工业和信息化党的群众路线实施方案

工业和信息化党的群众路线实施方案（精选8篇）

工业和信息化党的群众路线实施方案 篇1

根据学院党委的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发《中共云南交通职业技术学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知以及《关于转发云南省交通运输厅《关于对开好专题民主生活会的工作要求》的通知》的文件精神，结合我院工作实际，特制定XXXXXXX学院专题民主生活会方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以整风精神开展批评与自我批评，认真查摆和解决学院领导班子和党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，进一步改进工作作风，调动一切积极因素，凝心聚力，充分调动广大教职员工的积极性和主动性为实现学院又好又快发展提供坚实的政治保证。

二、民主生活会主题

高质量的专题民主生活会是确保教育实践活动取得实效的重要举措，此次民主生活会应紧扣党的群众路线教育实

践活动这一主题，深入查摆和认真解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，从我院贯彻落实中央八项规定和云南省委实施办法切入口，深刻剖析“四风”问题存在的原因，分析研究改进措施和制度建设，进一步突出作风建设，密切党群干群关系，为学院的科学发展、可持续发展奠定坚实基础。

三、方法步骤

根据学院党委的部署和安排，专题民主生活会分为会前准备、召开会议、部署整改三个工作阶段。

（一）会前准备阶段：9月30日至11月8日

1.明确主题、强化学习：9月10日以前

我院认真研究制定专题民主生活会实施方案，明确专题民主生活会主题、任务、方法步骤，并按学院党委要求将民主生活会实施方案上报学院督导组。我院全体党员干部，进一步深入学习总书记一系列重要讲话和指示精神，将学习教育贯穿于我院的教育教学工作之中。

2.广泛征求意见、切实找准问题：11月1日以前

根据我院教育实践活动工作座谈会会议精神，党总支和各支部对学习教育、征求意见环节工作已认真组织了一次“回头看”，一看学习教育工作是否扎实，从座谈会的效果和领导班子对照检查材料来看我院的政治学习和专题学习的时间和学习内容已达到要求；二看征求意见是否广泛，我院从学生座谈会、教职工代表座谈会、无党派人士恳谈会、领导班子深入开展的交心谈心、意见箱收集到的意见和建议等收集到的22条意见进行认真梳理，征求意见重点能聚焦“四风”；三看坚持边查边改，我们把近期能够整改的10条意见到了立查立改，5条需要时间整改的意见已有了整改的措施和办法，我们把7条对学校的意见和建议已按时上交中共云南交通职业技术学院党的群众路线实践教育活动领导小组办公室。

3.充分谈心、交流思想：10月25日以前

我院领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与所联系教职工之间、班子成员与联系班级、学生之间等，逐一开展谈心，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找班子和个人在“四风”方面存在的突出问题。谈心内容征求对方对自己作风情况和“四风”方面存在问题的意见和改进建议。在此环节中，我院领导班子做到了敞开心扉、开门纳谏、集思广益达到了找准问题、沟通思想、增进共识的目的。

4.自我剖析、撰写材料：11月8日以前

主要围绕遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，明确今后的努力方向和改进措施。对照检查材料应写实、写深、写透，切忌写成工作总结或述

职报告。

学院已撰写了领导班子的对照检查材料，并召开了党总支委员会研究审议领导班子对照检查材料；党总支主要负责人撰写个人对照检查材料；各总支委员已撰写个人对照检查材料，同时党总支负责人为班子个人的对照材料多次提出了修改意见，现已收齐了相关材料。

（二）召开会议阶段：11月29日以前

1.召开民主生活会：

时间：2013年11月27日星期三

主要内容：紧扣为民务实清廉的主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，从学院贯彻落实中央八项规定和省委的实施办法切入，查摆领导班子和个人存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，深刻剖析“四风”问题存在的原因，分析研究改进措施和制度建设。

参会人员：学院督导组领导同志、我院领导班子成员、党总支委员部分非党人士代表和教职工代表。

XXXXXXX学院党总支部

工业和信息化党的群众路线实施方案 篇2

2014年2月26日下午, 泉州市城镇集体工业联合社召开党的群众路线教育实践活动动员大会, 深入学习贯彻中央和省、市委关于开展群众路线教育实践活动的精神, 结合城镇集体经济与工艺美术产业工作实际, 对教育实践活动进行动员并做出具体安排。市委教育实践活动第24督导组全体成员、联合社机关全体干部职工和直属各支部书记参加会议。

市联合社党组书记、主任郑金尧代表联合社党组作教育实践活动动员讲话, 他指出:开展党的群众路线教育实践活动, 是党的十八大做出的重大决策, 是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体加强党的作风建设的重大举措;要充分认识到开展好第二批活动对城镇集体企业稳定发展和工艺美术产业可持续发展具有重要作用。他强调以下三点。一要提高思想认识, 切实增强开展党的群众路线教育实践活动的责任感使命感。二要准确把握总体要求, 扎实开展教育实践活动。坚持领导带头示范, 解决“四风”问题。以“四下基层”“马上就办”和“为民服务走前头, 深化改革当标兵”为主要载体, 以“服务城镇集体企业稳定发展和工艺美术产业可持续发展”为实践特色, 结合联合社实际, 深入开展“四下基层”活动, 落实挂钩联系制度, 党员领导干部要下到基层、主动服务, 组织开展专题调研, 了解企业、职工困难和问题, 积极出谋划策。要深入工艺美术企业、大师, 了解他们的诉求和意见, 做好建立大师工作室、参展参评、进修培训、濒危艺种抢救等服务。三要加强组织领导, 努力确保教育实践活动取得实效。要高度重视、肩负起责任, 不折不扣按照市委的部署要求, 认真完成每一个规定动作和环节, 确保活动有成效, 不走过场。

市委教育实践活动第24督导组组长王珊珊充分肯定了联合社开展教育实践活动的各项准备工作, 介绍了省、市委关于开展教育实践活动的基本要求和督导组的主要职责, 对联合社开展实践教育活动提出了三点具体要求:一是统一思想认识, 全面领会中央、省、市的部署要求, 突出问题导向, 聚焦反对“四风”, 敞开大门听取群众意见;二是准确把握总体要求, 真抓实干, 坚持领导带头示范, 推动问题解决;三是认真履行职责, 切实抓好督导组各项工作, 做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。

工业和信息化党的群众路线实施方案 篇3

关键词：群众路线 生命线 工作路线

依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是90多年来我们党的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。从一定意义上说，我们党的历史就是一部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进中国特色社会主义的重大举措。

什么是群众路线

《中国共产党章程》对党的群众路线是这样表述的：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”概括地说，就是五句话，最主要的内容就是“两个一切，一来一去”。这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。

