县人大办:
近年来,**乡在县党委县政府的领导下,在县人大的监督支持下,**乡党委政府认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》,依法强化水污染防治,采取有力措施加强水环境保护,各项工作取得积极进展。
一、加强《水污染防治法》学习宣传。新的《中华人民共和国水污染防治法》于2008年6月1日正式实施,它是在总结我国水污染防治工作的基础上,加强了水污染源头控制,强化了水污染物排放总量控制制度、排污许可制度、饮用水源保护区管理制度。在加强工业污染防治和城乡污染防治的基础上,增加了农业面源污染防治和内河船舶污染防治的规定,增加了水污染应急反应要求,加大了对违法行为的处罚力度,完善了民事法律责任。对进一步防治水污染,保护和改善水环境,保障饮水安全,促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。为贯彻实施好这部法律,全乡开展了广泛的学习宣传活动,结合“六〃五”世界环境日走上街头散发学习资料,进行广泛宣传。散发资料1000多册,为进一步加强水污染防治工作奠定了良好基础。
二、加强农业和农村水污染防治。一是有效控制农业面源污染。以优化施肥结构、调减施肥总量、调精施肥品种、细算施肥 1
比例、提高施肥效益为原则,通过采取发展农业循环经济,推行测土配方施肥技术,实施氮磷拦截工程等措施,全乡化肥施用强度呈逐年下降趋势,2010年降至200千克/公顷。化肥平均用量低于全县平均水平。需然我乡无规模化畜禽养殖业,但也要防治畜禽养殖污水排放的处理工作。二是大力推广农村分散式生活污水处理设施。三是规范处置农村生活垃圾。结合社会主义新农村建设要求,建立了“组保洁—村收集—乡转运—乡处理”的生活垃圾处置机制。同时,我乡在生活垃圾处理上有效地预防和控制农村生活垃圾对水体造成的二次污染。目前我乡正在申报省级生态乡,其中一个村(翁朵村)以获得市级生态村,市级农村环境综合整治示范村并通过考核验收。
三、加强饮用水水源保护。饮用水安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,加强饮用水水源保护,让人民群众喝上干净的水,既是环保工作的一项重要内容,更是乡政府必须担负的责任。近年来,我乡积极与县政府及相关部门沟通协调,将自来水改造列入为民办实事工程,大力度、大投入、大范围地实施乡域供水。对农村自备饮用水源地,我们加大了水质监管力度,坚持饮用水源日报制度,每季度进行采样监测,发现异常情况及时报告,建立了饮用水源突发污染事故应急机制。确保饮用水源水质标率为100%。
通过全乡上下的共同努力,水环境质量得到明显改善,水质达标率逐年提高。近几年全乡未出现大的水污染责任事故。
四、存在的问题
虽然我乡水污染防治工作取得了一定进展,但有些问题和矛盾还十分突出,环境形势仍不容乐观。
(一)全社会环境保护意识有待增强。环境保护是我国的一项基本国策,是政府义不容辞的责任。必须从城乡规划(含排水规划)的编制与实施、产业布局的调整与落后产能的淘汰、水系沟渠的改造、农村集中居住点的选址与建设等各个环节入手,积极防治环境污染,消除被动应付局面。要进一步增强环保意识。切实履行社会责任,在稳定达标排放的基础上,大力开展清洁生产、发展循环经济,减少环境污染。全乡群众要形成“保护环境,人人有责”的良好氛围。通过各类媒体多种形式,加大环保宣传教育力度,努力让广大群众自觉维护环境,养成良好的生活习惯,共同担负保护环境的责任。
(二)水环境质量仍不稳定。近年来,通过加强污染治理和环境监管,全乡水环境质量虽逐步改善,但仍不稳定,波动较大且流域污染问题突出。
五、下一步工作打算
水环境质量涉及人民群众的切身利益,加强水污染防治是环境保护的工作重点。今后一个时期,我们要以保障民生为宗旨,进一步贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,落实责任,强化考核,突出环境安全重点,严格执行各项环境管理制度,切实解决环保突出问题,确保全乡生态建设水平得
到进一步提升。
(一)落实责任:一是由乡长为组长,分管副乡长为副组长,各村各部门负责人为成员的领导小组,明确各成员单位职责,定期召开工作会议,部署并督查各阶段工作任务,形成分工负责,齐抓共管的环保工作机制。二是各村各部门要及时研究水污染防治的重大问题,落实水污染防治的各项措施。三是强化目标考核。把环境保护纳入全乡各村各部门考核的重要内容,在评先创优活动中实行环境保护一票否决。四是严格责任追究。建立环境保护问责制,严肃查处失职、渎职行为。
