农机培训教育制度

农机培训教育制度（通用8篇）

农机培训教育制度 篇1

一、认真宣传贯彻落实国家、自治区及上级主管部门有关农机安全生产工作的方针、政策、法律、法规。

二、根据有关上级部门的要求，配合农机部门做好农机 安全宣传教育的各项工作。

三、加强农机安全宣传教育，认真组织农机驾驶操作人员开展《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《自治区农业机械安全监督管理条例》、《自 治区农业

机械安全管理办法》等法律、法规的学习。

四、充分利用广播、电视、宣传栏、宣传单等形式，加大农机安全宣传力度，不定期的举办

农机安全生产培训 班，全面提高村民的安全防范意识。

五、根据农业生产特点，加强农机安全生产的宣传教育工作，提高农机驾驶操作人员在农

机生产工作中的各项安 全防范措施。

六、认真做好农机驾驶、操作人员的安全教育管理工作，减少农机驾驶操作人员违章操作的行为，积极配合农机部门做好“黑车非驾”的整治活动，提高“三证”的持有率。

农机安全生产工作制度

一、认真学习贯彻落实国家、自治区及上级主管部门有关农机管理方面的方针、政策、法律、法规。

二、根据有关上级部门的要求，积极做好农机安全生产的各项工作。

三、加强对本村的农机车辆的落户、转户、检审验等各项工作的监督管理，把好农机安

全技术状态质量关，确保农机安全生产。

四、深入开展农机“安全生产学习日”活动，充分利用广播、电视、宣传栏等形式，加大农

机安全生产宣传力度，全面提高群众的安全防范意识。

五、根据春耕春播、三夏、秋翻农业生产特点，加强农机全生产工作监督，配合农机部门落

实好农机生产工作中的各项安全防范措施。

六、认真做好农机驾驶操作人员的监督管理工作，杜绝农机驾驶操作人员违章操作。

农机安全生产公约

1、不准酒后和无证驾驶、操作农业机械。

2、不准违章载乘人员或装运货物。

3、不准患有妨碍安全作业疾病或疲劳驾驶、操作农业机械。

4、不准驾驶、操作无牌证和未经检验或检验不合格的农业机械。

5、不准违规拼装、改装农业机械及驾驶、操作安全设施不全或机件失灵的农业机械。

6、不准涂改、伪造转借农业机械牌证或驾驶、操作证。

7、不准在驾驶、操作农业机械时吸烟、饮食、闲谈、跳上跳下机具或有其他妨碍安全的行

为。

8、不准穿拖鞋驾驶、操作农业机械。

9、必须按时参加农机安全监理机构组织的安全学习日活动和其他活动。

农机培训教育制度 篇2

一、农机驾驶培训考试问题存在的原因

第一, 管理宣传不到位。一方面由于近些年机构改革的影响, 乡镇农机站人员变动频繁, 人心不稳, 业务相当生疏, 对所管辖区内的车辆及驾驶人管理缺乏连续性, 宣传法律法规更是甚少, 而市监理站人员不多, 宣传及交通工具不健全, 造成管理上的缺乏, 使一些养机户趁机跑起了“非驾”。另一方面梅河口市地域2174平方公里, 属半山区, 农民居住地较偏远, 有的地域乘车需要4-5个小时才能到达, 出现管理上的真空地带, 导致许多“非驾”现象存在。

第二, 法制观念淡薄。农用机动车辆实行牌证管理是我国以法治机, 以法治驾的重要手段。但是一些养机户法制观念淡薄, 认为买车只是在家压地头, 干农活, 也不跑运输, 有证无证无所谓。只在农忙时耕种, 多数时间闲置在家, 农民认为参加培训考证没多大用处, 缺乏自觉参加培训考证的积极性。而且农用车辆科技含量少, 谁都能操作使用, 办理驾驶证不仅需要钱, 还要花费一定时间, 很不划算。农机监理机构执法力度不够, 现行农机法律法规处罚轻微, 政府部门重视程度低, 对“非驾”缺乏震慑力等因素也使一些人跑起了“非驾”。

第三, 基础设施简陋。目前梅河口市农机校没有固定的考试用教室、场地、车辆。考试时占用会议室, 面积小, 桌椅不规则, 人员拥挤, 无法维持考场纪律;术科考试场地在家属楼院里, 人员流动多, 场地狭小, 不能用标准尺寸划库;租用的考试用车车况差, 设施不全, 考试安全很难保证, 桩考还用小竹竿、砖头代替, 不能满足培训任务。

二、培训考试转变方式

(一) 培训考试场地的选择

过去我们一直采取固定的培训考试场地进行培训考试, 这样一来居住在偏远山区的农民因交通不便来不了, 加上法制观念淡薄, 就放弃了办理证件念头, 逐渐产生了恶性循环。在目前三农政策的进一步落实, 监理工作及培训工作也应极积响应国家的号召, 在农业部42号令的指导下, 应根据本地区的地理环境, 及农民朋友的实际情况采取培训考试制度的转变。采取分片集中方式, 把整个管辖区分成东、西、南、北的方位集中, 使农民朋友既方便交通又节约时间。培训时可以采取以发放学习资料自学、函授辅导和下乡设点集中培训等形式多样的培训学习方式, 使农民掌握农业部教学大纲所规定的理论知识和驾驶技能, 从真正意义上保证农业生产安全顺利进行。

(二) 丰富培训考试内容

1. 在培训内容上:

过去我们的培训内容比较单一, 从法律法规的学习, 到实际操作技能培训。现在若把培训工作场所临时办到农村的村屯、田间地头, 不仅能够及时宣传国家的法律法规及各项规章制度, 还能实际演练一些真正的模拟事例, 能够使农民朋友更直观地领会到。同时充实本地区出现的一些交通事故案例, 有证、无证是如何受到法律上的不同处罚。在机械常识学习上能用有故障的养机户车辆现场解释操作排除故障。这样使农民朋友真正从内心上理解我们工作的重要性, 也使他们感悟到遵守国家法律法规的重要性。通过我们的实际工作逐步提高老百姓的法律观念。

2. 在考试内容上:

我们不要仅局限在科目2、3、4内容上, 还应结合自己本地区的地理状态适当增加一些内容。梅河口市地处半丘陵地段, 旱田很多, 一部分处在偏坡地上。因此从安全生产角度出发, 应增添偏坡地上的运行技术。因为所有机械的转向传动系统本身存在结合部位上的自动间隙, 因此行驶当中就应注意。方向盘式拖拉机自动间隙应放在坡度上方, 手扶拖拉机在上下坡的运行中, 注意反转向现象。结合本地区的实际, 切实制定出一套既符合法律, 又适合本地区行之有效的工作方法。

三、加强安全生产源头管理

农机部门要充分利用创建“平安农机”、“三项行动整治活动”、“百日安全生产大检查”之机动员无证机手参加培训考证工作, 对于无证驾驶而屡教不改者要在乡镇政府、村委会和公安交警部门的支持、配合下发放违法驾驶通知单、签定农机安全生产隐患责任书、举办农机安全生产知识培训班等形式说服教育其自觉主动参加培训考证, 从源头上消除农机安全事故隐患。

四、强化考证设施基础建设

先进标准的考证设施有利于提高驾驶人驾驶农机的水平和技能, 促使无证机手自觉参加培训学习。应积极协调市政府、财政部门加大农机培训考证资金的投入, 将建设考证基础设施所需资金纳入政府预算内, 确保硬件建设资金的来源, 使考证设施满足考证要求。并将特别困难的无证机手列入政府部门“免费”培训农民技能的阳光工程中, 给予适当的交通和生活补助, 保证每个机手都能有机会参加培训。

农机培训教育制度 篇3

关键词：责任农机推广制度；公共服务；体系建设

中图分类号： F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-47-1

近年来，以浙江省为代表的众多省份纷纷推行责任农机推广制度，力求以此构建完善的基层公共服务体系。以浙江省为代表的众地区农机责任制推广中，均采取了基层技术推广指导服务，为基层民众提供技术指导的同时，强化了基层农机推广队伍，本文着重分析了责任农机推广制度落实过程中的具体做法，并总结了具体的实践意义。

