法制辅导员的职责
开展法律、法规、交通安全常识、安全防范、禁毒、防火、防震、防灾等教育活动,增强学生的法律意识、自我保护意识和安全防范意识,维护未成年人的合法权益不受侵害。
一、讲述当前的治安形势,以及处理青少年犯罪的案例。让学生有治安知情权。
二、针对侵害青少年的多发性案件采取有效的防范措施。
三、法制宣传
学生对于青少年因不懂法而不知不觉中违法犯罪的案件很有兴趣,在宣传过程中他们提出的一些问题得到解答后会更能加深印象。他们通过案例学习以后引以为鉴,就会认真学法而不是盲目地为学习而学习、为考试而学习。法制宣传工作能抓住了对被宣传者的心理的话,可以起到事半功倍的效果,可以化被动为主动。
四、对越轨青少年进行教育、感化
方法一:每年上级治安部门会印很多图文并茂的宣传画报,法制辅导员可以适时予以发放并进行讲解;同时,可拿一些例如诈骗案件中的实物进行防止受骗上当的防范教育。
方法二:法制辅导员延伸到寒暑假及社区对学生进行安全防范教育,因为学校没有较多时间让民警进行安全、防范宣传教育,民警只有利用暑假和寒假学生活动时或者在社区进行法制与安全防范宣传。
方法三:对违法犯罪学生进行帮助、教育、感化时不要触及其所犯的过错,要多关心、帮助。
方法四:以活泼生动的实际案例教育为主,适时提问、讨论,活跃气氛;同时辅以相关法律法规教育。
方法五:用实例讲述当前的案发情况,让学生从实例中吸取教训。加强与学校的联系。
五、定期与不定期的联系制度。校外治安辅导员的工作中,我们认为定期与不定期地与学校取得沟通,并从制度固定下来就能取得较好的效果。关键是要落实。
六、主动为学校排扰解难,取得学校信任顺利开展工作
法制辅导员能主动协调有关部门对学校周边治安环境进行整治,维护学校周边治理安秩序,对涉及本校师生的违法违纪案件,协助有关部门调查配合处理。以确保学校周遍安全。
在现代法治社会中,遵法守纪是对公民最基本的要求。大学生是未来社会主义现代化建设的主力军,是未来各级领导干部和管理人员的主要来源。如果他们具有较高的法律素质,在工作中就能够做到主动守法守则,相反的话,其危害也是可想而知的。正如有的学者所说:“在我国的法制教育中,高校法制教育所承载的使命非同寻常,它为实施依法治国方略、提高依法执政能力、构建和谐社会的宏伟目标承载着润物细无声的重任。”[1]可见,要把大学生培养成为适应新世纪社会发展需要的高素质人才,高校法制教育应先行。
从“一五”普法到现在的“五五”普法,高校内开展法制教育已有很多年,但效果一直不好,近些年形势甚至显得更为严峻。概括说来,当代大学生的法律素质状况可以归纳为两点:一是法律信仰缺失,二是法律意识薄弱。从常见现象来看,主要表现为:一是大学生考试作弊普遍。很多大学生没有“法律至上”的观念,漠视学校考试纪律。二是恶意拖欠学费和贷款。这种现象在许多高校普遍存在。不少学生能贷就贷,能欠就欠,完全违背了法律所追求的权利义务统一、诚信、秩序、正义等价值目标。三是求职材料弄虚作假。为了在就业竞争中占居优势地位,不少大学生对求职材料进行造假,于是人人都是优秀班干、团干,人人都有一摞荣誉证书。四是故意违约。大学生随便撕毁就业合同的事情时有发生,不少大学生得陇望蜀,这边占着,那边盼着,一旦有更好的机会便不辞而别,让用人单位措手不及。五是不良的网络行为。如非法侵入、破坏他人计算机系统;故意传播计算机病毒等。六是刑事犯罪。包括盗窃、抢劫、故意杀人等极端行为。被人们视为高智商、高素质的大学生从失德到违法直至犯罪,其造成的社会危害性更大。
二高校辅导员开展日常法制教育的必要性
目前很多高校忽视法制教育,表现在制订校规校纪时很
*本文是编号为“SGSY2009YB185”的江苏省高校思想政治教育研究会课题———“提高‘思想道德修养与法律基础’课教学质量之举措”的成果之一。
少考虑法律因素,做学生管理工作时很少考虑以法律作指导。一些高校进行法制教育的惟一渠道就是“思想道德修养与法律基础”课。而“思想道德修养与法律基础”课的开设时间一般为36学时或48学时,并且法律基础所占比重极少,大学生基本没有接受全面的法制教育的可能性。而且“思想道德修养与法律基础”课只在低年级开授,而不是覆盖整个大学时期。这种缺乏常态化、体系化的教育形式和社会对高校加强法制教育的要求是极为不相称的。再加上社会上很多用人单位认为高等教育的任务主要是专业教育,因而往往以专业技术水平的高低来衡量大学生是否优秀。在就业形势很紧张的情况下,大学生很自然地把绝大部分精力都放到专业课的学习上,“思想道德修养与法律基础”作为一门公共课,不能引起他们足够的重视,对待“思想道德修养与法律基础”课的学习也是应付了事,能保证考试及格就行。法制教育变成了记笔记、背笔记、考笔记。这样的情况下,大学生的法律素质可想而知。无怪乎“硫酸伤熊”案当事人清华大学学生刘海洋说:“我们上大学一年级就学了‘法律基础’课,学了民法和刑法……但用试剂烧伤动物园里的动物是不是违法就不清楚了。”[2]
邓小平说:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德、智、体全面发展,有社会主义觉悟的,有文化的劳动者关键在教师”。[3]亚里士多德认为:“法律所以见效,全靠民众的服从,而遵守法律的习性须长期的培养。”[4]中国古代思想家朱熹曾说:“知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。”“行之力,则知愈进;知之深,则行愈达。”[5]在传授基本的法律知识之外,高校更应该帮助大学生把知与行结合起来。但是无论是校园实践还是社会实践,这些活动往往是任课教师无法安排和协调的,而辅导员则是大多数实践活动的组织者。由此可见,由辅导员组织开展日常法制教育工作是必要和可行的,也是实现高校法制教育目的的根本保证。
