东山镇政协活动组2010年工作总结(精选9篇)
2009年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进和谐社会建设和新农村建设的关键一年,东山镇政协活动组认真履行政协职能,提升政协整体形象,充分发挥委员的参政议政作用,以促进地方经济社会发展为目的,积极主动地开展政协工作,取得了一定的工作成绩,现将一年来的工作情况作如下
总结:
一、认真组织学习,提高履职水平
我镇政协活动组将学习作为一项提高政协委员和政协工作组成员素质的基础性工作来抓。今年以来,我们政协活动小组采取以自学为主,集中学习为辅的方法,组织政协委员认真学习党的十七大精神,学习市政协四届二次会议精神,学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,学习贯彻市委四届四次全会精神,努力提高政协委员的理论水平和政治素质。同时要把学习同推动人民政协理论与实践的创新结合起来,不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识,明确新形势下政协工作的方向和任务,在服务大局中找准位置,发挥优势,努力提高政协委员参政议政能力。通过学习,各个委员的政治素质和业务知识以及参政议政的能力都得到了明显提高。
二、深入视察调研履行工作职责
11月10、11日,宣威市东山镇组织部分人大代表、政协委员共55人对东山镇中五大工程建设情况进行视察。2009年东山镇共投入资金7000万余元,实施五大工程建设项目,通过听取汇报、现场查看,代表和委员认为:一是组织领导到位,措施落实具体。镇、村、学校成立领导小组,定点定项目,责任落实到镇村主要领导、校长、教师、监理。二是监督管理有力,质量把关严格。材料不合格不准入场,第一环节检测不合格不启动第二环节。三是设计施工严格,体现新时代要求。坚持勘察、设计、招标、施工的程序,按抗八级地震要求设计,50年使用期建设。但还存在发展不平衡,附属工程尾欠较大等问题。针对存在问题建议:
一、加强沟通协调。与上级相关部门协调,及时下拨危改资金;与承建方沟通协调,督促加快施工进度,完善扫尾工作。
二、进一步加强监管力度,把好施工各环节,严格检验检测,确保工程质量。
三、加大资金投入,加快食堂、厕所等附属工程;尽快修复在危改中受损围墙、花台、走道,美化亮化校园。
四、及时研究使用管理办法,完善管护措施,确保各项设施的经久耐用。
五、强化安全管理,加强安全教育,设立安全防护栏和明显警示标志,确保师生安全。政协活动小组努力开展活动,积极参政议政,为镇党委政府工作出谋划策使工作落到实处。让好事办实、实事办好。
三、积极收集群众意见,认真撰写提案
我镇政协活动小组按照年初活动计划,利用座谈、视察、走访等多种形式,先后3次(3月、5月、9月、)深入实际,密切联系群众,到第一线去体民心、察民情、听民声、解民难,就学校周边食品卫生安全问题;学校危改工程;农村脏、乱、差现象,规划无章、乱搭乱建等问题进行了认真的调研,准确地向镇党委、政府进行了反映,并认真撰写了社情民意的提案和建议:
1、加强食品卫生安全专项整治的议案;
2、加强学校危改工程质量监管的建议;
3、新农村建设规划整治议案。
4、三湾水库质量监管的建议。每一个提案的撰写,我们都做到了“四个一”(即调研在一线开展、提案在一线形成、问题在一线解决、经验在一线总结)。
总之,虽然工作取得了一定的成绩,但离上级政协的工作要求还有差距,与镇党委的要求还有差距,同人民群众的期望还有更大的差距。新的一年,我们进一步凝心聚力,克难奋进,干在实处,破解难题,创新政协工作方式方法,促进东山镇各项事业的健康发展。
东山镇政协活动组
二00九年十一月十五日
1 领导重视、服务到位
(1) 成立技术指导小组。县种植业管理局成立了棉花高产创建活动技术领导小组, 由局长任组长, 副局长和农业站站长任副组长, 示范区农技站站员为技术小组成员, 并邀请市种植业管理局研究员为技术顾问。
(2) 开展技术培训。3—4月, 技术指导小组成员利用农闲季节进村开展棉花高产栽培技术培训, 培训形式是以组为单位, 2个组开设一个培训班, 共培训20场次, 培训人数2 000余人次。同时发放培训资料5 000多份, 达到了培训到户、指导到人的效果。
(3) 建立高产创建农户短信服务平台。凡有手机农户的手机号码被全部输入短信平台, 经常进行短信服务。共收集农户手机号码1 066个, 发送短信1万余条。
(4) 实行田间指导。从棉花出苗后, 技术小组全体技术干部都深入田间地头开展技术指导活动, 对棉花病虫害防治和栽培管理技术实行跟踪服务[1]。具体做法:县种植业管理局成员每周下乡服务1次, 并负责检查督促示范工作开展情况, 每个宿松县复兴农技站技干负责指导5个村民小组, 1周内在田间指导2次, 每周把指导情况汇总交流1次, 如有特殊情况则立即向县种植业管理局汇报。
(5) 建立核心示范点。为了让示范区内棉农学有样、看有点, 在示范区建立了2个6.67 hm2的核心示范点, 要求籽棉单产目标超过6 t/hm2。由于棉农缺乏对使用有机肥和微肥作用的认识, 由县复兴农技站投入资金, 无偿提供有机肥和微肥 (硼、锌肥) , 并对田间管理进行跟踪指导。同时对关键技术 (如配方施肥、病虫防治等) 进行技物配套服务。结合这次高产创建活动, 宿松县复兴农技站6名技干都建立了自己的核心示范田, 面积为0.33 hm2, 目标单产是籽棉6 375 kg/hm2。在9月上旬验收评比, 对前2名实行奖励。通过这些核心典型示范, 充分发挥了棉花高产创建活动的辐射带动作用。
(6) 发放技术明白纸。为了搞好技术指导, 宿松县复兴农技站印发“棉花高产创建技术指南”共10期, 计1.5万份。在生产的关键时期, 及时发放到农户手中, 满足了农户需要。
2 强化技术、措施得力
(1) 规范品种。重点推广近2年来大田表现稳产、高产的优质杂交棉品种, 如鄂杂11、中棉所63、稼元216。
(2) 增加种植密度。确保种植2.10万~2.40万株/hm2, 既能保证棉花发挥个体优势, 又能促进发挥大田群体效应。
(3) 大力推行宽行窄株栽培。按行距1.0~1.2 m、株距35~45 cm栽培, 有利于棉花通风透光, 减少蕾铃脱落[2]。
(4) 着力推广地膜棉。地膜棉一般比常规棉增产5%~8%, 可促进棉花早发稳长、具有保肥保水、省工省时、增产增收的优点, 示范区内常年有地膜棉面积逾133.33 hm2, 具有一定的群众基础。
(5) 增施有机肥, 补施硼肥, 重施钾肥[3]。施工厂化有机肥 (有机质含量30%) 750 kg/hm2、优质颗粒硼3 kg/hm2、钾肥300~375 kg/hm2。
(6) 推广基施心连心缓释肥施用量为1 200~1 500 kg/hm2。
(7) 推广“棉肽金”应用技术, 实施棉花全程化调。这项技术看似简单, 但农民的掌握难度较大, 特别在蕾期和花铃期, 技术人员应经常下田指导使用棉太金或助壮素。
(8) 推迟打顶。由于2010年棉花生育期比常年要推迟15 d左右, 打顶也由此推迟, 保证棉花果枝台数达到18~20台, 一般都推迟到8月15—20日, 确保了棉花的产量结构。
(9) 叶面施肥防早衰。棉花后期根系吸收功能开始衰退, 叶面喷肥是保障棉花不早衰的有效措施[4,5]。结合喷药喷施0.3%磷酸二氢钾和1%尿素溶液, 连续喷施3~4次;如果不喷农药, 单施叶面肥可用0.6%磷酸二氢钾+6%尿素溶液, 16:00后喷施效果更佳。这项措施的大面积应用使棉花表现不早衰、上部花蕾脱落少、秋桃盖顶、单铃重增加。
(10) 示范推广性诱剂防治技术。在县植保站的组织下, 无偿给棉农安装了斜纹夜蛾性诱剂诱捕器180个, 面积12hm2。7、8月单个诱捕器分别诱蛾120.9、973.1头, 防效达82.4%, 诱杀效果很好。
3 棉农受益、成效显著
(1) 80%的棉农进行了改墒, 实行宽行窄株栽培。行距为100~120 cm, 株距为35~45 cm。
(2) 种植密度增加。过去棉农倾向于稀植, 种植密度一般为1.80万~1.95万株/hm2, 因密度过低, 使棉株的抗灾能力弱, 在肥水不足的情况下, 棉花产量难以提高。2010年在培训时把适度增密做为一项重点内容。通过调查, 2010年示范片的种植密度普遍提高到2.10万~2.40万株/hm2。
(3) 推广地膜棉333.33 hm2。地膜棉早发稳长、保肥保水、增产增收。经调查, 地膜棉比常规棉增产5%~8%, 棉农掌握了地膜棉栽培技术并从中受益。
(4) 棉农掌握了配方施肥技术, 有机肥和微肥的使用面积比例增加, 使用有机肥地块有40%, 使用微肥的达到100%。
(5) 棉农提高了对棉花控失肥和缓释肥的认识, 2010年在示范区内推广心连心控失肥、司尔特缓释肥各逾200 t。
(6) 病虫综合防治意识加强, 农药使用成本下降, 比非示范区降低了16.8%, 无农药中毒事件发生。
(7) 棉花产量有了很大的提高。据9月15—17日抽样调查, 20户逾6.67 hm2棉田测产结果:平均单株成铃50.3个, 平均种植密度22 185株/hm2, 桃数111 5910个/hm2, 按单铃重6 g、衣分38.5%计算 (85%折合后) , 产皮棉2 191.5 kg/hm2, 比2009年增产21.8%。
(8) 棉花高产创建活动项目的实施, 为基层农技推广人员搭建了一个为棉农搞好技术指导服务的平台, 更加有利于植棉高新技术的集成与推广。同时农技人员的业务水平得到了提高, 服务能力通过煅炼得到了提升。
摘要:总结了2010年宿松县棉花高产创建活动工作的主要措施和成效, 以期提高当地的棉花种植水平。
关键词:棉花高产创建,措施,成效,安徽宿松,2010年
参考文献
[1]程胜华, 李哲, 徐燕.棉花高产栽培技术[J].安徽农学通报, 2010, 16 (14) :111-113.
