新时期农业经济发展现状与展望

新时期农业经济发展现状与展望

新时期农业经济发展现状与展望 篇1

新时期农业经济发展现状与展望

作者：杨春清

来源：《新农村》2012年第10期

【摘 要】 众所周知，农村发展的好与坏对我国的社会经济稳定和发展有着不容小视的影响。农业经济的发展，是我国经济发展的奠基石，更是提高我国人民经济水平的前提条件。就此，本文根据新时期农业经济的发展现状，粗浅的分析一下目前农村经济发展中所存在的制约因素，以及一些有可能出现的问题，进而理清新时期农村经济规划与发展切实、有效的战略性思路。

【关键词】 新时期；农业经济发展；现状；展望

中国是一个农业发展大国，长期以来，我国始终保持着一个不曾改变的局面，那就是农村包围城市。农业经济的发展，直接影响到国民社会经济的走向，农业、农村和农民问题，更是我国建设和发展的首要解决对象。可见，农业在整个国民经济中占有的重要地位是毋庸置疑的。

1.新时期农业经济的发展现状

近几年来，在经济体制与科学技术双重革新的带动下，农村经济正一步步的向社会主义经济体系坐标上迈进，可以说，农业经济已经进入了国民经济发展的新时期。以下是新时期农业经济的发展现状：

1.1传统农业正在向“三高”的现代化农业进行转变

新时期农业经济的快速发展为国民经济所作出的贡献是有目共睹的，农业经济体制的改革正逐渐的在市场运行中体现出来。农业发展的走向正在从传统农业向高产、高质、高效的现代化农业跨越式的转变，并已经发挥出了显著的功效：粮食作物的种植面积明显增强、畜牧业、渔业在农业的比重也不断的提高，通过农业内部结构的合理化调整，农业总产值可以说是节节高升。

1.2非农行业的增长加快了农业经济的发展

农村的非农行业包括批发、零售、餐饮业、贸易业等，其发展规模的日益增大，有效地推动了农村的经济与农民的收入。众所周知，科学进步，经济才能得到稳定发展。新时期农业的发展重点就是要重视科学技术，注重产品和产业的合理化调整，加强企业技术革新，加大投资力度，扩大产业市场，准确抓住经济增长控制点，让农村非农行业的增长带动农业整体的经济发展。

1.3农村经济的发展使农民收入也不断提高

随着新时期农村经济的快速发展，农民总体经济水平也得到了很好改善，税费中取消了农业税、粮食补贴资金发放到位，从这两点就可以在一定程度上减轻了农民的负担，农民的腰包鼓了，工作的热情也就充分的提高上来。农民家庭主要的经济来源仍是从事生产活动，其人均收入比上年上涨了三分之一左右，同时，农业低收入的比例明显下降，高收入人口比重上升。从整体上看，虽农业、农村、农民问题不能彻底消除，但农业经济正在逐步的向好的方向上发展。

2.农业经济发展过程中存在的问题

在加快新时期农业经济发展的宏观背景下，我国的农村经济仍是值得大家关注的大问题。目前在我国，农村薄弱的经济集体、相对落后的农业基础设施等仍严重的阻碍着农业经济的发展，正是基于此，党中央领导也是非常重视农村经济问题，继而在“十一五”规划中正式提出了建设新农村、推动农业经济发展的宏伟目标，因此，对农业、农村、农民的关注提升到了前所未有的高度。

2.1部分农民的思想观念落后，延续过去保守的思维模式，遇到困难坐等帮助，不能主动的想出解决办法。

2.2种植结构单一，农业种类不够多元化，主导产业的优势没有充分的发挥出来。

2.3农村的财政收入减少，发展农业经济事业的力度不够。由于农村税费进行改革，虽减轻了农民的付税担子，却阻断了财政的收入，使机构资金运转困难，进而导致对发展农村经济事业的支出减少、村里的公益事业也无钱来办，虽有加快发展农业经济的干劲，却是显得力不从心。

2.4对农村教育的投入还不够，农民对科学技术与科学信息带来的影响收益还不够多，导致农村整体的文化素质不高，获取市场信息、了解市场动向的平台较小。

3.对新时期农业经济发展的展望

综合以上所述的新时期农业经济发展的现状与在发展过程中所存在的问题，对新时期的农业经济发展的规划与展望是必不可少的。农业经济的稳定与提高是加快国民经济的基础条件，农业经济发展的快慢，事关全国经济的宏观调控，事关全面建设小康社会的大局。推进新时期农业经济建设，是符合全国经济发展的客观趋势，是顺应当今世界农业发展的必然规律。

3.1新时期农业经济发展的目的：众所周知，发展新时期农业经济的脚步是一刻都不能停歇的。首先，农业发展方向要明确，要切实有效的解决国民一直关注的“三农”问题，以保障农产品供给、拓展农业经销范围、增加农民收入、维护农民合理化权益、提供劳动力就业等为主要目标，以引进现代科学技术、管理技术、加工技术、现代工业装备、现代营销理念为支撑，将产品与技术进一步的融合在一起，让新时期的农业经济走上技术化、一体化、多元化的道路。

3.2加快新时期农业经济发展的方向点

3.2.1推动农业经济产业化进程：所谓农业经济产业化经营，就是要将农产品的生产、加工和销售作为一个整体来推动，发展高效农业和特色农业，围绕市场需求，把优质、多产的农产品在市场上引进推广，进而达到品牌产业。由于农业产品的生产区域性比较强，那么就将自己所在地区的优势的农产品做大做强，扩大经济作物种植面积，延长产业链，引进高新生产技术，建设高产、优质的产品基地，全力推进农村的产业化进程。

3.2.2推动农业经济工业化进程：运用工业理念在农业领域内进行生产、营销和管理，是加快农业经济发展的必由之路。振兴经济的突破口就在于如何将农业的资源优势转化为经济优势，工业化思路正是解决这一问题的先锋军。推进农业经济工业化进程，就是要本着敢做敢干的原则，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，鼓励和支持个体、民营企业的猛进发展，努力培育一批批高收入的骨干企业。另外还要加大招商引资力度，进一步优化经济发展环境，提高一切为民的优惠政策，创造良好的服务和舆论环境，解决企业在发展中遇到的困难和问题。

3.2.3推进农业经济一体化进程：“推进农村城镇化，加快城乡一体化”是我国一直唱响的口号。城乡一体化有利于农业经济的发展，有利于农民收入水平和文化素质的提高。由农村走入城镇，再由城镇走入城市，这一步步的迈进，我国人民的经济才能从根本上提高上来，农业产业才能脱胎换骨的屹立于经济高山之上永推不倒。

新时期农业经济发展现状与展望 篇2

关键词：新时期,农业经济发展,现状,展望

我国是个发展中的国家, 农业经济的发展对国民经济的发展起着至关重要的作用, 直接影响到国民社会经济的走向。农业、农村和农民问题, 更是我国各级领导新时期重点观注和首要解决的问题。可见, 农业在整个国民经济中占有的重要地位是毋庸置疑的。

一、新时期农业经济的发展现状

随着我国改革开放的不断深化, 随着高新技术的不断发展, 我国的农村经济已经有了长足的进步和提高。可以说, 农业经济已经迈上了一个崭新的台阶, 进入了一个新的历史发展时期, 我们正面临着新的机遇和挑战。

1.传统农业正在向“三高”的现代化农业进行转变。不断创新的农业科技为新时期农业经济的快速发展提供了有力的保障, 市场运行中不断进行的农业经济体制的改革为市场增添了新的活力。农业发展的走向正在从传统农业向高产、高质、高效的现代化农业跨越式的转变, 并已经发挥出了显著的功效:粮食作物的种植面积明显增强、畜牧业、渔业在农业的比重也不断的提高, 通过农业内部结构的合理化调整, 农业总产值可以说是节节攀升。

2.非农行业的增长加快了农业经济的发展。改革开放以来, 农村的经济格局已经发生了很大的改变, 非农行业有了突飞猛进的发展。非农行业的快速发展, 有效地推动了农村的经济与农民的收入。众所周知, 科技是第一生产力。没有好的农业科技做为支撑就不会有好的农业产品, 产业的合理化调整也就很难实现。所以加强企业技术革新, 加大投资力度, 扩大产业市场, 准确抓住经济增长控制点, 促进农村非农行业的增长, 实现农业整体经济的快速发展。

3.农村经济的发展使农民收入也不断提高。我国是一个农村人口占大多数的国家, 农村的稳定、民生的改善, 关系到农民的安居乐业, 国家通过很多优惠政策在一定程度上减轻了农民的负担, 同时实行了农村社会养老保险等制度。农民负担没有了, 农民工作热情也提高了, 农民收入无形中也就增加了。现在农业低收入的比例明显下降, 高收入人口比比皆是。从整体上看, 虽农业、农村、农民问题不能彻底消除, 但农业经济正在逐步的向好的方向上发展。