1 责任农机推广制度的落实

1.1 组织体系的构建

在责任农机推广制度的落实过程中先建立了统一的组织体系，该组织体系中包括省、市、县及乡（镇）四级落实主体，其中前三个组织主体层次分别设置层次化的农机分中心，并配置专家及农机专业指导员，乡（镇）层级则是设置农机专业站，安排责任农机员。其中农机专家负责技术人员的分配与技术方向的选取；农机专业指导员负责传导专家的思想与理论指导；责任农机员主要是为基层民众提供技术指导，具体的人数分配要取决于地区发展情况与需求。

1.2 责任体系的构建

责任农机推广制度的落实还需要构建责任体系。责任体系的构建与组织体系的构建具有同样的层次性，落实过程中还就责任进行了量化，为每级的落实提供责任提示，如县级农机推广站负责政策精神的传达，农机推广机构与下级技术推广人员的配置；乡（镇）农机推广站直接面对民众，并为民众提供技术指导与培训。

1.3 保障体系的构建

保证体系的构建包括经费、精力、人员等多重保障。在精力方面，采用专职制度，以保证技术推广过程中的精力与专业化充足；在待遇方面，将推广技术人员的薪资待遇与福利纳入到全地区的财政预算中，保证技术推广人员充足的生活经济来源，为其全精力投入工作提供物质保证；在技术推广经费方面，政府应以充足的预算保证工作的开展。

1.4 培训机制的构建

在责任农机推广制度落实中，按照技术推广人员的责任制定了不同的培训内容，还就技术人员的培训制定了完善的培训制度。在制度落实活动中，省级机构为市县级技术人员提供培训，而县级机构为乡（镇）级提供技术培训，且每一级机构技术人员的技术培训为一年不少于12天，全面推进技术人员的专业化以提升工作水平。

1.5 考核体系的构建

现阶段，众多省份在落实责任农机推广制度的过程中制订了三方考核体系，其中三方分别是指服务对象、主管单位、主管部门三大主体，每一方在审核中着重对技术人员的业务考核，还基于业务水平进行奖惩，以激励技术人员提高自身的专业水平与业务水平。

1.6 技术支撑体系的建立

以浙江省为代表的责任农机推广制度在落实过程中，着重整合了地区的农业龙头企业、农业科技企业、农业合作社、农业技术指导组织等社会群体组织，以调动技术方面的代表来实现全社会主体积极性的调动，还为责任农机推广制度的落实提供了技术支撑。

2 实践意义

责任农机推广制度在落实过程中取得了一系列成就，其中意义重大的成就有农机推广体系得到健全、农机推广队伍得到强化、农机推广工作也得到促进。首先，在责任农机推广制度落实过程中健全了农机推广体系，该制度的落实首先增加了基层的农机数量，基层的农机使用技术力量也得到增强，这有助于农机推广体系的构建。责任制度中培训体系的构建还有助于技术人员专业素养的提升，且在制度的落实过程中技术人员不断增加，推广队伍不断壮大。责任农机推广制度的落实还借助农机服务的提供健全了基层公共服务体系，对于整体社会公共服务水平的提升意义重大。

3 制度落实中存在的问题与改进

3.1 现状分析

责任农机推广制度在落实过程中取得一定成果的同时还暴露出一些问题，这些问题的存在严重影响着责任农机推广制度的落实进程，也进一步影响了基层公共服务体系水平的提升。

现阶段，责任农机推广制度在落实过程中普遍存在着基础设施不健全、经费不到位、技术支撑体系不健全等问题，其中技术支撑体系不健全表现在技术推广队伍不断壮大，但是其整体素质还有待提升。现阶段，社会科技不断发展，新技术层出不穷，农机技术推广过程中应该将新技术补充进去，提升技术推广的整体先进性。

3.2 改进措施

基于现状问题，责任农机推广制度的落实还需加强基层农机推广中基础设施的建设，并保证充足的服务经费，为制度的落实提供物质基础，还要强化技术人员的培训，通过提高技术人员的技术与业务水平，间接提升基层服务水平与健全基层服务体系。

参考文献

[1] 舒伟军.以责任农机推广制度促服务体系建设[J].农机科技推广，2012（07）.

[2] 任凯.天水市基层农机推广服务体系建设的现状与对策[J].农业科技与信息，2009（12）.

农机监理站相关制度 篇4

单 位 制 度

农机监理站工作制度

一、执法人员要要遵纪守法，廉洁勤政，秉公尽职。

二、严格遵守组织的安排，自觉维护本站的形象，各司其

职，各负其责，独挡一面。

三、办理业务要有理有据，程序合法，不枉不纵，奖罚分明。

四、上岗时持证上岗、着装整洁、仪表端正，佩戴统一肩章、标志和胸牌号。

五、必须坚守岗位、严禁脱岗、逃岗，严禁上班期间赌博、高声喧哗、做于工作无关的事情。

六、对待办事群众要热情接待、耐心解释，能当时办理的立即办理，不能当时办理的要耐心解释并给出满意的答复。坚决不能出现敷衍、搪塞、推诿现象，如发现一次，立即上会通报批评。

七、团结互助、认真学习，加强职业道德建设。

八、维护单位环境卫生，保持良好的办公环境。

农机监理人员着装管理制度

一、监理人员在上班、路查、纠正违章及事故处理等执行公务时，必须穿着统一配发的农机监理制服，佩带标志、肩章、臂章、胸牌、执法证。

二、监理人员工作服分夏装、冬装、春秋装，穿着春秋装时应穿配套的衬衣并系领带，春秋装及夏装肩章标志不能混戴。

三、监理人员必须着装整齐、整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、斜戴帽子、穿拖鞋或赤脚。女士不准在穿监理服时戴围巾、涂颜色过艳的口红。

四、严禁监理人员在安全检查、执行公务期间饮酒，赌博。

五、严禁监理人员穿监理服出入公共娱乐场所。

农机监理站学习制度

一、为了建立一支精于高效、廉洁奉公、忠于职守、依法行政的高素质干部队伍，提高全站工作人员的理论水平和政治素质，必须坚持理论学习和业务学习。

二、保证学习时间。每周一组织职工学习报刊、文件、党建等杂志不少于1个小时，参加学习人员不得迟到、早退，除特殊情况外不得请假。

三、保证政治学习内容。根据省、市业务部门及区委、区政府的有关安排，要加强学习邓小平理论、“三个代表”、以及相关法律法规知识。确保做好理论结合实际，达到思想统一，提高认识。

四、严格遵守学习纪律。参加学习人员要认真做好学习笔记，全年摘抄笔记达2万字以上，撰写心得体会3篇以上。

五、学习形式以集体学习和个人自学方式进行，职工要积极配合，认真对待每月的政治理论学习和业务知识学习。

六、建立学习资料专用档案，统一由办公室归档管理。

职工考勤制度

一、单位考勤每天分上午和下午两段时间，办公室要建立单位工作人员出勤签到册，每天上午8：30分，下午2：30分，10分钟后上班均视为迟到。由办公室负责逐人详细记载，每月清理公布一次。

二、站领导请假3天以上者，由主管局局长批准，站内职工请假1天者，由副站长批准，请假2天以上者，由站长批准。

三、站领导成员及工作人员遇到时间较长的病、时假时，要提前委托好自己承担的工作后再离开单位、避免误事。

四、请假到期后，应及时返回单位办理销假手续。

财务管理制度

一、财务实行计划管理，应按照规定编制收支计划，报主管局批准后执行，要做到有计划，年终有结算。

二、按照《甘肃省农机监理费收支管理办法》（甘农机监字[1996]60号）文件精神，严格执行规定中的收支范围和标准。

三、严格做到专款专用，坚持做到收支两条线。

四、对违章罚款应及时上缴当地财政部门，不得截留挪用。

五、财务报表必须做到日清月结、帐款相符，并及时报送领导审批。

单位值班制度

一、值班人员要树立高度的工作责任感，坚守工作岗位，忠于职守。值班时要做到腿勤、身勤，要多动手、多观察，发现问题及时向领导汇报，如主要领导不在岗，要与在岗负责同志协商，尽快做好处理工作。

