农经中心下半年工作计划（推荐10篇）
今年是耿集各项社会事业突飞猛进的一年。年初办事处就开工筹划了42项重点工程，涵盖了新农村建设、高效农业、农田水利、特色旅游、农贸商城、学校医院、五个村级服务中心、道路桥梁、食品加工、行政办公等方面。除个别工程正处于拆迁补偿阶段，目前大部分工程都已开工建设，预计年底至明年初均可竣工。柳园新农村基本竣工，预计10月份群众可以入住。争取创建市级新农村示范村。
二、农村环境综合整治
上半年办事处共进行了两次环境综合整治行动，重点对全办违章建筑和坟头进行了拆违平坟工作，上半年共计拆除违章建筑48处，平坟62座，迁坟11座，有力的遏制了乱搭乱建和在基本农田葬坟的行为，同时保证了重点工程项目的顺利开工建设。七月中旬组织力量，对镇区街道和各村开展为期十天的第二轮环境整治专项行动，重点整治清理户外占道经营、乱贴广告、乱放垃圾以及杂草杂物。经过整治，镇区村容焕然一新。
三、“三大管理”目标管理工作。
1 、农民负担管理。今年我办共安排五个村实行一事一议筹资财政奖补，均能严格按照20元/人的标准筹资，农民负担监督卡全部规范填写，入户率100%，没有发生一起乱收费行为，目前各村自筹资金已全部上缴农经中心专户管理。
2、规范土地承包管理，切实维护农村社会稳定。办事处今年继续建设钢架大棚3500亩。镇村干部深入农户家中，逐户做工作，截至五月底，所有农户均已签完土地流转合同，新发生的土地流转合同签订、鉴证率达100%，为全年高效设施农业的发展打下了一个良好的.基础，目前我办的钢架大棚正在紧张施工建设中。其次我们主动深入农户，积极调解一起土地承包纠纷。农经中心针对徐庄九组村民因生产队机动地承包纠纷而引起的纠纷事件，进行深入调查，通过走访，了解原因，并和村干部及时沟通，多次做双方的思想工作，在该村九组召开村民小组会议，通过全体签字表决的方式将产生纠纷的机动承包地全部分到农户，全程公开、公正、透明、得到了双方当事人一致认可，有效化解了土地纠纷，化解和减少了矛盾纠纷，切实维护了农村社会稳定。
3、加强村级财务管理，管好“三资”。严格执行各项财务制度，健全内部监督机制。规范和完善村级资金收支管理以及会计电算化工作，严格按照“先理财、后审批、再记帐”的帐务流程。强化民主理财与财务公开工作，各村理财和公开率均达100%。 联合审计所，加大审计力度，不定期对各村财务进行检查，上半年对2个村财务进行审计。对各村集体资产实行微机管理，进一步规范村组集体资产的管理和使用，确保资产保值增值，全面保证和促进村集体经济的健康发展。
四、大力发展“三大合作”，增强经济活力。
一是加强农民增收工作调研，及时了解农民增收情况，密切关注农民增收出现的新问题，及时向党工委办事处提出针对性的对策措施。二是发展“三大合作”和开展“五好”农民专业合作组织创建，上半年已组建农民专业合作社4个、其中一家是机插秧合作社，一家合作联社，创立1个市级“五好”农民专业合作组织。积极引导农民参加合作社，抵御市场风险，让农民从中得到更多实惠。
五、观光农业建设。
办事处引进南京客商郑建中独资开发建设银河湾生态农庄，目前正沿二八河两岸加紧建设中，该项目计划总投资3000万元，是一个集生态观光旅游、购物、垂钓、餐饮、娱乐等多功能一体的农家乐项目，预计可年接待游客xx人次。
六、政策性农业保险工作。
采取多种方式加大农业保险宣传和投保力度，确保应保尽保，督促做好涉险理赔工作，确保赔付及时到位，切实增强农业抗风险能力，确保完成传统种植业和高效设施农业投保面积，能繁母猪应保尽保。
七、扶贫开发工作。
我办共有建档立卡贫困户xx户，贫困人口5917人，其中有劳动能力4966人，截至xx年底，实现脱贫823户，脱贫2633人，脱贫率44.5%，今年是脱贫攻坚最后一年，年底前全部实现脱贫的任务很重，为此，我们重点做了以下几项工作：
1、严格按区扶贫办的要求，认真做好脱贫攻坚等扶贫项目的规范编报、规范资金管理和报账工作，严防截留挪用，确保扶贫资金全部用于帮助贫困户发展高效设施农业项目上。
2、在各级领导的重视下，农经中心指派专人每天调度村主要负责人，动员贫困户积极前去信用社贷款，截至六月底累计发放小额信贷609.8万元，超额完成任务，同时帮助贫困户和种养殖大户解决了农业生产资金短缺问题。
3、圆满完成永庄和瓦房两个省定经济薄弱村的债务化解工作，所有化债资金均通过一折通方式偿还给债权人，共计化解村级债务73.84万元，顺利通过了省级检查验收。为两村今后的经济发展甩掉了包袱，打下了良好的基础。
一、紧扣发展主题，参谋助手作用进一步发挥。
1、参与决策。我中心年初对涉及农村工作全局的问题，直接参与调查研究，制定方案。我们为党委、政府先后起草了关于农村三费征收实施意见，集体资产管理，化解村级债务的措施，村组干部工作目标考核，农民负担监控，农村财务管理等方面的文件，为全镇“经济倍增、环境倍优”，拟定了可行方案，发挥了参谋助手的作用。
2、尽力服务。年初按照县委文件精神，据实分解一事一议筹资筹劳任务，为深化全镇农村税费改革，保证镇村两级机构正常运转，维护农民合法权益，保持农村社会稳定奠定了基础。积极筹办镇每年一次的三级干部总结表彰会议，对照有关文件，收集各方资料，编制奖励方案，为党委、政府召开表彰会议做好一切准备工作，为调动全镇广大干部群众发展经济积极性起到了一定的促进作用。
二、紧扣发展主题，农村财务管理进一步强化。
