质监局窗口单位为民服务创先争优活动汇报材料(精选10篇)
一、坚持以群众满意为标准,培养优良服务形象。
去年以来,我局在机关大院和服务窗口开展了以“环境好、服务好、质量好、形象好,群众满意”为主要内容的“四好一满意”为民服务创先争优活动,努力为企业和群众提供方便、快捷、有效质监服务,建设群众满意窗口。一是实行公开承诺。去年以来,我局以“五个带头”为标准,在党员和窗口岗位中开展了创先争优承诺活动。在工作岗位公开了姓名、工作岗位、承诺内容、投诉方式等信息,亮明了身份,向社会公示并公开了承诺,市局和服务窗口112名党员(窗口职工)向社会开岗位承诺、实事承诺526条。市局综合办证大厅窗口和在市行政服务中心质监察院窗口工作人员作出了相关的服务承诺,在窗口显著位置设立了意见薄(箱),欢迎群众监督和评议承诺的兑现情况,以提升服务质量和水平。今年,我们以学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神为契机,进一步深化窗口单位为民服务创先争优,局长李代表市局窗口单位向全市服务对象和群众公开承诺。市局领导带头进行点评2次,各基层党组织和干部开展点评3次,评议党员300余人次,通过点评鼓励了先进,鞭策了后进。
二是开展“人人是窗口,个个是形象”主题活动。统一配发了窗口岗位工作人员制服、工作牌,个个是形象”主题活动。推行窗口人员统一着装、统一挂牌服务。结合创“五型”机关活动,在市局大院和服务窗口开展“比素质、比干劲、比奉献、比作风、比形象”的“五比”主题活动,通过主题活动,引导质监干职工牢固树立“质监就是服务,企业利益至上”的服务理念,切实做好承诺事项的落实。去年以来,市局在质监服务人员中相继开展了行政执法、计量检定、食品业务、公文写作、计算机操作、创业服务等服务技能比赛10场次,涌现身边各类先进人物123名,促进了质监窗口工作人员综合素质和服务能力的提高,为树立良好质监服务形象奠定了扎实基础。
三是开展质监形象建设评比活动。促进为“满意质监”的创建,我局以创先争优活动为契机,开展了质监形象评比活动,制定了《市质监系统“质监形象建设”实施意见》,完善了评比实施细则,组织了以“六个良好”(即单位整体精神风貌良好、政风行风良好、管理秩序良好、文化建设氛围良好、和谐环境良好、办公环境与办公设施良好)为主要内容“质监形象建设”评比活动,将优化服务环境作为质监形象评比的重要内容,所占分值予以倾斜(占分值的25%),并重点把8个方面的创先争优作为形象建设加分项,加分项不设上限,以累计得分排序前5名的单位(窗口)为形象建设先进。
二、坚持规范化服务,提高窗口服务质量。
我局努力把市局综合坚持规范化服务,规范窗口服务质服务办证大厅服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业(群众)的便民窗口。一是建立健全窗口服务制度。制定了较为规范的服务内容、标准、办事程序、收费依据和项目、监督办法,并通过有关形式向群众和社会公开,促进了政务公开、阳光服务,保证了办事人员的知情权,便于办事人员和社会公众监督。大厅综合办证窗口、行政服务中心质监窗口、12365投诉中心积极推进科学规范化管理,窗口工作人员自觉按照接待、服务规范要求自己,为构建和谐质监,争创一流服务而积极行动。
二是公示服务内容,简化办事程序。在质监窗口对服务内容实行“五公开”,即公开办事依据、公开办事程序、公开办事所需提供的材料、公开办事时限、公开收费项目和标准。在服务企业发展方面,出台了“市质监局服务发展提升年十条措施”,从缩短办事流程、提升办事效率、优质服务等方面,作出了新规定。如:办理组织机构代码,手续完备的一次性办结;申报特种设备、食品、计量等行政许可事项的,材料齐全的当场受理,随到随办,材料不全的一次性告知;投诉举报,涉及重大产品质量投诉处理城区半小时、农村2小时内赶到现场,所有申诉举报办结后1个工作日内向申诉举报人通报结果。三是转变服务作风。我们以全市开展的干部队伍“治庸治懒治散”活动为有力抓手,积极开展“三治”作表率、“三提”当先锋主题活动。先后开展了作风纪律整顿月、转变工作作风大讨论、行政效能监测情况通报、基层评机关(直属单位)、“服务对象评窗口”等活动,实行了效能大督查,进行了定期不定期对窗口工作人员服务态度、执行上下班纪律,履行首问责任制等情况的明查暗访,对检查发现的服务态度、服务效率、遵守规定方面存在问题的人和事,予以通报和处理,较好地防止了“庸、懒、散”方面存在的问题的发生,有力地促进了窗口服务质量、服务效率的全面提升。
三、坚持优质服务,提升窗口服务效果。
我局紧密结合窗口岗位实际,创新服务形式,不断完善为民、利民、便民服务措施,积极为民提供优质服务,努力创建服务窗口、满意窗口、形象窗口。一是加强优质服务教育培训。我局窗口岗位外聘职工占多数,为提高岗位职工主人翁意识、服务意识、形象意识,加强了对岗位职工的教育培训,去年以来相继对岗位人员进行了职业道德、文明礼仪、业务常识、工作要求等培训。每次新调整进入窗口的工作人员,负责窗口管理的干部要对其进行上岗前谈话,并安排1个月以上的见习期跟班学习,由原岗位人员负责传帮带,见习期考核合格方可在窗口岗位服务。
二是建立完善行为规范。制定了操作性强的《市质监局综合办证大厅行为规范管理规定》《市质监局综合办证大厅窗口工作人员责任追究制度》,制定和完善了窗口工作人员日常管理制度、行为规范、服务承诺等各项制度,构建了用制度管人,用制度管事的管理机制,规范窗口人员工作、行为规范。三是开展评比竞赛和考核。近年来,在窗口人员中组织进行文明用语、行为规范、微笑服务为主要内容的优质服务评比。积极参与市行政服务中心开展的“红旗窗口”、先进个人评比竞赛,争做为民服务的先进,争当群众称赞的模范。对评为先进的个人予以表彰奖励,营造学先进、争先进的良好氛围,塑造好窗口人员形象。
四是创新服务形式。在质监服务中,做到想企业所想,急企业所急,想方设法创新服务形式,积极提供及时便捷的服务,为企业分忧解难。市局标准化科在组织机构代码年审方面实行提示服务,如,防止有关组织机构忘记年审时间。市质检中心业务窗口、特检中心业务窗口、国检中心业务窗口根据服务对象需要,实行了即时服务、预约服务、提示服务、上门服务等主动服务举措,大大方便了服务对象,提高了服务效果。
五是完善便民设施。在市局综合办证大厅窗口,添置了休息座椅、饮水机,完善便民服务设施;优化了窗口工作环境,每人配备了一台电脑;在窗口公布了咨询、监督、举报电话,张挂了意见薄,开通“局长网站信箱”和“12365”服务电话,倾听百姓呼声,及时解决群众关心的热点、难点问题。
六是开展惠民服务活动。在市19个县(市、区)建立技术标准数据分库。方便了全市企业和个人在质监标准查询服务平台,可随时查阅4万余个产品标准。加大加油站、定量包装商品和民用“三表”等检查力度,对中心城区集贸市场公平秤实行一年两次免费检定,对返乡农民工、大学生、下岗职工创办企业生产的产品实行全部免费计量检定,近二年累计减免各类检测费用200多万元。我们将以这次会议为契机、为动力,认真贯彻落实总书记“七一”重要讲话和李源潮在全国视频会上的重要讲话精神,按照中央、省、市的要求,进一步创新实践载体,加大推进力度,健全长效机制,努力争创群众满意窗口、争创优质服务品牌,努力为人民群众提供优质高效、方便满意的质监服务,为经济发展贡献力量。
市质监局学习贯彻视频会议情况
1、领导重视,学习贯彻会议精神。通过召开党组会、干职工大会、支部会等形式传达了会议精神。全国、全省视频会议结束后,我局高度重视,于8月26日召开了党组专题会,对全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神进行了传达,对下阶段创先争优工作进行了研究部署,并于8月29日召开了全局干部职工会议,传达了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神。
2、围绕窗口单位开展创先争优活动的意义、重点组织了学习讨论。各直属单位、窗口结合局实际开展了热烈讨论,大家认为在窗口单位开展创先争优活动意义重大,在此次为民服务创先争优活动中,关键要立足于本单位职责,围绕与人民群众最直接、最关心、最迫切、最需要解决的问题,找准切入点,开展好这项活动。
3、汇编了学习资料。将全国视频会精神、中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》月18日李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务、8创先争优视频会议上的讲话、7月21日李源潮窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话等内容收集汇总,打包下发至各党支部,要求印发给全体党员和窗口工作人员。市质监局窗口为民服务创先争优下一步打算
监局窗口为民服务创先争优对下一步活动,我局窗口单位和服务行业创先争优要着力做好以下工作:
一是要高度重视,加大活动的宣传。要认真贯彻将全国、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神,利用局域网站、简报、宣传栏等载体,加强为民服务、群众满意为导向的宣传报道,营造全局上下良好的活动氛围,推进创先争优活动开展。
二是进一步健全完善窗口(单位)服务规范、考评奖惩等制度建设,重点把服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助企业办实事解难题等情况作为窗口单位创先争优的点评要点。认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制,不断提升服务水平和服务质量。
三是扎实开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动。重点要抓好亮承诺,结合开展“爱岗敬业作表率,富民兴赣我先行”党员承诺活动,进一步抓好窗口承诺工作。结合工作任务、岗位特点和本人实际,提出好记、好评、好做的承诺事项,做出具体的、有操作性的、可量化的承诺。“三评”的落实,抓好活动的有效推进措施,激发本单位的创先争优活力,争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。
四是大力开展红旗窗口、先进个人评比以及窗口达标建设等活动,使窗口建设与创先争优活动载体更好地有机结合起来。
