浅论城市生态规划(共8篇)
摘要:城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分之一,城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法,它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合,同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中,对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策,辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能,合理配置空间资源、社会文化资源,最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的,体现“城市让生活更美好”的真正价值。关键词:城市生态系统;城市生态规划;可持续发展
一、什么是城市生态系统
“生态系统”一词最初由英国植物群落学家A.G.坦斯利于1935年首先提出,他根据前人和他本人对森林动态的研究,把物理学中的“系统”引入生态学,提出了生态系统的概念。生态系统是一个相当广泛的概念,任何生命系统及其环境都可以称之为生态系统,在空间边界上是模糊的,其空间范围很大程度上是依据人们所研究的对象、内容、目的或地理条件等因素而确定,是一个完整而复杂的生态综合体。“城市生态”由美国芝加哥学派创始人帕克于1925年提出后,得到了迅速的发展。与自然生态系统成为生态学的研究中心一样,城市生态系统也成为城市生态学的研究中心和重点。城市生态系统是指特定地域内的人口、资源与环境(包括生物的和物理的,社会的和经济的,政治的和文化的)通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。
在城市生态系统中,以人为核心,是一个融合了自然、经济与社会的人工生态系统。城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分,在人类生态系统的发展过程中,经历了自然生态系统到农业生态系统的演变,最后才产生了城市生态系统。在工业革命以后,农村人口开始向城市转移,出现了大规模的城市化。尽管城市生态系统的发展历史在整个人类发展史中只占了很小的一部分,但是城市生态系统却对整个人类生态系统起着越来越重要的作用,已经成为人类生态系统的主体。
二、城市生态系统的组成要素
关于城市生态系统的组成要素有很多种不同的观点,不过有一点是一致的:城市生态系统是一个以人为中心的复合型的人工生态系统,它具有很强的人工性。除了人这一主体之外,还包括自然系统、经济系统与社会系统。这种划分是一种广义
生态系统观,是把整个城市当作一个巨大的生态系统,按照这种组成方式可以从整体上研究城市的生态机理,进行城市生态建设。
在社会学中,将城市生态系统分为城市社会和城市空间两部分。城市社会包括了城市居民和城市组织,城市空间则是人工环境和自然环境的集合。将城市生态系统的组成要素重新分析,可分为两部分:一是生命系统,指城市人群和自然生物(包括野生动植物和人工栽培或饲养的动植物)。二是环境系统,包括次生自然环境、人工环境和广域环境。次生自然环境就是一些自然要素和自然资源;人工环境又分为物质环境和精神环境,广域环境是在更大的范围上来说的环境,包括城市周边的郊区环境以及整个区域环境。这种组成形式严格遵循了生态系统的要素构成,人与环境之间的关系是城市生态系统中的主导关系。在城市中,自然生物的生长、发育和分布在很大程度上都是由人安排的,在人的干预下,城市生物种群单一,优势物种突出,群落结构简单,空间分布也受到人为的限制。
三、如何实现城市生态的可持续规划
(一)生态城市与可持续发展现代城市作为一个多元化、多介质、多层次的人工复合生态系统,各层次、各子系统之间和各生态要素之间的关系错综复杂,城市生态规划坚持以整体优化、协调共生、趋适开拓、区域分异、生态平衡和可持续发展的基本原理为指导,以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据,有助于生态功能合理分区和创造新的生态工程,其目的是改善城市生态环境质量,寻求最佳的城市生态位,不断地开拓和占领空余生态位,充分发挥生态系统的潜力,促进城市生态系统的良性循环,保持人与自然、人与环境的可持续发展和协调共生。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法,它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合,同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用其中,对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策,辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能,合理配置空间资源、社会文化资源,最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。在生态规划中,体现着一种平衡或协调型的规划思想,综合时间、空间、人三大要素,协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系,促进人类生存空间向更有序、稳定的方向发展,实现人和自然的和谐共生。
首先,城市生态规划强调协调性,即强调经济、人口、资源、环境的协调发展,这是规划的核心所在;其次,强调区域性,这是因为生态问题的发生、发展及解决都离不开一定的区域,生态规划是以特定的区域为依据,设计人工化环境在区域内的布局和利用;第三,强调层次性,城市生态系统是个庞大的网状、多级、多层次的大系统,从而决定了其规划有明显的层次性。城市生态规划的目标更强调城市生态平衡与城市生态发展,认为城市现代化与城市可持续发展依赖于城市生态平衡和城市生态发展。
(二)城市生态规划需遵循的设计原则
1.社会生态原则。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益,体现尊重、包容和公正,生态规划要着眼于社会发展规划,包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。
