教育局长在全市高三毕业班工作会议上的讲话(精选7篇)
尊敬的XX市长,各位领导、同志们:
根据会议安排,由我总结2021年全市教育工作情况,部署2022年教育工作任务。待会儿,XX市长还要作重要讲话。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、迎难而上,2021年教育工作在开拓奋进中取得新进展
过去一年来,全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化改革,迎难而上,各项工作取得了明显成效。一是党的政治建设不断增强。全市中小学校党组织实现了两个“全覆盖”,做到管党建管教学相统一;党史学习教育成效显著,“我为群众办实事”实践活动落实到位。二是立德树人根本任务有效落实。全市中小学校德育工作系统化与规范化水平不断提升,法治教育不断强化,体育美育、劳动教育、心理健康教育和家庭教育机制不断完善。三是各级各类教育加快高质量发展。全市新改扩建公办幼儿园XX所,新增公办幼儿园学位XXX个;XX中学、XX中学初中部建成投入使用,新增公办中学学位XXX个;全市完成XX所农村义务教育学校改造,新增寄宿制学位XXX个,新增建筑面积XXXX平方米;高考整体水平连续X年稳中有升,优先投档和特殊类投档的招生录取控制线上线率从2012年的XX%提升至2021年的XX%,本科以上上线率从2012年的XX%提升至2021年的XX%;职业教育服务地方经济社会发展水平有新提升,完成新增专业XX个,调整专业方向XX个,淘汰专业XX个,新增校企一体化培养班XX个,新增校企合作XX家,毕业生就业率达XX%。四是教师队伍整体素质不断提升。全市新招聘教师共XXX人,其中“XX英才”XXX人;共有XX名教师获“XX优秀教师”、XX名教师获“XX优秀教育工作者”和XX名教师获“特级教师”荣誉称号;幼儿园教师大专学历比例达XX%,小学教师本科学历比例达XX%,初中教师本科学历比例达XX%,普通高中教师研究生学历比例达XX%。五是教育综合改革持续深化。在德育工作、校长管理、教师减负、集团化办学、产教融合校企合作、教育督导等方面建立健全了新的体制机制。六是教育督导工作成效明显。在2020年省人民政府对市县级人民政府履行教育职责评价中,我市取得XXX发展区排名第一、全省排名第X的好成绩,获得优秀等次;全面完成2021年XX个XX省教育强镇复评工作;“双减”工作、校外培训机构托管机构专项治理、幼儿园规范办园行为督导评估工作及国家、省市有关义务教育教师工资待遇、义务教育大班额整治、教师发展中心建设、治理教育乱收费等教育重点工作的专项督导扎实开展。七是校园安全管理工作常抓不懈。疫情防控常态化开展,疫苗接种做到“应接尽接”,开展了X轮中小学安全“百日攻坚”行动督查,学校专职保安员配备率、封闭管理率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达XX%。八是各项惠民举措落实到位。国家和省市各项学生资助政策全面落实,实现了
“三个全覆盖”,学生资助工作考评连续X年位列全省第X名;中考政策性加分和异地务工人员子女入学安置等各项惠民政策落实到位;校内课后服务,做到了“一县一策”“一校一案”;积极推进“双减”政策落地,注销义务教育学科类校外培训机构XXX所,压减率为XX%,营转非XX%,预收费监管达到XX%。
二、狠抓落实,全力推动2022年教育工作在改革攻坚中实现新突破
2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年,我们将迎来党的二十大胜利召开。全市教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,切实担负起为党育人、为国育才的重任,全面贯彻党的教育方针,以非凡之举推进教育现代化,为打造“六新”XX提供人才支撑和智力支持。
(一)下大力气实施铸魂育人工程。
一要扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和教学科研工作。精心打造一批精品课程,使学生听得进、听得懂、能受用。各地各学校要认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,利用好各类博物馆、实践基地、研学基地等社会资源和自然资源开展教育活动,并与社会有关组织和志愿辅导员相互协作,积极探索社区服务、志愿服务、社会实践、研学活动等课程,实现全员全程全方位育人。二要大力培养社会主义建设者和接班人,培育和践行社会主义核心价值观,把德育放在首要位置,注重德智体美劳全面发展。重视解决心理健康教育教师、思政教师、体育教师、美育教师和学校卫生健康工作人员配备不足等问题,努力解决艺术课程专用教室、体育艺术活动场馆、团队活动室、心理咨询室等场地不足、设施不齐等问题,切实提高教学质量和办学水平,着力培养一代又一代全面发展的有用人才。三要建立健全协同育人工作机制。加强家庭教育,引导家长给孩子讲好“人生第一课”。各级党政机关、事业单位要带头担起育人的责任,引导带动社会各界关心支持教育,共同推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人工作体制。(二)下大力气推动教育高质量发展。
一是推进学前教育普惠规范优质发展。要加大公办学前教育学位供给,巩固提升“5080”工程成果,推动普惠性幼儿园可持续健康发展,不断提高科学保教的水平。2022年,全市要完成新改扩建公办幼儿园XX所,新增学位XXX个。二是推进义务教育优质均衡发展。要落实县级党委政府义务教育的主体责任,加大义务教育均衡县(市、区)的建设力度,着力破解乡村弱的难题。2022年,全市要完成新改扩建小学XX所,新增学位XXX个。要全力以赴推进市XX中学初中部、XX区完全中学规划建设项目。要规范民办义务教育发展,控制全市民办义务教育学校规模不超过基数,并进一步压减比例,保障进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例保持XX%以上。三是推进普通高中优质特色多样化发展。要合理定位普通高中发展方向,落实高中阶段教育普及攻坚计划,实施县域普通高中提升工程,实现全市普通高中特色办学、多样化发展。四是推进职业教育产教融合发展。推动校企、产教深度融合,探索组建职业教育产、学、研联合体,共同参与新兴产业基地建设,搭建服务区域产业发展平台,鼓励支持职业院校与在韶企业加强合作,探索“企业办班”“企业冠名班”“教学工厂”“生产实训一体化车间”等多种形式的合作办学,积极创建和培育国家级、省级高水平中职学校,加强学生实习就业指导,确保毕业生就业率不断提升,提高职业教育服务当地经济社会的能力和水平。五是推进高等教育内涵发展。支持XX学院建设应用型本科院校和硕士学位授权单位以及高水平学科专业。支持XX职业技术学院XX校区建设,扩大学校规模,提升高校服务经济社会发展的能力和水平。六是推进特殊教育加快发展。要全面实施《XX省第三期特殊教育提升计划(2021-2025年)》,不断改善特殊教育学校办学条件,加大残疾儿童少年随班就读资源教室建设,确保适龄残疾儿童入学率达到XX%以上。要充分发挥市特殊教育资源中心在特殊教育资源开发、教学指导、师资培训、教科研和质量测评等方面的组织引领作用,进一步提升我市特殊教育质量。七是构建服务全民的终身学习体系。要依托开放大学体系,加快发展社区教育、老年教育,加快构建“人人愿学、处处可学、时时能学、终身向学”的社区教育体系,基本满足社会继续教育和职业培训需求。八是提升教育信息化水平。要大力推进“互联网+教育”的智慧校园建设,建立智能教学及检测反馈平台、知识共享服务系统。深入开展中小学教师信息技术应用培训,提升各学科教师信息技术应用水平。(三)下大力气推动教育综合改革。
要深化新时代教育评价改革,逐步实施以科学履职为导向的党委和政府教育工作评价,以立德树人为导向的学校评价,以教书育人为导向的教师评价,以全面发展为导向的学生评价,以品德和能力为导向的用人评价,加快扭转不科学的教育评价导向。要推进新时代教育督导体制机制改革,完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。要全面落实“双减”政策,规范校外培训机构管理,提升课堂教学质量,加快完善课后服务经费保障机制,拓宽课后服务渠道,丰富课后服务内容,提升校内课后服务质量。要以“改革攻坚规范治理年”为契机,完善教育治理体系,规范教育改革发展各项工作管理,推动教育治理体系和治理能力现代化。(四)下大力气打造高素质专业化创新型教师队伍。
一要加强师德师风建设。认真落实教育部印发的新时代教师职业行为十项准则,坚持把师德师风作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容,引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立和完善教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度,严格落实师德“一票否决制”,严肃惩处师德失范行为。二要加强教师业务培训。充分发挥市、县教师发展中心的培训作用,大力推进“新强师工程”,做好中小学教师继续教育工作,实施乡村教师支持计划和职业教师素质提高计划,全面提升教师能力素质。大力开展名师、名校长、名班主任工作室建设,带动全市教师队伍综合素质整体提升。三要提高教师地位待遇。健全中小学教师工资增长长效联动机制,确保中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于”或高于公务员平均水平。重视民办学校师资稳定工作,确保公办民办教师工资福利待遇相当。要落实好山区和农村边远地区学校教师生活补助政策,充分调动乡村教师积极性。要加大教师表彰力度,评选一批优秀校长、优秀教师。要鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励或建立专项基金,开展奖教支教和尊师活动,营造尊师重教良好社会风尚。三、履职担当,统筹协调教育事业发展在规范治理中行稳致远
围绕办好人民满意教育的目标,加强党对教育工作的领导,以“改革攻坚规范治理年”为契机,协调推动教育事业发展各项任务落细落实。
(一)加强学校党组织建设。
全市教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,旗帜鲜明讲政治抓政治,深刻领会“两个确立”的重大意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央和省委、市委决策部署在我市教育系统政令畅通、令行禁止。严肃党的政治纪律和政治规矩,加强教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强学校领导班子建设,选好配强学校党组织书记、校长,坚持和落实好党组织领导的校长负责制,加强培养培训和履职考核,努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。切实把学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。重视在学校青年骨干教师中发展党员,加强党员队伍管理,充分发挥党员先锋模范作用。(二)加强教育工作保障。
各县(市、区)党委政府要切实履行主体责任,把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,要加大财政投入力度,落实教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减,根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核,问责问效,确保工作落实。(三)加强防范化解教育领域风险。
