城乡环境综合整治进展情况（共12篇）
隆德县2010年城乡环境综合整治工程结合农村危房改造，对“312”国道、“桃桃”公路沿线进行全面综合整治，整治范围全长68公里，涉及6乡镇21村，农户1140户。
一、“312”国道沿线城乡环境综合整治。
“312”国道整治段全长30公里，涉及4个乡镇13个村，农户760户，以建设社会主义新农村为目的、以绿色通道及组团绿化为纽带，以危房改造建设为重点，以旧村整治为突破口，因地制宜，统一规划，全面实施。具体实施内容：一是五个节点（城关镇竹林村、沙塘镇街道村、神林乡神林村、联财镇联财村、联财镇联合村）规划建设。城关镇竹林村国道南侧实施就地改造，搬迁北侧农户，进行绿化建设；沙塘镇街道村国道北侧基准红线确定为20米，南侧基准红线控制在16米，鼓励农民集资，以企业代建的方式，修建二层商服楼，对红线外原有的二层及永久性建筑物进行装饰改造；神林乡神林村国道两侧基准红线确定为10米，实施就地改造；联财镇联财村国道两侧基准红线确定为16米，鼓励农民集资，以企业代建的方式，修建二层商服楼，对红线外原有的二层及永久性建筑进行装饰改造；联财镇联合村地处两省三县的交汇处，它的改造建设是展示隆德新农村建设成果的重要窗口，基准红线确定为12米，整合资源，捆绑资金，修建农家乐 1 庭院，树立隆德西入口的新形象，与六盘人家民俗文化村形成东西映衬的效果。三山公园至城关镇八里村段拆除土围墙150米，清理沿线两侧垃圾，进行了绿化；沙塘镇街道村完成改造126户，修建围墙500米，沿国道进行了组团绿化；神林乡神林村拆除土围墙235米，建砖墙216米，拆除房屋面积341.6平方米，圈舍10个，厕所14座，已改造农户84户，栽植苗木5300余株，完成了场地平整及绿化工作；联财镇联财村改造农户44户，正在进行一层主体工程建设，联合村完成测绘工作，正在修改完善规划文本。二是村容村貌综合整治。坚持因地制宜的原则，拆除规划红线内的土坯房、土围墙、圈舍及其他零星违章建筑，拆危建新、拆旧留新、改墙改门，做到拆除到位、规划到位、设计到位、建设到位。村庄巷道宽度不低于4米，全部实施硬化，依据地貌现状组团式绿化，留臵原有花卉树木，农宅房前屋后宜地绿化；确保供水设施完善，排水通畅。整治“312”国道沿线集镇、村庄两侧的“脏、乱、差”现象，达到“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的标准。三是县城东门段综合整治改造。2009年5月，我县对城关镇七里村、十里村及杨家店村7公里范围内进行环境综合整治，改造七里、十里村民居，村舍改造融汇了中国传统民居和隆德地方民居建筑文化内涵，创造了独具特色的四合院形式的庭院建筑风格，以不同形式的四合院组团构成了整个村落错落有致，建筑色彩既有变化又有统一的新型农村风貌，其中还借鉴吸收了 2 中国传统民居徽式建筑的经典元素，别具特色。村中有园，园中有院，园院相间，园院有景，沿312国道拆除原危残建筑30米，形成了一条绿色长廊。新建集中点2处各35户，搬迁进城10户，就地改造226户，将原峰台乡政府改造成16户农家小院。在危房改造的基础上对庄点进行了综合整治，组团布局，绿化、硬化、美化相结合，水、电、路三到位，拆除土砖木房1.7万平方米，改建围墙1662米，新建门楼17座，硬化村庄道路800米，绿化面积1.1万平方米，达到了“改造一处旧庄点，落成一处新农村”的目标。2010年在七里、十里村建设六盘人家十里农民创业街，拟改造建设建筑物73处，其中公共建筑4处，农户院落69处，打通十里和七里的道路，沿创业街两侧规划红线3米建设农家乐和商服门店，建筑风格凸显明清特色，适当点缀徽派建筑。创业街两侧规划安排临时停车场、健身活动场、卫生医疗室、公厕等公共服务设施，作为村办经济实体和当地群众经营、文化生活场所，使六盘人家真正成为危房改造样板村、新村建设示范村、旅游创业特色村。目前已完成改造47户，新建3户。
二、“桃桃”公路沿线城乡环境综合整治
“桃桃”公路沿线整治段全长38公里，涉及4个乡镇8个村，农户380户，以温堡乡、凤岭乡、沙塘镇、张程乡为单位，以乡镇结合部、村庄公路沿线、公共场所和居民点街道为整治重点，集中治理“脏、乱、差”现象，实施净化、绿化、硬化工程，在 3 村庄集中点规划红线8米以上的地段进行组团、花园式绿化，力争达到“净化一片，绿化一片，美化一片”的整治效果。目前沙塘镇许川村拆除3户土围墙，进行了组团绿化。凤岭乡冯碑村拆除7户土坯房和供销社房屋5间，退出红线外8米重建，正在进行基础开挖；建设新农村集中点一处28户，正在场地平整；齐茶村建设新农村集中点一处24户，对凤岭剧场进行了改造。温堡乡夏坡村拆除9户土坯房和供销社房屋8间，退出红线外重建；拆除桃山乡卫生院围墙100米，进行了绿化。
三、存在的问题和建议
1 安图县新农村环境综合整治情况
1.1 加强组织领导, 落实责任, 完善各种保障措施
一是建立领导小组, 明确责任。县委、县政府将农村环境整治确定为“一把手”工程, 成立了该项工作领导小组, 由县委书记亲自抓, 分管副县长具体抓, 各职能部门分工配合, 统筹安排、整体推进。二是完善资金整合机制。在专项资金投入上, 县财政在资金紧张的情况下, 优先足额投放涉农资金, 2013年整合各类涉农资金3亿元, 并优先安排1000万元财政预算作为农村环境整治的专项资金。三是完善帮扶共建机制。2012年, 安图县重新调整制定了包保重点村屯实施方案, 重点安排了有实力的部门包保“三线”村屯, 确保重点村环境都能有明显改善。四是完善考评考核机制。安图县在新农村建设之初, 就将新农村建设工作纳入全县绩效考核体系, 其中农村环境综合整治是一项重要指标, 实施“一票否决”制, 并单设一组 (新农村建设考核组) 专门负责对新农村建设的年中、年末考评。考核内容、方式也在实施过程中逐步得到完善。
1.2 加大资金投入, 完善各项基础设施建设
1.2.1 环保设施。
截止到2013年, 安图县共建设垃圾处理场79个, 摆放垃圾箱1450个, 安装路灯941盏。新建休闲广场51个, 绿化植树15万棵。各重点村建设情况见表1。
1.2.2 饮水安全。
2012年安图县在9个乡镇陆续开展农村饮水安全工程, 总投资521万元, 其中国家投资419万元, 该工程可以改善1万余名居民吃水难的状况。例如在石门镇北山1队、榆树川村河东屯等9个乡镇的17个村、2个林场重新打井, 铺设自来水管网, 解决了9000多户居民的饮水难的问题;在永庆乡中心学校和两江镇大兴川小学重新打井引泉, 解决了976名师生的饮水问题。