2.经济生态原则。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一,经济的发展决定着城市的发展,生态规划在促进经济发展的同时,还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构,促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。
3.自然生态原则。城市是在自然环境的基础上发展起来的,这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律,维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性,人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然,适应与改造并重,减少对自然环境的消极影响。平衡是这一原则的核心价值。
4.复合生态原则。城市的社会、经济、自然系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来,三者兼顾,综合考虑,使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性,协调相互之间的冲突和矛盾,努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。以上这些原则都是普遍性的,但城市是地区性的,地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此,这些原则的具体应用需要与空间、时间和人(社会)的结合,在特定的空间中有不同的应用。
(三)城市生态规划的主要内容
1.高质量的环保系统。对不同的废弃物按照各自的特点及时处理和处置,同时加强对噪声和烟尘排放的管理,使城市生态环境洁净、舒适。
2.高效能的运转系统。包括畅通的交通系统,充足的能流、物流和客流系统,快速有序的信息传递系统,相应配套有保障的物质供应系统和城郊生态支持圈,完善的专业服务系统等。
3.高水平的管理系统。包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等。保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模,促进人与自然,人与环境的和谐。
4.完善的绿地生态系统。不仅应有较高的绿地覆盖率指标,而且还应布局合理,点、线、面有机结合,有较高的生物多样性,组成完善的复层绿地系统。
5.高度的社会文明和生态环境意识。应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识,这是城市生态建设非常重要的基础条件。
关键词:城市住区,生态住区,住区景观,规划设计
1 引言
随着人民生活水平的不断提高、小康社会建设进程的加快和环境意识的逐渐增强, 人们对居住条件的要求已经从安居提升到更高的要求。居住环境与房屋是人们生活的一个重要空间, 同时也是地区环境与城镇的主要构成内容。小区与房屋的自然环境也逐渐被买房者、居住者关心[1]。本质层面上的城市生态小区景观设施是一项推动城镇社区长期稳健发展, 改变生活环境的品质, 推动生态技术不断提升的不可忽视的工作, 同时也是目前生态城建设亟待深层次探究的一个主要课题。
2 城市生态住区的概念
通常所说的城市生态住区, 指的是基于生态学理念, 整体运用系统工程、社会工程、环境工程等先进措施与领先技术而打造的环境、社会、经济稳健前进, 生态长期循环, 信息、资源等全面运用, 人民身体健康、生态和人有效结合与生态品质有最大化保证的居住社区。住区景观建设作为建设城市生态住区的综合系统工程中的一个子系统, 是实现城市生态住区的一个手段, 一样要与可持续发展的需求相一致, 以有助于实现能源节省、生态、健康的目标, 保证环境体系达成人和生态的和谐与良性循环[2]。
3 城市居住区景观规划存在问题
随着经济及社会的发展, 国内房地产市场也在逐步扩大, 商品房价格逐步攀升。通过调查发现, 城市居住区的档次及规模、居民数量及生活状况均存在较大差异。具体来说, 城市居住区景观设计主要存在以下几个方面的问题。
3.1 景观设计次序不合理, 资金浪费严重
城市居住区景观设计是一项复杂的系统工程, 具有内容繁多、次序复杂、涉及领域广等特点。在对城市居住区景观设计的过程中, 其设计次序对居住区景观效果及整个建设资金的投入产生直接影响。通常情况下, 城市居住区的景观设计要先于居住区建筑物的设计, 因其需要对整个居住区的环境予以全面评估, 并实地勘察, 在尊重居住区原有山水及植物的基础上, 对其景观予以初步的规划和设计。此外, 在对居住区建筑物进行设计时, 需要跟进部分景观设计, 并最终完成整个居住区的景观设计。然而在实际操作中, 国内很多地方都违背了这一程序, 都是在居住区建筑物设计完成之后, 再耗费大量的人力、物力和财力对其景观进行设计, 虽然取得了一定成果, 但相比而言投入过大, 且在整个过程中会产生较大的运维成本, 在一定程度上破坏了居住区原有的生态环境, 最终导致整个城市居住区生态系统出现漏洞, 并将由此产生的资金浪费转嫁到购房者身上。
3.2 夸大景观设计的效果, 给消费者造成误导
当前, 为吸引消费者, 很多开发商将目光转移到高档会所的建设上, 引进大量名贵植物。然而在实际操作中, 因这些名贵的景观植物短时间内无法与当地的气候环境相适应, 产生较高的维护成本, 部分生命力不旺盛的植物还会出现死亡情况, 最终导致居住区植物花木无法供人休闲乘凉、池水不能供人嬉戏的局面出现。此外, “见缝插针”式的造景方式随处可见, 导致居民交流、活动空间不足, 公共游玩设施严重不足。虽然城市居住区景观造型越来越漂亮, 但是居民之间的关系却越加冷漠, 各个居住区景观造型千篇一律, 缺乏地域特色, 更不符合生态环保要求。
3.3 违背生态设计原则, 破坏和谐生态环境
房地产商大肆开发新居住区的方式本身就违背了节能降耗的要求, 对生态环境造成一定程度的破坏。居住区绿地面积过大, 明显降低小区容积率的同时, 又增加了物业管理开支和商品房成本, 这些巨额投资都会转嫁到购房者身上。