三高校辅导员开展日常法制教育的目标
卢梭说:“一切法律中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上而是铭刻在公民的内心里。”[6]伯尔曼说:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”[7]这些为世人传诵了数个世纪的法律名言讲的都是法律信仰和法律意识的重要性。即使一个人的法律知识很完备,如果没有形成法律信仰,没有培养法律意识,在实践中也可能出现知法犯法,甚至利用已掌握的法律知识,千方百计钻法律的空子,违背法律精神,蔑视法律权威,践踏法律尊严。因此高校的法制教育不仅要让大学生学习和掌握法律,更要让他们尊重与信任法律,积极践行法律,积极追求平等、民主、自由等法律的核心价值,这才是高校法制教育的最终目的。
著名法学家贺卫方说:“法律教育的目标不外乎有两个,一是为法律行业培育新人,二是为更为广泛的社会成员提供法律知识与法律意识上的训练。”[8]为法律行业培育新人指的是政法院校或综合类高校法律系对法律专业学生提供专业教育,以使他们毕业后从事法律工作。这个不属于本文的研究范围。对于普通高校非法律专业的学生来讲,《思想道德修养与法律基础》是为他们提供法律知识的主渠道。而辅导员开展日常法制教育则是普通高校对非法律专业学生进行法律意识训练最主要的阵地。
思想道德修养与法律基础课可以帮助大学生了解、掌握相关的法律知识。辅导员可以以此为基础,在日常法制教育中帮助大学生树立法律信仰,培养法律意识、法律观念、法律习惯。建立通过思想道德修养与法律基础课教师形成知识传授、通过辅导员形成观念引导“两位一体”的高校法制教育模式是高校法制教育应该关注的重要内容。高校日常法制教育的目标则是指高校通过大学生的日常学习和生活中的各种教育活动,使大学生知法守法并学会用法、护法,自觉树立法律信仰,培养和提高法律意识和法律素质。
四高校辅导员开展日常法制教育的措施
由于受传统“师道尊严”的教育伦理影响,辅导员与大学生的关系往往表现为命令与服从的关系,再加上大多数辅导员也是学生出身,法律意识淡薄。而为了方便辅导员的管理,高校的校规校纪多为禁止性、义务性规定,于是在管理过程中经常有辅导员不尊重学生人格和权利的事情发生。有些辅导员甚至说一套做一套,对人对己实施双重标准。天天在这种教书与育人相割裂的小环境中耳濡目染,不仅对大学生没有教育作用,甚至有可能动摇他们刚刚在书本上学习到的、在内心里尚未扎根的法律信仰和法律意识。要改变这种局面,应注意以下几个方面:
1完善校规校纪并严格执行。有学者提出“法制化
的校纪管理是对学生进行法制教育的有力手段。”[9]本人非常认同这种观点。校规校纪是高校内部范围的“法律”。建立健全高校的校规校纪,要充分征求大学生的意见,让他们广泛参与讨论,让他们真正感受到自己的主体地位,真正行使自己的权利。尤其要建立健全和严格执行校务公开制度、学代会制度、申诉制度、听证制度、学籍管理制度、考勤制度、考试制度、教室管理制度、图书借阅制度、宿舍管理制度、奖助学金评定制度等与大学生关系密切的校规校纪,使他们时刻感受到校规校纪的约束力,学会享受遵守校规校纪带来的自由和承担违反校规校纪造成的后果,从而养成遵守校规校纪的习惯。长此以往,大学生有了遵守规则的意识,他们走向社会后便会自觉地遵守法律,用法律来约束自己的行为。在执行校规校纪时,辅导员应该以身作则,发挥榜样作用。在处理关系到大学生切身利益的事情时,如奖助学金的评定、学生干部的选拔、评优评先、安排实习、毕业推荐、对违纪学生的处理等问题上要一视同仁,严格按照校规校纪办理。
2将法制教育和道德教育、心理教育相结合。法
制教育、道德教育和心理教育三者之间的关系应该是互相联系、互相促进的。2008年10月发生的中国政法大学学生弑师案再次向高校的法制教育敲响了警钟,这起惨案究其深层原因是由道德和心理问题引起的。因此辅导员要重视大学生的道德教育,大学生提高了道德觉悟,就会把守法视为做人做事应遵守的底线。同时还要重视大学生的心理健康教育,做好心理咨询、心理指导和心理治疗工作,帮助大学生冷静地面对压力和矛盾,避免采取过激行为。
3将法制教育和安全教育相结合。安全教育是大
学生在校园生活中的重要一课。近几年社会贫富差距有所加大,社会治安形势严峻,高校也不能置身事外,扰乱大学生正常学习和生活秩序的刑事案件时有发生。辅导员要把抓安全教育贯彻到大学生学习和生活的方方面面;平时经常检查教室和宿舍;在节假日之前,要召开专门的安全教育会议;经常开展专项性安全教育活动,教育大学生运用法律保护自己的权益。
4将法制教育和就业教育相结合。就业指导工作
是辅导员对大学生进行教育的最后环节。做好就业指导工作,对大学生、高校和社会的稳定都有很大的促进作用。非法律专业的辅导员应接受系统的劳动法、劳动合同法的培训。在能够熟练掌握和应用相关法律知识的基础上,指导大学生求职择业,为大学生出谋划策,用法律的武器争取最大的合法权益。
参考文献
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[3]邓小平文选(第三卷)[C].北京:人民出版社,1993:163.
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[5]朱熹.朱子语类(卷十四)[C].北京:中华书局,2004.
[6][法]卢梭.社会契约论[M]何兆武译.北京:商务印书馆,1980.
[7][美]伯尔曼.法律与宗教[M].梁治平,译.北京:中国政法大学出版社,2003.
[8]贺卫方.法律教育散论.湘江法律评论(第1卷)[C].长沙:湖南人民出版社,1996.