2011年以来,按照中央创先争优活动领导小组和农业部关于在窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的要求,广西农机部门高度重视,精心组织,广泛发动,制定了开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的总体方案,深入开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”活动。我区来宾市兴宾区、兴安县、宁明县、武鸣县、田林县、浦北县等6县 (区) 农机安全监理站被评为2011~2012年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口, 有10名同志被评为2011~2012年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范岗位标兵。
广西农机安全监理机构通过创建优质服务窗口,创新服务形式,广泛推行优质服务、微笑服务、便民服务,把培训办证到乡村、年审检验到村屯、维修服务到田头、宣传动员到农家,实实在在为农民机手办实事、好事。积极推进了示范窗口活动的深入开展,营造了良好的农机安全生产氛围,促进了广西农机安全生产形势持续稳定好转。
通过开展农机安全监理“为民服务创先争优”活动,广西农机安全监理系统为民服务意识进一步增强,依法行政水平得到有效提高,改进了工作作风,提升了监管能力,得到了广大农民机手的认可和好评,示范窗口活动取得明显成效。
在开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动中,XX始终把履行部门职责、努力为人民群众办实事作为第一目标,紧紧围绕“办民生水利实事,创群众满意窗口”这一主题,紧扣水务工作实际,以加快重点工程建设、兴办民生水利实事、服务基层群众为抓手,通过精心组织实施、有序推进创先争优活动开展、充分展示水务系统良好形象等一些列举措,在创先争优活动中取得了初步成效。
一、立足本职,突出活动载体。
各窗口服务单位紧紧围绕“五好五带头”这一基本要求,围绕水利中心任务,立足自身职能特点,确立民生为重、服务为先的导向,推动为民服务创先争优活动不断取得新进展。在活动开展中以“办民生水利实事,创群众满意窗口”为主题,突出解决好民生水利问题,让人民群众切身感受到创先争优带来的新变化、新气象。
一是把为民服务创先争优体现到防灾减灾中。
二是把为民服务创先争优贯穿到水利建设中。
三是把为民服务创先争优融入到水利管理中。四是把为民服务创先争优落实到水利改革中。
二、突出重点环节,推动创先争优。
一是各窗口、服务单位紧紧把握公开承诺、领导点评、群众评议三个环节,强化创争意识、树立大局观念、提高服务水平、转变工作作风。在公开承诺上,各窗口、服务单位围绕让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺,采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开、电子显示屏滚动公开的“三公开”方式,自觉接受服务对象和人民群众监督。与此同时,通过设立党员监督岗、桌牌等形式,引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象,增强党员意识,强化自我约束,接受群众监督。在领导点评和群众评议上,把领导点评与群众评议有机结合起来,综合运用群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评的办法,促进党员相互监督、群众积极参与,形成党群互促互动的浓厚氛围。采取设置意见箱等灵活多样的方式,让服务对象和人民群众广泛发表评议意见,有效加强对窗口服务单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。结合行风评议,组织窗口服务单位党员和其他工作人员结合自身实际进行相互评议,查找差距和不足。实施党员联系群众“下访”、“入户”、“帮困”活动,构建党员联系群众网络体系,增强了创先争优活动的针对性和实效性;
二是积极开展“人民群众满意基层站所”创建活动 和“创佳评差”竞赛活动。在开展的“人民群众满意基层站所”创建活动中,要求各下属单位、基层水务中心站推行便民措施、开展特色服务、推行“面对面,三公开”活动和强化行业服务意识,真正为群众办实事、解决实际困难。在局机关和各下属单位中,结合环境卫生、日常考勤、考核的达标情况,深入开展创佳评差”竞赛活动。实行日考勤、月小评、季度联评,对表现好的单位予以奖励,表现差予以曝光处罚,在全系统形成你追我赶、创佳评差的氛围。通过开展这两项活动,有效地改进了单位工作作风,提高了工作效率,干部职工的整体素质也有了明显的提高,服务群众的意识得到加强,部门形象得到显著提升。
三、大力兴办民生水利实事。
为了让广大人民群众享受水利发展成果,我们坚持把改善人民群众的生产生活环境作为治水的.首要目标,把利民惠民作为水利建设的落脚点和出发点,按照中央一号文件、中央水利工作会议和陕西省“水利建设年”战略,市、区加快水利发展改革的决定等,积极推进“民生水利工程”建设,大力发展民生水利。精心组织实施重点段防洪工程、水库除险加固工程、工业园河堤项目、农村饮水安全工程、小农水项目、水保治理等民生水利工程项目,从而改善农民群众的生产生活条件和农田灌溉条件,进一步提升水利服务效能,促使创先争优活动取得实实在在的成效。
四、存在的问题
一是思想认识还不够深。部分单位、党员干部思想上不重视,对活动内容、活动要求不了解,规创建目标不明确,规定动作不到位,工作进展不平衡。
二是工作举措还不够实。部分单位缺乏有力的工作举措,习惯于按照固定程式完成任务,活动开展不深入、不具体,落不到实处,形不成实效。
五、下一步工作打算
为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优活动中的重要作用,不断深化我校创先争优活动成果,现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案:
一、指导思想
深入学习、贯彻、落实上级会议精神,紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,切实增强服务能力,提升服务质量,扩大服务范围。为深入推进创先争优活动、促进我校发展提供不竭动力和坚强保障。
二、目标任务
深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动,根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准,以“积极开展创先争优,促进教育内涵发展”为主题,以“五亮五比五创五评”为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用,让群众切身感受到创先争优活动带来的变化,真正得到实惠。
(一)围绕推动教育科学发展创先争优。围绕中心、服务大局,紧密结合我校工作,精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体,引导广大党员干部、教职工在做好本职工作中创先争优,为推动教育科学发展提供强大动力,真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全区“十二五”发展的宏伟实践中来。
(二)围绕服务人民群众创先争优。全面推行公开承诺,围绕让群众放心、让群众满意这一目标,开展公开承诺,并切实抓好履行践诺。牢固树立为基层服务,为学校服务,为教师服务,为学生服务意识。接受群众监督,树立良好形象。
(三)围绕加强组织建设创先争优。进一步加强基层党组织规范化建设,健全管理体制,扩大党组织的覆盖面。加强党员队伍和教职工队伍建设,做好发展党员工作。
(四)围绕改进教育系统作风创先争优。在广大党员干部、教职工中深入开展社会主义核心价值体系教育,培养形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德,营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映的教育质量、师德师风和乱收费等热点难点问题进行综合治理,推进教育系统作风建设。
三、推进措施
在深入推进创先争优活动中,突出重点领域,抓住关键环节,落实具体工作措施。在活动时间安排上,上半年,进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作;下半年,进行集中整改、督促检查、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。
(一)明确工作重点。按照“五亮五比五创五评”要求,着力营造优质一流的服务环境。一是全面落实问责制。做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡,确保工作任务落实。二是全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事人员等公开,并对公开内容作出服务承诺。三是推进党务、校务公开。进一点拓展党务、校务公开的广度和深度,扩大群众的知情权、参与权和监督权。
(二)集中抓好整改。采取自己找、上级提、向家长征询等方式,深入查找自身存在的突出问题,归类梳理,逐一提出有针对性的整改措施,重点放在提高教育教学质量、加强师德师风建设和解决乱收费等突出问题。
(三)建立科学考评机制。每位党员干部和教职工要认真梳理自己的工作,明确自身发展目标和赶超方向,学校将研究制定量化、科学、操作性强的考核评价机制,引导教职工适时开展自查自评,使活动开展成为教职工绩效评定,评优评先,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
(四)提高群众满意度。一是健全家校联系制度,创新联系群众方式,弘扬爱岗敬业,踏实工作的精神,不断提高教师队伍的整体素质。二是切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领,领导干部要带头深入师生,广泛调研、听取意见,及时了解广大师生的新要求,努力为师生员工排忧解难。三是要及时总结提炼并推广活动的有效做法和经验,以此推动我校创先争优活动向纵深发展,提高群众的满意度。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是组织发动。召开动员会,广泛征求意见,搞好思想发动,明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是制定实施方案。结合中心工作,制定具有科学性和可操作性的实施方案,采取多种渠道对外公示,接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用黑板报、广播等,广泛深入宣传,营造浓厚氛围,激发参与热情。