此外, 很多居住区内部都修建了大型的水体景观, 不仅浪费了大量财力, 还对生态环境造成一定程度的破坏, 加重了经济负担。因人工水体景观需要高额的日常维护费用, 一旦资金紧张, 无法正常运行, 则会导致池中无水、水中无鱼的局面出现。再者就是建材污染, 在城市居住区景观设计的过程中, 过于倚重天然材料, 对植被造成严重破坏。
3.4 景观运维人员专业性不足, 后期维护不善
城市居住区的景观造型需要精心维护, 但是在实际操作中, 因缺少专业技术人员, 导致后期维护不善的情况十分普遍, 很多居住区的景观在投入使用一段时间后, 无法达到预期设计, 绿地、植物生长堪忧, 甚至出现大面积死亡现象。
4 城市生态住区景观设计的准则
4.1 人性化准则
城市生态住区的景观设计应当保护城镇人民的身体健康, 提升人民的生活质量, 为其打造更舒服、更惬意的生活环境。
4.2 经济和高效准则
要实现人类的长期、健康发展, 一定要减少运行费用, 高效运用所有的自然资源, 以尽可能少的资金来达成住区的自然生态过程。设计中应最大限度地发挥出材料的潜力, 应尽可能地使用再生材料, 尽可能地循环使用场地上的材料, 减少施工过程中的废弃物, 减少加工、生产、运输材料而消耗的能源。
4.3 共生与整体原则
协调人与环境、人与自然、人与人的关系是住区景观设计整体性原则, 达到人与自然的共生共荣、和谐共处。
4.4 再生与循环原则
生态系统组成成分的多样性, 以及物质循环和能量流动的复杂性决定了生态系统的调节和恢复能力。城市生态住区的景观建设中, 应利用生态系统的再生功能与循环, 建造住区的绿地环境景观。
5 城市生态住区景观设计的方法与要求
5.1 确保与周边环境协调发展, 满足生态平衡
5.1.1 充分利用自然水, 加强地表的水循环
(1) 利用滞留池与储水池储蓄雨水, 且可以全面利用地形, 构成浅沼泽、小规模湿地、池塘等丰富多样的方式, 一方面补充了水体的景观, 另一方面又搜集了雨水; (2) 在居住小区的公用空间中, 能够用部分沉降的场地, 来储存雨水, 将储存的雨水汇到城镇居住小区的水体系中进行循环利用, 亦或用来补给城市居住小区的景观用水; (3) 通过墙面垂直和屋顶绿化截留的雨水, 改善屋顶的环境; (4) 人行道、公共活动场地、露天停车场要采用透水的铺装材料, 以期雨水自然均匀地渗入地下[3]。
5.1.2 保证城市住区绿地系统的连续性与整体性
(1) 在住区里面, 应当让带状的公共绿地当做连接整个小区的桥梁, 组群绿地应当全面和该桥梁连接, 公共绿地和房屋全面接触, 构成环保体系; (2) 在土地资源紧缺的状况下, 将各个级别的绿地作为小块分散在有关规模的用地中心中, 道路将各个小块连接起来, 因为道路的面积与嵌块的大小对生态网络的连贯性与总体性有很大的影响, 所以应当在并不充足的用地中, 延展绿道的面积, 应当尽可能加大嵌块的规模; (3) 绿道方向应当和夏天风向保持对应, 如此有助于夏天通风。
5.1.3 保证住区植物景观和植物类型的丰富性
(1) 经过运用草、乔木、灌木融合的群落型栽种方法, 构成层级清晰、生态交替的多层群落, 增强营养空间与生态空间的丰富性, 提升生态体系的抗逆性与稳固性, 经过运用丰富多样的配置形式, 构成坡地、花溪、草地、湿地、疏林、密林等形式多样的植物景观; (2) 增强绿化, 争取在形成春花、夏荫、秋色、冬绿的有趣景观的同时, 发挥最大的生态效益; (3) 要有规划地引入异地植被, 尽可能地运用本土的树木种类, 来达成保护本土生物物种稳固性的目标, 保持乡土景观的特点, 减少养护和栽种费用; (4) 运用具有生态保护效能的植被来净化大气、消灭细菌, 提升环境品质; (5) 栽种蜜源植被和果树, 招徕类型多样的动物, 来推动小区环境中植被、动物、人的和平共处[4]。
5.2 保证居住环境舒适健康, 以人为本
5.2.1 创建有趣安全的步行空间
(1) 居住区的道路在一定程度上是儿童戏耍的主要活动空间, 也是居民出行和散步的主要通道, 因此, 在住区的道路绿化建设中, 要注意使车辆停放点相对集中, 要做到人车分流, 确保具有保护性的人行通道, 实现通过减少机动车而减少对居民生活的干扰; (2) 在小区内设置休息座椅、避雨廊等其他公共设施, 可将小区内道路局部拓宽, 变直为曲, 增强道路空间的闲适性和趣味性, 为居民提供环境质量高、有趣安全的步行空间; (3) 增多道路的绿量, 增加道路的绿化带, 使它们成为居民休憩、步行的林荫道[5]。
5.2.2 营建更多含有自然元素的生态景观
在城市生态住区的景观规划设计中, 通过呈现每一个自然元素, 让人们感受到冬去春回、花开花落, 而更加真实地体会自然、理解自然、感受自然, 应充分借助住区环境周围的自然气象的变化, 借助千姿百态的近水远山。具有美感的大自然赋予人类的月色阳光、雨雪云霞、春花秋实、碧水青山、夏荫冬枝、鸟语花香都能使居民在生态自然美的熏陶中培养出关心自然、热爱自然、保护自然的思想情操。
6 结语
近些年, 城市生态住区尽管已得到人们的关注, 可是其建造是一项困难、繁杂而巨大的项目, 需要园林、设计、建设等多个领域长时间的奋斗, 持续地归纳与探究。坚信伴随人们对生态认知的深化与社会的前进, 人们会逐渐构成部分本质层面上符合循环发展理念的城市生态居住小区, 达成和生态和平共处的理想理念。尽管很多的国内外的设计人员均在此些方面进行了诸多探究, 可是当前依旧难以找到在所有方面均与城市生态住区的要求相一致的社区, 也证明了城市生态居住小区是一项艰难的工作, 需要人们长时间的探究和奋斗。伴随社会的前进, 坚信人们会逐渐构建与城市生态居住小区相一致的住宅社区, 达成人们生活生态化的远大理想。
参考文献
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摘要:环保、低碳、生态观念日益深人人心的今天,城市规划设计工作要对环保意识、生态观念和低碳发展有科学地体现,要将生态城市规划设计作为一个重点的方面加以着重考量,应该在规划设计科学化、绿色容积率规模化、生态规划设计精细化、利用自然生态基础化的基础上,将城市发展和生态建设统一起来,形成其有时代特色和中国特征的生态城市规划设计体系,指导城市规划设计工作。本文就现代生态城市规划设计进行详细阐述。
关键词:生态城市规划;设计
