公司员工考勤管理暂行规定（精选10篇）
为加强组织纪律性，规范管理，提高工作效率。经公司总经理办公会研究决定，对员工考勤管理作如下暂行规定：
一、公司所有员工上下班必须指纹打考勤，不得以任何理由不打或漏打考勤；非公司本部上班员工，由人力资源部定时到各部门收录一次考勤数据，各部门严禁更改或消除数据；
二、所有外出办事人员（含出差），必须提前填写外出登记单，部门领导批准后交人力资源部备案，原则上不接受事后说明；长期驻外和长期出差人员在回公司期间必须打考勤，以便记录考勤时间截止点；
三、所有请假均需要提前填写外出登记单，经部门领导批准，并附相关证明文件交人力资源部作请假处理，原则上不接受事后说明；病假（除住院外）原则上也要求事前办理（可电话先申请，再补办相应手续）。三天（及以上）假期，需分管副总签字审批；事假十天（及以上）假期，需总经理审批；所有员工请假需先到人力资源部报备后实施；
四、关于班车迟到问题：各班车首站发车时间为7:35分。若因班车发车时间延迟而迟到，扣班车租赁费用；若确因特殊路况迟到，由人力资源部视情酌定。
五、员工迟到或早退5分钟以内每次扣款10元，迟到或早退时长每增加5分钟，每次加扣10元，中层管理人员迟到或早退在员工扣款金额基础上翻倍扣发；迟到或早退超过1小时按旷工论，旷工者除扣发当月奖金和旷工期间工资外，员工每次另罚款100元，中层管理人员每次另罚款200元。扣款从员工下月工资或奖金中扣除；
六、公司正常工作时间为：
上午：8:10—11:50（可延长至8:20，即8:21开始算迟到）；
下午：13:00—17:00（可提前5分钟打卡，即16:56开始不算早退）。
七、本暂行规定从发布之日起执行。未尽之处，由人力资源部负责解释。
员工持股计划(Employee Stock Ownership Plans,简称ESOP)由美国Louis.O.Kelso(1956)最先提出,其主要思想体现在《资本家的宣言:怎样用借来的钱使8000万工人变成资本家》著作中。ESOP的主要内容是本企业职工通过贷款、现金支付等方式来拥有企业的股票,并委托给某一法人机构托管运作,该机构全权代表企业职工参与企业的经营决策和监管,并按所持股份份额分享企业利润,从而使员工以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营活动的一种产权制度或激励约束机制。
ESOP在西方尤其是美国得到快速发展,并取得许多成功经验。我国在上个世纪80年代就有部分企业借鉴美国员工持股计划的成功经验,尝试性地推出了具有中国特色的员工持股计划,但是,受到国情、法律等多种因素的制约,完全意义的员工持股计划并没有在企业内全面推行。经过30多年的改革开放,我国经济经历了跨越式的快速发展,有效证券市场、相关政策法规、现代企业制度日趋完善,为顺利推行员工持股计划创造了良好契机。2012年8月4日,中国证券监督管理委员会正式发布《上市公司员工持股计划管理暂行办法》(征求意见稿),表明员工持股计划即将在我国上市公司全面推行。员工持股,能否使员工真正参与公司经营决策?员工和股东能否共享公司发展利益?是否真正有利于形成上市公司发展的有效驱动力?员工持股,值得我们期待吗?本文梳理国内外员工持股计划的研究文献,阐述员工持股计划理论背景以及现实意义,并简评《上市公司一个持股计划管理暂行办法》(简称《暂行办法》),试图回答以上问题,为我国顺利推行员工持股计划提供一点有益借鉴。
二、员工持股计划的理论背景与现实意义
ESOP的创始人为美国经济学家、律师Louis Kelso,他认为资本和劳动共同创造了社会财富,财富的集中对自由和民主来说是危险的,因此他主张通过扩大未来资本财富所有者的范围来解决少数人拥有大量财富的问题,此解决方案就是ESOP。他认为利用该计划,能在不剥夺不侵犯原财产所有者利益的前提下,实现财富的重新分配,减少管理和劳动的冲突,抑制工资的膨胀性要求,解放新的资本来源,提高劳动生产率。ESOP兴于美国,其相关理论研究也集中于美国。
1. 员工持股计划的理论背景
Louis Kelso在20世纪50年代提出了“双因素经济论”(Two-factor Theory),该理论认为,财富由劳动和资本两个因素共同创造,而且自工业革命以来,资本的作用日益增强,财富集中在少数人手中,使得资本家与劳动工人的收入差距日趋扩大,资本主义陷入贫困和危机中,它暗示着在古典经济学中相当明确的劳动价值理论不再适应现实。资本工具必须和劳动工具等同视为一种投入要素,由此经济学从单一系统转变为双因素系统。Louis Kelso认为,要实现双因素经济,必须采取同时承认人们成为资本工人和劳动工人权力的经济政策,做到这一点的途径就是员工持股计划,这是一条使劳动工人同时成为资本工人的道路。双因素经济论一直被视为员工持股原因的精典思想,其理论意义在于揭示了员工阶层贫困的原因是由于他们缺乏资本所有权而不能分享资本收益。
双因素经济论为职工持股计划提供了理论根据。因此,70年代的美国,员工持股计划得到了较快发展。除了Louis Kelso的双因素经济论之外,众多学者对员工持股计划的理论进行了大量而有益的探索,其中,Weitznlan(1984)从资本主义国家形成滞胀的原因着手分析,提出了“分享经济论”(The share economy theory)。该理论认为,资本主义国家为了对付滞胀,应实行分享经济制度,使工人的劳动所得由固定的基本工资和利润分享两部分组成。分享制就是把工人的工资与某种能够恰当反映企业经营的指数(如企业的收入或利润)相联系,即工人的收入被确定为与资本家在企业收入中各占多少比例。在W eitzman看来,分享制可以使企业通过调整利润分享数额或比例来降低价格,扩大产量和就业,因此具有兼顾保证充分就业和抑制通胀的双重作用,而要实施分享制,员工持股计划就是一种有效形式。同时,Weitzman还指出,为了保证分享制实行,除了加大舆论宣传,还要对工资收入和分享收入在税收上区别对待,对分享收入予以减税。
双因素经济论与分享经济论分别从劳资之间贫富分化与资本主义滞胀视角提出了员工持股计划方案,而Ellerman(1992)、Giddens(1998)、与Blair(2000)另辟蹊径从经济民主论、均衡权利与义务和利益相关者论视角,分别提出了“民主公司论”、“第三条道路理论”与“公司专门投资论”。其中民主公司论将工人和公司之间关系看成是成员关系,即一个经济版的“公民身份”,而不是雇佣关系,认为民主的公司制应当是职工合作社与员工持股计划中最有价值思想的混合物,即同时赋予工人不可剥夺的选举权和剩余索取权;第三条道路理论认为在所有制方面要把少数人的资本所有权扩大到多数人,其中最可行的办法就是员工持股计划,人人可获得经济和政治权力,每个人都应拥有资本所有权,并获得充足稳定的资本收益;公司专门投资论认为员工作为在财富创造中作用日趋重要的人力资本的所有者,必须通过一种制度安排来实现他们的价值,而这一制度安排就是员工持股计划。
综上所述,员工持股计划理论是从福利和激励两个视角阐述企业推行员工持股的真正目的,这些理论的共同假设就是劳动者在法律上、经济上占有企业财产权,并以此分享剩余利润,劳动者会产生对企业的认同感,进而提高生产积极性和创造性。
2. 员工持股计划的现实意义
推行ESOP,一方面使员工具有公司劳动者和资本所有者的双重身份,它可以把公司的兴衰和员工的利益紧密联系在一起,有效激发和提高员工的责任感、参与感和对企业的归属感。另一方面员工股东不仅可以以所有者的身份参与公司的经营决策,而且可以对公司管理层的管理行为等进行日常性、连续性地监督,有效降低代理成本。
股份公司的劳动者与出资者在法律上为雇员与雇主关系,我国大部分上市公司由公有(国有)企业改制为股份公司,构筑在原有的企业主人翁基础上的职工积极性和凝聚力必然受到严重削弱,因此,重构现代企业制度基础上的企业凝聚力,特别是保存原体制中的优点和合理性机制,成为当前应当解决的问题。通过员工持股计划,使员工个人收益与企业绩效挂钩,企业盈利水平越高,员工收入越高,企业盈利水平下降或亏损,员工收入减少或没有股利收入,企业破产,员工股份投资也遭受损失,以此形成“利润共享、风险共担”的责权利结构,这样员工能享受自己的劳动收益,缓解劳动与资本矛盾,形成良好的劳资关系。员工为了享受资本收益,必然更加关注企业的发展,参与管理和生产的激情会随之高涨。
经济民主是政治民主的基础,企业是经济的细胞,企业民主又是经济民主的基础。在股份公司中实施员工持股,通常被认为是加强民主管理的重要形式,员工通过持股在公司经营决策、公司治理等中占有一席之地,按照其所持有股份比例以股东身份参与公司经营决策、公司治理,这不仅满足了员工生存需要,而且也满足了其自我实现的需要。同时,经济民主也符合我国国体与政体要求,实行民主,包括政治、思想、文化、经济等方面,员工持股计划就是在企业中保证员工参与企业管理,实现民主的一种形式。