【关键词】高校辅导员;职责;大学生
前言
高校辅导员的主要职责在于对学生进行思想政治教育和日常行为管理,把学生培养成为德、智、体全面发展的“四有人才”,成为社会主义事业的建设和接班人。高校辅导员要从政治理论教育,时事政策教育,事件教育;良好行为教育;上进心教育;示范教育;自立教育等方面来开展教育工作,组织和协调任课老师做好对学生的培养工作,培养优秀的社会人才。
1、高校学生的特点
大学是一个开放自由的场合,大学生是一种追求自由,民主和开放的团体。所以对于大学生的教育和指导应当从多个方面入手进行教育工作的开展。高校辅导员担任着培养和提高大学生科学文化素质以及思想道德素质的多个任务,所以在对大学生的教育以及指导工作中需要用不同于高中生等的教育方式,在进行教育与指导的工作中,应当突出教育工作的全面化以及目的性,注意指导与教育之间的差别,要重指导。要求独立,但仍依赖父母和老师。告别中学时代,摆脱了父母的监护和老师的约束,大学生进入了高等学府,在生活、学习以至于人生道路方面不得不自主地做出选择,这有助于强化独立意识.由于长期形成的对父母的依赖尚未摆脱,尤其是面对错综复杂的社会环境,不少大学生感到迷茫,许多事情还得靠父母做主或请老师拿主意,这在一年级大学生身上表现尤为突出。他们喜欢交往,但缺乏相应的技巧。然而,由于缺乏交往技巧和青年期特有的自我心理存在,有的大学生就画地为牢,自己既不冲破“牢笼”,也不让他人靠近。长期的自我封闭、不愿与人沟通,极易导致一些学生孤独、抑郁和自卑。他们追求时尚,但鉴别能力不高。当代大学生对传统的东西知之不多,因而受旧事物的影响比较少,几乎没有什么陈规陋习,也不保守。但毕竟还缺乏生活经验,阅历也浅。当站在人生第二十级台阶上的时候,难以看到更远的“风景”,因而思想显得比较单纯。由于各地区发展的不平衡,当各路高手云集一地时,其差异便立即显现出来,有的大学生进校不久就有挫折感,不再像以往那么自信了。他们情绪强烈,但稳定性偏低。随着生理发育趋于成熟,大学生的心理状态也发生了急剧变化。与少年期相比,大学生具有了一定的调节和控制情绪的能力;但与成年人相比,其稳定性仍显不足。遇事容易激动,或是群情振奋、手舞足蹈,或是极为感伤和困惑。大學生所具有的这些特点需要高校的辅导老师作出相应的解决办法.
2、高校辅导员的工作准则
因为大学生群体的特殊性以及独立性,所以高校辅导员在开展工作时应当遵循一定的工作准则,努力做到工作的全面性。在学生的思想政治工作中要坚持五抓:即抓苗头、抓倾向、抓规律、抓骨干、抓后进。并把这作为基本工作方法贯彻工作始终。在学生的日常行为管理中要坚持三看:学习看劲头、生活看秩序、活动看情绪。高校辅导员需要在实践中不断摸索学生工作的规律和特点,经常深入班级,检查指导班级工作,调查研究,总结经验,抓好典型,宣传推广。模范遵守辅导员工作守则要求,关心爱护学生,经常深入学生宿舍、教室、食堂、晚自习等,掌握学生的纪律、学习、生活等方面情况。检查各项规章制度在学生中的贯彻落实情况。检查指导班主任工作,共同商量搞好班级学生工作。积极参加校、系、部(处)和年级的各种会议。认真学习,提高水平;沟通情况、反馈信息,发表意见,建立学习工作笔记。
3、高校辅导员具体的工作事项
3.1政治理论教育
首先高校辅导员需要帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念要积极引导大学生不断追求更高的目标,使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想,确立马克思主义的坚定信念;发挥理论教育主渠道、主阵地的作用,抓好学生政治理论课学习内容的消化与理解。帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观,确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标,使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想,确立马克思主义的坚定信念。
3.2学生工作指导
积极组织学生参加校、系、部(处)组织的各项工作和活动。组织值周工作和竞赛评比工作;组织指导学生开展文娱、体育、社会实践等活动。对评优、评奖的学生和班级提出表奖意见,对违反纪律构成行政处分的学生提出处理意见,参加招生、毕业分配的具体工作。指导团总支(支部)、学生会等群团组织的工作,充分发挥他们的积极性。遵循思想政治教育工作的客观规律和当代大学生成长成才规律,坚持社会主义办学方向,贯彻落实党的教育方针,开展以思想政治教育为主要内容的学生德育工作,并从以教育为出发点的管理和服务等各个方面指导学生的成长。要严格请假制度,不得擅自脱离岗位。
3.3对学生进行思想道德教育
高校辅导员要有针对性地对学生进行理想信念教育,世界观、人生观、价值观教育,形势政策教育,道德法纪教育,心理健康教育和职业发展指导;指导学生形成正确的人生目标、价值取向、思维方式、道德法制意识、良好的品行操守及健康的心理。要与学生同吃、同住、同学习,深入学生,掌握学生思想动态,做好突发事件的处理工作,维护学校和社会稳定。高校辅导员要结合学生的思想、学习和生活开展日常管理和服务育人工作。加强学生的学风建设,做好综合测评、考核奖惩等工作;关心学习、生活上有困难的学生,做好帮困助学工作,特别要关心生理、心理方面有障碍和疾患的学生;加强与任课教师及学生家长的联系,为学生的健康成长和全面发展创造有利的条件。
3.4关注学生的生活与学习
落实好对经济困难学生资助的有关工作,组织好高校学生勤工助学,积极帮助经济困难学生完成学业;积极开展就业指导和服务工作,为学生提供高效优质的就业指导和信息服务,帮助学生树立正确的就业观念;以班级为基础,以学生为主体,发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量;指导学生党支部和班委会建设,做好学生骨干培养工作,激发学生的积极性、主动性。
结语
随着我国高等教育的发展,必须对高校辅导员的工作职责边界进行科学划分,实现其工作职责由事务性工作向思想政治教育工作的回归,切实解决当前普遍存在的职责泛化、偏离等现象,以提高辅导员的工作效率。
参考文献
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[2]中国大百科全书(教育)编委会.中国大百科全书(教育)[K].北京:中国大百科全书出版社,1985:439.