(二)明确重点:必须确保饮用水源安全。要按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定和要求,在划定饮用水源保护区的基础上,采取各项最严厉的措施,强化对饮用水源的监管,切实加强饮用水源保护工作。
环境保护责任重大,任务艰巨,必须引起高度重视,严格执行环保法律法规,加大环境基础设施建设,切实解决环境突出问题,从而有效地提升我乡环境质量。
**乡人民政府
为深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,以及省委办、省政府办《认真贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神的通知》要求,我镇高度重视,认真组织学习文件精神,相继出台各项规章制度,用实际行动来转变干部作风,以抓作风来促进各项工作开展。
一、学习贯彻情况。我镇积极配合市、区纪委要求,多次在党政联席会上交流学习“八项规定”执行情况。采取自我学习和交流学习等多种形式加强学习,邀请厦大教授来我镇进行”道德讲堂”授课,开阔视野。对照“八项规定”,在镇机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式,认真查找存在的问题,积极整改落实。
二、在改进调查研究情况。以每月计生例会为契机,开展实地调研,仔细与群众探讨工作中遇到的问题,及时研究解决措施;发挥“五加二”、“白加黑”“雨加晴”的精神开展征地拆迁工作,在工作中及时了解和解决问题。积极接访下访,1-8月,镇主官接访共48人,受理市长专线140件,信访件35件,调解案件34起。
三、改进会风文风情况。1-8月共召开13次会议,时间均控制在30分钟之内。在不影响会议效果的前提下,精简会期、压缩各类工作报告和材料,会场不摆鲜花、水果,不
发纪念品;严格控制文件的篇幅,尽可能地发简文、写简讯。文件、简报等尽可能实现在电子政务网上传输,尽量减少纸质文件和简报的发行数量,降低运行成本;加强对下基层、解民忧、办实事的报道。1-8月共发行《简报》28期,内容为多为工作经验、方法的总结以及会议精神的创达,每篇报道字数均控制在500字以内。
四、规范公务接待情况:一是干部带头:规定镇政府工作人员下村必须回食堂用餐,如需在村里用餐必须自付餐费。二是规范接待:会议、检查等工作用餐原则上在食堂安排,并严格执行接待标准,“三公经费”较去年同期有大幅度下降。三是规范用车:车辆由党政办统一调配,避免公车私用。四是提高机关办公节约意识:规定各办公室空调温度不得低于26度。外出时及时关闭电脑及电灯等电源,严格控制办公耗材。
五、存在问题、意见建议以及下一步工作思路。存在问题:一是一批省市重点工程在我镇动工,征地拆迁任务重,一些群众不理解不支持,镇村两级干部经常进村入户做工作,工作经费有所增长;二是转发上级文件偏多。
下一步工作思路:一是召开机关干部职工会,原汁原味地学习中央“八项规定”和区纪委关于落实八项规定改进作风的意见,统一党员干部的思想认识,增强转变作风的责任
感和紧迫感。二是在学习领会上级文件的基础上,结合莲花镇实际,进一步严明工作纪律,强化督查抓落实。坚持转变作风从严明纪律、改进会风抓起。三是组织人员对机关考勤、请销假、值班、车辆使用、食堂、财物管理等规章制度重新进行了修订和完善,进一步促进机关工作规范化、制度化,提高工作效率和工作质量。四是切实改进文风会风。上报要情、信息及其他材料,做到言简意赅,情况属实,数据可靠,避免上报的材料内容大而空,不切实际。能发电子版的,不打印纸质文件,尽量减少文件数量,必须打印的文件,尽量缩短文件篇幅;坚持能开小会的不开大会,能开短会的不开长会,尽量减少会议时间,能用电话通知安排工作的,不召开全体镇村干部会议。五是认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
况汇报
《水是大自然赋予人类的不可或缺、不可替代的宝贵资源,是人类生存的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。但是近年来,随着社会经济的不断发展,水浪费和水污染问题越来越严重,尤其是水污染问题已成为不亚于洪灾、旱灾甚至于更为严重的灾害。
一、造成水污染严重局面的主要原因
1、群众水环境保护意识不强。
在农村经济发展过程中,由于对水资源环境保护、防治水污染的重要性认识不足,人们在思想观念上还没有形成一种理性的可持续资源开发利用观。一是农村居民饮用水改为自来水后,广大
群众对水环境的保护意识就淡薄了,生活污水、畜禽养殖的废水、废物直接向河道排放,农村生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒,使河道成为“下水道、纳污沟、垃圾场”。二是各级政府及部门在追求经济快速增长时,对可持续发展重视不够,致使一些污染严重的项目得以上马,这种粗放式的发展模式,使工业废水造成的水污染占据了水污染负荷的50%以上。