二、处理问题要果断，考虑问题要全面，要及时传达电话、传真等重要精神。做好值班期间工作正常进行。

三、值班人员每天做好环境卫生的打扫工作，保证环境的舒适，整洁。同时做好值班记录，值班结束后要做好交接班手续。

四、提高警惕，搞好站内的安全保卫工作，发现可疑问题要严加询问。对待办事人员要态度热情，和蔼，不推不托，用高效地服务态度换来办事人员的满意。

五、值班人员必须保持24小时通迅畅通，如接到农机事故报案电话后，要立即通知并配合站负责人和主管人员赶赴现场进行勘查处理。

档案管理制度

一、档案由专人管理，对本区在册拖拉机、联合收割机、按照档案管理的有关规定逐一建立档案，同时，将相关信息及时录入微机，实行电子化管理。

二、非档案时人员不得随意入内。未经许可，不准翻阅档案。

二、经领导同意需要查阅档案者，只准在本室内翻阅，并办理登记手续，三、其他部门（上集有关部门、司法部门等）需提取、借阅档案时需凭单位的介绍信，经单位领导同意后方可查阅档案，如需外借时，必须限期归还，并登记档案页数。

四、及时办理拖拉机、驾驶员的档案接交工作，对不合格的档案不得接受入档。

五、任何人不得涂改和伪造档案中的各项记录，不得随意增减档案中的有关证件或资料。

六、严格保密档案，不得外传泄露档案中的内容。

牌证核发制度

一、严格按照农业机械号牌、行驶证和驾驶证申领、换证程序办理，规范填写《拖拉机注册登记/转入申请表》和《拖拉机登记业务流程记录单》。

二、严格按照站《政务公开栏》的办事程序收费、办理，及时办理农业机械的牌证换发，不得违规发放牌照。

三、对申请人材料、手续不全者、应当面一次性告知，争取手续齐全、符合条件后一次性办结。并按照规定核发证件。

车辆管理制度

一、监理车必须实行定人、定车、定岗责任的“三定”制度，不允许随意乱开。

二、严禁无证人开车，违者造成的一切后果自负。

三、监理车辆主要用于开展农机安全宣传、农机事故调查处理、路查、路检等各项工作，严禁监理车辆办私事，参与嫁娶等个人活动。

四、司机要严格执行《道路交通安全法》等规定，牢固树立“安全第一”的思想，即使在执行紧急任务时，也要做到既迅速，又安全。

首问责任制

一、第一个接待服务对象或接听来电的单位工作人员为首问责任人。

二、如果服务对象联系和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当积极、主动、热情地为群众提供优质高效的服务。如服务对象联系和询问的事项不属于本人职责范围内、但属于本单位职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系相关人员，相关人员不在时，首问责任人应当作好记录进行转达或代为转交材料。

三、如服务对象联系和询问的事项不属于本单位职责范围内的，首问责任人应耐心、解释、讲解、说明，并尽可能告知询问部门的地址，给予必要的帮助。

四、本制度所称的服务对象不包括来人（来电）联系推销商品等具有商业行为的人或事项。对这些人或事要采取婉拒等方式妥善处理，不能粗暴对待。

五、首问责任人必须做到：使用文明、规范用语，如“你好”、“请问你需要办理什么业务” ？“请坐”等文明用语热情接待、耐心听讲、认真受理、服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍、搪塞，严禁用简单生硬的态度对群众的办事请求和询问进行回绝。

六、对违反首问责任制的行为，视其情节按照失职追究制度和有关规定予以严肃处理，并责令其采取相应补救措施。

服务承诺制度

一、为进一步完善政务公开制度，提高单位办事效率和服务水平，为全区广大群众提供优质高效的服务，根据我站服务的内容，特制定本单位服务承诺制度。

二、服务承诺制是本单位各业务室根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限、收费标准及服务标准等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实、自觉接受群众监督的制度。

三、服务承诺制的主要内容包括：简化办事程序、缩短办事时间、提供优质服务。承诺项目包括有：服务质量，农机车辆注册登记、驾驶证换证等方面的承诺。

四、服务承诺制的主要措施：

1、各股室的服务项目、服务标准、办理程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过站内办事程序表做出承诺。

2、完善监督制度。具体受理群众的投诉电话：0938-2735280。对群众投诉的问题由各股室负责人认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。

五、服务承诺制的贯彻与落实工作由科室负责人负责，监督和检查工作由站实施《规范》工作领导小组和督察小组负责。

六、服务承诺的奖惩：

违诺第一次给予批评和诫勉教育，向当事人赔礼道歉；违诺第二次视情节给予通报批评；违诺三次以上给予效能告诫或调离本工作岗位；违反廉洁从政承诺，视情节轻重给予效能告诫或党纪政纪处分。

公务接待制度

一、接待范围：

重要接待或会议由局主管领导、分管领导与站长组成专门班子具体负责，一般性工作接待，由站班子成员接待，局分管领导参加。

二、陪员：

重要接待或会议由局里统一安排陪员，原则上陪员人数不得超过被接待人员的四分之一。一般性工作接待，由站长确定陪员。

三、标准：

1、餐饮：接待县、处级及县、处级以上领导原则上不得超过400元/桌，其他人员接待原则上按照工作餐标准，不得超过300元/桌。（每桌按10人计算）

2、住宿：需安排住宿的接待，县、处级及县处级以上领导安排套房，其他人员安排标准间。

四、费用：

重要接待会议，接待费由局机关及本单位承担，一般业务接待费由站上承担。

五、接待要求：

热情周到、文明节俭、规范有序、体现特色。

限时办结制

一、拖拉机驾驶证换证、补证业务：

监理部门业务人员在受理时或收到申请之日审查申请人的驾驶证档案、同时做出能否受理、是否办理的决定，再将申请人提交的资料送于上级业务部门办理。驾驶证换证时限最多不得超过3个工作日，补证时限不得超过3个工作日。

二、注册登记业务：

１、登记审核岗在受理本项业务之日起确认拖拉机的类型、厂牌型号、颜色、发动机号、机身（底盘）号码或挂车架号码，核对发动机号、机身（底盘）号码并拓印，同时审查提交的身份证明、发票、合格证。

２、牌证管理岗对符合条件的拖拉机核发牌照并摄取整车挂牌照片，5日内核发拖拉机登记证书、行驶证和检验合格标志。

三、变更登记业务：

1、申请变更拖拉机机身颜色、发动机、变更机身（底盘）或者挂车的，农机监理部门在收到《拖拉机变更登记申请表》时1日内做出准予或不予变更的决定。准予变更的，农机监理部门在受理之日起1日内确认拖拉机，收回原车行驶证，重行核发行驶证。

2、申请拖拉机转入的，申请人应当填写《拖拉机注册登记/转入申请表》，交验拖拉机，提交身份证明、拖拉机登记证书，农机监理部门在受理之日3日内查验并收存拖拉机档案，确认拖拉机，核发号牌、号牌和检验合格标志。

AB岗工作制度

一、每个股室按照职责划分的工作岗位，为A岗；同时为A岗配备一个预备岗位，为B岗。

二、各业务岗位按照职级相近为主、工作相似为辅的原则为本站A岗工作人员配备B岗人员，B岗人员人选在站内配备，并明确相应的岗位职责。

三、当A岗工作人员因会议、学习、疗养、休假或下乡等原因不在岗位时，由B岗人员自动顶岗。A岗工作人员要做好交接工作。如A岗工作人员有特殊情况未能及时交班时，由B岗工作人员主动顶岗。

四、当AB岗工作人员同时不在岗位时，由所在股室分管领导及时协调，确定顶岗人员，防止岗位空缺而影响业务正常开展。

五、B岗工作人员在顶岗期间对A岗的具体工作负责，要落实相应的职责，认真完成好工作任务。当A岗工作人员返岗时，Ｂ岗工作人员要做好交接工作。

六、A岗工作人员有责任向B岗人员传授相关业务知识、操作规程和操作技能。

七、对违反AB岗工作制的行为，视其情节，按照失职追究制度和有关规定予以严肃处理，并责令其采取相应补救措施。

农机监理站奖罚制度

为促进辖区安全生产，防止事故发生，特制定安全生产奖惩制度。

一、每月开一次安全生产工作会，对安全生产工作进行总结、评比和表彰，评选安全生产先进单位和个人，并一次性给予奖励。

二、对积极参加事故抢救、救护，进行安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励和表彰。

三、对积极发现各类事故隐患，预防事故发生的人员，根据情况给予一定的经济奖励。

四、当年发生事故个人，扣罚安全奖。

农机事故报告制度

一、严格按照《道路交通事故处理办法》和《农机事故处理规定》等法律，法规，做好本辖区内农机事故的报告和查处。

二、熟悉本辖区道路交通状况，开展对农机事故多发段的专题研讨和治理。三、一旦发生农机事故，要在第一时间报案，报案的内容包括事故发生得时间、地点、单位或个人、农业机械的号牌、型号、伤亡人数、的同时迅速采取有效措施，抢救伤员和财产，防止事故扩大，确保将事故造成的损失减少到最低程度。