二、农业经济发展过程中存在的问题

农村经济的发展, 农民收入的提高, 关系到社会的稳定, 关系到和谐社会的构建。所以, 我们要千方百计地创造条件, 夯实基础, 促进农村经济发展、提高农民收入。党的十八大对新时期的“三农”工作做出了重要部署, 刚刚结束的中央农村工作会议又对“三农”工作做出了具体安排。这些都让我们看到党和国家对农业、农村、农民的关注提升到了前所未有的高度。

1.部分农民的思想观念落后, 延续过去保守的思维模式, 遇到困难坐等帮助, 不能主动的想出解决办法。

2.农业经营种类单一, 经营不能向农业产业化经营方向转变。而农业产业化经营是提高农业经济水平的重要举措。

3.在财政上要对农村经济进行大力扶持, 促进农业经济的发展。由于农村税费进行改革, 虽减轻了农民的付税担子, 却阻断了财政的收入, 使机构资金运转困难, 进而导致对发展农村经济事业的支出减少、农村的公益事业也无钱来办, 虽有加快发展农业经济的干劲, 却是显得力不从心。

4.将来农业问题的出路最终还是要靠尖端技术来实现。而目前我国对农村教育的投入还远远不够, 利用科学技术指导农业生产还远远没有达到预期的目标, 农村整体的文化素质还不高, 获取市场信息的能力不强, 这些因素都会影响农民的长远收益的提高。

三、对新时期农业经济发展的展望

回顾新时期农业经济发展的历程, 我们发现解决农业经济发展过程中所存在的问题, 提出新时期农业经济发展的规划都是必不可少的。农业经济的稳定与提高是加快国民经济的基础条件, 农业经济发展的快慢, 事关全国经济的宏观调控, 事关全面建设小康社会的大局。推进新时期农业经济建设, 是符合全国经济发展的客观趋势, 是顺应当今世界农业发展的必然规律。

(一) 新时期农业经济发展的目的:

众所周知, 发展新时期农业经济的脚步是一刻都不能停歇的。首先, 农业发展方向要明确, 要切实有效的解决国民一直关注的“三农”问题, 以保障农产品供给、拓展农业经销范围、增加农民收入、维护农民合理化权益、提供劳动力就业等为主要目标, 以引进现代科学技术、管理技术、加工技术、现代工业装备、现代营销理念为支撑, 将产品与技术进一步的融合在一起, 让新时期的农业经济走上技术化、一体化、多元化的道路。

(二) 加快新时期农业经济发展的方向点。

1、推动农业经济产业化进程:

所谓农业经济产业化经营, 就是要将农产品的生产、加工和销售作为一个整体来推动, 发展高效农业和特色农业, 围绕市场需求, 把优质、多产的农产品在市场上引进推广, 进而达到品牌产业。由于农业产品的生产区域性比较强, 那么就将自己所在地区的优势的农产品做大做强, 扩大经济作物种植面积, 延长产业链, 引进高新生产技术, 建设高产、优质的产品基地, 全力推进农村的产业化进程。

2、推动农业经济工业化进程:

运用工业理念在农业领域内进行生产、营销和管理, 是加快农业经济发展的必由之路。振兴经济的突破口就在于如何将农业的资源优势转化为经济优势, 工业化思路正是解决这一问题的先锋军。推进农业经济工业化进程, 就是要本着敢做敢干的原则, 扩大优质农产品的生产规模和市场占有率, 鼓励和支持个体、民营企业的猛进发展, 努力培育一批批高收入的骨干企业。另外还要加大招商引资力度, 进一步优化经济发展环境, 提高一切为民的优惠政策, 创造良好的服务和舆论环境, 解决企业在发展中遇到的困难和问题。

3、推进农业经济一体化进程:

“推进农村城镇化, 加快城乡一体化”是我国一直唱响的口号。城乡一体化有利于农业经济的发展, 有利于农民收入水平和文化素质的提高。由农村走入城镇, 再由城镇走入城市, 这一步步的迈进, 我国人民的经济才能从根本上提高上来, 农业产业才能脱胎换骨的屹立于经济高山之上永推不倒。

四、结束语

农业, 是我国经济生产之根本, 只有农村得到迅猛发展, 城市的经济发展才能被有效地带动起来, 城乡的距离才能不断地靠近, 以至于我国整体的社会经济才能够持续、稳定地发展。因此, 寻求新时期农业经济发展的可行性方案任重而道远。

参考文献

[1]刘炳云.发展现代农业是农业发展方式转变的有效途径[J].中国高新技术企业, 2012 (23) [1]刘炳云.发展现代农业是农业发展方式转变的有效途径[J].中国高新技术企业, 2012 (23)

新时期农业经济发展现状与展望 篇3

[关键词]行政管理；机关单位；行政事业

行政管理是一个大范畴，无论是企业还是机关单位，都有一套行政管理机构作为其运营、发展、服务的枢纽。行政管理作为机关单位全局管理中的核心内容，也是系统管理的重要组成部分。一般而言，行政管理的方法如下：首先建立工作组，通过政府高层的统一部署，将行政事务分配到各个行政部门，下属行政单位运用自身的组织原则开始工作，工作完成后一方面积极向上级报告，另一方面要坦诚向社会公布。其实这是一个庞大的网络系统。

一、当前机关单位行政管理中存在的问题

（一）行政管理效能不高

就我国目前机关单位行政管理模式而论，普遍多采用“沟通型”模式，所呈现出的职能结构多为“金字塔”状，工作多为“片状任务流”，疏于对过程的控制而整体任务观念差，层级多而内部壁垒严重。比如有关于管理流程或程序所生成的很多文件或图表，其实并非是结合机关自身的实际情况而设立，而是生搬硬套，简单裁剪，忽视内容和实质的“形式主义”。还有的领导层或科室缺乏全面创新的管理理念及方法，往往无法理顺工作程序、把握专业流程，致使各部门间的联系缺乏正常衔接，行政管理职能部门仅起到了“上传下达”这类最基础的作用，难以发挥管理实效。

（二）内部激励措施缺位

自我国计划经济初始延续至当下市场经济，“官僚主义思想”一直在机关单位内部“此起彼伏”。在这一封建残余思想的影响下，单位内部时常可见“任人唯亲”现象，决策缺乏科学化、民主化，绩效考核也多流于形式，激励机制普遍无用，从而导致职工大多缺乏创造力、动力不足且缺失责任感。

（三）管理人员素质不齐

人员素质水平直接影响工作效能，同样，行政管理者素质对行政管理效率也是正相关关系。但现实中，仍有部分行政管理人员对业务一知半解，致使相关规定无法正常履行；同时，受制于管理人员自身业务水平与沟通能力有限，与其他部门沟通有碍，从而难以保证管理切合实际。

二、机关单位行政管理工作可持续发展思路

（一）引入新型方法健全管理模式

我国机关单位现阶段应立足于客观实际来构建与完善行政管理模式。比如，建立健全监督机制，强化相关监督部门，保障行政管理工作有序开展，管理措施落实到位，从而逐步提升管理效率。此外，还可借鉴其他先进经验，有如“目标管理法”、“成本管理法”等新型管理方法都是提升行政管理效率的、行之有效的方法之一。而且，这一类新型管理法是基于科学与先进的管理思想基础上研究、试行所得，在单位行政管理采用新型管理法不仅明显利于“官僚主义”作风的弱化，彰显出公平、公正的管理理念，还能突出职工同各级管理者间的沟通的协调性，有利于促进管理效率的提升。

（二）优化行政管理人员综合素质

机关单位内部行政管理效率能否提升的关键之一取决于管理者的综合素质，而现实中仍有部分管理者存在所谓的“职业优越感”，缺乏积极向上的进取心，时常忽略对自身综合素质的重视与提升。所以，新时期下的机关单位行政领导亟待巩固专业理论知识学习，注重工作实绩，突出理论联系实践，在实际工作中将全新的管理模式、管理理念及管理方法运用到工作中，从根本上提升管理效率。

（三）基于创新角度实施危机管理

懂得于危机中发现新机遇并将其视为磨练机会，是当前社会对当代机关单位提出的新要求。“危机管理”即指企事业单位内部所实行的危机调控、危机动态分析、危机处理和危机决策等等。伴随着体制改革的管理创新，面向社会各企事业单位指明了未来发展的新方向。所以，机关单位亦当立足于创新与前瞻的视角下来实施危机管理，在管理理念中加入危机管理意识，坚持以创新为导向，才能面对与适应不断更新地挑战。