总而言之,员工持股计划不仅关系到员工自身利益,而且关系到公司经济利益、社会经济和政治利益,因此具有重要的现实意义。
三、简评我国《上市公司员工持股计划管理暂行办法》(征求意见稿)及政策建议
中国证券监督管理委员会日前发布了《上市公司员工持股计划管理暂行办法(征求意见稿)》,作为提升我国上市公司生产效率和综合实力的一项重要制度设计,意见稿对上市公司员工持股计划的规范内容、实施程序、管理模式、信息披露等予以规定。
1.《暂行办法》的要点
《暂行办法》共分六章三十五条,对员工持股计划的规范内容、实施程序、管理模式、信息披露等作出规定。《暂行办法》首先体现了“企业自主、员工自愿”的特点,规定企业依照自身生产经营特点及经济效益,自主决定如何实施员工持股计划,同时须充分尊重员工意愿,不得强制摊派。笔者认真研读,总结《暂行办法》的要点如下(见表1)。
2.《暂行办法》的缺陷
一是资金来源单一,员工买入二级市场股票的资金来自员工薪酬,而非公司利润,这必然减少员工的薪酬现金收入,必将影响员工持股积极性。
二是36个月锁定期影响员工持股收益预期,加大持股风险。由于我国资本市场“熊长牛短”现象比较明显,员工完全没有必要拿属于自已的薪金来赌远期收益,还不如用自己的薪金直接从二级市场购入股票,从而规避锁定期资本市场波动风险。
三是增加员工持股成本,《暂行办法》规定员工持股计划必须委托公司外部资产管理公司管理,由于委托管理公司仅对股票进行管理,而不是现金,必然要收取管理费用,增加员工持股成本。
四是持股员工虽然实现了劳动者与所有者身份的两者结合,但是员工通过公司外资产管理公司按照所持股份比例行使诸如公司经营决策、股利分配等权力,由于持股分散、个人意见不一等原因,同样无法形成统一决策参与公司经营。
五是《暂行办法》缺乏刚性,容易形成“羊群效应”,加大资本市场异常波动。该办法规定员工“自愿”参与员工持股计划,由于员工(含公司管理层)对公司的经营情况与发展前景比外部投资者具有明显的信息优势,当公司推出员工持股计划方案,员工持股机构每一次的买卖均会向市场传递利好或利空信息,容易形成“羊群效应”,势必加大资本市场异常波动。
3. 政策建议
从上面论述中可以看出,员工是员工持股计划的核心主体,真正有效实施员工持股计划,最关键的是持股资金来源。由于我国企业员工不是“风险中立型”而是“风险厌恶型”,我国传统保守文化在人们思想意识中根深蒂固,人们通常不愿承担较大风险。同时,改革开放以来,部分上市公司经济效益不佳,员工经济收入单一,对上市公司前景预期不乐观,就进一步促使员工成为“风险厌恶型”人群,很难保证员工持股计划有效实行。笔者现提出如下政策建议,以期员工持股计划在我国如期有效实施。
(l)健全发行与退市制度,强化投资者回报。健全新股发行制度和退市制度,提高上市公司质量,强化投资者回报和权益保护;积极培育发展机构投资者,优化资本市场结构。强制实施公司现金分红机制,现金分红比例不得低于同期银行存款利率(扣除物价上涨因素),让参与员工持股计划的员工从资本市场中获得长期稳定的收益。
(2)责权利相统一,增强员工持股计划制度刚性。上市公司管理层与员工在上市公司中所承担的责任与权力不同,其薪金收入必然不同,与普通一线员工相比,管理层更有经济能力购买公司的股票,应加大管理层参与员工持股计划强制性要求与比例。我国现行上市公司管理层很少关注自已公司股票二级市场的表现,主要原因是管理层的薪金收入没有与公司股票市价相挂钩,势必造成管理层只关心薪金收入,而不关注公司股价。为保证员工持股计划顺利实施,建议按员工薪金收入比例划分不同等级有区别地强制参与员工持股计划,即公司管理层强制参与,普通一线员工采取自愿原则,这种方法一方面实现责权利相统一,另一方面将彻底改善公司管理层长期不关注公司股票二级市场的表现,抑制管理层过度投资或投资不足以及在职消费等逆向选择与道德风险。
(3)设置累进员工持股比率,避免“羊群效应”。在不突破上市公司全部有效的员工持股计划所持有股票总数累计不得超过股本总额的10%与单个员工所获股份权益对应的股票总数累计不得超过公司股本总额的1%的基础上,进一步细化员工持股比例,可以参照上市公司每股净资产或每股市价,在此基础上细分一定比例作为执行员工持股计划的基准点,如当公司股价低于每股净资产1%～5%、5%～10%、10%以上,则上市公司启动员工持股计划,从二级市场购入股票;或当公司股价下跌10%～20%、2 0%～30%、30%以上,则启动公司员工持股计划购入公司股票;当公司股价高于每股净资产一定比例或公司股价上涨一定比例,则启动公司员工持股计划减持员工持股股票。这种方法即规避36个月锁定期给员工持股带来的市场系统性风险,同时也避免了资本市场“羊群效应”,维护资本市场长期稳定。
(4)多渠道筹措员工持股资金,解决员工持股资金来源单一问题。《暂行办法》最大的“硬伤”就是员工持股资金仅为员工的薪金。众所周知,我国经济与西方发达国家相比还存在一定差距,上市公司普通一线员工薪金收入不高是不争的事实,尤其是中西部更为明显,因此,员工持股计划的购股资金仅来自员工薪金收入,则必然使《暂行办法》的可执行度大打折扣。建议借鉴西方发达国家的成熟经验,多渠道的筹措持股资金,具体渠道包括:一是上市公司作为担保向金融机构贷款;二是员工以个人固定资产抵押向金融机构申请小额贷款;三是上市公司闲置资金注资;四是员工正常薪金以外的奖励或激励资金;五是公司历年留存的公益金等。
(5)借鉴国外成熟经验,加强政策支持。要联合财政、税务、证监会等多部门尽快出台上市公司员工持股计划优惠、扶持等相关政策,为员工持股计划保驾护航。税务部门对参与员工持股计划的员工所获得的股利、利得收入减税或免税;允许银行等金融机构为员工持股提供优惠信贷服务,放宽抵押贷款政策,允许员工以不动产、股票等获得购股所需贷款;允许公司担保并由公司借款参与员工持股;制定公司外部资产管理机构管理上市公司员工持股计划的收费标准,降低员工持股成本。
(6)加强立法,依靠法律完善员工持股制度。我国引入员工持股计划已有多年,虽然2005年《公司法》、《证券法》进行了大幅度修改,为上市公司实施员工持股计划提供了基础法律保障,但至今尚无一部完整的员工持股立法。员工持股计划往往包括国家在税收、金融等方面的政策扶持以及持股员工与上市公司的权利与义务、信息披露等相关法律规定,因此,重建我国员工持股计划必须从加强立法开始,制定专门的《员工持股法》,充分体现出国家对员工持股计划的重视,确保员工持股计划顺利推行。
四、结语
隐 私
为体现公司酷毙、帅呆的社会形象，对公司员工着装仪表，待人接物作如下规定，请全体员工参照执行。
男员工
周一到周四必须穿正装，即西装或唐装。特别注意：
西装后缝必须剪开，否则有暗袋之嫌；
袖口商标必须剪除，否则有民工之嫌；
领带夹必须使用不会褪色的，否则有乡镇企业家之嫌；
棉毛衫裤不得从袖口或裤脚管露出，否则有体虚肾亏之嫌；
唐装不得使用黑色纱绸材料，否则有汉奸、土匪之嫌；
颜色不得使用红底黑福字，这与我公司行政级别不符；
男士被发现前门未关好的，每次罚款五元。
女员工
周一到周四必须穿套装，裙子、裤子皆可，但请注意：
服装尺寸不得过紧，否则关键部位曲线过于明显，将极大影响男员工工作效率。如实在天生魔鬼身材，无法遮掩，将调证券事务部负责向监管机构汇报工作；
衬衫纽扣只能解开一到两个，要解开三个及以上的需报行政管理部和人力资源部会签。如第一颗纽扣就低于下巴20厘米以上的，必须同时系好长不少于100厘米、宽不少于80厘米的胸巾；
裙子长度不得少于20厘米（臀部肥大者酌情增加），违反者将负责向上级领导和职能机关汇报工作；暂不规定上限，但走路因穿着裙子而时常摔倒的，自第二月起将以智商过低为由不再续签劳动合同。
另：女士被发现上衣或裙子拉链、纽扣松开的，每次也罚款五元。
业余时间
周五可以随便穿着，休闲为主，但以下服装禁止：
军装、警服——不管你从哪里搞来的，反正不许吓着其他员工；
哈韩哈日的肥裤之类——日语、韩语达到国家专业八级者例外；
中山装——将立即办理退休手续；
麻袋片——人力资源部将发放特种生活补贴，每月一元；
透视装——为避免公司其他员工用眼过于费劲，请上班时寄放总台。
发型
对发型原则上不作规定，但请注意以下几项：
秃顶者不许涂发蜡；
长发者不许在发间伴杂草茎、碎叶等；
使用摩丝不许过量，如果因此引致损坏公司墙面、撞碎玻璃等事故，必须照价赔偿。
化妆问题
不得染发!（白发染黑者除外）
不得使用含有进口牛脂、羊胎素等成分的化妆品，安全生产第一!