[2]秦寒露.南乐县棉花栽培技术[J].河南农业, 2010 (4) :54.
[3]徐长红, 杨成材, 杨力, 等.吉林省西北部地区棉花栽培技术[J].农村科学实践, 2008 (11) :14.
[4]欧阳琼成.沿江棉花栽培技术的改进措施[J].现代农业科技, 2008 (18) :222.
2011年是十二五规划开局之年,也是实现得胜经济社会跨越发展的关键之年。年初以来,政协得胜活动组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以促进地方经济社会发展为目的,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能,积极主动地开展政协工作,为构建富庶、和谐、文明的新得胜作出了积极贡献。
一、抓学习,提高素质,增强履职能力
学习是每名委员终身必修的事业。政协得胜活动组将学习作为一项提高政协委员和政协工作组成员素质的基础性工作来抓。一是采取集中学习、分散学习和适时组织委员调研,观摩等方式,组织政协委员认真学习党的十七大精神,学习市政协六届八次会议精神,学习贯彻市委六次党代会精神,提高了政协委员的理论水平和政治素质。同时我们还把理论学习与实践创新结合起来,不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识,明确新形势下政协工作的方向和任务,在服务大局中找准位置,发挥优势,提高了政协委员参政议政能力。二是强化委员对县情、镇情的再认识。针对委员“上通中央、下联各界”的工作特点以及“人才荟萃”的组织实施,首先强化了对县情、镇情的再认识,采取了组织委员共同阅示县上一些事关全县经济规划,社会发展的文件,邀请
委员参加全镇性的各种会议,组织委员到一些矛盾突出的村组进行调研或到重点工程进行视察,从而增强委员在工作生活中的威信和说话的“份量”。
二、抓评议,明确优势,促进党政部门作风的转变
积极开展民主评议,积极向党委、政府建言献策,这是政协工作的一项重要职责。年初以来,政协工作组与镇人大主席团共同联系,征得党委同意,按照各自职责,采取一系列措施,深入开展民主评议活动,收到良好实效同,有力地促进了党政部门作风的转变。一是积极开展对党委、政府的民主测评。党风决定政风,政风决定行风,行风在决定一个部门发展的同时,更决定了一个地方的发展。今年以来,根据政协委员位置超脱、敢于直言的实际,在镇第十三次党代会期间,组织委员对党委、纪委及班子成员按满意、基本满意、不满意三个等次进行了民主测评并将测评结果公开。二是组织政协委员与人大代表一道,对政府以及下属部门进行民主测评,对存在的问题及人民群众反映最强烈、最不满意的地方进行了“面对面“的交流,同时也对站所部门最值得肯定和发扬的方面进行了表扬,这对得胜镇的整个政风、行风的转变起到了很好的促进和推动作用,使全镇心术端正、办法多样、服务廉洁的干部队伍及站所团结一致,齐心协力的良好格局基本形成,为得胜的发展提供了有力的组织保障。
三、抓调研,建言献策,构建富庶、和谐、文明新得胜
没有调查,就没有发言权。作为一名政协委员,既是一种荣誉和光荣,更是一种沉甸甸的责任。政协得胜活动组充分调动每名委员的积极性和责任心,围绕得胜发展大局,深入开展调查研究,积极向党委、政府建言献策。
一是对得胜镇镇区亮化工程进行调研。镇区亮化工作是提升乡镇整体形象的一项重要举措,而在实施过程中,路灯基础施工及灯杆架设工程,势必涉及到群众的利益,影响到镇区临街群众的出行。在调研中,委员分别站在不同的角度,积极向党委、政府建言献策,提出要充分依靠和发动群众,提升镇区群众的主动配合意识,党委、政府对这些建议高度重视并予以采纳,目前,投资近30万元的镇区亮化工程已如期竣工。
二是对得胜旅游业的培育发展进行调研。得胜镇作为拥有市级历史文化遗产—得胜碑及明长城遗址、东晟园艺基地等旅游资源的乡镇,旅游业还没有形成产业优势。对此,我们组织政协委员通过学习借鉴外地旅游景点经验,向党委、政府提出加快旅游基础设施,特别是加快得胜镇得胜村生态旅游村建设,要尽快形成产业优势。现在,在得胜村生态旅游村建设方面,已投资322万元,新建184户居民住宅,并统一模式,对屋顶全部实施了民俗风格的平改坡,用彩色琉璃瓦做顶,目前,一排排整齐、亮丽的彩色琉璃瓦屋顶,形
成了得胜村一道亮丽的风景线。投资100万元,对全村3.6公里的村主路进行了黑色路面硬化,并安装太阳能路灯40盏,进一步美化、亮化村屯环境,改善了群众的居住环境。投资50万元对主路两侧2000米下水实施了护坡石头衬砌改造,投资50万元在主路两侧设置水泥栏杆,现在,该村的餐饮、住宿场所已发展到了近10家,其中,仅市区一家投资老板开发的集垂钓、烧烤、游泳为一体的民俗休闲度假场所,就投资200余万元。
在群众最急上见真情,在群众最盼上反映实情既是政协委员的优势,同时也是委员义不容辞的责任。今年以来,政协得胜活动组针对学校校车、自来水厂新建等事关民生的问题进行调研分析,或以提案、或以意见、建议形式向镇党委、政府反映,取得良好实效。
一是针对配置学校校车的建议。今年七月,我镇并校工作正式进入实施阶段,由于取消了村小,一些偏远村屯的孩子上学路程过远的问题必将影响他们正常学习,对此,政协工作组积极向党委、政府建议在开学前配置校车。通过多方努力,在开学前,5辆崭新校车已就位,彻底解决了近600名学生的上学难问题。
二是针对新建水厂的建议。自1989年自来水厂建成以来,经过多年自我完善,已初步形成覆盖全镇的水网管线,但随着经济的发展及群众的用水需求不断增大,现有水厂供
给不足的问题已逐步显现。对此,政协工作组积极向党委、政府建议尽快启动新水厂建设。通过多方努力,目前投资260万元的新水厂已建设完毕,彻底解决了全镇1.7万人和101家企业的用水需求。
2010年是我镇行区划调整平稳过渡后处于起跑新征程的开局之年,是积极推动我镇城乡统筹改革发展的关键之年,恰逢纪念“三八”国际劳动妇女节100周年,镇妇联要站在新的发展起点上,以打造服务型娘家为总揽,充分发挥联系、服务、教育、维权职能,团结动员全镇妇女为把我镇建设成为慈溪东部地区现代化小城市而不懈努力。
一、实施创业创新行动,搭建女性建功立业平台
通过宣传教育引路、学习培训支撑、品牌典型示范,努力为知识女性创事业、女企业家创大业、城乡妇女创实业、女大学生创新业等各层面女性建功立业搭建服务平台,引领广大创业女性积极投身于镇党委政府“增强工业发展后劲、发展现代高效农业、振兴现代服务业”的发展实践中。
(一)深化巾帼文明岗创建。要重视常态创建,巩固创建实效,真正发挥巾帼文明岗的经济、人才和社会效益。要积极创造条件不断拓展创建覆盖面,丰富创建内涵,提升创建质量,力争在2010新创慈溪市级文明岗、宁波市级文明岗各1家。
(二)组建女企业家联谊会。整合原有的女企业家联谊组织,新组建龙山镇女企业家联谊会,规范管理和运作,发展壮大会员队伍,实施会费制度,开展贴近女企业家需求的各类活动,激发她们的创业热情和创新能力,使她们成为创业创新的排头兵。
(三)统筹城乡妇女发展。深化“双学双比”活动,以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标,面向广大城乡妇女开展科学文化素质和农业实用知识技能培训。运用好“女性创业小额贷款”、“女性创业扶持基金”等政策,为城乡妇女创实业提供必要的资金帮扶。重点对种养殖女能手、专业合作组织女带头人、女经纪人、“妇字号”农家乐负责人提供信息、技术、资金和管理上的服务,增强可持续发展能力和带动周边妇女增收致富的能力。关注女大学生创新创
1业,教育引导女大学生提高岗位适应力和社会竞争力,实现多领域创业、多渠道就业。
二、实施服务关爱行动,强化妇儿权益保障
致力于发展和改善民生,立足于“政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能”的结合点,参与社会管理和公共服务,外树服务型娘家的组织形象,切实维护妇女儿童合法权益。