结语

综上所述，就目前机关单位行政管理中存在的问题而言，我们亟待运用一些现代管理方法来优化机关单位的管理模式和管理体系，提高管理人员的素质，以不断提升管理效率。当然这是一个循序渐进的过程。行政管理改革的重要性不言而喻。它不仅能够提高企业的经济效益，提升机关单位的运行效率，更为重要的是它还能推动经济社会的快速发展，从而实现经济效益和社会效益的“双赢”。

参考文献

[1]杜建军.论现代企业行政管理[J].山西煤炭管理干部学院学报，2005（06）

[2]罗宾斯.管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2003

作者简介

新时期农业经济发展现状与展望 篇4

1农村农业经济管理的概述

农村农业经济管理是指对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动有效的管理，不断地进行计划、组织、控制、协调，还要对人员进行激励，总之就是为达到预期目的进行的一系列工作的总称。

新时期县域经济发展的十大特征 篇5

发布日期:2007-01-09 点击:68次

县域经济作为国民经济的基础性单元，充满着活力，蕴涵着希望，在建设全面小康社会和社会主义新农村的进程中越来越受到社会各界的关注。

从党的十六大第一次提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”以来，几次党的全会、人大会议、中央一号文件以及十一五规划都对县域经济进行了表述，县域经济概念与发展农产品加工、农村非农产业、小城镇建设、乡镇企业发展、农村富裕劳动力转移、增加农民收入等工作结合起来，县域经济内涵越来越丰富，并且，发展县域经济不仅是微观经济和中观经济的问题，还关系到宏观经济和整个国民经济健康较快发展的问题。

县域经济在积极探索的同时，其发展的大环境发生变化，目前，县域经济发展已经进入了一个新时期，这个新时期有以下十大主要特征：

第一，社会主义市场经济体制建立和完善。市场机制在经济活动中起到基础性调节作用。县域经济的发展既不是以前的“统收统支”，也不是“诸侯经济”，是以市场为导向的基于县域经济要素秉赋的特色经济。

第二，建设全面小康社会和建设和谐社会的战略目标确定。十六大提出“建设全面小康社会”，六中全会又提出建设和谐社会的战略目标。建设全面小康社会、和谐社会的重点和难点在农村，县域是农村的集中区域，发展县域经济成为建设全面小康社会的重要抓手。第三，“工业反哺农业、城市支持农村”论断提出。工业的发展不再牺牲农业的积累为前提，中心城市要发挥对农村的辐射带动作用，县域经济发展有了内生积累和外在推动。第四，建设社会主义新农村工作不断加强。几年来中央加大了对新农村建设的投入，为县域经济增加了新的动力。以地域为对象的县域经济发展与以人为对象的扶贫工作结合起来成为强县富民的重要内容。

第五，各地实践科学发展观。县是统筹发展的“主体”，也是“客体”，是主客体的统一。县域经济之所以被重视是由于县域经济的差异性。县域与中心城区相比较，是“弱势群体”，是统筹的客体；另一方面，县域内有城镇，有农村，有农业，有工业，还有第三产业，县是统筹的主体。县域经济的发展为县的统筹发展提供了坚实的、外界无法补足的经济基础。县是统筹区域、城乡发展的基础性操作平台。

第六，经济国际化步伐加快。县域经济的发展，主导产业的选择，不仅要着眼国内，还要着眼国外，要有国际化视角。

第七，走上了新型工业化道路。工业化、城镇化是县域经济发展的主题和方向，新型工业化为县域经济的工业化发展提供了指导和约束。

第八，“多予、少取、放活”的农村政策，为县域经济发展提供了非常好的外部环境。第九，县域经济发展还有许多制度性约束，比较突出的有“市管县”体制、户籍体制、金融体制等等。现在许多省份进行“强县扩权”、虽然是在进行“边“财政上省直管县”等体制改革，际调整”，但都是有益的探索。

第十，县域经济发展道路多种多样，富于特色，这个特色与其地理区位、人文历史、资源秉赋相关联。县域经济发展还要处理好县域经济内、县域经济间、县域经济外的关系，和谐发展成为县域经济的又一主题。

总之，现在县域经济发展的大环境有了非常大的变化，以前带有制度和机制性的约束越来越少，而在统一市场体制下的“强县富民”思想渐渐深入人心。

国际形势与中国经济发展展望 篇6

人类的历史进入20世纪70年代特别是80年代以来，国际局势发生了一些重大变化，出现了一些新的特点。邓小平指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”

冷战后国际安全形势发生了根本变化。世界大战打不起来了。局部战争呈下降趋势。经济安全的地位空前突出。虽然世界上还存在许多不确定和不稳定的因素，仍然是矛盾丛生，冲突不断，但今后相当时期，国际形势发展的主流仍将是和平与稳定、发展与合作。

事实上，世界的和平与发展这两大问题至今一个也没有解决。它的解决，需要全世界人民长时间的艰苦奋斗。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是不可阻挡的历史潮流。

邓小平提出的和平与发展是当代世界主题的思想，是对国际形势的发展变化作出的新判断，为党和国家制定正确的对内对外政策提供了理论依据。我国在新时期的外交政策就是根据邓小平同志的这种新判断而制定的。

一、国际安全形势总体趋向缓和，和平与发展仍是时代主题

首先，两次世界大战的惨痛教训促使各国人民下定决心维持和平，以使后代免除战争的浩劫。其次，核武器的大规模杀伤力和威慑力足以将地球毁灭很多次，因此谁也不愿意因打核战争与地球同归于尽。再次，经济全球化迅猛发展使世界各国依存度提高，共同利益的领域扩大，进一步减小了爆发世界性大战的可能性。

二、传统安全领域中威胁世界和平与发展的因素依然存在并有新的表现

首先是局部冲突与热点问题此起彼伏。尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。其次是各国的国防开支逐年增长。这种状况意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。再次，主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，这对世界安全构成了极大隐患。

三、非传统安全构成的威胁甚至超过战争

首先是国际恐怖主义问题。2010年以来，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围及袭击规模扩大；恐怖袭击方式令人防不胜防；国际反恐怖斗争中双重标准问题使得国际反恐怖阵线有破裂的倾向。其次是环境安全问题。全球气候变暖引发世人对环境安全的极大担忧。近年来，全球气候变暖导致气候灾害频发，甚至使部分小岛屿国家生存面临威胁。再次是金融安全问题。这次金融危机不仅重创了发达国家，也严重打击了新兴市场国家及发展中国家的虚拟经济及实体经济，并引发了诸多社会及政治问题。最后还有愈演愈烈的贩毒走私、严重恐怖性疾病扩散、肆无忌惮的海盗活动，以及日益严重的非法移民等问题，这些都对国际安全产生了很大负面影响。

四、经济全球化是世界发展的客观结果

这是不以人的意志为转移的客观趋势，也是回避不了的世界发展大趋势。全球性科技革命正在极大地改变着人类社会的面貌和世界历史发展的进程。正如邓小平同志所说：实现人类的希望离不开科学，第三世界摆脱贫困离不开科学，维护世界和平也防不开科学。经济全球化有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为全球经济和社会发展提供了前所未有的物质技术条件，给各国各地区提供了新的发展机遇。当然，经济全球化是一把“双刃剑”，它同时增大了各国各地区经济的运行风险。

当前国际安全形势下中国应对策略

一、充分利用一切可利用的条件和资源，集中精力发展经济的同时加强软实力建设

从国际上来看，世界经济格局大变革、大调整必将孕育着新的发展机遇，我国应该以这次金融危机为契机，努力推动国际金融监管合作与秩序重建，积极主动参与国际经济新规则制定，在国际经济事务中力争获取更多发言权，提高中国的话语权和国际地位；紧紧抓住国际产业调整的机遇，凭借充足的外汇储备加快海外收购力度，壮大中国银行和企业的实力。从国内来看，要立足扩大内需保增长，坚持把转变发展方式、调整经济结构放在首要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。

金融危机不仅削弱了美国的硬实力，也重创了其软实力。这说明美国模式存在很多的问题和隐患。当然这里既有宏观层面上的问题，也有微观层面上的问题；既有经济上的问题，也有政治和社会、文化上的问题。美国新自由主义经济发展模式的普世价值影响力在此次金融危机中大大降低，而以政治和社会稳定、渐进改革、政府对经济活动的有效调节、注重实体经济等为特点的中国模式则经历住了全球金融危机的严峻考验，这无疑也在很大程度上提升了中国的软实力。当然，中国在软力量建设上还应继续培育自己的核心价值观、有效的意识形态及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力营造一个良好的国际环境，妥善处理好中国与美国及周边国家的关系