不得使用假睫毛!否则领导无法从你眼神中判断你的思想。
不得使用劣质粉底!否则公司电脑键盘容易因粉尘引起短路。
不得使用劣质唇膏!要体会清洁工阿姨洗茶杯的艰苦。
如果经人力资源部审核确认为恐龙或青蛙的，任何时候均不得化妆!长得难看不是你的错，但是恶心人就不应该了。
仪容
领导在时应保持微笑!以表示工作愉快、干劲十足。
同事在时应保持微笑!以表示合作顺利、互相支持。
上级来时应保持微笑!以免被人看出不耐烦或厌烦的情绪。
客户来时应保持微笑!一直到贷款进账为止。
财税审计人员来时应保持微笑!绝对不能显出心虚。
新闻媒体来时应保持微笑!显示公司空前的团结和经营的良好。
用餐时应神情急促!表示将马上重新投入工作。
下班时应眉头紧锁!表示回家后仍将考虑工作。
另外吃饭时不许吧叽嘴，说话时应杜绝方言并尽量使用英语或其他外语，骂人不许吐脏字，害人不许太明显，以显示员工优雅文明的素质。
以上规定自今日起实施。
在夜行列车上
文/大 卫
我早就注意上那小子了，我们这种人，吃过的盐比他吃过的米都多。特别是他吃盒饭的时候，好像饿了三年似的，卖来卖去从10元卖到3元的盒饭能吃吗？后来，天就黑得一塌糊涂了，10点刚过，主灯都灭了，卧铺车厢变得昏暗起来，但他好像没有一点儿睡意，在床上翻来覆去。我能猜出来他心里想着的是什么。我把钱又摸了摸，没错，还没与内裤分手。不过，这一大卷儿钱，放那儿不合适，但全身再也找不出比那儿更合适的地方了，总觉得有东西在撩拨人，撩得我心猿意马的，看来人的身体不能太好。
他睡下铺，我也睡下铺，两人正好对着，他有什么动静，瞒不过我的眼睛。你看他又翻身了，尽管是一个大幅度的动作，可声响却小得多。我侧过身，假装睡着了。他又翻了一个身，这次声音更小了，显得很有经验的样子。为了迷惑“翻来覆去”，我打起了呼噜。虽然现在背对着他，可我能感觉到他的目光射了过来，我把内裤又摸了摸，那些钱还在……过了一会儿，没什么动静了，我悄悄地转过身，不知是我动作大了，还是什么别的原因，“翻来覆去”瞅着我，我和他的目光相碰了，光线太暗，不知他的眼里是不是充满了敌意？他突然爬了起来，站到行李架跟前，不好，要动手了。只见他熟练地打开了一个包——不是拿什么凶器比如刀子之类的吧？我紧张地闭上了眼睛，只听“哧溜哧溜”的拉锁滑动声。上铺中铺的人都是一副睡着了的样子，唉，这年头，事不关己高高挂起。自己势单力薄，这可怎么办？一紧张不要紧，倒下意识地弄出了两声咳嗽。“翻来覆去”好像收敛了许多。过了好一会儿，没什么动静了，我就睁开了眼，只见“翻来覆去”正坐在车窗那儿，往嘴里丢了两片什么——不会是海洛因吧？接着就闷头喝水。不好下手？还是……为了表示还有一个清醒的人，我又冲着他翻了个身，看没什么反应，索性我又翻了一次。这下子“翻来覆去”倒注意上我了，他走到我的铺前，轻轻地喊：“叔叔，叔叔……”
我心想，喊大爷我也不理，别在我眼前装孙子了。又过了一会儿，只见他就着昏暗的灯光写着什么——不会是被偷物品清单吧——现在的小偷从容多了，幽默多了。
——到底那张纸条上写了什么呢？到了这儿，萝卜突然不讲了。你看出来了，上面所记述的，是我朋友萝卜的一次外出经历。我们现在正坐在人民日报社附近的一个餐厅里，外面下着北京近年来少有的大雨。萝卜好像在卖一个关子似的。我一口干了杯中的啤酒，冲着萝卜嚷，你丫的快讲，难道还有什么隐私不成？萝卜喝了一口酒又接着讲道——
后来“翻来覆去”把纸条写好后，又走到我铺前，“叔叔叔叔”地叫了几声，我都装睡没理他。他看我实在叫不醒的样子，就把纸条放在我床边。没过多会儿，车到徐州了，他急匆匆地走了，不知这趟车，这小子斩获多少。
火车又开了，天也麻麻亮了，我再无睡意，把那纸条看了一下，不看也就算了，一看我直想抽自己几个耳光。那张纸条是这样写的——
叔叔，你好。原谅我打扰你。今晚也不知是饭有问题还是晕车，我打小儿就落下的胃病又犯了，有几次打搅了你，实在抱歉。但我后来看你也像我一样翻来覆去睡不着，不知是不是你的胃也不舒服。本来想喊你问问情况的，但没有把你喊醒。我要下车了，现在把一板儿胃复安放你这儿，如果你也是胃痛的话，吃上两片就好了……落款是：一个放暑假回家的医学院学生。
萝卜的故事讲完了，他长长地叹了一口气，啤酒喝多了，撑得他胃痛。萝卜说，胃痛不要紧，关键是心痛得要命。
美食之惑
文/凡夫唐
中华文化的老祖宗孔子说“味不厌美，食不厌精”，就连一向骄傲自大的法国人也不得不在中国菜面前逊让三分。如果把“国菜”列为国粹，是当之无愧的。
然而，中国人（指普通老百姓）生在美食之邦，却无享用美食之福，一直是中国人的最大心病之一。远的不说，就说我们此辈吧，在成人之前是没尝过多少甜味的。五谷杂粮瓜菜代，菜里难见几滴油，几乎成了我们童年的所有记忆，美食于我们来说，只是一个烟雾缥缈的美梦。爷爷在世时，爱讲水浒故事，大块吃肉大碗喝酒，便成了我心目中的最佳美食了。儿时对大碗酒没有什么奢望，可对大块肉却有着着魔般的向往。于是，我和弟妹们便寄希望于栏里那头发育不良的肉猪，心想等猪长大了，就可以实现大块吃肉的心愿了。终于，在一个天还没亮的早上，听到了大人捉猪的尖叫声，我们激动得浑身颤抖，光着脚丫光着屁股跳下床，去看那激动人心的一幕。可是，看到的现实却无情地撕碎了我们的美梦——父亲和村里的一位大叔把那头活猪五花大绑在一个架子上，一前一后抬着往村口走去……看着父亲的身影慢慢消失，我泪水汪汪地问母亲：“妈，爸爸为什么要把猪抬走啊？”妈说：“卖给国家。”“卖给国家干什么呢？”“给城里人吃。”“我们养的猪干吗要给城里人吃呢？”“因为城里人不养猪，你爸送去的叫爱国猪。”“妈，我长大了也要做城里人，不养猪也有肉吃。”……
城里人不用养猪有肉吃，便成了一个根深蒂固的概念扎在了我的心底，做个不用养猪而有肉吃的城里人便成了我最大的理想，也成了我与命运抗争的最大动力。若干年之后，我真的成了一个不用养猪有肉吃的城里人，虽说不能顿顿山珍海味，但大鱼大肉是不成问题了。从小穷怕了，长大了就拔底猛吃，我对美食有着乐此不疲的兴趣，一顿无肉就觉食欲不振，浑身无力。所以，才近中年就发起福来。
身体发福不是福，报刊书籍，医生商家，警告之声不绝于耳。节食，节美食，吃粗粮，食素菜，成了减肥保健的时尚。甚至有些专家说穷人食品是最宝贵的保健佳品。更不幸的是，妻子为了我的健康着想，决定给我实施减肥工程。我一听妻的方案就吓坏了。不让我大块吃肉，不等于要我的命吗？我困惑，我悲哀，我一生苦苦奋斗的信念就这样被否定了！如果按照这个逻辑推理，穷人食品是保健佳品，那么，我儿时过的那种菜里没有半点油的日子是无上的幸福了？不用养猪也有肉吃的城里人吃着乡下人送的爱国肉是受苦受难了？我苦苦奋斗这么多年变成不用养猪也有肉吃的城里人完全是一种罪过了……
第一章 总 则 第一节 适用范围和原则
第一条 为建立科学有效的监督制约机制，严肃工作纪律，促进员工尽职尽责，廉洁从业，依法依规办事，确保公司各项规章制度得到认真落实执行，根据《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《内蒙古自治区国有资产监督管理委员会出资企业资产损失责任追究暂行办法》、《内蒙古电力（集团）有限责任公司章程》等有关法律法规和公司内部有关制度，结合公司实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于与内蒙古电力（集团）有限责任公司建立劳动关系并签订劳动合同的员工。由自治区党委、政府及有关部门任命的企业领导人员，按国家、自治区有关规定执行。
第三条 员工违反国家法律法规和公司规章制度的，依据本规定进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四条 对违纪违规行为的处理，坚持“谁管辖、谁处理”的原则；坚持教育与惩处相结合的原则；坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、手续完备的原则。
第九条 因各类刑事犯罪被依法追究刑事责任的，依据《劳动合同法》有关规定，给予解除劳动合同处分。
第十条 对因违纪违规行为所获得的经济利益，应当收缴或责令其退赔。
第十一条 对违纪违规人员给予纪律处分的同时，可执行扣发薪酬的经济处罚。
扣发薪酬的执行标准：
1.受警告、记过、记大过处分的人员，受处分期间，扣发本人绩效工资25%；
2.受降职（降级）处分的人员，从受处分次月起执行降职（降级）后职务的工资标准；
⒊受撤职的人员，从受处分次月起执行新定岗位的工资标准；
⒋受留用察看处分的人员和受司法机关处理的人员按公司《劳动者工资保障规定》执行；
⒌受扣发绩效工资经济处罚的，同比例扣发季度、年度绩效工资。
第十二条 受纪律处分执行年薪制的人员，执行扣发绩效薪和奖励薪的经济处罚。
扣发绩效薪和奖励薪的执行标准：
⒈受警告处分的人员，扣发其当年绩效薪、奖励薪的5%；受记过处分的人员，扣发其当年绩效薪、奖励薪的10%;