群众路线包涵了三个层次的内容。第一层次：根本宗旨。一切为了群众，就是群众是我们党一切工作的出发点和落脚点。邓小平在八大的时候曾经讲过：中国共产党是一个什么样的党呢？他是中国人民在特定历史时期完成自己特定历史任务的一个工具，这个定位应该说是很到位的。他把中国共产党定位为一种工具，他是中国人民完成自己特定历史任务的一个工具。一切为了群众就是我们党的根本宗旨，离了这个我们党就没有存在的理由了。第二层次：根本立场。一切相信群众，一切依靠群众是根本立场，所谓根本立场就是说它不是一个简单的、具体的方法问题，也不是一个认识问题，更不是一个策略问题，它是一个根本的立脚点。相信群众，依靠群众，说一说是很容易的。但是真正做到这一点，而且能始终做到这一点，始终能站在这个立场上，其实是很不容易的。事业顺利的情况下，能始终地相信群众。困难的情况下，还能够从群众中得到支持、得到力量，这是很不容易的。第三层次：根本方法。从群众中来到群众中去是根本方法。我们的工作方法有很多，具体的工作方法可以说是举不胜举，但是这个是根本方法，是决定其他方法的一个方法。因为群众路线跟马克思主义的认识规律是一致的。认识过程是什么样的？就是实践、认识、再实践、再认识，循环往复一直无穷。群众路线也是如此，从群众中来到群众中去，再从群众中来再到群众中去，循环往复一直无穷。为什么呢？因为到实践中去就是到群众中去，群众是实践的主体，所以到群众中去当然也就是到实践中去，群众路线跟认识的规律是完全一致的，因此群众路线是根本的方法。

群众路线对党的极端重要性

（一）从党的历史看群众路线的重要性

历史一再证明，群众路线是党的生命线，是我们党的传家宝。什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我们的事业就发展、就前进；什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就停滞、就遭受挫折。总结我们党的历程，可以得出这样一个重要的历史结论：我们党来自于人民、根植于人民、代表人民、服务人民。人民是党的根基，是党的血脉，是党的力量源泉。我们党在革命、建设、改革时期取得的每一个成就和每一项胜利，都是人民群众支持的结果。我们党在前进道路上遇到的困难和挫折，之所以能够战胜和克服，也都是人民群众支持的结果。

（二）从苏共垮台和苏联解体的教训看群众路线的重要性

回顾和分析20世纪90年代以来，世界上一些大党、老党失败的原因可以看出，失败的原因虽然复杂，但根本的原因是得不到人民群众的支持。最典型的案例就是苏联解体、苏共失败。苏共的失败，就在于背叛了人民。当时的情景被西方的记者称之为在“举行一场平静的葬礼”。当大多数人民群众认为这个党已经不能代表他们利益的时候，垮台和失败就是必然的。苏联解体前，苏联社会科学院曾作过调查问卷，结果令人十分吃惊，被调查者认为苏共代表劳动人民的只占7%，代表工人的只占4%，代表全体党员的只占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的竟达85%。

苏联解体和苏共的失败给了我们一个沉痛的教训。中国共产党的群众路线就是我们党最根本的、最核心的生命力。如果我们能保持住这个生命力，我们党就能无往而不胜。因此，在任何时候，如何情况下，我们党的这个优势、这个传统不能丢！这也是我们今天开展党的群众路线教育实践活动的意义所在。

当前党群关系存在的突出问题

面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。有一些领导干部和领导班子理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众、脱离实际、不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群、干群关系，把党和人民群众的关系变成了“油水关系”，甚至变成了“水火关系”。“四风”不仅损害党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延，党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起，失掉人心也绝非危言耸听。因此，荡涤“四风”，关乎党的生死存亡，关乎中国梦的实现。

群众路线是实现中国梦的坚强保证

开展群众路线教育实践活动，是凝聚人民力量共同推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。人民是历史的主体，中国特色社会主义伟大事业，是亿万人民群众的共同事业，是由亿万人民群众亲身参与和创造出来的。中国特色社会主义伟大事业的开创，肇始于对广大人民群众愿望要求的回应；中国特色社会主义伟大事业每前进一步，都离不开广大人民群众的推动。

党和人民在利益上的根本一致性，决定了我们党在团结带领人民进行社会主义现代化建设过程中，要破解发展难题，实现改革攻坚，顺利爬坡过坎，必须更加紧密地依靠人民，从人民群众之中汲取智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，形成推动改革发展的强大合力。群众路线从一定意义上说，就是一种深入群众、理解群众、动员群众、组织群众、实现群众利益的工作理念和工作形态；党群关系从一定意义上说，既是外在的互动关系，又是内在的共鸣关系。因此开展群众路线教育实践活动，有助于我们党再度凝心聚力、凝神聚气，消弭一切杂音噪音干扰，冲破一切思想利益障碍，以光明的前景吸引人，以改革的红利激励人，形成向着社会主义现代化进发的强大推动力量。

党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，才能真正调动广大人民群众的主动性积极性，真正发挥人民群众的首创精神，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，动员和组织广大人民投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦的建设中来。

开展党的群众路线教育实践活动，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

党的群众路线整改方案 篇4

实践活动整改方案

按照县局关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照我所班子查摆出的“四风”方面突出问题，结合县委督导组、我所民警及辖区群众提出的意见建议，在我所班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以总书记系列讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，以“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”为主线，以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，努力取得人民群众满意的实效。

二、目标要求

围绕把我所班子成员进一步建设成为为民务实、执法为民的精神队伍，认真贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强我场班子自身建设，努力把各项整改措施落到实处，确保取得教育实践活动新实效。

三、整改内容

围绕解决我所班子查摆出的“四风”方面突出问题，以“钉钉子”精神抓好以下几个方面整改任务的落实。

1、加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。

一要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强教育，增强责任意识。

二要加强政治理论学习。学习经典、先进典型，重点学习总书记的一系列讲话精神，党的政治理论及中央、省、市、县委的各项方针政策。学以致用，将所学结合自身工作实际，更好为民服务，更好处理群众的切身利益问题。

2、坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。第一，健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合实际，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，针对群众关心的热点问题解疑释惑。

第二，建立学习制度。一是集中学习时间，制定学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；从群众利益角度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

第三，开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；根据征求到的相关意见，提出反对形式主义和官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题；加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。

3、坚决执行中央“八项规定”，杜绝享乐主义和奢靡之风。

一要严格落实中央八项规定，开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。

二要严格预算开支，切实加强经费管理。完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。

三要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。

四、“四风”突出问题改进措施

1、形式主义方面

（1)我所将精简会议，要求班子成员做到亲力亲为，亲自抓具体工作。

(2)我所将定期组织党员干部每月集中学习2次，为检验成果，将组织“全员讲学”。

（3）针对为完成上级给予的各项任务，有时报表存在弄虚作假现象（特别是身份证办理报表）我所将坚持杜绝思想上的急功近利、相互攀比，坚持实事求是，如实上报反映情况。

2、官僚主义方面

（1）我所强调领导干部要多下基层、深入辖区了解群众。一是要坚持每周不少于2天时间下乡了解社情民意，到群众家中，对群众家中了解情况，寻求帮助解决问题的方法。二是坚持“将问题在基层解决，不将问题上报”的原则，在基层现场解决问题。