备注:数据来源于安图县农业局。
1.3 全面整治畜禽养殖面源污染
2010年安图县对全县畜禽规模养殖场建立了“四统一”养殖档案, 加强了对畜禽养殖场的管理, 规范畜禽养殖行为, 建立和完善了动物标志及疫病可追溯体系。出台《安图县“十二五”农业源主要污染物总量削减目标责任书》、《安图县“十二五”农业源污染减排工作实施方案》等文件, 成立了“十二五”农业源污染减排工作领导小组, 各相关职能部门明确工作指导思想和目标任务, 做好组织宣传工作。对全县规模化畜禽养殖场、重点区域畜禽养殖业展开了认真细致的调查, 提出各乡镇企业治理工作目标并监督完成。
1.4 加大宣传, 营造氛围
安图县始终把宣传工作作为推动新农村环境整治工作的重要部分, 在电视台、报纸上开辟新农村专栏, 进行广泛宣传发动, 并通过村内广播、张贴标语、印发宣传单、制作板报等形式全方位、立体式宣传, 形成强大的舆论攻势。2013年共播放农村环境整治报道5次, 悬挂宣传标语170余幅, 发放环境整治倡议书2万余份。
2 安图县新农村环境综合整治存在的问题
2.1 新农村环境综合整治供给主体单一, 资金投入不足
从安图县新农村环境综合整治情况看, 无论是村屯的基础设施还是企业污水治理设施的建设, 都是政府出资扶持的建设项目, 政府是新农村环境综合整治的投资主体, 多渠道的融资体系没有形成。同时, 由于长期以来重城市污染治理轻农村污染治理, 导致投入城市污染治理的资金要远远高出投入农村环境治理的资金。农村环境综合整治资金的匮乏, 严重制约了一些能够有效解决农村污染的基础设施的建设。
2.2 新农村环境综合整治主体缺失, 各职能部门职责划分不明晰
安图县新农村环境综合整治的手段还是以行政管制为主要的防治手段, 而这种管制手段的实施需要有足够的人力、物力和财力, 但是安图县只有少数的乡镇设有与环保相关的职能部门, 但他们也仅限于对农村环境卫生的关注。此外, 农村环境综合整治工作分散在水利局、林业局、环保局、卫生局等等部门, 各部门职责不明确, 当发生环境污染问题时各部门相互推卸责任, 不能有效解决问题。
2.3 农村环保基础设施尚存在欠缺
虽然近年来安图县对农村环境整治投入了较多资金, 但只是重要节点村屯的面貌有了很大改善, 其他村屯的基础设施建设仍显薄弱。据统计, 安图县农村饮用水卫生合格率仅为62.3%, 生活污水处理率不到3%, 卫生厕所仅达到15%, 垃圾收集处理系统建成率几乎为零。
2.4 农民环保意识薄弱
农民缺乏对环境保护政策、法规及知识的了解, 环保意识薄弱, 导致在环境综合整治工作中出现不配合和抵触的情绪, 降低了农村环境治理的效果, 加大了农村环境治理的难度。
3 推进安图县新农村环境综合整治工作的建议
3.1 采取收费机制和补偿机制并重的措施, 引导多元供给主体, 建立多元化资金筹集渠道
新农村环境综合整治要逐渐向多元化的供给主体模式转变, 将企业、非政府组织引入到新农村环境综合整治工作中, 利用市场规律和经济手段对环境进行治理。可以采取“谁受益、谁付费;谁治理、谁收费”的办法, 制订农村企业、常住人口、暂住人口交纳垃圾清扫、清运处理费的政策, 适当收取费用, 以保证农村环卫工作的经费来源。
农村环境综合整治所需资金筹集要采取“上面出一点、市县出一点、社会资本出一点、乡镇出一点、村社和农户出一点”的办法解决。“上面出一点”即延边州政府有关部门要积极主动争取国家和省对我州新农村环境综合整治工作的支持。“市县出一点”即安图县财政要将农村环境综合整治经费纳入财政预算, 加大投入力度。“社会资本出一点”, 即采用市场化运用方式, 吸引社会资本参与农村环境综合整治。“乡镇出一点”, 即各乡镇要安排一定专项资金。“村社和农户出一点”, 即集体经济有一定基础的村社可从集体经济中出一部分, 不足部分在尊重农民意愿的基础上, 通过“一事一议”或成立村农民理事会向农民筹集。
3.2 加快乡镇环保与环卫体制改革, 促进职能的延伸与融合
加快相关公共管理机制的改革, 将环保监督力量下沉到基层。可成立跨乡镇的区域环保管理与监测站, 建立科学适用的环境评价体系, 完善各项具体监督手段。同时, 完善乡镇环保职能部门, 并与环卫管理体制进行融合, 根据乡镇实际整合公共服务资源, 在抓污染预防的过程中加大环境的整治力度。农村环保与环卫工作要相结合, 乡镇环卫作业要严格执行农村环保政策要求, 抓好垃圾清扫、运输、处理等环节, 从根本上提高镇村环境卫生质量。
3.3 加大资金投入, 努力补偿基础设施历史遗留的空缺
政府要将环保投入列入本级财政支出的重点并逐年增加, 加大对污染防治、生态保护的资金投入, 设立基金, 重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。通过将农业、交通、水利、环保等部门投向农村的项目资金进行整合, 重点帮扶, 制定措施, 以乡镇为单位, 进行统一包装、统一招标、统一费用, 以充分发挥资金效益最大化。在加大对重点村、节点村项目投入的同时尽快引进污水处理技术, 建设农民垃圾集中处理系统, 确保农民饮水卫生安全及健康的生产生活环境。细致规划每一个重点村的环境整治项目, 使其具有民族特色、区域特色, 提升重点村环境整治水平。
3.4 突出“以点带面”效果, 打造环境整治示范区域
为促进安图县各村庄均衡发展, 要以重点示范村为节点, 在全县范围内打造多个环境整治示范区域。通过“魅力乡村”、“美丽乡村”创建活动, 力争全县重点村屯进入到各级“魅力乡村”行列。着力提高茶条、青沟子等重要节点村的吸引力和知名度, 使其更好的发挥示范带动作用。
3.5减少农业生产污染, 提高农民环保意识
首先大力发展生态农业、循环农业, 引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式。实施农村清洁工程, 探索农村废弃物循环利用的新型农村清洁模式。加强对农民科技文化教育、农业生产技术的培训, 把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训的重要内容。其次建议由政府牵头, 环保局和广电部门联合, 利用各种形式宣传环境污染危害、环保法律法规;可以在中小学广泛开展环境保护教育, 通过学生影响家长。
参考文献
[1]马静.基于PPP模式的我国农村环境治理的研究[D], 天津:天津商业大学, 2011
[2]宋海.农村乡镇环境问题及治理政策研究[D], 成都:四川大学, 2007.