处分条例》及《行政机关公务员处分条例》相关规定执行。
第十五条 给予警告至降职（降级）处分的，可同时给予调离岗位或停职检查的组织处理；给予撤职以上处分的，也可同时给予责令辞职或免职的组织处理；给予解除劳动合同处分的，其职务自然免除。
第十六条 从轻、从重处分，是指违纪违规行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或较重的处分。
第十七条 减轻、加重处分，是指违纪违规行为应当受到的处分幅度以外，减轻或加重一档给予处分。
第十八条 有下列情形之一的，可从轻或减轻处分：
1、主动交代本人违纪违规行为的；
2、主动检举同案人或其他人应当受到处分的问题，经查证属实的；
3、主动挽回损失或有效阻止危害结果发生的；
4、主动退出违纪违规所得的；
5、被调查期间有其他立功表现的。
第十九条 有下列情形之一的，可从重或加重处分：
1、在共同违纪违规行为中起到主要作用的；
2、强迫、唆使他人违纪违法的；
3、串供或伪造、销毁、隐匿证据的；
4、阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
5、包庇同案人员或打击报复批评人、检举人、控告人、查处理，必要时也可直接调查。公司所属单位对处（科）级人员进行违纪违规调查处理前应及时向公司监察部报告。
第二十三条 各职能部门在监督检查中发现员工存在违纪违规行为的，应当及时向同级监察（纪检）部门提出调查处理建议，并将有关证据材料移送同级监察（纪检）部门。
安全生产责任事故（件）由安监部门按照公司《安全生产工作奖惩规定》进行调查处理。
违反劳动纪律的行为由人力资源部门按照公司《员工管理暂行办法（试行）》进行调查处理。
第二十四条 对员工的违纪违规行为，由监察（纪检）部门组织或委托有关职能部门进行初步核实。经初步核实，认为存在违纪违规事实，需要给予纪律处分的事项，由监察（纪检）部门负责立案调查，其他有关部门配合。
第二十五条 需执行组织处理和扣发薪酬的由组织、人力资源部门负责；需追缴违纪违规款、物，由监察、审计、财务部门负责；经济赔偿按有关规定进行处罚，由监察部门负责督促落实。
第二十六条 对违纪违规员工给予纪律处分，依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》、《监察机关调查处理政纪案件办法》，按照下列程序进行：
1、对需要调查处理的事项进行初步核实；
2、经初步核实，认为存在违纪违规事实，需要给予组织处理的，由监察部门会同有关职能部门提出意见；
3、对处（科）级、厂局级人员给予调离岗位及以上组织处理的，由监察部门（或代行监察职责的部门）提出处理建议，经党委（总支）扩大会议审议，作出处理决定；对无职务人员给予组织处理的，或对处（科）级、厂局级人员给予调离岗位以下组织处理的，由监察部门（或代行监察职责的部门）提出处理意见，需经党政主要领导审定，作出处理决定；
4、将组织处理决定以书面形式送达有关单位（部门）和被处理人，并在一定范围宣布；处理决定存入受处理人员的人事（干部）档案。
第二十八条 受到纪律处分或组织处理的员工，如对处分（处理）决定不服，可自收到决定之日30日内向上一级监察部门提出申诉，上一级监察部门按照有关规定受理并复核，在接到申诉60日内书面答复申诉人。在上一级监察部门未作出改变原决定前，仍按原决定执行。
第二十九条 对违纪违规员工给予解除劳动合同处分的，应征求工会组织的意见，工会组织可依法协助员工提出申诉或劳动仲裁。
第二章 违纪违规行为
（五）有其他违反组织管理行为的。
第三十二条 在组织、人事工作中，有下列行为之一的：
（一）无正当理由，拒不执行组织任免、分配、调动、交流决定的；
（二）在专业技术、生产和经营管理岗位人员的专业考试、竞聘上岗、晋升职务等工作中，隐瞒、歪曲事实真相、弄虚作假的，或伪造、使用虚假学历、虚假文凭的；
（三）在员工招聘、录用、分配、调动、晋级、考核、奖励、处罚、职称评定等管理工作中，违反国家或公司有关规定，弄虚作假，营私舞弊的；
（四）有其他违反组织、人事纪律行为的。
第三十三条 在监察、审计工作中，有下列行为之一的：
（一）拒绝或故意拖延提供与监察、审计事项有关资料的；
（二）提供虚假资料，或转移、隐匿资料，干扰阻碍监察、审计工作的；
（三）拒绝对监察、审计部门所提问题做出解释和说明的；
（四）拒不执行监察、审计决定或无正当理由不采纳监察、审计建议的；
（五）监察、审计人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，或利用监察、审计职权打击报复的；
（八）收受下属单位和关联业务企业现金、贵重物品和有价证券的；
（九）有其他利用职务便利谋取私利行为的。第三十五条 违反国家和公司规定，有下列行为之一的：
（一）在操办婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学、过生日、节假日、出国等事宜中，借机敛财或有其他侵犯国家、集体和员工利益行为，在社会上造成不良影响的;
（二）违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身等活动的；接受可能影响公正履行职责的旅游、宴请、土特产，用公款相互走访、送礼、宴请等活动的；
（三）违反财务制度乱发钱物，或违规发放津贴补贴的；
（四）违反规定购买或更换小汽车、未经批准新建和装修办公楼、购臵高档办公用品的；
（五）弄虚作假、谎报业绩、骗取荣誉的；
（六）按规定应当实行任职和公务回避而没有回避的；
（七）贪污、侵占、私分公共财物的；
（八）在经济往来中，索取或接受各种名义的回扣、手续费，归个人所有或私分的；
（九）挪用公款归个人使用或借贷给他人，或挪用公款进行营利活动或非法活动的；
（十）有其他违反廉洁自律要求和中央“八项规定”精神以及自治区、公司有关改进工作作风、密切联系群众的规
第三十七条 在招投标活动中，有下列行为之一的：
（一）对必须进行公开招标的项目不进行公开招标，或采取将项目化整为零以及其他任何方式规避招标的；
（二）参与招标的人员泄露标底，或泄露其他应当保密的与招投标活动有关的情况和资料的；
（三）参与招标的人员与投标人串通，损害国家利益、企业利益，或他人合法权益的；
（四）在编制、审核招标文件中故意列入歧视性条款或具有倾向性的技术条款，影响招标工作公平、公正进行的；在编制、审核招标文件中存在重大技术偏差或漏洞，导致不能按期完成招标工作的；
（五）员工参与评标工作，在工作中存在舞弊行为，或不尽职没有发现投标文件存在非响应性技术要求或存在颠覆性错误，致使招标工作存在重大过失，影响工程项目建设进度的，或给企业造成损失的；
（六）在招标评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，或所有投标人被评标委员会全部否决后未履行重新招标程序，自行确定中标人的；
（七）有其他违反招标法规制度规定的行为。第三十八条 违反财经纪律，有下列行为之一的：
（一）违反规定私设“小金库”的；
（二）隐匿利润、虚列应支付账项，或将隐瞒、截留款
度，应当通过职代会审议决定或实施厂务公开事项而未审议公开、造成不良后果的；
（三）不认真了解对方资质情况，盲目签订合同，或擅自改变合同，或未签定合同，以及其他交易形式使企业遭受损失的；
（四）不履行招标程序、或组织虚假招标购进假冒伪劣产品，或不执行验收、检验、监造制度，或发现产品不符合标准，又不采取有效措施，延误索赔的；
（五）物资保管人员不严格遵守收、发、管各项规章制度，未做到账、卡、物相符，账目记录失真的；
（六）不按照规定程序办理，擅自处理或变卖废旧物资的；
（七）违反规定对外投资、融资、为他人代开信用证等事项的；
（八）授意、指使、强令财会人员违反财经制度；对本单位、下属单位违反财经纪律的行为失察或发现后不予纠正的；
（九）违反规定，使单位资产被外单位无偿占用，或只象征性收取费用的；
（十）管理混乱，致使公共财物被侵占、挪用、盗窃、诈骗或物资丢失、损坏的；
（十一）由于不履行岗位职责、主观不作为或不负责任，8
第五节 违反社会公德或妨害企业管理秩序的行为 第四十一条 违反社会公德或妨害企业管理秩序，有下列行为之一的：
（一）进行色情活动，传播、复制、出售、出租、观看淫秽制品或淫秽表演的；
（二）吸毒、赌博、盗窃、参加非法组织和社团的；
（三）搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物的；
（四）捏造事实诽谤他人，损害他人名誉，造成不良影响的，以及诬告、陷害他人的；
（五）有其他违反社会公德和妨害企业管理秩序的行为。
第三章 责任划分和追究