（2）针对少数民警存在门难进、脸难看、事难办的现象。措施：一方面，我所将印发便民利民服务手册；另一方面加强督查检查力度。

（3）个别民警存在处理问题简单粗暴情况。措施：一要加强民警理论和业务知识学习，提高民警办案和处理问题的理论和业务水平；二要多深入群众，与群众交朋友、拉家常、拉近与群众的距离；三要转变干部观念，增强为人民服务意识，从群众角度出发，主动为群众办实事好事。

（4）个别民警对工作没有激情，推诿扯皮、敷衍塞责、得过且过，存在不愿担责、不敢担当。措施:一要坚定理想信念和宗旨意识。将组织定期学习党的理论知识；二是加强党性修养，端正思想，勇于担责，牢固树立群众意识，坚持从群众中来、到群众中去。

3、享乐主义方面

（1）少数民警贪图享乐、吃喝玩乐、精神懈怠、不思进取难题。措施：加强党风党纪廉政教育，提高党员干部的政治思想和道德品行素质。

（2）有的干部工作挑轻怕重，回避矛盾，不敢面对问题，怕吃苦出力。措施：一要转变工作作风，提高干部服务群众意识，培养干部艰苦奋斗精神；二要建立引导和激励机制，引导干部愿意吃苦，敢于面对困难。

4、奢靡之风方面

（1）存在铺张浪费、接待超标现象。措施：进一步严格按照中央八项规定，严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。

（2）有的干部存在讲究穿名牌、吃好玩好情况。措施：一是加强教育，强化党员干部修养，坚定理想信念；二是引导党员干部树立正确的价值观、人生观和世界观，自觉抵御奢靡之风。

（3）针对个别干部下乡存在喝酒现象。措施：一是严格执行中央八项规定和省委、市委、县委廉洁自律若干规定；二是加强对干部的教育监督，构建常态化督查机制。

（4）不爱惜公家财物现象，丢三落四，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神。措施：一是推广节水、节电、的好习惯，提高干职工的节约意识；二是倡导艰苦朴素的作风，养成文明健康生活方式，确保浪费现象得到有效遏制。

（5）存在公车私用现象。我所将落实严控公务用车、严禁超标准配车等措施。

五、整改方向

坚持加强学习，不断提高思想政治水平，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持心系群众，为了群众，密切联系群众，做好新形势下群众工作；坚持解放思想，敢于担当，敢于负责，不断提高领导水平和工作实效；坚持发展为先，求真务实，埋头苦干；坚持公道正派，选贤任能，用好干部，树立正确的用人导向；坚持原则，开展批评，发扬民主，不断巩固全印斗派出所民主团结、奋进和谐的政治局面；坚持关心每位民警，关爱下属，最广泛地调动民警工作的积极性；坚持严于律己，艰苦奋斗，勤俭办事，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。

党的群众路线教育实践活

动整改方案

党的群众路线谈心谈话方案 篇5

教育实践活动谈心谈话工作方案

为进一步深入推进党的群众路线教育实践活动，按照《临河区卫生局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节谈心交心活动实施方案》（临卫党发„2014‟25号）的要求，结合我中心的实际情况，现就开展谈心谈话工作制定如下方案。

一、谈心谈话目的

围绕为民务实清廉主题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过开展谈心谈话活动，深入查找领导班子和个人身上在“四风”方面的突出问题，分析问题存在的原因，明确努力方向，进一步增强党性修养，为开展批评和自我批评、对照检查、扎实整改打下基础，达到进一步加强沟通、凝聚人心、改进作风、促进和谐、推动工作的目的。

二、时间安排

谈心谈话工作从2014年6月初开始至6月15日结束。

三、谈心谈话范围

1.党支部书记与领导班子成员及群体党员、科室主任必谈;

2.中心主任与与领导班子成员及群体党员、科室主任必谈

3.中心领导班子相互之间必谈;

4.领导班子与科室主任之间必谈；

5.党支部书记与全体党员必谈； 6.中心主任与全体党员必谈。

四、谈心谈话内容

1.主动亮明自身存在的“四风”问题；

2.诚恳指出对方存在的“四风”问题；

3.相互交流对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见和建议；

4、班子成员之间对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分的沟通并交换意见；

5、交流思想上的困惑和工作中的问题。

五、相关要求

1.坚持“三谈三不谈”，谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话；在谈心谈话方式上，主要采取个别交谈、当面交谈和约谈的方式进行，坚持“普遍谈”与“重点谈”相结合，采取灵活务实的方式开展谈心谈话，确保谈心谈话活动贯穿全过程。

2.中心领导班子成员在谈心谈话过程中要坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

3.每次谈心谈话前，应提前将时间、地点、内容、要求通知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，确定谈话重点内容，做好谈心谈话记录，确保谈心谈话的针对性和有效性。

4.谈话双方要认真记录谈话中提出的意见、建议、要求等具体情况，对谈心谈话中反映的问题能当面解答的要当面解答，不能当面解答的事后要有反馈，真正达到增进团结、推动工作的目的。谈心谈话中的敏感问题，谈话双方要严格保密。班子成员要把谈心交心活动中提出的问题、意见和建议进行梳理归纳和统计，提出切实的可行的整改措施，集中力量进行整改，并在活动结束后将相关材料上报临河区卫生局。

团结办街道社区卫生服务中心

工业和信息化党的群众路线实施方案 篇6

根据上级部门有关部署，结合公司实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻总书记一系列重要讲话和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为推动公司快速健康发展提供坚强保证。

二、目标要求

教育实践活动的总要求是 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、员工期盼、先进典型，对照改进作风的要求、企业领导人员廉洁从业规定，从宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心工作，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚推动公司科学发展的强大力量。

（一）落实为民务实清廉要求。为民，就是坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，全心全意依靠员工办企业，问政于民，问需于民，问计于民，团结带领并紧紧依靠广大员工为公司改革发展作贡献。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风、密切联系群众之风。谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。坚持一切从公司发展的实际出发，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。清廉，就是要自觉遵纪守法，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，提高反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强公司各级领导干部和广大党员拒腐防变的自觉性，确保公司风清气正、团结和谐、蓬勃向上。