四、采取有效措施迅速封闭现场，按规定设置警示标志，组织抢救伤员和财物，对因抢救伤员并防止事故扩大等原因需要移动现场遗留物时，必须做出拍照测量、收集物证、绘制现场草图，并要妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、发生重特大农机事故的，必须在第一时间内向110，120及农机事故处理办公室报警，报警电话0938-2735280，12316。不得拖延时间。

失职追究制

一、单位工作人员在工作中由于故意、过失、渎职、失误或玩忽职守致使国家、单位或服务对象遭受损失，造成不良影响的，依照本规定追究其行政及经济上的责任。

二、本规定适用于本单位全体监理人员。

三、有下列情形之一者，视为失职：

1、对符合法律、法规和有关政策规定的事项，应该办理而又无正当理由拖延不办者。

2、不认真履行责任制，工作态度生硬，工作作风粗暴者。

3、不认真履行岗位职责和 AB岗工作制度、擅离职守，给工作或服务对象造成损失者。

4、工作相互推诿效率低下，给单位或服务对象造成损失者。

四、责任追究和查处：

根据情节轻重、后果影响的程度，对失职人员给予批评教育、告诫、离岗培训、调离岗位、辞退、移交司法机关等处罚。

1、失职错误轻微，没有造成大的不良后果，情节较轻的，给予批评教育。

2、失职错误较为严重，造成较大的不良后果，给予告诫。一年内被告诫1次的，考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次及以上的，考核评定为不称职。

3、因工作责任心不强、业务能力较差等原因，不能胜任工作岗位的，给予离岗培训或调离原岗位；离岗培训后仍不能胜任原岗位者，单位坚决不再安排任何岗位。

4、因失职造成经济损失的，视情节由责任人赔偿相应的经济损失。

安全宣传教育制度

一、充分利用广播、标语、横幅、事故图片、网络信息、新闻等媒体宣传，提高群众的安全生产防范意识。同时，定期组织农机手学习农机安全生产知识以及相关的法律、法规，切实提高他们的安全生产防范意识。

二、组织群众学习相关法律、法规及农机安全生产常识，提高广大群众的安全意识。

三、深入家访，尽可能掌握家属的思想动态，开展具有针对性的工作，为机手创造一个良好的家庭氛围，做好坚实有力的农机安全生产后盾。

四、组织机手开展谈心、体会座谈会教育。

统计报表制度

一、为了及时、准确地了解和掌握农机监理行政执法工作情况，为科学决策提供依据，根据有关规定，特制订本制度。

二、站内定专人负责统计报表工作，工作人员要按时统计上报农机监理行政执法的各项报表。

三、各项统计报表应由单位主要负责人审核并签名或者盖章。

四、农机监理行政执法统计工作应当坚持实事求是的原则，如实填写统计资料，不得伪造、涂改、漏报、瞒报、拒报、迟报。

五、农机监理行政执法统计报表分常规统计报表和专项统计报表。常规统计是指上级机关规定的快报、月报、季报、年报，专项统计是指上级机关部署的专项工作的统计报表。

六、统计报表分：农机事故、监理业务、牌证、行政执法人员状况、行政审批、行政处罚、行政执法等。

七、各类统计报表要按照规定的时间限时统计上报。

行政执法公示制度

为保障和监督农机监理机构正确履行法律、法规、规章赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规。结合我区实际，制定本制度。

一、公示的内容

1、农机机械注册登记、牌证核发、检验、违章处理，事故处理，收费项目、标准等。

2、办理各项业务所需的材料，程序，时限。

3、农机监理行政执法所依据的法律、法规、规章、规范性文件名称及条目。

4、举报方式和奖励办法。

5、其他应当需要公示的内容。

二、公示内容将在站内业务大厅全部上墙粘贴。

三、当事人要求对公示内容解释的，农机监理行政执法人员有义务给予明确解释。

来信来访接待制度

为了保证站内各项工作顺利开展，减少工作中出现重大失误造成损失，特制定本制度。

一、凡上级业务部门及相关部门来信者，办公室工作人员必须按照信笺要求及时向负责领导及相关人转达，以及时、快捷为原则，保证办事质量。

二、凡属于个人信笺者，办公室工作人员有义务告知信笺接收人，不能随意拆看个人信笺，侵犯个人隐私。

三、对待前来上访人员，接待人员在处理属于本单位管辖范围内的重要事项时，须耐心向上访人员解释，态度热情和蔼，同时向分管领导、主管领导报告。

四、对于本单位职责范围内的重要事项，须及时向主要领导请示汇报，不得擅自处理，如造成不良后果者，视情节轻重给与处理。

廉政建设制度

为了树立良好的执法队伍形象，完善农机监管法规体系，修补安检执法漏洞，实现农机监理机构职责法定、权责

统一、依法

行政、科学管理的目标。特制定本制度。

一、监理人员必须秉公办事，廉洁为民，不行贿、不受贿、不搞权钱交易，不以权谋私，不刁难机手。

二、自觉抵制一切不正之分，不请吃，不接受礼品；不以各种名义用公款大吃大喝。

三、不向农机户索要各种财物、礼品。

四、不向农机户乱摊派、乱收费，不准无偿调用拖拉机干私活，谋私利。

五、发扬艰苦朴素的工作作风，到基层工作一律就工作餐，并按规定付款。

职工考勤制度

一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，经站务会研究决定，特制定本制度。

二、全站职工必须自觉遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自脱离工作岗位，外出办理业务前，须向单位负责人汇报去向。

三、节假日值班时间均由全站统一安排。

四、严格执行请、销假制度。职工因私事请假2天以内的（含2天），由单位负责人批准；3天以内的（含3天），由主管局分管领导批准；3天以上的，报主管局局长批准。单位职工未经批准而擅自脱离工作岗位的均按旷工处理。

五、单位严格执行考勤制度，职工要认真登记当日考勤表，不得后补。考勤表由办公室汇总后于当月月底上交财务室。

六、上班时间为：早上8:30分—12：00分，下午2:30分—6:00分。上班开始后5——30分钟到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。

六、职工1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的绩效工资；累计达3次以上6次以下者，扣发10天的绩效工资；累计达6次以上10次以下者，扣发当月15天的绩效工资；累计达10次以上者，扣发当月的绩效工资。

七、每月累计旷工1天者，扣发当天的绩效工资；每月累计旷工2天者，扣发5天绩效工资；每月累计旷工3天者，扣发10天绩效工资；每月累计旷工5天者，扣发当月绩效工资。

八、参加单位组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事需请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第七条规定处理。

九、职工按规定享受探亲假、婚假、产假时，必须经单位领导批准，未经批准者按旷工处理。

十、职工的考勤情况，由单位负责人进行监督、检查。对职工的考勤要秉公办事，认真负责。凡是受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工，本考核均不合格。

值 班 制 度

为切实加强队伍建设，打造一支纪律严明、作风过硬的农机监理队伍，确保各项工作都能落到实处，经研究决定制定本制度:

一、单位值班制度实行领导带队与职工值班相结合的工作方式。即每周由一名领导带队安排人员开展路查路检工作,其余职工均在机关办理正常业务，依次轮流。

二、值班期间要确保值班人员全部到岗，严禁离岗、脱岗或迟到早退。如因有事不能到岗必须向带队领导请假，在经过带队领导同意后，可请单位其他人员（非本队人员）代替值班。不到岗或未有替班者，按旷工处理。

三、值班人员对单位内外的安全负全部责任。要保持24小时通讯畅通，并做好电话的接听及记录，认真处理日常事务。遇重大事项要及时向主管领导汇报，确保上传下达，如因个人因素导致误事或造成重大损失者，根据相关规定追究其责任。

四、值班人员要爱护单位环境卫生及设施。严格做好交接班手续，保持室内整洁、物品齐全。

五、值班人员对待办事群众要耐心热情，严禁出现“不知道”、“不归我管”等语言敷衍、搪塞，严禁用简单生硬的态度对群众的办事请求和询问进行回绝。

“平安农机示范村”