第四十二条 责任人员分为：直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。
（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员。
（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的管理者。
（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管理的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，0
12个月；记大过，18个月；降职（降级）、撤职，24个月；留用察看，24个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。
处分影响期内，不得晋升职务，取消参加评选先进、推荐后备干部资格。
除解除劳动合同处分以外的其他纪律处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪违规行为的，可在处分期满后，由原处理部门解除纪律处分。解除处分前，应由被处分人员提出申请，所在单位（部门）出具考核意见后，经处理部门审核同意，按管理权限经审议批准做出解除处分决定。解除处分后，晋升职务和工资标准不再受原处分的影响。但解除降职（降级）、撤职处分的，不视为恢复原职务、原级别。
解除处分决定应送达本人。
第四十八条 受组织处理的影响期为：受到调离岗位、停职检查处理的，一年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
受到责令辞职、免职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。
培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为。公司鼓励各部门及员工个人参加各种外训，员工参加外训遵照有培训、有记录、有评估原则。
一、外训的种类：
1、外派培训：外派培训是指培训地点在公司以外的培训,包括国内外短期培训,高级经理人海外考察,另外还包括 MBA 课程进修培训,经理人培训,资格证书培训等；
2、通用类外部培训：开展的全员适用的通用类知识,技能和态度培训,如：时间管理,沟通技巧,团队建设等；
3、继续教育培训：凡具备专业技术职务的从事专业技术管理工作的员工本专业继续教育培训；
4、专业培训：是对从业人员就某一专题进行的培训，目的是提高从业人员的综合素质及能力，内容为行业新动态、新知识、新技能等。
5、执业资格认证及外部专业考试
二、员工需要满足下列条件，方可享受外训补助：
1、提出的培训学习项目符合公司要求，且对本职工作有较大帮助及提升；
2、平时工作认真负责，按时完成主管安排的工作任务；
3、任职期间遵守公司的规章制度，无不良行为及受惩处记录；
三、外训补贴：
1、补贴限额范围：总监级（1.5万元/年以内）、经理级（1万元/年以内）、主管级（5000元/年以内）、普通员工（2500元/年以内）。
2、外训费先由本人自行支付，待外训结束且成绩合格者，方可向公司申请费用报销。
3、外训补贴管理：受训学员返回/取得证书/取得认证资格后一周内，提出培训期间的费用予以报销。外训、认证费、外部考试费用超过2500元，脱产时间超过2天以上的，须报公司总经理批准方可报销。其他情况须经总监层级管理人员确认后予以报销。
三、申请流程：个人（提出）→部门主管（审查）→培训部（审核）→分管总监（审批）→总经理（核准）→是否签订培训协议→培训部（备案）
四、管理规定：
1、申请外训报销费用5000元（含）人民币以内，需在受训后继续为公司服务满一年，5001元----10000元，需在受训后继续为公司服务满2年，以此类推。因受训员工原因导致服务期限未满而需离职者，公司可在其离职时按服务期从工资中扣相应补助款项，员工不得有异议。
2、受训人员受训完毕返回公司后，须向公司培训部提交有关资料，包括教材、考试成绩、结业证书复印件存档，并将其培训成绩记录于培训资历表；方可到财务部报销培训费。
3、受训人员将接受培训时所学的知识整理成册，作为讲习材料，并举办讲习会，自任讲师，向有关人员授课。
4、因为工作需要参加外部培训的员工，应尽量以不影响工作为原则，正确处理工作与学习的关系。在职员工经批准后学习培训期间，要妥善处理好工作与学习的关系，不能因学习影响和延误工作。参加考试需凭准考证由主管领导准假。
5、在职员工自费参加业余进修学习，成绩突出被评为优秀学员者，公司给予100元奖励。
第一章 总则
第一条为管好用好*********有限公司（以下简称公司）的现有公务车辆，本着安全、高效、节约、及时的原则，结合公司实际，特制订本规定。
第二条行政办公室为公务车辆的统一管理部门。
第二章 公务车辆的管理
第三条公务车辆包括：
（一）公司为高层管理人员配置的工作用车；
（二）公司为部分部门配置的工作用车；
（三）接送员工的班车；
（四）用于公司接待和各部门办理公务的车辆。
第四条公务车辆的管理：
（一）公务车辆以服务公司领导及各部室开展工作为主，按工作轻重缓急，尽量做到公开合理的使用。
（二）车辆原则上不外借，若因特殊情况需对外出借时，必须报公司分管领导审批。
（三）车辆实行分级管理有偿使用原则。公司组织大型活动或公务活动，需调用所属各单位车辆时，行政办公室按实际行驶里程或油料实际消耗额支付费用；下属各公司使用公司车辆时，同样按照行驶里程或油料消耗额支付费用，所支付费用从公司下 1
达给各下属公司的预算费用中扣减。
（四）车辆的证照年检、养路费和保险费购置等统一由行政办公室负责办理。
（五）公务车辆应设置档案及使用台帐，内容包括：车辆的购置合同、维修保养记录、费用的统计、事故及索赔记载等相关事项。
（六）车辆未执行公务时，必须停放在公司所在地的车库和停车场，统一管理。
第五条公务车辆使用的审批程序：使用部门填写用车申请表（注明用车的用途、方向和使用时间）→部门负责人批准→行政办公室主任批准→行政办主管根据当日用车情况调配→出车。
除紧急事务外，各部室用车应提前告知行政办公室。出差用车必须提前一天书面申请并经分管领导签字同意后方可派车。
第三章 公务车辆的维修与保养
第六条公务车辆的维修与保养，实行厂家定点，车辆使用单位与公司安全技术部（以下简称安技部）共同监管的模式。
公司采用公开招标方式选取3家或3家以上的定点维修厂。定点维修厂不搞终身制，公司将每年对其进行考核，合格的续签合同，不合格的不续签。
第七条定点维修与保养包括车辆的一级、二级维护，大修、小修、临时性维修等必须进厂进行维修和保养的项目（司机自己保养的项目除外）。定点维修范围只限于车辆原部件的维护
和更换，车辆内部装修、轮胎更换和交通事故处理不在定点维修与保养的范围内。
第八条车辆维修的程序：
（一）司机报障并填写“送修单”→使用单位领导批准→公司安技部审核→通知车辆进厂。
（二）车辆维修项目的检测、核实、鉴定、报价应由安技部、使用单位和维修厂家三方在场，共同商定。
（三）车辆维修预算费用超过2000元的，由安技部和使用单位按本条第二款找其他定点厂比较后最后确定厂家。
（四）车辆维修过程中，需要增加维修项目的，按本条第二款办理手续。
（五）车辆离开市区，因故障确需在外地维修的，维修费用不超过500元（含500元）的，经本单位同意，可在途中修理；维修费用超过500元的，必须经本单位和安技部同意，方可在途中修理。
（六）各定点厂无法维修的特殊车辆，经安技部同意，可按本规定维修程序转送非定点厂维修。
第九条车辆的监修。车辆维修过程中，司机负责跟车监修，安技部负责检查、核实及技术监督。
第十条车辆维修的验收程序：
维修厂家通知修理完毕→用车单位和安技部人员到场→按“送修单”项目逐项验收→合格的签名确认（不合格的重新返修）。
第十一条维修费的结算：
公司总部：厂家每月20日前将“结算单”交公司行政办核
对→安技部审核→维修厂家开发票或记帐→公司主管领导审批；
下属子（分）公司：厂家报“结算单”→ 主管部门核对→安技部审核→厂家开发票或记帐→子（分）公司主管领导审批。
公司及各单位应在每月20日前将上月修理费用结转定点厂家。各单位在办理结算手续时，应与“送修单”认真核对。发现不符或超出报价的，应拒绝办理结算手续；发现不按维修费计算方法计费造成不合理收费的，应要求纠正后方可办理结算手续。
第十二条维修费的计算方法：
（一）工时费等于工时定额乘以工时单价，其中工时定额标准按1991年5月省交通运输厅和省物价局联合制定的《海南省汽车维修收费标准工时费用定额（试行）》执行。此定额为计算收费的最高工时定额。工时单价按合同约定的工时单价执行，但厂家可以优惠下调工时单价。