为巩固和发展去年化解村级债务的成果，保护和壮大集体经济，今年初，我中心根据党委、政府的要求，深入调查研究，针对村级集体经济的实际状况，多管齐下，努力增加村级集体收入，强化管理，严格控制村级费用支出。一抓收支台帐的建立。年初指导各村（居）编制村级收支预算方案，方案审定后，要求各村（居）严格按预算执行使用，每月按时登记收支台帐，每个季度公布一次收支结果，对照预算查原因。二抓报帐制度的执行。每月5日，各村（居）把上月收支票据送农经中心审核，经审核同意后入帐，特别对费用报支，严格了审批程序及限额控制。村级取消高利息借贷，所有借款利息一律按银行同等贷款利率标准执行，不计复息，实行先付本后付息，仅这一项我镇今年以来已降低支出20多万元。三抓集体资金“村有镇管”制度的落实。我中心侧重管理好各村（居）的经济、副业本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看等项目发包收入的资金管理，村级资金实行所有权不变，镇、村双向监督，保证了集体资金不流失。四抓村务公开制度的落实。定期民主理财，定期公布上墙，实行村务阳光操作。五是抓重点村（居）的监控。&&&&既是资源大村，又是债务大村、矛盾大村。该村年初债务达666万元，今年我中心抓住该村7600亩副业田全部到期的契机，协调镇工作班子进驻该村达两个多月，逐步钝化该村矛盾，顺利实现副业田发包工作，收取承包金480万元，收回陈欠款220万元，偿还了债务550万元，一举摘得了县财务管理重点村的帽子*****是债务大村，历来财务管理混乱，今年来我中心对该村2001年并村以来的财务进行了全面审计，目前，该项工作正在进行中。上半年，我中心对全镇11个村（居）财务进行了回头看、重点看，特别是债务大村、新增债务村进行了重点解剖，及时向镇党委、政府汇了报村级财务情况动态。
通过上述措施的落实，全镇农村财务管理出现了新的特点：一是镇村干部对农村财务管理的意识普遍增强；二是村级积累逐年增加，借款和非生产性开支大幅度下降；三是财务管理逐步实现规范化、制度化，会计队伍的业务素质也得到了明显提高；四是涉及财务问题的上访纠纷明显减少。
三、紧扣发展主题，农民负担监控力度进一步加大。
我中心在控减农民负担工作上，严格按照县委、县政府有关文件精神落实，我镇今年农民负担一事一议筹劳47.55万元，一事一议筹资41.97万元，认真抓好农民负担监督卡的发放。五月初，我中心落实专人下村抽查监督卡的填发情况，确保村（居）不增加负担项目，不提高负担标准，保证农民负担监督卡发放到户率达100%。
四、紧扣发展主题，土地合同管理进一步规范。
大力宣传土地承包法，建好土地管理档案，强化集体土地管理职能，指导帮助全镇11个村（居）搞活土地流转，建立土地流转档案，积极引导农民有偿转让土地使用权，集中连片招标发包，走专业大户经营、规模经营之路。我镇今年上半年土地流转面积达2140亩，既增加了农民的收入，又增加了村级积累。加强土地承包合同的签订和管理，实现了合同管理规范化，保证合同管理达三个100%，即：合同签定率达100%，合同兑现率达100%，合同入档率达100%。
五、紧扣发展主题，劳动力转移成效进一步凸现。
随着市场经济的不断发展，不断完善，农村税费改革成果不断巩固，农村富余劳动力从盲目转移逐步形成规模转移，从出卖廉价劳动力逐步向技能劳动力转移，从国内市场走向国际市场。为此，我中心积极引导劳动力转移，培训劳动者技能，主动联系苏南有关单位，将我镇富余劳动力及时输送出去。据统计，我镇止今年上半年农村劳动力转移达 13456人次，其中出国的有354人次，已实现劳务收入1.12亿元，劳平8323元。
六、紧扣发展主题，单位创收途径进一步拓宽。
随着农村税费改革的不断深入，农经服务中心以前靠吃政策饭的时代已一去不复返，如何在现有的条件下创收增收，如何生存是摆在我们面前的一大问题。我们从以下几方面已实现收入6.65万元。
一是我镇所有经济田的发包，农经中心全程跟踪服务，按中标额的2%收取合同鉴证费，上半年已收取2.3万元。
二是配合政府部门征收农业三费收取手续费4万元。
三是门面房租金0.35万元。
通过以上途径，我们基本解决了在编人员上半年国标工资待遇问题。
七、紧扣发展主题，自身建设位次进一步提升。
上半年，全县农经服务体系人员实现了全面改革，为了适应改革需要，适应市场经济的发展，我们注重把队伍建设放在重要位次，努力抓出成效。一是加强思想教育，提高政治素质。采取集中学习和分散学习相结合的方法，认真学习“三个代表”重要思想，认真原创文秘网站:文秘知音学习农村税费改革有关文件，提高中心工作人员的政治素质和掌握政策的水准。二是加强业务培训，提高工作水平。在经费非常紧张的情况下，我们抽出一定的资金让有关人员学习电脑、学习法规、参加有关部门组织的培训，鼓励青年同志参加自学考试。三是加强工作考核，争创一流业绩。年初，制订了各人岗位目标百分考核责任制，年终逐项考核，奖优罚劣，激励先进，鞭策后劲，扎实开展了争先创优活动。
总结上半年工作，我们取得的成绩是肯定的。但也存在不足，主要是三个不够：一是深入调查研究少、典型经验推广不够；二是对农村财务管理抓得不够平衡，积累到位不够；三是为农服务意识不强，服务收费不够。下半年，我们将进一步发扬成绩，消除薄弱环节，切实开拓进取，力求再上新水平。
下半年工作目标措施