村 级 制 度

村级农机安全管理小组工作制度

一、村级农机安全管理活动小组要认真贯彻执行国家和党的各项方针政策，相关的各项法律法规知识以及《甘肃省农机管理条例》，《农机驾驶员违章处罚暂行规定》。

二、积极开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，进一步落实农机安全生产措施，营造农机安全生产的良好氛围，真正做到“兴机富农，保农平安”。

三、认真搞好村级农机安全管理活动小组建议，定期召开农机安全小组会议，并组织驾驶员及有机户开展农机安全生产和农机安全法规宣传。

四、积极组织驾驶员开展“安全生产月”活动，互相交流农机维修、保养，以及农机安全生产和农业生产经营等方面的经验知识。

五、为增强农机驾驶员的安全生产意识，村级农机安全管理小组要经常组织学习农机安全生产知识，并开展“农机安全生产知识竞赛”活动，力争全面调动广大农机户的安全意识，确保农机安全生产的正常运行。

台帐管理制度

村级农机安全管理活动小组要建立起本村所有农业机械和驾驶员台帐，要积极配合农机监理部门做好拖拉机、驾驶员的排查摸底工作，以便全面掌握我区农机车辆的动态、分布、使用情况。

村级农机安全宣传教育制度

一、充分利用广播、标语、横幅、事故图片、案例宣传资料，提高群众的安全生产防范意识。同时，定期组织农机手学习农机安全生产知识以及相关的法律、法规，切实提高他们的安全生产防范意识。

二、组织村内群众学习相关法律、法规及农机安全生产常识，提高广大群众的安全意识。

三、深入家访，尽可能掌握家属的思想动态，开展具有针对性的工作，为机手创造一个良好的家庭氛围，做好坚实有力的安全生产后盾。

四、组织机手开展谈心、体会责任心教育。

农机车辆管理制度及 安全管理信息统一报告制度

一、负责督促本村机手及时办理农机车辆入户，检审验，过户等手续，严禁无牌行驶。

二、对村内农机车辆的安全运行状况实施监督，发现“黑车非驾”、载客拉人、超速超载、带病运行、酒后驾驶等违章行为及时向农机监理部门报告。

三、积极组织农业机械参加农田作业，实施有尝服务。

四、及时督促无证机手参加驾驶技术水平培训。

五、及时向乡（镇）农机专干或农机监理站上报本辖区内 业机械拥有量，驾驶员情况和事故信息。

村级农机安全管理委员会奖罚制度

一、村级农机安全管理小组在提高驾驶员的思想觉悟下，要协助农机主管部门搞好相关的农机安全生产工作。

二、在搞好农机安全管理工作的前提下，要督促机手积极参加农业机械及驾驶员的检审验工作。

三、村级农机安全管理委员会要本着对工作负责、对自己负责、对群众负责的态度，对农业机械检验不合格机械，要帮助及时检修、使其达标。

四、对农业机械做出贡献的，或连续三年都检验合格并无违章记录的驾驶员，区农机监理站可征求村级农机安全管理小组意见，给予奖励或者免收资料费等，另外，对本辖区内的农业机械及驾驶员检审验一次性达到要求的，或本区域检审验率达到95%以上的，区农机监理站将对该村农机安全管理小组给予一定奖励。

农机安全生产联席会议制度 篇5

一、联席会议职能

联席会议在县政府领导下，贯彻落实国家、省、市有关农机安全生产文件精神，分析全县农机安全生产形势和农机事故特点、规律，统筹研究、解决全县农机安全生产工作中出现的新情况、新问题；指导和监督全市农机安全工作；整合政府资源，促进部门协作配合，牵头组织开展农机安全联合执法、专项整治和监督检查工作，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，为创建“平安农机”、构建和谐社会做出积极的贡献。

二、联席会议成员组成联席会议成员单位包括：县农委、安监局、公安局、交通局、教育局、工商局、质监局、广播电视台。

县政府分管领导担任联席会议负责人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员，负责工作协调和信息沟通。县农委和县安监局为联席会议具体牵头单位。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。

三、联席会议工作规则

联席会议每季度召开一次，由联席会议负责人召集各成员单位参加。成员单位负责同志因故不能出席的，需在会议前向召集人请假，并委托其他负责同志出席。根据县政府领导同志指示或工作需要，可以临时召开联席会议。

会议结束后，以会议纪要形式明确会议确定事项（由牵头单位负责），印发联席会议成员单位，并抄报县政府。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻落实。

四、联席会议工作要求

农机培训教育制度 篇6

（一）夏邑县农机购置补贴资金使用管理制度

为加强农机购置补贴资金的管理，提高资金使用效益，促进我县农机化事业又好又快发展。根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》以及《河南省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法（试行）》等有关规定，结合夏邑县实际，特制定本制度。

一、补贴原则

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

１、公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解农机补贴政策信息。

２、公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并搞好公示，认真接受监督。

３、农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产过程中发挥作用，确保农民受益。

二、补贴对象、补贴机具、补贴标准和经销商

1、补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织（以下简称购机户）。

2、补贴机具必须是已列入国家或省支持推广目录的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

3、补贴标准。农机购置实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。农机局要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场变化情况，从质量、使用、服务等方面加强监管。对同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，要及时报省农机局调整此档机具补贴额，并按调整后的补贴额结算。

4、经销商。农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。县农机局统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单，并按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

三、全价购机及其结算程序

（一）政策宣传。通过广播电视、政府网站、印发明白纸等多种形式方式将补贴对象、优先补贴条件、补贴机具补贴额一览表、购机程序、咨询电话以及相关要求等进行宣传。

（二）购机申请与资格确认。

1、购机补贴对象凭身份证明材料（农民个人为身份证和村委会证明，农民专业合作社为工商部门颁发的农民专业合作社法人营业执照），向乡级农机管理机构或直接向县农机局提出申请，领填《农业机械购置补贴机具申请表》；

2、农机局进行补贴资格确认。农机局对购机申请进行审核，在购机申请表上签署意见，确认其购机补贴资格并进行公示；

3、公示无异议后，由县农机局和县财政局发给购机者《农机购置补贴指标确认通知书》。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴；

4、农机局在农机购置补贴管理信息系统中录入购机对象信息。

（三）购机。

1、在全县范围内实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”资金兑付方式；

2、购机补贴对象持补贴指标通知书到供货单位购机。鼓励企业与农民自主议价；

3、供货单位向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息；

4、供货单位须及时按规定将机具销售信息录入农机购置补贴信息管理系统；

5、县农机局负责组织机具喷号，进行人机合影，并监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片、铭牌等，录入农机购置补贴信息管理系统。

（四）补贴资金结算程序。

1、农机局在已确认购机对象提交购机补贴手续后1个月内，要及时认真审核补贴信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、农民开设的补贴存款卡（折）和所购机具。确认无误后，分期分批向县财政局提出补贴资金结算申请，并对所提供上述材料的真实性、合规性、准确性负责；

2、财政局根据农机局提供的审核意见及有关材料，在1个月内将补贴资金拨付到县级承办金融机构，同时将农机补贴核实结果表分别抄送县级承办金融机构及乡镇财政所。乡镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机农民的补贴存款卡（折）。

四、监督管理

1、邀请县财政、审计、纪检监察等部门加强对补贴资金的监督管理，农机局负责对已补对象资料存档备查，接受社会监督。

2、补贴资金专款专用，不得挤占、截留、挪用。农机局建立和落实工作责任制，加强对购置机具使用管理和检查。农机局要及时对已购买的补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴申请表及机具编号等。

4、农机局在本年11月底前将农机补贴工作总结、享受农机购置补贴的农户信息表和资金结算申请表等报省农机局。

（二）夏邑县农机购置补贴投诉处理和监督管理制度

为规范农机购置补贴投诉监督管理工作，提高投诉处理效率，维护农机购置补贴政策公开公平公正实施，特制定本制度。

1、本制度适用于在农机购置补贴政策实施中，依法对存在违反政策规定、违法行政、不当行政以及行政不作为等行为提出的投诉和举报。

涉及农机补贴产品质量投诉的，按国家《产品质量法》、《农业机械质量投诉监督管理办法》、《农业机械产品修理更换退货责任规定》等有关农机产品质量监督的法律、法规执行。

2、农机局负责农机购置补贴投诉和监督管理工作。农机局应当向社会公布投诉电话、通信地址、电子信箱等联系方式，为农机购置补贴投诉和信访人员提供便利。投诉和信访人员通过书信、电话、电子邮件、传真、网络、信箱、媒体及举报等形式反映情况，提出意见、建议的，农机局应及时认真处理。