（二）材料费包括材料进货价款和材料管理费，材料管理费按定点厂投标时承诺执行。
第四章 公务车辆定点定量加油管理
第十三条公司公务车辆实行定点定量加油管理，各部门（单位）凭公司统一印制的《*********有限公司车辆加油记账卡》（以下简称《记帐卡》），到定点加油站加油。
第十四条车辆加油时，驾驶人员须向定点加油站出示《记帐卡》，由定点加油站工作人员根据车辆每月定量加油标准，登记好加油的时间、品种、数量、单价、金额，并由双方签字确认。
《记帐卡》一车一本，不作它用，不得转让，登记满后凭旧
领新。不允许超量加油，确因工作原因需要增加油量的，驾驶员必须事先征得本单位行政办公室领导的同意。
第十五条在市区范围内，严禁到非定点加油站加油，否则，费用不得报销。车辆因公去外地出差，必须事先向行政办公室报告，在外地加油的票据，须经行政办公室主任审核、公司分管领导签字后，财务部门方可审核报销。
第十六条加油费用的结算时间和方式由各单位直接与定点加油站协商确定（原则上每月20日为结算日）。
第五章 公务车司机的管理
第十七条公务车司机对自己所驾车辆的各种证件应经常检查，出车时要保证证件齐全。驾车时要严格遵守交通规则，安全驾车，因违章行为受到交通管理处罚的，司机承担全部责任；因违章行为造成他人损失的，司机承担40%的赔偿责任，公司承担60%赔偿责任；发生交通事故经裁决司机无违章行为的，其损失由公司承担。
第十八条司机对所驾车辆要坚持例行检查和保养，出车前，要检查车辆的灯光、转向、刹车、水、电、油及其它性能是否正常，发现异常，要立即调整或报修。
第十九条司机要自觉遵守各项规章制度，保证车辆卫生整洁和车辆完好率。不开疲劳车、赌气车、故障车，不准危险驾车（包括超速、追尾、抢道等）。严禁酒后驾车和违章操作。
第二十条严禁将车辆交给无证人员驾驶或练习驾驶。未经许可擅自将车辆转借他人驾驶，发生交通事故造成车辆损坏或
他人损失的，直接责任人将承担全部损失，公司将按有关规定对司机进行处罚。
第二十一条上班时间，司机没有派车任务时，应在司机休息室休息，严禁随意驾车外出或早退。因私自出车和出私车造成事故的，一切后果由司机个人承担。
第六章 附则
第二十二条本规定适用于公司及所属子（分）公司。控股、参股企业可参照执行。
为了加强海上油气生产设施废弃处置的管理和监督, 明确弃置费用提取和具体使用办法, 国家发展改革委、国家能源局、财政部、国家税务总局、国家海洋局特制定《海上油气生产设施废弃处置管理暂行规定》。规定指出, 海上油气生产设施包括:海上油井、气井、水井、固定平台、人工岛、单点系泊、浮式生产储油装置, 海底电缆、管道、水下生产系统, 陆岸终端, 以及其他水上、水下的油气生产的相关辅助配套设施。弃置费是指海上油气田各投资方为承担油气生产设施废弃处置的责任和义务所发生的, 用于井及相关设施的废弃、拆移、填埋、清理和恢复生态环境及其前期准备等所发生的专项支出。
海上油气田投资者应按投资比例承担设施废弃处置的责任和义务, 计提弃置费作为环境保护、生态恢复专项资金。企业按照本规定提取的弃置费的会计处理应当符合国家统一的会计制度的规定。企业按照本规定提取的弃置费的税务处理依照国家税收法律法规执行。
为了加强我公司自行车管理，杜绝破坏自行车行为，严防自行车 被盗事故发生，特规定如下：
一、进入公司院内的自行车必须在指定地点存放。
二、外单位的自行车一律存放在自行车车棚。
三、进入院内自行车，必须安装安全锁，并及时锁定自行车，对 于无安全锁的自行车，不准在院内存放，对于有安全锁但没有锁自行 车的，保卫科将扣留，并给予一定处罚。
四、禁止在楼道内停放自行车，违者必究。
五、在上班、下班、放取自行车以外的时间，不准取车外出，特 殊情况除外。
六、存车的时间如下：
早7：00——8：00 中11：50——14：30 晚16：30——17：30
七、时间如有变化，再另行通知。
八、不服从公司管理，自行车乱停乱放的，造成自行车被盗等不 良后果，责任自负，公司将视其情节轻重予以批评教育及相应的处罚。
第一条 为进一步加强国家电网公司教育培训工作，实现教育培训管理工作的制度化、规范化、科学化，培养和造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国职业教育法》等有关法律法规，结合公司实际，制定本规定。
第二条 员工队伍素质对公司发展具有决定性作用。加强对员工的职业教育和岗位技能培训，既是提高员工队伍整体素质、促进公司全面协调可持续发展的有效途径，又是企业的法定义务和基本职责。公司各单位必须将员工教育培训作为优先发展的重要任务来落实。
第三条 员工依法享有职业教育和岗位技能培训的权利，也有不断提高职业技能、适应企业生产经营和岗位工作需要的义务。公司员工必须自觉加强学习，严格执行企业有关教育培训工作的制度和规定，努力提高自身综合素质和职业能力，以达到工作岗位的要求。
第四条 公司教育培训工作以科学发展观和科学人才观为指导，以服务公司和员工共同发展为宗旨，以员工能力建设为核心，以建设高素质人才队伍为重点，以大力开展全员培训为手段，努力为建设“一强三优”现代公司提供坚强的智力支持和人才保障。
第五条 本规定适用于公司所属各单位和全体员工。
第二章 管理体制与职责
第六条 员工教育培训工作在国家电网公司的统一领导下，按照统一规划、统一标准、分级管理、分级负责的原则，实行国家电网公司、各区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司以及公司其它直属单位、地市供电公司三级管理体制。
第七条 国家电网公司人力资源部门是公司系统教育培训工作的归口管理部门，主要职责是：
（一）贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规，制定国家电网公司教育培训工作的有关规章制度。
（二）编制公司中长期教育培训规划；编制公司培训计划及审核类出国（境）培训项目计划，并负责组织实施。
（三）对公司直属单位的教育培训工作进行指导、检查和评估；对公司系统教育培训资源的优化整合进行宏观指导；对承担国家电网公司教育培训任务的机构进行资质审定。
（四）汇总、审核公司系统教育培训经费预算，会同财务部门编制公司总部直接组织实施的培训项目经费预算，并对经费的使用进行审核和监督。
（五）归口管理公司各类专家库建设和公司系统优秀人才的评选，组织公司级技能竞赛、技术比武和调考等活动；管理教育培训证书。
（六）负责组织列入公司重点培养计划的高级管理人员、高级技术人员、高级技能人员、优秀青年人才以及特高压技术和其他紧缺人才的培训。
（七）负责审定重点岗位培训标准、培训大纲，组织编审和开发培训教材、课件。
（八）指导国家电网公司高级培训中心开展工作。
第八条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及公司其它直属单位人力资源部门是本单位教育培训工作的归口管理部门，主要职责是：
（一）贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规，执行国家电网公司教育培训管理的有关规定，制定本单位教育培训工作的有关规章制度。
（二）编制本单位教育培训中长期规划及培训计划，并组织实施；按要求选派人员参加公司总部组织开展的培训项目。
（三）对直属企业的教育培训工作进行指导、检查和评估；优化整合教育培训资源，统筹规划培训设施和培训师队伍建设。
（四）会同财务部门编制本单位教育培训经费预算，并对经费的使用情况进行审核和监督。
（五）归口管理本单位各类专家库建设和优秀人才的评选，组织本单位技能竞赛、技术比武和调考等活动；管理教育培训证书。
（六）负责组织列入本单位重点培养计划的管理人员、技术人员、技能人员、优秀青年人才以及紧缺人才的培训；负责组织本单位生产技能人员的脱产轮训；负责落实公司总部下达的重点培训任务和计划。
网址:
（七）根据公司统一部署，组织编审和开发相关教材、课件。
（八）指导本单位所属教育培训中心（基地）开展工作。
第九条 地市供电公司人力资源部门是本单位教育培训工作的归口管理部门，主要职责是：
（一）贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规，执行国家电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司教育培训管理的有关规定，制定本单位教育培训工作的有关规章制度。
（二）编制本单位教育培训规划及培训计划，并组织实施；按要求选派人员参加上级单位开展的培训项目。
（三）会同财务部门编制本单位教育培训经费预算。
（四）组织指导所属单位开展员工培训。
第十条 公司总部和公司系统各单位专业管理部门的主要职责是：