各地各部门和各级各类学校要承担起教育领域风险防范化解工作主体责任,要严格按照上级常态化疫情防控要求,严防疫情输入校园,严防校园发生聚集性疫情。要定期分析研究教育系统风险隐患形势,提高应急处置能力,做到全面摸底、准确预判、精准把控、及时响应、妥善处理。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园安全稳定,重点抓好敏感时期和重大活动风险、学生社团管理、学生社会实践活动组织管理、校园日常管理中偶发事件可能引发的校园稳定事件等方面的风险防控。要加强学生的食品、交通、防火、防溺水、防校园欺凌等各项安全教育及国防教育、生命教育和心理健康教育,健全学校安全事故预防与处置机制,强化多部门协调配合的校园及周边环境整治工作机制,建设更高水平的“平安校园”,为广大师生的生命安全和身体健康保驾护航。第一, 对事业要有良心。校长, 虽然称不上什么“官”, 但是却肩负着党和国家赋予的神圣使命, 承担着教书育人的重要职责。校园就是校长的阵地, 一位校长守住了这块阵地, 为学生提供了优质的教育, 为教师提供了良好的工作环境, 把校园打造成了一个精神的高地、一个知识的殿堂、一个美好的家园, 那么, 也就实现了人生的最大价值。校长是职位、是荣誉、更是责任, 因此, 我们每一位校长都要珍惜自己的职位, 珍惜自己的事业, 珍惜自己的荣誉;要对得起学生, 对得起老师, 对得起广大人民群众;要发自内心敬业, 勤勤恳恳工作, 凭良心做事, 全心全意地做教育;要时时刻刻注意自身的形象, 为学生、教师做出杰出的榜样。学生看老师, 老师看校长, 校长看局长, 局长的形象不属于自己, 而属于整个埇桥教育;同样, 校长的形象也不仅代表校长自身, 更代表整个学校。我们每一位校长, 都要像珍惜家人、珍惜自己生命一样, 珍惜来之不易的职位, 珍惜自己崇高而神圣的事业。要常怀感恩之心, 不愧对祖国与人民的重托, 不愧对自己的良心。
第二, 对同志要有爱心。我们的学校负责人, 一定要关心部下, 带好同志。普通教师需要校长的关心爱护。我们很多教师工作很辛苦, 生活上也存在着一定的困难, 但是他们工作却很努力, 不怕困难, 不怕吃苦, 不怕受累。校长关爱他们, 是对他们成绩的肯定, 是对他们情感的激励, 是对他们价值的尊重。校长关爱教师, 不仅仅是对教师本人好, 而且有利于工作的顺利开展。关心教师, 教师才会支持校长的工作, 才会支持学校的教育事业, 才会心甘情愿地想干事, 才会脚踏实地地做好自己的本职工作。每个人都要生活, 都有老人和孩子, 校长关心教师一点点, 教师就会记住校长一辈子。学校的管理错综复杂, 要将各种关系捋顺, 要将潜在的问题处理好, 要将各类矛盾处理掉, 首要的一点就是要有爱心。对于工作中的许多问题, 对于学校中的每一位教师, 当你想不通的时候, 都要用爱心去面对、去包容, 去理解。爱能应对一切, 有了爱心, 你就会把这个世界看得很透, 就会对名与利看得很淡, 而人与人之间的关系也会变得和谐, 变得美好。人要达到这个境界, 需要自身的修炼, 校长要主动提高自身素质, 锤炼自己的爱心与包容之心。晚清重臣曾国藩曾说过:“为官者要以耐烦为第一要义。”在他的手下, 全国各地数千精英, 为其出谋划策, 积极效力, 也成就了李鸿章、左宗棠等一代名臣, 原因就在于曾国藩的包容力, 在于他对下属的耐心, 对下属的宽容, 对下属的理解, 对下属的信任, 对下属的关心, 对下属的爱护, 可以说是我们校长学习的榜样。
第三, 对自己要有狠心。校长对教师要有爱心, 对自己则要有狠心。所谓狠心, 一是要肯吃苦, 校长勇于吃苦, 是对教师的言传身教, 是对教师的无声引领, 是对教师的有效激励。校长吃得了苦, 才有资格让教师吃苦, 才能带动别人吃苦, 才能集团队的力量, 融集体的智慧, 凝心聚力, 共谋学校发展。二是要甘于清贫。教育是神圣的职业, 也是清贫的职业。校长是学校的引领者, 应当有立志成长为教育家的理想与决心。因而需要耐得住寂寞, 守得住清贫, 要执著于清灯黄卷, 坐得了冷板凳, 不断地完善自己, 提高自己, 丰富自己。三是要严格自律, 管住自己的口, 管住自己的手, 管住自己的心。不该拿的不拿, 不该吃的不吃, 不该要的不要。校长只有时刻约束自己、限制自己、要求自己, 才能保证自己光明磊落, 才能保证自己清正廉洁, 才能保证今后不出事。所以对自己的狠心, 亦是对自己的爱护, 是珍惜事业、珍惜自己的重要内涵。
二、以新思维开创新局面
第一, 要真正以人为本。教育的本质是管理人、解脱人、塑造人、影响人, 因而需要以人为本。教师与医生不一样, 教育与治病也有着本质的区别, 病人出现了毛病, 医生对症下药, 一针见效。而教育却是慢工夫, 不能急功近利, 不能一蹴而就, 更不能有半点形式主义。每一个学生都是个性鲜明的精神个体, 他们有着自己独立的意识、独立的人格和独立的精神世界。教师的教育只能是潜移默化的渗透与影响, 而不能硬性地灌输与压制。教师要想改变学生, 引领学生积极向上, 就需要对学生实施无声的影响, 教师经常性的影响, 也许就可能由量变到质变, 让学生产生根本性的转变。“以人为本”就是要求教师眼中要有学生, 要关注学生, 了解学生, 把学生放在第一位。我们有的教师, 课堂上滔滔不绝, 只顾自己的讲授, 而不顾学生的学习, 甚至有的学生课上睡大觉也不理睬。还有的教师, 课堂上要求学生身子直挺, 注意听讲, 却不讲究授课的艺术, 没有关注学生愿不愿意听, 听得有没有兴趣, 完全无视学生的学, 而只顾自己的讲。这些现象, 正是教师没有践行“以人为本”的体现, 也是教师教育失败的根本原因。20多年前我在师范学校教书之时, 学生们都喜欢听我的物理课, 就像喜欢体育课一般, 下午两点钟, 学生都早早地到教室等候。原因就在于我善于体察学生, 肯于关注学生, 时刻将学生的学习兴趣与学习愿望摆在第一位。为了能让自己的课吸引学生, 上课的前一晚, 我都会付出极大的努力, 广泛搜集与教学内容有关的资料, 如, 上牛顿第一定律之时, 我会将牛顿的生平、简历、故事, 甚至牛顿一辈子为什么没有结婚这样的趣闻强制自己牢记。之所以做这些, 就是要提起学生的学习兴趣, 通过课堂上的旁征博引, 让学生想听、愿听、肯听, 而且下课后还会主动拓展学习。我这个教师的作用, 就是给学生一个引线, 将学生带进自主学习的园地。与其说我教学成功, 倒不如说我将学生摆在了第一位, 真正地做到了“以生为本”, 我们的学校管理者, 我们的普通教师, 必须树立“以生为本”的理念, 如此, 才能将课程改革深入推进, 才能将素质教育目标有效落实。
第二, 要强化团队精神。团队精神很重要, 它代表着一种气势, 一种境界, 一种上进心。如果校长能够将教师团结起来, 齐心聚力, 那么我们的教育工作则无往而不胜, 而这样的校长也是最潇洒、最高超、最智慧的。强化团队精神首先要充分认识每一位员工的重要性。每一个人都很重要, 学校管理者要正视学校的每一位员工, “金无足赤, 人无完人”。虽然他们不可能尽善尽美, 存在着这样那样的问题, 但是他们终究有自己的优点, 有自己的优势。校长要善于发现他们的优势, 发现他们的能力, 发掘他们的潜力, 给予他们充分的肯定与鼓励, 包容他们的缺点与不足。其次, 强化团队精神要用好人, 将合适的人放在合适的位置上, 让每一个人都能找到自己的人生坐标, 实现自己的人生目标, 最大限度地发挥自己的优势与潜能。最后, 强化团队精神要放好权, 校长要不惜权, 敢放权, 相信下属, 相信中层班子, 相信普通教师, 宏观调控、整体把握, 而非事无巨细、样样过问。校长只有肯放权, 才能激励团队精神, 调动团队每一个人积极主动工作, 才能集中团队智慧, 实现学校工作的全面突破。
第三, 要高度重视校园文化建设。校园文化是学校的灵魂, 体现了学校的内涵与生命。2010年我到美国考察, 参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等四所世界级顶尖名校, 深深地感受到了校园文化的深厚魅力。在哈佛大学, 我没有看到气派的门楼, 没有看到硕大的校牌, 更没有看到漫天的标语。校园是开放式的, 通过狭长的小道都可进入, 没有正门, 也没有门卫岗哨。但是当步入校园的那一刻, 一种历史的积淀、文化的气息、优雅的气质随即包围了我。校园很安静, 每一位学生举止也很文明, 特别是图书馆, 无论是本校的学生, 还是社区的居民都在静静地看书, 学校不但是学生学习的地方, 而且成了社区居民精神的高地。这就是校园文化的魅力所在, 自然而不造作, 博大而不浮躁, 深厚而不肤浅, 以无形之状, 与学校的生命融为一体。相比我们的一些校园, 提及校园文化, 就是悬挂标语, 高呼口号, 不乏形式主义, 也不乏急功近利。有些学校, 门卫岗哨, 戒备森严, 步入其中, 感受到的只是压抑而非快乐, 这样的校园何谈文化?因而, 对于校园文化, 我们必须重新审视。要站在更高的视域、更深的层次、更远的规划上, 思考校园的文化建设, 将校园文化建设向深度、高度、厚度推进。
三、以新目标寻求新突破
人生苦短, 精华部分就那么一点点, 因而我们要用有限的时光、有限的权力做最好的事、最实在的事、最有价值的事。目标是方向、是引领、是动力、也是干好工作与事业的基础性保障。我们校长, 要在有限的职业生涯中取得一定的成绩, 就需要有明确的目标, 以新目标寻求工作与事业的新突破。
第一, 目标要切合实际。每一个学校都有自己的实际情况, 不可能处于同一发展水平与层次之上。因此, 目标的设定也要因校而异, 紧密地与学校的实际情况相结合, 从校园硬性条件、外部环境、师资力量、发展潜力等多方因素考虑, 力求适合校情, 适当超前, 经过努力能够实现。不切实际、好高骛远的发展目标, 只能是空想, 对工作无益, 也不能起到促进工作的作用。
第二, 目标要突出特色。对于校长而言, 一年干好两件像样的事, 就了不起了, 干好一件事就不愧对自己。因而, 学校的发展目标绝不能贪大求全, 要目标专一, 一年解决一个问题, 一年实现一个目标, 稳步推进, 层层提升。要选准自己的特色, 树立自己的品牌, 闪现自己的亮点, 选准学校发展的着力点与突破口。
改革开放特别是新世纪以来,全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署,积极投身建设现代化包头的生动实践,通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代,凝聚力量、凝聚人心,我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品,荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖,话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”,舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”,一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧,成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种,赴10多个国家进行交流演出,市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”,被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术,兼具北方游牧和中原农耕文化特质,成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录,成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师,桃李满天下,很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云,长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务,艺术成就非凡;著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍,其隶书作品人称“麻隶”;白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家,作品广泛流传,形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》,传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛,深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作,为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化,为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体,既让群众通过多种形式参与文艺创作,又让群众享受到了更多的文化成果,展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人;国家一级编剧、演员30多人;有影响力的民营文艺机构200余家;一批中青年艺术家迅速成长,业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现,网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大,为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置,着眼实现中华民族伟大复兴,着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月,总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,从全局和战略的高度,深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求,创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题,为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月,中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求,是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神,努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。
文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。当前,我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程,如火如荼的现代化建设实践,既搭建了文艺事业的大空间大舞台,也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用,更好履行自身肩负的使命和责任,把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去,融汇到建设现代化包头的实践中去,努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。
第一,坚守为民导向,努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求,切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标,真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。
坚持以人民为中心的创作导向,就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情,对谁有感情,决定着文艺创作的命运。古往今来,那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家,那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典,之所以被人们津津乐道、世代相传,就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如,屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,寄托了对人民命运的悲悯;杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜”,包含了对百姓冷暖的关切;鲁迅的“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,表达了对人民群众的热爱,等等。文艺工作者要想有成就,就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患,为人民创作、为人民放歌,从而赢得人民的敬仰和爱戴。
nlc202309090206
坚持以人民为中心的创作导向,就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民,只有让人民成为主体、成为主角,只有顺应人民意愿、反映人民关切,文艺创作才会始终充满希望和活力,文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳,始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作,被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》,描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力,共圆“宜居梦”的感人事迹,反映了北梁人民期盼和梦想,引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品,就必须代表他们的利益、表达他们的心声,为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼,做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。
坚持以人民为中心的创作导向,就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前,随着生活水平的不断提高,社会消费从“生存型”向“发展型”转变,人们对精神文化生活有了更多诉求,对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品,让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前,随着我市知名度和影响力的不断扩大,外地人对包头的关注度越来越高,他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色,这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的,靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式,在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象,让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。
第二,发扬精品意识,努力奉献无愧于时代的优秀作品
一个时代的文艺成就,需要优秀作品来体现;一个地区的文艺高峰,需要优秀作品来构筑。当前,我市文艺创作总的态势是好的,但扛鼎之作、经典之作还不是很多,有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务,努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出,“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家,为了创作一部好作品,在村子里一住就是几年,与群众同吃同住同劳动,作品的人物都是有着生活原型的;路遥创作《平凡的世界》时,亲自下煤窑、当矿工,感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可,是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制,大力弘扬“走转改”精神,深入改革开放和现代化建设最前线,深入重点民生工程最前沿,深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层,使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。
要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚,草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展,孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质,为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土,努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品,让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前,我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设,改革开放、创新创业、转型发展,城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等,都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹,努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉,推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。
要潜心研究、潜心创作。从古至今,凡是传世之作、千古名篇,必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》,被鲁迅称为“史家之绝唱,无韵之《离骚》”;清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”,最终铸就了世界文学史上的奇峰;我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》,创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神,为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐,静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞,用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造,努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品,创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制,推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