（二）着力解决“四风”问题。坚决反对形式主义，解决学风不正、知行不

一、文山会海、贪图虚名、不求实效、急功近利、热衷于表面文章和“形象工程”等问题，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。力求少开会、开短会；少发文、发短文；少讲话、讲短话；简办事、办成事。坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入工程项目、深入群众，接地气、通下情；坚持民主集中制，反对不切实际的乱指挥；虚心听取员工意见，关心员工生活，热心为员工服务，诚心接受员工监督。杜绝“脸难看、事难办”和“推诿扯皮”的官僚现象；要进一步优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率；要进一步加大督办力度，重要事务实行限时办结制度。坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，廉洁从业，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。党员干部要树立强烈的忧患意识、责任意识，永葆创业激情，勇于承担责任，为推动公司全面发展贡献自己的力量。坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

三、基本原则

一是坚持正面教育为主。加强理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德规范、组织纪律教育。引导公司全体党员和党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观。

二是坚持批评和自我批评。敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，虚心接受批评意见，坚持实事求是，讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，做到心胸开阔，坦诚布公，倡导讲真话、讲实话、讲负责任的话。通过开展批评和自我批评，让全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼，思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通党员，一级抓一级、层层抓落实。领导干部带头深入员工，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，真正做为民务实清廉的表率。

四是坚持讲求实效。开门搞活动，请员工参与，让员工评判，接受员工监督。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务、为员工谋利益、为企业谋发展上取得实效。

五是坚持分类指导。针对公司机关、分公司、各项目部存在的问题，找准问题的症结，提出适合本单位特点的目标要求和办法措施，有针对性地加强指导，防上“一锅煮”、“一刀切”。

六是坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与开展“假如我是乘客”大讨论活动相结合，与做好当前各项工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

四、活动范围及时间安排

教育实践活动在公司全体党员中开展，重点是公司领导班子成员和机关中层干部，分公司、项目部班子成员。

公司教育实践活动于3月初启动动员，分公司、项目部于3月中旬开始启动，集中教育时间不少于三个月。

五、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

1.抓好学习教育。采取集中交流、案例分析、个人自学、网络在线学习等多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的群众路线有关论述，认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等材料，学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。各级领导班子成员既要带头学，又要专题讲、接受评。

2.广泛征求意见。组织党员干部，重点是公司领导班子和各部门负责人广泛开展密切联系群众、改进工作作风意见征集活动。领导干部要主动深入基层、深入部门、深入员工，调查研究，征求意见。通过个别访谈、召开座谈会等形式“面对面”征求意见；通过问卷调查、员工民主评议等形式开展专项调研，专项调研要结合公司实际，拟定若干调研题目，重点是分析查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在公司的主要表现；领导干部在作风方面最突出、最集中的问题及改进的意见；当前员工最期盼解决的问题；员工对党风廉政建设反映最强烈的问题；制约公司科学发展的主要问题；对搞好本次教育实践活动有哪些意见等。通过认真听取员工及各方面的意见建议，为下一步对照检查、开展批评、解决问题打下基础。

3.坚持边学边查边改边做。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要制定切实可行的整改措施，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，边学边查边改，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准找实突出问题。各级领导班子和党员干部，要聚焦作风建设，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的突出问题，积极开展“四对照四查摆”活动。一要对照中央八项规定、省委六条意见等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照员工意见建议，查摆作风建设中存在的突出问题；三要对照先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

要结合本单位、本部门实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。一是形式主义方面，重点查摆本单位、本部门是否存在运转方式行政化，以会议贯彻会议，以文件落实文件；领导干部基层调研走马观花；理论学习与业务工作脱节，学习应付了事、蜻蜓点水；执行规定流于形式，上有政策，下有对策；检查评比走过场、重形式、轻内容、轻结果。二是官僚主义方面，重点查摆本单位、本部门是否存在民主管理、民主监督不够，领导干部个人说了算，不尊重员工知情权、参与权、监督权，企务公开不充分；群众观念淡薄，关心员工疾苦、维护员工权益不够；“三重一大”决策不规范、不民主；党员干部事业心和责任心不强，不作为、乱作为。三是享乐主义方面，重点查摆党员领导干部是否存在贪图安逸，求稳、怕乱，个人利益高于一切；遇事推诿，怕担责任，不愿开拓创新；拈轻怕重，怕苦怕累。四是奢靡之风方面，重点查摆领导班子和党员干部是否存在职务消费超标准，办公用品高端化，讲排场、比阔气；铺张浪费严重等现象。

2.认真撰写对照检查材料。领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应群众所提意见，提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。

3.开好专题民主生活会。在学习教育、听取意见的基础上，公司领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要认真开展交流谈心，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间深入开展谈心交心，把问题谈开、把思想谈透。民主生活会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既要深刻剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。各项目部、分公司班子成员要按照公司的统一要求召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和办法。民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

（三）整改落实、建章立制

1.研究制定整改方案。抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表。整改任务书及其落实情况要在一定范围进行公示，接受员工监督。

2.深入推进专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕企业发展主题和生产经营中心任务，针对“四风”方面存在的突出问题，采取上下联动方式进行集中整治。在反对形式主义方面，集中治理文山会海，着力改进学风文风会风，认真清理各类会议、文件，取消一些没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办。坚决纠正有令不行、有禁不止，对上级指示打折扣、搞变通，言行不一，消极对抗等作风问题。坚决纠正说大话、讲套话、主观臆断、独断专行、盲目决策、高高在上的官僚作风。在反对享乐主义方面，专项治理超标准接待、违规配备车辆等行为。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，坚决纠正讲气派、搞攀比，严禁以各种名义用公款互相宴请和进行高消费娱乐活动。

在专项治理中，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行必要的组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.提高群众工作能力。注重深入基层一线、工地现场，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；要克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力；要注重倾听群众心声、回应群众呼声，从思想、工作、生活上关心员工，为员工创造良好的工作生活和发展环境；要让员工充分享受到企业发展的成果，建立困难员工帮扶机制，积极为员工解难事、做实事、办好事。

4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。着重建立完善领导班子成员直接联系服务员工和畅通员工诉求反映渠道制度，充分发挥职代会作用，建立健全科学民主决策机制。建立健全领导干部作风状况考核评价机制、职务消费检查制度、“三公”经费专项审计制度等，进一步规范会议、培训、活动经费管理办法。纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

六、工作要求

（一）加强组织领导。公司成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合事务部，负责公司教育实践活动的各项具体事务。各项目部、分公司也要成立专班，负责教育实践活动的开展。

各单位要全面落实省委提出的“认真、严格、深刻、实效”要求，确保教育实践活动高起点开局、高标准推进、高质量开展。要牢牢把握教育实践活动的目标任务，聚焦“四风”不散光，切实把工作抓在细处，把学习抓在深处，把整改抓在明处，把活动抓在实处。

（二）把握“四个关键”。一是解决突出问题，防止“空对空”；二是注意分类指导，防止“一刀切”；三是坚持开门搞活动，防止“闭门造车”；四是结合工作实际，防止“两张皮”。

（三）坚持“五个贯穿始终”。一是把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终；二是把反对“四风”贯穿始终；三是把整风精神贯穿始终；四是把领导带头贯穿始终；五是把制度建设贯穿始终。