由于我国十八大提出了生态文明建设要融入到各个方面中,因此生态城市是现代城市规划设计的趋势。因此,我们要响应中央十八大提出的生态文明建设的号召,改善城市生态环境、促进城市健康协调地发展,满足人们向往自然的生理和心理需要,切实”把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”
一、生态城市规划的含义和特点
1.1生态城市规划的含义
现代生态城市规划是在城市规划、环境规划、生态规划的基础上根据国家城市建设的总体方针、政策和计划,基于城市的自然条件和建设条件,以生态学、环境学、城市学、社会学、经济学原理为指导,以协调城市社会、经济发展和环境保护为主要目标,合理地确定现代生态城市建设目标、发展方向,建设生态区城市建设体系,重点强调规划区域内城市社会、经济、环境协调发展、规划布局的合理设计等,现代生态城市规划要解决的是城市发展面临的人口、经济、资源、环境问题,以实现城市可持续发展。
1.2生态城市规划的特点
1.2.1生态城市具有流转作用。城市现代化的塞础设施为人类、物质、资源等的运行提供了适宜的环境,当各类流达到快速流转时,就可以降低生产中的经济损耗,减少对城市生态的污染。
1.2.2生态城市具有整合性。生态城市除了要有适宜生活的良好环境,还要能够在于生态环境和谐共处的情况下实现可持续发展。也就是说,社会的发展要注重人类、自然、社会这三方面的协调,不能为了谋求任何一方的发展不顾其他两方面存在。
1.2.3生态城市的环境质量指标具有国际性。全球对于生态城市的环境质量有公认的标准,只有加强管理工作,合理开发和利用各类资源,才能使城市的环境质量包括绿化率、污染率、管理水平等达到国家标准。
1.2.4生态城市具有和谐性。其和谐性主要体现在人、生态环境、社会这三者的关系中。生态城市主要给人类提供了自身发展所需的环境,而这种充满人类文明的文化气息恰是生态城市的内涵。
二、现代生态城市规划设计准则及要求
现代生态城市规划是生态为设计理念的思考方式,其主要特点是强调人与自然,以及保持和维护人类与自然世界的和谐关系相互联系,相互作用的。其主要目的是利用自然生态过程的循环再利用法的人与自然和谐共存的。为了达到这一目的,在做现代生态城市规划与设计时,应遵循以下几个方面的原则和要求:
2.1合理布局,节约能源,降低能耗,不污染环境,规划和设计的时候,我们将努力做到布局合理,并综合考虑城市的地理特征和水、气、地质等条件及长远发展的要求。在建筑材料的使用上要坚持环境保护原则,从源头避免由于建筑材料的原因造成的化学污染和放射性污染等。
2.2优点和缺点并存的环境质量直接影响到人类的生存和发展,而环境质量的优劣又是从人类的生理和心理需求来评价的。
2.3从自然生态的制衡,自我调节的生态的概念角度,分析问题和解决问题。充分将设计融入到城市当地自然中去,在可能的情况下,应尽量维持原有的地理环境,以保持原有自然环境不被破坏。积极推广先进的生态技术去处理生活排泄物及生活垃圾,推行屋顶绿化、垂直绿化、坑塘湖河的坡岸绿化,大幅度提高城市绿化覆盖率。
三、如何在城市规划中实现生态优先的方法
生态平衡、环境保护离不开居民的支持和配合,通过向公众大力宣传环保知识和生态可持续发展的理念,提高大家的环保意识,使生态观念深入人心。同时,政府应出台相关的政策和措施,鼓励和保护生态环境平衡,使生态优先拥有相应的法律依据,然后再通过城市规划的图纸将这一理念融入到具体的行动当中,通过政策来实现城市规划设计中的生态优先原则。
3.1大力宣传环保知识和生态可持续发展的理念。环境对于人类来讲是至关重要的,可以说是关乎人类的兴衰。人们长期以来都缺乏环保意识,很多人都没有意识到生态环境保护对我们的重要意义,牺牲环境来追求经济利益,使得生态系统受到严重破坏、环境严重受污染并影响我们的生活。所以我们要大力宣传环保知识和环保理念,以不同的形式、不同的渠道开展环保宣传活动,使更多的人认识到环境保护的重要性,使人们意识到保护环境就是保护我们人类自己。
3.2生态对于人们来说就在身边,生态的好与坏直接影响人们的生活,所以政府应出台相关的政策和措施,为生态优先提供法律支持。建设良好的生态平衡的社会,政府应该成为生态建设的主导力量。政府通过制政策、加强监管、建立环保执法部门以加强对环境保护的执法力度,有效地引导和鼓励公众参与。
3.3以往的城市规划设计已经不适应现代生态城市的规划设计,当代的城市规划设计应根据城市生态资源环境的特征来确定和规划城市规模、城市布局和城市未来的发展方向。城市规划不仅要考虑城市现在的发展,还要考虑城市长远发展的目标。
四、现代生态城市规模的规划设计
首先要考虑的是人口规模。确定人口规模不仅需要考虑到未来人口增长的规模,还要考虑到满足人们一定生活质量的合理化的人口规模。同时由于人口具有较强的流动性,除了要考虑固定的人口分布规律,还要考虑到城乡之间,城市之间人口变动的规律。这样在进行城市规划时,可以确定较为合理的人口规模,以免因规划不合理,人口骤增导致生态资源破坏,生态环境失衡。
其次,需要考虑城市规划用地的规模。改变原来的从工程地质的角度去评价用地情况的方法,从生态的角度来评价用地的类型,将不适宜做建设用地的区域、需要对建设用地进行宏观控制的区域和适合做建设用地的区域划出来并制定相应的城市规划控制标准。现代生态城市在规划设计中,还应结合本城市的基础设施建设,根据人口的规模合理设计城市道路结构和城市产业发展,加强社区的环境建设和基础设施建设;保护生态饮用水源地、保护河流和水库、保护风景旅游区等;还应重点预防,综合治理工业污染、交通污染和生活污染,对污染进行集中控制;加强绿化区、烟尘和噪声控制区的建设等等,确保城市规划设计以生态优先的原則进行实施。城市规划设计中,也要注意考虑到城市之间的区域合作和物质和信息的交换,现代生态城市也应在确保城市自身利益不受损害的条件下,加强城市之间的合作交流,促进城市的健康发展。
五、结束语
文章通过对生态城市的涵义与特点、生态城市规划设计原则、生态城市规划设计内容及指标体系的探析与思考,将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中,进一步推动我国城市的生态化与低碳化的发展进程,为城市的可持续发展奠定基础和创造条件。
参考文献:
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[2]朱锡平,陈英.生态城市规划建设与中国城市发展[J].财经政法资讯,2007,(02).