第三,大力铸造灵魂,努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用
文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师,要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命,履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责,真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。
要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动,以自己熟悉和擅长的文艺形式,深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程,全面反映包头现代化建设的伟大实践,用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法,把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中,生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质,唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史,大力弘扬包头文化核心理念,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。
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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心,让人们的灵魂经受洗礼,让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如,根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》,生动再现了朱清章三十年不离不弃,终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情,弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德,让广大观众受到极大的感染;以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影,深刻诠释了志愿服务精神,让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观,还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作,必须要继续坚持真善美的时代主旋律,高扬社会主义核心价值观的旗帜,通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象,使人们感悟和认同社会主流价值。
要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年,我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品,使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念,增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下,要继续传承和弘扬中华优秀传统文化,接续好中华文脉,溯到源、找到根、寻到魂,把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来,把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点,创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品,在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中,坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。
第四,加强自身修养,努力成为德艺双馨的优秀文艺人才
文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪,取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本,追求德艺双馨,赢得人民尊敬。
要提高艺术修为。现在,有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢,不是曲高和寡,而是曲低和寡,主要原因是文化功底不深,实践功底不深;有的不注重积累积淀,把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上,结果是昙花一现,很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗,实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家,无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术,关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者,一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统,自觉坚守艺术理想,讲品位、重品质,不断加强思想积累、知识储备和艺术训练,持续提升自己的学养、涵养、修养,努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。
要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作,屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》,之所以千古传颂,就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养,自觉锻造人格修为,打牢世界观、人生观、价值观的根底,严明是非、善恶、美丑的界限,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德,努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,积极传播先进文化、引领时代风尚,为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能,但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上;一部坏的作品可能让人走火入魔,甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人,一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用,在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到,大山是一位非党民主人士,但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系,以诙谐幽默的语调,合情入理的分析,乐观豁达的情绪,去劝说人们、影响人们,主动地做一些疏导和化解矛盾的工作,让人们看到光明和希望,对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求,在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。
第五,坚持党的领导,努力为全市文艺事业发展提供坚强保证
党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度,充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性,从建设文化强市、打造文明包头的高度,切实加强和改进对文艺工作的领导。
要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,加强对文艺工作的宏观指导,贯彻落实好党的文艺方针政策,把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系,切实做到牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产,加强正面引导,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用,充分调动各方面力量做好文艺工作,形成党委统一领导,宣传部门牵头抓总,各有关部门和团体协同推进,社会各方面积极参与的文艺工作新格局。
要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品,作品的背后是人才。没有好的人才培养模式,就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度,造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家,整合社会资源,对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持,力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道,加强文艺人才引进,壮大文艺人才队伍。
要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养,关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,拿出细化、量化、具体化的落实措施,更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围,使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领,诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事,关心他们的工作和生活,倾听他们的心声和心愿,在政治上充分信任、在创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法,加大知识产权保护力度,深入开展“扫黄打非”,形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革,建立健全有利于出作品、出人才的体制机制,推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。
各位艺术家、同志们,伟大的时代催生伟大的作品,伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望,多出精品、多创佳绩,为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面,全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献!