1.贯彻执行国家关于社会治安综合治理的方针、政策,协助指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作,把法制教育、素质教育、纪律教育纳入教学规划,弘扬依法治国和以德治国方略,加强校园民主与法制建设。
2.指导学校经常开展法制宣传教育活动,通过建立青少年法制教育基地,举办法律知识竞赛,开设法制宣传园地等活动,对学生进行生动直观的法制教育。以案说法,以案讲法,使法律、法规深入人心,使广大师生自觉地拿起法律武器保护自己,学会知法、懂法、用法。
3.指导学校开展创建优秀“青少年维权岗”活动,维护青少年合法权益,确保青少年健康成长。
4.协助学校建立健全学校安全保卫组织,制定工作制度,善于发现漏洞和隐患,及进向学校提出合理化的建议,把安全防范措施落到实处,杜绝重大火灾和各种重大案件事故的发生。
5.协助学校对有不良行为的学生进行帮教,发挥好学校预防青少年违法犯罪的作用。
6.经常组织派出所及有关单位开展对学校校园及周边治安秩序的整治,严厉打击影响学校教学秩序、师生人身安全和学生身心健康的违法犯罪活动,确保学校政治安定和治安稳定。
7.经常组织学校领导(教师)、学生家长有学生参加的座谈会,广泛征求意见和建议,努力为学校创造一个良好的教书育人的环境。
8.协助学校开展好“创安活动”、“警校共建”活动,大力弘扬正气,充分调动广大量生同违法犯罪活动作斗争的积极性。
2.组织研究并汇总上报上级发来征求意见的法律、法规、规章草案的修改意见和建议。
3.办理县政府规范性文件的上报备案工作,备案审查工作,审查其同宪法、法律、法规、规章是否抵触以及它们相互之间是否矛盾,根据情况提出处理意见。
4.协调县政府各部门之间在有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的矛盾和争议。
1、负责收集森林公安应用法律、法规、规范性文件,提供法律咨询服务,对上级和其他部门征求意见的规范性文件文稿提出修改意见。
2、审核本局在办理案件中作出的立案、刑事拘留决定,审核取保候
审、监视居住措施的使用,没收退还取保候审保证金的决定。
3、办理本局管辖的复议、诉讼、国家赔偿案件,组织本局有关行政
案件的听政工作。
4、对局领导和上级交办的公民对执法违法行为的控告、申诉案件组
织复查,依法提出处理意见报局领导批准后执行。
5、组织开展对科、所、大队执法质量的考核,负责对执法民警
执法质量的考核工作,指导,监督行政执法和刑事执法。
6、负责执法责任制和执法过错责任追究工作。
7、组织执法检查、开展森林公安法制调研工作。
8、负责全市森林公安干警的法制培训工作。
9、组织、指导建立健全各类公安执法档案,通报执法情况。
10、参与研究处理重大、疑难案件,提出法律意见。
11、管理公安法律文书。
一、管理职责是赋予辅导员的权利, 更是责任的体现。
辅导员是大学生日常学习生活的管理者, 依据相关学生管理制度, 对所管理大学生行使奖惩, 具有相对应的权利。在日常工作中, 经常有任课老师反映, 学生怕辅导员不怕任课老师。这种“怕”体现了管理的权威, 体现了辅导员和任课老师在管理权利方面的差异。任课老师只对自己上的课有管理权利, 其他时间学生有可能不买任课老师的账。辅导员是学生管理制度的基层执行者, 在学生学习管理、宿舍管理、学生干部选任、入党推优、奖助金评定等诸多方面有管理权利, 学生在某些方面会受制于辅导员, 从而对辅导员产生“怕”的敬畏。当然辅导员的管理是建立在相关管理制度的基础上的, 如果学生没有违反相关管理制度, 就会不买辅导员的帐, 但相对于任课老师, 辅导员还是具有更大的管理权。权利相对应的是责任, 辅导员有管理的权利, 对应着也有管理的责任。大学的学习生活相对比较自由, 对大学生的管理是一门需要深入思考和探讨的学问。管理太严, 学生的自由受限, 学生会产生对抗情绪, 不利于大学生全面发展;管理太松, 涣散情绪蔓延, 学生纪律和集体意识淡薄, 严重时还会影响学生的学业和生活。辅导员管理责任之重大, 体现在管理范围广、管理任务重和管理影响大等方面。辅导员的管理范围涉及大学生学习和生活的各个方面, 空间上从教室、宿舍到食堂甚至校外, 时间上从学生走进学校的那一刻到学生毕业走出校园, 学生哪里有事哪里就有辅导员的身影。根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》, 按辅导员与学生1:250的比例配备辅导员, 每个辅导员管理250人甚至更多的学生, 辅导员要全天24小时关注所管理的学生的学习和生活状况, 在辅导员中流传着“两眼一睁忙到关灯”的说法, 甚至关灯后仍有可能半夜被叫醒, 可见辅导员的工作任务之重。学校教学秩序的正常运行, 大学校园的平安很大程度地取决于辅导员对学生的管理。学生管理好了, 学生遵守纪律, 认真学习, 积极参加各种活动, 学校的一切工作有条不紊地进行。如果管理出了问题, 学生纪律差, 班级宿舍混乱, 学生不能正常学习生活, 学校的教学活动就无法正常进行。大学辅导员被赋予管理职责, 一方面让辅导员拥有了权利, 有利于树立辅导员在学生中的权威, 另一方面让辅导员承担了很大的责任, 使辅导员处于很大的工作压力之下。
二、服务职责体现了教育的人性化, 但应有条件地弱化。