（一）根据专业管理范围和本专业人员队伍现状，提出本专业人员的培训需求，并向本单位培训管理部门提出培训项目需求计划。
（二）按照下达的培训计划，协助开展本专业人员的培训工作。
（三）参与培训效果评估和反馈，提出改进意见和建议。
第十一条 公司各级教育培训中心（基地）的主要职责是：
（一）加强培训中心（基地）建设，为培训项目落实提供良好的条件和服务。
（二）协助主管部门开展教育培训相关工作，按照培训计划设计开发培训项目，并组织实施。
（三）应用现代培训管理理念，创新培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第三章 教育培训类别及要求
第十二条 员工教育培训主要分为岗前培训、岗位培训、在岗学习、离岗轮训、职业资格培训、继续教育、国际合作培训、在职学历学位教育八个类别。
第十三条 岗前培训。对各类新录用人员、转岗或晋升职位的员工，必须按照岗位规范的要求进行上岗资格培训，培训合格并取得上岗资格证书后方可上岗。新录用的大中专毕业生必须集中进行3个月左右的岗位资格培训；对接收的退伍军人，未达到岗位规范要求的中等职业技术教育水平者，必须进行2年左右的岗前脱产培训，使其达到上岗要求。
第十四条 岗位培训。在岗员工每年需接受专门业务培训和知识更新培训，以不断提高业务工作能力。高级管理人员每年参加岗位培训的时间不少于12天；其他管理人员以及技师、高级技师每年参加岗位培训的时间不少于10天；其他技能人员每年参加岗位培训的时间不少于7天。
第十五条 在岗学习。员工在职其间应坚持在岗学习，坚持“工作学习化、学习工作化”，这是员工自觉提高自身素质以及企业实施全员培训的主渠道。现场培训是班组生产人员在岗学习的主要形式，各单位应积级创造条件，方便并激励员工在岗学习。
第十六条 离岗轮训。根据企业和员工自身发展要求，在确保安全生产的前提下，充分利用公司现有教育培训资源，分期分批地组织员工离岗轮训，提高队伍整体素质。对文化程
度在高中及以下、技能等级在中级工及以下的生产岗位技能人员，进行中等职业技术教育水平考试和综合能力评价，未通过的人员必须分期分批进行1～2年的离岗轮训或转岗培训；对其他难以适应工作需要的各类人员，也要分期分批进行离岗轮训。
第十七条 职业资格培训。对从事国家规定实行就业准入制度的职业和工种的员工，必须按照有关规定参加职业资格培训，取得相应职业资格证书后方可从业。参加职业技能鉴定的规定的学时要求，经考核合格后方可参加职业技能鉴定。
第十八条 继续教育。对专业技术人员开展以继续教育为主要方式的岗位培训，以完善其知识结构、拓宽知识面、补充新知识和新技术，提高专业技术水平和创新能力。高级专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于12天；中级专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于10天；其他专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于7天。
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第十九条 国际合作培训。国际合作培训是学习国外先进技术和管理经验、培训高素质人才的特殊形式。公司采用“送出去”和“请进来”相结合的方式，有计划地选派优秀管理人员和技术人员赴国外企业、大学和培训机构接受培训，同时积极引进国外智力，开展多种形式的合作培训。
第十二条 在职学历学位教育。在职学历学位教育是提高员工队伍文化素质和专业技术水平的有效途径，各单位要有计划地选派优秀中青年员工到有关院校攻读相应的学历学位，加快培养紧缺的高层次、复合型人才；对未达到岗位规范要求学历水平的员工，要采取有效措施鼓励其利用业余时间参加与岗位业务密切相关的多种形式的学历教育。
第四章 培训资源管理与建设
第二十一条 公司各单位要按照集约化管理的原则，积极推进教育培训资源的优化整合，加强培训资源管理与建设，建立功能完备、布局合理、设施先进、特色鲜明的三级教育培训网络体系。
第二十二条 培训中心（基地）是员工接受职业教育和岗位技能培训的主要场所，培训条件、设备、师资水平要能够代表企业先进水平。各单位要多渠道筹措资金，加大投入力度，为培训工作的开展提供有力支持。
第二十三条 公司总部重点建设国家电网公司高级培训中心，建成高层次管理和技术人才培训基地；依托有关单位建设特高压人才、高层次应用型技术人才以及高层次技能人才培训基地。公司总部管理的各培训中心必须努力加强自身建设，切实提高培训质量和服务水，充分发挥示范和带头作用。
第二十四条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司要通过对培训资源的优化整合，集中力量办好一个高水平的培训中心。要加强培训中心建设，提高利用效率，发挥其重要功能和作用。
第二十五条 地市供电公司按照省（自治区、直辖市）电力公司的统一规划，建设能满
足主要技术工种现场培训需求、培训设备与现场设备同步并适度超前、突出技能训练功能的技能培训基地，充分发挥其在技能人员培训中的重要作用。
第二十六条 培训中心（基地）要按照培养既能传授专业理论知识，又能传授生产实践技能的“双师型”培训师资的要求，加强师资队伍建设，培养一支专兼职结合、能满足员工教育培训工作需要的高素质师资队伍。专职培训教师应具有连续一年以上的企业实践工作经验，并达到企业培训师职业能力标准。
第二十七条 各单位要有计划地选聘专业理论扎实、实践经验丰富的优秀管理人才、技术人才、技能人才，通过教学技能训练后兼任培训师。各单位培养和选拔优秀人才应优先考虑其兼任培训师的工作业绩。
第二十八条 加大培训教材开发力度，成立国家电网公司培训教材编审委员会，按公司统一规划、各单位分工负责的方式，编写具有公司自主知识产权、特色鲜明、满足培训实际需要的培训教材。各单位要按照公司的统一部署和要求，结合企业实际，加强培训教材编写和开发工作。
第二十九条 提高教育培训工作信息化水平，加快远程培训网络建设步伐。公司统一制定远程教育培训网络和课件技术开发标准，各单位按照公司统筹规划，加大远程培训网络建设和课件开发力度，提高远程培训利用效率，促进资源共享。
第三十条 保证对员工教育培训的投入。各单位教育培训经费要按工资总额的25％足额提取，并做到专款专用，确保教育培训经费的使用效益。
第三十一条 采取多种方式不断加大对教育培训经费的投入力度。各单位要通过基建、技改和生产准备费等多种渠道筹措教育培训资金，并加强教育培训经费的使用管理，建立和完善教育培训经费管理制度。
第五章 教育培训管理与考核
第三十二条 各单位要采取切实有效措施，大力加强教育培训管理组织建设和队伍建设，完善组织机构设置，调整和充实力量，配强配齐专职管理人员，为实施全员培训和建设高素质人才队伍提供坚持的组织保障。
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第三十三条 为了加强对教育培训工作的组织领导和统筹协调工作，各单位要成立由主要领导和相关部门负责人组成的教育培训委员会，充分发挥领导决策、组织协调、监督检查作用。教育培训委员会每年至少召开一次会议，讨论并研究教育培训工作的重要政策规定，解决工作中存在的问题和困难。
第三十四条 教育培训和人才培养工作要纳入各级单位领导班子任期考核目标之中，作为单位业绩考核的一项重要内容和创建精神文明单位的必要条件，接受职工代表大会和上级主管部门的监督与考核。
第三十五条 建立教育培训质量管理制度。各单位要全面加强教育培训质量管理，严格按照《质量管理·培训指南》GB／T-19025-2001（ISO10015）和公司培训质量管理的有关规定，规范培训管理流程，加强需求分析、计划制定、组织实施和效果评估等环节的全过程管理，不断提高培训质量。
第三十六条 建立教育培训工作考核评价制度。公司制定科学全理的考核评价指标体系和考核办法，加大对教育培训工作开展情况的考核力度。各单位要制定和完善教育培训工作考核评价办法，将教育培训工作开展情况列入本单位培训管理部门、培训机构以及相关人员绩效考核目标，考核结果要与奖惩直接挂钩。
第三十七条 建立教育培训和人才培养工作定期分析报告制度。每年7月5日和次年1月5日前，各单位要将上半年和本教育培训及人才培养工作分析报告以正式文件形式上报国家电网公司。
第三十八条 建立健全教育培训激励约束机制。各单位要建立培训、考核、使用、待遇、发展一体化机制，建立管理人才、技术人才、技能人才职业发展通道，激发员工参加教育培训的动力，激励员工岗位成才，创造有利于人才脱颖而出的良好环境。
第三十九条 建立员工培训考核竞争淘汰机制。将员工的培训考核结果与岗位准入、绩效考核、工资待遇以及奖惩直接挂钩。员工参加岗位资格培训，考核不合格者必须离岗培训，离岗培训后仍不合格者，予以分流安置或依法解除劳动合同。