1.不断强化基础设施，加快示范村建设步伐
2006年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省扎实推进“百镇千村”和10个整体推进县新农村建设试点工作，2010年转入深入实施阶段，启动实施了“千村示范、万村提升”工程，村镇改造和农村环境整治力度不断加大。按照省里的总体部署和要求，全省确定了1000个省级示范村，通过努力要逐步达到人口相对集中、产业特色鲜明、基础设施和公共事业比较完善、环境优美、乡风文明先进的农村社区中心的建设目标。示范村的建设任务，概括起来主要是“六通、六改、五建、三化”。
“六通”是指通路、通水、通电、通气、通电视、通信息网络。行政村主干道达到油路、水泥路标准，街道和巷道硬化；村内群众饮水达到安全标准，有条件的可兴建自来水设施；照明用电和动力用电进屯入户，全面满足农民生产生活需要；大力推广户用沼气池，有条件的可建设秸秆气化设施；基本普及有线电视；电话、电脑等信息网络进村入户。
“六改”是指改住房、改院落、改厨房、改厕所、改圈舍、改街道。拆掉土坯房、茅草房和危房，有条件的农户搞好旧砖瓦房改建新建；对村屯各住户的院落进行统一改造，达到整齐美观；适应燃气需要和节能要求，对厨房进行必要的改造，推行新型节能灶；室外厕所达到封闭、卫生的要求，有条件的建室内冲水厕所；改变农村圈栏养畜、棚架养禽式的散牧散养、人畜混居的状态，推行房舍式、暖棚式养畜养禽，有条件的统一建设牧业小区，做到人畜分离；对街道和巷道进行统一规划，尽量达到宽窄有度、整齐划一、方便行走、节约占地。
“五建”是指建村部、建卫生所、建文体场所、建农民科技夜校、建垃圾处理场。村部建设要达到省里有关要求和标准；村内有一所适合新型合作医疗和满足农民保健防疫需要的卫生所；村内要有图书阅览室、娱乐活动室、微机音像室和体育健身活动场所；建一个能容纳100～300人的农民科技夜校；在村外建一处统一堆放垃圾的处理场。
“三化”是指美化、绿化、亮化。重点是搞好室内外墙壁和院墙的粉刷，在院落外统一堆放柴草，房前屋后和村道、街道、巷道两侧栽花种草植树，沟塘、荒山、荒坡和农田防护林带搞好植树造林，对于不适于耕作的搞好退耕还林还草，提高村屯整体绿化率，建设良好生态环境。对于有条件村屯的重点道路和居住区实施亮化工程。
6年多来，全省新农村建设保持了又好又快的发展态势，基础设施和公益事业全面加强，农村环境整治取得了丰硕的成果，全省新修道路5.3万公里，修建围墙1800万延长米，建新大门19万个，修建排水沟2939万延长米。修建村部4283个、农民夜校2467个、卫生室4494个、农家书屋7021个，科普画廊2850延长米，行政村的农家书屋和村级组织活动场所实现全覆盖。建设畜禽养殖小区742个。新建大型秸秆气化站26个，安装路灯5.19万盏，完成绿化23365万延长米，农村面貌大为改观。
2.建立完善长效机制，农村面貌发生较大变化
按照省里的总体部署安排，对全省现有行政村、国有农林牧渔场、林区和矿区1万多个村级单位，在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上，全面开展了以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治活动，并注意防止“前清后脏”的现象发生。一是加强村屯道路、路边排水沟、院墙、大门的统一整治，达到整齐美观。二是加强农村绿化美化和亮化，建设魅力村庄。三是加强农村垃圾清理，实现统一收集、转运和填埋，大力推进城镇环卫下乡。四是加强农村水源保护，防止出现畜禽粪尿、垃圾、工业废水污染水源。五是加强农村人畜分离，集中建设畜禽养殖小区，防止出现畜禽粪便污染农村空气。六是大力推广粪尿分集式卫生厕所，发挥其卫生环保、减少蚊蝇滋生，进一步净化农村环境。七是积极推广清洁能源和新式采暖设施，重点推广大型沼气池和秸秆固化颗粒燃料，改变秸秆污染农村环境的状况，同时抓好秸秆统一堆放点的建设。逐步建立管护长效机制，完善村屯环境卫生管理村规民约，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。八是在整治农村环境中，注重与农村环境连片整治、实施土地整理、推行村屯绿化工程、普及卫生厕所活动及推广清洁能源等项目紧密结合、联手运作，努力在综合整治、联合整治、集中整治上实现新的突破。农村生态环境、人居环境和村容屯貌明显改观，生活质量进一步提高。2011年，全省1万个村级单位新建休闲文化健身广场664个，新建公厕、室内冲水厕所和户外粪尿分集式卫生厕所17.6万个，新购置垃圾箱和新设垃圾处理场点21691個，配备垃圾转运车2059台，清理垃圾16694万立方米，清理柴草垛416.9万个，清理粪堆404.8万个，清理路障97.3万个，绿化美化自然屯6801个，安装路灯亮化自然屯1048个。
3.不断增加专项投入，辐射带动效应明显
省里不断加大对新农村建设环境整治工作的支持力度，在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政也进一步加大对新农村建设的投入，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。据统计，6年时间，全省新农村建设累计投入达到298.29亿元，平均每年投入都在50亿元左右。省级财政投入专项资金11亿元，放大效应达到25.5倍。其中，各级财政投入达到29.72亿元，占10.6%；部门和单位帮扶资金和实物折现17.59亿元，占6.28%；整合项目投入65.79亿元，占23.47%；社会捐助投入4.4亿元，占1.57%；带动乡村和农民投入169.79亿元，占60.58%。形成了以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入新格局，实现了工业反哺农业、城市支持农村和市带县、城帮乡，促进了城镇资源要素向农村配置，公共财政向农村倾斜。
4.不断完善帮扶制度，营造合力共建新农村的浓厚氛围
为加强新农村建设环境整治工作的领导，省里不断完善新农村建设帮扶制度。全省坚持千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶建设1000个示范村，坚持把推进“千村示范、万村提升”工程与省委开展的“三帮扶”和基层组织建设“三项工程”紧密结合，形成强大帮扶合力，取得了明显成效。据统计，仅2011年全省就有2714名领导、3829个帮扶部门和单位、2777名指导员参与新农村建设，参与帮扶企业达到4645家。其中，参与帮扶的大型企业192家，中型企业317家，小型企业4136家。省、市、县、乡各级领导和有关部门负责同志到帮扶村现场办公累计9572人次，平均每个新农村建设点都有2名以上领导进行现场办公、工作指导、落实资金项目和解决实际问题。
5.深入开展宣传培训工作，切实增强村干部实践能力
全区召开城乡环境综合整治推进会后，镇党委、政府高度重视，及时组织召开了党委扩大会，专题研究部署城乡环境整治工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、环境综合整治工作措施
1、进一步强化组织领导，明确工作职责，形成工作合力 成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位、部门为成员的环境综合整治领导小组，充实工作人员。同时，召开了镇、村干部会，分解目标任务，签订整治目标责任书，将责任落实到人、具体到户、地段，严格实行“部门联动、属地管理、领导包片、干部包村包户”的管理机制。
2、制定实施方案，明确整治目标
制定了2009年环境整治方案，深化“环境整治年”行动，以治理脏乱差为突破口，重点推进“农村清洁工程、农村风貌改造工程”，统一规划，分布实施。
3、开展集中宣传，全民参与
充分利用广播、横幅、宣传单、宣传栏等形式以及干部进村（社区）入户开展宣传，广泛宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性，做到家喻户晓。全镇悬挂横幅3幅，发放宣传单600余份，召开广播会60余次。同时在中、小学开展“小手拉大手”环境整治公益活动，充分发动中小学生积极参与环境整治，努力形成全民参与氛围。
4、突出“环境、卫生、秩序”抓整治