(二)全面落实阶段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好载体设计。紧密联系实际,结合各自特点,精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体,并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则,严格评选标准,定期组织考核,充分发扬民主,广泛收集意见,注重工作实绩,公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式,引导党组织和党员学习先进典型、明确努力方向。
(三)评议总结阶段(2011 年11月-2011年 12月)。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动,系统总结活动开展情况,展示活动成果,提炼成功经验,查找工作不足,研究解决问题,限期整改落实。
五、工作要求
(一)加强组织领导。充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义,切实加强组织领导。制定实施方案,创新设计活动载体,全面落实争创措施。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求,按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五表率”优秀共产党员的目标标准,紧紧围绕全区创先争优活动主题,结合窗口单位和服务行业的实际,通过深入开展“三亮三创三评”活动,努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示全局精神风貌的形象窗口,推动我区人力资源和社会保障事业又好又快发展。
二、总体目标
(一)着力推动科学发展。各窗口单位和服务行业基层党组织要围绕中心、服务大局,紧密结合本单位中心工作,精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体,引导广大党员干部全力服务中心任务,立足本职岗位创先争优。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把基层党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到实现“十二五”良好开局,为建设“宜居”“宜游”“宜兴业”现代化山水型新城区做出应有贡献。
(二)切实服务人民群众。要全面推行公开承诺,围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺,抓好履诺践诺,切实服务人民群众。要普遍开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动,接受群众监督,树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛,注重典型带动,通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式,引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。
(三)大力加强基层组织。各窗口单位和服务行业要进一步加强党组织规范化建设,理顺隶属关系,健全管理体制,扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业打造成党建精品示范区。在抓好党组织建设的同时,还要采取灵活多样的形式,帮助窗口单位和服务行业基层单位建立健全群团组织,做到党组织工作和群团组织工作齐头并进,为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设,优化队伍结构,提高队伍素质,重点要选好配强基层党组织负责人,做好党员发展工作。通过创先争优,把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干,发挥党员和骨干的带头作用,带领群众一起进步,形成齐争共创的生动局面。
(四)扎实改进行业作风。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育,培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德,营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理,扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下,广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动,通过群众评议和领导点评,切实提高窗口单位和服务行业工作作风。
三、参加对象
全局系统所有窗口单位和服务行业的基层党组织、共产党员都是参加对象。
四、活动载体
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式,广泛开展“三亮三创三评”活动,促进广大窗口和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展,带动群众创先争优。
(一)推行“三亮”,激发党员内动力
1、党员“亮身份”。设立公示栏,公开办事程序、流程和工作人员信息;所有工作人员工作时间要佩戴工作牌,党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份,增强党员意识,强化自我约束,提高服务质量,激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。
2、党员“亮形象”。设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台,结合“双百夺旗争星”活动开展党员业务能手和服务标兵等竞赛活动,通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段,充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩,激励党员发挥模范带头作用。
3、党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺,党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺,并在服务窗口公开亮出承诺,自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。
(二)积极开展“三创”,促进活动见实效
1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动,积极引导党员当表率、树标杆,进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力、素质,改进工作作风,在本职岗位上争创一流业绩,彰显先锋模范作用。
2、创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平,争创群众满意窗口单位和服务行业。
3、创优质服务品牌。结合评比竞赛活动,充分利用 “党员志愿者”、“青年文明号”、等服务品牌,积极开展创争活动,并结合本行业本单位特点,丰富品牌内涵,提升品牌品质,打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。
(三)认真组织“三评”,提升群众满意度
1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五表率”的要求,根据本单位、本行业和本岗位的特点,对照公开承诺,每季度进行述职自评,查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。
2、领导点评。党员领导干部要深入基层,广泛征求意见,全面掌握了解情况,实事求是的肯定成绩,指出问题,提出切实可行的改进意见,明确努力方向,力求点出动力,评出实效。
3、群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性,不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评,还要设置意见箱、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式,把群众评议工作做好做扎实,并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。
五、组织领导
(一)强化组织领导。各窗口单位和服务行业的党委(党组)要高度重视,加强领导,结合行业自身特点,认真研究和制定切实可行的活动实施方案。
(二)加强督导检查。为确保活动取得实效,局深化窗口单位和服务行业创先争优活动领导小组将不定期进行督查,采取召开座谈会、明查暗访等方式分部门、分层次加强督查指导。
(三)突出宣传引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动,精心培育典型,激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。通过在单位内部刊物、信息简报上开辟专栏等形式,大力宣传活动的具体要求、经验做法和先进典型。
创先争优活动实施方案
为扎实推进全镇创先争优活动深入开展,积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局,强化争创意识,进一步密切联系群众,提升我镇形象,推动科学发展,促进社会和谐,按照县委创先争优活动领导组的安排,根据我镇实际情况,制定如下方案。
一、时间安排