[3]叶麟珀.浅议生态城市规划[J].山西建筑,2009,(14).
定义:地球所能提供给社会经济已经利用的各类生产和生活用地,以及人类尚未利用和难以利用土地的总和。
分类:通常分为自然供给和经济供给。
1、土地自然供给指地球所能提供给人类社会利用的各类土地资源的数量,包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源,又称为土地的物理供给或实质供给。它不受任何人为因素或社会经济因素的影响,数量固定不变,因而是无弹性供给。土地自然供给受到气候条件、土壤质地、可资利用的淡水资源、生产资源以及交通条件等因素的影响。中国土地的自然供给极其有限,全国可开垦的宜农荒地资源仅约3330多万公顷,其中40%-50%为天然草地,主要宜于种植牧草。另外16%-20%分布在南方山丘地区,主要适宜发展木本粮油。其余1330多万公顷如全部开垦,仅可得净耕地800万公顷。
2、土地经济供给是土地在自然供给及自然条件允许的情况下,随着土地利用效益的提高而增加的土地供给量。鉴于土地具有多宜性,土地利用效益存在差异性,因此,土地经济供给随着土地需求的增长和经济效益的提高而变化,具有弹性。在土地作为商品进行交易的条件下,土地经济供给的变动趋势,直接与土地的价格、地租发生关系。影响土地经济供给的基本因素有多种:土地自然供给量、土地利用的集约度、社会发展的需求、交通运输条件和现代科学技术的发展等。当然,在这一过程中,人类对自然环境的干预和资源的利用也带来严重的负效应—生态环境恶化,应引起人们高度重视。
联系和区别:
1、土地自然供给是经济供给的基础;经济供给只能在自然供给的范围内变动。
2、自然供给针对人类的生产、生活及动植物的生长而言;而经济供给针对土地具体的不同用途而言。
3、自然供给在相当长的时间内是一定的、无弹性的;而经济供给是变化的、有弹性的,且不同用途土地的供给弹性是不同的。
二、土地利用分区与空间管制分区的区别
土地利用分区:根据相关研究成果,土地利用分区是一个综合的地域概念,即在一定地区内,根据不同区域发展战略、现状和潜力、资源环境承载力和土地利用适宜性,将区域划分为若干地域,并针对不同地域提出土地利用调控指标和措施,实行差别化管理。因此,土地利用分区具有综合性、层次性和实用性的特点。
土地管制分区:根据土地利用总体规划,在一定区域制定土地用途分区,明确土地用途限制内容,实行土地用途变更登记制度,对土地资源用途采取行政、经济和法律等手段进行控制监管。
区别
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出让的农 民提供 最低生活保 障, 低生活保障 最 的标准应根据 各地经 济发展 的程度 和地方政 府 的财政 承受能力而确定 。积极探索 以“ 社保 换土地” 的做法 ,将 征地款 与被征地村 民的社 会保 险和社会福 利挂钩, 确保农 民“ 非” 转 后最 低 的生活来源 。加强 农村合 作医疗 的建设, 健全村 民基本 医疗保险制度 b .建立针对进城 务工农 民的工伤保险制 度。 c .建立针对 进城农 民的医疗和 大病保障
制度 。 d .根据进城务 工农民 的不 同情 况将其纳
入有差别 的社会养 老保 险制度 。 e 严格规 范用工制度 。要求企 业在雇用 . 农 民工时必须 依法签订 劳动合 同。必须 按照 规定缴纳各项社会保 障基金。 4 、义务教育制度 a 建立流 动人 口子 女义务教育 经费预算 .