组织广大干部群众按照农村“四清一整治”、场镇“五化三优一通畅”的原则，扎实开展环境整治，城乡环境明显改善。农村：清扫东石公路3.9公里并清理沿线垃圾，新建垃圾集中收集池5个，清理阴阳沟1200余米，整理农户300余户。场镇：新购置铁皮垃圾箱2个，清理运输垃圾5车，清理河道600余米，整治公厕、阴沟等卫生死角12处，设立警示、指示牌13个，清理“五小行业”14家，组织学生、场镇居民、干部职工600余人开展情节卫生打扫除1次，铲除牛皮癣广告200余处，拆除不规范过街横幅12幅、违章建筑1处。
5、建立环境综合整治长效机制
一是制定村规民约，落实门前三包、环境卫生检查评比等制度。二是聘请环境整治监督员24名，对环境整治进行长期监督。三是场镇聘请5名保洁员，垃圾日产日清日清运，同时组织志愿服务人员，对场镇全天候保洁。四是利用场镇广播，开展经常性卫生知识讲座，引导群众养成良好的文明习惯。
二、存在的问题
1、部分群众认识不到位，清洁保持差。
2、财力有限，环境整治基础设施投入不足。
3、由于我镇无专门的农贸市场，存在以街代市现象。
三、下一步工作打算
1、加大宣传教育力度。
2、在场镇下大力气整治市场秩序，划定摊位线，规定经营场所。
3、加强督查督办，对做得好的给予表扬，对做得差的及时通报并限期整改。
城乡环境卫生综合整治情况汇报
根据《白沙黎族自治县2014年城乡环境整治工作实施方案》（白府办[2014]16号）等文件精神，为做好我院的环境卫生综合整治工作，营造干净、整洁、优美文明的就医环境，提高我院环境卫生管理水平，进一步推动我县创建全国卫生文明县城步伐，我院结合自身实际情况，开展了相关工作，现将情况汇报如下：
一、组织管理相关材料
城乡环境卫生综合整治工作开始后，我院在6月召开了全院性的动员会，将卫生整治工作文件的精神向全院职工传达，同时我院制定了《白沙县人民医院城乡环境卫生综合整治方案》，成立了县医院城乡环境卫生综合整治工作领导小组，由分管护理、后勤工作的符敏副院长担任组长，其他职能部门领导及各科室主任为小组成员。同时成立了环境卫生综合整治督查小组，督查小组共分三个小组，各个小组都分派了任务，落实了责任人。符敏副院长为第一小组组长，负责门诊综合楼区域的环境卫生督察工作；陈人胜医务科长为第二小组组长，负责住院部区域工作；张符军后勤科长为第三小组组长，负责停车区及职工宿舍区的工作。
二、公用基础设施建设相关材料
我院新建院内道路2条；路灯共23盏；公厕11处（主要分布在门诊综合楼）；排污池一处（约10余平米，由专人管理，可自动加药处理，污水处理量约为10吨/天）；我院绿地面积主要为三块，主要包括：门诊楼前、职工宿舍楼前及住院部前；垃圾收运处理设施主要为县环卫部门提供的垃圾桶；停车场在建（停车位约为100个，包括小车位及摩托车位）。
三、环境卫生秩序综合整治相关材料
我院制定了《卫生管理制度》，对全院职工都有行为规范作用；垃圾收运主要分为生活垃圾和医疗垃圾两方面：1.日常的生活垃圾由县环卫部门人员处理，每天都会定时定点到我院收运；2.医疗垃圾方面设有专门的处置室，由三亚保洁来公司负责收运处理，隔天处理1次，有专门的管理记录。我院目前的卫生保洁队伍人员为15人，由三亚蓝鲸清洁环保服务有限公司负责管理，该公司均每月会对保洁员进行业务考核，有专门的管理制度。保洁员主要负责院区公共道路的清扫、医院办公区、各科室的卫生及走道、楼梯口的小广告的清洁处理工作。
四、城乡绿化美化工作相关材料
我院积极响应县委县政府在“绿化宝岛”、花草养护、景观树种植、绿地面积环境建设等方面的号召，在1990年至2012年期间我院曾多次组织职工干部到牙叉农场9队、元门乡、光雅镇、帮溪镇等地公路沿边进行绿化带建设及景观树种植等工作。
五、专项规划编制工作相关材料(一)、城乡环境卫生体系规划
我院计划用1年时间对院内综合环境进行大改造，主要治理目标为：
1、治理脏、乱、差，美化院内环境。
2、彻底清除医院辖区内的生活垃圾以及各类杂物，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等，生活服务区基本做到无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味。
3、做到整齐规范。院内杜绝车辆乱停、物品乱放、广告乱贴、墙壁乱涂、线网乱拉等现象，病房物品摆放整齐。
4、做好门前“三包”，门内达标工作。
5、做好日常各科室医疗垃圾的收集、贮存、运输，防止院内感染。
6、达到优美宜人。因院制宜，制定绿化美化计划，积极绿化、美化院区，营造自然优美的医院环境。
（二）绿地系统规划：
我院在门急诊综合楼投入使用后，陆续对院内绿化环境进行了改造，目前绿化区主要有3个，主要分布在门诊楼、职工宿舍楼及住院部前，绿化带主要包括花草、景观树种植及小道建设等，目前我院绿地规划建设已基本完成。
（三）排污及污水处理专项规划
我院原有老排污站一处（约10余平米，污水处理量约为10吨/天），计划新建污水处理站一处，由中央财政专款拨付建设，总造价约为150万元，目前处于准备开工建设阶段。
六、其他
我院近两年在环境卫生整治投入方面总资金约为200-300万元；安保方面，共有保安人员11人，排班实行“三班倒”制度，平时主要负责院内的安全保卫、巡逻工作；就医环境近几年在县委县政府的大力扶持下现已得到极大改善。
上半年以来，xx市以“双创”为目标，继续深入开展城乡环境卫生综合整治工作，并取得了显著成效。现就我市上半年的城乡环境综合整治工作情况汇报如下：
一、城区方面
（一）深入开展“双创”工作，城市环境卫生整体质量明显提升。
一是做好道路扬尘污染防治工作。对照《国家卫生城市标准》，对全市3584条道路实行常态管理，132辆机械化清扫车以司机轮班、车辆循环作业的方式清扫道路，机械化清扫率达到67.01%,xx主要街道逐渐显现路面本色。同时，延长保洁时间，主要街道保洁时间在16小时以上，一般街道包括小街小巷保洁时间在12小时以上，道路卫生质量明显提升。
二是优化生活垃圾清运模式，有力促进病媒生物防制。市、区环卫部门和PPP一体化管理服务企业共同研究生活垃圾清运工作长期存在的噪音、臭气扰民，引发城市交通拥堵的老大难问题，制定工作方案，采取增加夜间垃圾清运班次，延长大、中型垃圾转运站开放时间，真正做到生活垃圾日产日清，有效解决因垃圾暴满引起病媒生物孳生问题，有力促进全市病媒生物防制工作。
三是建立水域环境卫生管理机制。今年5月，我市将全市水域卫生管理移交四个区环卫PPP一体化管理服务企业实行属地管理，按照《xx市城市水环境垃圾污染专项整治工作方案》的责任分工，对岸线总长160.16公里，水域面积4910万平方米的城区海岸线及内河（湖）、城区外重点水域进行全面整治。同时，起草《xx市水域环境卫生管理规定》，完善执法体制机制，建立长效的水域环境卫生管理机制。
四是开展高铁沿线周边环境综合整治。根据《20xx市高铁沿线xx段周边环境综合整治工作方案》，规划了整治内容和进行了责任分工，针对沿线垃圾、沿线建筑工地、沿线空旷地、沿线建筑物立面、沿线广告、电线杆进行全面整治，使高铁沿线环境面貌大有改善。（二）积极推行环卫一体化作业PPP模式，全面提升城市环卫综合管养水平。
根据孙新阳书记对环卫工作“转变思想、提升管理、改善设施设备”的指示精神，结合我市环卫现状和发展需求，积极推行环卫一体化PPP综合管养模式试点工作，引入社会资本参与公共服务，全面提升我市环境卫生作业水平，为我市实现“双创”目标打下坚实的基础。今年5月，美兰区环卫PPP项目正式签约，标志环卫PPP模式在xx全面铺开，预计每年投入8.96亿元。目前，各区均已完成业务交接，环卫PPP一体化管理服务企业全面接管城市道路及其可视范围内（含公共活动场所、三无小区、空旷地、闲置地、街心街边公园、小游园等）清扫保洁服务、垃圾收集清运（包括无主建筑垃圾的清运）、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理、特殊情况下的环卫保障等工作。
（三）依托数字城管信息平台，环卫监管工作有新突破。
为了加强对环卫PPP一体化项目作业质量的监督考评，进一步提升我市环境卫生监管水平，今年5月，市环卫局从基层各单位抽调120人专门成立了xx市环卫作业质量监督考评队伍，负责对城区范围内的环卫PPP一体化综合管理的城乡道路清扫保洁、垃圾清运、水域环境卫生、公厕保洁以及城区范围内的垃圾转运站、公厕及环卫设施等病媒生物防制工作等情况开展常态化巡查工作，并依托市数字化城管平台，对巡查过程中发现的问题，及时上报平台分类立案、派发处置，对案件处置进展及结果进行全方位跟踪监管，确保问题及时有效得到处理，并建立常态化、长效化管理机制，不断提高精细化管理水平。