2011年9月至2011年12月。
二、参与对象
镇民政办、计生办和财经中心以及国土所、劳动所等镇级机关
三、目标要求
深入推进窗口单位创先争优活动,要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准,以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点,以争创“群众满意服务窗口单位”为目标,紧紧围绕全镇中心工作,紧密联系各自实际,坚持以领导方式转变加快发展方式转变,努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口,推动全镇创先争优活动扎实开展。
(一)围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作,服务大局,坚持以领导方式转变加快发展方式转变。设计群众 喜闻乐见的活动载体,引导广大党员干部在本职工作中创先争优,为推动科学发展提供强大动力。把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到全镇发展的宏伟建设中来。
(二)围绕服务企业和人民群众创先争优。全面推行窗口单位党组织和党员开展公开承诺活动,并切实抓好履诺践诺。接受群众监督,树立良好形象。广泛开展岗位竞赛,注重典型带动,评选文明示范岗等方式,引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。
(三)围绕加强基层组织创先争优。加强新形势下窗口单位的党建工作,在我镇窗口单位的党组织中打造一批党建精品示范岗。加强窗口单位党员队伍建设,改善队伍结构、提高队伍素质,通过创先争优,把党员培养成工作骨干,发挥党员和骨干的先锋模范带头作用,形成齐争共创的良好局面。
(四)围绕优化工作作风创先争优。重点对老百姓反应强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理,扎实推进窗口单位作风建设。广泛开展行风评议活动和优质服务满意率测评活动,通过群众评议和领导点评,切实优化窗口单位工作作风。
四、方法步骤
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式,广泛开展“三亮三创三评”活动,促进窗口服务单位 党组织和党员创先争优活动深入开展,带动干部职工创先争优。
(一)推动“三亮”活动,激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式,引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。
1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、设立党员公示栏等形式,引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识,强化自我约束,接受群众监督,激发创先争优的自觉性和主动性。
2、亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺,围绕怎样让群众放心、群众满意和怎样提高服务水平和群众作出公开承诺;党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺,要提出参加活动的具体打算,把服务承诺内容、工作兑现要求等,通过公示栏集中公开,自觉接受服务对象和人民群众监督。
3、亮形象。综合运用干部绩效考核手段,借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、评选党员业务能手和服务标兵等活动,定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示,教育引导党员作表率、树标杆,在本职岗位上创一流业绩,激励党员发挥模范带头作用。
(二)开展服务提质活动,促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动,健全完善管理制度,细化服务标准,创新服务形式,推动窗口单位形象提升、服务提质。
1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动,积极引导党员当表率、树标杆,进一步提高窗口工作人员能力和素质,改进工作作风,在本职岗位上创一流业绩,彰显先锋模范作用。
2、创群众满意窗口。积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题实践活动,开展“星级服务示范窗口”、“星级服务职工”、“十佳服务标兵”等评选活动,进一步提升服务质量和水平,打造群众满意的服务窗口。
(三)开展“三评”活动,提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督,相互交流,形成党群互促互动的浓厚氛围,进一步提升质监系统外部形象。
1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”要求,对照窗口单位特点和岗位要求,对照公开承诺、身边典型,每季度进行述职自评。查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。
2、领导点评。深入基层,广泛征求意见,全面掌握了解情况,实事求是地肯定成绩,指出问题,提出整改意见,明确努力方向,力求点出动力,评出实效。
3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对 性,组织党员、干部、群众共同参与测评。采取聘请行风评议员、设置意见箱等灵活多样的方式,让服务对象和人民群众广泛发表评议意见,有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。
五、有关要求
1、加强组织领导,落实工作责任。为了加强这次活动的领导,镇党委决定成立东村镇窗口单位和服务行业创先争优活 动领导组
组
长:刘瑞峰(党委书记)副组长:牛泉深(镇
长)
李永录(党委副书记)成员:闫
钧(纪检书记)
乔乃平(副镇长)
王建新(副镇长)
冯永军(副镇长)
梁爱民
兰立民
冯永青
刘新文
刘宝珍
全镇各窗口单位党组织要高度重视,加强领导,结合各自特点,按照有利于提升窗口服务水平,有利于激发党员发 挥作用,明确分管领导,指定专人负责此项工作,确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导,确保创先争优活动各项任务落到实处。
2、创新工作方法,建立长效机制。突出实践特色,按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动,使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时,注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进,将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来,实现活动资源的有效利用和充分整合。把群众满意作为检验活动成效的根本标准,自觉接受群众监督和评议,不断激发群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制,建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺,上评下议的动力机制,建立健全公开透明、便捷高效的服务机制,不断总结推广先进经验,推动创先争优活动向深度和广度发展。
3、加强督促指导,确保活动取得实效。创先争优活动领导组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查,每个月要认真组织开展一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先,及时了解活动进展,总结交流经验。对创先争优活动成效明显的,予以通报表扬;对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客 观的,要及时点出问题、提出批评,限期整改,确保创先争优活动取得实效。
4、注重典型选树,发挥引领作用。注重树立先进典型,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各窗口单位要高度重视,认真组织一次优质服务品牌评选活动,精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型,充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用,激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力,引领和带动全镇形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。
5.强化舆论宣传,营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作,大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验,广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹,营造浓厚的舆论氛围,推进活动的深入开展。
镇级机关要建立月报制度,将活动开展情况和活动信息于每月底上报镇创先争优活动领导组办公室。
中共XXX委创先争优活动领导小组办公室 关于深入推进窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的实施方案
为促进窗口单位和服务行业进一步增强服务意识,改进服务作风,提升服务水平,真正使创先争优活动成为群众满意工程,根据X、X委创先争优活动领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》X创组„2011‟32号、X创组„2011‟2号精神,结合我县实际,现就全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。
一、对象范围