**年是我镇实施“经济倍增、环境倍优”战略的重要之年，我们农经服务中心的全体同志，决心紧紧围绕镇党委、政府年初制定的目标去开拓，去拼搏。下半年，我们工作总的指导思想是：深化改革求突破，强化管理抓基础，紧贴中心搞服务，挖掘潜力出效益，争创工作第一流。
——巩固税费改革成果。我们农经中心要做的是切实落实税费政策，据实收取一事一议筹资筹劳，监督村（居）用人机制，杜绝增加农民负担的隐患。
——建立健全改革机制。在深化农村改革过程中，建立规范集体资产权属变更的程序，确保集体资产不流失；在不改变土地集体所有制的前提下，建立土地流转档案，搞好土地流转；建立劳动力输出台帐，拓宽劳动力输出渠道，提高劳动力输出率。
——强化财务管理水准。今年实现村级积累新增200万元，实现无债村3个。
为实现上述目标，下半年将突出抓好六个方面的工作：
（一）巩固税费改革成果，全面深化农村改革。
1、继续加大推进力度，盘活集体资产。
突出抓好集体资产管理的规范运作，紧紧围绕确立管理主体，完善经营体制，强化措施考核的总体要求，从集体资产管理体制入手，盘活集体资产，摸清各村（居）的家底，明晰产权、健全机构、落实制度、强化责任，确保农村集体资产管理工作步入健康的轨道。
2、坚持二轮承包30年不变，让农民吃下定心丸。
严格执行《土地法》，坚持二轮承包30年不变，增强农民对土地承包政策的稳定感，调动农民加大土地投入的积极性，按照“明确所有权、强化发包权、稳定承包权、搞活使用权”的思路，因地制宜，多种形式建立土地流转机制。具备条件的村（居），要积极推进土地适度规模经营，使农村稳定、农业增效、农民增收。
（二）控减农民负担，切实硬化监督措施。
税费改革后，农民仍然存在一些隐形负担，如一事一议筹资，现在变成无事也筹资的现象。抗旱排涝费用分担不民主，杂工杂支使用不透明，公益事业的兴办变成了向农民集资兴办。因此，作为农经服务中心应该为农民着想，严把政策关，硬化监督措施，加强农民负担的监督检查，使农民的负担真正地降下来。
（三）紧贴经济建设中心，大力开展农经服务。
围绕镇党委提出的工作目标，积极发挥参谋助手作用。
1、政策宣传不走样。农经服务中心是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者，是基层党委政府的参谋，我们要及时将中央的涉农文件宣传到位，将农民的呼声及时反馈给领导，使党的政策得民心、顺民意。
2、调查研究不间断。发扬调查研究的好传统、好作风，积极撰写有价值的调查文章和材料，为领导决策提供依据。明年我们重点从五个方面搞好调查研究。一是深化农村改革的热点、难点及其解决方法；二是党在农村经济政策的贯彻执行情况；三是农业产业结构调整的做法和基本经验；四是劳动力转移的发展趋势；五是农村合同管理、财务管理基本经验、存在问题及其解决对策等。
3、主动协调不放松。认真搞好综合协调工作，在农村发展规划制订、农村政策的贯彻落实和督查，发展创汇农业、资源开发、扶贫致富以及农村工作综合考核等事关全局的工作中，主动谋划、超前调研，大胆“进谏”，献计献策，充分发挥参谋助手的作用。
（四）强化农村财务管理，严格压缩费用支出。
今年农村财务管理总的目标是：会计记帐实行电算化，村级积累年末要新增200万元；“两款”、“借款”年末比年初要各下降40%以上，消灭赤字村达3个，严格控制非生产性开支。
对农村财务管理坚持常抓不懈，做到制度化、正常化。明年村级记帐全部实行电算化，在硬件上抓投入，再添计算机一台、打印机一台，使农村财务原创文秘网站:文秘知音实行规范化记帐。重点突出抓好村级收入，压缩费用支出，帮助清收“两款”，偿还“借款”，保证积累到位。并继续执行资金“村有镇管”制度，村级收支严格执行年初预算方案，加大监督力度，对问题多、群众意见大的村（居）重点解剖，适时曝光。
（五）拓宽单位创收渠道，切实增强造血功能。
农经服务中心随着农村税费改革的不断完善，政策性收费渠道已经越来越狭小，直接威胁到农经服务中心的生存。我们在政策允许的范围里明年将继续抓好以下三方面的收费工作：
一是抓好所有经济项目、副业田发包鉴证工作，全程跟踪服务，按中标额的2%收取服务费。
二是明确专人为各村代记帐员，收取一定的记帐员工资。
三是参与劳动力转移，收取中介费。
（六）实施以人为本战略，不断强化队伍建设。
实践告诉我们，搞好农经工作，必须建立一支训练有素、能打硬仗的农经队伍。这就要求我们把提高队伍素质放在重要位置，抓出成效。一是坚持思想教育，提高政治素质。结合保持共产党员先进性教育活动，采取集中学习和分散自学的办法，进一步增强大家改革开放意识、为民服务意识、克己奉公意识。并加强自我修养，正确对待工作，正确对待自己，正确对待荣誉、职务，团结合作，形成讲团结、赛实绩、争奉献的氛围。二是坚持业务学习和培训，提高全体人员的工作水平。三是巩固农经服务体系改革成果，强化工作考核，创一流业绩。根据全年的工作目标任务，对中心人员实行分工定岗，制订严格的百分考核责任制。
各乡（镇、办）经管站：
2010年全区农经工作的基本思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府 “千方百计增加农民收入，实现三大民生目标”的总体要求，以深化完善农村财务管理机制和建立健全农村土
地承包流转管理服务体制为重点，加大农民专业合作社规范化建设力度，进一步强化农民负担监管、村级债权债务化解、信访稳控和农村党风廉政建设等各项农经工作的经常化、规范化、制度化建设，坚定信心，克难而上，扎实工作，努力发挥农经部门在全区新农村建设中的积极作用。
一、深化和完善农村财务管理机制