(一)深化妇女健康促进工程。有效落实85%以上已婚育龄妇女两年一次的常见妇女病普查工作,在总结前一轮经验做法基础上,有效推进新一轮工程实施,结合计划生育“二测五查”、农民健康体检和妇科常年门诊,进一步加大普查力度,规范普查项目和程序,要求2010年受检率不低于45%。
(二)深化母亲素养工程。进一步完善镇女子学校、女子学校教学点、村妇女学校三级网络,强化相应的分层办班功能,提高培训实效。开展“魅力母亲”评选表彰活动,培树崇尚科学、为国教子、奉献社会的新型母亲典型,在全社会积极营造关爱女性、尊重母亲、感恩母亲的良好氛围。根据我镇2009—2010年母亲素养工程教育培训规划,2010年母亲素养工程的教育培训内容是母亲身心健康素养,要面向广大母亲开展身心健康素养教育,普及卫生保健知识,提高母亲增进自身及子女身心健康的能力,促进母亲和子女的身心健康。
(三)建立完善外来妇女服务平台。关注关爱外来妇女,寓服务于管理之中,引领外来妇女施展才能、实现发展。在镇村二级相应设立外来妇女服务窗口,落实外来妇女服务协调员,在外来妇女500人以上的行政村(农垦场)建立外来妇女组织。要把外来妇女服务管理工作纳入妇联全局工作,进一步扩大和谐文明家庭创评、母亲素养培训、文体活动等在外来妇女这一群体的辐射覆盖面,有条件的村争创“流动妇女平安之家”。同时要协调相关职能部门重点帮助外来妇女解决就业、生育、医疗卫生等方面的实际问题。
(四)完善维权工作长效机制。加大对妇女权益保障法、婚姻法和劳动合同法等维权法律的宣传力度,营造良好的维权环境。继续健全完善镇村二级维权网络,重点加强村级妇女维权站建设,拓宽畅通妇女群众维权渠道,做到真诚倾听妇女的呼声,真诚体察妇女的疾苦,真实反映妇女的诉求,真正推动妇儿权益问题的解决,带着感情维权,带着志愿维权,带着法律规范维权。
(五)优化妇儿发展环境。充分利用现有的镇村文体活动阵地及相关公共设施,整合资源,落实妇女儿童活动场地。根据市妇联总体部署,做好妇女儿童发展规划制订实施工作。重视和加强未成年人思想道德教育工作。关爱贫困妇女儿童等弱势群体,以助学帮困、心理疏导为爱心内容,以贫困儿童、新市民儿童、留守儿童为结对主体,做优“爱心手拉手〃和谐共成长”爱心结对活动品牌;募集爱心款,为“二癌”(乳腺癌、宫颈癌)治疗中的贫困妇女送去关爱。
三、实施文明和谐行动,助推文明镇建设和新农村建设
以和谐家庭建设为主线,以特色活动为核心,以志愿者活动为依托,以巾帼示范村创建为统领,构筑家庭为基础、主妇唱主角、巾帼创佳绩的妇女工作格局,助推和谐文明新龙山建设和社会主义新农村建设。
(一)深化和谐家庭建设。以提高家庭文明和谐程度为目标,进一步激发广大家庭参与创建的热情,丰富创建活动内涵,提高示范典型家庭的辐射带动力。深入开展“1+4”系列创评活动,即一项综合创评:“和谐家庭”创评;四项“之家”系列创评:“和谐书香之家”、“和谐美洁之家”、“和谐平安之家”、“和谐真情之家”创评,引导广大家庭做到“以德治家、以廉养家、文明立家、平安保家、绿色美家、节约持家、学习兴家、真情系家”,建立和谐家庭创建活动的长效机制。
(二)开展特色、亮点活动。巾帼志愿者队伍要充分发挥志愿服
务作用,实施志愿者大行动,根据实际工作需要开展政策宣传、计生服务、庭院整治、节能环保、综合治理、扶贫助困、维权服务、文化体育等活动,展示巾帼风采。积极推动基层妇女组织开展形式多样的一村一品特色、亮点创建活动。继续巩固庭院整治成效。以俏姐妹俱乐部(联谊会)为纽带,开展“俏姐妹之韵”系列活动;开展纪念“三八”节一百周年系列活动;在“5〃15”、“6〃1”期间开展丰富多彩的节庆活动。
(三)提高巾帼示范村创建成效。建设新农村,巾帼创佳绩,把“巾帼示范村”创建标准作为村级妇女工作总纲,在认真总结并推广创建试点经验基础上,力争在2010新创慈溪市级示范村2个,努力将巾帼示范村建成新农村建设的窗口和妇女工作的示范点。
四、实施强基础行动,提升妇联组织实力
以全市妇女工作基层组织建设年为契机,积极探索“党建带妇建、妇建服务党建”的有效机制,推行实施妇女代表大会常任制,加强基层妇女组织建设,提高妇女干部能力水平。
(一)开展基层妇代会规范化建设。着眼于实现“妇联基层组织网络健全、工作制度规范、队伍建设加强,服务功能齐全,工作活力充沛”的目标,在基层妇女组织中开展“五有”、“五好”创建活动,即有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍;一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体。通过“联手、借力、渗透、纳入”等工作方式,构建以妇联组织为主体,其他妇女组织为支撑的纵横交错的新型基层组织网络体系,延长工作手臂、延伸工作触角。
(二)加强妇女干部能力建设。围绕增强妇联干部服务大局能力、服务妇女能力、学习能力、创新能力、协调能力“五种能力”,抓好培训、压担锻炼,不断增强妇女干部组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领。结合2010年村党组织和合作社两委选举,支持妇
女骨干特别是村妇代会主任通过民主选举进入村两委。组织妇女干部开展系统全面的业务培训,不断提高岗位任职能力。健全完善工作例会、学习培训等制度,落实工作责任,抓好常态管理。
凝聚发展力量。区政协各界别小组以“台江新跨越、政协献良策”为主题,举行了小型多样的学习座谈会、经验交流会,达成了进一步解放思想、加快发展的广泛共识。常委会专门召开贯彻落实国务院《意见》和台江区《实施意见》学习研讨会,学习传达区委十届七次全会精神,研究讨论我区意见,审议通过
了《台江区政协学习贯彻〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的决定》。
应对金融危机。区政协七届三次会议期间,召开政情通报会,区领导就我区实施“中心突破、两翼齐飞”战略作了通报,委员们围绕如何应对金融危机,促进经济社会又好又快发展,提出了许多有益的意见和建议,得到区领导的充分肯定。大会之后,组织召开台江籍企业家新春座谈会,来自省、内外的30多位企业家交流了企业自主创新,节能减排开拓市场,积极应对危机的策略,拓宽了企业家创业发展的思路。组织科技科协界、九三学社界、经济界、民建界、民革界、工商联界等界别小组分别深入企业、市场,召开座谈会、银企对接会、企业与相关部门专题协调会,面对面协调相关问题,较圆满地解决了房屋产权纠纷、拆迁安置和经营用地用工困难、产房拆迁赔偿等问题。同时,针对视察座谈中反映的问题,深入调研撰写了《依托闽江北岸中央商务区,筹划福州文化产业创意园的建议》、《关于台江区中小企业发展态势及对策建议》、《创建诚信企业,促进科学发展》、《探索承接台湾现代服务业转移,促进台江服务业发展的建议》、《如何破解中小企业融资难,发展台江区经济》等19篇调研文章,编入第8期《建言集》,努力为促进我区经济平稳较快发展,提出相关对策建议。区政协领导还分别带队先后远赴徐州、上海、建阳,近到周边县(市)及本地走访了20多个委员企业,了解金融危机对企业造成的影响,就如何更好地服务与扶持委员企业,以多种形式提出意见建议。
推进重点项目。区政协于年中和年尾组织各界别小组和区政协之友联谊会会员深入了解我区为民办实事和重点项目进展情况,及时反映项目进展中出现的问题,有力推动了项目建设。区政协领导还经常带领政协委员、各界代表协助做好现代服务业规划、文明城区创建、绩效评估、旧屋改造、拆迁安置、招商引资等重点工作,为推动文明创建工作的常态化、制度化,促进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务中心工作,实现绩效评估好成绩做出了积极贡献。同时,积极主动做好区诚信促进会换届选举工作,并以此为契机扎实推进诚信建设,树立“诚信台江”良好形象。各街道政协联组围绕街道经济工作、综治维稳、和谐社区和重点项目建设等中心工作,开展协座座谈、视察调研,充分发挥了参政议政基础作用。