(2016年4月15日)
根据会议安排,我就加强学校安全稳定工作作一简要发言,不妥之处,敬请批评指正!
一、紧跟当前形势,居安思危重安全
(一)学校安全至关重要,不容半点懈怠。青少年学生是祖国的未来,他们中相当一部分安全意识和自我保护能力还相对较弱,需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生生命
和国家、个人财产安全,关系学校和社会的改革、发展、稳定。做好学校安全稳定工作是教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务,意义重要,责任重大。我们一定要充分认识肩负的重大责任,牢固树立“安全第一”的理念,绝不能有任何侥幸心理、松懈情绪和麻痹思想,必须坚持警钟长鸣,以对人民群众高度负责的精神,把学校安全工作放在突出位置抓紧抓实抓好。
(二)学校安全形势严峻,不容半点糊涂。最近,国内连续发生刑事犯罪分子、精神病人袭击学校和幼儿园,伤害师生事件,在社会上造成了极大影响。中、省、达州市先后召开学校安全稳定工作电视电话会、专题会、紧急会等多个会议,各级下发文件10余个,特别是福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地针对师生的暴力恶性案件发生后,学校师生安全问题引起党中央、国务院的高度重视,各级党委、政府更加重视学校安全工作。中央政治局常委、政法委书记***同志就加强学校安全工作作出重要指示,要求把维护学校安全稳定作为一项重大政治任务来抓。省委、省政府和达州市委、市政府也就学校安全工作作了全面部署和明确要求。今天,召开全市安全维稳工作会议,将学校安全工作作为重要内容进行安排部署,充分体现了市委、市政府对学校安全稳定工作的高度重视。在当前严峻形势下,我们一定要保持清醒的头脑,切实增强政治敏锐性和工作使命感,在重要工作和重大任务面前不糊涂、不退缩、不失职,切实担负起学生“守护神”的神圣职责。
(三)学校安全疏漏较多,不容半点马虎。近年来,我市学校安全工作总体平稳,宣传引导、教育培训、防控措施、隐患整治和专项治理等方面取得明显进展,全市没有发生较大恶性事件和安全事故。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的差距。目前,总体上看,主要存在“认识还需要提高、基础还需要夯实、教育还需要加强”三大问题,具体表现在:一是认识不够到位。存在“重发展、轻安全”的错误认识,安全工作长效机制建设不深入,“教育、基础、整治”三方面发展不平衡,个别地方还存在“只顾近期、不管长远”的短视行为和“见问题说问题、见情况说情况”的漂浮作风。二是学校基础条件较差。大班额、超大班额问题突出,部分学校楼道狭窄,容易造成学生拥挤踩踏事故;部分学校食堂、饮水设施、厕所、宿舍条件较差,更有一些设施不符合安全标准,至今没有及时整改,存在一定安全隐患。三是学校周边环境比较复杂,校园治安状况不容乐观,特别是城区学校周边遍布饮食、商店和流动摊贩,人员混杂,行人拥挤,交通繁忙,曾有不法分子滋扰校园,治安环境仍需大力整治。而学校门卫管理还很薄弱,“配门卫无编制,请保安无经费”是困扰学校的首要问题。四是学校管理有待加强。一些学校制定的突发事件应急处置预案可操作性不强,针对各种预案开展演练活动没有有效落实,学生自救自护能力较差。个别学校后勤管理不到位,交通、消防、食品卫生、疾病防疫等方面存在隐患。五是其他影响学校安全稳定的因素亟待关注,如留守儿童管理难、项目建设资金缺口、学校负债十分沉重等问题。这些问题,务必引起我们高度重视,解决每个方面的问题都不容半点马虎,需要我们各个方面积极应对,共同努力,切实加以解决。
二、紧扣工作重点,治防并举抓安全
(一)抓教育,注重结合。各校要教育和引导广大教职工全面了解当前学校安全工作面临的新情况、新特点和新问题,人人明确岗位安全工作的基本要求,切实增强安全意识和安全责任。对重要部位的安全责任人,要定期组织安全知识培训,提高安全知识知晓率。要切实加强对广大青少年学生的安全教育,认真抓好三个结合。一是将安全教育同健康卫生教育、行为规范教育、习惯养成教育相结合。按照省地方课程标准开齐开好安全教育课《生活、生命与安全》,培养学生的安全意识。二是将安全教育与专题活动相结合。要积极邀请消防、卫生、公安、司法等部门专业人员适时到学校作专题讲座,并指导开展自护、自救等预防演练活动,让学生在掌握交通、卫生、救护常识的同时,提高自我救护能力。三是将安全教育与周边环境整治宣传相结合。学校要充分利用专栏、橱窗等宣传阵地,定期登载安全知识、要求和信息,教育引导广大青少年学生时刻绷紧安全这根弦,使安全教育形式多样,有机渗透,能收到实实在在的效果。
(二)抓防范,突出重点。一是校舍安全。前几年,我们集中精力消除了中小学d级危房,但消除学校危房是一个动态过程,随着时间推移,新的d级危房又在产生。为此,要建立学校危房
及时消除的长效管理机制。同时加强协调,及时拆除校园周边放弃的搭建物和危旧民宅,确保校舍及周边房屋安全、无隐患。二是设备安全。要定期检查实验用品、医务室药品、体育器具、供电照明系统的实际状况和管理情况,严防毒品外流、供电线路老化漏电。要重视玩具安全,不购买不合格、不规范的幼儿玩具,及时拆除、清理、维修有安全隐患的玩具。三是课间晚间安
全。要严格课间教师巡视制度,下课、出操、放学学生有序下楼管理制度,严防学生上下楼道互相拥挤。加强学生宿舍消防设施管理,做到齐全规范,宿管员要能正确使用消防器材,杜绝明火进入学生宿舍,对住宿生要有严格的管理制度。加强对管制刀具的检查和收缴,严防学生私自下河洗澡。四是体育课安全。要使用安全、合格的体育器材,定期检查体育活动场所、运动器材以及体育教师备课授课的安全,教育学生科学、有序、安全地参与体育活动。五是交通安全。各校要服从依靠地方党委、政府,积极争取交通、公安、安监等部门的配合与支持,采取有力措施,坚决制止非客运车辆接送学生。小学、幼儿园要进一步健全离校、离园护送制度。幼儿园要与家长签定幼儿接送安全责任书,幼儿离园要有详细的记载,严防走失、冒领幼儿事件发生。六是校外活动安全。原则上,学校不得组织大规模外出活动,必要的大型活动要履行申报手续,安全保障措施必须到位。运载车辆、交通路线、活动时间安排、人员监控等要有详细的计划。七是饮食卫生安全。各校校内小卖部要有营业执照、卫生许可证,不进“三无”食品。食堂工作人员要持有“健康证”。要定期组织学生健康检查,及时预防手足口病等传染病。八是学校门卫安全。要进一步严格门卫登记查验制度,严防不法人员、精神病患者混入校园,伺机作案,无故闹事。学校要配备有一定素质和责任心的人员担任门卫,较大规模的学校要到(来源:好范文 http:///)保安公司聘请保安负责学校安全保卫工作。同时,要加大技防设施投入,较大规模的学校要安装电子监控系统和报警设备,加强24小时值班巡逻,做到全程监控。九是师生心理安全。要加强师生心理健康教育和疏导工作。严禁教师体罚和变相体罚学生。要审视教育教学行为的适度性,防止造成学生课业负担过重,造成心理精神疾病。