（四）加强“三无”小区的环境卫生管理。
“三无小区”是我市双创工作的难点，也是我市环境综合整治的.重点。我市积极筹措资金，加大对“三无小区”环卫基础设施和配套投入，不断完善收运体系，使“三无小区”卫生面貌得到明显改观。秀英区环卫部门协同街道办、社区居委会投入100多万元对金滩路省储运公司、丘海一横路冷冻厂等“三无小区”进行整治，建成示范单位。龙华区环卫部门为全区61个“三无”小区配备了密闭垃圾桶，并安排人员定时上门清扫和收运垃圾。美兰区环卫部门对现有的125个“三无小区”的生活垃圾全部实现正常收集、清运，其中38个道路条件允许的小区采取“桶车清运”的方式，44个清运车辆无法进出的居民小区则采用电动车进行清运，确保登记在册的“三无小区”垃圾清运实现全覆盖。
（五）抓好法定节假日的环卫保障工作。
上半年以来，清明节、五一小长假、端午节等一系列假期接踵而至。据统计，节日期间全市环卫系统共投入出动35830人次，重点加强港口、车站、机场及城区主要干道和景区景点、繁华闹市区周边的清扫保洁，同时对广场、商业繁华区、公园、海滩等人员密集区域和重要部位进行巡查监管，主要道路实行24小时保洁，为市民提供干净整洁的卫生环境。白水塘、江东两垃圾转运站，颜春岭垃圾焚烧厂等单位节日期间不休息，全员上岗，确保节假日期间垃圾转运、处理工作的顺利进行。
二、乡村方面
根据《xx市农村环境卫生专项整治工作方案（-）》，对照《xx省农村生活垃圾治理考核验收办法》“五有标准”,继续开展农村环境卫生治理工作，通过采取有效措施，强化管理，取得了一定成效。
（一）开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动。
上半年以来，各区相继开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动，对陈年积存的垃圾进行全面清理，累计共出动4.5万人次，垃圾运输车辆台，共清理农村存量垃圾12.6万吨，彻底解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，为下一步农村建立长效管理机制奠定了基础。开展双创工作以来，市、区两级政府共投入农村垃圾治理经费合计5094万元，其中秀英区投入1090万元、美兰区投入1361.42万元、琼山区投入1387.12万以及龙华区投入1255.46万元。
（二）农村垃圾清运工程稳步推进。
为加快农村垃圾收运工程建设，进一步提高农村环境卫生管理水平。至今年6月份，我市农村生活垃圾收运工程，分别在全市22个镇建设了46座小型生活垃圾转运站，项目覆盖全市22个镇247个行政村。配备了压缩式垃圾运输车234辆，联体垃圾压缩转运箱16个，垃圾车厢可卸式垃圾车（拉臂车）38辆，桶装垃圾运输车31辆，垃圾桶8883个，清扫车133辆，推桶车429辆，电动保洁车441辆，1505辆手推保洁车等专用机械设备62辆及建设垃圾板房，并建立起“户分类――村收集――镇转运――市处理”的覆盖全市2153个自然村的农村生活垃圾收运体系，较好解决了这些镇、村居民群众的垃圾投放和收运问题。目前，已建成垃圾收运体系的村镇，垃圾清运、处理率达都到了80%以上。
（三）建立农村环境卫生清扫保洁机制。
各区、镇人民政府要在已完成收运工程的镇、村，按每500人口配1名保洁人员的标准，配齐专职保洁员，全面落实农村卫生保洁制度。全市农村共配备保洁人员1829人，建立起了农村保洁机制，配全环卫设施设备和清扫保洁员，同时在经费保障方面做出了安排。到目前为止，全市所有自然村均配备保洁人员，农村卫生清扫保洁覆盖率达到100%,真正做到了垃圾有人收，道路有人扫。
（四）稳步推进农村垃圾分类处置工作。
今年各区选取秀英区海秀镇儒益村、石山镇施茶村，龙华区城西镇苍东村、龙桥镇道贡村，琼山区红旗镇苏寻三村、云龙镇长泰村，美兰区三江镇上云村、苏寻三村等8个行村作为农村垃圾分类试点。遵照《xx省农村生活垃圾收集及无害化处理指导意见》的规定，将垃圾按A类、B类、C类3大类进行分类。A类为易腐有机垃圾，进行堆肥利用就地处理。B类为可回收垃圾，进行集中回收利用。C类为不可回收垃圾，转运至市生活垃圾处理场进行无害化处理。按照“A类、B类、C类”分类办法设置生活垃圾分类专用桶，并标注明显的分类识别标志。农户自觉完成垃圾初步分类后，有专人统一归类、收集。
（五）农村环境卫生长效管理机制开始形成。
市环卫局起草了《xx市农村环境卫生管理办法》和《xx市农村环境卫生检查考评标准》，并组织市、区两级环卫部门定期对乡镇农村环境卫生治理工作进行督查考评，并将考评结果向各区政府反馈，要求各镇政府及时整改存在问题，逐步建立健全农村环境卫生管理制度和农村环境卫生考评机制
三、存在的问题和下一步工作打算
（一）存在的问题。
在城乡环境卫生综合整治工作中，我市虽然取得了一定的成绩，但也存在许多不可忽视的问题，需要我们今后工作中加以整改。
一是环卫PPP一体化管理作业质量监管机制不够完善。
二是环卫基础设施建设还存在薄弱环节，公厕、垃圾转运站数量尚未达到《国家卫生城市标准》。
三是农村环境管理质量整体水平不高，发展还不够平衡。
四是垃圾分类工作尚未全面开展。
五是城中村及城乡结合部环境卫生脏乱差屡有抬头。
（二）下一步主要抓好的几项工作
1、加强对环卫PPP一体化管理作业质量的监管。进一步完善监督考评机制，依托数字城管信息系统，按照环卫作业质量考核办法、作业质量标准和检查考核评分细则的要求，对环卫PPP一体化管理作业质量进行检查监督和考评，推动我市环卫管理工作由粗放型向精细化转变，全面提升我市市容环境卫生管理水平。
2、加快环卫基础设施建设步伐，不断提高垃圾收运处理能力和公共服务功能。一是积极推进建筑垃圾资源化循环利用以及春岭垃圾场浓缩液处理工程项目建设，确保按时间节点建成，并实行PPP管理模式运行。二是督促各区环卫局及PPP企业加快推进37座生活垃圾收集站、80座固定公厕和51座移动环保公厕项目。同时完成一批老旧收集站和公厕的升级改造。三是积极推进江东生活垃圾综合处理基地和建筑垃圾资源再利用处置场项目落地动工建设，提高我市生活垃圾处理能力和建筑垃圾资源化循环利用水平。
3、深入开展农村垃圾治理工作，提高农村环境卫生管理整体水平。一是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体处于较低水平，环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查，督促各区、镇按照规定配足保洁人员，在财力允许的情况下，提高补贴标准，把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份，调动其工作积极性和增强工作责任心。加强农村保洁制度落实和作业质量标准的检查考评，促使农村环境卫生管理水平整体提升。二是进一步规范农村环卫设施设备管理标准和使用行为，克服重使用轻管理现象。完善农村生活垃圾收运体系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、转运和无害化处理。
4、扎实开展生活垃圾分类工作。城市方面：继续抓好垃圾分类的试点工作，将分类试点每个区要扩大到10个。积极探索生活垃圾分类收集、分类处理新模式，全面引入竞争激励机制，采取政府、社会等多元化投入模式，确保垃圾分类、源头减量工作取得新突破。农村方面：加强生活垃圾分类工作的宣传发动，把生活垃圾分类写入“村规民约”内容，按照省规定的 “A类、B类、C类”三种分类办法，积极引导村民参与垃圾分类工作，实现农村生活垃圾处理工作的资源化、减量化。
2011--2012城乡环境综合治理
工作计划
城乡环境综合治理是一项非常重要的政治性、政策性强的工作，城乡环境综合治理是落实科学发展观的重要举措，已被列为各级党政和各部门、各单位的“一把手工程”，事关国计民生，纳入目标考核，实行“一票否决制”。学校是城乡环境综合整治“七进”（即“进学校”）活动的责任单位之一。为深入推进城乡环境综合治理“进学校”活动的开展，除陋习、树新风，确保城乡环境综合治理“进学校”见成效。根据我校制订的城乡环境综合治理“进学校”活动总体工作方案如，特提出2011--2012工作计划如下：
一、坚持组织保障
（一）建立城乡环境综合治理“进学校”活动工作领导组 组 长：李康（校长）副组长：刘永琪（支部书记）
代正松（副校长）
胡聪元（副校长）
成 员：蒋清云 杨强 谷瑜康 胡发军 陈顺高 各班班主任 办公室设政教处办公室，政教主任蒋清云办公室主任。