二、立足制度建设,政协协商成规范
建立协商制度。重新修订、完善,作出了《关于进一步加强人民政协工作的若干意见》,对政治协商、民主监督、参政议政的具体内容、形式、措施等提出了明确要求,使政协履行职能更具操作性。同时,区政协结合学习实践科学发展观活动,开展了进一步规范人民政协政治协商的调研,撰写了《积极开拓创新,探索政治协商新路子》的调研文章,在福州市县(市)区政协主席会议上交流,得到大家充分肯定。
规范会议协商。在区政协七届三次会议期间,召开我区实事和重点项目专题协商会,广泛征求协商课题和思路。大会结束后,组织力量深入调查研究,提出明确的协商意见及具体方案,制定协商计划,并将协商活动的时间、内容、参与单位以一览表的形式,报区委批转区直各有关部门和政协各参加单位,使有关单位对协商的课题早作准备安排,从而保证了政治协商活动的正常开展。目前,区政协建立了全会全面协商、主席会议和常委会议重点协商、界别小组专题协商、街道联络组区域性协商、政协联谊会辅助性协商等多渠道、多方位、多形式的协商议政新格局。
抓实协商实施。首先,建立相应协商机制。加强区政协各委(室)与区委、区政府相关部门的沟通联系,就协商成果的传阅、办理、领导批示等进行跟踪,区委、区政府领导积极参加区政协的重要会议、重要活动,认真批示重要提案、社情民意和调研成果,做到“有请必到,有报必批,有难必帮”,使政治协商进一步得到落实和转化。一年来,区委书记马必钢、区长陈春光等领导先后对区政协报送的《区政协常委会积极建言我区财税工作》等专项建议、提案和社情民意等作出了17件(次)批示。其次,开展重大事项协商。区政协领导积极参与区委常委会议、区政府常务会议及其他重要会议,就事关全局大事发表意见。认真做好区委常委会工作报告、政府工作报告、重点项目建设等内容的会前协商。抓实常委会议、主席会议协商。常委会议和主席会议分别听取了区审计局、区外经贸局、区财政局、区公安局、区检察院、区法院有关工作和重点项目的通报,部门领导亲自到会,直接听取意见。推进本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]民主党派协商。注重提高民主党派全会大会发言的质量,提升民主党派的协商议政水平。
三、完善监督方式,民主监督有力度
规范民主监督作法。制定了《台江区政协2009年民主监督工作意见》,促进了民主监督的开展。制定《台江区政协关于民主监督员工作的规定》,进一步规范了监督员的选派、履职、管理等工作机制。年初,召开民主监督工作座谈会,重新研究推荐20名监督员。年终,召开民主监督工作总结经验交流会,对加强监督员队伍的教育管理进行探讨,促进监督员更好地履行职责,发挥作用。
加强民主监督工作。一是加强司法监督。进一步加强同司法部门的联系,邀请委员参与案件庭审旁听,召开专题座谈,就公、检、法工作提出建议,受到重视和采纳。二是强化效能建设。组织政协委员和特邀监察员、审计员、检察员、教育监导员和行风评议监督员,直接参与公正执法、依法行政、效能评估、社区换届、旧屋改造、政风行风评议工作的视察监督。召开企业家座谈会和行业商会恳谈会,听取企业家对我区投资环境的意见建议。三是注重监督成效。通过提出提案、建议案、视察和调研活动、反映社情民意、跟踪办理提案等形式,加大民主监督力度。为了追求民主监督的实效,要求广大委员在视察中当好宣传员、监督员、调解员、信息员,并将监督与专委会的视察相结合,及时发现问题苗头,马上讨论解决办法,充分发挥政协民主监督作用。
四、突出民主团结,构建和谐新形象
纪念活动展风采。成功举办庆祝新中国和人民政协成立60周年纪念大会暨文艺演出。特别是精心筹备创作了音诗画《我们共同走过》大型节目参加市政协“庆祝人民政协成立60周年”文艺演出,并获得组织奖。召开纪念人民政协成立60周年暨台江区人民政协理论研究会成立大会和第二次理论研讨会,这次研讨会凸显三大特色:一是率先在全省成立了县区级政协理论研究会。二是参与面更广,不仅政协组织和委员积极参与,有关院校的专家学者,区委、区政府有关部门的同志也加入了研讨队伍。三是论文数量与质量与往年相比有较大提高。研讨会共收到36篇理论文章,编入《论文集》29篇,评出优秀论文12篇。区政协选送的《协商民主在中国的实践表现及思考》荣获福建省政协理论研究会2008-2009年度优秀论文奖(全省仅10篇),区政协还荣获市政协第四次理论研讨会论文征集组织奖。
文史资政显特色。区政协组织文史员和相关人士编撰出版《台江文史资料第22辑——献给新中国和人民政协成立60周年》一书。召开文史工作会议,传达学习全国、省、市政协文史工作会议精神,探索提升文史服务作用和实用价值新路子;组织部份委员和文史专家实地考察上、下杭文物景点,启动保护性开发调研工作,撰写的《关于台江区上下杭地区保护性改造开发的调研报告》得到马必钢书记的批示,并在《台江调研》和《闽都通讯》上刊登,社会反响良好。牵头省社科院、闽江学院、省文博院等单位协助我区做好深化调研上下杭保护性开发工作,并开展“走进双杭,爱我福州”双杭历史文化街区保护改造社会调查;充实完善《茶亭十番音乐》编撰的后续工作,即将付印;组织文教文史委、区教师进修校利用台江文史资料,编辑出版《台江乡土教育读本》共三册,推进台江文史进校园;协助市政协做好《福州书院史话》等5本书的区级史料充实完善工作。编辑出版区政协《委员风采》,展示委员良好形象。政协文史宣传工作得到进一步加强,充分发挥了文史资料的“存史、资政、团结、育人”的独特作用,扩大了政协的社会影响。
信息工作汇民情。一年来,共编发《政协简报》49期,《社情民意》22期,上报省、市政协、市委办、《台江快讯》信息167条,被采用149条。有关《关注民生,切实做好医疗扶助工程》报道,荣获福州市2008年度政协好新闻奖。许多社情民意得到市、区领导的批示。如:《市民盼望整治拼装车》、《基层关于殡葬业改革的意见及建议》、《群众对环保购物袋的一些建议》、《基层对开展社区体育活动的几点建议》、《群众呼吁无物业小区路灯管理应纳入市政管理》等信息得到市领导的批示,有的已被采纳实施。
提案工作聚民意。切实发挥提案的建言献策作用。三次全会以来,共收到提案137件,立案119件,已全部办复,委员满意率达98.3%。重点提案由政协领导牵头督办,提高了提案办理层次,起到了以点带面,以重点促一般的作用。通过组织部分委员和提案人,深入办案现场,调查研究,献计献策,促进了实际问题的解决。一些提案进入了决策圈。如《关于上下杭地区保护性开发改造的提案》,陈春光区长多次主持召开有关上、下杭文化保护开发推进会、研究会,认真落实政协意见,促使高氏文昌阁、杨鸿斌故居、福州商会“八角亭”列入动工修缮计划。
对台联谊聚亲情。充分利用好“五缘”优势,先行先试,在落实侨台政策、加强海外联谊、拓宽交流领域和渠道上取得新突破。牵头组织了台江区“五台”、“五侨”第一次联席会(五台即人大台工委、台办、政协港澳台侨委、台联、台盟,五侨即人大侨委、侨办、侨联、政协三胞委、致公党),积极推进民间文化交流,协助办好两马同春闹元宵和两岸学校茶亭十番音乐交流活动,推进以陈文龙尚书庙等为平台的闽台宗教信仰往来。台湾南部“8·8”风灾后,区政协第一时间组织委员和企业家捐款,通过福州市红十字会向台湾受灾民众捐款万元,区政协机关工作人员也踊跃捐款。