窗口单位和服务行业是指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口,与群众生产生活 1
联系密切的企事业单位及其营业网点。深入开展“为民服务创先争优”活动,主要在以下单位的基层党组织和党员中开展:
(一)各级与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关事业单位。主要包括教育和科学技术、工业和信息化、民政、公安、信访、人力资源和社会保障、环保保护、国土资源、住房和城乡规划建设、财政、交通运输、水务、农牧、商务、旅游文体广电、新闻出版、卫生、人口计生、税务、工商、物价、质检、食品药品监督管理、工会、团委、妇联、行政服务中心等部门的基层党组织和党员。
(二)各类与群众生活联系密切、直接服务群众的企事业单位及其营业网点、分支机构。主要包括金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。
(三)各种基层服务组织。主要包括各乡镇、街道及站所、村(社区)等单位的基层党组织和党员。
二、目标任务
以群众满意为标准,紧紧围绕“优化环境有作为、服务企业有举措、改善民生有实招”的要求,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,推动窗口单位和服务行业改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位,让人民群众得到实实在在的好处,将创先争优活动打造成为群众满意工程。
(一)优化环境,推动科学发展有新进展。要围绕“科学发展、跨越赶超”这一中心任务,牢固树立“以人为本、执政为民”
理念,认真落实本行业、本部门、本单位科学发展规划、思路和措施,着力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境,真正使窗口单位和服务行业在全力打造张家口市的服务新区、产业新区、生态新区,实现“建设张家口新区,实现万张同城化”目标,推进全县科学发展、跨越赶超的实践中发挥表率作用。
(二)规范管理,提升效能有新突破。牢固树立“机关就是服务站、公务员就是服务员”的理念,加快服务性政府建设,进一步转变政府职能,改进工作作风,完善办事制度,优化工作流程,提升服务质量,切实做到程序简、时间短、服务优、群众认可。要进一步强化监督,各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布,实现阳光操作。
(三)树立形象,推进行业党建有成效。要大力实施行业党建“先锋工程”,健全基层组织体系,创新活动方式方法,推动基层党组织履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀,努力实现党的组织和工作有效覆盖,党员队伍有效管理,党建工作水平有效提升,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断提高行业党员业务能力和综合素质,增强服务本领,促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。
(四)增强意识,服务群众有新举措。坚持为民导向,确立民生优先、服务第一的理念,认真落实惠民政策,要想群众之所想、急群众之所急,满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事,真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程;要认真
总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验,努力形成长效服务机制,推动作风建设不断上水平,让人民群众长期得实惠,促进和谐社会建设。
三、活动载体
窗口单位和服务行业要确立民生为重、服务为先导向,重点组织开展“三亮三比三评”活动,激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象,让群众和市场主体切实感受到创先争优带来的实惠和变化。
(一)开展“三亮”活动,全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动,把服务公开与党务、政务、警务、医务、校务、社区居务公开有机结合起来,使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。一是亮党员身份。党员要佩戴党徽上岗,办公桌要摆放桌牌,公开党员身份,接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式,亮出示范岗位,树立党员先锋形象,带动行业系统为民服务创先争优。二是亮服务标准。通过设立展示板、电子显示屏、开通网络平台等形式,明确事项、服务流程、办结时限等,公示服务标准,方便服务对象办理业务。三是亮岗位承诺。党组织重点围绕提高服务质量、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面做出承诺,党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务做出承诺,并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式公示承诺服务事项,接受社会监督。10月上旬,各行
业系统创先争优活动领导小组(指导)小组要规范“三亮”的落实情况进行自查,并将自查结果、服务标准和服务承诺书于10月10日前报县委活动办,县委活动办将组织督导抽查,同时通报情况。
(二)开展“三比”活动,广泛参与服务竞赛。要着眼于让服务对象和人民群众满意,全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动,促进行业系统服务能力和服务水平的全面提升。一是要提升服务能力。切实加强职业道德教育,深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训,牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识,着力提高党员职工的服务能力。二是要开展服务竞赛。要对照本行业本单位先进标准和先进典型,开展岗位练兵、技能比武,不断提高业务技能,争当行业“排头兵”,形成比学追赶的良好氛围。三是要完善服务机制。要围绕构建行政权力阳光运行机制,严格落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度,制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、效能公示等系统制度,强化规范管理。四是创新服务方式。积极推广全程代办服务、上门服务、预约服务、委托服务、服务回访等方式,构建多层次、全天候服务体系。同时,积极组织开展各类志愿服务,不断延伸服务领域,切实提高服务效能。
(三)开展“三评”活动,切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”,把领导要求、党员互助、群众促进结合起来。一要组织开展领导点评。各行业主管部门和窗口单位领导,要按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等
程序,经常对基层单位的活动开展情况进行点评,实事求是肯定成绩,指出问题,提出改进意见。二要组织开展党员自评和互评。要结合岗位职责、承诺事项、履诺情况、闪光言行等,定期开展自评和互评,查找存在问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。今年年底前,要以支部为单位,通过召开组织生活会等形式,组织一次评议活动,互相鼓励、比学赶超。三要开展群众测评。切实把群众评议作为量化考核的重要内容,通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式,接受服务对象即时评价、在线评估,及时反馈群众意见,整改存在问题。2012年3月底前,各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告,报县委创先争优活动领导小组办公室备案。
四、组织领导
(一)加强组织领导。组织开展窗口单位和服务行业创先争优活动,是各级党组织的一项重要任务。各级党组织要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作,切实担负领导责任,明确职责任务,细化工作要求,强化工作指导,推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署,进一步设计特色主题、丰富细化内容,制定切实可行的活动实施方案。各级工会、团委、妇联要利用自身优势,发动引导广大职工、共青团员和妇女立足岗位创先争优。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业,悉心指导、认真点评,确保各项工作措施落到实处。
(二)强化督促检查。要加强分类指导,根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况,分别提出具体要求。各级创先争优
活动巡回检查组要通过现场检查、明查暗访等方式,加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查,对搞得好的,要引导他们巩固提高,发挥示范带头作用;对处于中间状态的,要激励他们学习先进,争当先进;对群众意见较大的,要认真督促其解决问题,提升服务水平。各级党员领导干部要普遍建立窗口单位和服务行业创先争优活动联系点,经常深入联系点检查指导,督促任务落实,努力将联系点建成党建工作示范点,建成创先争优示范窗口。
(三)构建长效机制。各级各单位特别是行业主管部门,要注意整合各类资源和载体,努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制;要以群众满意为根本标注,突出解决群众反映强烈的实际问题,自觉接受群众监督和评议,不断激发群众参与的热情;要把活动中的好做法和经验形成制度规范,逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。