（一）中美关系。与美国相比，目前中国仅仅是一个地区性大国，从某种角度而言，中国并没有很大的战略回旋余地，中国持续的经济成功严重依赖西方资本和技术的流入和外国市场的准入、（二）中国与周边国家关系。中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争

端等历史遗留问题，情况相当复杂。进入新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。

中国经济的展望

展望之一：人民币国际化步伐加快

人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋

相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。

贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。

人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。

人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。

这些趋势都将推动我国货币金融调控手段的完善。

10年之内，人民币依然难以成为自由兑换货币。但人民币稳健升值则是大势所趋。预计至2020年对美元将累计升值60%以上，先慢后快，年均升值约4.5%。展望之二：新能源助中国成汽车强国

汽车市场高速成长带来的能源和环保压力将推动我国新能源汽车的发展，很可能成为我国汽车工业缩小与汽车强国之间差距的一个契机。

过去10年，我国汽车生产和市场以超过GDP增速近一倍的高速度成长，私人消费成为推动我国汽车市场快速增长最大的动力。10年之后，汽车在我国城市的普及程度将像今天的彩电一样，成为城市居民日常生活的必需品。大城市家庭拥有两部或多部汽车将非常普遍，汽车也将大规模地进入农村地区，一些即可用作代步工具又可作为生产资料的车型，如轻卡、皮卡和越野车等，将在农村开拓出广阔的市场。

中国新车消费市场规模超过美国的时间可能比想象的要快，这一天将在2015年来临。2020年，我国汽车年产量将超过2000万辆，比今年翻一番。届时我国汽车保有量将达到至少1.85亿辆，成为全球仅次于美国的最大的汽车消费市场。高速成长的中国汽车市场将给能源和环保带来巨大的压力，迫使中国将加快新能源汽车的发展步伐，同时继续提高传统汽车的节能减排技术。技术进步将促使中国汽车工业缩小同世界汽车强国的差距。

如果在发展新能源汽车方面坚持以我为主的发展思路，我国很有可能在新能源汽车领域率先突破，实现我国汽车产业由大到强的转变。2020年，我国将成为世界上拥有各类新能源汽车最多的国家之一。

展望之三：能源消费居世界第一

国内能源产出与需求间差距拉大，能源进口占总消费比例进一步提高

我国能源政策将面临巨大压力，国际上要求中国承担更多减排义务的呼声将逐渐高涨。国内民众环保意识也将明显加强。两者将共同推进我国能源结构向清洁化转变，经济结构向低碳化转变。

近年，我国节能减排政策力度加大，今后10年我国GDP平均增长8%的情况下，能源消费将年均增长约4%，至2020年我国能源消费总量将超过45亿吨标准煤。国内能源的增产将无法满足需求的增长，我国能源对外依存度将进一步上升，预计2020年，我国能源净进口将超过八亿吨标煤，相当于5.6亿桶油当量。中国等发展中国家经济快速发展带来的能源需求增长将快速推高能源价格。以石油为例，10年后原油价格将冲上200美元/桶，至少牢牢站稳在150美元/桶以上。煤炭、天然气、液化气以及铀的实际价格比今天翻番也基本没有悬念。能源消费增长带来的二氧化碳排放问题正日益成为全球关注的焦点，今后10年全球气候和环境问题将超过恐怖主义成为头号国际议题。大力发展水电、核电、风电乃至太阳能等非碳基能源，并大力发展和推广硫回收、碳捕集等清洁能源技术，是我国走出能源困境的唯一出路。预计到2020年，煤炭占我国能源消费比

例将从目前的70%下降到60%以下，相对清洁高效的油气比例将从23%提高到近27%，非碳基能源比例将从7%提高到15%甚至更多。

趋势之四：银行走向“金融百货公司”

银行杠杆化产品将通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响

未来银行将减少对靠存款筹集资金的依赖，金融创新带来的高杠杆化金融衍生品将大大提高资金使用效率，传统银行存贷利差的盈利模式将逐渐让位于中间业务的盈利模式。

未来银行对客户的意义不再是“存钱罐”和“贷款批发商”，而是以银行业务为核心，辐射保险、证券、基金、产权经营等多个领域的“金融百货公司”。对客户的财富资产管理将是银行最核心的业务。

未来银行在代客理财时，投资领域将从股票、债券、基金等传统领域扩展到结构性衍生品、商品乃至艺术品。

银行将不再以柜台服务为主，目前在银行网点供客户缴费、存取款、查询的金融终端有望“飞入寻常百姓家”，网上银行将完成过去只能在银行网点办理的各种业务。作为银行为客户推出的最便捷的支付工具，银行卡在功能和外型上将有大的飞跃。

随着非银行金融机构的业务逐渐向银行渗透，出于追求规模经济和分散风险的考虑，大银行不得不采取兼并、收购等手段，扩大自身规模，以提高竞争力，由此将催生一批以商业银行为主体的从事混业经营的金融控股公司。

作为金融加速器，银行杠杆化产品通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响。同时，银行消费信贷推动消费者杠杆化率提高，对扩内需、调结构的经济转型战略发挥积极作用。

展望之四：粮食长期处于紧平衡

良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段

国家扶持粮食生产的政策措施对保障粮食供应至关重要，而科技进步对粮食单产的贡献有较大提升空间，未来10年我国粮食增产将超过10%。但长远来看，粮食生产受资源、气候、技术、市场等因素影响，大幅增产的难度加大，我国粮食中长期仍处于紧平衡状态。

未来10年应着眼于粮食安全的国际视角，树立互利合作、多元发展、协同保障的新粮食安全观；着眼于我国丰富的食物资源，树立以谷物为中心、粮食为重点的综合化食物安全观，最终构建供给稳定，储备充足，调控有力，运转高效的国家粮食安全保障体系。

良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段。良种将是提高粮食单产的首要因素，预计未来10年，小麦、玉米、水稻良种覆盖率将接近100%，大豆将提高到95%以上，良种因素可使粮食单产提高10%左右；化肥利用率将会不断提高，预计未来10年，化肥对粮食增产的贡献率在10%左右；农业机械化可解决劳动力不足问题和提高粮食单产，预计到2020年，我国耕种收综合机械化水平将达到70%，实现主要作物关键环节生产机械化。

展望之五：资本市场趋于国际化

资本市场国际化程度的提高，将提升我国在全球资本市场的份额和地位

我国资本市场的深度和广度将大为拓展，股票、债券、商品期货和金融衍生品市场全面发展，市场层次更为丰富，在全球资本市场的地位和作用不断发展、提升，成为与中国经济地位相匹配的、在全球资本市场中占有举足轻重地位的国际化的资本市场。

届时债券市场规模将超过股票市场，可能会是股票市场规模的2至4倍，债券融资占国内金融机构部门融资的比重将从目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期货品种将陆续推出，能源、金属、农粮畜牧产品等期货品种日趋完善。金融衍生品，如股指期货、利率期货、债券期货和外汇期货也相继推出。在我国资本市场广度和深度扩展的同时，其市场化改革到2020年也将基本完成。市场各主体分工更加明确。一是市场在产品、交易工具、募集方式以及监管要求上，将具有可供投资者选择的多个层次。二是监管部门的主要职能将从目前代替市场对发行人和投资者作实质性判断和审批，转变为完善各市场的监管规则并监督市场参与者执行。三是投资者可视其需要自主选择参与哪个金融市场，而不是像现在这样由监管部门决定其参与哪个市场以及如何参与。

随着资本流动限制的逐渐放松和外汇管制的不断改革，资金雄厚的机构投资者将在全球范围内寻求投资机会。预计到2020年，境外的机构投资者会成为上海、深圳等市场的重要参与者，在中国大陆资本市场掌管投资资金将超过2000亿美元。

新时期农业经济发展现状与展望 篇7

在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中, 要求坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针, 严格按照特别行政区基本法办事, 全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政。支持香港、澳门充分发挥优势, 在国家整体发展中继续发挥重要作用。深化粤港澳合作, 落实粤港、粤澳合作框架协议, 促进区域经济共同发展, 打造更具综合竞争力的世界级城市群。支持建设以香港金融体系为龙头、珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域, 打造世界先进制造业和现代服务业的基地, 构建现代流通经济圈, 支持广东在对港澳服务业开放中先行先试, 加快共建粤港澳优质生活圈步伐。加强规划协调, 完善珠江三角洲地区与港澳的交通运输体系。加强内地与港澳文化、教育等领域交流与合作。尤其是国家“十二五”规划纲中明确要求把广州南沙新区的开发建设作为粤港澳合作七大项目之一, 将南沙定位为内地连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地, 建设临港产业配套服务合作区。2012年9月6日, 国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》, 明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持, 标志着南沙新区成为国家级新区。南沙新区的开发建设上升到国家战略, 为新时期南沙的更好更快发展注入了新的活力。