扶贫帮困献爱心。继续应用区政协医疗扶助工程这个平台,把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程。去年春节前夕,区政协和福建百联实业有限公司联合举行“献爱心、送温暖”慰问捐助活动,对52户医疗扶助对象、特困户进行了慰问,并送上慰问品和慰问金。5月,牵头招商银行福州分行在区育智学校举办“红五月、慈善心、台江政协、招商银行与您在一起”活动。向育智学校赠送了慰问金、向学生赠送生活用品和体育用品。民革界和少数民族、宗教、社会福利界联合视察居家养老问题并看望慰问孤寡老人。区政协还发动企业家参与省残联“扶残助残、爱心聚汇”捐赠等公益活动,57位民营企业家被省残疾人福利基金会授予“爱心大使”、“爱心使者”荣誉称号。全面推进政协委员和社区困难群众结对帮扶工作,对帮扶结对对象、特困户进行了慰问,切实帮助他们解决生活生产以及子女就学等困难。
五、注重创新实践,自身建设迈出新步伐
强化学习培训。切实抓好全委会、常委会、专委会、界别、街道政协联络组和政协之友联谊会等多层面的学习。先后邀请省政府发展研究中心副主任王开明解读《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济的若干意见》,国家级心理专家王咏梅作《心理健康与危机干预》专题讲座,高珠英主席还为全体委员作人民政协历程及理论业务知识讲座。通过暑期读书班、专题报告会、座谈会、研讨会、界别活动等多种形式进行学习教育和培训,重点学习中共十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛同志在人民政协成立60周年纪念大会上的讲话精神,广大政协委员对人民政协的认识水平明显增强,建言献策和参政议政能力明显提高,为推进政协工作迈上新台阶奠定了基础。
深入学习实践。按照统一部署,政协党组成员发挥带头作用,引导带动学习实践活动有序推进、深入开展。认真学习区委实践办规定的学习科目,并写好学习笔记和心得体会。认真部署整改工作,召开区政协机关学习实践活动分析检查阶段动员会议,进行思想作风教育。做好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会征求意见工作。召开区政协常委扩大会对如何抓好意见建议落实逐一进行研究。召开区政协党组分析检查报告评议会,征求了意见和建议,形成了分析检查报告。区政协机关学习实践科学发展观活动取得阶段性成果,测评满意度达98%。去年10月,区政协办公室被中共福州市委和福州市人民政府评为福州市第十二届文明单位。
发挥党派作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针,积极促进各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作。坚持政协党员领导干部挂钩联系民主党派、工商联制度,定期走访并向区各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士通报政协工作情况,认真听取意见建议,切实帮助解决实际困难;在政协全会、常委会以及一些重要会议上,优先安排党派界别发言,以便充分表达心声、反映意见;重点调研视察、重点提案督办、重大议政等活动,邀请相关党派界别参加,充分发挥党派的专业优势和群体优势,积极为党派界的委员知情出力创造条件。一年来,区各民主党派、工商联、人民团体提交提案7件,反映社情民意信息29篇,调研文章和理论文章20篇。
完善界别活动。制定了台江区政协《关于开展界别活动工作的暂行办法》、《界别活动小组召集人职责》、《界别活动小组联络员制度》等规章制度。定期召开区政协界别小组召集人会议,推进界别活动的规范化。同时,严格执行《关于区政协委员履行职责服务管理办法》,对界别委员进行动态服务管理,并在委员中持续开展“五个一”活动,充分发挥委员主体作用,调动委员参政议政的积极性和主动性。
优化专委会工作。认真研讨专委会工作,撰写了《重协调,讲实效,求规范,充分发挥专委会作用》文章,参加福州县(市)区政协主席联系会议交流,得到好评。要求各专委会切实承担起组织、协调政协委员履职的责任,保证委员积极参与政协组织的各项活动,提高履职质量。同时,建立健全专委会的述评、考核制度,要求各专委会工作做到年初有计划,年中有自查,年底有总结。
加强机关建设。制定和实施《台江区政协机关2009年绩效评估工作实施方案》,以工作实绩和效能建设为主,明确工作职责和奖惩办法,规范机关行政运行。积极与区委办、区政府办协调,推动了专项报告、提案、社情民意信息的办理、反馈。进一步完善财务工作制度,完成了各项工作的经费预算、审核,保障了政协履职工作开展。认真做好接待工作,全力协助省、市政协组织“全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会”与会代表视察闽江夜景的活动,得到了代表们和省、市政协领导的好评。
2010年工作意见
2010年,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,以科学发展观统领工作,富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断完善政协履职的“三化”建设,努力做到在继承中发展,在发展中创新,在创新中提高,开创政协工作新局面,为全面推进海峡西岸福州“金外滩”建设作出新的贡献。
一、加强学习,增强做好政协工作的责任感和使命感
深入学习贯彻中共十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。区政协已经印发了学习通知,政协各参加单位和全体委员要按要求,在深刻领会《决定》和《讲话》的精神实质上下功夫,在联系实际推动工作上下功夫,做到“四个结合”:一要把深入学习领会加强和改进新形势下党的建设的重要性、紧迫性同增强做好政协工作的责任感和使命感结合起来;二要把深入学习领会中国共产党加强自身建设的基本经验同总结人民政协60年的宝贵经验结合起来;三要把深入学习领会提高党的建设科学化水平的任务措施同贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市、区《实施意见》结合起来;四要把握深入学习领会建设马克思主义学习型政党的目标要求同加强人民政协自身建设结合起来,认真开展人民政协理论研究和宣讲。
二、服务大局,为促进台江跨越式发展做贡献
按照区委十届八次全会和区经济工作会议确定的目标任务,围绕保增长、保民生、保稳定工作重点,组织各党派、团体、政协各专委会和各界委员,选准履职突破点,就加快海峡金融商务区建设、闽江北岸中央商务中心建设,优化发展环境,转变发展方式,推进产业优化,加快现代商贸转型提升,滨江旅游业发展,宜居城区建设,节能减排,完善社会保障体系,扩大就业以及“十二五”规划的编制等一系列重点问题,组织开展全方位、多层次的协商议政活动,深入调查研究,为破解发展难题献计出力,为台江在科学发展上迈出更大步伐、见到更大成效、达到更高水平多建睿智之言,多献务实之策。
为扩大对外开放出实招、办实事。要充分发挥人民政协联系面广、朋友众多的特点优势,积极拓展对外交往的工作领域,为扩大对外开放铺路搭桥。要加强同政协委员,特别是港澳台侨各界人士和异地商会的联系,以乡情、亲情、友情为纽带,广泛开展海内外联络联谊,积极宣传台江的区位优势和发展前景,主动协助有关部门做好招商引资工作,服务于提升台江发展后劲。
三、关注民生,为促进社会和谐做贡献
按照胡锦涛总书记关于人民政协要“在促进社会和谐中发挥重要作用”的要求,坚持以人为本,高度关注海西实践和改革发展进程中的各种社会矛盾和问题,围绕就业、教育、医疗、养老、住房、食品和生产安全等民生问题,深入开展多层次、多侧面、多角度的调研、视察、监督活动。
牢牢把握民主和团结两大主题,坚持通过充分协商增进共识、凝聚力量,大力促进参加人民政协各党派、团体和各族各界人士的团结合作,进一步营造团结民主、和谐活跃的履职氛围,充分发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用。要认真贯彻党的民族宗教政策,增进民族团结、维护宗教和睦。要继续完善政协委员履行民主监督职能与效能建设、行风建设的有机结合,促进行政效率的提高和软环境的改善。要鼓励和支持政协委员积极参与扶贫济困、春风送暖、医疗扶助工程、希望工程、爱心助残等慈善活动和公益事业,为促进社会和谐稳定作出积极贡献。