（二）组织领导
一把手负总责。校长全面负责领头抓，分管副校级领导亲自抓，相关处室、年级具体抓，切实履行职责，强化措施，纳入履职综合评估，奖惩逗硬。政教处牵头协调指挥，制订规划方案、工作计划，研究部署，督查考核，做好资料数据收集上报工作。
二、明确指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，践行科学发展观，积极争优创先，确保城乡环境综合治理“进学校”活动见成效，资源节约，环境友好，将学校建成民族地区环境优美、成绩喜人的优秀职业中学。
三、实现落实目标任务
扎实开展校园及周边环境综合治理，着力围绕下列十大方面目标不懈进取。
（一）建设平安、整洁、优美、文明、和谐校园。优化校园环境，力求净化、绿化、美化、人文化，环境布置富有文化内涵，体现教育功能。
1、认真开展中学生的健康教育和养成良好公共行为的系列教育，组织全校学生开展“五爱八讲”（五爱即：爱生命、爱父母、爱劳动、爱卫生、爱美；八讲即：讲秩序、讲道德、讲礼貌、讲诚信、讲法纪、讲安全、讲节约、讲环保）系列主题教育。
2、深入扎实开展集中治理“三乱”专项行动各项主题活动，积极开展校园及周边环境卫生整治，认真开展“小手拉大手，文明一起走”社会实践活动。
3、充分利用课堂加大教育力度，把“除陋习、树新风”将治理“三乱”专项行动内容融入课堂教学和班会活动，培养学生文明卫生习惯和积极健康的生活情趣。
4、各年级、班级在开展特色活动的同时，通过开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动，加强学生的国家、法制、荣辱、道德观念和卫生、环保意识培育，养成良好习惯，提升文明素养，塑造校园新风貌、引领社会新风尚。
（二）校园规划完善，布局合理。教学区、生活区、运动区相对独立又和谐统一，校园力求做到“五化”，即：净化、硬化、亮化、绿化和美化。
（三）加强环境卫生管理。坚持“除陋习、树新风”，以集中治理“三乱”（乱吐、乱扔、乱倒）专项行动为中心，巩固“凉山州卫生先进单位”创建成果，进一步大力开展爱国卫生运动和校园及周边环境综合整治。切实强化卫生包干和检查评比制度，责任到年级、到班组、到个人，定期检查评比。校园环境整洁，无乱堆、乱放、乱建现象。校内排水通畅，道路平整，路面硬化无坑洼。车辆停放整齐，地面无杂物，墙面无污损，无卫生死角。
（四）大力治理校园环境。搞好校园绿化建设，科学规划，强化管护，使乔、灌、花、草配置合理，路、径、景、物整洁美观，修枝、整形规范艺术，树木、花草生长茂盛，无杂草，无病虫，无枯枝，无绿化死角，无人为损坏。
（五）结合2011年即将进行的国家级督导评估，进一步加强校园文化建设。环境布置高雅大方，体现教育特性；校园小品系列得体大方，校歌、校徽、校训、校纪上墙；黑板报、宣传橱窗及时更新，内容健康；校园内原则上应使用普通话，布告、通知等用字用语规范；重视学校精神的培育，提升学校内涵品质。
（六）加强学生环境卫生教育。把环境教育、绿色教育、生态教育纳入课堂教学内容，加强学生热爱劳动、保护环境、爱护校园的教育，把校园绿化、环境卫生工作纳入到班级考核内容；开设环境治理专门课程，开展“小手拉大手”主题教育，探索建立“学生受教育，树新风；群众得启示，革陋习”的环境卫生教育长效机制；组织学生上街道、进社区、入院户参加环境治理义务劳动，协助居民开展环境卫生治理，实现学校与社区、社会良性互动。
（七）加强警校共育共育，净化校园及周边环境。杜绝学校周围有毒、有害和污染（包括噪声）环境的生产经营活动。学校周边无电子游戏机营业点、歌舞厅等营业性娱乐场所，200米内无网吧。
四、工作步骤
专项治理行动从2010年12月3日起至2011年2月3日止，分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段实施。
（一）前期准备阶段：12月3日—12月13日。根据要求，联系本校制定实施方案，在抓好对专项治理行动宣传发动的同时，分解落实工作任务，建立专项治理行动推进机制。
（二）集中治理阶段：12月14日—1月20日。按照全省统一部署和本地本校实施方案，结合“五十百千示范工程”建设等面上工作，明确工作责任主体和治理任务，突出抓好教室、办公室、实验室、食堂、宿舍（公寓）、厕所、阴沟、阳台、垃圾库等重点区域的集中治理，消除校园“脏、乱、差”和盲点死角，确保专项治理行动达到预定目标。
（三）巩固提高阶段：1月21日—2月3日。各地各校在集中治理阶段结束后，要对专项治理行动工作开展自查，要制定和完善相关制度，巩固专项治理行动成果，实现常态化管理；要认真写好开展专项治理行动工作的总结，报送县教育局城乡环境综合治理“进学校”活动领导小组办公室。
四、强化工作措施
1、提高认识，加强领导。城乡环境综合整治是落实科学发展观的具体行动，“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动是提升城市形象和居民素质、改善城乡面貌、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要措施，各处室、年级、班级要站在讲政治和全局的高度，充分认识开展城乡环境综治整治工作的重大意义，增强抓好学校环境综合整治工作的责任感和紧迫感。要建立“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人全力抓，做到全校动员，全体动手，齐抓共管，要制定工作方案，落实工作措施，圆满完成环境综合整治任务。
2、加强宣传，营造氛围。通过校会、班会、板报、电视、广播、标语、演讲、讨论、竞赛、倡议等多种形式，大力宣传开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动工作的重要性和工作要求，发动和引导师生积极参与，营造人人参与、支持环境整治工作共建美好家园的浓厚氛围。按照既定的常规责任分工，各处室、年级组、团委、工会从不同的侧面切入，主动围绕主题，开展宣传教育、管理整治工作，要将活动开展情况及时上报学校领导小组办公室。
3、对照检查，落实措施。结合实际，有针对性地制定“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动方案，采取行之有效的措施，及时加以贯彻落实，继续扎实开展各项主题活动，积极开展校园及周边环境卫生整治。充分利用课堂加大教育力度，把“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动内容融入课堂教学和班会活动，培养学生文明卫生习惯和积极健康的生活情趣。开展校园及周边环境卫生整治，努力营造舒适优美的工作学习环境，以优美的环境陶冶师生情操
4、上下联动，密切配合。全校要有大局观念，紧密配合当地政府，有关部门、社区的安排，积极配合做好“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动工作。团委可组织青年志愿者活动发挥示范作用。
全区农村环境卫生综合整治动员大会召开后，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，把农村环境卫生综合整治作为主要任务来抓，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，精心组织，加强领导，落实举措，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化，初步收到良好效果。现将整治情况汇报如下：
一、加强领导、明确任务、落实责任，形成城乡上下联动、齐抓共管的良好局面。
我镇将环境综合治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，力求抓紧抓好。专门成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各村、各社区及辖区各单位主要领导为成员的“城乡环境综合整治工作领导小组”，各村、社区也相应成立了整治工作领导小组和工作机构。实行“党政一把手亲自抓、负总责，各办所主任及村干部包抓村，包村干部包抓户”的制度有序进行。按照区上的考核要求分解目标任务，制定实施方案，落实镇、村主要负责人的责任，做到各司其职、各负其责，保证这项工作的顺利开展。
二、强化措施、加大投入，确保整治的效果和质量。