澳门特区对未来区域发展战略的安排

2011年7月18日, 2011年穗澳合作会议在广州南沙举行。澳门特别行政区行政长官崔世安、时任广州市长万庆良分别率代表团出席会议。会议达致的共识有:未来两地将致力打造穗澳合作机制建设新平台、产业转型升级新平台、中葡经贸合作服务新平台、社会管理和社会服务对接新平台等“四大新平台”。我们还注意到, 穗澳双方明确将不断完善合作机制, 推进实施《关于穗澳共同推进南沙实施C E P A先行先试综合示范区合作协议》, 致力打造穗澳合作机制建设新平台、产业转型升级新平台、中葡经贸合作服务新平台、社会管理和社会服务对接新平台等“四大新平台”。澳门特首崔世安在2012年11月13日发表的2013财政年度施政报告中指出:澳门将配合国家“十二五”规划和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深化落实, 以更加前瞻而务实的态度, 积极参与区域合作, 结合世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的建设, 致力完善民生, 推动区域的优势互补。澳门特区透过积极参与横琴和南沙等重点区域的开发, 进一步完善了架构、优化了规划、积累了经验, 为提升下一阶段的合作效益奠下更坚实的基础。其实, 早些时候澳门特首崔世安也曾指出, 穗澳双方将携手在经贸、旅游、民生等领域实现重大突破, 积极配合南沙游艇码头建设, 与南沙结成紧密的旅游合作伙伴;拓展会展、文化创意产业等等, 促进澳门经济适度多元发展;开展鲜活农产品等民生方面的合作。希望双方共同把握机遇, 优势互补, 促进两地可持续发展。同样广州市也认识到, 在南沙新区新一轮开发建设中加强与港澳合作。穗澳双方创新合作方式和体制机制, 借鉴中新广州知识城开发建设模式, 以南沙为平台, 加强与澳门产业发展合作, 探索以共建合作产业园区的模式, 推进区域经济协调发展。积极支持穗澳两地企业界参与南沙开发建设, 实现穗澳互利共赢、共同发展。

南沙新区发展战略中的模式选择

广东省委书记汪洋对如何开发建设南沙强调指出, 南沙新区开发必须确立“科学开发, 从容建设”这一核心理念。认为南沙新区的开发建设要有战略大局、长远眼光和从容心态, 充分利用好现有的优势和难得的发展机遇, 着眼于长远发展目标, 遵循城市建设和产业发展规律, 从容不迫, 谋定而动, 精耕细作, 努力把南沙新区打造成珠三角乃至全国最具国际竞争力的区域。正确处理南沙新城与老城, 南沙与横琴、前海, 南沙与周边地区和城市, 南沙与香港、澳门的关系;营造良好法治环境要以法制保障规划的贯彻落实, 要构建现代社会治理格局, 要从制度和法制上保障改革创新。在南沙新区的发展战略中也提出:南沙实施C E P A先行先试综合示范区, 发展现代服务业对外合作示范区。要求把南沙新区打造成服务内地, 连结港澳的商业服务中心, 科技创新中心和教育培训基地, 推动发展物联网等“智慧”产业, 积极探索依托南沙保税区建设大宗商品交易中心和华南重要物流基地, 打造世界邮轮旅游航线著名节点。

一是完善合作机制, 提高合作效率。充分发挥穗澳合作专责小组作用, 加强双方的磋商、协调和策划, 形成政府、业界和民间多方联动的合作新格局。特别是加强双方高层会晤, 完善联席会议制度, 形成高效的沟通和决策平台。

二是突出优势互补, 促进产业合作。把双方的资源和优势有机融合, 促进产业的合作发展, 重点是推进休闲旅游、商贸会展、中医药、文化创意、港口物流、教育培训等产业的协同发展。

三是协同推进南沙新区开发, 创建合作发展示范区。将南沙新区作为穗澳合作的主要载体和平台, 充分发挥广州作为国家中心城市的优势, 依托澳门国际商贸服务平台, 对接广州产业转型升级和现代服务业发展需求, 在南沙新区探索建立穗澳创新产业合作园区, 引进港澳做事规则, 创新合作方式, 探讨建立促进产业合作的长效机制和模式。

引入多元要素, 营造和完善南沙发展新环境

据资料显示, 南沙新区启动区规划总面积为108平方公里, 包括蕉门河中心区城市综合服务中心、横沥灵山岛区域合作综合服务中心、珠江街东部滨水区优质居住区、东部新城、慧谷、海港城等6大片区。而南沙新区建设的第一阶段首先规划60平方公里作为CEPA先行先试综合示范区的起步区加以与发展。2012年初, 市委书记万庆良指出, 今年是南沙新区开发建设开局之年, 也是打基础之年, 做好今年的工作意义重大。并强调, 要围绕打好基础、优化环境、强化功能来开展各项工作。包括精心谋划水、路、电、气、信息等基础设施项目建设布局。既优交通“内循环”, 更要完善交通“外循环”, 加速南沙新区由珠三角地理中心向交通枢纽转变。市长陈建华也指出, 南沙新区开发建设, 首先要充分利用武广高铁广州火车南站等, 加大道路建设, 形成直达市中心区、香港、澳门的便捷畅达交通路网。其次要优化城市功能配套。南沙是否宜居, 关键看生产生活条件配套。要充分利用广州优质的生产生活配套资源, 推动在南沙新区形成市民需要的最优质的城市功能配套, 让生活在南沙的市民可以享受到一流的医疗服务、教育服务、商务配套服务、文化服务等。我们也注意到, 2012年6月26日, 广东省金融工作会议下发《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》中, 提出将深圳前海、珠海横琴和广州南沙打造成为全国金融改革创新与开放发展的重要引擎。广东发展金融产业特别要把握粤港澳的合作优势, 要把香港的国际金融中心地位和广东的经济腹地优势结合起来, 目前双方都有很强的合作意愿, 关键在于加强各方面的衔接。广东将全力打造广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个金融创新和开放的平台。广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区:在10年时间内, 建设成为服务内地、连结香港的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地、大宗商品交易中心、华南重要物流基地和世界邮轮旅游航线的著名节点, 打造粤港澳实施CEPA成效的集中展示区和探索CEPA后续政策的先行先试区。

南沙澳门合作发展的若干思考

(一) 更新理念, 南沙与香港和与澳门的合作发展同等重要

有资料显示, 深圳前海近香港, 珠海横琴近澳门, 而地处珠江出海口西岸的南沙, 距香港38海里, 距澳门41海里, 南沙尽管实际地理位置与前海和横琴毗邻港澳有差距, 然而现代化的先进交通无疑会缩短彼此实际路程。目前, 从南沙坐车到香港, 到澳门都是一个小时, 坐船也是一个小时, 都很方便。因此, 距离不是问题, 把握后发优势加强澳门与南沙的合作发展才是问题的根本。有专家认为, 横琴新区的发展单靠澳门有点弱。近年来的发展证明, 横琴如果单一依靠澳门, 则太局限了, 横琴的发展也必须面向香港。对此的认识我们认为有可能进一步推论到, 既然澳门与模琴的合作发展都不容易, 还有可能再拓展与南沙的合作吗?这种认识实际上又是值得商榷的, 因为无论是区域一体化发展的外部因素, 还是澳门和南沙本身发展的内在因素, 都赋予这区域未来可持续发展的使命。实际上, 无论是国家层面还是省市层面的“十二五”规划的安排, 或是《广州南沙新区发展规划》, 都要求推进南沙新区与深圳前海、珠海横琴优势互补、错位发展, 为粤港澳全面合作注入新动力。香港中华总商会会长蔡冠深表示, 香港、澳门许多企业家都把南沙开发视为事业发展的重大商机, 热切希望参与南沙新一轮大开发大发展。实际上, 在新时期深化粤港澳合作中, 南沙新区“与前海、横琴错位发展”, 与前海、横琴同为粤港澳合作的重要平台已成为合作各方的共识。由此可见, 加强澳门与南沙的合作同样重要和不可或缺。而且澳门在珠三角区域合作中的地位作用的发挥, 也十分需要在其中加强与南沙等开展区域合作才能得到体现。由此, 应当摈弃以往那种“大香港, 小澳门”的认识, 更新理念, 应以进一步解放思想落实科学发展的高度, 认识到新时期发展澳门与南沙的合作, 与同时拓展香港与南沙的合作一样, 同样具有举足轻重的意义和作用。