3、高度重视并热情耐心地做好投诉人员的接待处理工作。要制作《夏邑县农机购置补贴投诉情况登记表》。受理投诉、举报的工作人员必须做到热情接待来访人员，认真登记来信来访的诉求，倾听并分析所反映的问题，及时与其沟通情况；不得对投诉人员置之不理，敷衍塞责，推诿拖延；要将矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

4、做好调查处理工作。对不需要处理的一般问题，应耐心解释政策，做好来访人员的思想工作；对简单一般的信访投诉反映，应在受理之日5天内完成调查、处理、反馈等工作；对较复杂的投诉举报反映，要在30日内办结，如遇特殊情况需延长时间的，必须经相关领导批准，并记录说明情况。上级机关转来的信访投诉举报件，按上级机关指定的期限办结。

在投诉举报查办过程中应坚持实事求是的原则，重调查、重证据，不听信一面之词，并注意工作方法。投诉举报件的调查了解，谈话核实，必须有两人以上共同办理，并制作笔录，由被谈话人在笔录材料上签字。

5、做好对投诉的回复和档案保存工作。整理、保存投诉材料，并对投诉人的姓名、投诉具体事项、投诉对象和投诉人联系方式等基本情况进行登记和记录。在回复调查处理结果时，应当用语规范、方法恰当，可采取直接回复、约投诉人面谈回复等方式。

6、保护投诉人员的合法权利。严格遵守保密规定，对投诉举报人的姓名、工作部门、家庭住址等有关情况及举报内容必须严格保密，因查处工作需要出具举报材料时，要经有关领导批准，并隐去可能暴露投诉举报人身份的内容。严禁将举报、揭发和控告的信件、材料转交或告诉被举报、揭发、控告的单位或个人。严禁对举报、揭发、控告人打击报复，对揭发、控告人进行打击报复的要严肃追究责任。

7、问题处理。定期梳理投诉材料，对投诉较多的热点、难点问题，应及时研究改进措施和方法，着力解决问题，切实维护群众利益；对群众因不了解政策，造成多次反复投诉的事项，应主动通过电视、广播、网络等媒体向社会公告，防止群众误解。

对查处的一般性问题，应有整改措施并限期整改。如属个人问题，应约谈本人，予以告诫。对查处的违纪违规问题应按有关规定严肃处理；对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。查处结果应及时报送上级农机主管部门。

对因推诿塞责、简单粗暴、疏于监督落实，或因对上级机关批转督办的投诉信访不按时限要求核实上报，致使问题久拖不决、引发重复投诉及群体性事件等严重后果的，将视情节予以通报，并抄送当地纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情况严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。

8、夏邑县农机局农机补贴投诉和举报电话：0370-6213536。

9、夏邑县农机补贴投诉和举报邮箱：xyxnjj@126.com。

（三）夏邑县农机购置补贴信息公开制度

一、信息公开内容

农机购置补贴政策信息量大面广，根据《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》等有关规定，对于公开的事项，要及时主动公开。主要内容包括：

1、农机购置补贴工作领导组。

2、年度农机购置补贴资金使用方案。主要内容包括：总体要求、补贴资金规模及实施范围、补贴机具种类和补贴标准、补贴对象和经销商确定、补贴操作程序、资金结算、工作措施等。

3、补贴资金执行中拟补贴对象信息。

4、农机购置补贴明白纸、操作主要程序（或流程图）、经销商、咨询和投诉电话。

5、年度享受农机购置补贴的农户信息表。

6、农机购置补贴政策落实情况报告。

7、农机补贴政策发布在夏邑县人民政府网站。

二、信息公开渠道

1、充分发挥政府网站主渠道作用。要积极主动把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行情况以及购机户的购买机型、生产厂家、销售价格、补贴额度、姓名、住址等信息在县政府网站上公布，使全社会广泛知晓。

2、不断丰富补贴政策信息公开形式。在重要的农时季节和农机购置补贴政策实施的关键时期，可采取召开新闻发布会、接受媒体访谈、与当地有影响力的报刊合作策划专版（专刊）等形式，充分发挥手机短信、广播电视、县政府网站等媒体传播速度快、受众范围广的优势，及时向社会公布农机购置补贴政策及有关信息。同时，要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。

3、要采取多种形式把补贴受理工作流程及有关要求、补贴资金使用进度、补贴受益对象等信息，通过广播电视台、政府网站、宣传车、宣传单、宣传挂图等进行公开。

三、信息公开时间要求

要增强农机购置补贴政策信息公开工作的时效性，农机购置补贴文件原则上应在签发后10个工作日之内公开相关信息。要按照年度农机购置补贴实施办法的规定，做好农机购置补贴工作进度、过程等信息的公开工作。按要求及时公布补贴资金使用进度，补贴受益对象有关信息（包括补贴农户姓名、所在乡镇、补贴机具数量、具体型号及生产厂家、补贴额等），要公布到乡村。年度补贴工作结束后，以公告形式公开本县补贴资金额度、农民实际购机数量、金额等情况，主动接受社会监督。

四、组织领导

1、明确工作职责。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。通过层层签订责任状，建立健全农机购置补贴政策实施工作责任制，明确要求，细化任务，层层落实责任。

2、建立和完善农机购置补贴政策信息公开长效机制。农机局要把农机购置补贴政策信息公开纳入年度工作计划，与农机购置补贴实施和农业机械化其他工作统筹考虑、统一部署、协调推进，逐步建立和完善补贴政策信息公开的长效机制。要成立农机购置补贴工作办公室，主要领导同志要亲自抓督促、抓协调、抓落实。要把补贴政策信息公开与各项业务工作结合起来，在人员配备、经费安排等方面予以充分保障，做到补贴政策信息公开工作有专门机构负责，有专业人员管理，有专项经费支持。要进一步明确工作目标，细化工作任务，规范公开程序，创新公开形式。要加强教育培训，组织干部职工重点学习有关文件，提高工作人员思想认识和工作能力。

3、加强农机购置补贴政策信息公开工作考核。在现有工作的基础上，进一步完善考核评价办法，建立健全社会评议制度。把农机补贴政策信息公开工作纳入社会评议政风行风的范围，根据评议结果完善制度、改进工作。要将农机补贴政策信息公开情况作为考评农机补贴政策落实情况的重要内容，认真落实各项工作措施，确保取得实效。

（四）夏邑县农机购置补贴绩效管理制度

1、农机购置补贴工作人员，在农机购置补贴实施工作中，要充分发挥政策导向作用，确保农机购置补贴政策落实科学、规范、有实效。

2、在农机系统内积极组织开展农机补贴政策宣传教育和培训活动，介绍工作中的好做法、好经验、好典型，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。

3、认真学习，吃透文件精神，积极做好农机购置补贴宣传报道工作并贯穿购机补贴实施全过程。及时宣传开展农机购置补贴工作动态、做法、取得的成绩和实施进度等。

4、严格执行农机购置补贴操作程序。本着规范政策、服务优质、提高效率、方便办事的要求，全面提供热情服务。认真学习农机购置补贴廉政风险控制知识和反腐倡廉警示教育录像、资料，加强廉政风险防控。

5、对农民有关购置补贴机具方面的质量、服务投诉和来信来访，实行有诉必查制度，做到件件有落实。

6、补贴资料上报及时准确。档案管理有条不紊，做到一目了然。

7、农机购置补贴绩效管理工作实行年度考核制，考核对象为组织实施农机购置补贴工作的所有干部职工。按照“公平、公开、公正”的要求，全面、准确和鼓励先进的原则，衡量工作绩效。对年度取得突出成绩的个人，予以表彰或给予不同程度的物质奖励。

（五）夏邑县农机购置补贴信息管理系统管理制度

第一章

总 则

第一条 为确保农机购置补贴信息管理系统（以下简称补贴信息系统）安全稳定高效运行，促进农机购置补贴政策顺利实施，根据上级农机购置补贴政策有关规定，结合本县实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于补贴系统所涉及的农机、生产、销售列入补贴范围农机产品的企业等系统用户。