(三)抓整治,主动协调。各校要积极争取、协调、配合公安、卫生、交通、工商、文化等部门开展学校周边环境集中整治工作,逐项消除学校周围的治安、交通、饮食等安全隐患。要特别警惕各种矛盾冲突引发的投毒、故意伤害、拐骗、绑架、敲诈等恶性案件发生,进一步完善突发事件应急处置预案,积极邀请党委、政府及市级相关部门派员指导,确保处置预案有针对性和可操作性。教育部门将主动配合卫生、工商、公安等部门以及当地党委、政府坚决取缔非法举办的幼儿园,一清到底,不留后患。对许可的私立幼儿园办园资格进行重新审核认定,发现问题,责令限期整改,整改不到位的,坚决予以取缔。
同时,高考、中考临近,各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡设有考场的学校,要切实履行服务考试的职责,对照考场设立要求,加强对周边环境的安全隐患排查整治。各校在考前要对学生进行一次安全教育,特别是没有设考场需要组织学生到外地考试的学校,要重点加强对考生的安全教育,在住宿、交通、食品卫生等方面派专人负责,强化安全管理,关注学生心理,有效疏导减压,确保学生轻松顺利地参加考试。
三、紧急组织发动,明责重典保安全
各校要迅速贯彻落实本次会议精神,切实加强对学校安全工作的领导,立即组织,紧急行动,对照九个方面的安全问题,认真开展安全隐患大排查,行动要快、措施要硬、效果要好。
(一)进一步落实安全主体责任。学校是学校安全工作的责任主体,学校法人是学校安全工作的第一责任人,对学校的安全工作负总责;分管负责人是直接责任人,其他负责人按照“一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作承担相应的领导责任。学校安全稳定工作,全体教职工人人有责,班主任是班级的安全责任人,当堂任课教师是所在班的直接责任人。各校要进一步健全组织机构,明确安全责任,层层落实到每项工作、每个岗位、每一环节。
(二)进一步畅通信息报送渠道。各校要形成相互关心、相互爱护、相互尊重的良好氛围,及时发现、迅速报告、妥善处置苗头性、预警性问题。要严格按照《学生伤害事故处理办法》,凡涉及学生伤亡的安全事故,必须在第一时间报告当地党委、政府和市教育局,并按规定程序积极主动地妥善处理。
(三)进一步严格责任追究制度。继续坚持工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后责任追究相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的将大张旗鼓地表彰奖励,对不重视、措施不力、隐患排查整改不到位的,将严格执行事前责任追究制度。对重点安全隐患整治不力、酿成安全事故的,将严肃追究主要负责人和相关人员的责任,绝不姑息。
今天,我们在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。市纪委对我们召开这次会议予以高度重视,市纪委副书记、市监察局局长葛传华同志,市纪委常委、市监察局副局长崔潮同志在百忙中出席了今天的会议,葛书记还将为我们作重要讲话。清钅监 同志已经做了一个很好的报告,总结回顾了~年全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作,研究部署了~年的工作任务,我完全同意。希望全市教育系统各级党政组织、广大党员干部和纪检监察工作者认真抓好落实。刚才,我与局党委各位成员、各县(市、区)教育局局长、市直各学校主要负责同志,分别签订了党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书。会后,各位分管局长还要与机关各处室和各直属事业单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。下面,我再强调三点意见:
一、牢固树立大局观念,努力为推进教育全面协调可持续发展服务
过去的~年,全市教育系统紧紧围绕“办人民满意的教育,办人民满意的学校”的目标,把握发展节奏,追求事业的全面协调;把握改革力度,追求推进的积极稳妥;把握立教之本,追求教学质量的大幅提升;把握整体效益,追求教育资源的优化配置;把握大局稳定,追求各项工作的和谐共进,取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界支持的结果,也是与全市教育系统从事纪检监察工作同志的努力分不开的。在过去的一年中,在市纪委、市监察局的直接领导和指导下,全市教育系统纪检监察部门坚持服务大局、纯洁队伍、促进工作、提升形象的工作宗旨,在党风政风的建设、教育行风的改进、领导干部的廉洁自律、各类教育事业的改革与发展、干部队伍的建设与管理、教育系统的稳定、各项工作的推进、社会形象的提升等方面做出了较大的贡献,社会各界关心关注的教育乱收费得到了有效的遏制,教育系统的党风、政风、行风得到了提升,人民群众对教育系统的满意度有了一定的提高,盐城的教育事业已经步入转轨变型、加快发展、科学发展的新阶段。借此机会,我代表市委教育工委、市教育局党委,向在座的各位并通过你们向全市教育系统的党员干部、广大教职工和全体纪检监察干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
当然,在充分肯定成绩的同时,我们也应当看到,教育系统的工作与党和政府的要求、与人民群众的希望还有一定差距。最近,市教育局作为第一批保持共产党员先进性教育活动,初步排查出三个方面的问题:一是教育的统筹规划和宏观决策能力有待提高,推进城乡教育、区域教育、普职教育、校际教育、群体教育均衡发展的力度不够,农村教育发展相对滞后,“大教育”观念意识不够强烈,资源整合步伐需要进一步加快,解决进城务工人员子女和城乡特困家庭子女入学难问题,缺乏长效保障机制。二是行政管理理念和管理方式不能完全适应社会主义市场经济条件下教育改革和发展的需要,机关少数工作人员服务意识不强,服务水平和服务效率不高,管理不到位和管理越位、错位的现象同时存在,检查、评估、验收项目缺乏统筹,有时过于集中,干扰基层学校工作,增加基层学校负担,中小学生课业负担过重,少数教师师德形象不佳,以教谋私、有偿家教等问题未能根本解决。三是宏观监管执法不够到位,对群众反映较多的一些地方和学校乱办班、乱招生、乱收费问题查处不力,越级上访和重复信访的现象在部分地区还比较严重等等。