对农村财务实行“11211”管理机制，即一个审核（民主理财组审核）、一个签批（村委主任签批）、两个复审（乡经管站和会计核算服务中心复审把关）、一个公开（财务账目公开）和一个通报（对农村财务管理整体情况在全区范围内通报）是我区在农村财务管理中积极探索逐步形成的农村财务管理机制，切实规范了农村民主理财、村乡两级审核和财务公开工作。2010年，我们要在执行农村财务“11211”管理机制各项制度的基础上，重点抓好以下工作：
1、加强村集体大额支出程序审核工作。对已审批的大额支出，特别是重大工程建设开支，要深入到村检查工程实施及完工情况。对没有申报大额支出的村，要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的情况。
2、积极开展农村财务管理规范化示范点建设工作。今年要重点培育5至6个农村财务管理规范化的典型乡（镇、办），这些乡（镇、办）60%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度，财务管理比较规范，能够发挥示范作用。
3、加强农村经济审计工作。乡（镇、办）根据本乡（镇、办）情况要开展经常性审计检查工作，对大型工程支出情况及决算情况、村集体经济财务收支情况要积极开展审计，确保财务账目规范化。区农经中心抓好重点村的审计工作以及对村级财务审计工作检查验收，通过审计切实规范农村财务管理。
4、加强农经法规政策培训工作。搞好一年一度全区农村财会人员培训工作，培训重点内容是村集体大额资金程序审批的具体要求、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等新出台的农经法规和政策，切实提高全区农村财会人员的专业理论水平和业务工作能力。
5、进一步加强对农村财会人员的管理。加强农村财会人员的日常工作考核，乡（镇、办）经管站每月要上报一次所辖村财会人员的报账情况。对工作扎实认真的农村财会人员要通报表彰，对不能按时到乡经管站和会计核算服务中心报账、不正常履行工作职责的农村财会人员，要及时指出问题，促其改正。乡（镇、办）要掌握各村财会人员的动态情况，对村级财会人员年龄偏大或身体原因不能履行职责的要配备村级财务助理人员。严格执行农村财会人员任免程序，确保农村财会人员队伍相对稳定。
二、建立健全农村土地承包和流转管理服务体制
做好二轮土地延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，在确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，大力推进农村土地承包经营权流转，实现农村土地适度规模经营。
6、加强农村土地承包经营权流转的动态管理。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》，指导农民签订规范的农村土地承包流转合同，并依法鉴证。乡（镇、办）经管站要掌握土地流转有关情况，对所有鉴证的土地承包流转合同都要建档,并报区土地流转办登记。对农村土地承包流转坚持经常性检查指导和调研，重点要抓好规模流转的典型，及时总结土地规模流转的先进经验，通过树立典型促进和规范农村土地承包经营权流转。
7、逐步推进农村土地承包纠纷仲裁体系建设。从今年开始，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将付诸实施，我们要进一步规范农村土地承包经营纠纷的调处程序，积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。
三、加大农民专业合作社规范化建设力度
通过建立健全农民专业合作社民主决策、财务管理、生产质量控制等各项制度，提高专业合作社的发展水平，切实发挥农民专业合作社在农村经济发展中的带头作用。
8、扶持培育典型示范农民专业合作社。根据省发展农民专业合作社“358”工程（全省发展300个省级示范合作社，500个地市级示范合作社和800个县级示范合作社）的要求，2010年我区要培育3个省级示范农民专业合作社，5个市级示范农民专业合作社和10个区级示范农民专业合作社。示范合作社要有明显的主导产业，各项制度健全并有效执行，入社成员达到标准要求，能够充分发挥合作社对农民增收致富的带动作用。
9、实施村村兴办农民专业合作社的战略目标。从今年开始，要在全区314个行政村实施一村兴办一社，一社带动一业或多业工程，通过兴办发展农民专业合作社，推动农村经济发展，促进农民收入增加。
10、坚持经常性地调研总结。要经常深入到各个专业合作社进行调研，帮助解决农民专业合作社在生产和经营中遇到的困难和问题；及时总结农民专业合作社在发展农村经济促进农民增收方面的典型经验，积极探索农民专业合作社在农民增收中的有效途径。
11、开展农民专业合作社培训交流。对发展规范的农民专业合作社负责人及财务人员进行培训，通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平，促进各专业合作社之间相互交流，并积极协调有关部门，对各合作社进行业务技术培训，使全区的合作社逐步达到生产标准化、经营品牌化、管理规范化、成员知识化、产品安全化，努力发挥农民专业合作社在推进全区现代农业发展中的重要作用。
四、坚持不懈地开展减轻农民负担监管工作