2、乡镇企业、个私企业污水处理能力差。
乡镇企业、个私企业的发展已成为乡镇经济的主要支柱,为繁荣我区经济,安置农村剩余劳动力,增加农民收入,提高人民生活水平起到了巨大的作用,但是,乡镇企业、个私小作坊式的企业或由于经济效益不高,对所排放的污水处理能力低,或片面追求利润,舍不得花钱来处理污水,有的企业虽然安装了污水处理装置,实际上是应付执法部门的一种摆设。生产污水还是直接就近排
放到河道里,污染了水体。
3、公益性投入少,城镇雨污管设施不配套。
唐闸、天生两镇及近年来我区开发的一些居民小区没有配套统一规划的集中式排污总管。每天成千上万吨的居民生活污水直接就近排入河道中,使得河水富营养化。
4、执法力度不够,依法管理不严。
由于经济发展与环境污染是对矛盾,有关执法部门在执法过程中往往会受到一些干预,因此往往是以罚代治、以罚代管,使得污水处理得不到落实。二、二、在加强水污染防治,水环境保护方面所做的努力。
水环境的污染不但严重影响了我们的生存环境,降低了人们的生活质量,而且,影响了我们的投资环境,从而制约了经济的进一步发展。我区各级政府水行政主管部门对水污染防治问题已有认识,并采取多种措施加强对水资源的保护和对水污染的防治。
1、加强对水环境保护及对水污染防治的宣传。
采取集中宣传与平时宣传相结合的方式,利用一年一度的水法宣传周活动,采用多种形式如用宣传车巡回宣传、张贴宣传画、拉宣传横幅,在车、人流量大的醒目位置树固定宣传标牌,利用广播、报纸等对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规进行广泛宣传,通过宣传,提高了辖区广大干群遵守水法规的自觉性。一些拟建在水利工程管理范围的项目,项目业主能在项目立项审批前主动到区水行政主管部门来征询意见。
2、加大对节水技术的推广力度
我区虽然地处长江下游地区,水资源比较丰沛,但是,存在“水质型缺水情况。节约用水不仅可以减少无效需求,减轻供水压力,更主要的是可以减少污水排放,减轻环境压力。
农业用水是用水大户,占社会总用水量的75%以上,而现时的灌溉浪费水 的现象比较严重,渠系水利用系数只有左右,农业节水潜力很大。近年来,我们大力推广灌溉渠道衬砌防渗技术,每年全区平均实施防渗渠道40里多,全区已累计完成250多公里防渗渠道建设,有近三分之一的农田灌溉实现了节水化,取得了良好的节水效果,且目前广大干群对发展节水灌溉技术,兴建防渗渠道的积极性很高,发展势头很好,有望通过三至五年努力,全区渠道全面实施衬砌防渗化。
3、由于我区河道河坡土质沙及长江水含砂量多的原因,河道大引大排易引起河坡坍塌,河道淤积速度快,加上人为倾倒垃圾、排放废水等,全区一些河道淤积严重,引排水不畅,水质差,环境乱,每年我们结合冬春农田水利基本建设,通过多渠道筹措资金的办法,大力疏浚整治一些骨干河道,不仅解决河道引排不畅通问题,对河坡垃圾同时进行清理。每年河道土方块15万立米以上,疏浚大小河道20条左右。通过河道
疏浚整治,较好地改善了河道的环境面貌。
4、加强对沿江涵闸的运行管理、套引江水、改善河道水质。
我区的沿江五座涵闸,过去的功能主要是控制、调节内河水位,旱引涝排,为农田灌溉排涝服务,现在增加了一项排污功能,涵闸管理人员在内河水质恶化污染严重时,利用潮汐适时套引江水,以改善内河水质,虽然涵闸管理人员的工作量增加了,但是较好地缓解了河道水质差、影响附近居民生产、生活的问题。
5、加大水政执法力度,有效遏制水事违法案件的发生。
对在河道管理范围兴建建筑物,严格审查、审批。对阻水的建筑物坚持不批建,对未经批准,擅自兴建的建筑物,按执法程序肃查处。近年来,通过执法共拆除违章建筑近20起,有效遏制了水事违法事件的发生,维护了正常的水事秩序。
三、几点建议
加强水资源保护,防治水污染是一项必须全社会共同努力,共同关注的系统工作,靠哪一个部门、哪一个人是解决不了,也解决不好的。《中华人民共和国水污染防治法》第五条规定:“一切单位和个人都有责任保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检查”。为此提出建议如下:
1、各级政府要继续加强对《水污染防治法》等法律、法规的宣传,形成声势,动员全社会、全体民众以对自已身心健康、对子孙后代负责的态度自觉保护好自已的生存环境。在全区形成人人保护水环境的良好氛围。
2、对工业污染实施以末端治理为主转变为源头控制为主的综合防治战略。长期以来,对工业污染的控制采取的是末端治理,达标排放战略措施,这种措施已被国内外经验证明是耗资大、效果差,不符合可持续发展战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染防治战