服务职责是辅导员的另一项重要工作职责。高校学生工作强调“以人为本”, 要求做到“一切为了学生”, 真心诚意地为学生服务。服务是全方位的, 从学业服务到生活服务, 从心理辅导到就业指导, 小到学生遗失小物件, 大到学生出现安全隐患, 都需要辅导员时时关注, 及时介入处理。“90后”学生是当前学生的主体, 他们很多都是独生子女, 入大学前一直在父母的羽翼下学习生活, 自我意识比较强, 权利意识比较强, 生活自理能力比较差, 独立意识不强。进入大学离开父母后, 很多人不适应大学的生活, 辅导员要肩负起家长的部分责任, “有困难找辅导员”, 成了很多大学生的共识。辅导员要与学生同吃、同住、同学习, 深入学生, 做学生的知心朋友, 掌握学生的思想动态, 做好突发事件的处理工作。高校辅导员要从传统的工作思维方式中解放出来, 从单纯的管理者解放出来, 使管理者向服务者的角色转换, 树立全新的学生工作理念, 树立“公仆意识”, 积极为广大学生服务, 只有这样, 才能赢得学生的拥护和爱戴, 成为学生的知心朋友。辅导员的服务职责体现了教育的人性化, 保障了学生学习生活的顺利进行, 很大程度上减轻了学生家长的后顾之忧。但是过于强调辅导员的服务职责, 容易使学生形成依赖心理, 不利于锻炼大学生的独立意识。有些高校对辅导员要求很高, 学生的一切事务都要求辅导员全面参与, 有些辅导员甚至被称为学生的“保姆”。但如果把辅导员仅仅定义为学生的“保姆”, 一方面否认了辅导员作为高校教育者之一的定位, 另一方面从客观上造成了大学生独立意识差, 自立能力不强。有条件地弱化辅导员的服务职责, 在帮助学生解决困难的同时, 鼓励大学生独立解决自己的问题。在服务过程中, 更多地扮演引导者和帮扶者, 而不是主导者。作为一个从业多年的学生工作者, 我对此深有体会, 刚担任大一新生辅导员时, 很多新生的独立能力和意识堪忧, 一些学生找不到教室也会打电话给我, 外出银行卡丢失更会向我求救。刚开始时, 我会一一帮他们解决难题, 但后来这样的情况越来越多, 我认识到要改变服务的方式, “授之以鱼, 不如授之以渔”, 一味地帮他们解决问题不利于提高大学生的能力。找不到教室他们应该学会问其他同学, 银行卡丢失应该找银行挂失。通过开班会、开展户外活动等方式, 我向新生灌输成长和独立理念, 鼓励他们独立完成力所能及的事情。大学是向社会过渡的平台, 辅导员在为学生提供服务的同时, 更应该引导学生形成适应社会的能力。
三、教育职责是工作重心, 体现辅导员的核心价值。
辅导员的工作很多都是管理或者服务性质的工作, 直接能开展教育工作的很少, 且不像专业课教师那样, 以特定的形式与内容给学生上课, 因而容易让辅导员忽略或不重视教育这一项最为根本的工作内容。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》第三条规定:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分, 具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量, 是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”此规定明确了辅导员的根本身份是教师, 教师的首要任务是教育。由于辅导员工作情况的特殊性, 决定了辅导员的教育职责更多的是通过日常的管理与服务这一途径进行, 也决定了辅导员教育内容开展的多样性, 辅导员对学生不是通过显性课程 (直接给学生上课) 来教育, 而是通过隐性课程 (对学生进行管理服务指导) 。辅导员需要完成的教育工作主要有以下几方面: (1) 政治教育。辅导员的全称是政治辅导员, 可见政治教育在辅导员工作中的重要地位。要对学生特别是党员和入党积极分子开展共产主义理想教育, 坚定共产主义信念, 为社会主义培养合格接班人。作为国家发展的未来栋梁, 大学生不能一心只读圣贤书, 两耳不闻窗外事, 要关注社会的发展动态, 把个人的发展和国家的需要结合起来。 (2) 道德教育。如果学校只是培养出一个掌握高端技术但缺乏基本的人文关怀与道德责任感的人, 那我们的大学教育不是给社会创造幸福, 而是在制造灾难。学生社会责任感和道德观的培养, 是大学教育的重要部分。我们在培养人才的同时, 更要培养好人, 培养有道德情怀的人。辅导员与学生直接接触较多, 在评优评奖过程中, 因为利益驱使, 社会上的不良习气会让一些学生做出一些不正当的行为, 我们要在学生管理服务中, 一身正气, 抵制不良社会风气, 弘扬社会主义道德观。 (3) 学习教育。学习教育不是说如何辅导学生学习, 帮助学生提高学习成绩, 而是指如何引导学生培养学习能力。大学以前的教育更多的是灌输式教育, 学生的管理比较严格, 学生更多的是被动式学习。上了大学后, 学习方式更加自由, 学习管理较为宽松, 很多学生为此感到茫然, 这一方面急需辅导员通过各种形式, 引导学生学会主动学习, 另一方面要引导学生认识到:大学生的主要任务是学习, 应树立终身学习观。另外, 辅导员不仅要培养学生专业学习能力, 还要培养学生的组织能力、表达能力、人际交往能力等。总之要以教育培养学生为本, 把教育工作融入日常学生管理服务过程中。管理是被动的, 教育是主动的, 服务是基本的, 教育是上层的, 通过教育培育学生是辅导员的最重要职责。
综上所述, 辅导员首先应是教师, 教育是辅导员的中心职责, 通过日常的管理与服务行为来进行教育, 达到大学育人的根本目的。在现行学术分科、专业化教育制度下, 在市场经济冲击下, 某些功利主义及物化追求思想的不良影响, 使越来越多的专业课老师单纯以知识传授为己任, 使大学成为简单技能训练的场所, 在此背景下要凸显辅导员工作的重要性和对学生进行思想政治辅导的必要性。辅导员因其工作的特殊性, 与学生的接触与交流更为频繁, 可以拥有更为便利的条件与学生进行思想对话, 更容易对学生的人格与情操产生影响, 从而更好地承担起育人之责。辅导员应该把日常的管理与服务作为开展教育的途径, 在提高管理与服务水平的同时, 更要注重提升自身的思想水平、完善自身的知识结构, 并不断丰富自己的阅历, 始终坚持以做学生的人生导师为工作的最高奋斗目标。
参考文献
[1]王信.高校辅导员工作职责研究述要和思考[J].太原大学学报, 2010, (09) .