（四）紧密结合实际。要把教育实践活动与做好各方面工作紧密结合起来，做到“五结合”，即：把教育实践活动与推动各项工作全面开展、实现年度目标任务相结合，与克服公司面临困难、解决发展中的问题和矛盾相结合，与管理提升、执行力建设相结合，与党风廉政建设相结合，与推动公司科学发展相结合，真正实现教育实践活动和企业中心工作两手抓、两促进。要通过教育实践活动，把广大员工在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用公司快速健康发展的成效检验活动成效。

浅谈企业文化建设和党的群众路线 篇7

关键词：企业文化 党的群众路线 辩证关系

近些年来，“企业文化”在国内商业界受到了广泛的认可，企业文化成为商界视为通往成功之路的尚方宝剑。建塑具有特色的企业文化，不仅仅是企业自身发展的需要，更是这个时代赋予当代国有企业的时代课题。党的十八大以来，全党开展党的群众路线教育实践活动。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。在国有企业开展教育实践活动，为国有企业加强党建工作，将党的政治优势转化为推进企业科学发展的强大动力，提供了重要机遇和平台。我们应当正确创新地认识建塑企业文化与坚持党的群众路线，这两者的辩证关系，使二者成为企业健康、持续、稳定发展的稳固基石。

1 正确认识企业文化与党的群众路线教育实践活动

1.1 企业文化及党的群众路线的概念。所谓企业文化是指企业在长期的生产经营过程中，逐步形成的一种行为准则，这种准则为全体员工所认同并遵守，同时具有组织特有的价值观和经营理念，以及在生产经营实践、管理制度、员工行为方式等方面，这些理念与企业对外形象的总和。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，开展党的群众路线教育实践活动，其主要内容是为民、务实、清廉，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在中共全党内部，自上而下深入开展教育实践活动。

1.2 企业文化建设与党的群众路线教育实践活动的共同点及特点。在开展这两项工作的过程中，其对象都是人，以促进企业的持续发展为目的，通过对人的思想行为进行管理为方式手段。企业文化借助统一行为准则，进而对全体职工的价值观进行统一，同时凭借自身的凝聚力和感召力，激发职工努力拼搏的精神，进而为企业的发展进行不懈的努力。在党的群众路线教育实践活动中，通过整顿、杜绝党员干部中存在的不正之风，使党员干部积极发挥共产党员的先进带头作用，认真解决关系职工群众切身利益的各种问题，营造“一切为了群众、一切依靠群众”的良好氛围。

2 企业文化建设与党的群众路线的辩证关系

从辩证的观点来看，企业文化建设与党的群众路线教育实践活动二者不是孤立存在的，而是相互关联、相互作用，齐头并进的。企业文化建设着力塑造高素质职工队伍，它反映了企业管理者的意识和行为，再通过安全生产和职工的行为表现出来。党的群众路线教育实践活动是纯洁净化党员干部的思想意识，加强党员干部队伍建设，充分调动职工群众在企业中的主人翁思想。

企业文化建设和党的群众路线教育实践活动相互促进、竞相生辉。员工是企业的核心竞争力，是企业最宝贵的资源。通过企业文化建设，提高员工的素质修养，增强员工对企业的责任心。具有了主人翁意识的职工群众，积极响应党的群众路线教育实践活动的号召，监督党员干部的工作作风，对净化、强化党员队伍的建设，起到了很好的作用。宁夏银星能源通过教育实践活动建立了深入员工、相信员工、发动员工、依靠员工的高效工作机制，为打造良好的企业文化提供了难得的机遇。

3 在积极贯彻党的群众路线教育实践活动中营造和谐的企业文化

3.1 在贯彻群众路线中把握好员工的“心”。在日常工作中，对于企业员工的切身利益需要进行充分的考虑，同时听取员工的心声。思想方面给予员工充分的尊重。当期，人们的生活方式随着经济的发展出现多样化的趋势，进而使得员工的思想观念出现多样化、个性化、差异化。在自我调整、自我成长、自我实现等方面，给予员工尊重，激发员工工作的积极性、主动性。在情感方面要贴近员工。通过建立和完善常态的沟通机制和帮扶机制，深入一线感受员工的喜怒哀乐，在工作上给予员工更多的关爱。

3.2 全面贯彻落实群众路线，发挥员工的智慧。对于企业发展来说，员工是第一要素，在加快企业发展过程中，采取措施激发员工的智慧，这是经营管理的核心所在。面对改革发展过程中，出现的新任务、新挑战，我们需要把上级的政策传达给员工，同时向员工阐述工作中存在的实际困难，并且将企业的发展前景讲给员工，在参与中使员工得到教育，增强其责任感。

3.3 在落实群众路线的过程中，不断凝聚员工的力量。维护员工的切身利益，同时将员工的利益作为改革的出发点和落脚点；在工作过程中，巩固和强化改革理念，确保员工充分理解和认可各项改革措施，争取员工主动服从，同时服务于改革发展的大局。充分发挥员工的作用，将发展作为检验一切工作的标准，建立和完善责、权、利分配机制，使员工在业务发展中共担责任、共享成果。要调动好员工的积极性和创造性，建立人才培养、创意启发、创新应用的良性机制，促进产品组合、产品升级、产品移植、产品更新等工作的开展，全方位打造创新型队伍和创新型文化。

企业文化建设和党的群众路线是贯穿国企发展始终的重要工作，作为国家经济中流砥柱的国有企业，必须在长久发展中坚持做好这两项工作，以确保职工群众的高素质高觉悟，确保党员领导队伍的先进性和纯洁性。做到企业文化润物无声，党的群众路线活动掷地有声。

参考文献：

[1]陈鹏.在践行党的群众路线中打造和谐企业文化[J].中国贸易报，2014(01).

[2]吴广伟.企业文化与思想政治工作创新的辩证思考[J].山西青年，2013(04).