略,坚决淘汰物耗、能耗高、用水量大、技术落后、经济效益低的产品及工艺,特别对作坊式污染严重的“五小”行业坚决取缔。
3、加强点源、面源的综合防治。
在加强点源防治的同时,对面广量大的面源污染也要加强控制。面源的控制一方面应与生态农业相结合,通过合理使用化肥、农药以及充分得用畜禽养殖业的废水,将面污染减少到最大限度。另一方面,对面广量大、分散的农村垃圾、要积极主动探索一个比较适合的处理办法,不能任其随意转嫁到河道里。对城镇居民生活污水要进行全面规划,纳入污水总管,进行集中处理,努力实现污水资源化。
关于贯彻执行《廉政准则》情况的汇报
*纪委:
根据纪委办关于认真做好《廉政准则》贯彻执行情况督导检查准备工作的通知(*纪办[2011]10号)精神,我局领导高度重视,精心组织,以开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况检查为契机,组织干部职工重温《廉政准则》,在全系统扎实开展党员领导干部廉洁从政自查自纠活动,取得了明显成效。现将《廉政准则》贯彻执行情况报告如下:
一、贯彻执行情况
(一)加强组织领导,确保贯彻实施《廉政准则》工作取得实效
一是加强了贯彻执行《廉政准则》的组织领导,局党组调整充实了由局党组书记、局长亲自任组长,其他党组成员任副组长,局有关股室负责人为成员的局党风廉政建设工作领导小组。二是制定下发了《2011年党风廉政、政风行风建设工作要点》、《2011年纪检执法监察工作意见》和《关于2011推进惩防体系建设、农村党风廉政建设、工程建设领域责任制工作目标任务分解意见的通知》和《2011纠风工作实施意见》等文件,把党风廉政建设的主要任务、纠 风工作中的牵头任务、配合任务等分解到相关责任领导、责任股室、责任人,实现目标任务责任化,责任落实具体化。三是层层签订了党风廉政建设责任书,按照局长与副局长、主任科员、副主任科员,分管领导与分管股室、单位及其挂钩的国土所负责人,股、所、单位负责人与所辖工作人员三个层次分别签订了党风廉政建设责任书,明确了局长、副局长、股长、所长、单位负责人及一般干部职工在党风廉政建设责任中的责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,构建了局长负总责,班子成员分工负责,部门具体落实,纪检组、监察室协调组织的领导体制和工作机制。
(二)深入学习宣传,营造贯彻实施《廉政准则》良好氛围。
1、明确《廉政准则》重要性,增强自觉性。局党组、局长办公会把贯彻《廉政准则》作为局党组一班人学习的重要内容,局领导班子成员自觉学习,经常学习,并认真做好一般党员干部的学习辅导,使全体党员干部职工认识到《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,是正确行使权力、履行职责的重要基础,是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“8个禁止,52个不准”,犹如52条“红线”,谁敢触碰,那就是“死亡线”,自觉遵守,就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》,有利于进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识,进一步规范党员领导干部的从政行为;有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题,提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力。要使党员领导干部要做到熟知内容,明确要求,规范从政行为,自觉接受党组织和人民群众监督,带头模范遵守和严格执行《廉政准则》,真正做到为民、务实、清廉。
2、加强宣传教育,广造声势促学习。今年以来,我局坚持把深入贯彻《廉政准则》作为党支部和全体党员干部职工理论学习的重要内容,组织党员领导干部集中学习了《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上的重要讲话和温家宝同志在国务院廉政会上的讲话精神,全面把握思想精髓,深刻领会精神实质。在学习中,我们对照《廉政准则》的“8个禁止,52个不准”进行持续深入的学习,通过开展“五个一”活动,以活动促进《廉政准则》学习贯彻,不断强化干部廉洁自律意识和接受监督意识,用《廉政准则》规范从政行为,加强干部队伍廉洁自律和作风建设。一是组织一次深入学习。我局召开了局班子成员会、党员会、全体干部职工会等深入学习宣传,充分认识贯彻实施《准则》的重要性,将《廉政准则》作为生活中的一把尺子;二是干部职 工人手一份《廉政准则》原文,以便于个人学习和贯彻落实;三是进行一次《廉政准则》承诺。局党组集体及“一把手”个人向全系统干部职工做出廉政承诺,接受群众监督;四是开展一次自查。每名国土干部按照《廉政准则》的主要内容和具体要求,结合思想道德建设和工作实际,逐条逐项认真查找,并填写了自查表;五是召开一次专题民主生活会。以贯彻实施《廉政准则》为主题,召开了专题民主生活会。领导班子成员对照《准则》各项规定,逐条分析查找,认真开展批评与自我批评。