(二) 澳门南沙合作发展科技创新基地前景广阔

早在2011年7月, 穗澳关于开发建设南沙新区达致的共识认为, 要协同推进南沙新区开发, 创建合作发展示范区。按照《广州南沙新区总体规划综合方案》的要求, 南沙的独特性在于其是珠三角的几何中心、是交通枢纽, 有充足发展空间, 特别是为拓展科技创新基地准备了厚实的基础。南沙新区北上20多公里即广州大学城, 现已有10多所大学进园, 每年有4万多大学毕业生, 可为广州以及南沙的发展提供充足的人才支持。以国家级高新技术产业园区资讯科技园、南沙科技创新中心等为载体, 南沙搭建起优越的公共创新平台, 为科技研发、科技成果转化和高科技产业发展提供多层次、全方位的服务, 促进高新技术企业的成长与发展。南沙区内已建成中科院广州工业技术研究院等中科院体系研究机构、教育部广州现代产业技术研究院、中山大学科技产业基地、香港科技大学霍英东研究院以及博士后科研工作站、各类企业研发中心等众多科研机构。据此, 南沙和澳门可考虑通过发挥各自的优势, 合作营造发展科技创新特别是发展以生物科技产业为重点的创新基地。国家规划要求, 到“十二五”末, 生物医药产业规模达到3万亿元, 复合增长率20%以上, 形成10~20个龙头企业, 研发投入强度显著提高, 产业化技术和装备研制水平和配套性大幅提升, 产业集中度大幅提升。形成8~10个具有国际水平的创新药物企业研发平台。有30个以上自主知识产权的新药投放市场, 有30个制剂产品进入国际主流市场。我们也注意到, 粤澳中医药科技产业园已选址横琴新区西北角的高新技术区内。然而, 南沙与澳门合作发展中医药科技产业园的园区并非不可能, 因为南沙在这方面已有先期与香港合作发展科技产业的基础。1998年开始, 霍英东与香港科技大学合作发展占地250公顷的南沙资讯科技园, 南沙资讯科技园是由广州市政府、霍英东基金会、香港科技大学合作建设的科技园区, 是广州高新技术开发区“一区五园”中的一园, 被国家科技部列为国家“火炬计划”的软件产业基地。据《生物科技产业资讯》2012年第2期资料显示, 2012年澳门已与北京大学等成立创新药物联合研究中心, 由此可见, 澳门与南沙合作在这领域开展科技创新发展颇具基础和优势, 其未来的发展前景广阔。

(三) 南沙澳门合作发展现代服务业

早在1987年, 香港知名企业家霍英东以40亿元人民币开发建设南沙中的22平方公里的土地, 并提出要把南沙建设成最适合人居住的海滨花园城市。由此可见, 开发建设南沙成为现代化的海滨花园城市, 是霍英东等几代企业家的梦。国家“十二五”规划安排中, 要求南沙发展成为连接香港澳门, 服务内地的商业服务中心。南沙是CEPA‘先行先试’试验区。广州市“十二五”规划中提出, 未来广州的总体发展进入服务经济时代。随着居民消费能力的逐步提高, 以及生产社会化、专业化、区域经济一体化和对外开放程度的直一步深化, 整个社会的服务需求不仅在总量上会扩大, 而且层次上也会提升, 服务需求的品质上也要提高, 这无疑给广州市商贸服务业的发展带来重大的发展机遇。而新时期率先加快转型升级, “幸福广州”的建设与发展, 又为广州商贸服务业的快速发展提供了强大的推动力。因此, 依托南沙新区的政策优势和区位优势等, 为把南沙新区建设成为现代金融服务区和现代航运服务体系等提供了基础。实际上, 按照“十二五”规划的安排, 南沙新区龙穴岛国际港区的主导功能是港口物流和造船基地, 也需要有配套服务支撑。而南沙新区位于珠三角的几何中心位置, 具有海陆空立体交通优势, 可以利用建设C E P A先行先试综合示范区为切入点, 把握新时期全球现代服务业发展的良好机遇, 积极发展国际高端商务商贸服务业, 例如, 南沙作为港澳合作的平台, 通过引入港澳相关企业进驻并共同合作发展金融业务, 建设国家金融综合配套改革试验区和国际性加工贸易结算中心;发展离岸金融、融资租赁、产业投资基金;试点外汇制度改革等;同时可考虑依托黄埔临港商务区、南沙保税港区等服务业功能区, 以广州航运交易所为平台, 通过实施相关的政策切实到位的措施, 建设以航运金融保险、货运代理、船舶管理、船舶检验、船舶估价、船舶技术服务等为主体的航运服务体系, 那么, 打造南沙成为华南现代区域金融服务区和航运服务中心就只是个时间的问题。

(四) 南沙与澳门联手拓展现代旅游业

南沙新区自然生态环境优美, 历史文化底蕴深厚, 为新时期拓展南沙与澳门旅游业的合作发展提供了重要基础条件。众所周知, 南沙曾经是鸦片战争时期著名的古战场, 现留有大角山炮台、蒲洲大炮台、芦湾东部的巩固炮台和大虎山炮台等。依山环水的自然景观和底蕴深厚的历史文化, 南沙新区现已拥有南沙天后宫、百万葵园、大角山滨海公园、十九涌渔人码头和高尔夫球场等一批旅游景点和设施。华南地区规模最大、档次最高、可停靠游艇最多、配套和服务最齐全的南沙游艇会也已建成, 并成为国内首家获得“五金锚奖” (国际游艇行业最高级别的奖项认证) 殊荣的游艇俱乐部。而且南沙湿地景区—“湿地唱晚”作为唯一以自然生态为主题的景点入选“羊城新八景”。而澳门旅游资源也十分丰富, 它有闻名尔逊旅游景点如:大三巴牌坊、妈阁庙、观光塔、金莲花广场、渔人码头、葡京赌场、孙中山纪念公园、澳氹大桥、澳门半岛、澳门大炮台、澳门威尼斯人度假村等数十处, 澳门历史城区等还被联合国科教文组织确定为世界文化遗产。国家“十二五”规划提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心, 促进经济适度多元发展”, 的要求, 为新时期澳门发展赋予了重任, 需要拓展与南沙等珠三角地区的区域旅游合作。有的甚至提出:南沙新区要以“钻石水乡”理念指导未来城市建设, 打造独具特色的中国水乡之都和“东方威尼斯”。特别是2011年6月以来世界旅游经济 (澳门) 论坛作为永久性世界论坛的筹办, 不仅有利于促进“澳门成为世界旅游休闲中心”的发展, 而且也是珠三角区域旅游业与世界旅游行业对接的重要举措。因此, 通过落实《珠江三角洲地区改革发展规划》和分阶段实施CEPA和《粤澳合作框架协定》的政策措施, 包括继续改革和完善旅游管理体制, 鼓励民间资本进入, 加强南沙与澳门旅游企业之间的合作, 拓展多元化旅游发展模式, 推动中小旅游企业之间的合作发展, 科学整合南沙澳门的旅游资源, 把澳门特区行之有效的自由企业制度与南沙先行先试的运作有机结合起来。总之, 以粤港澳丰富的旅游资源为依托, 澳门南沙联手打造以澳门世界旅游休闲中心为龙头、南沙商务旅游度假区为节点, 营造有区域特色的旅游胜地, 通过获取双赢, 推动区域经济一体化的可持续发展是可能的。