工业和信息化党的群众路线实施方案 篇8

按照中央和省委部署，从2014年1月开始，我市在市、县(市)区机关及其直属单位和基层组织中，开展党的群众路线教育实践活动，到9月基本完成。活动以市、县(市)区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道，村、社区等与群众联系密切的基层组织。现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以党的十八大以及中央和省、市委全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设沿海强市、美丽唐山提供强大动力。

(二)基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

(三)目标任务。通过开展活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、美丽唐山上水平”的目标。

紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，不走神、不散光，对照总书记列举的26个方面问题表现，以及省委提出的全省面上10个普遍性问题，重点解决好我市存在的12个方面的突出问题：(1)理想信念不坚定。不注重理论学习，放松主观世界改造，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信不够坚定。党性意识不强，政治立场不鲜明，在一些重大问题上认识模糊。拉山头、拜把子，用江湖义气代替党性原则。不信马列信鬼神，不信科学信风水，烧香拜佛、求签问卜。(2)宗旨观念淡薄。全心全意为人民服务的思想树得不牢，对群众缺乏感情，把为群众办事当作“恩赐”。对群众利益漠不关心，甚至站到群众的对立面，与民争利、侵害群众利益。落实惠民政策缩水走样，好事办不好。不会做群众工作，想问题、干事情不问群众意愿，方法简单粗暴。(3)开拓创新主动性不强。眼界不宽、站位不高，小进即满、小进即安。因循守旧、墨守成规、满足现状，习惯于按旧思维、老套路来认识、思考问题，看摊守业吃老本。畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新、拼搏进取的勇气和魄力。(4)精神萎靡不振。在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作缺乏主动性，拖拖拉拉，不推不动。工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，主观不努力，客观找原因，不敢担当，怕出事、不干事。工作疲沓懒散，人在心不在，甚至随意离岗，群众办事找不到人。(5)功利思想较重。急功近利，不愿做打基础利长远的事，只干见效快、能出彩的事，搞路边工程、形象工程、政绩工程，过度负债、寅吃卯粮，求得短期显绩。换一届领导变一套思路，热衷于标新立异、提新口号，做表面文章。只说不做，“玩空手道”“练假把式”，哄骗上级、糊弄群众。(6)官僚习气较浓。下基层走马观花，搞调研蜻蜓点水，用上网代替上门，用通话代替见面，了解情况靠听汇报，指导工作靠发文件。听不得群众意见，高高在上，官气十足，对下级指手划脚，对百姓吆五喝六。长官意识强，独断专行，不坚持民主集中制，凡事自己说了算，拒绝监督和批评帮助。(7)心浮气躁、好做虚功。作风漂浮，安不下心、静不下神，不是埋头做事，而是喜欢造势、作秀。工作上稍有起色就急着要提拔，千方百计拉关系、找门路、搭天线。热衷于迎来送往、忙于应酬，不用心干事、不真心干事、不专心干事。(8)不守规矩、纪律松弛。组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦，热衷于传播小道消息。不讲规矩、不讲程序，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。越权审批机构编制，超职数配备干部、超编制进人。(9)贪图享乐、奢侈浪费。落实中央八项规定不到位，变相违规用房用车，变换名目吃喝送礼，公款吃喝由明转暗，“三公”经费弄虚作假、变通列支等。(10)道德滑坡、腐化堕落。思想空虚，放纵个人欲望，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，道德败坏、生活放荡;胆大妄为，徇私枉法，不计后果，胆子越来越大，手越伸越长，世界观、人生观、价值观严重扭曲。(11)假公济私、以权谋私。搞权钱交易、权色交易、权权交易，干预和插手工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等，搞暗箱操作，从中谋取私利。默许子女和亲属打着自己的旗号从事经商活动，并为其提供便利和帮助。利用职务之便搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案。逃避监督，借各种名目敛财。(12)发展环境不好。乱收费、乱罚款、乱摊派成风，甚至办事明码标价，潜规则变成显规则。借办事之机收回扣、拿红包，借检查之名让人家给“上供”，不给好处不办事，给了好处乱办事。该下放的权利不放，或明放暗不放，对市场主体处处设置障碍。门难进、脸难看，办事拖沓、推三阻四，推诿扯皮，不负责任，拿“按规定”“走程序”做挡箭牌。各地各单位和每一名党员干部都要结合实际，找准自己的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

市、县(市)区领导班子和领导干部重点解决发展观、政绩观存在偏差，搞“形象工程”“政绩工程”、短期行为，换一任领导、变一套思路，现官不理旧事;民主、科学、依法决策不够，议事规则不够完善，决策深入研究、听证论证不充分;抓落实不够，缺乏钉钉子精神，工作虎头蛇尾，决策部署停留在口号、会议、文件等形式上，一以贯之、一抓到底的韧劲不足;工作作风不够深入，下基层联系群众少、到田间地头少，一般性指导多，点对点、面对面的具体指导少;选人用人机制不够完善，视野不够开阔，渠道不够畅通;敢于担当的责任意识不够强，艰苦奋斗的精神坚持不够好等问题。

市、县(市)区直属单位重点解决责任意识不强，庸懒散拖，工作时间溜达消闲，随意脱岗;工作不落实，服务不主动，慢作为、不作为;公共权力部门化、部门权力利益化个人化，机关效率不高;大手大脚、铺张浪费、不爱惜公共财物、不节约公共资源;文件会议、检查评比考核、“一票否决”过多;侵犯群众利益，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等问题。

执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务意识淡薄、服务能力不强、服务效率不高，门难进、脸难看、话难听、事难办;人为设卡刁难百姓，滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生，乱收费、乱罚款、乱摊派;执法不公，搞选择性执法、随意性执法、弹性执法，办“关系案”“人情案”“金钱案”;利用职务之便设置障碍，索取好处，收回扣、拿红包，利用手中特权变相入股获利等问题。

乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决联系服务群众不够、服务意识和能力不强，不关心群众疾苦，坐等上门多，主动问需少;落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好、实事不落实;工作不专心，在位不在岗，“走读”严重，有事找不到人;工作方式简单粗暴，对待群众态度恶劣，弄虚作假、欺上瞒下等问题。

农村、社区等基层组织重点解决组织覆盖、工作覆盖不够，班子不健全、不团结、战斗力不强;党务政务不公开，“三资”管理不规范，重大事项决策不民主、不透明;阵地建设不达标，综合利用不到位;发展党员降低标准、把关不严，“三会一课”等党内组织生活坚持不好，党员意识不强，服务群众能力不高;办事不公，克扣群众财物;家族宗派势力盛行，“官僚、衙门”作派严重，群众合理诉求得不到有效解决等问题。

各类学校重点解决师德师风不正，课上敷衍、课下办班;乱收费，乱摊派教辅资料;招生不够阳光，招“关系生”“后门生”;教研活动中急功近利、浮躁浮夸，抄袭剽窃、学术造假;学生入党动机不端正，领导干部利用职务插手基建工程、招标采购和校办企业等问题。

医疗卫生单位重点解决医德医风不优、服务意识差、违规执业、医护人员收受红包回扣;过度医疗，滥开“大处方”、搞“大检查”;基层医疗水平低，群众看病难、看病贵;医药购销、医疗服务中的腐败等问题。

市属国有企业重点解决发展思路不清晰，没有长远打算，发展动力不足，推动创新驱动和转型升级力度不大;强调自身发展多，承担社会责任不够;重大项目安排和资金使用违规决策，弄虚作假;漠视职工利益、侵犯职工民主权利;以权谋私，搞亲属间利益输送;高档消费，浪费严重，贪污腐化等问题。

二、基本环节

全市教育实践活动，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。市、县(市)区领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织后错半个月。每个单位集中教育时间不少于3个月。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各个环节衔接贯通。