(三)着力专项治理和主题教育,坚守“四线”促自律 今年以来,我局围绕贯彻执行《廉政准则》这个主线,结合上级有关工作部署,着力开展专项治理,扎实推进党风廉政建设。
1、继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,加强建设项目监督,严格照章办事,杜绝不正之风。
2、开展纠正违法违规强制征地行为专项治理,大力宣传有关征地方面的法律法规和规范性文件精神,强化依法征地意识,严格按法定程序进行征地和补偿。
3、深入开展“两整治一改革”专项行动,切实做好廉政风险点排查和防控机制制度建立。先后制定下发了《开展“两整治一改革”专项行动工作方案》、《关于深入开展廉政建设“两整治一改革”专项行动的实施方案》、《关于开展廉 政风险点排查和干部廉洁从政自查自纠工作方案》、《关于进一步开展国土资源管理廉政风险点排查和建立健全防控机制制度的通知》和《关于做好国土资源管理廉政风险和履职风险防控机制建设有关工作的通知》等一系列文件,积极防微杜渐,加强源头防腐工作。
4、开展“庸懒散”问题专项治理。制定下发了《关于治理“庸懒散”问题的实施方案》,同时将 “庸懒散” 治理工作与“我为纳税人服务什么” 活动、创先争优活动、政风行风活动、创建市级文明单位、创建“青年文明号”服务窗口(服务大厅)活动相结合,促进行业创先争优,提高办事效率和办事质量。
5、开展严肃换届纪律教育月活动。组织机关党员干部收听收看学习在《**日报》、**电视台开展的以“严肃换届纪律,确保换届风清气正”为主题的市、县纪委书记访谈系列报道和节目,切实抓好换届纪律教育,杜绝选人用人上的不正之风,积极推动岗位廉政教育。
通过一系列的专项治理和主题教育,使全体党员干部职工深刻认识到:贯彻落实《廉政准则》,学习、牢记准则内容,把握准则精髓,是执行准则精神和要求的基础和前提,最根本的是启发自觉、廉洁自律,注重在思想上设防线,在心灵上构筑堤坝。自觉坚决守住“四条线”:一是要守住党纪国法这条红线不可触;二是要坚守廉洁从政这条底线不 可逾;三是要筑牢思想道德这道防线不可破;四是要把握好人际交往这道界线不能越。干部职工达到统一思想,提高认识,廉洁自律,为我局进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,固本清源,打下了坚实的基础。
(四)组织党员干部职工围绕遵守“8个禁止,52个不准”,认真开展自查自纠
今年九月份,我局组织了机关党员干部职工广泛征求意见,对照《廉政准则》特别是“8个禁止,52个不准”进行全面自查自纠,并填写了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》自查表。党员干部职工通过认真对照,反复检查、反思,查找自已有没有违反《廉政准则》的行为,着力解决党员干部职工利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。经机关党员干部职工认真对照检查,未发现有违反《廉政准则》的行为。
(五)对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况。
1、治理违规收受礼金问题情况:我局严格执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记制度和党员干部作风建设有关规定,未发现有领导干部违规收受礼金问题。
2、治理违规多占和买卖住房问题情况:我班子成员都为本县居民,在县城都拥有住房。经查未发现有违规多占和买卖住房的问题。
3、治理利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益问题情况:我局班子成员严格遵守有关规定,严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格禁止党员干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益,促进领导干部廉洁从政。不存在领导干部利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益问题。