12、开展一次减轻农民负担工作大调研活动。重点对新农村建设中需要农民出工或出资有哪些方面、村集体通过向农民筹资筹劳办了那些实事、党的惠农政策农民有没有享受及享受的途径等进行调研，通过调研切实解决农民减负工作中存在的问题，不断完善减轻农民负担的监管机制。
13、加强农村“一事一议”筹资筹劳管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于转发农业部〈村民一事一议筹资筹劳管理办法〉的通知》（国办发20074号）精神，积极参与和组织实施“一事一议”以奖代补试点，严格执行《××市村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》,对“一事一议”筹资筹劳工作规范的典型村，要及时总结这些村的先进经验和做法并在全区推广。严禁乱议、乱筹、乱用，防止“一事一议”筹资筹劳成为随意增加农民负担的口子。
14、建立健全农民负担监测体系。进一步做好农民负担动态监测工作，建立全区农民负担监测网点，强化监测手段，提高监测质量，使其在信息反馈方面做到全面、准确、及时，为制定有关政策提供依据。
五、搞好村级债权债务的化解工作
15、进一步澄清村集体债权债务的底子。对历史遗留问题形成的债权债务，要查清形成原因，分类处置，澄清底子，规范财务手续。
16、建立村级债权债务动态管理制度。要及时掌握村集体新增的债权和债务，对新增债务要制定化解措施并认真落实，建立健全村级债权债务档案，化解情况要及时登记并形成资料。
六、妥善处理好群众的来信来访
17、严格执行信访接待值班制和包点责任制。认真接待群众的来信来访，严格执行信访接待值班制度，对群众的来信来访要认真登记并及时转交处理。中心机关干部要对包乡镇发生的农经方面的信访案件负责，积极督促并认真解决信访案件。
七、大力推进农村基层党风廉政建设
18、建立农廉工作长效机制。作为农廉工作的主要成员单位，2010年我们要充分发挥农经部门在农廉工作中的重要作用，以农廉工作为主线积极开展农经各项工作。通过强化农村财务管理、农村经济审计及开展减轻农民负担监管等工作建立农廉工作的长效机制，认真完成区农廉办安排的各项工作任务。
根据中央、省、市的文件精神，为提高种粮农民的积极性，减轻农民负担，20xx年全区继续采取”一卡通”的方式发放粮食直接补贴和农业生产资料增资综合补贴。区财政局、农林局对直补面积严格审核，对享受直补的人员、资金、面积张榜公布，确保数据收集的准确性。全区粮食直补农户57385户，直补面积130152.21亩，直补到户实际金额192万元，亩平直补14.751元，发放农业生产资料综合补贴费1902万元，亩平补贴146.136元。此项工作已于3月底完成。
根据省人民政府办公厅文件精神，为进一步做好农民负担监管工作，保护农民的合法权益，区财政局、农林局以规范一事一议筹资筹劳和涉农收费为重点，对区9个乡镇业务部门负责人召开了专门会议，从严格限制议事范围，严格执行政策限额标准，严格民主议事程序几方面贯彻落实20xx年一事一议财政奖补项目工作应坚持和把握的要点。
20xx年2月17日至2月22日，区财政局、区农经站对全区20xx年一事一议财政奖补项目43个项目进行了检查，于3-4月进行全面检查验收，20xx年5月完成了20xx年一事一议财政奖补项目43个项目的全部验收和考评。5月7日-10日分别到9个乡镇查看上报的20xx年一事一议财政奖补项目32个。其中：水利类11个，交通类21个，预计总投入1952.39万元。(其中：筹资筹劳907.996万元，财政奖补907.996万元)。已验收的43个一事一议财政奖补项目涉及8个乡镇，35个村，受益人口近5万人，总投入20xx.62万元。通过项目的实施，使群众生产生活条件得到了较大改善，我区农村水利设施不断完善，农业生产抗灾能力进一步增强。
二、全面开展农村土地承包经营权确权工作
区农经站具体承担农村土地承包经营权确权工作，截止5月底开展工作如下：
(一)开展项目招投标工作，确定技术作业单位。
为了选择合格的技术作业公司，我区在硬件、软件设备挂网招标采购前，就硬件、软件设备的技术参数和数量、质量方面的要求，数次咨询国内几家从事土地确权测绘的大公司和区机要局技术人员，并征询他们的意见，斟酌再三后才将敲定的采购清单及土地确权登记成果及平台建设项目评分细则交区政府采购中心制成招标文件公开招标。
20xx年1月30日、31日分别对农村土地承包经营权硬件设备项目、农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目招标成功。其中硬件设备由金通公司中标，中标额为52.8万元;农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目由空间信息产业发展公司中标,中标额为433.68万元。3月4日同空间信息产业发展公司正式签订农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目合同书。
(二)调查核实，完成前期资料搜集整理工作。
20xx年3月，在前期根据区国土资源局提供的二调耕地面积进行摸底的基础上，我区再派工作组在区档案局一一核实全区土地承包农户的二轮土地承包合同与台账记载情况并全部复印。20xx年4月，区、镇确权工作组人员同作业公司人员一起到村社进行基本情况摸底并信息化资料。
(三)按要求完成全区航摄任务。
我区航拍采用有人驾驶动力三角翼飞机搭载数码航摄仪进行，作业公司于20xx年4月19日进场，用了近两周时间才完成对我区340平方公里的航空拍摄。