第三条 农机局要加强人员培训和日常监管，按要求公开信息，有效发挥系统作用；企业用户（含生产企业和经销商）应加强内部管理，主动接受补贴信息系统使用和系统管理员监管，认真做好日常维护，为购机户提供周到信息服务。

第二章 管理职责

第四条 县农机局设立农机购置补贴系统管理员，管理员负责管理本县补贴信息系统，并接受上级管理员的业务指导，系统管理员应加强对企业用户的监管。

管理员应具有一定的政策业务能力和计算机管理水平，责任心强。要保持管理员相对稳定，管理员变更要及时向上级管理员书面报告并备案。

第五条 管理员主要职责

（一）组织推进本县系统管理员、有关部门和企业用户等统一使用补贴信息系统。

（二）农机管理员负责将申请购机对象信息和补贴产品录入农机购置补贴管理信息系统中并进行核实，同时搞好用户管理等工作。

（三）监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片、铭牌等录入农机购置补贴信息管理系统。

（四）收集上报系统运行中的异常情况。

第六条

企业用户主要职责

（一）要求生产企业负责完善补贴信息系统中生产企业资料、产业技术参数、主要配置和整机情况。及时对授权备案的经销商提供产品铭牌、发动机号、车架号等信息。

（二）经销商负责录入人机合影及发票原件照片、铭牌等购机补贴相关信息，配合农机管理部门及时办理补贴信息系统中供货结算等手续；

（三）收集上报系统运行中的异常情况。

第三章 安全管理

第七条

补贴信息系统实行用户实名制管理，所有用户均采取实名开通身份和日常操作，实行系统信息日志化管理。

第八条

所有用户首次登入使用时应及时修改密码；用户应妥善保管和定期变更登陆账号和密码；严格在权限范围内操作，不得冒用其他用户账号登陆操作；遵守保密规定，不得让无关人员查看补贴信息系统，防止涉及个人隐私部分的信息泄露。

第九条

因未按规定操作而发生信息泄露的，相关用户须承担相应后果和责任。生产企业应加强自身管理和所推荐经销商系统操作的监管，经销商发生问题的，生产企业须承担连带责任。

第十条

本制度自发布之日起试行

（六）夏邑县农机购置补贴经销商管理制度

一、农机补贴经销商经营管理

1、农机补贴产品经销商（以下简称经销商）由农机生产企业自主设定经销商资质条件，自主确定经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。

2、具有农机购置补贴资质的经销商必须在经场所显著位置悬挂“农业机械购置补贴经销商”标识。

3、经销商要在显著位置张贴“补贴机具价格表”，明确公布补贴机具型号、机具配置、极具价格、机具补贴额和监督投诉电话等内容，自觉的接受社会和农民群众监督。严禁借农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴补贴的农民的价格。

4、经销商经销的补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

5、经销商须在补贴机具明显位置喷涂标识：“国家补贴机具”及编码等字样。

6、经销商应保证补贴机具的售后“三包”服务到位。

7、经销商不得收取购机户除购机款外与农机购置补贴政策不相符的任何费用。

8、经销商应遵循“全价购机”的原则，不得实行差价购机，如有差价购机的行为问题，后果自负。

9、经销商应对铭牌不清、丢失的补贴机具铭牌及时与生产厂家联系补办铭牌。

二、管理机制

1、县农机购置补贴办公室应会同相关部门对本辖区内经销商工作的规范化进行常态化检查，在检查中如发现存在经营规范问题，要及时提出整改意见，并限期整改.2、农机局要针对农民投诉多、“三包”服务不到位、以次充好、收取购机户其他费用等问题进行重点检查。

3、对不喷图“国家补贴机具及编码”、铭牌模糊不清或者遗失的不予通过核实，核实未通过的不予办理补贴手续。

4、对整改后，再次出现违反经营管理规定的经销商将进行约谈，在约谈期间暂停当年农机购置补贴经销商资格，并给予黄牌警告，两次黄牌警告将取消补贴经销商资格。

5、未按时整改的要进行约谈，约谈后还不整改的，要召开农机补贴领导小组会议，研究取消该经销商的补贴资格，并形成书面报告报省市农机局备案，由上级取消其补贴资格。

6、农机局要按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）要求和河南省有关规定及投诉情况，不定期的在全县对补贴产品经营行为进行抽查，严惩补贴产品违法违规经销行为。严格执行黑名单制度，列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴农机具产品。县纪检监察、财政等部门将加大农机购置补贴政策的监督管理力度，严惩违法违规行为，针对农民投诉多、“三包”服务不到位、价格虚高、以次充好、骗补套补、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行检查核实，发现一起，严查一起，处理一起，通报一起，绝不搞例外，绝不姑息迁就，对违规农机经销商该取消资格的坚决取消资格，以确保农机补贴政策不折不扣落实到位。

（七）夏邑县农机购置补贴工作责任追究制度

1.落实工作责任。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。通过层层签订责任书，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，明确要求，细化任务，层层落实责任。

2.认真组织实施。县农机局是实施农机购置补贴政策的责任主体，要制定本县年度补贴资金使用具体方案并负责组织实施。要做好农机补贴政策宣传，做好农机购置补贴具体实施工作；做好购机信息公开、审核购机者资格、核实补贴机具、公示购机信息、补贴资金结算申请、补贴资金结算审核，并将补贴资金结算申请及有关材料报送到县财政局，积极会同财政局和县级承办金融机构做好资金结算工作；认真做好购机信息档案管理和对供货单位、购机者监管。

要做好农机补贴政策宣传和实施工作；设立农机购置补贴咨询投诉热线电话，及时调查处理上级主管部门交办及群众来电、来信、来访反映的农机购置补贴有关问题；做好信息周报和工作总结；每年至少组织一次专项检查。

3.加强政策宣传和信息公开。要严格执行补贴政策信息公开制度，按照信息公开的内容和公开渠道，做好补贴政策的宣传和信息公开。要紧密结合农业生产实际，突出宣传主题，丰富宣传形式，增强宣传效果。要加强舆情监测，防范恶意炒作，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。

4.用好管好农机购置补贴信息管理系统。使用全省统一的农机购置补贴网络管理系统。保障补贴数据传输对接、日常维护、人员培训等工作顺利开展，确保本辖区农机购置补贴信息管理系统稳定运行。加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度、规范性和工作效率。

5.强化监督检查。制定监督检查方案，加强对补贴实施情况的监督检查，要严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理购机补贴手续等违规行为。及时上报监督检查情况。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉，及时办结上级部门批转的群众来信来访事项。加强自查自纠，确保不出现因涉嫌农机购置补贴违法违规操作导致的群体性事件或较大范围的违法违纪案件。

6.严格落实工作部署。严格执行年度中央和省级财政农机购置补贴实施办法和农机购置补贴绩效管理考评办法。严格执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，报送数据做到及时、准确、完整。

7.严明补贴工作纪律。严格执行国务院和农财两部关于农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”等有关规定，按照“四个严禁收费”的要求，确保做到“不向农民收费，不向农机生产企业收费，不向补贴产品经销企业收费，不以工作经费不足为由向企业及农民收费”。按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》，建立完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的补贴工作监督制度，确保各项纪律规定和监督措施落实到位。

（八）夏邑县农机购置补贴档案管理制度

一、农机购置补贴档案资料要及时整理、归档，配备专用房间存放购机补贴档案，农机补贴档案资料应集中统一管理，不得由个人分散保存，更不准以任何理由拒交应归档案的文件、资料，档案管理要配备专（兼）职档案管理人员，负责档案管理工作。

二、档案管理人员对农机购置补贴档案资料，按照类别，分别进行加工整理、编目排放，做到科学管理，便于查找利用。

三、非档案人员不得随便查阅档案。各专业及兄弟单位人员需查阅资料时，经分管领导批准后，在档案室内进行查阅，并进行借阅和利用效果登记，不准私自翻阅或拿走档案资料。

四、保持室内卫生，档案柜架应排列整齐，并备有防火、防盗、防潮、防尘、防虫等设施。

农机培训教育制度 篇7

1 农机报废更新制度建立的必要性

由于老旧农机长期使用, 导致机械磨损、变形、老化, 工作性能和技术状态变差, 不符合现代农业发展的要求, 具体表现在以下几个方面[1,2,3]。

1.1 高能耗, 高污染

由于老旧农机年限过长, 机械零部件磨损严重, 功率也严重下降, 燃油损耗急剧上升, 即使通过修理也不能达到良好的技术状态, 在农业生产中造成了很大的浪费。由于农机技术状态下降, 有燃烧机油和燃油不完全燃烧等现象, 产生大量的蓝烟和黑烟等有害物质, 造成环境污染。