单列制度 。 按照 十七大报 告提 出的 “ 化预算制 度 深
改革 ,强化预算 管理和 监督 ”精神 ,为切 实 保障 流动人 口子女义务 教育经 费投 入 ,要 建 立 流动 人 口子 女义 务 教 育经 费预 算单 列 制 度。 首先 ,要建 立流动 人 口子女义 务教育 经 费预 算制度 。将 流动人 口子女义 务教育各 项 经费全面纳入预算 ,从 当年新增 财力中安排, 不 占用 教育经 费的正常 增量 ,防止 “ 出效 挤
其次 ,政府财政 预算 中将流动 人 口子 女 义务教育 经费预 算单列 。只要在教 育经 费中 将流动人 口子女 义务教 育经费独立 出来 ,就 能够形成 独立 的流动人 口子女义务 教育经 费 预算,避免 “ 经费真空 ” 。 b 建立流动 人 口子女 义务教育政府 间财 . 政责任分担制度 。 为确 保流 动 人 口子 女义 务 教 育 财 政 供 给 ,解决 因户籍 制度 造成 的流动人 口子女义 务教育经 费拨款 的固定性 与人 口流 动性 的矛 盾 ,需要 明确各 级政 府 的财 政责任 。为此 , 要构建流入 地与流 出地政府 之间 、流入地各 级政府之 间对流动人 口子 女义务教 育经费 的
b .放宽城 市对 农民户 口迁入 的管制 ,允 许具备 一定条 件的农 民 自由选择 进城市 就业 与生活 。凡在 市区有 固定住所 、购买成 套住 宅 、有 大专 以上学历 、稳定职业 或生活 来源 的人 员及其共 同居住 生活 的直系 亲属 ,均可 根据本 人意愿 申请办理 市区常住 户 口。对 有 技术 、资金 、专长 的各 类人 员
进 城发展 ,可 优先办 理城镇 户 口,建 立促进城 乡人 口合理 流动的有效机制 。 3 、社会保障制度 a .为进入 城镇落户 并将承包土地 一次性
具体而 言,第一 ,合理 划分流 入地各 级 政府之 间的财政责任 ,按照 “ 就近入学 ”的 原则 ,流 动人 口子女义 务教 育经费 由学生居 住所在地政 府解 决。第二 ,明确划 分流入地 和 流 出地政 府之 间的财政 责任,实 行流动人 口子女义 务教育经 费分担制 度,使 两地政府 所拥 有的财权与事权相对称 。 c 建立流 动人 口子 女 民办学校 “ . 政府财 政 资助制度 ” 。 流动人 口子女 民办学校 包含两种类 型 , 种是专 门接收流动 人 口子 女的学校 ,俗称 “ 工子 弟学校 ” 打 ;另一 种是 既招 收流 动儿 童 ,也招 收本地儿童 的 民办 学校 。在 公立学 校 无 法满 足 流 动 人 口子 女 义务 教 育 的情 况 下 ,流动人 口子女学校解决 了流动人 口子女 、 尤 其是低 收入流动人 口子女 上学难 的问题 , 在 过去 、现 在乃至将 来 的一 段时间 内,对现 行 教育体 制都能够起到 “ 补充 ”的作用 。 5 就 业 制 度 、 a .建立 以促进就 业为 中心 的就业服务 制 度。 即建立政府 主导 的贴合 失业失地农 民特 殊 需求的 以就 业技能培 训为 重心的就业 促进
一
合 理 分担 机 制 。
1 董光器 , 城 市总体规划 》 《 ,南京 :东 南大学 出版社 ,20 09年 ) 2 高文杰 、刑天河 、王 海乾、龙丽 民、
王宁 、赵春梅 《 市规划学 》 城 、北京 :中国城
市 出版社 ,2 1 年 00
当前,以追求人与自然和谐为目标的生态化运动,已在世界范围内蓬勃展开,并且向多方面渗透,城市由单纯静止的优美的自然环境取向趋向于更新的全面生态化。人们也越来越清晰地看到城市发展的生态化途径,认识到“人和自然的关系问题不是一个为人类表演的舞台提供一个装饰性背景,或者甚至为了改善一下肮脏的城市,而是需要把自然作为生命的源泉、社会的环境、诲人的老师、神圣的场所来维护”,人与自然必然是伙伴关系,必须与大自然合作才能使两者共同繁荣。建立一个与大自然和谐相处的人类新文明已是不可阻挡的历史潮流,这标志着人类正迈入“生态文明时代”。建城已走向生态自觉。
人类在建城活动中的生态思想经历过生态自发、生态失落、生态觉醒、生态自觉几个阶段 , 反映了人对自然的关系从尊重顺应到控制征服到保护利用直至上升到协调共处,这种变迁反映了不同社会发展时期人类建城的价值取向,实际上也是人类对理想城市探求的过程。生态的价值取向使在生态学原则下建设未来城市已成为人类社会发展的历史必然 , 是世界各国。为了“我们共同的未来”,改变传统经济发展模式 , 谋求全球全人类可持续发展的结果。是人类获得改造世界巨大能力时,谋求人与自然共生和更加理想的人居环境的结果。城市发展模式从传统的经济导向向生态导向转变 , 标志着给人类最高文明的城市的更新和开发建设带来了新的希望,也体现了未来城市的发展方向。
从“易经”、“道德经”到康有为的“大同书”,从“太阳城”、“田园城市到道萨迪亚斯的“人类环境生态学”,人类从来没有停止过对理想生活与住区的积极探索与追求,当传统的城市聚落的自发的生态化思想逐渐转变为早期的生态觉醒,进而转变为生态自觉之后 , 人类的环境价值观发生了根本性的转变。传统的发展模式已不再适应追求人与自然和谐共存的城市发展了。在可持续发展普受关注的今天人类向何处去 ? 城市向何处去 ? 国际社会相继开展了对“未来城市”的研究,从生态学角度提出了面向未来的城市发展构想 , 构筑了一个崭新的城市概念和发展模式 — — —生态城市。它是人类建城生态价值取向的结果,是未来城市发展的必然趋向 , 是可持续发展的人类住区形式。
1.1 生态型城市。
什么是生态型城市?它是指, 在城市的建设中, 可以充分的利用生态资源, 将社会发展, 经济和自然充分协调。利用自然资源, 物质和信息。从而建设完善的基础设施。实现合理的布局。建立生态城市, 是解决目前城市化出现问题的一个最好办法, 只有建立生态城市, 才能使经济发展可持续, 才能为人类提供一个更好地生活环境。他是一种科学的建设模式。