(四)全面推进试点区进村入户权属调查工作。
20xx年5月23日，首先在镇社区对进村入户权属调查工作进行相关培训和安排布置，随后分组全面展开。截止目前社区的入户权属调查工作即将完成。我站已将确权工作中碰到的很多具体实际问题整理上报主管领导。
三、加强合同管理，引导土地流转，发展现代农业
加强土地承包经营权流转管理和服务，上半年全区土地流转25187亩，占全区耕地承包面积的10.8%。其中，转包面积16287亩，转让面积1915亩，互换面积258亩，出租面积6166亩，股份合作面积288亩，其它形式流转面积273亩。流转承包户数6433户，占总户数的10.5%，流转年限内的占65%，流转年限10-30年的占35%，已签订规范合同3733亩，口头协议2700亩。
四、农民专业合作社的建设、发展、指导和服务工作
全区农民专业合作社在工商注册109个。20xx年上半年完成了1个省级示范农民专业合作社申报工作，帮助8个农民专业合作社向区财政申请奖励资金共4.2万元。
五、加强农村集体资产和财务管理
一、以规范推进阳光农廉网络建设为重点，进一步加强和规范农村财务管理工作
1、制度健全，规范有序,进一步加大阳光农廉网络宣传力度
半年来，在市、县领导及主管部门的精心指导下，全县阳光农廉网络监管体系充分发挥其作用，下大气力，着力规范阳光农廉网录入内容，达到了预期目标，促进和维护了农村社会的稳定。
阳光农廉网络公开的核心是农村“三资”，关键是公开透明。建立阳光农廉网络公开监管体系，就是充分发挥现代信息技术手段，依托互联网，形成一个上下互联、左右互通、及时公开、便于查询的涉农信息平台。尤其是农村“三资”管理信息公开平台，关系到群众切身利益的低保、优抚、退耕还林、农机具补贴、粮食直补、土地发包等相关内容和党的惠民政策和致富信息都已录入发布。通过阳光农廉网络的规范运行，农民群众随时随地都可以上网查询，真正做到了群众足不出户，就能了解到想要知道的事情，让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权，密切了党群干群关系。
我县阳光农廉网络公开工作通过各种形式宣传阳光农廉网络，采取各乡镇悬挂条幅、刷阳光农廉标语、发放征求意见表进村入户、家家宣传等方式做到家喻户晓，让农民群众积极参与，真正让农民群众了解阳光农廉网的作用。不断完善和充实阳光农廉网络公开的内容，使阳光农廉网络公开工作更贴近群众，方便群众，服务群众。针对网上录入存在的问题，对各乡镇业务人员集中培训、下乡现场指导，保证了阳光农廉网各版块上传内容的全面性、真实性和及时性，确保录入内容规范完整。
2、继续抓好农村财务审计工作
上半年，我们对古魏镇村级干部进行了离任审计，共审计了17个行政村、一个自然村。在审计过程中，得到了乡镇党委、政府的大力支持，农经站的积极配合。同时，在各村张贴审计公告，对各村账务进行了公布，广泛征求群众意见，并对审计结果进行了公示，审计涉及资金总额8000余万元，对审出的违纪问题，已按照《山西省农村集体经济审计暂行条例》等规定进行了处理，对发现个别村不及时到镇农村会计服务中心报账，要求其限期改正。通过审计，提高了农村财务管理水平，规范了财务行为，改善了干群关系，保证了村级财务的民主管理、民主监督，维护了集体经济的健康运行。另外，还对古魏镇与学张乡的组级审计进行了协调指导，并对古魏镇三道斜村的财务上访问题进行了审计。
通过这次审计，一是增强了村干部的纪律意识，真正体会到了上级部门对村级财务的重视;二是较好的推动了农村财务民主管理进程，在审计中大力宣传财务管理公开化，民主化的重要性和有关政策，充分调动了农民群众监督的积极性;三是村干部积极配合以及村民的参与和监督，为继续搞好村级干部任期经济责任和离任审计工作，强化村支部村委的财务管理工作意识，规范村级财务支出奠定了基础。
二、以落实全覆盖工程为重点，指导和促进农民专业合作社又好又快发展
根据全县经济工作会议和县xx届人大二次会议精神，发展规范农民专业合作社已被列入20xx年全县政府重点工作。我们按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的工作思路，采取“宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持”等一系列措施，抓培训、抓规范、抓重点、抓扶持，有力地促进了全县农民专业合作社的发展。
4月份，在县城主街道大力宣传《山西省农民专业合作社条例》。通过悬挂条幅、发放宣传资料、设立咨询点等形式，让广大农民群众对农民专业合作社有更深入的了解。4月上旬，陪同县人大代表视察调研了农民专业合作社，并在芮城县第xx届人大会第六次会议上就农民专业合作社做了专门汇报。完成了农民专业合作社信息系统的录入工作。6月份，组织优秀农民专业合作社参加了全省“农超对接”培训班。做好新成立农民专业合作社的登记建档工作。我县大学生村干部创办合作社有4家;合作社内部资金互助金额260万元;参与土地流转合作社8家，流转面积3000亩;20xx年已完成了农民专业合作社行政村全覆盖任务。
截止20xx年5月底，我县在工商部门注册登记的农民专业合作社499个，其中今年新发展20个。其中：种植业296个，畜牧业155个，渔业2个，林业2个，服务业26个，其他18个。合作社大部分集中在种植、养殖业上，农民从事农业生产的组织化、集约化水平得到较大提高。合作社的发展，推动了一村一品专业村的建设。目前，我县一发展一村一品专业村15个，有力的推动了全县特色产业规模化的进程。