1.2 低效率, 安全性能低

老旧农机功率下降, 工作效率也下降, 费工、费时, 使生产成本增加[4]。老、旧农机配件磨损严重, 安全系数下降, 难以保证农机安全生产, 造成农村农机事故时有发生, 如2010年6月25日长丰县吴山镇楼南村就有小手扶拖拉机在运输小麦时连接杆断裂、1人掉下死亡的事件, 2010年7月22日合水路上1台手扶拖拉机在路面上正常行驶时, 右前轮脱落, 造成驾驶员摔下, 经抢救无效, 5 d后死亡。

2 建立农机报废更新制度存在的问题

2.1 土地面积

农村农田承包制度的实行, 使农民的生产积极性提高, 但由于分田地到户, 农村每户田地不多, 田地的肥瘦、水源条件不同, 也造成了农村一块大田分成几块小田现象。另外, 农村一家一户种植、品种分散、田间道路狭窄等, 都制约了大农机的发展, 也就形成了大部分老旧小型农机仍在使用的情况。

2.2 经济条件

当下农民大多不算富裕, 而购置新机具成本较大, 对于淘汰老旧农业机械, 购买新农业机械, 大多农民积极性不高。

2.3 政策扶持力度不足

农机购置补贴政策的实施, 使长丰县大中型农业机械每年都加数百台, 但是由于农机购置补贴资金有限, 补贴金额、补贴比例还不够大。另外, 农机报废更新补贴金额还不够吸引农民, 报废补贴机具年限规定过于严格, 如长丰县作为2012年安徽省确定的8个农机报废更新补贴试点县, 出台的农机报废更新补贴工作实施方案, 和2013年出台的《安徽省2013年农机报废补贴工作实施方案》规定皮带传动的手扶拖拉机每台补贴500元, 报废补贴机具规定年限都在10年以上, 与农民的期望还有较大的差距。

2.4 没有报废更新的管理手段

对于汽车的管理, 国家的法律法规有明确的规定, 即强制性, 虽然如此, 国家还是出台了老旧汽车报废更新补贴政策来促进。对于农业机械, 国家的法律法规虽然也有规定和要求, 如《拖拉机禁用与报废标准》 (GB/T 16877-2008) 、《联合收割机禁用和报废条件》 (NY/T 1875-2010) 、《农业机械安全管理条例》规定:“国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度, 并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。”国务院发布的《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 (国发[2010]22号) 文件第九条明确强调:“建立农机报废制度, 抓紧研究以旧换新方法, 加快淘汰老旧及高耗能农机, 促进安全、节能、环保型农机的推广应用。”和国家与安徽省出台的农机报废补贴工作实施方案等, 都没有具体的强制性措施, 而农民对老旧农机能耗大、安全性能低等认识不足, 且家庭田面积不大, 认为只要把田地整好就行, 修车总比买车划算, 至于能耗和安全等问题大多不考虑, 这就造成了农机事故频发的农机大多是老旧农机。可以说目前还没有相关的法律法规对老旧农机报废更新作出具体、明确的强制性的规定, 农机管理没有依据。

3 对策

3.1 出台政策, 加快土地集约化与规模化经营

政府出台政策, 如结合新农村建设等, 把土地向农机大户、种粮大户流转, 实现土地规模化、集约化经营, 使农机新技术、新设备真正发挥效益, 这样才能真正淘汰老旧农机。该方面长丰县造甲乡和杨庙镇新农村建设和土地流转工作做得非常好, 淘汰了很多小型、老旧农机, 利用购机补贴政策购置了很多先进的大型农机。

3.2 政府引导

政府引导和指导农民搞好田间道路建设, 规划好农作物连片种植, 有利于大型农机的机械化作业, 这样也会促使农民自觉地报废老旧农机。

3.3 加大农机购置补贴力度

农机报废更新目前主要靠经济利益引导, 农机购置补贴政策就是一个好的导向, 但是现有农机购置补贴资金规模还不够大, 农机产品价格过高, 1台大型农机10万元左右, 虽然国家补贴1万~3万元, 还是让很多农民难以接受。应该增加农机购置补贴金额和农机报废更新补贴额, 缩小新旧农机具的差额, 从而鼓励农民更新老旧农机。

3.4 建立农机强制报废制度

制定切合实际的农机报废标准和强制报废制度, 加强农机管理, 对达到报废标准的一律强制报废[5]。目前我国对拖拉机和联合收割机实行登记管理制度, 但是还有大量的小型、老旧的农机没有登记或不参加年度检验。就长丰县来说, 几乎所有的手扶拖拉机都不参加年度检验, 政府应加大投入, 农机管理部门应对所有的农机实行免费检测, 对不符合“节能、环保、安全”的农机, 督促其维修, 对维修后还不能达到标准的应一律强制报废。当然, 实施强制报废需先考虑农民的实际情况, 避免激化社会矛盾, 影响社会和谐。

摘要：分析了农机报废更新制度建立的必要性及存在的问题, 提出了发展对策, 以期为该制度的建立与完善提供参考。

关键词：农机报废更新,必要性,问题,对策

参考文献

[1]安徽省农业机械管理局, 安徽省财政厅, 安徽省商务厅.安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案[EB/OL]. (2013-03-29) [2013-04-03].http://www.nongji360.com/list/20134/15151417084.shtml.

[2]国务院办公厅.农业机械安全监督管理条例[EB/OL].[2009-09-24].http://www.gov.cn/zwgk/2009-09/24/content_1425005.htm.

[3]国务院办公厅.国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 (国发 (2010) 22号) [EB/OL].[2010-07-09].http://www.gov.cn/zwgk/2010-07/09/content_1649568.htm.

[4]GB/T16877-2008拖拉机禁用与报废标准[S].1版.北京:中国标准出版社, 2008.

农机培训教育制度 篇8

在开班仪式市农牧局领导讲解了新型职业农民培育的意义，校领导详细介绍了培训班的日程，学员的筛选及师资力量等情况，并进行了理论学习及参观实习等日程安排，同时为学员免费发放专业书籍教材及学习用品等，制定了班委会制度。培训班主要讲解了农机安全驾驶常识和手动喷雾器的使用维护及农村安全用电、农药的配比、农村疾病预防及适合农村的保险等知识，受到了学员们的一致认可和欢迎。此次培训50人，经考试全部合格，并颁发了新型职业农民培育证书。

创新培育模式，提升教学效果

培训学校秉承“更新知识、强化技能、增进交流、提高业务水平”的办学理念，加强组织管理，注意培训安全，确保培训实效。授课老师更新了教学理念，注重改进教学方式方法，认真备课，通过通俗易懂、深入浅出的教学，促进学员增长知识、掌握技能。培训时间7天通过集中授课、跟踪指导、典型示范、观摩实习等形式，着力培育新型职业农民，受到了广大参训学员的欢迎和认可。让学员们学到了不少新的农业机械理念和先进的技术，开阔了眼界，对今后大力发展农业机械化生产充满了信心。

观摩开眼界， 提高培训效果

11月9日，临江市农机校组织新型职业农民培育班农机服务专业六道沟镇桦皮村学员来到市在久农机公司进行参观学习，实地取经。每到一处，学员们都认真听取了公司负责人对农业机械使用保养维修、销售、管理等方面的介绍，并就实际操作技术中的难点和困惑与相关技术人员进行了面对面交流。观摩现场气氛异常活跃，大家心里暖意融融，听的认真、看的细心、学的用心、讨论的开心。这种“看、听、学、说、做”多种方式相结合的实践观摩活动受到了学员的认可，甚至有的学员将新机械、新技术，用手机、相机或者纸本笔都记录下来，以备慢慢学习研究。

通过此次观摩学习，学员们近距离学习了现代农业机械的新模式，深深的感受到先进科技在农业机械中的独特魅力，学员们通过边参观，边思考，边交流，边学习，开阔了眼界，增长了见识，增强了新型职业农民干事创业的能力与信心。