参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要, 《光明日报》2011年3月17日

[2]中华人民共和国商务部台港澳司:2011年8月内地与澳门CEPA实施情况, 商务部台港澳司网2011年1月16日

[3]广东横琴新区管委会:澳门中小企业有望进军横琴, 澳门日报2012年1月19日

[4]汪洋:南沙新区开发必须“科学开发从容建设”, 广州日报2011年10月12日

[5]郝雨凡、吴志良:澳门经济社会发展报告 (2010--2011) 社会科学文献出版社2011

[6]周运源等, 澳门:新机遇与新发展, 澳门研究2011年第2期

[7]广东横琴新区管委会:澳门中小企业有望进军横琴, 澳门日报2012年1月19日

新时期农业经济发展现状与展望 篇8

一、新时期我国语文课堂教学艺术研究的概况

在读秀中文数据库中，笔者以“教学艺术论”为书名来搜索共找到46本著作，而以“语文课堂教学艺术”为书名来搜索，才有23本关于语文课堂教学艺术的专著。教学研究员符策震编著的《中学语文课堂教学艺术》（1984）一书是我国第一部较系统地研究语文课堂教学艺术的专著，主要介绍了课堂开讲艺术、提问艺术、讲解艺术。陈国雄、崔峦主编的《全国特级教师小学语文课堂教学艺术集萃》（1992）是一部由特级教师、教研人员或专家撰写的课堂教学经验总结、课堂教学实录片段及其点评。全国知名语文教育专家孙春成的《语文课堂教学艺术漫谈》（1998）全书共70篇，列出了70种不同名目的教学艺术，优秀教师钱梦龙评价这本书是“一本实实在在的语文教学‘谈艺录”。孙春成的《初中语文课堂教学艺术》（2003）阐述了教学艺术概论，教学艺术的规律，语文教育的艺术，教会学生学习的艺术，发展学生思维的艺术，教学设计的艺术等内容。江西师范大学的熊大冶教授编著的《语文课堂教学艺术》（2005）阐述了语文课堂教学艺术对语文教师素养的特定要求，创造性地钻研教学内容，认真仔细地了解学生，教学语言的延展、幽默、激情、教学节奏等方面的艺术内容，作者的论述有很强的现实针对性，并非仅仅停留在技术层面，对于读者提高语文教学艺术有很大帮助。21世纪初的另一本有代表性的著作是重庆文理学院段昌平教授的《语文课堂教学艺术研究》（2007）包括中小学语文教学如何备课、教案设计、课堂教学、作业练习、成绩考核、学法指导等教学活动，从教学艺术的视角出发来审视研究语文课堂教学活动的全过程，内容全面丰富，具有系统性、实用性与可操作性，创新之处还在于阐述了新课程理念下语文课程改革教学的几个问题。

笔者通过检索“中国学术期刊全文数据库”（1980—2013年）的全部论文，以篇名为检索项，以“语文课堂教学艺术”为检索词，收集到有关语文课堂教学艺术的期刊论文共3967篇；检索中国优秀硕士学位论文全文数据库，以“语文课堂教学艺术”为题名检索到220篇论文。期刊文章如贺军的《语文课堂教学艺术探微》从语文教学的艺术美关系到教学的效果和质量的角度出发，结合自身经验从“授人以渔，强化主体意识”“以情出语，激起情感体验”“创设情境，激发学习兴趣”“适时调控，掌握语言节奏”四个方面探讨了语文教学的艺术和方法，道出了教学的真谛：语文教学的艺术不在于“传授”，而在于“激励、启发、引导”；教师的职责不在于“教”，而在于指导学生“学”。吴爱萍的《语文课堂教学艺术》一文以具体的课文为例，论述了一堂富有艺术性的教学，应能激发学生的兴趣，用设置悬念的方法可以引起学生的高度注意，课堂教学节奏要张弛有度，教师应具备简洁、富有艺术感染力的语言，但对于怎样达到课堂教学富有艺术这一目的，文章只是停留在浅层的描述层面，没有上升到具体的实施层面。董小多的硕士论文《李镇西语文课堂教学艺术探析》和祝金菊的《程翔语文课堂教学艺术研究》共同点是从一线教师的教学实践和课堂教学实录出发来分析语文课堂教学艺术的表现。

研究发现，三十年来语文课堂教学艺术研究的成果，较多地涉猎导入艺术、语言艺术、提问艺术、板书艺术等教学技能的艺术层面，研究方法主要是个别经验总结法。理清语文教学艺术研究的现状，探寻其发展中存在的问题，拓展其发展的路径，无疑对我国的语文课堂教学研究具有深远的理论意义和实践价值。

二、语文课堂教学艺术研究存在的不足

多年的研究成果在一定程度上充实了语文课堂教学艺术的理论和实践，但我们必须以更客观的视角来对其进行审视，揭示研究中存在的问题。

（一）语文课堂教学艺术研究理论基础较为薄弱

三十多年来我国语文课堂教学艺术研究已取得一定的成果，但不可否认语文课堂教学艺术研究还处在初级阶段，不仅研究数量较少，而且研究内容狭隘，缺乏理论基础和深度。语文课堂教学艺术研究的理论基础诸如艺术哲学、心理学、社会学、语言学、艺术学、美学等，在语文课堂教学艺术研究论文中很少论及，仅有的几篇语文课堂教学艺术研究硕士论文中出现了建构主义理论、多元智力理论、美学原理，但是它们的研究与实际教学艺术问题联系不紧密，仅起着点缀的作用。

（二）语文教学艺术形成机制的研究缺失

教学艺术鲜明的实践性决定了教学艺术论必须直接解决教学实际问题，实现教学艺术形成的关键在于教学艺术的掌握。现有语文课堂教学艺术论其实只是教学艺术表现论，是对它的横断面的剖切，缺乏方法功能和动力功能，它仅能使人欣赏到“成品”教学艺术。已有研究成果充其量只是教学艺术表现论，它可以使教师对教学艺术有一定的了解，能使教师在教学艺术的追求中产生定向、定位作用，让教师产生追求教学艺术的意向，但不能给教师提供教学艺术形成的方法和过程。这样语文教学艺术就只能停留在少数优秀教师的表现或理论形态当中，不能被大众所掌握，缺乏其应有的生命力。

（三）语文课堂教学艺术研究缺乏学科特征性

语文课堂教学艺术研究的学科特征是相对于课堂教学艺术研究的共性来说的，而语文学科有其自己独特的研究对象和研究领域。任何一门学科都涉及文与道这两个方面的问题，例如，语文教学（包括外语教学）的主要任务是引导学生学“文”，只用少量时间学习“道”。除语文、外语外，其他学科教学的主要任务是引导学生学“道”，教师要用大量时间教授学科内容。而长期以来的语文教学在这一问题上似乎南辕北辙，用大多数时间来教课文的内容，我国的语文课堂教学艺术研究对此也缺乏关注。缺乏学科特征的语文课堂教学艺术研究，谈不上语文课堂教学艺术规律和理论的建立，语文课堂教学艺术论的学术性也难以保证。上述列举的一些关于语文课堂教学艺术研究的成果多追求教学技能的娴熟性，创造性不强。有些研究成果，如备课艺术、导入艺术、提问艺术和一般的语文教学论中教学技能的研究大同小异，缺乏针对性，教学艺术并非简单的教学技能的呈现。

（四）语文课堂教学艺术研究中教与学的关系失衡

已有的语文课堂教学艺术研究多数只重教的艺术而忽略学的艺术，导致教学艺术主体唯教师的畸形发展。孙春成的《初中语文课堂教学艺术》（2003）阐述了教会学生学习的艺术，发展学生思维的艺术，是新世纪初语文教学艺术研究的一大创举，但总体来看，关于语文课堂教学艺术策略的研究注重教师的表演，对学生如何学习、学习是否有效、是否促进学生的潜能发展的关注不够。课堂教学艺术应该是教的艺术和学的艺术的辩证统一，语文教学艺术是师生在课堂教学互动中共同创造的，没有学的艺术，教学艺术将不完整，教学艺术论应该是教论和学论的有机结合。从已有的文献看，关于语文学习艺术的文章很少。

（五）语文课堂教学艺术研究方法单一

新时期我国语文课堂教学艺术研究存在的重大缺陷之一是研究方法单一。从已有的文献来看，国内对语文课堂教学艺术的研究主要限于教学艺术的经验总结，但仅仅停留在对经验的描述上，没有从一定的理论高度对观察结果加以总结，探讨内容主要限于语文教学技能技巧的特征、原则和方法策略等，对教学艺术与学生年龄、认知方式、思维特点、创造力等因素的关系，很少有相关的具有数据支持的实证研究。这可能与语文课堂教学艺术理论水平较低以及国内学者偏爱定性、思辨的研究方法，缺乏实证研究的工具和方法有关。不少研究成果的实质是个别教学经验的汇总和描述，未能将其提升到普适性的理论高度，得出规律性的认识，导致其可操作性不强。

三、语文课堂教学艺术研究的展望

基础教育语文新课程改革以来，语文教学论的研究成果丰富，但是基于语文新课程的语文课堂教学艺术研究似乎停滞不前，进入沉寂状态，从当前我国学校教育的实际情况来看，课堂教学艺术的研究和实践依旧是教学中的薄弱环节，其中原因是多方面的。有的研究者认为语文课堂教学艺术研究领域已没有什么新的方面值得研究，难道真是这样吗？当然不是。难道是教育实践领域突然少了语文教学艺术的创造？当然也不是。这些问题需要我们共同深思。笔者认为要走出当前困境，可以从以下几个方面入手。

（一）加强形成机制的研究

研究语文课堂教学艺术的“形成机制”，即语文课堂教学艺术形成的目标与意义，语文课堂教学艺术形成的保障系统，语文课堂教学艺术形成过程，语文课堂教学艺术形成的主体性建构和语文课堂教学艺术形成的策略等，语文教学艺术形成研究可以增强教学艺术的作用力，其理论体系的建立会对教师的教学艺术形成提供方法指导，对教学艺术形成问题的系统研究还有利于教学艺术理论的实践化。