[2]漆小萍.基于岗位职责的高校辅导员工作评价体系[J].高校辅导员, 2010, (01) .
[3]韩兵兵.新时期辅导员职责探析[J].职教探索, 2012, (08) .
关键词 辅导员;就业工作;高校
据不完全统计,我国在校大学生包括专科生、本科生和研究生截至2010年约有3000万人,2008年全国高校毕业生约为559万人。世界经济形势的不稳定性,毕业生供需结构性矛盾日益突出,导致毕业生就业越来越困难。面对严峻的就业形势,要做好就业工作,除了政府重视,大力扩宽就业渠道,增加就业岗位,作为高校从事德育工作、开展大学生思想政治教育骨干力量的辅导员,应该充分发挥其与学生朝夕相处、与学生接触最多等优点,努力指导和帮助毕业生顺利毕业和就业。
一、前期就业指导
有些学生,从高中毕业到大学,就像从一个无菌实验室被释放到大自然中一样,其抗病毒能力、识辨能力和生存能力都很弱。因此新生刚入学时,就通过组织主题报告及个别交流等形式,针对专业特点指导学生做出职业规划,并就对当前就业形势、升学、考公务员、求职的诸多问题与学生交流和探讨。指导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,树立短期目标和远大理想,并以此为目标完成大学学业和生活。大四学年,除继续加强毕业生就业指导外,积极引导和帮助广大毕业生转变传统就业观念,梳理新的适应新形势发展需要的就业观念。
二、心里辅导和贫困生帮扶
1.力所能及的进行心理辅导。面临毕业的学生除了升学等考试压力,还有就业的压力。我结合心理咨询师培训学到的理论知识,在摆事实讲道理的思想教育的同时,针对个别学生出现的种种心理问题,力所能及的进行心理辅导。对有问题学生进行分类管理,轻的进行谈话疏解,对较为严重再帮其预约专家进行心理辅导。
2.密切关注和适时监控心理异常学生。除了强迫症和抑郁的学生,我们班还有家族精神分裂史、抑郁症、焦虑等心理异常的几位学生,在做好密切监控的同时,还需注意做好保密,防止学生间出现恐慌和歧视的事情发生。
3.采取集体教育和个别教育相结合的方法,有点到面力争使每一位同学在思想上能有一个健康稳定的发展方向。在增强思想教育工作的针对性和实效性的同时,注重发掘学生的闪光点,老师的一句鼓励可能成为学生发展很强的一股动力,鼓励学生的多元化发展,也为学生搭建提高综合素质的平台,从而引导他们多元化就业、多行业发展。
三、力保“就业”,竭尽全力做好毕业生工作
随着高等教育大众化的实现,随着科技进步和社会发展,过去看来技术含量不高的工作岗位,逐渐由具有较高知识、技能水平的人员来从事,应当是情理之中的事情。因此要引导毕业生改变就业观念,毕业生只要放下架子,降低期望值,树立只要通过劳动取得合法收入即为就业的观念。
1.务实做好毕业生身边的就业政策指导工作。就2011年就业形势、毕业生就业服政策介绍、毕业安排、就业合同签订等细节问题对同学们进行宣讲和介绍工作。制定政策和就业工作计划,充分调动开展毕业生就业工作的积极性、主动性、自觉性,本着为毕业生的未来导好航,帮助每名毕业生走好就业第一步的宗旨,为毕业生做好各项服务工作。
2.做好毕业生日常服务工作。针对毕业生就业择业及毕业离校等不同阶段的不同问题,积极组织和举办有关讲座,将毕业生信息审核、学位考试、毕业班大补考、实习与指导、毕业证发放和文明离校等内容串列其中,让毕业生及时了解相关信息。
3.密切关注就业信息,通过飞信、QQ等方式及时将收集的信息公布给同学。积极为毕业生提供学校部门和网上的就业实习信息。一方面通过建立就业网络,将毕业生资料(个人简历及求职信)上传到校园网等相关网页上,做好毕业生与用人单位的联络沟通工作。另一方面,主动联系相关企业,为毕业生和用人单位提供交流平台。发挥辅导员的积极性,反复队毕业生进行咨询和指导。
4.转变就业观念。以班会和个人谈话相结合的沟通方式督促学生动起来,扭转“等、靠、要”的被动态度,转变就业观念,积极的、多方位的谋求就业。既要鼓励学生的自信心,勇敢地迈出求职的第一步;又要提醒学生不要好高骛远,脚踏实地实习和做好第一份工作。毕业上要树立先就业、后择业和再就业的观念,走一条面对现实、降低起点和先融入社会再寻求发展的道路。在找工作的过程中,毕业生应保持积极、健康、平和的心态,加强心理素质培养,正确面对各种竞争,提高挫折承受能力,学会调节心理压力,以健康心态迎接各种考验。
5.掌握每一位同学的升学、就业意愿,求职地点、求职方向,是否自主创业,出国等详细的第一手资料,并实时更新,实时督促,对不积极就业的同学天天谈话或电话联系,步步为营切实做好追踪工作。
6.发挥主观能动性。发挥个人能量,发动周围力量,多为学生谋求职位,积极向用人单位推荐学生。
高校辅导员作为学生思想政治教育工作的骨干力量,是高校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的基石,是大学生健康成长的指导者和引路人。毕业生作为高等院校中的一个特殊群体,面临着来自学校和社会多方面的压力和挑战,因此是急需高校辅导员进行管理和疏通的,高校辅导员应该发挥自身工作的优势,主动帮助毕业生解决各种问题,以就业为主线,竭尽全力做好毕业生工作。
参考文献:
[1]陈岩松.正确认识就业形势,积极转变就业观念[M].江苏高教,2004:124-125.