4、治理领导干部违规兼职任职问题情况:经查我局未发现领导干部违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或兼职取酬,以及从事有偿中介活动。
5、开展其他违反《廉政准则》问题专项治理情况:通过《廉政准则》的学习和一系列的专项治理及主题教育特别是“两整治一改革”专项行动的开展,未发现有其他违反《廉政准则》问题。
(六)涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况
近年来,从没有收到涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及有关领导干部廉洁自律方面的案件。
(七)建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件情况
一是进一步落实《廉政准则》关于禁止奢侈浪费行为的有关规定,自觉接受组织和群众监督,管理好配偶、子女和 身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是落实利益冲突回避制度。按照自行回避、申请回避等利益冲突回避形式,建立健全利益冲突回避报告制度。四是制定规范行政权力运行相关制度规定,规范行政权力运行。制定《*****国土资源局规范行政权力运行文档资料汇编》,将股室(单位)工作职责、行政职权、自由裁量权标准、工作流程、行政权力运行和自由裁量权相关制度、行政为民措施及工作人员禁令等内容统一汇编成册,印发至每位干部职工学习,从而进一步有效规范我局干部职工的行政行为。同时,健全完善了《集体研究决策制度》、《财务管理制度》、《财产管理制度》、《国土资源动态巡查责任机制和国土资源协管员评聘考核机制》等规章制度,进一步营造系统廉洁从政,廉洁从业,风清气正的良好环境。
(八)执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况
多年来,我局领导干部都严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,根据上级有关部门的部署如实向上级有关部门报告。
二、取得的成效
1、进一步提高了党员干部职工的廉洁从政意识。通过对《廉政准则》的学习,使党员干部职工对反腐倡廉工作有了更深一步的认识,更进一步认识到《廉政准则》不是与己无关,而是与每个工作人员都息息相关的,必须始终保持清 正廉洁,忠于职守,确保职务行为的廉洁性,以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
2、进一步提升了干部职工的全局意识、服务意识、大局意识。通过学习贯彻落实《廉政准则》,有力促进了办事效率和办事质量的提高,大大提升了国土干部职工在干部群众中的良好形象。
3、进一步促进了用制度管人管事和依法行政。通过建立健全规章制度,尤其是规范国土资源行政权力运行,约束了自由载量权,使干部职工明显克服了“不作为”和“乱作为”,使各项工作更加有法可依,有章可循。
三、存在问题和不足
1、有的党员干部对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
2、在工作中有的党员有时没有起到模范带头作用。
3、在有的干部职工中存在老好人现象,不愿对党风廉政建设方面存在的问题提出意见和建议。
四、整改措施及努力方向
1、进一步加强学习,不断提高自身素质。要进一步加强对《廉政准则》及相关法律法规规章和制度规定的学习,提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
2、进一步落实党风廉政建设责任制。转变作风,不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制,进一步推动党风廉政建设。
3、注重规范,狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、所务公开,发挥好“公开”这块阵地作用。
4、加强管理,健全制度。进一步加强内部管理,建立健全和完善各项规章制度,做到用制度管人管事管权,使各项工作有法可依,有章可遵。
各位领导:
《中华人民共和国行政许可法》自颁布、实施以来,我局认真组织干部职工学习了《行政许可法》全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变,认真按照《行政许可法》的有关规定清理了行政许可事项,规范了行政许可行为。现将几年来的工作作 如下汇报:
一、基本情况
(一)认真学习《中华人民共和国行政许可法》,切实转变管理理念。