一是广泛宣传发动。充分利用宣传车、发放《给群众的一封信》、粉刷标语、悬挂条幅等宣传途径，大力宣传农村环境综合整治活动的重要意义、主要内容和具体要求，持续营造浓厚氛围，提高广大群众环境意识、卫生意识、文明意识，让他们关注、支持、参与农村环境综合整治活动。截止目前，全镇累计出动宣传车10 台次、发放《给群众的一封信》5000余张，悬挂条幅标语150余幅，彩色喷绘96幅，粉刷墙壁标语500余平方米，安装固定高标准宣传牌28个，使我镇“农村环境卫生综合整治活动”全民认知率达到95%以上，真正形成了人人参与环境卫生整治、人人爱护环境卫生的良好社会氛围。
二是以“创建市级卫生文明乡镇”为目标，进一步强化镇区环境卫生管理。加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，拆除城镇道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5 处，800 余平方米；清理乱贴乱画100余处、清理居民杂物堆放点160余处、占道经营现象100 余人；规范清理各类不合规定的户外广告、门头牌匾80余块。落实好“门前三包”责任制，逐户签订了责任状，对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理，铲除露天垃圾，消灭卫生死角。不断增加环卫基础设施投入，新购垃圾清运车3 辆、垃圾桶30个、新增保洁员54 人，新建固定垃圾点3 个，有效改善了镇区环卫基础设施薄弱的问题。对铜罕沿线道路进行了绿化，栽植槐树30余株。
三是不断加大农村环境卫生综合整治工作力度。一方面全面整治道路、村庄的环境卫生，以治理城乡结合部位脏、乱、差，305线及铜罕公路沿线，马路市场和农村“五乱”为突破口，彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等，消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前全镇累计出人工6000余人次，清理垃圾8000余方，出动车辆500余车次，铲车100 余台次，拆除违规建筑240平米，建设垃圾池100余个。另一方面，重点搞好硬件基础设施建设。在**村、西固村、陶贤村、四联村硬化村组道路和巷道16千米，修建陶贤村群众文体广场200平方米，安装建设器材8套；在四联村、井家堡村安装太阳能路灯50盏。累计计投入1114万余元。另外组织农户实施户改厕工程，双瓮漏斗式厕所1274个地下部分已全部完成。同时在硬化、亮化的基础上，我们把绿化、净化、美化结合起来，引导农民在村内和村庄周边的空闲地带、村内道路两旁及农户庭院前后，栽花、植树、种菜，让花草树木占领农村裸露空闲地。改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况，明显改善使全镇呈现出新农村建设新气象。
三、常抓不懈，建立健全城乡环境卫生长效管理机制。一是建立垃圾长效处理机制。我镇集镇及各村均成立了保洁
队伍，共82人，专门负责全镇环境卫生的定时、定点的清理和垃圾清运。镇上出资为其统一制作了环卫服，配发保洁用具，固定垃圾清运车辆，并在各村的“环境卫生监督公示栏”中张贴了其工作照，方便群众监督。实行保洁人员地段划分和岗位责任制，制定“户清理、村处理”的垃圾长效处理机制，即农户就近将垃圾倒在垃圾池，村里固定的保洁员定时将垃圾清运至镇上指定的垃圾填埋场，确保了环境卫生整治工作常态化。
二是完善制度。制定了《**镇周末卫生管理制度》、《农村环境卫生管理制度》、《农村保洁员工作制度》和《环境卫生公约》。并将农村环境卫生综合整治工作列入村级目标考核，把农村环境整治工作任务细化分解到人，层层落实，一抓到底。
三是强化检查。将农村环境卫生综合整治工作纳入对村级的考核，实行一票否决。领导小组严格按时巡查，对不按规定整治的，给予通报批评。经常督导检查，定期通报情况，对发现的问题及时督促整改。
一、明确工作目标
全校集中力量，精心组织，治理与管理结合，整治与教育相结合，找准薄弱环节，突出整治重点，创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园，发挥学校引领作用，助推城乡环境综合治理。通过集中开展校园环境综合治理，使校园和周边环境脏乱差现象得到全面治理，安全状况得到明显改善，师生文明素养得到较大提高，育人环境进一步和谐优美。
二、成立领导小组，明确工作职责
为了更好地加强城乡环境综合整治，我校成立了已校长为组长，分管德育副校长、分管安全工作副校长为副组长，学校德育处主任、办公室主任、团委书记、少先队辅导员和班主任为成员的城乡环境综合整治领导小组。
组长负责城乡环境综合整治的领导，分管德育副校长负责环境卫生的整治工作指导，分管安全工作副校长负责校园周边环境的整治工作指导。德育处主任具体负责组织、安排城乡环境综合整治工作。办公室负责城乡环境综合整治工作的宣传报道工作。其他成员协助学校领导小组扎实做好城乡环境综合整治工作。
三、加强宣传教育工作
为了使城乡城乡环境综合整治落到实处，做到家喻户晓，我校在校园内外的显眼之处，悬挂了两幅宣传标语。学校利用全体教职工会议，学校召开了宣传动员会，学校城乡环境综合整治领导小组组长(校长)，对全校教职工进行了宣传动员。
学校德育处、团委、学生会、少先队利用学生集会，向学生宣传了城乡环境综合整治的重大意义，向学生发放了宣传单，组织学生开展讲座、知识竞赛、制作小报等活动，并且利用学校广播站、校园网络，对城乡环境综合整治进行了宣传报道。开展“小手拉大手”活动，学生回家向父母、邻居进行宣传，带动家庭，带动社会切实做好城乡环境综合整治。
四、扎实开展整治，改善人居环境
1、治理校园脏乱差
建立健全了校园环境卫生清扫制度，实行定人、定点、定时、定质量，划片包干，责任到位，保持校园整洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水，做到墙面无脚印，门窗桌凳无灰尘。
2、治理校园食堂餐厅、宿舍环境卫生
学校进一步建立健全了餐厅卫生清扫制度、库房管理制度、食堂加工操作制度、学生就餐管理制度、学校小卖部管理制度、从业人员卫生知识培训制度等，确保校园餐厅和生活服务区洁净卫生，基本做到无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无油渍、无污物、无异味。
3、治理校园环境秩序
加强校园规范化管理，建立健全管理制度，校内杜绝了车辆乱停、物品乱放、摊点乱摆、广告乱贴、房屋乱建、墙壁乱涂、线网乱拉等现象，确保校园环境秩序规范整齐。
4、治理校园安全隐患
认真排查了校园安全隐患，健全了安全管理制度，完善安全应急预案，开展防灾救灾演练，建立教育风险管理服务保障体系。构建文明、安全、和谐校园。
5、进一步开展学生文明卫生教育活动
(1)充分发挥课堂教育主渠道、主阵地、主战场作用，将文明卫生教育贯穿于教育教学活动中，注重学科教学渗透。举办文明卫生教育专题讲座，对学生进行卫生健康知识教育、道德传统教育、文明礼仪教育和卫生习惯教育，进一步增强学生的公益意识、卫生意识、责任意识。
(2)充分发挥教育示范和辐射作用。进一步巩固提高“小手拉大手”活动成果，让学生影响和带动家长、群众积极参与到城乡环境治理中来，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。要根据学校情况，组织“文明小卫士”实践活动，在校内外开展文明卫生行为劝诫和监督活动。
(3)结合学校实际，灵活多样、形式新颖地开展了丰富多彩的.文明卫生主题活动。开展“告别陋习，从我做起——创建文明卫生校园”主题活动，开展“告别不文明言行，争做讲道德好学生”签名活动，开展“身边不文明卫生行为”调查活动等，引导学生向不文明告别，向“脏乱差”告别，向陋习告别。通过主题实践活动，着力强化学生文明行为习惯的养成教育，培养学生积极健康的生活情趣和文明卫生习惯。
(4)积极开展征文比赛，文娱演出，万名学生暑假实践活动。
城乡环境综合治理“进学校”活动成立了城乡环境综合治理“进学校”工作机构，明确职责、分解任务、各司其职、各负其责、加强督查，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，责任部门配合抓，全员参与共同抓，使城乡环境综合治理“进学校”活动抓细抓落实抓出成效。
五、加强督查，严格考核
*****镇人民政府
城乡环境综合整治管理考核办法