1、负责城市管理和城市管理行政执法地方性法规、规章草案和规范性文件制订的组织和综合、协调工作;
2、负责本级行政执法案件的审核;行政执法的行政复议、应诉和行政赔偿的相关工作;负责重大行政执法案件的听证工作;
3、负责行政执法责任制、城市管理行政执法队伍建设和行风管理;对城市管理行政执法活动中的违纪违规情况进行调查和处理;对城市管理行政执法情况进行协调和监督检查;
4、负责制定行政执法工作计划并组织实施和考核;负责全系统行政执法工作的业务指导;负责全系统行政执法人员业务培训和执法人员执法证件的管理和年审工作;负责与相关部门的协调与联络。
5、负责指导机关和直属单位的精神文明建设和思想政治工作;
6、负责本系统宣传工作,协助本系统的职业技术教育、技术培训和其它各类培训工作;
7、指导本系统创建文明行业和文明单位工作;
8、负责本系统普法教育和法规宣传工作;
9、承办《城管情况》简报、丰县城管网。
10、完成领导交办的其它任务。
法制宣传教育股股长职责
1、认真执行国家的法律、法规和政策,负责草拟法制宣传、法制教育、专业培训计划、总结和报告;
2、积极做好法制宣传教育工作、法制培训,搞好法制监督和行风评议工作。定期抓好执法证件审核、验证、换发,规范执法程序,对违纪违法的人和事及时发出通报,做好文字材料、执法文书归档工作。
3、指导基层单位开展规范化执法活动,及时向领导汇报情况,总结推广学法执法经验;
4、主持召开股务会议,确定内部分工,检查督促各项工作的落实情况和纪律执行情况,做好思想政治工作。
5、完成领导交办的其他工作任务。
办 公 室 职 责
1、协助领导综合协调机关政务工作;
2、负责机关政务督查、文秘、档案、机要、保密、网络管理;
3、负责对机关及下属单位的目标考核;
4、、负责机关的安全保卫工作;承办人大代表、政协委员建议提案的答复工作;
5、承担帮困扶贫、对外联络、业务接待、办文办会、后勤服务、妇女、计划生育等工作。
6、负责综合协调机关组织、纪检工作;
7、负责机关机构编制、人事工作;
8、负责机关离退休干部和下属单位离休干部管理服
务工作;
9、指导下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、劳动保护和专业技术人员管理工作;协助有关部门做好各类专业技术职务评审工作。
10、完成领导交办的其它任务。
市 容 股 职 责
1、负责市容方针、政策、法规、规章的宣传贯彻;
2、拟制城市容貌标准和城市容貌管理规划;组织全县市容环境综合整治和检查评比工作
3、指导各镇、社区市容市貌工作;
4负责所辖范围内建筑物、构筑物、摊点占道、夜间经营、户外广告、光亮工程、非机动车以及城市道路的监督、管理;
5、负责辖区范围内市容市貌信访工作;参与市政设施的规划定点、设计审定、竣工验收;
6、组织、协调、监督、检查城镇、城区、居民小区的市容和环境卫生整治;指导落实“门前环卫责任区”制度;
7、负责县长信箱和城管热线电话交办和反应情况的督办工作;
8、负责协调、督查城市管理和行政执法相关业务工作;
9、负责及时汇总、梳理、反馈受理及督办的情况;协助做好受理单位工作绩效的考核工作。
10、完成领导交办的其他工作
秘书股职责
负责城管办系统政治思想、队伍建设工作。组织开展城管政工调研;掌握城管办队伍建设情况,收集、分析、综合有关重要情况和重要信息;负责制定城管办政治理论学习教育计划及学历管理;按照干部管理权限,负责干部的考核、考察工作并提出任免、交流意见;承办招收录用城管执法队员、协管员及其他性质人员,承办城管办下属单位机构编制、人事、干部任免、专业技术人员职称评审申报和干部职工档案管理等工作;负责机关及直属单位党的组织建设、纪律作风建设、党风廉政建设、纪检监察工作;负责机关及所属单位的共青团、工会、妇女、计生及离退休人员管理工作;完成单位领导交办的其他工作。
法制宣教股
负责城管执法、城市管理应用法律、法规的解释和咨询工作;组织开展法制培训工作;组织开展执法检查、专项调查、专案调查、执法过错责任追究等内部执法监督工作;监督指导各中队行政执法案卷的组卷、归档工作;开展城管执法宣传;负责执法人员执法证件的管理和年审工作;负责中队执法处罚情况审核及统计考评工作;审核本单位出台及其他部门出台的规范性文件;完成单位领导交办的其他工作。
市容市貌管理股
组织、协调、监督、检查城镇、城区、居民小区的市容和环境卫生整治;
落实“门前环卫责任区”制度;
负责各单位及镇卫生评比工作;
1、在学校依法治校领导小组指导下,组织审定、修改学校章程、规章制度、岗位职责、工作规范等,使其符合现行法律、法规和规章。
2、制定学校依法治校、法制教育和安全、综治工作规划、计划,并搞好工作总结。
3、利用多种形式搞好师生的法制教育、安全教育和培训,组织师生学习有关法律、法规和安全知识,不断增强师生的法律意识、法制观念和安全防范意识。
4、对学校法制工作进行检查、督促和指导,制止违法行为,配合有关部门协助调查处理违法案件。
5、做好学生的申诉接待工作,组织并参与学生申诉案件的处理。
6、积极组织师生开展火灾、地震等应急避险疏散逃生演练,提高师生的自护自救能力。
7、搞好校园安全巡查和督查,定期进行隐患排查,搞好安全防范,对存在的问题及时报告学校领导或有关部门进行整改。
8、负责师生参加保险的报名登记工作,并从事师生的人身伤害救助和保险理赔事宜,对安全事故进行调查处理。
9、积极完成领导交办的有关法制、安全和综治工作文字资料和报表,搞好法制、安全和综治工作的档案管理。