我县惠丰果品、一七三苹果、树家山香椿、周林蔬菜、惠民柿子、聚源核桃、陶香花椒、华兴红枣、农乐韩国梨、老山土鸡、金果丰苹果、昆峰红枣、润原果品、永绿大棚蔬菜、帅洁苹果、永乐芦笋、春云药材等农民专业合作社成立时间普遍较早，具有一定规模，已辐射带动了周边一大批农户，具有良好的经济效益和社会效应，受到广大人民群众的称赞。
三、以落实“一事一议”财政奖补为重点，进一步加大农民负担监管工作
年初，在全县的农经工作会议上，我们安排部署了今年的减负工作，认真落实“四项制度”：涉农收费的公示制度;农村学校收费的一费制;报刊费用限额制;如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况，对相关领导人要实行责任追究制度。严把“三关”：严把负担审批关;严把政策落实关;严把监督关。各乡(镇)、各有关职能部门借助阳光农廉网平台，构建农民负担预防和控制的制度体系，使党的各项强农惠农政策得到较好的落实，进一步密切了干群关系。减轻农民负担形势总体平稳，上半年无一例越级上访和农民负担积案。
1、探索建立了“一事一议”筹资筹劳的新机制。为了更好更快地兴办农村各项事业，大力推进我县社会主义新农村建设，同时又能够做到不向农民乱收费。按照一事一议财政将补的工作要求，与财政部门一起健全了我县一事一议财政奖补的各种制度，规范了一事一议议事程序。年初，利用一个月时间，按照一事一议档案管理制度。4月份，顺利的接受了市一事一议领导组的验收，受到了一致好评。对20xx年126个村档案进行规范，村级自查，乡(镇)复查，县级抽查的形式，验收合格后装订成册。5月份，结合今年县上环保连片治理村、小型水利重点村及村组织迫切需要建设的项目，我县10个乡镇共有82个行政村作为第一批“一事一议”实施村，在项目审核中严把“公开公示关、议事程序关”，初步建立起了农村事业发展“一事一议”筹资筹劳的新机制，为今年一事一议财政奖补工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2、继续借用阳光农廉网的平台作用，发挥网络监管作用。今年上半年。各乡镇及县直涉农单位本着标本兼治的原则，监测、监督和涉农收费“公示”机制，逐步建立一事一议筹资筹劳信息化网络平台。对农民关心的粮食直补、农机具补贴、转移支付、退耕还林、征收补偿、五保户和救济户，一事一议的实施方案和分户清册等各项惠农政策的发放依据、标准，涉农单位的收费项目依据、标准等都一一上网公布，督促涉农单位及时公开。让“权力在阳光下运行”老百姓知道该收的是什么项目，标准多少，这样老百姓心中有一本明白账。
3、深入调研，探索新时期增加全县农民人均纯收入的新途径。20xx年，国家的惠农政策多，气候条件好，夏粮丰产已成定局，我县农民收入出现喜人景象：人均纯收入预计可达到6906元，涨幅为15%，1--4月份完成2275元，比上年同期1875元增加400元，涨幅为21.3%。从速度看，年农民人均收入增长速度实现了近五年来的飞跃，完成今年的市县指标没有问题。今年我县农民增收呈现新的特点：
一是农业生产经营收入增速继续回升。农作物的销售渠道得到拓宽，在制种业上，选择有信誉及较高科技保证的种子公司，加强协作，共谋发展，上档次，增效益，有力的拉动了我县农民纯收入的增加。
二是农民二三产业生产经营性收入显著增加。由于龙头企业带动作用，有效的促进了第二产业的发展。工业企业工资普遍增长，农民收入显著增加;外出务工人员继续增加，工资性收入成为人均纯收入增加的重要原因之一。
三是农民收入来源呈现多元化特点。财产性收入、转移性收入与农民收入保持同步增长态势，这也是农民人均纯收入大幅度增长的原因之一。
四、以着力推进农村土地流转工作为重点，稳定和完善农村基本经营体制
1、加大法律法规的宣传力度。我们把认真宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》及《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规政策，作为开展农村土地承包基础性工作来抓，同时还下发了《芮城县农村土地承包经营权流转管理办法》。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语和过路横标等有效形式，大力宣传农村土地承包经营权流转的重要意义，积极引导农民群众学法、守法、依法维权，不仅提高了农村基层干部和群众管理与经营土地的观念，还为促进农村土地流转工作奠定了坚实思想基础。
2、认真抓好各项土地承包政策的落实。根据省、市有关土地承包精神的要求，积极起草农村土地经营权流转管理意见及流转程序，进一步加强农村土地经营权流转的管理，完善农村土地经营权流转程序，提高农户土地流转的法律意识，自成立农村土地流转中心以来，规范土地流转合同0.83万份，积极完善土地管理制度，规范农村土地承包经营流转，使其在稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行流转。我县农村实行家庭承包经营的农户8.84万余户，承包耕地面积68.6万亩。自20xx年以来，通过转包、出租、转让等土地流转方式，全县共流转土地7.9万亩，占耕地面积的12%，涉及农户3.8万户。近年来，我县共签订土地承包合同8.28万份。