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。市、县级领导班子集中学习时间不少于7天，乡科级领导班子不少于5天。执法监管部门、窗口单位、服务行业和基层单位等，不能以学习为借口“关门停业”。

1.学习规定篇目。认真学习党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会、市委九届五次全会精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《习近平同志在正定》《论群众路线》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目;学习中央和省委关于教育实践活动的新要求、新部署、新成果。

2.灵活学习方法。坚持个人自学和集体学习相结合，系统学习和专题讨论相结合，采取集中研讨、干部宣讲、专题交流、观看专题片、送学上门等方式，组织好党员干部的学习教育。重点组织好四个活动：举办专题辅导。以市、县(市)区两级四大班子党员领导干部、市直单位领导班子成员为对象，邀请有关专家学者，就学习贯彻党的十八届三中全会精神、开展群众路线教育实践活动等内容进行辅导。组织理论中心组学习。以学习贯彻中央和省、市委关于教育实践活动的重大部署及规定学习内容为重点，组织理论中心组学习。讲好主题党课。组织各县(市)区委书记、市直单位党委(党组)书记，以为民务实清廉为主题，结合工作实际为本地本单位党员、干部上一堂党课。开展“群众路线大家谈”。在新闻媒体开设专版专栏，引导党员、干部围绕马克思主义群众观点和党的群众路线发表看法和见解。

3.开展五项教育。突出理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育。进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记“两个务必”，自觉践行宗旨;围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”，开展“三问大讨论”，引导党员干部强化群众观、权力观、政绩观。深化实践体验教育。组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，市、县(市)区领导干部蹲点调研不少于3天;组织各级领导干部结合分管工作，开展“换位实践体民情”活动，通过当一天农民、上一次工地、跑一趟手续、当一回患者等民情体验，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦。开展党纪法规教育。加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育。市、县(市)区都要适时召开学习先进和警示教育大会，弘扬先进典型，曝光反面典型。

4.广泛征求意见。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和基层群众的意见建议。市、县两级领导班子成员要到困难企业，尤其是转型升级任务重的企业征求意见、排忧解难、促进发展。充分运用预热升温阶段听取意见的成果，注意用好纪检、组织、信访、巡视、审计等部门掌握的情况，重视群众来信、来访等送上门的意见，防止“公文旅行”“函来函往”和“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1.找准突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，突出查找“四风”问题，群众反映强烈、损害群众切身利益问题，以及发生在群众身边的不正之风。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，乡镇、村要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。市、县(市)区、乡领导班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”、找准问题。

2.深入谈心交流。坚持做到“五见面四必谈”，市、县(市)区、乡和企事业单位领导班子成员与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心，谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。通过深入谈心，把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

3.撰写对照检查材料。市、县(市)区领导机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员，都要撰写对照检查材料。对照检查材料要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”，即：至少列举三个典型事例;讲清执行中央八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施;对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求、群众反映的具体问题，一一作出回应;对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业六种情况，逐一进行明示。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。

4.开好专题民主生活会。市、县(市)区领导机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子，都要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。在批评方式上，首先，单位党组(党委)书记代表领导班子进行对照检查发言，紧接着进行个人对照检查发言;随即，其他班子成员开展批评。然后，其他班子成员依次进行对照检查发言，其他班子成员开展批评。在原则要求上，做到“五个不搞、三个防止”，即不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

其他基层单位党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;村、社区党组织要进行对照检查。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，在解决突出问题过程中，努力形成一批理论成果、实践成果、制度成果。

1.制定整改方案。针对查找出的问题，市、县(市)区领导机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区等基层组织可列出问题清单，明确整改措施。

2.认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，边查边改、立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持项目化推进，对重点整改事项，坚持一个方案、一名牵头领导、一套人马、一抓到底。坚持上下联动，把本级整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.健全制度规定。坚持边实践边总结，用制度机制规范权力运行，固化作风建设成果，推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。在抓好第一批活动已出台制度规定贯彻执行的同时，按照于法周延、于事简便原则，建立健全一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、村(社区)居民联系卡制度、基层公共服务投入保障制度、党员民主评议和组织处理等制度。

4.搞好民主评议。集中整改告一段落后，各地各单位要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、重点工作

坚决贯彻中央和省委要求，抓住反对“四风”这个重点不放，集中精力解决突出问题，以改进作风的实际成效促进开放创新、转型升级，取信于民。同时，回应群众关切，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)开展专项行动

围绕解决群众反映强烈的突出问题，坚持即知即改、立改立行，以“准、狠、韧”的劲头，开展“六个专项行动”。

1.正风肃纪行动。围绕解决“四风”问题，集中实施“九个专项整治”。(1)坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、信口开河、弄虚作假、跑官要官、拉票贿选行为。(2)坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案行为。(3)坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。(4)坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。(5)坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。(6)坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。(7)坚决整治党政机关、事业单位“两超两违”(超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格)问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。(8)坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题。(9)坚决整治领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬，利用职权为亲友招揽工程项目、到企业变相参股或干股分红，明里当官、暗里当老板等问题。各地各单位开展正风肃纪情况向上级报告、向部门通报、向群众公示。

2.转型升级攻坚行动。围绕为加快推进转型升级提供有力服务保障，强化考核评价、问责问效，重点开展“一比二问三评”。“比服务”，主要是比各级各部门服务项目、服务企业、服务群众的效率效能、实招实效，大力倡导“多想怎么办、多讲怎么办、能办立即办、积极创新办”和“无事不扰、有求必应、特事特办、急事急办”的作风。“问责效”，主要是在全市范围内选出一批重大产业转型升级项目，分别排出责任单位、责任领导联系服务，对牵头单位和责任领导在项目推进中联系不及时、沟通不到位、协调不力、敷衍应付等没有真正发挥助推作用的，进行问效;对各职能部门在服务项目中行政不作为、乱作为、吃拿卡要、效率低下等影响项目推进进度的，追究责任。“重考评”，主要是把机关和干部作风的评判权交给群众，组织党代表、人大代表、政协委员，基层干部，企业代表，城乡居民代表等各个层面的干部群众对各地各单位服务转型升级的工作绩效进行评议，将其作为领导班子和领导干部综合考核、选拔任用的重要依据。

3.优化发展环境行动。按照全面深化改革的要求，下大力抓好简政放权、让利松绑、提速提效等工作，努力打造全省审批事项最少、程序最简、时间最短、服务最优、群众最满意的政策洼地和响亮品牌。进一步下放审批权限，市向县(市)区放权，县(市)区向乡镇放权，逐级公开行政审批事项目录，没有进入目录的一律不再审批;进一步优化项目审批流程，压缩办理事项的内部流程和完成时限，并向社会公开公布，重点解决好部门之间互设前置条件、推诿扯皮不担责、办事拖拉效率低以及“中梗阻”等问题;进一步完善行政服务中心运行机制，全面推进依托电子政务权力运行监控体系，确保各类行政事项网上运行、在线监控，解决好“前店后厂”“体外循环”问题;进一步强化督导检查，定期对具有行政审批、执法管理、收费职能的单位进行民主评议，评议结果进行通报，倒逼部门转职能、改作风，对损害发展环境的人和事发现一起查处一起。