1.2 城市的生态建设。
在建立生态型城市的时候, 我们要注意按照生态学的一些基本原理来进行。运用科学的方式对城市进行合理的规划。注重利益原有的生态资源, 建立良好的生态型城市。使自然和人类达到和谐发展的状态。建设合理的城市结构。在注重保护生态的同时, 我们还应该注意保护生态文明, 我们在改造世界建造城市的同时, 应该减少因为改造而带来的不利影响。从而使人和自然能够和谐相处。从而建立一个有序的生态系统, 和良好的自然环境。在建设中, 我们要坚持可持续发展。
2 生态规划与城市生态规划
2.1 生态规划。
“生态规划是在自然综合体的天然平衡情况下不作重大变化、自然环境不遭破坏和一个部门的经济活动不给另一个部门造成损害的情况下, 应用生态学原理, 计算并合理安排天然资源的利用及组织地域的利用。”在生态规划中, 我们要把城市、乡村、人类、和自然环境当做一个统一的整体。要实现他们的和谐发展。只有经济发展、自然环境保护得到共同的发展, 才可以实现。而我们建立生态城市的最终目的, 就是咬是自然和人类生活共同协调发展。最终使城市发展达到可持续。
2.2 城市生态规划。
城市生态规划是遵循生态学和城市规划学有关理论和方法, 对城市生态系统的各项开发与建设做出科学合理的决策, 从而调控城市居民与城市环境的关系。也就是运用系统分析手段、生态经济学知识和各种社会、自然的信息与规律, 来规划、调节城市各种复杂的系统关系, 在现有条件下寻找扩大效益、减少风险的可行性对策而进行的规划。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法, 其目标是:2.2.1城市人类与环境的协调。人口的数量与结构, 要与社会经济和自然环境相适应, 抑制过猛的人口再生产, 以减轻环境负荷;土地利用类型与强度要与区域环境条件相适应, 并符合生态法则;2.2.2城市人工化环境结构内部比例要协调。城市与区域发展的协调。城市生态环境问题的发生和发展、城市生态系统的调节、城市人工化环境与自然环境和谐结构的建立都需要一定的区域回旋空间。城市生态规划的目的。它是在一定的可接受的人类生存质量的前提下使城市的经济、社会系统在环境承载力允许的范围内得到不断的发展。因此, 城市生态规划应致力于城市人类与自然环境的和谐共处, 建立城市人类与环境的协调有序结构;致力于城市与区域发展的同步化;致力于城市经济、社会、生态的可持续发展。城市生态规划不仅仅局限于经济发展过程中的环境治理、污染控制和保护, 而且把当地的地球物理系统、生态系统和社会经济系统紧密地结合起来, 进行多功能、多层次、多目标控制的综合研究与规划, 据此进行城市结构调整、规划设计、产业布局、资源开发、环境保护的规划建设。
3 城市生态建设中城市生态规划的重点
3.1 城市生态和谐度评价。
任何城市都是在人工与自然相互作用过程中产生和发展的, 因此, 城市在任何发展时段都存在着人类与其周围环境之间的相互关系, 即“生态”而各城市由于自然环境、资源条件、历史条件、经济发展、社会进步、技术水平、生态意识等的差异, 这种城市中“人类与其周围环境”关系质量的优劣程度可称为城市的“生态和谐度”这种城市生态和谐度应包括三层含义:a.城市人类的健康;b.城市环境的持续;c.两者之间的和谐。
3.2 创建城市生态管理系统。
在处理城市生活排出的污染物时, 我们要根据其不同的特点进行分类处理。还要加强对城市噪声污染的治理。实现城市环境的良好状态, 是人类拥有更好的居住环境。
3.3 做好生态功能分区规划。
生态功能分区是进行城市生态规划的基础, 是在对城市生态进行综合分析评价的基础上。通过土地适宜性分析和生态敏感性分析, 确定对城市生存、运行和发展具有关键制约作用的生态因子及其所在的空间区域;通过对城市周边地区生态系统的弹性研究, 确定城市发展的用地性质、建设项目、建设强度等规定、管理和控制的区域;通过对人类聚居地生态健康分析, 确定聚居地特殊的自然景观区域或人工建立的模拟自然景观区域。
3.4 加强城市森林生态系统建设。
城市森林作为城市绿地生态系统的重要组成部分, 对改善和维持城市生态环境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周边生长的以乔灌木为主体的绿色植物的总称, 是以成片森林为主体, 乔、灌、草相结合, 改善城市生态环境、提高城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统。这些森林对于保证城市的发展及补充城市绿地的不足, 改善城市生态环境都有着不可替代的作用。
4 城市生态规划中的注意事项
4.1 注意保留自然景观要素。
这里所指的自然景观要素 (或称原生的自然景观要素) 不仅仅是指山、水等自然景观要素, 还应包括历史文物古迹经历了长期的环境演变, 这些景观要素无论是对动植物的生存空间还是对其周围环境的适应上, 都已在一定的区域范围内形成了相对的平衡空间, 具有很大的生态保留价值不仅如此, 在城市生态规划中, 把这些原生的自然景观元素与城市现代的景观元素结合起来, 在城市空间的塑造中保持这些即使很细小但是非常有趣味的自然人文景观部分, 可以丰富城市景观的异质性, 同时为新城的居民提供异样的城市空间去休闲、休息或者仅仅就是观赏和回忆自己过去熟悉的文化和环境。
4.2 保护和恢复湿地系统。
湿地资源是十分重要的, 他是地球的净化机。它是由地球表面上的水、土和水生或湿生植物及其他水生生物相互作用而构成的生态系统, 湿地对人类的生存和发展十分重要。所以我们要注重对湿地的保护。对已经破坏的湿地要进行积极地修复。
4.3 注意缓冲性城市公共空间的规划。