《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我局局党组一班人深刻认识到:行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范,将对全国行政系统产生重大而深远的影响,政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此,我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式,认真学习了《行政许可法》。一是积极参加市政府法制办等部门举办的 专门培训。《行政许可法》颁布后,各级各部门掀起了学习《行政许可法》的高潮,我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的《行政许可法》专门培训。二是举办了学习《行政许可法》专题讲座。我局主要领导参加《行政许可法》培训后,意识到《行政许可法》的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响,对全局干部职工学习《行政许可法》给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课,通过学习《行政许可法》,在《行政许可法》正式实施前,我局干部职工就对《行政许可法》有了较深的理解,权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了《行政许可法》的相关内容。
(二)贯彻执行情况。
《行政许可法》颁布实施以来,文章版权归第1文秘网作者所有!我局认真对照《行政许可法》及中央、省、市的有关文件,开展自查自纠,认真开展有关行政许可的清理工作,进一步精简行政审批环节,规范行政许可行为,做到了行政许可公平、公正、公开。一是开展了有关行政许可的清理工作。首先是清理了行政许可项目,凡不符合许可法规定的坚决予以取消,对依法保留的严格按要求进行规范。XX年7月1日以前开展了行政许可项目清理工作,取消3项行政许可项目。XX年继续开展了清理工作,经清理,我局保留了采矿权许可、供地许 可、土地使用权改变用途许可、临时用地许可、出让土地使用权及续期许可、划拨土地使用权转让许可、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成果资料提供使用许可、集体建设用地许可、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批等10项行政许可。其次,清理了行政许可的规范性文件。
我局严格按《行政许可法》的规定,对涉及行政许可的规范性文件进行了全面清理,清理的内容包括与规定不相一致的许可事项,许可条件程序、期限等。经清理,我局所保留的行政许可项目其设置依据均为法律、法规及规章,符合行政许可法的要求。二是依法进行公示、公开。我局是土地及矿产资源的行政主管部门,依法合理设置的行政许可项目较多,涉及经济生活的各个层面。《行政许可法》实施以来,我局通过多种渠道、多种形式对行政许可事项、依据、数量、条件、程序、期限等依法进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开。XX年,我局斥资建立了**县国土资源局网站,我局严格按《行政许可法》的有关规定对行政许可事项、依据、数量、条件、程序分别在市国土资源局网站和我局网站进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开,供社会公众查询,增强了行政许可的透明度。对特定区域特定行政许可事项采取张贴公告的形式进行公示。例如对各级人民政府批准的项目建设征用土地 结果在被征地村组张贴公告进行公示。将行政许可事项、数量、条件、程序、期限等张贴上墙,进行公示,还开辟了专栏用于张贴行政许可的实施和结果。
XX年我局印制了《**章县国土资源局服务指南》发放给前来办事的群众,向群众公示行政许可事项、依据、数量条件、程序和期限。三是进一步规范了行政许可行为。行政许可法实施以来,我局严格按照《行政许可法》的规定,规范了行政许可行为,对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定,告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为,作出行政许可决定,对资料准备不全的,一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的,将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置,对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为,严格依法按标准收费。我局严格按照《行政许可法》的规定,对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用,公布了需收取费用的项目及标准,严格按标准执行,无乱收费行为。