(四)营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型,特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强系统内部、系统之间的学习交流,大力推广先进做法和经验,使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。年底前,各行业系统要组织评选表彰一批行业系统先进单位和先进个人,并向县委创先争优活动领导小组办公室进行推荐。
(此页无正文)
主题词:创先争优活动 窗口单位和服务行业 实施方案
县创先争优活动领导小组办公室 2011年9月19日印
根据中央统一部署和湖南省委创先争优活动领导小组 湘创先发[2011]32号、永创先发[2011]11号、区创先发[2011]5号要求,现就在全镇窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动,提出如下实施意见。
一、目标要求
深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,坚持以人为本、执政为民理念,按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”要求,紧紧围绕工作大局和中心任务,确立民生为重、服务为先导向,从各自职能特点和工作实际出发,更好地服务人民群众,努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。
着力增加服务意识,改进服务作风。坚持党的根本宗旨,牢固树立群众观点,思想上尊重群众,感情上贴近群众,满腔热忱对待群众。改进政风行风,寓管理于服务之中,切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象,认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。
着力加强教育培训,提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育,加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度,努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高,带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。
着力依法依规办事,提高服务效能。坚持依法行政、依规办事,公正执法,公平服务,公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则,优化工作流程,规范服务标准,提高服务效率。着力解决突出问题,回应群众期待。认真倾听群众意见,努力满足群众合理要求,整合服务资源,拓展服务领域,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、食品安全等方面的问题,切实维护群众的基本权益,有效推进基本公共服务均等化,让群众感受到创先争优带来的新变化,努力提高群众满意度。
二、参与范围
一是与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的镇直单位部门的工作窗口。主要包括信访、教育、派出所、民政办、司法所、财政所、劳动保障站、国土所、文化站、卫生院、计生办、林业、安监站、政务中心等窗口单位。二是各类与群众生产生活联系密切的企事业单位。主要包括供电所、兽医站等。三是基层服务组织。主要是各村支部。
三、活动载体
继续深化“三亮三创三评”主题活动,以“亮身份、亮承诺、亮形象”激发党员内在动力,以“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”促进活动见实效,以“党员自评、领导点评、群众测评”提升群众满意度。要以“四比四看”为主要内容,创新活动载体,搭建活动平台,丰富活动内容。
比技能,看业务是否更过硬。对照本行业本单位先进标准和先进典型,组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武,不断提高业务技能,争当行业“排头兵”。
比作风,看服务是否更优质。主动了解群众的评价和意见,积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛,扑下身子干实事,沉到一线抓落实,共同促进全行业服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。比业绩,看工作是否更出色。发扬“逢一必争、逢旗必扛”精神,履职尽责创先进,立足岗位争优秀,干一流工作,创一流佳绩。认真开展 “承诺、践诺、评诺”活动,努力把工作成效体现到回应群众关切上,把创先争优的要求落实到窗口、效果展现在窗口。
比奉献,看群众是否更满意。强化便民利民意识,延伸服务链条,推广全程代办、延时下班、提前预约和委托服务等模式,降低群众办事成本。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌,持续提高群众满意度。
各窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求,继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动,及时总结基层和群众创造的鲜活经验,努力探索务实管用的活动载体。
四、方法步骤
1、广泛征求意见。结合全镇正在开展的“排忧解难服务月”活动,通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民,广泛征求群众意见。开展“万人评行风”、“千家问需求”等活动,综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式,深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见,查找问题和不足。
2、建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议,分门别类细化梳理,深入进行归纳分析,认真剖析产生问题的原因,进一步找准服务群众的方向和着力点。在此基础上,详细列出需要整改的问题,实行项目负责制,明确整改目标、措施、责任人和完成时限,作出具体承诺,并在服务窗口的显要位置设置展示板、公示栏、电子显示屏等进行公布,接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度,对整改项目实行动态管理,确保整改工作落到实处。
3、解决突出问题。积极回应群众期待,从群众最不满意的地方改起,从小事、具体事入手,着力解决群众最关注、反映最突出的问题,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。积极整合服务资源,拓展服务领域,合力推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、食品安全等方面的问题,切实维护群众的基本权益,有效推进基本公共服务均等化。
4、开展评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向,把服务水平、服务成效交给群众评判。要广泛开展行风评议、群众满意度测评活动,同时,通过设置意见箱、网上投票等方式,接受群众即时评价,实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层,适时开展点评,提出改进意见。要将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据,对群众反映问题突出、整改不到位的,单位党组织不能评先树优,主要负责人和分管负责人不能提拔重用。
5、健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进,及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法,把为民服务的具体要求和措施纳入本单位工作规范,用制度的形式固定下来,健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果,使创先争优内化为一种自觉行动,成为一种工作常态。
五、组织领导
窗口单位承担着大量的公共服务职能和社会管理职能,联系民生最紧密,服务群众最直接,直接影响群众对党和政府的评价与信任。窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,是整个创先争优活动的重要组成部分,也是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重点工作。为确保活动顺利开展,菱角塘镇成立以镇党委书记蒋军民为组长,镇党委委员、政协联工委主任吕凌云,镇党委委员、组织委员贺志刚为副组长,相关单位负责人王焕云、郑才黎、盘晓明、邹礼军、蒋少华、唐国辉、胡敏、张祖好、李运军、屈济舜、韩爱龙为成员的领导小组,领导小组下设办公室,贺志刚兼任办公室主任,镇各单位要高度重视,精心组织,明确责任,抓好落实,让群众切实感受到创先争优带来的新变化。
落实领导责任。各单位要充分发挥领导和指导作用,制定具体活动方案,明确工作机构和工作人员。坚持条块联动,镇党委对党组织关系在本镇的窗口单位要加强领导,与主管部门密切配合,共同推进。
加强分类指导。各单位要根据不同的实际情况,分别提出具体要求。要加强活动情况调度和督查,对搞得好的,要引导他们巩固提高,发挥示范带头作用;对处于中间状态的,要激励他们学习先进,争当先进;对群众意见较大的,要认真督促其解决问题,提升服务水平。党员领导干部要带头建立联系点,深入调查研究,加强检查指导,努力把联系点建成示范点。
深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众,共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用,充分调动广大职工、团员、妇女的积极性,立足本职岗位,争创一流业绩,形成齐争共创的良好局面。
实施方案的通知
局属各支部:
为深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动,引导广大党员干部切实改进工作作风,提高服务质量,努力为全县农业农村和农民群众干实事、办好事、解难事,真正把窗口单位和服务行业创先争优活动建成群众满意工程,根据省、市、县委部署要求,特制定本实施方案。
一、总体要求
各支部要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求,以“为人民服务创先争优”为主题,以“三亮三比三评”为主要载体,按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式,促进各支部和党员创先争优活动的深入开展,带动群众创先争优。
(一)大力推行“三亮”,激发党员内动力。一是“亮身份”。通过摆放席卡,佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌,设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等方式,把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来,切实增强党员意识,强化自我约束,增强创先争优的自觉性和主动性。二是“亮职责”。总结提炼本单位核心价值理念,要普遍设立便民服务平台,并通过设立展板,发放便民服务手册、卡片等形式,对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开;工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。三是“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺,党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺,并采取多种形式公开亮出承诺,自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
(二)积极开展“三比”,促进活动见实效。一是争当岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动,积极引导党员当表率、树标杆,进一步提高窗口单位和服务行业工作人员的能力和素质,改进工作作风,在本职岗位上创一流业绩,彰显先锋模范作用。二是争做群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,以“创一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”为目标,努力提升服务质量和水平,争做群众满意窗口单位和服务行业。三是争创优质服务品牌。结合行业特点不断创新服务品牌,打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌,丰富品牌内涵,提升品牌品质。
(三)认真组织“三评”,提升群众满意度。一是党员自评。各支部和党员要按照“五好”、“五带头”的目标要求,根据本支部特点和岗位要求,对照身边的先进典型,认真进行对标定位,查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层,广泛征求意见,全面掌握了解情况,实事求是地肯定成绩,指出问题,提出改进意见,明确努力方向,力求点出动力、评出实效。三是群众测评,测评时要注重参评对象的广泛性和针对性,组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要认真组织开展群众评议工作,注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。
二、具体措施
深化窗口单位和服务行业的创先争优活动,要切实加强领导,坚持统筹推进,强化工作措施,务求取得实效。
(一)强化组织领导。各支部要高度重视,加强领导,结合单位工作特点,制定切实可行的窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等形式加强检查指导,局创先争优活动领导小组也将不定期进行督查。
(二)突出示范引导。各支部要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动,精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型,充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用,激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。
(三)坚持党群联创。坚持党建带工建、带团建、带妇建,通过阵地联用、品牌联创、活动联办,充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用,形成优秀青年人才和群体争创一流的生动局面。
(四)营造良好氛围。充分运用会议、专栏等形式,大力宣传开展创先争优活动的具体要求和经验典型,宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩,切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。
(五)构建长效机制。在落实窗口单位和服务行业创先争优各项要求的同时,注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“三亮三比三评”工作机制,建立健全窗口单位和服务行业党组织的党员公开承诺、上评下议的动力机制,建立健全公开透明、便捷高效的服务机制,不断巩固扩大成果,推动创先争优活动向深度和广度发展。
同志们:
这次窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动推进会,是县委研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻自治区和地区深入推进创先争优活动视频会议精神,观摩学习、交流推广部分窗口单位和服务行业开展创先争优活动的好经验、好做法,研究部署进一步深入推进全县窗口单位和服务行业的创先争优活动,在全社会营造争创先进、争当优秀的浓厚气氛,确保创先争优活动取得实实在在的效果。
刚才,我们先后到县医院、建设局、人事局人才流动中心、三小等4个单位进行了现场观摩,绩效办、人事局、卫生局还分别介绍了开展创先争优活动的做法。这几个单位的创先争优活动都很有特色,也非常有成效,希望大家认真学习借鉴,不断推动创先争优活动向前发展。
下面,我就深入推进全县窗口单位和服务行业创先争优活动,讲几点意见。
一、要继续增强深入开展创先争优活动的责任感和紧迫感 创先争优活动开展以来,全县窗口单位和服务行业结合实际,围绕“代替承诺树标杆、服务发展当先锋”的主题,广泛开展以“亮职责比作风,争当效能先锋;亮身份比形象,争当岗位先锋;亮承诺比实干,争当服务先锋;亮实绩比贡献,争当发展先锋”为主要内容的“四亮四比四争”活动,在培育窗口服务品牌、服务人民群众,树立党员形象、转变作风、提升效能方面取得了阶段性成效。总体来看,窗口单位和服务行业创先争优活动组织有力、进展顺利、成效显著。前一段时间,创先争优办公室多次深入到各单位、部门进行了指导检查,绩效办也多次到各窗口单位进行明察暗访,各单位也都建立了一些创先争优活动的载体和具体抓手,取得了一些宝贵的经验,我们把全县的经验简单的概括为“四亮四比四争”,这些经验也得到了地区创先争优活动领导小组和自治区党委创先争优活动领导小组的认可,并在全疆创先争优活动经验交流会上做了交流发言。但是,按照创先争优活动的具体要求和目前我们所处的复杂严峻的形势、繁重的工作任务来看,我们创先争优活动中还存在一些问题,要引起大家的高度重视。主要表现在:有些单位的主要领导对创先争优活动重视不够,积极性不够,热情不高,甚至有倦怠情绪;有的单位开展创先争优活动联系实际不够紧密,创先争优活动主题不够明确,载体不够新颖,形式过于单一;有的单位公开承诺“空对空”,就活动搞活动,活动与工作成了“两张皮”;有的单位创新做法和亮点不多,选树的典型带动力、影响力不强,创先争优活动的进展不平衡;个别行业主管部门履行指导职能还不够到位,对机关的活动抓得比较紧,对下属单位的活动抓得还不够实;典型培育的力度还不够大,缺少一些叫得响、有影响的服务标兵和先进典型等等。对于这些问题,我们要认真研究,在今后的工作中不断加以解决。
窗口单位和服务行业,在实现跨越式发展和长治久安两大历史任务中肩负着特殊使命,处在改革发展稳定的第一线,承担着大量的公共管理和社会服务职能,联系民生最紧密,服务群众最直接,往往也是群众意见比较集中的地方。中央和自治区高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动,中共中央总书记胡锦涛、自治区党委书记张春贤同志对窗口单位和服务行业创先争优活动作出重要指示:今年4月份以来,中央创先争优座谈会、自治区创先争优视频会强调要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动,并就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作了具体安排部署。全县各单位、部门特别是窗口单位和服务行业,要自觉把思想认识统一到中央、自治区领导重要指示、重要讲话和创先争优座谈会精神上来,切实把创先争优作为实现科学跨越、后发赶超的强大动力和政治保障,切实增强时不我待的责任感和紧迫感,进一步动员各级组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀、各族干部示范引领作表率,为推进沙湾县跨越式发展和长治久安作出新的贡献。
二、要继续围绕中心,强化服务,找准创先争优的着力点 第一,要在优化环境推动发展上创先争优。今后五年将是 我县的黄金发展期,也是我县重要发展机遇期。加快推进沙湾跨越式发展和长治久安,环境是第一要素。窗口单位和服务行业与生产生活环境密切相关,是优化环境的主力军和主阵地。要围绕落实县委重大决策部署,牢固树立“人人都是发展环境”的理念,在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优。要围绕“十二五”规划的实施,对照本单位本行业“十二五”时期的工作目标,进一步明确创先争优的主题和载体,动员基层组织和党员在重大项目、重要行动和重点工作中勇挑重担,团结带领各族干部职工为推进跨越发展、加快转变发展方式多作贡献,团结带领各族群众自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。