全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工,必须正确对待以扩大高中教育规模为主要特征的大发展,必须正确对待以新建扩建学校为主要特征的大建设,必须正确对待以银行贷款、政府贴息等融资形式为主要特征的大投入,必须正确对待以人事制度创新为主要特征的大改革,必须正确对待以推进素质教育为主要特征的质量大提升。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工,必须积极应对越来越凸现的教育战略地位,为形成全社会重视教育、适度超前发展教育、不断加快教育发展的浓烈氛围尽心尽力、尽职尽责。必须不断满足人民群众日益旺盛的教育需求,把握教育事业发展的广阔空间,尤其是人民群众日益提高的对中等教育高度重视的程度,大力发展并逐步普及高中阶段教育。必须继续保持已经显现的以质量提升和内涵建设为特征的教育发展态势,将工作的重点从量的扩张转移到促进质量提升上来。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工,必须牢固树立教育优先发展、教育全面发展、教育协调发展、教育可持续发展和以人为本的教育理念,正确处理好改革、发展和稳定的关系、正确处理好规模、结构和质量效益的关系,正确处理好向高一级学校输送人才和为地方经济培养大批劳动者的关系,正确处理好公办、民办和中外合作教育的关系。只有这样,我们才能依靠思想观念的突破,为推进盐城教育事业的全面协调和可持续发展作出应有的贡献。
二、切实加强制度建设,努力探索建立教育系统反腐倡廉的长效机制
前不久,中共中央印发了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》,我们一定要紧密结合教育系统的实际,认真学习宣传贯彻《实施纲要》,在建立教育系统反腐倡廉长效机制上求突破。这既是全市教育系统新的一年党风廉政建设工作的重点,也是全市教育系统纪检监察工作求真务实、开拓创新的关键。关于05年的工作,按清钅监同志的具体部署要求去做,结合教育系统的实际,一是要切实加强对干部的廉洁自律教育,特别是要重视对在基建、采购、人事、财务、招生等岗位上工作的干部的教育,确保不出问题、少出问题、不出大的问题。二是要切实规范教育收费行为,要把创建规范教育收费先进县(市、区)作为行风建设的重点工作来抓,确保群众反映的信访案件有所减少,群众满意程度有所上升。下面,我就解决好这两个重点问题,如何围绕转变机关职能、加强制度建设、构建教育系统有特色的反腐倡廉长效机制提六点要求:
一要进一步加强决策机制建设。要强化对权力运行的监督和制约,保证人民赋予的权力不被滥用。现在的教育系统和各级各类学校无论是主要负责同志还是一般工作人员,都或多或少地掌握着一部分权力。如果不对这些权力加强监督和制约,就有可能导致教育系统的~。因此,我们要立足于以德制权,以法制权,以权制权和以民制权的工作思路,敦促教育行政部门和各级各类学校的一把手,带头执行民主集中制,防止个人说了算,同时也要防止谁也说不算。执行民主集中制,首先要发扬民主。发扬民主,关键是看主要负责同志。作为“班长”,在作决策处理问题时,要正确处理好民主和集中的关系,集思广益,充分听取班子成员的意见,要做“班长”,不要做“家长”,要有主见不要主观,要集体智慧不要个人意志。同时,要善于在民主基础上集中,要果断不要武断。对久议不决的事情,敢于拍板,敢于负责,要通过不断创新探索,逐步构建教育引导、权力规范运行、监督制约、法纪约束、组织保障等五个机制。中小学实行校长负责制,要充分发挥党组织的核心保证作用和教代会的作用,重大事项,诸如人事安排、经费收支、工程项目等都要坚持集体讨论,有的还可以发动教职工讨论。要从提高执政能力的高度,进一步树立立党为公、执政为民的思想,进一步树立职务意味着奉献、领导意味着服务、权力意味着责任的思想,确保各级教育行政部门和各级各类学校的权力在健康规范的轨道上运行。
一、近年来的公安工作取得明显成效,值得充分肯定过去的一年,全市公安机关在市委、市政府的领导下和上级公安机关的指导下,围绕中心,服务大局,团结开拓,积极进取,不断增强预防打击犯罪和驾驭控制社会治安局势的能力,努力为全市经济社会发展和人民生产生活创造持续稳定的社会治安环境,各项工作都取得了明显的成效。
1、围绕中心服务大局的能力明显增强。从目前的情况看,无论是政治局面,还是社会治安,总体上都是稳定的,公安机关功不可没。在各类重大活动中,公安机关忠于职守,安全保卫工作做得比较到位,得到了方方面面的认可和肯定。
2、执法为民的水平进一步提高。近年来,市公安部门先后扎实开展了夏季侦破攻势、治安乱点整治、打击“两抢”等系列专项斗争,特别是几起杀人案件的快速侦破,赢得了广大群众的赞扬和信赖,实实在在地起到了安民心、壮声威的效果,受到了广大人民群众的欢迎。
3、争先创优的成绩比较突出。公安系统在争先创优方面,力度很大,效果很好,成绩来之不易,凝聚了全市公安机关和广大公安民警的辛勤劳动和无私奉献。
4、队伍的整体素质逐年提升。近几年,公安系统党委在班子建设和队伍建设上所采取的一系列举措是富有成效的,公安队伍中绝大多数同志都能坚持做到公正执法、文明执法,维护队伍的整体形象。[本文出自范文搜网-http://]
二、正确把握当前的形势,凝心聚力,鼓足干劲立新功今年是“十一五”规划的开局之年,我市的发展站在一个新的起点上。公安机关承担着保驾护航的重任,公安系统的全体同志都需要进一步统一思想,调优状态,以更好的精神面貌迎接新的挑战。一是要自我加压,调高目标。大家一定要从全市改革发展稳定的大局出发,从新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务出发,自觉抬高标杆,充分展示“守护神”的形象。二是要坚定信念,鼓足信心。三是凝心聚力,克难创新。要以党员干部特别是领导干部的率先垂范来凝聚人心,继续发扬团结作战的好传统,排除干扰,消除杂音,上上下下拧成一股绳,以集体的智慧、群体的力量克服一切艰难险阻。
三、切实加强自身建设,树立公安队伍的良好形象要加强领导班子建设。一是要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原则,既各司其职,又相互协作,重大问题坚持集体研究,形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。三要保持清正廉洁。工作圈内,坚持建功立业为人民,为群众干实事,谋福利;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。四要加强制度建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度,推行引咎辞职和责令辞职制度,普遍开展经济责任审计、全面实行竞争上岗制度,规范领导干部交流工作,推行干部任期制。要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律,确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育,真正“把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的安危作为第一警务,把群众的满意作为第一标准”。广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好愿望,还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制,使每个公安民警都能自觉对照标准和要求,自我约束,做到不该做的坚决不做。要以群众认可的实绩树立良好的形象。公安机关要紧抓影响改革发展稳定大局的重点工作,紧盯影响群众安全感的大要案件,做到防范措施更严、打击力度更大,促使发案率不断下降,破案率不断上升,以此赢得党委政府的肯定和人民群众的信赖,使公安机关在党委政府中的印象更好,在人民群众中的口碑更佳。公安工作离不开党委、政府的领导,离不开全社会的支持,这是确保公安工作始终沿着正确方向前进的根本保证。各地各部门和广大群众都要从建设和谐稳定社会环境的高度,积极支持、配合公安工作,多一点理解,少一点埋怨;多一点支持,少一点干扰,为公安干警办案执法提供一些力所能及的帮助和支持。市委、市政府也将加大对公安工作的领导和支持力度,为公安工作创造良好的环境。