四、改革创新,不断加强政协自身建设
注重发挥党派团体的参政议政作用。建立和完善定期走访、情况通报、交流谈心等措施,进一步密切同各党派、团体和无党派人士的联系。重点做好党派提案、党派调研、党派视察等工作,鼓励各党派、团体在政协各种会议上发表意见,为各党派团体和无党派人士参政议政搭建平台,注重解决党派、团体工作中的实际问题,努力在搞好中国共产党同民主党派和无党派人士的合作共事上取得新成果。
注重发挥委员主体作用。树立政协委员应在本职工作中发挥带头作用,在政协工作中发挥主体作用,在界别群众中发挥代表作用的理念。要进一步规范委员的服务管理,坚持委员履职“五个一”要求,深化组织委员、培训委员、依靠委员、服务委员、评价委员的工作,着力提高委员履行职能的能力和水平。要进一步完善联系委员的制度机制,组织开展多种形式的联谊活动,切实关心委员的工作和生活,为委员知情明政、发挥作用创造良好条件。要切实加强本届政协委员、历届政协委员和政协之友联谊会三个层面的团结合作,更好地发挥政协组织的整体优势。
注重发挥政协界别作用。进一步探索和拓展发挥界别委员作用的渠道和途径,组织开展以界别为载体的提案、调研、视察等参政议政活动,加强界别之间的联系和交流,充分发挥界别在政协工作中的特色和优势。
注重加强政协机关建设。以着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标,进一步加强机关党的建设,强化干部教育,改进工作作风,完善工作机制,不断提高为委员服务的能力和水平。
及2011年工作计划
2010年金山镇科技、科协工作在镇党委、政府的正确领导下,在市、县科技局、科技协会的精心指导和大力支持下,紧紧围绕经济社会发展的实际需求,积极推进自主创新,科技事业取得长足进步,为海峡西岸经济区和创新型“科技强镇”建设提供了强有力支撑。认真学习贯彻《全民科学素质行动计划纲要》和《福建省科学技术普及条例》,重点围绕农村科普“三个一”工程建设,积极开展农民实用技术培训,踊跃投身社会主义新农村建设。一年来,我们主要抓好以下几点工作:
一、认真学习贯彻《全民科学素质行动计划纲要》
为全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,加强对全民科学素质工作的组织领导,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,农技站、宣传办等12个相关部门成员的金山镇全民科学素质工作领导小组。镇科技、科协积极参与方案制定,主动协作搞好服务,带头组织全体机关工作人员认真学习《全民科学素质行动计划纲要》,加强科普工作,助推社会主义新农村建设,多方发动社会力量,打造社会大科普工作格局。
二、扎实抓好创建科普先进县工作
全面围绕县委、县政府争创全国科普示范县暨省第四届科普先进县的工作要求。扎实开展科普工作,创建科普先进乡镇,继 续完善科普先进镇的各项工作,抓好科普志愿者队伍建设(动员会在9月16日召开)。
三、村级“一站一栏一员”建设取得新进展
为了更好地开展农村科普宣传,加大科普宣传效果,长期建立科普宣传阵地,自去年开始,多方筹资金,在各村建设统一标准的科普宣传栏,投入27500元新建9个科普宣传栏,4个村级科普服务站,6个科普示范基地,截至今年底全镇有82%村的符合“一站一栏一员”建设标准。
四、农民实用技术培训办出特色成效
我镇依托县农业局、县职教中心和南靖二中,结合本镇实际,抓好农村实用技术的培训工作,着力提高农民科学文化知识,促进农民增产增收。今年累计举办科学技术培训达30多期,受益人数达2000多人次,在全镇范围内形成了爱科学、学科学、用科学的良好氛围,努力提高企业的科技含量,提高科技在经济发展中的贡献率,促进经济发展。
五、科普惠农兴村活动扎实推进。
科普惠农兴村计划的实施活动,有力地推动了我镇农村科普工作的开展,通过大力的宣传和培训,努力创造条件,在全镇掀起争先创优的热潮。我们还利用科技活动周和科普日极积宣传贯彻《全民科学素质行动计划纲要》,组织科技专家进行科技咨询 和各类实用技术培训,开展科普进校园、进乡村等活动。还充分利用本镇“九月半”传统佳节和县里组织的三下乡活动等开展科普宣传活动,收到良好的效果。
一年来,镇科技、科协围绕省、市、县的工作步署,开展了一列系积极有效的工作,取得了一定的成绩,但也存在许多困难和问题,主要有:公众对科普工作的认识不足,自觉参与科普活动的积极性有待提高;农村科普网络不健全,科技成果的推广和应用较慢;对各级学会、协会组织指导不够;青少年科技活动开展较少;县级科普经费不足,制约了科普设施的建设和科普活动的有效开展。这些都有待我们在今后工作中加以解决。
六、下一年的工作计划
2011年科技、科协工作总的指导思想是:深入贯彻党科学发展观的重要思想,以就“继续打好五大战役,大干十二五开局之年“为出发点,认清形势,明确任务,抓住机遇,借势而上,进一步履行好为经济社会发展服务,为广大科技工作者服务,为提高全民科学素质服务的职责,为建设社会主义新农村构建和谐社会发挥更大的作用。我们计划明年主要抓下面几项工作:
(一)加强科普设施建设,促使科普工作上台阶
1、继续抓好村级科普“一站、一栏、一员”建设。同时对已建科普宣传栏的村级科普活动站进行充实完善。
2、建立农民科技培训中心。购置投影等培训设备,提高培训效果和培训水平。
(二)重视农民实用技术培训,加强教学基地建设
全年计划举办农民实用技术培训18个班次,受益群众2800人次。并聘请各类科技专家深入农村和企业,为农民和企业进行技术指导,为他们排忧解难,帮助农民增产增收。
(三)积极筹备认真组织,做好2011年科技活动周和全国科普日工作
1、广泛发动社会力量,积极投身科技活动周和全国科普日活动中,营造科普宣传的社会氛围。
2、在科技活动周期间,计划与县科技、科协和南靖二中合作,利用科技大蓬车对全镇的中学进行科普宣传和科普教育。在全镇中学生中掀起学科学、用科学、宣传科学的热潮。
2011年,我镇的安全生产工作在县委县政府的正确领导下,在县安委会和县安监局的具体指导下,深入学习贯彻‚科学发展观‛,坚持‚安全第一,预防为主,综合治理‛的方针,认真贯彻落实国务院和湖北省《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,深入开展‚安全生产年‛各项工作,以安全生产大检查行动和集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动为抓手,切实搞好安全生产专项治理。加强安全生产组织领导,加大安全生产监管力度,狠抓隐患排查治理工作,努力减少一般伤亡及财产损失事故, 遏止较大事故,杜绝重特大事故,事故死亡人数控制在县下达的控制指标范围内,安全生产形势稳定。
一、强化组织机构和制度建设,建立健全安全生产保障体系
一是加强镇安全生产组织机构建设。年初镇里及时下发了《关于调整镇安全生产领导小组成员及分行业专门工作组的通知》文件,明确了镇安全生产领导小组成员,35个村,5个社区,21个生产经营单位明确了安全生产第一责任人,各单位都成立了安全生产工作领导小组,落实了安全生产管理人员。安排年富力强,有责任心的干部负责全镇的安全生产监督管理工作。每年落实监管经费不少于3万元。二是建立健全安全生产规章制度,层层落实安全生产目标责任制。镇政府与各村(居)委会签订了《2011年度安全生产目标管理责任书》40份、《2011年度道路交通安全社会化管理目标