城市中不仅要有先进现代化的建筑和工业集散地。还应该有一部分空间作为紧张生活的缓冲。这部分地带可以用于休闲和绿化。我们不能只对城市中那些广场公园作出合理的规划, 而对城市周边的环境置之不理。我们应该加大对城市周边环境的合理规划, 建立绿化带, 使这一地区可以成为城市忙碌氛围的一种缓冲剂。这样可以使城市的建设更加完善, 更加整体。而且在与乡村的接壤地带增加合理的建设和规划, 对农从建设也会起到一定的积极作用。
结束语
关键词:生态城市;可持续发展;和谐发展
生态城市建设是人类文明发展的标志,是人类文明历史文化的传承和积淀,反映着一个国家、民族、地区的文化。城市是以人为主体的一个生态系统,是由社会、经济和自然界统构成的复合生态系统。要构建生态文明城市,必须加强城市文明生态的创建和规划。
一、生态文明城市建设的重要意义
推进生态文明城市建设是落实科学科学发展观的重要体现。生态文明建设,不仅能够改善生态环境、提高人民生活质量、而且是实现全面协调可持续发展的重要途径。推进生态文明建设,充分体现了科学发展观的内在要求和精神实质,体现了生态建设与经济发展、社会进步、政治民主和文化繁荣的统一,是实现科学发展的必由之路;
其次,推进生态文明建设,是加快经济结构调整方式的必然要求。我们经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的,这样的发展损失其实是惨重的,近年来发生的气候变暖、沙尘暴、泥石流等自然灾害现象,都与生态破坏有关,大自然正在以她特有的方式告诉人类要与自然和谐相处。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明,是推动整个社会走上生活富裕、生态良好的文明和谐发展道路的唯一的出路。也是,加快经济结构调整方式的必然要求。
再次, 推进生态文明建设,是改善民生的重要手段。生态文明城市建设可以提高人民群众幸福指数,当前,很多城市存在水污染、大气污染、生活垃圾等污染现象,成为制约城市升级和发展的瓶颈。因此,立足当前,从解决人民群众反映最强烈的突出问题着手,加快推进环境保护“民生工程”建设,不断优化人民群众生产生活环境,着力提升生态文明建设水平,让人民群众享有更广的绿地蓝天、更多的碧水青山、更好的生态环境,有着重要的意义。
二、我国生态文明城市规划的发展现状
我国的生态城市建设起步较晚,于上个世纪80年代才引入生态文明城市创建理念,但近年来,发展近年十分迅速,吸收和借鉴了国外一些国家的先进发展理念,打造了适合国内发展的独立的文明城市规划和创建理念,取得了很不错的成绩。1999年海南率先获得国家批准建设生态省,2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省,陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。约有20多座城市如广州、上海、昆明、成都、贵阳、长沙、扬州、威海、深圳、厦门、铜川、十堰等都分别开展了生态文明城市规划和创建。但是与西方发达国家相比,我国生态城市规划方面的一些相关的政策法规还不够完善,在一定程度上,制约了城市规划和发展。实践经验积累不足,很多领域还存在着只片面的追求经济的发展,忽视了环境的保护,和生态资源的循环利用,使得有些城市规划的功能结构单一,城市的生态建设滞后。因此,城市的生态化必须摆上重要日程。
三、全面推进生态城市建设对策及建议
1.制定生态文明城市建设规划。立足当前,谋划长远,制定生态文明城市未来的长远和可持续发展。规划既要根据环保部门创建生态文明城市的具体要求,又要紧密结合当地实际进行编写,体现出本地城市风格特色和吸引力。生态文明城市规制要与本地中长期发展规划相衔接,确定城市的主体功能和生态功能,集中力量解决好当前环保生态方面存在的突出问题。
2.加强对自然资源的管理。要把自然条件和城市的特色结合起来,严禁乱砍、乱伐、乱占等违法行为,坚决杜绝城区周边丘陵和山头黄土露天现象。要充分利用的河流等水利资源,建设沿河沿江景观带,保障沿江两岸有一定绿化和景观,注重提高群众生活品质,丰富文化生活内涵;进行湿地开发与保护。湿地建设不仅可以丰富城市景觀,还能为市民提供近水、娱乐场所,在降低城市热岛效应的过程中,水面也发挥了作用,同时,湿地中的生物多样性对生态平衡也有重要的作用。
3.加强城市绿地建设。城市绿化是建设生态文明城市的重中之重,对于改善人居环境,提高居民生活质量,促进地方经济健康可持续发展具有十分重要的作用。实现林在城中,城在林中,着力增加绿化总量和绿地总面积,城市的街区绿化、园林绿化、通道绿化、市域周边的环境绿化都要抓好。有条件的城市还要从单一的地面绿化向平面绿化、垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化转变,实现人与自然的和谐统一。着实抓好国道、省道、县乡公路的道路绿化,下大力气打造绿色文化长廊,提高森林和绿地覆盖率,为城市文明发展打下基础。
4.推行低碳产业发展。大力发展循环经济,推进节能减排,加快转变经济发展方式,打造“资源-产品-再生资源”的循环经济发展产业链条,根本改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式。按照高投入、高科技、高回报、低污染的“三高一低”的原则,招商引资,引进项目。同时,加强绿色、环保、低碳的生活方式宣传,把生态文明城市规划的理念融入日常生活之中。
5.完善生态文明城建设的法律法规和一些相关规章制度。健全生态文明城市建设的综合评价体系,出台和完善一些地方性法规和保护环境发展和生态平衡的规章制度,加强对环境质量监控、污染物总量减排、资源能源节约、生态环境治理、清洁能源推广、再生资源利用等相关生态文明指标的法律监督和行政监管,对破坏环境和生态平衡等一些违法现象严厉打击。
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