第二,要在规范管理提高效率上创先争优。要牢固树立效能理念、效能意识,以敢于突破、敢于争先的态度,用变化、变革、创新的理念指导新形势下的各项工作。要简化业务流程、健全服务制度、提高办事效率,特别是要认真落实首问责任、服务承诺、限时办结等制度,积极推行预约服务、全程代理服务,带头推进服务管理规范化、科学化、制度化,同时注重运用信息化、网络化等手段,切实提高办事效率。要进一步强化监督,各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布,实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈,促进党员干部爱岗敬业、履职尽责。创先争优就是要不断优化发展环境,这涉及到好多具体工作,各个窗口单位通过开展创先争优活动,要创新工作方法,搭建创先争优载体,体现工作效率。工作效率高不高、工作节奏快不快,直接体现了创先争优的效能。任何事情上都要提高工作效率,不管是领导班子、还是基层干部都要注重提高工作效率、加快办事节奏,要通过创先争优活动把工作效率形成一种长期制度。提高效率要抓好载体,比如说我们为提高工作效率,去年县委、政府下了很大决心成立了行政服务中心。行政服务中心就是减少流通环节,提高工作效率,优化政务环境和法律环境的具体做法。有些单位思想还是不够解放,前段时间我们组织一些部门近入行政服务中心,有些单位以各种各样的借口不愿进服务中心,我们的目的是要节省审批的时间,行政服务中心是按照行政审批的环节进行设置的。所以我希望窗口单位能在工作效率上尽心尽力,真正为老百姓做好服务。窗口单位还要注意抓落实,承诺是否能兑现,绩效办要进行跟踪督查。各部门要相互协调,要通过学习,一项一项的去落实各窗口的职责。
第三,要在提升素质改善服务上创先争优。深入开展学习型党组织创建活动,强化科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训,促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、增强服务本领、遵守职业纪律、提升职业操守、维护职业形象。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平,打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。进一步健全服务网络,丰富服务内容,改进服务方式,真正做到让组织放心、社会认可、群众满意。关于提升和改善服务上,要打造一个社会知名度高的优质服务品牌,在下一步工作中要着力打造政府服务品牌,在创建服务品牌上下功夫,打造星级服务品牌。
第四,要在改进作风树立形象上创先争优。作风好坏关系党和政府的形象。窗口单位和服务行业,既要有一流的本领、一流的服务,更要有一流的态度、一流的作风。要坚持报效能建设贯彻始终,把治理懒、散、庸、拖、贪等现象作为加强作风建设的突破口,以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,满腔热情做好服务群众各项工作。窗口单位和服务行业处在各类矛盾纠纷的第一线,要积极探索加强和创新社会管理的有效途径,充分发挥基层党组织和党员的作用,在加强和创新社会管理上创先争优,争做联系服务群众、促进社会和谐的优秀单位和优秀个人。要加强行风建设,不断规范执法行为,从体制机制上防止执法作风粗暴、方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生,真正把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示沙湾的形象窗口。
第五,要在推动民生建设上创先争优。要坚持以群众满意为导向,紧密联系实际,深入开展能够充分体现为民务实清廉、体现窗口和服务行业特点、深受广大群众欢迎的活动,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,让群众得到实实在在的利益。要坚持民生优先、服务第一、基层重要,认真落实自治区“民生建设年”各项部署,着力解决好群众就医、就学、就业等方面的突出问题,让群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。要以创先争优活动为契机、为动力,牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观,站稳群众立场,视群众工作为“生命工程”,既要“身”入群众,更要“心”入群众,主动走进基层、服务群众,把群众工作当做家事来做,带着深厚的感情为群众办实事、解难事,把创先争优活动办成惠民利民工程。今年是民生建设年,希望各单位在创先争优活动当中要深化群众工作、民生工作,把民生作为一切工作的出发点,我们反复强调抓好社会创新和社会管理,实际上社会创新和社会管理还是抓民生建设,化解机制矛盾,让社会更加和谐,让群众和谐了社会管理才能干出成绩。目前,反映较多的还是民生问题。各单位要依法办事,在没有和群众达成协议之前,不得采取任何方式损害群众的利益,要达成合理的协议,始终把群众的利益放在第一位。
三、要丰富活动载体,推动创先争优活动取得实效 一是推进公开承诺。认真开展公开承诺“回头看”,查找差距,发现不足。要在总结活动开展以来公开承诺经验、督促兑现承诺事项的基础上,把履诺践诺作为重要内容,及时修定完善承诺和即时承诺,认真研究制定践诺措施,做到言必行、行必果,承诺一件、兑现一件。
二是推广挂牌上岗。窗口单位和服务行业要全面开展共产党挂牌上岗活动,这是强化党员意识、责任意识、创争意识的重要手段。党员在工作中要佩戴党徽,把党员身份亮出来,把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员,还要设立“党员岗位牌”,公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容,摆在明显位置,便于群众监督。
三是推行岗位竞赛。按照干什么、练什么,练什么、赛什么的原则,认真开展以比态度、看谁服务更主动热情;比效能、看谁办事更快捷畅通;比规范,看谁的流程更科学;比公开、看谁承诺服务更守信;比形象、看谁的服务形象佳的“五比五看”为主要内容的岗位竞技大练兵活动,激发广大干部职工立足岗位、服务群众的工作激情,培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。通过开展创建“党员示范岗”、评选“群众满意窗口”、争当“党员服务标兵”等活动,使每一位共产党员都成为一面高扬的旗帜、每一个服务窗口都拥有一个响亮的品牌、每一名服务对象都带着一张满意的笑脸。
四是推动志愿服务。结合推进单位与社区共建,窗口单位和服务行业党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,主动走进基层、服务群众,要充分发挥行业与专业技能优势,及时根据人民群众的需求,开展各种形式的便民利民服务。通过开展党员志愿者服务活动,让群众切实感受到党员在行动,使创先争优活动更加贴近群众生活,使党员志愿者真正成为党和政府群众的桥梁和纽带。
五是带动全社会创先争优。窗口单位和服务行业要以优质服务感染群众、引导群众、凝聚群众,用实实在在的行动让广大人民群众真切感受到党的先进性。要坚持党员带群众、党内带党外,在全社会形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。各级工、青、妇组织要利用自身优势,发动窗口服务行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来,广泛开展各具特色的创先争优活动,形成党群共建、齐争共创的强大合力。
四、要加强领导,形成创先争优活动长效机制
一要落实领导责任。各级党组织要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作,落实“一把手”责任制,明确职责任务,细化工作要求,强化工作指导,推动工作落实。窗口单位和服务行业的主管部门要切实担负起指导本行业、本系统开展创先争优活动的责任。实行垂管的行业系统,既要参加地方党组织开展的活动,又要结合实际,开展具有行业特点的创争活动。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署,紧紧围绕迎接和庆祝建党90周年,结合自身行业特点,周密安排,精心组织,强化督查,抓好落实。
二要加强分类指导。各级党组织及创先争优活动领导小组要深入窗口单位和服务行业调研指导,搞好督促检查。要区别不同行业的岗位特点,制定具体可行的实施方案,明确争创标准,设计争创载体,落实争创措施。结合6月集中点评月活动,各级领导干部要带头深入到联系点了解和掌握情况,对各分管基层单位创先争优活动开展情况进行点评,并指导活动开展。
三要突出典型示范。窗口单位和服务行业要运用宣传栏、公示栏等多种形式,大张旗鼓地宣创先争优活动。要把学习杨善洲同志先进事迹与学习身边典型结合起来,结合庆祝建党90周年,广泛开展“学优感动”活动。“七一”表彰后,县创先办要组织报告团巡回报告,讲述身边的先进事迹。基层党组织要采取多种形式,紧密联系实际,组织学习先进典型事迹,形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。各级党组织都要培育和树立窗口单位和服务行业的先进基层党组织、优秀党员、模范职工、杰出青年、巾帼标兵等,推进全社会创先争优。要加强舆论宣传,结合庆祝建党90周年,运用新闻媒体、网络平台等多种形式,大力宣传创先争优的经验和涌现的先进典型。
四要构建长效机制。窗口单位和服务行业要结合实际,坚持活动推进一步,就进行一次“回头看”,对好的做法及时进行总结、提炼和升华;对倾向性、普遍性、苗头性问题认真组织理论研讨,深化对创先争优活动的规律性认识,使有效做法制度化、成功经验机制化。当前,重点要探索构建承诺、践诺、议诺、评诺的机制,推进创先争优活动常态化、长效化。
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