(三)加强行政许可配套制度的建设。
我局为适应建设现代法治政府的要求,根据《行政许可法》的规定,努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新,并 将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度,如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性
告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法,出台了《关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定》(***资发〔XX〕7号)。还加强了行政机关内部的层级监督,强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督,改变以往行政许可实践中存在的重事前许可,轻事后监督,只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻《行政许可法》,推进我局依法行政起到了积极的推动作用。
二、存在的问题及建议
在执行过程中,发现我局有的行政许可事项,根据法律、法规的规定,本部门法律法规规定的程序并不复杂,但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多,势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂,给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。
根据江组文(2005)16号文件精神,我局对2002年7月以来学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、认真组织学习,全面掌握条例精神
中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》是党政领导干部选拔任用工作的基本
规章;是党的组织工作和干部工作坚持与时俱进,开拓创新的重要成果;是贯彻“三个代表”重要思想,全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
新《条例》吸收了干部人事制度改革的新成果,对新形式下党政领导干部选拔任用工作作出了更加科学,更加严密的规定,标志着我们党政干部工作在建立健全科学的选拔任用机制和监督管理机制的进程中迈进了坚实的一步。
为了认真组织学习和贯彻执行《条例》,2002年以来,特别是2004年度气象局党委召开了专题会议,研究布署学习计划。一是组织机关干部学习和贯彻执行《条例》;二是分战线深入贯彻执行。由产业科牵头组织国营场所及工商企业班子成员及负责人集中学习《条例》;由政工科牵头组织乡镇街林业工作人员学习;由综合计划科牵头组织林业执法单位学习贯彻执行《条例》。三是采取不同形式加大学习力度。具体开展了问卷调查与专业知识问答,以及有奖知识竞赛等丰富多彩的活动。
二、公开公正,选贤用人
局党委在提拔任用干部时,始终坚持民主推荐、公开选拔、局党委集中研究决定等形式公开选贤用人。2002年7月以来,气象局共提拔任用科级干部9名,平调科级干部5名,平均年龄在35岁以下,一般学历都在大专文化程度以上。事实证明近年这些干部的德、能、勤、廉素质较高,为林业建设起到了骨干作用,干部职工反映良好。
三、规范管理,严格程序办理手续
近年来气象局提拔任用干部,我们是提拔前一是依据职数;二是采取了民主推荐、公开选拔、竞争上岗、考核考察、任前公示和任职前培训,党委集中讨论研究决定,请示上级组织部门备案等程序;三是提拔任用的科级干部通过一年的试用期。其间,通过再次考核后正式下文任职。
总之2002年7月以来气象局按照上级要求认真组织了《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和贯彻执行。提拔任用科级干部均严格选拔任用条件,并按程序规范操作。
气象局
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