责任书》35,与9家非煤矿山、12个烟花爆竹销售点签订了安全生产目标责任书21份。通过签订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,部门负责人,村主要干部、企业负责人。坚持安全生产例会全镇分行业制定应急预案7个,班子成员每周一次,安监办每月一次,分析安全生产形势,安排下段安全生产工作。结合实际,认真制定应急预案,全镇分行业制定应急预案7个。通过制度建设,构筑安全生产工作稳固的防线。在全镇形成了一个上下联动,组织严密,制度规范的安全工作格局。
二、抓宣传教育,强化全民安全意识
今年,我镇把抓好安全生产宣传教育、提高群众安全生产意识和素质作为开展安全生产工作的基础。一是在全镇召开的大小会议上,镇主要领导都逢会必讲安全,有效提高广大干部职工的安全意识和人人管安全的意识;二是全镇中小学校开展安全知识讲座,印发学生安全手册,提高青少年识灾、防灾和自救能力;三是在全镇每月召开的安全生产例会上,对村(居)委会干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律、法规、劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,做到安全生产警钟长鸣;四是在年初加强对高危生产经营单位的复工培训,对培训不到位的严禁复工生产,共培训从业人员76人。五是在全国‚安全生产月‛活动期间,组织生产经营单位进行学习培训,培训安全管理人员24人,从业
人员54人;发放宣传单2000多份,办安全生产宣传栏一期。各企业在厂区和醒目位置悬挂安全生产宣传横幅25面,并开展了形式多样的宣传活动。六是认真贯彻落实国务院和湖北省《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,切实提高企业的安全生产意识。
三、切实加强重点行业(领域)的日常生产安全监管
今年以来,我镇认真组织实施‚安全生产年‛的各项检查工作,认真开展安全生产大检查行动和集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。一是认真制定了《2011年安全生产大检查行动实施方案》和《高乐山镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,成立了以镇党委副书记、综治办主任为组长,派出所、镇综治办、镇安办、镇城建交通重点办、镇国土资源所、镇防汛办、中心学校等相关单位为成员的‘大检查’专项行动领导小组,明确各相关单位的责任,对全镇的安全生产隐患排查治理工作进行统一安排和部署。根据我镇实际,落实安全生产隐患排查治理工作的重点,确定了以非煤矿山(共有合法非煤矿山9家,其中采石厂7家,硫铁矿1家、叶岩矿山1家),道路交通运输(35个村、5个社区),地质灾害(监测点8处:田寨河水库、小模小河山、镇中周边、银屏寨、神仙岩、太山庙、阳关大道沿线),防汛防火(35个村、5个社区);烟花爆竹(经营户12家);中小学校安全(14所中小学、22所幼儿园);农村建筑施工;农村沼气池等行业为重点的安全生产隐患排查治理工
作大检查。集中开展了以非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特种设备等行业和领域为重点的打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
二是加强隐患排查治理力度,打击非法违法生产经营建设行为。
按照‚安全生产、行业主管‛‚谁主管、谁负责‚的原则,全镇各相关单位对各自负责的安全生产工作组成专班开展全面的隐患排查治理专项行动和打击非法违法生产经营建设行为专项行动,取得了明显实效。
道路交通运输:派出所、城建交通办与各村(居)委会协同作战,认真履行职责,加强道路交通管理和路查路检以及渡口检查。完善机动车台帐,全面落实道路交通‚四方一责‛签订工作,共登记各类车辆2460辆,签订责任书2235份。整治因连日大雨塌方毁损乡村路段十几处,并在各危险路段设立了警示标志十余处。渡口检查方面,两河口渡口和田寨河渡口渡工证照齐全,营业正常,为确保安全,要求在大雨河流水位上涨湍急时停航。检查中发现马河、老寨两座铁索桥出现护栏损坏存在安全隐患,已责令限期整改。查处三无车辆2辆,三超车辆3辆。
非煤矿山 :一是全面督查各非煤矿山企业责任主体落实情况和各项安全生产规章制度的建立健全情况、从业人员工伤保险情况、宣传警示标语落实情况;二是全面整治采石厂开采方式不合理,排险不彻底的现象,反‚三违‛(违章
指挥、违章作业、违反劳动纪律)治‚三超‛(企业超能力、超强度、超定员),重点打击‚一面墙‛开采的问题,下达限期整改通知书3份,整改1处,2处正在整改之中;三是严格企业安全生产现场管理,加强对企业管理人员带班作业情况的检查。四是加强对职业病防治的检查。
地质灾害方面:对神仙岩居民住房后出现裂缝,下达了隐患避险通知书3份,建议在隐患排除后搬回。现此处隐患已排除。对太山庙山体裂缝部分跨塌且还有继续跨塌存在的隐患,及时设立了警示标志,发放了告知书,安排人员24小时值班,并向县委政府及时报告了险情,请相关部门及时排除隐患。对大坝银屏寨地质灾害点划定了警戒区、设立了警示标志、确定了监测人员。对全镇的地质灾害制定了抢险救灾应急预案。
防汛工作:组织相关部门对危险河段、病险水库等进行了检查。要求各村(居)委会坚持24小时值班制度,并落实安全监测员,执行灾情速报制度。密切关注天气预报,应急救援分队随时待命。
防火工作:村级完成了农村‚五户‛以上院落消防安全隐患普查治理工作,全镇五户以上集中居住院落180处,住户1077户,签订防火责任书1077份。社区完成了对大型商场超市、人员密集场所、集贸市场、宾馆、酒楼的消防隐患普查工作。共查出部分地方电线线路老化,未配备消防栓、灭火器,无消防通道或消防通道狭窄、易燃易爆物品的放置不规范等13余条。并对存在的隐患要求各主管单位及时限
期整改落实。
烟花爆竹的销售及使用:镇安办、派出所对全镇的烟花爆竹销售点进行了联合隐患排查,对警示标志不明显、货物摆放杂乱、无制度、无消防设施等问题下达了限期整改通知书3份,已全部整改。
中小学校安全:镇安办、中心学校、综治办、派出所开展了对所辖14所中小学和22所幼儿园安全隐患排查治理工作,对排查出的马河小学学校主干道边保坎裂缝;白水小学男生宿舍电线线路老化、校区无避雷设施;新城小学教学楼电线线路不规范,围栏严重破损等各学校已及时整改。
农村建筑施工:对农村建筑施工进行了专项安全隐患排查,重点检查了持证施工情况、安全防护设施落实情况,发现安全隐患2处,进行了现场整改。
农村沼气池安全:镇政府召开专题会议安排农村沼气池的安全检查,要求各村全面完成安全隐患排查和整改。
食品药品卫生:加强对食品药品安全的监管,确保人民生命安全。一是定期检查农家乐和学校的食品卫生安全,培训从业人员,对无证从事食品经营活动的予以取缔。二是加大对销售过期、劣质、无卫生许可食品的打击力度。三是加强药品的安全管理,对进货渠道不明、过期和明令禁用药品进行收缴销毁。四是加强农村集体聚餐的管理。
四、认真做好重大节假日的安全监管工作
为保证全镇人民过上安定祥和的节日,我们加强对节日期间生产安全的监管。一是在‚元旦‛、‚春节‛、‚五一‛、州
庆前制定‚节庆期间安全生产实施方案‛。二是认真开展隐患排查治理。节庆前,对所有生产经营单位进行了隐患排查,查出安全隐患5处,限期整改3处,停工2处。确保了节庆期间无安全生产事故发生。
今年来,我镇安全生产紧绷安全弦,经济和社会各项事业齐头并进,谱写出一曲和谐的乐章。我们也清醒地认识到,虽然我们的工作取得了可喜的成绩,但离上级和人民群众的要求还有较大差距,安全生产工作任重而道远。我们将一如既往地加大安全生产工作力度,进一步探索、健全和完善安全生产工作长效机制,发挥群众主体意识,更好地发挥监管作用,为建设和谐平安高乐山而努力奋斗!