4.还利于民行动。市县两级党委组织，用一个月左右时间，全面清查面向基层的惠民政策，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为;切实解决侵犯群众利益问题，重点查处党政单位和机关干部拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题;坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得突破，以维护群众利益的实际行动取信于民。

5.蹲点服务行动。组织市县乡各级机关县处级以下、基层工作不足两年的干部，到农村、企业、社区、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织等基层单位蹲点服务，调查研究、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。特别是注意选派懂经济、组织协调能力强的县处级干部，到困难企业、转型升级任务重的企业、成长性好的企业和贫困村蹲点服务。蹲点要吃住在基层单位，不接不送不陪，不给基层增加负担。

6.化解积案行动。认真落实“八三工作法”，对所有纳入化解范围的信访积案，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施，切实维护广大群众合法权益和合理诉求，全面落实领导干部信访工作“一岗双责”责任制，加强源头治理，依法维护正常信访秩序，坚决把信访特别是重复进京非正常访上升势头遏止住，把信访量降下来。

(二)办好惠民实事

全力推进省委确定的“惠民实事”，完成市委、市政府确定的2014年十件实事工程。

1.修复生态环境。严格落实大气污染防治65条措施，深入推进钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃等重点行业治理。强化水源地保护，解决地下水超采问题。抓好山水林田路的整体修复，大搞植树造林。严格企业节能减排考核，遏制企业对环境的污染破坏，尽早摘掉“污染大市”的帽子。

2.改造提升农村面貌。坚持点面结合，大力推进道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目，加快改变农村落后面貌。抓好383个省级重点村的改造提升和1313个村的巩固提高，按照全面小康要求，高标准建设“美丽乡村”。

3.维护公共安全。围绕食品安全、药品安全、生产安全，健全严格标准和监测体系，实现生产、加工、物流、销售全覆盖。发动群众举报、监督，严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，确保人民群众吃得放心、用得安心、过得舒心，增强人民群众安全感和幸福感。

4.抓好扶贫帮困。深入开展“一助一”扶贫济困活动，全面深化“听、联、育、帮、维”群众工作五字工程，积极开展挂牌、预约、上门、代办、延时、网上等服务，重点对因病返贫、因学致贫、因愚致贫，以及农村、企业、社区、学校的困难群众、特困家庭、零就业家庭，制定帮扶措施，落实帮扶责任，多做“雪中送炭”的事情，实现脱贫致富，力争收入倍增。

5.推进办事公开。所有窗口服务单位和执法司法单位，都要抓住法律依据、程序、流程、结果等关键环节，利用多种方式特别是现代信息技术全面及时公开，以公开促进公正。国有企业、公办学校、公立医院等直接面向群众的单位，要开展星级服务创建活动，努力打造自己的服务品牌。大力推进“县政务服务中心—乡镇便民服务中心—村便民服务站”三级平台建设，整合服务资源，完善服务网络，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

6.支持全民创业。开通全民创新创业“绿色通道”，依法降低准入门槛，强化服务，落实优惠政策，支持中小企业、民营企业创新发展，特别是支持高校毕业生、农民工、城镇待业人员通过创业实现就业，妥善安置化解过剩产能过程中的下岗人员。鼓励支持新兴产业和服务业发展，补齐发展短板，开拓新的增长点，全力打造“产业链”，培育“创新链”，提升“价值链”。

7.把2014年实事做到位。实施大气污染防治工程，提升城乡饮用水安全保障水平，增强劳动就业和社会保障服务功能，加快城乡路网体系建设，推动铁路唐山站至唐山北站客车线竣工通车，加大保障性住房建设力度，提高城乡低保标准，推进农村旱厕改造，搭建物流配送平台和放心便民食品中央大厨房，深化学前教育提升工程。

各地各单位要结合征求到的意见，围绕教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，搞好自选动作，谋划和办成一批惠民好事实事。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥各级各类服务平台作用，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，提高基层组织和党员干部服务群众的能力，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、推进举措

在充分借鉴运用第一批活动成功经验基础上，坚持从实际出发，积极创新推进方式方法，确保活动有力有序推进、健康开展。

(一)实行各级领导干部全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个活动单位都有上级领导联系，都能得到有效指导。市委常委按干部直接联系群众“一联五”确定活动联系点，每人联系1个县(市)区、指导1个乡镇(街道)，县(市)区委常委每人联系1个村(社区)，市、县人大常委会、政府、政协领导班子党员领导干部也要建立各自的联系点，市直单位党员领导干部每人联系本系统1个基层单位。领导干部对联系点全程跟踪、重点把关、直接指导，审阅领导班子和成员的对照检查材料，参加领导班子专题民主生活会，发现解决存在问题，及时给予工作指导。县处级以上干部的联系点要成为活动的示范点，发挥表率样板作用。

(二)抓好一批正反典型。坚持整治“四风”与弘扬正气相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传本地涌现的党员干部先进典型，注重宣传基层干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动基层干部积极性。市、县(市)区都要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

(三)严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

(四)鼓励基层创新。各地各单位要认真贯彻中央和省、市委确定的指导思想、目标要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，结合实际创新活动载体，创新解决问题的方式方法，创新制度机制，确保全市活动贴近实际、富有特色、卓有成效。

五、组织领导

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(一)落实领导责任。市委专门成立领导小组，负责全市教育实践活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责日常工作。各地各单位都要成立相应的领导小组和工作机构。各级党委(党组)是抓好本地本单位教育实践活动的责任主体。党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人责任，亲自研究谋划，亲自指导推动，发挥示范作用。特别对需要解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的，将严格追究责任。

(二)注重分类指导。注重分类实施，结合不同层级和领域实际，针对不同病症，加强分类指导。市委活动领导小组将分别制定市属国有企业、学校、医院、农村、社区、非公有制经济组织和社会组织开展活动的指导意见，形成“1+6”文件体系，增强活动的针对性和实效性。发挥行业系统指导作用，实行垂直管理或以行业为主管理的单位，要加强领导和指导，认真抓好下属单位和分支机构的教育实践活动。市直有关部门要充分发挥行业指导作用，共同推进教育实践活动。

(三)强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央和省、市委精神、本地经验做法和活动取得成效。定期召开新闻发布会，及时公布活动进展和成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论引导作用，营造浓厚的舆论氛围。

(四)加强督促检查。市委向各地各单位派出督导组，重点督导市委管理的领导班子。各地各单位要参照市做法，结合实际选派督导组。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促各环节工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。