为进一步加强我镇城乡环境综合整治工作力度，改善城乡环境和提升人居环境质量，促进我镇城乡环境综合整治工作取得实效，制定我镇城乡环境综合整治考核办法。
一、工作目标
通过开展城乡环境综合整治工作，全镇达到“四化”（即清洁化、秩序化、制度化、优美化）标准；切实改善城乡环境脏乱差现象；使人居环境和容貌秩序明显改观，基础设施体系更加完善；形成城乡容貌改观，环境管理有序，发展环境优美，居民素质得到提高的新局面，为全镇人民创造清洁化、优美化的工作、学习和生活环境。
二、整治标准
（一）农村区域
1、办公场所内及周围干净、整洁、有序；
2、道路（区域内所有道路）及两侧可视范围内无纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等生活垃圾和杂物、杂草；
3、沟渠无杂物、无漂浮物，两侧可视范围内无纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等生活垃圾和杂物、杂草；
4、院落干净整洁，无乱堆乱放，无污水横溢，无池外粪便。
5、宠物无散养、散放、无乱拉粪便现象。
（二）城区区域
1、机关及社区办公场所保持干净、整洁、有序；
2、小区院落。社区院落按照《郫县居民院落环境卫生整治标准》中的“九好”（即环境卫生好、违建控制好、道路维护好、车辆停放好、绿化美化好、标识管理好、公厕卫生好、健康教育开展好、除“四害”落实好）执行；
3、生活垃圾袋装化，宠物必须栓养，无乱拉粪便现象；
4、集贸市场管理好，基础设施无损坏现象，环卫设施摆放有序、四周清洁。
（三）新型社区
新型社区整治标准参照城区区域执行。
三、管理方式
（一）农村区域
1、农村区域实行公司化管理，由成都瑞恒环卫公司负责清扫保洁和生活垃圾清运工作，管理标准按照《郫县农村生活垃圾
集中收运和主要道路冲洗、保洁及垃圾收运督查考核办法》执行。各村对保洁公司的保洁质量负有监督和督促整改的义务，负责开展城乡环境综合整治宣传动员工作，管理规范出摊占道、座牌占道经营现象，对村域内的乱倾倒垃圾、建渣进行监管和处置。
2、根据实际工作量，镇财政按每个村每月1000-2500标准划拨工作经费。
（二）新型社区
（三）城区区域
*****镇城区现有居民小区院落实行分类管理，统一由*****镇人民政府负责指导、监督、检查。
1、已实施正规物管的小区院落，由县房管局负责管理。所属社区居委会负责指导、监督、检查。
2、单位家属小区院落，由所属单位负责管理，并全力推行正规物业管理。社区居委会负责指导、监督、检查。
3、驻县单位小区院落，由驻县单位负责管理，并全力推行正规物业管理。所属社区居委会负责协调、指导、监督。
4、城中村及涉及周边区域，由*****镇所辖村两委管理。
5、“三无”小区院落，由所属社区居委会负责管理。各社区制定执行分片包院制度，每个小区院落管理落实到具体责任人。
6、镇财政按每个社区每月定额2000元，每个“三无”院落100元标准划拨工作经费。
四、考核对象
村（社区）考核第一责任人为各村（社区）党支部书记和村主任，第二责任人为各村（社区）具体包院（片）负责人，新型社区考核第一责任人为小区临管办负责人。
五、考核区域的界定
（一）农村区域
（二）新型社区
（三）城区区域
六、考核方式
（一）以村（社区）为单位，采取自查自评与综合考核相结合的方式进行考核，自查自评由各村（社区）根据实际情况制定检查评比和奖惩办法，定期对所辖院落、小区进行检查评分，并进行排名公示。综合考核每月1次，由镇纪委、目督办牵头，分别从综合治理中心、社会管理服务中心、各村（社区）抽派工作人员组成考核小组，邀请人大代表、村（社区）议事会成员参加，从各村随机抽查1个社，社区抽查2个院落，同时检查5个新型社区。农村评分标准详见《*****镇农村环境卫生考核评分标准》、社区、新型社区评分标准详见《*****镇城区居民小区环境卫生考核评分标准》。根据院落得分成绩，确定村（社区）、新型社区综合考核成绩，并对各村（社区）、新型社区考核结果进行通报和公示。
（二）综合考核总分60分。成绩低于55分（不含55分）且排名后5名的村，扣发当月工作经费50%，扣发资金用于奖励
综合考核成绩高于55分（含55分）且排名前5名的村；成绩低于55分（不含55分）且排名后3名的社区，扣发当月工作经费50%，扣发资金用于奖励综合考核成绩高于55分（含55分）且排名前3名的村；成绩低于55分（不含55分）且排名最后1名的新型社区扣发当月工作经费50%，扣发资金用于奖励综合考核成绩高于55分（含55分）且排名第1名的新型社区。
（三）各村（社区）院落环境卫生纳入镇党委政府目标考核，每月各村（社区）考核成绩将作为目标考核的重要依据。
（四）有下列情况之一，确属工作失误或失职，造成不良影响的，扣发当月全部工作经费。（1）被市、县媒体曝光的；（2）被市、县环境卫生督查通报的；（3）市、县领导点名批评的；（4）小区卫生死角，当月居民投诉2次以上的；（5）综合考核成绩低于省、市、县测评平均分的。
附：
1、*****镇农村环境卫生考核评分标准。
2、*****镇城区居民小区环境卫生考核评分标准。
3、*****镇城乡环境综合整治工作经费划拨表。
**镇扎实开展城乡环境综合整治工作
一是摸底调查，制定方案。抽调专职人员，对辖区内环境综合整治任务进行逐一摸排调查，拍摄纪录片，做好详细记录。根据摸排情况，制定完善的工作方案，确定时间、细化标准、明确任务，确保整治工作不留死角。二是加强领导，齐抓共管。召开全镇包村干部、村书记、主任会议，传达全县环境综合整治提升工作会议精神，成立由镇长任组长的环境综合整治工作领导小组，将全镇工作任务进行细化量化，分解到人，实行班子成员包责任区，包村干部包村，村书记包组，村民小组包户、包路段的形式，形成齐抓共管的良好局面。三是突出重点，成效显著。重点开展“绿色通道”、环保整治及“五乱”集中治理活动。截至目前，涉及辖区64个村的重点路段、村内垃圾已进行了清理，清理“六堆”1000余处，清除各类广告800多幅，进一步美化了环境；“乱摆乱挂、乱画乱贴、乱停乱放、乱吐乱扔、乱搭乱建”等“五乱”治理工作正在进行中。
全县广大城乡居民朋友们：
集中整治环境卫生，是改善人居环境，提高生活质量，有效减少疾病，保障广大群众身体健康的一件大事，也是建设文明xx县、和谐xx县、美丽xx县一件好事，更是我们大家共同的美好愿望和应尽责任。它不仅需要广大居民朋友高度重视，大力支持，自觉遵守卫生公德，更需要大家以实际行动自觉维护和广泛参与环境卫生集中整治和清洁工作。为此，我们倡议：
一、人人行动起来，自觉做环境整治活动的宣传者。一个居民带动一个家庭,一个家庭带动一个乡村(社区),一个乡村(社区)带动一座城市。广大居民要充分理解此次整治行动的重要性和紧迫性，主动宣传，让整治行动家喻户晓、老少皆知，从自身做起，从小事做起，从现在做起用自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与、个个出力的良好局面,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到城市的每一个角落。
二、人人行动起来，自觉做环境整治活动的`参与者。建设美好、整洁、亮丽的家园,需要每一位居民的积极参与和共同努力。广大居民要以主人翁的姿态积极投身到这次整治行动中来, 争创“美丽乡村”、“最美庭院”、“最美家庭”，做到不乱扔乱倒垃圾;不损坏公共设施;不乱贴乱画乱挂;不乱停车辆;不违反交通规则;不乱摆摊设点;不损害树木绿地。自觉养成文明健康的生活习惯、行为方式和良好的公共环境卫生意识、交通文明意识,自觉摒弃不良习惯和不文明行为。
三、人人行动起来，自觉做环境整治活动的爱护者。整治行动是一项系统工程,需要全社会的积极参与。环境关联你我他,齐抓共管靠大家,广大居民要主动批评有损城乡环境的人和事,为整治行动献计出力,维护城市形象,对影响城市形象的不良行为积极进行劝阻和监督,对有损整治行动的行为要及时制止, 共同营造人人关爱城乡环境,全民参与综合整治的良好氛围，共同营造天更蓝、水更清、地更绿、家更美的生活环境。
“xx县是我家，美丽靠大家”，整治环境，人人参与，家家受益。让我们迅速行动起来，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新xx县贡献力量!
xx县卫生和计划生育委员会
xx县教育局
xx县总工会
xx县妇女联合会
共青团xx县委员会
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