2010年是全市人民在中共**市委和市政府领导下,齐心协力,应对挑战,积极推进经济社会平稳较快发展的一年,也是十一届市政协各项工作向纵深推进的一年。经济委员会围绕市政协十一届二次会议制定的工作要点,2010年的工作思路是:深入学习实践科学发展观,密切关注国际金融危机发展态势,以促进本市
经济实现平稳较快发展为目标,按照政协领导要求和政协整体工作部署,着力构建交流、交锋、交融平台,充分发挥委员主体作用,围绕“四个确保”和“四个中心”建设,更好建言、献策、立论,为促进**经济社会建设和政协事业发展作出新的成绩。
一、开展调研,组织好各项知情明政活动
(一)专题调研
关于本市促进消费扩大内需的对策研究
积极扩大国内需求是实现“保增长”目标的主要途径。金融危机爆发后,中央所实行的一系列扩大国内需求的强力措施,为**发挥城市特点和自身禀赋特征,加快经济增长结构的合理转换,在全国率先建设消费型城市创造了机遇。为协助本市政府部门做好进一步扩大内需的各项工作,我委拟会同市政协相关委员会,于今年2月中旬至4月下旬联合开展“关于本市促进消费扩大内需的对策研究”专题调研,以住房、汽车、文化、旅游、信息、教育消费为重点,在梳理分析相关消费政策,了解掌握不同行业、不同收入群体消费特点、消费结构、消费方式的基础上,从“保增长”的要求出发,结合促进经济增长方式转变,就进一步完善促进消费的政策措施、改善消费预期和消费环境等内容形成意见建议。
与此同时,我们还将配合市工商联,开展“建设**国际贸易中心”、“发挥世博效应,带动**服务经济发展”等课题的调研工作。
(二)专题考察
1、积极推进低碳经济发展
提倡和推广使用可再生能源,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济,是实现可持续社会经济发展的必然选择,目前已成为越来越多国家的战略行动。以市科委着手在临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”为标志,本市推动“低碳经济”发展的相关工作已于去年启动。我委将于4-5月间组织委员就上述“低碳经济实践区”规划建设情况进行走访考察,并就推进低碳经济发展的政策框架,低碳技术的开发应用,低碳经济与产业结构、能源结构调整的关系,以及与经济发展方式转变的关系等内容进行探讨研究。
2、帮企业保增长相关政策实施情况
贯彻落实中央和本市扩大内需促进经济增长的各项政策措施,有利于鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变,对于提高我国企业竞争力和抗风险能力,克服国际金融危机带来的不利影响具有十分重要的作用。我委计划于5-6月适时组织专题考察,着重针对政府帮企业保增长的相关政策措施落实情况,走访并听取企业的意见建议。
3、发挥郊区新市镇功能,推进城乡一体化建设
“一城九镇”是本市郊区新市镇建设的标志性工程。在当前形势下,进一步调整盘活“一城九镇”,在带动郊区经济发展、促进城乡一体化方面,较之新增项目应更能起到事半功倍的效果。为此,我委拟会同市政协区县政协联络指导组,于今年6-9月共同开展“发挥郊区新市镇功能,推进城乡一体化建设”专题考察,结合促进经济增长、应对当前危机的形势要求,以“一城九镇”为重点,对本市郊区新市镇建设情况进行调查研究。
4、促进本市创意产业健康发展
近年来,本市创意产业迅速发展,形成了一大批创意产业园区。这些园区在通过与产业发展结合、与工业布局调整和历史建筑保护结合、与区域功能特色结合,较好地体现为城市功能转型、产业结构升级以及二三产业融合发展服务的特点的同时,也面临相关法律保障体系,特别是知识产权保护体系还不完善、创意产业与其他产业关联度尚待提高、园区租金上升等问题。我委将于8-10月联手民革**市委,组织开展“促进本市创意产业健康发展”专题考察,了解本市创意产业及其园区建设情况,结合与国内外创意产业发展情况的对比分析,着重就创意园区开发运作机制、产业链建设、人才吸引等形成意见建议。
在上述工作开展的同时,为拓宽考察视野,深化考察成果,启(来源:公务员在线http://)发对策建议的思路和观点,我委今年拟结合考察专题,组织委员赴兄弟省市学习取经。
(三)专题论坛
各位领导:
现将区教育局办理2010年政协提案情况汇报如下: 一直以来,区教育局高度重视政协提案的办理工作,在区委、区政府的正确领导下,在区政协的监督支持下,我局以科学发展观为指导,以促进我区教育事业健康持续发展为目标,以提高办理质量为中心,高度重视、健全制度,完善措施,狠抓落实,提案办理工作取得了明显效果。
一、基本情况
2010年,区政协提交我局承办的提案数量为4件,内容涉及青少年心理健康教育、加强教育协管、加强校园食品安全监管和D级危房拆除等工作。纵观4件提案,委员们找准了教育发展中热点、难点问题,提出的建议和措施很准确,质量很高。这些提案大部分在办理之中,有的已经办理完毕,今后将陆续书面回复各位委员。
1、委员所提问题已经解决或基本解决3件,占总数的75%。陈学东委员提出的“关于进一步强化校园食品安全监管的提案”(61号提案),此项提案已经办理完毕。从校内食品安全来看,一直以来,区教育局监管力度比较大。一是开展“放心食堂”、“放心商店”评选活动。我们制定学校食堂和商店从业标准,引导学校食堂和商店改善条件,逐步规范。二是加大监管力度。对学校
食堂安全卫生不达标的,坚决予以关停。2010年,我们关停不达标食堂4所。学校商店全部办理了相关证件,整改达标。商店内无“三无”食品和裸露食品。校园食品安全基本得到了保障。从校外食品安全来看,监管难度很大,限于权限,教育行政部门和学校对校外流动摊贩无法直接管理。对此,我们要求学校一是加强对学生的教育,教育学生不要到校门外流动摊贩购买食品。二是联合相关职能部门对校门口摆摊设点进行集中整治。今年5月,我们联合区综治办、镇街、工商、城管、卫生等部门对校门口的流动摊贩进行集中整治,效果良好。
周松富委员提出的“关于紧急拆除黄石十中校门三层楼(D级危房)的建议”(47号提案),此项提案基本办理完毕。黄石十中校门口的三层危房,存在极大安全隐患。为督促市工矿集团履行吸引,早日拆除这栋危房,区教育局、区政府多次向市政府反映,多次和工矿集团协调,终于在今年启动了该危房的拆除工作。目前,该危房的拆除工作基本处于收尾阶段。
汪雪英委员提出的“关于加强中小学生心理健康教育的建议”(49号提案),切中当前教育的难点问题。中小学生心理健康教育,目前国家没有统一的课程标准,也没有专业的师资队伍。根据汪雪英委员的建议,区教育局对加强中小学生心理健康教育进行了一些有益的尝试。一是在健康教育课程中适当穿插心理健康的内容,努力提高学生心理健康意识。二是高度重视学校与家长的配合,共同做好学生的心理教育。我们在全区学校推广了家
长学校制度,定期向家长授课,传授家庭教育技巧。对于问题学生,我们组织党员教师、骨干教师进行结对帮扶。同时,我们正在响应市教育局的要求,组织全体教师家访活动,建立家校沟通桥梁,搞好学生心理健康教育。
2、委员所提问题因条件限制一时无法解决,但已列入计划有待逐步解决的1件,占总数的25%.余竹兰委员提出的《关于发挥社会力量开展教育协管的建议》(48号提案),因涉及人员和经费的问题,暂时无法解决。发挥社会力量开展教育协管,这个建议非常好。按照该建议的想法,区教育局负责组织一个教育协管机构,与社区联手吸收一些离退休的、有从事学生思想教育工作经验的、有热心的教师作为教育协管员,从事“问题学生”教育工作。这项工作操作起来,存在两大困难,一是开展教育协管工作,无法找到大量有教育经验和教育热心的协管员,同时,因各种原因,这些协管员无法保证长期坚持该项工作;二是全区教育经费短缺,无法为协管员工作的开展提供经费保障。
二、主要做法
1、加强领导,明确责任,突出重点,狠抓落实。一是加强领导,落实责任制。为加大办理提案的落实力度,区教育局召开行政办公会,成立了由局长担任组长,分管领导任副组长,办公室工作人员为成员的办复工作小组,制定了《办理政策提案工作责任表》和《政协提案办理工作进展表》,将每一
件建议落实到具体承办人,并明确分管领导责任,做到事事有回音,件件有落实,确保办理质量的提高,确保政协提案的办理工作按期完成。
二是实行重点问题“一把手”办复工程。今年交由我局办理的政协提案4件,涉及到教育的深层次问题、办理工作量大。为了集中力量解决代表反映的突出的教育问题,教育局实行重点问题“一把手”办复工程。我们把黄石十中校门三层危房因工矿集团不履行协议而无法拆除作为重点,并由局长亲自牵头承办。在办理工作中,多次到黄石十中现场调查研究,要求黄石十中做好安全监管工作,同时,多次向区委、区政府,市教育局反映,多次到工矿集团协调。最后,问题得到了解决。
2、注重实效,务求在办理工作中解决全区教育发展中的实际问题。
一是坚持深入实际、联系群众、调查研究的原则,依法办理政策提案。本着认真负责、积极主动、实事求是的态度,主动与政策委员联系、协商,深入调查研究,找准问题根源所在,并根据有关法律法规和政策采取行之有效的措施,力求解决问题。
二是突出重点,注重实效,力求解决教育发展的热点问题。在办理政协提案反映校园食品安全问题中,局领导班子多次研究,采取有效措施,解决校园食品安全问题。一是采取强力措施,逐步关停部分学校食堂,消除安全隐患;二加大检查力度。每学期二次组织力量到学校检查食品卫生,督导问题学校进行整改。
三是加强和职能部门协调,解决校门口摆摊设点问题
三是以办理代表建议为契机,推动全区教育教学改革工作。在政协委员提案中,还涉及到青少年心理健康教育问题,这些问题是教育研究的前沿问题,在国内尚无太多经验。区教育局以此建议为契机,将心理健康教育列入学校课程,各校纷纷探索心理健康教育的有效途径,学校党员教师和“问题学生”“结对帮扶”的做法取得了一定成效,为我区学生心理健康教育探索出了一条新路。
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