残疾大学生能够走进高校, 走到今天, 在学习和生活上是很独立很坚强的, 要充分发挥残疾大学生自我管理、自我发展的能力, 因此做好残疾学生干部的选拔和残疾学生干部队伍的建设工作显得尤其重要。残疾学生干部一方面能尽力配合老师做好各项工作安排, 另一方面密切联系学生, 起到连接学生与老师、社会、以及同学之间的桥梁纽带作用。建立与辅导员之间直接的沟通渠道, 鼓励学生干部积极参与学校的日常管理, 充分发挥学生会干部、团干部的积极性。特别是在一些重大活动中, 充分挖掘学生干部主观能动性和实践创造能力。像元旦文艺演出的舞台制作、现场主持, 文体比赛的宣传、部分活动统筹、组织、协调等都经过有效组织动员, 宣传海报的制作等, 全面地调动大家的积极性, 丰富校园文化, 活跃新校区的气氛。
2 服务学生意识
政治辅导员的一切工作, 都应当为学生全面健康地发展而服务。从开学报到的服务工作开始, 让残疾学生感受到学校的温暖;平时及时调查反馈学生思想问题;周末开展一些服务学生的活动讲座;生病陪护、疾病预防、防火讲座;以及放假回家帮助残疾学生买票等细节服务, 让学生在校园感受到更多的爱与温暖。对于有残疾孩子的家庭来说, 如果学校能把孩子培养得能读书识字、生活自理, 已是件了不起的事。特殊教育学校不仅要培养残疾孩子自立能力, 更注重培养他们自食其力的能力, 作为政治辅导员要树立起“为残疾孩子终身发展服务”的理念, 让残疾孩子“残而有为, 残而有位”。
3 校园活动
让残疾学生更好地适应校园生活, 辅导员充分发挥自身优势, 积极投入地工作, 结合学生的特点, 开展各类活动与讲座, 丰富学生的课余生活。组织篮球友谊赛、羽毛球赛、趣味活动等, 增强社会角色意识, 提高人际交往能力。
4 与正常大学生联谊
积极与周边团组织开展各类公益和联谊活动, 在我校成立了志愿服务基地, 丰富学生周末生活, 让学生感受到其他同龄人温暖。让正常大学生正视他们的特殊困难和需求, 想方设法创造条件, 让他们融进社会, 平等地参与社会活动, 履行公民义务, 享受公民权利。其次, 残疾大学生正视自己残疾的现实, 不讳言自己的困难, 克服过分敏感、过于自尊和自卑的弱点, 以平常心观察社会, 平视他人;勇敢地走出封闭状态, 迈向社会;要坦然地接受帮助, 这也是结交朋友、融入社会的有效途径。
5 寝室管理
(1) 坚持不定期对残疾学生寝室进行安全防火检查, 确保残疾学生公寓安全。残疾学生公寓安全防火工作十分重要, 在逐步完善各种安全防火规章制度的同时摸索出规律性时间, 重点关注。发现不安全隐患则及时纠正, 并对违章使用电器的学生进行教育。 (2) 坚持每天检查寝室卫生, 确保残疾学生寝室干净卫生。为了培养学生良好卫生习惯, 保证寝室干净整洁, 根据寝室卫生有关规定严格检查。检查过程中, 对于表现较好的寝室, 将通报表扬, 并向学生处推荐优先参加校级优秀寝室或寝室长的评选;对表现较差的寝室, 将通报批评, 并进行思想教育工作直到该寝室的学生认识错误改过自新。 (3) 坚持每天检查寝室纪律, 确保学生就寝纪律。为了使每位同学养成良好作息习惯, 确保学生晚上就寝安全, 严格查寝。查寝中, 发现未在规定时间内归寝但有同学证明查寝后确实在寝室的, 视为晚归;对没有同学证明查寝后确实在寝室的或发现未在规定时间内归寝并且查寝后也没有归寝的, 视为缺寝。并按照学校的相关规章制度进行处理。 (4) 充分发挥寝室长的作用, 做到每月跟寝室长进行一次交流, 共同抓好学生寝室工作。
6 党团建设活动
建立健全残疾学生党员发展制度、残疾学生党员教育与管理制度、党团建设工作制度、残疾学生党员考核与表彰制度等一系列相关制度;搭建好包括残疾学生党员自我教育平台、残疾学生入党教育平台、残疾学生党员教育活动平台、残疾党团员社会实践教育平台、残疾学生党团干部教育平台等一系列党员教育与活动平台;整合党委部门与各院系党总支等单位的学生党建力量, 充分发挥党校、团校、学生党建网站在学生党建工作中的作用, 形成党委领导, 各级组织和有关管部门齐抓共管的学生党建新局面。
7 赏识教育
(1) 赏识学生, 宽容缺点。尺有所短, 寸有所长。从摄影作品、书法绘画, 到手工制品等等, 每一件作品都制作精美, 工艺精湛, 让人难以相信这些作品竟出自残疾学生之手。
(2) 相信他们能行。我们学校以聋生居多, 因为他们的特殊性, 我们的老师和家长都会给予很多的保护, 也因此剥夺了他们的表现机会。但每个孩子身上都蕴藏着不可估量的潜能, 只要老师多给他们机会, 他们就一定会还给老师许多惊喜。
作为特教学院的政治辅导员, 应主动学习和掌握残疾大学生思想政治教育方面的理论与方法, 培养热爱学生、理解学生、尊重学生, 具备为残疾学生服务的精神。开展残疾学生工作调查与研究, 分析残疾学生工作对象和工作条件的变化, 掌握学生思想政治教育的基本方法。主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法, 不断提高工作技能和水平;特别要了解特殊教育中学生的心理特点及掌握与特殊教育学生交流的基本沟通能力。对在教育学生过程中的方法、技巧, 进行实质性指导, 熟悉学生管理流程, 特别是残疾学生心理特点。帮助提高手语学习能力、应用能力以及沟通技巧。
政治辅导员要注重深入学生, 认知学生的能力。乐于与学生打交道、打成一片, 乐于不辞劳苦、不计得失, 舍得花精力和时间到学生中去, 倾听学生的心声。做好学生政治思想工作和日常管理工作, 以高度的责任感, 及时、全面、准确地了解掌握学生的思想动态, 想学生之所想。展望未来, 立足特教, 让残疾大学生在特教乐园里学习做人、康复身心、增强本领、塑造品格;让政治辅导员在特教百花园里专业成长、施展才华、实现价值、描绘人生;让残疾大学生的健康成长成就政治辅导员的主动发展, 促进特殊学校的和谐发展。
参考文献
[1]漆小萍.基于岗位职责的高校辅导员工作评价体系[J].高校辅导员, 2010 (1) .
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