（二）重视学习艺术的研究

学的艺术是教的艺术的起点和归宿；学习艺术是教学艺术结构中不可或缺的成分。研究语文课堂教学艺术要重视对学习艺术的研究，即语文学习艺术概念，语文学习艺术研究的意义，学生在教师教学艺术中的作用，学习艺术的培养，学习艺术的形成和特点以及自主合作探究学习的学习艺术特点。学习艺术可以使学生得以优化发展，它体现着教学艺术的实践性，是教学艺术论进入应用领域的必经环节。要使教学艺术作为相对完善的整体进入教学论体系，必须将教的艺术与学的艺术有机结合起来。

（三）突出教学艺术研究的学科特殊性和一般性

第一，突出语文课堂教学艺术研究的学科特殊性。语文课程的基本特点是工具性和人文性的统一，语文的工具性“着眼于语文课程培养学生语言运用能力的实用功能和课程的实践性特点”；语文课程的人文性“着眼于语文课程对于学生思想情感的熏陶感染的文化功能和课程所具有的人文学科的特点”。我们站在新的角度和时代发展的高度对语文课程的性质重新定位，要求我们以这一性质为基础来重新探寻语文教学艺术研究，提炼出体现语文学科特征的语文课堂教学新体系。

第二，研究语文课堂教学艺术的综合形式。现有的语文教学艺术研究突出的是某一教学艺术片段，难免有只见树木，不见森林之特点。因此，可以通过研究一整节课来体现语文教学艺术的综合形式，从整体上认识语文教学艺术的效应。

（四）拓展研究方法

拓展研究方法，要求语文教学艺术研究要突破单一的经验总结法，采用多种研究方法切入研究。笔者认为，可加入定量研究和实证研究的方法。基于教学艺术自身的特殊性，其研究方法与自然科学乃至教育教学领域的其他范畴的研究有很大不同。虽然定性、思辨的研究方法是必要的，然而从保证教学艺术研究成果的科学化进而维护其学科合法地位的角度而言，定量和实证的方法同样不可或缺，因此应将定性研究与定量研究、思辨研究与实证研究有机结合起来，从而为广大教师提供一系列有针对性的、简明实用的课堂教学艺术范式。

进入21世纪以来，随着新一轮基础教育课程改革的启动，语文学科教学所关注的焦点发生了很大的改变，教学过程强调丰富学生的内心体验和心灵世界，注意学生的情感、态度、价值观等内容对学习的影响，在学习方式上注重学生的自主合作探究学习。为此，语文课堂教学艺术研究应在新课程理念的指导下不断提升和完善，以期更好地指导我国的语文课堂教学实践。

参考文献：

[1]符策震.中学语文课堂教学艺术[M]．杭州：浙江教育出版社，1984．

[2]陈国雄，崔峦.全国特级教师小学语文课堂教学艺术集萃[M]．济南：山东教育出版社，1992．

[3]孙春成.语文课堂教学艺术漫谈[M].北京：语文出版社，1998．

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[5]熊大冶.语文课堂教学艺术[M].南昌：江西人民出版社，2005．

[6]段昌平．语文课堂教学艺术研究[M]．成都：电子科技大学出版社，2007．

[7]贺军．语文课堂教学艺术探微[J]．中国职业技术教育，2005，(31)．

[8]吴爱萍．语文课堂教学艺术[J]．教育探索，2000，(01)．

[9]董小多．李镇西语文课堂教学艺术探析[D]．福建师范大学，2009．

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[11]王升．如何形成教学艺术[M]．北京：教育科学出版社，2008：14—18．

新时期农业经济发展现状与展望 篇9

工业是带动国家经济增长的火车头，工业经济运行效率是促国家经济稳步、健康发展的内燃机。不过在工业经济发展中，对现今产业结构布局、内在影响因素、持续发展机制等方面的质疑与研究逐渐广泛与深入，学界、政府、民间均在区域工业经济改革与工业行业结构调整等方面展开了探究。当前，改变工业经济发展方式，合理调整工业产业结构，始终坚持技术创新，不断增强工业经济运行效率是保证工业经济健康发展的关键。

一、我国工业经济运行效率整体情况

当前我国工业经济运行效率的整体情况大致可总结为四点：第一，我国工业运行效率于整体上呈快速增长趋势，而在时间上又呈“波浪式”增强趋势;第二，我国工业经济运行效率大致可分作3个阶段：-，是我国工作发展传统思路下的工业效率增长阶段;-为受经济冲击的工业效率增长阶段;后依旧为工业发展背景下的工业效率增长阶段;第三，工业经济效率提升更依赖外部特征明显的技术进步效率，工业企业规模效率与管理水平对效率增长均未做出较大贡献;第四、区域工业经济运行效率表现出“西高、中稳、东低”特征，区域工业经济发展差距仍存有收敛趋势。

二、我国工业经济运行效率提升机制

1.进一步完善市场经济体制，促产权效率改革

(1)转变家政府管理职能，增强工业经济活力

家政府在工业经济发展中充当着管理职能，应充分结合工业企业真实需求，简化企业不必要交易过程，减少企业生存竞争成本，真正落实服务市场企业，营造良好环境。政府在干预工业产品交易市场时，需建构市场买卖双方“双赢”定价体系，尤其是日常生活必需品方面，需借助政策实施补贴手段，不断增强国民生活质量。在中国特色市场经济体制制定方面，需准确界定与规范政府市场职能范围，不可主观干预规范有序的市场竞争环境。

(2)实现企业产权体制改革，推动社会非公经济发展

工业企业产权归属界定为经营效率增长的关键。当前，国有工业企业改革虽有序开展，慢慢成为满足市场发展需求的经济主体，不少国有独资企业借助产权改革、股份改造等方式走上企业产权多元化道路，极大增强了企业绩效水平。因而在同质性产品市场交易里，家政府需本着公平竞争原则，不搞特殊化、搞优待政策。除此以外，还需支持民营资本进入工业行业高端领域，为寡头特征明显能源行业、中华工业发展加油助力。

2.进一步实现企业自主创新，保证技术效益目标的实现

(1)建构技术创新激励机制，提高企业科研投入信心

自主创新也是建构国家工业经济运行效率提升战略机制的关键，工业产品仅在创新这一极具实力手段的引领下才能朝高附加值型工业品发展。我国工业历经了长期模仿与承接外部先进技术的状态，不过这并不属于长远之策，仅仅是推动工业经济发展的.权宜之计，制定科技振兴计划，增强企业品牌意识为当前工业效率不断发展的桥梁。工业企业自主创新可让企业在市场经济被动条件下依旧保持有效率的生产经营，因而需减轻效率增长的波动幅度，提高工业经济内在稳定性。

(2)拉近企业与研发机构关系，促工业技术现实效益实现

国家在工业体系方面的科研投入主要在高校或专业研究机构里，而这些机构更注重技术成本自身性能，却忽视了市场需求影响，现有工业经济科技成果无法在短期转变成企业经济效益，导致企业经营与科技成果脱轨。今后我国政府还应进一步增加对工业科技的投资力度，这期间，家政府需与企业彼此合作，鼓励企业参与到自主创新计划中，解决部分研究资金问题，支持企业开展自主创新计划，以完善市场需求，使科技打造美好生活。

3.科学调整产业结构、妥善解决产能过剩

(1)科学调整被工业行业结构，引领其它产业发展

我国工业行业结构更偏向于资源聚集型，智力聚集型稍弱，基础工业品消费与出口在推动我国工业经济稳步发展中发挥了不可替代的作用，伴随国际工业信息化时代的到来与我国逐渐成熟的工业体系，通过资源消耗型工业产业结构无法建构工业经济发展长效机制。“十二五”规划制定了对我国工业行业结构调整的宏观计划。现今，工业经济的发展仍应改进现代技术，继续发展传统产业，促石油化工、机械、汽车等现代性支柱性产业发展，创新工业行业分化机制，让我国工业行业向全球产业价值链高端迈入。

(2)妥善处理产能过剩、淘汰落后产能

我国工业体系建设存在的过度竞争与重复投资情况严重，直接影响工业与国民经济的稳步健康发展。产能过剩不但存在于煤炭、钢铁等传统大型重工业中，还存在于电子信息产业、光伏产业等新兴产业中。基于此，政府需对市场有一定的认识与了解，将“促退”与“准入”政策彼此结合，解决工业企业产能过剩，淘汰落后产能企业。此外，还应进一步完善现有工业产业园区管理制度，增强产业空间聚集力度，已更好解决产业过剩。