第四十条 建立员工教育培训档案登记制度。公司各单位必须建立员工教育培训档案，详细记载员工参加教育培训的情况，并作为其绩效管理以及上岗、转岗、晋升和实施奖惩的重要依据。
第四十一条 严格执行教育培训证书管理制度，教育培训证书按管理职责范围分别由国家电网公司、区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司监制、管理和认定，由具有相应资质的教育培训承办单位颁发。对国家另有规定的教育培训证书，按国家规定执行。
第六章 附则
第四十二条 公司以往制定的相关制度与本规定不符的，按本规定执行。
第四十三条 公司直属各单位应遵照本规定制定符合本单位实际的员工教育培训管理制度。
第四十四条 本规定由国家电网公司人力资源部负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起执行。
领导干部管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为建立适应社会主义市场经济体制的领导干部管理机制，加强储运公司领导班子建设，根据上级公司领导干部管理暂行规定的要求，特制定本暂行规定。
第二条 按照党和国家干部管理的有关政策规定，遵循德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩、择优选聘的原则，对公司系统领导干部实行聘任制。
第三条 本暂行规定适用于储运公司系统中层干部及部门主管的聘任。
第二章 领导班子职数设置
第四条 本着精干高效的原则，根据各部门的规模，合理确定各部门领导职数，一般不超过3名。
第五条 根据工作需要和干部德才情况，党、政、工领导职务可按有关规定交叉兼任。
第三章 领导干部的聘任
第六条 聘任条件
1.具有履行职责所具备的马列主义理论政策水平，认真贯彻执行党和国家的方针、政策，有强烈的事业心和责任感，廉洁奉公、联系群众。
2.有开拓精神，具备所聘任职务相应的组织领导能力，文化水平和专业知识，敢于管理、善于经营。
3.坚持和维护党的民主集中制原则，民主作风好，全局观念强，有良好的群众基础。
4.身体健康，能胜任较繁重的工作任务。
5.聘任年龄：新聘任的正职一般不超过50岁，副职一般不超过48岁。
第七条 任职资格
（一）提任正职的：
1.一般具有5年以上外运公司的工作经历；
2.一般具有任下一级职务两年以上的工作经历。
（二）提任副职的：
1.一般具有下一级两个以上岗位任职的经历；
2.一般具有下一级岗位三年以上的工作经历。
（三）经民主测评合格，得到多数群众信任和拥护者。
（四）大专以上文化程度。
第八条 有下列情形之一者，不得聘任：
1.因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年。
2.担任因经营管理不善而破产清算企业的经理，并对该企业的破产负有个人责任的，自该企业破产清算完结之日起未逾3年。
3.担任因违法被吊销营业执照的企业法人代表人，并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年。
第九条 聘任期限1年
第十条 聘任程序
1.储运公司各部门经理由部门主管经理提名，经公司总经理组织考核、交换意见后聘任。
2.公司副总经理由储运公司总经理按照上级公司确定的职数提名，经上级公司组织考核后聘任。
3.工会主席由储运公司党总支推荐候选人，按工会章程民主选举产生，经上级公司批复后聘任。
第十一条 公司总经理是上级公司聘任的企业法人代表，对企业法人财产行使管理权，对国有资产负保值增值的责任，并应完成任期内的各项任务指标。
第十二条 受聘的领导干部任职期间，未经上级公司批准不得在其他公司系统以外的任何单位任职、兼职。
第十三条 受聘的领导干部在聘任期内按其任职岗位，分别享受相应职级待遇，被解聘的人员，不再享受任职时的待遇。
第十四条 受聘的领导干部任期届满后，经总经理考核合格者可继续聘任。
第十五条 受聘的领导干部任职期间，执行党的方针政策不坚决、不得力；有下列情况之一者，予以解聘：
1.触犯国家法律，构成犯罪的。
2.有严重的渎职行为，给企业带来重大经济损失的。
3.个人主义严重，有以权谋私，假公济私等违法乱纪行为的。
4.经营管理不善，重大决策失误，连续二年没有完成年度经济目标的。
5.严重脱离群众，独断专行、生活腐败等群众反映强烈的。
6.在班子内搞自由主义，闹不团结，严重影响正常工作秩序的。
7.民主测评称职得票率在50%以下的，年度考核不合格者。
第十六条 受聘的副总经理职务的解聘由公司总经理提出建议，报上级公司主管部门，由上级公司予以解聘。总经理职务的解聘，由上级公司按有关程序办理。
第十七条 受聘的总经理在任期内提出辞职，应提前月向上级公司提出申请，经上级公司批准并进行离任审计后，方可离职。未经批准，擅自离职，造成损失的，根据情节轻重给予处分并承担相应的法律责任。
第四章 总经理助理、人事、财务、审计部门经理的聘任 第十八条 设置总经理助理必须坚持德才兼备和从实际工作需要出发的原则，并与培养锻炼优秀年轻干部结合起来。公司设置总经理助理的职数，原则上不超过二名。凡现任领导班子成员数已超过规定指数的，一般不再配备总经理助理。
第十九条 总经理助理的聘任，由公司总经理按规定的职数提名，经上级公司进行资格审查同意后，由公司总经理聘任。
第二十条 总经理助理的任职条件，参照领导干部的标准，聘任年龄一般不超过40周岁。
第二十一条 总经理助理为公司中层正职级。
第二十二条 人事部门、财务部门、审计部门经理的聘任，由公司总经理提名，报上级公司进行资格审查批复后，由公司总经理聘任。
第二十三条 人事部门的经理应具备的任职条件
1.熟悉并认真执行党的各项方针、政策，有一定的政策水平；
2.坚持原则，作风正派，组织观念强 ；
3.联系群众，公正客观地报告人事管理方面的情况；
4.具有中专以上学历；
5.具有本公司二年以上的工作经历；
6.身体健康。
第二十四条 财务部门经理应具备的任职条件
1.认真贯彻执行党的路线方针政策，热爱外运事业，廉洁勤政，坚持原则，严格执行国家的财经法规；
2.具有本专业中专以上学历；
3.一般应具备会计师以上专业技术职务任职资格；
4.一般具有从事本公司会计工作三年以上的实践经验和相应的专业水平；
5.身体健康。
审计部门的经理任职条件参照财务部门的经理标准聘任。
第二十五条 总经理助理、人事、财务、审计部门经理的解聘，由公司总经理提出建议，报上级公司审核后，由公司总经理解聘。
第五章 领导干部的管理
第二十六条 严格执行领导干部任职回避制度，回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在其中一方担任领导职务的公司内从事人事、纪检、监察、审计、财务工作。
第二十七条 实行干部定期考核制度，并与奖惩、任免制度相结合。上级公司对干部的德、能、勤、绩进行全面考核，采用本人述职，个别谈话及民主测评等形式进行。考核结果按有关程序反馈给干部本人和部门主要领导。受聘的领导干部应于次年一季度向上级公司报送上年度工作述职报告。上级公司根据考核结果决定对干部奖惩、调整与任免。
第二十八条 实行重大事项报告制度。有下述情况出现，需根据不同问题向上级公司相关部门报告：
1.公司出现因违反国家法规，受到刑事处分的人和事；
2.领导干部思想品德败坏造成恶劣影响的人和事；
3.在经营活动中，出现重大经济损失的；
4.发生重大安全事故；
5.其它需要报告的重大事项。
凡报告事项均采用书面方式，紧急情况可先用电话口头报告后补报书面报告。报告的事项要严肃认真，内容真实无误。对有重大事项故意不报或误报的，要追究领导责任。
第二十九条 实行干部交流制度。干部交流同改善班子结构、培养选拔年轻干部结合起来。可在系统内外进行干部的调整、交流。
第三十条 建立后备干部管理制度。建立一支年龄在30岁左右为主体，大专以上文化程度，政治素质好、业务基础扎实，具有中级以上职称的后备干部队伍。公司要在认真考核的基础上，广泛征求群众意见，经领导班子集体讨论后，推荐3-5名后备人选，填写后备干部登记表报上级公司。今后聘任领导干部要从后备干部队伍中产生，凡未列为后备干部的人选，一般不能上报。对后备干部实行动态管理，每年2月底调整一次。凡上年度列入后备名单，本年度未报送材料重新确认的，视为自然淘汰。
第三十一条 严格执行干部离退休制度。领导干部凡达到国家规定的法定离退休年龄，均由公司办理离退休手续，报上级公司备案。
第六章 附则
第三十二条 公司根据本规定制定对各部门领导干部的管理办法。
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