第一, 进一步提高对档案服务功能的认识。我们要对档案服务的功能有新的、更加全面的认识, 既要重视档案的历史服务功能, 也要重视档案的现实服务功能;既重视档案工作在为各方面提供档案信息方面的功能, 也重视档案工作在为需要者提供帮助建立和管理档案方面的功能。
第二, 进一步提高档案信息服务能力。各级档案部门要紧紧围绕领导需要、各部门需要和群众需要, 主动开发档案信息资源, 超前策划服务项目, 定向提供专题服务。要善于主动围绕中国特色社会主义建设重点、热点、难点问题, 对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发, 主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量档案信息产品, 真正把“死档案”变成“活信息”。
第三, 进一步提高帮助建立和管理档案等服务能力。随着我国经济的不断拓展, 每年都有更多领域、更多的专业、更多的单位、更多的个人需要档案部门帮助他们建立和管理档案, 档案部门必须及时了解, 及时跟进, 及时提供这些服务。
第四, 进一步提高档案部门远程服务的能力。无论是各级机关团体、企业事业单位, 还是各级各类档案馆, 都要在加强档案资源建设的同时, 加快采用信息技术, 充分利用网络优势, 提高远程服务的能力, 建设覆盖广泛、内容丰富、检索方便、利用快捷的方便人民群众的档案利用体系。要充分运用我国目前正在推动的电信、计算机、电视“三网融合”这一机会, 把已上和可上计算机网络的档案信息, 向手机、电视等媒体扩展, 更大限度地实现档案远程服务。
第五, 进一步推动档案服务公共化、均等化。要改变过去长期形成的档案服务不均等现象, 既要为城市和市民服务, 也要为农村和农民服务;既要为政府服务, 也要为群众服务;既要为国有企业服务, 也要为民营企业服务;既要为向档案馆移交档案的立档单位服务, 也要为不向档案馆移交档案的立档单位服务;既为大部门、大企业、大项目服务, 也为小部门、小企业、小项目服务;既为高层、上层服务, 也为基层、底层服务;既为名人服务, 也为凡人服务。
二、加强档案资源建设
第一, 要充分发挥各级机关团体、国有企业事业单位、社区与村级自治组织、各级国家档案馆积累档案资源的主渠道作用。各部门、各单位都必须依法建立档案工作, 建立和修改完善本单位的文件归档范围和保管期限, 凡是反映本部门、本单位基本职能和人员情况, 涉及重大活动和民生的文件材料, 都要列入归档范围并确定较长的保管期限, 把本部门、本单位履行职能过程中形成的应归档文件收集全、保管好, 按规定向档案馆移交, 为国家积累档案财富。
第二, 要全面推进其他组织和新领域的档案资源建设。各种新兴的经济组织、社会组织不断产生, 要求档案部门必须关注新组织、新领域的档案工作, 以档案资源建设为起点, 将其纳入国家档案事业体系。
第三, 要科学整合档案资源。突破档案资源建设传统模式, 从实际出发, 采用现代化手段, 对档案实体或档案信息进行科学整合, 包括整合同一地区内不同档案机构的档案资源, 整合同一系统、不同地区档案机构的档案资源, 整合不同系统、不同地区档案机构的档案资源, 促进档案资源配置更加科学合理。
三、统筹相关业务工作
第一, 加强档案法制建设。一要继续做好《档案法》修改工作。二要继续落实国家档案局8号令, 国家档案局将于2010年基本完成中央和国家机关文件归档范围和保管期限表修改审批工作。三要抓紧制定和修订其他规章和规范性文件。各级各类档案部门都要按照国家档案局重新修订的《档案法规体系方案》, 对各自的档案工作规章体系进行梳理。四要继续开展档案安全专项督查工作。
第二, 加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”建设。一要大力推进馆舍建设, 为档案安全保管和有效利用提供坚实保障。二要大力推进馆藏建设, 实现馆藏档案资源的科学合理配置。三要大力推进信息化建设, 加快电子文件中心建设。四要大力推进公共服务建设, 加强各项利用设施建设, 满足档案查阅、政府公开信息查阅、档案展览陈列、档案宣传教育等多项功能的需要。五要大力推进安全保密建设, 加强安全保密思想教育、制度建设、设施建设、监督检查和隐患整改, 加强突发事件应急管理, 真正做到档案安全保密万无一失。
第三, 加强国有企业和建设项目档案工作。一要强化企业档案机构职能, 加强档案工作规章制度、标准体系建设, 提高企业档案信息化和电子文件管理水平。二要以加强新增中央投资项目档案管理为重点, 加强对建设项目档案工作的监督指导, 发挥好项目档案验收的“推动、促动、震动”作用。
四、强化干部队伍素质
第一, 加强档案部门领导班子建设。各级档案部门领导班子要加强思想政治建设, 加强学习培训, 注重实践锻炼, 善于总结经验, 改进工作作风, 坚持求真务实, 加强反腐倡廉建设。
第二, 提高档案干部队伍整体素质。要重视档案干部的岗位培训和继续教育, 不断创新档案干部教育培训工作体制机制, 引导广大档案干部增强学习的自觉性和紧迫感, 大力营造有利于人才成长的良好环境。
第三, 完善档案在职培训教材建设。国家档案局将进一步加强对在职培训教材建设的宏观指导和统一协调, 将从2010年起, 每年组织全国力量, 编写几种多媒体实用教材, 免费给各级档案部门使用。
五、精心规划好“十二五”期间档案事业发展蓝图
第一, 要以国家的战略目标和总体原则为依据。规划“十二五”时期的档案事业发展, 必须坚持全局观念, 必须将档案工作发展目标与经济社会发展目标紧密结合, 一方面要努力争取将档案事业列入各级人民政府的国民经济和社会发展规划, 另一方面要处理好档案事业发展规划与国家发展规划、地区发展规划、部门发展规划以及其他行业发展规划的协调与衔接关系。
第二, 要以深入贯彻落实科学发展观为原则。各级档案部门要把贯彻落实科学发展观贯穿档案事业发展“十二五”规划编制工作的始终, 紧紧把握国家编制“十二五”规划“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”等重要原则的要求, 编制出真正能够促进档案工作为科学发展服务、促进档案工作自身科学发展的“十二五”规划。
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