五、以强化党风廉政建设为重点，坚持标本兼治、惩防并举，完善农经基础性工作
一是落实党风廉政建设责任制，完善制度体系。在深化党风廉政建设过程中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。
二是认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先，预防为主的原则，把对干部的思想政治教育和组织领导学习放在首位，开展经常性理论教育。
三是加强廉洁自律，接受群众监督，促进了领导干部廉洁从政。年初组织每位班子成员结合各自的工作实际，作出了个人的廉洁自律承诺书，主动接受广大群众的监督。全体领导班子认真落实党风廉政建设责任制，半年进行一次述职述廉，接受干部群众监督。
四是盯死“两个层面”，筑牢反腐防火墙。一方面班子成员严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》增强廉洁自律、依法行政。重大决策严格按照民主集中制原则，实行民主决断，科学决策。另一方面坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出中层干部的监督管理。组织落实民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查执行党风廉政建设责任制情况和干部廉洁从政情况。
按照XX市2011年农经工作要求，县农经站在5月19日的农经工作会议上，对各乡镇提出紧紧围绕现代农业发展、农民权益维护和农村社会稳定大局，按照“规范保稳定，创新促发展”的工作思路，稳定和完善农村基本经营制度，大力推进土地规模经营，规范有序推进土地流转，加强农民专业合作社建设指导，强化农民
一、加强农民负担监督管理，确保惠农政策落到处
农民负担监督管理工作是日常工作，最近几年总体形势良好，“一事一议”筹资管理也比较规范，但也存在一些问题。我站在多方面多次强调农民负担这条高压线不能碰，要求各乡镇对这项工作不能有丝毫松懈。今年4-5月在县宣
传部、重建办等单位的协调下，我站两次派专人对悦来镇宝光村的粮食直补发放挪用情况进行调查处理。
二、严格规范程序，认真做好“一事一议”财政奖补政策
“一事一议”财政奖补对发展我县农村公益事业的发展有重要作用。县上“一事一议”财政奖补领导小组，在2011年6月2号召开了由各乡镇主要领导，财政、农经业务人员参加的动员及实施会议，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。
“一事一议”所有筹资必须经乡（镇）、县审批方可执行。继续坚持做好事前调查、事后监督的办法，组织有关人员对“一事一议”筹资金额大的村社坚持事前调查，严格签字比例，事后检查执行情况及资金管理使用情况，做到程序规范，管理有效，最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。资金管理民主公开，杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账，特别是在事后坚持对大额
筹资进行审计，并及时对存在的问题进行纠正。2011年5月底，全县共审批“一事一议”筹资3266万元，涉及到241个项目，筹劳折资476万元，筹资筹劳共涉及17.9万人。
三、加强对生产性费用的监管
严禁添项加码，特别是水费及抽水费的收取过程中，加强管理，杜绝添项加码现象。全县共审批水费505万元，抽水放水15万元。
四、规范土地承包档案管理，做好确权颁证的后续工作，切实维护农民土地承包权益
为认真贯彻落实《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》精神，与县档案局联合下发了《关于转发的通知》（农业字[2011]60号）和《XX县农村土地承包档案管理办法》（农业字[2011]69号）。在2011年5月19日的农经工作会上，要求各乡镇对本地区有需要换承包经营权证和补发承包经营权证的农户进行自查和统计。同时
做土地承包档案的装订和管理工作，随时准备迎接省市的检查。
五、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，成立XX县农村土地承包仲裁委员会
为认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神，在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《XX县农村土地承包仲裁委员会》，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。仲裁委员会于2011年5月13日召开了第一次会议，按规定选举产生主任一名，由县农工委主任丁勇担任，副主任两名，由县农业局局长江涛和县林业局局长陈俊担任。仲裁委员会办公室设在县农业局农经站，具体负责农村土地承包经营纠纷仲裁的受理申请、组织
选择仲裁员、建立仲裁庭等日常事务性工作。
六、扩大机制创新，大力推进我县土地规模流转
1、继续加强土地规模”小集中”的实施力度。今年在我县的东北、永太、南山、黄鹿和杰兴镇要引进承租大户，发展万亩特色农业，要求这几个可以在核心示范区先选择群众积极性高、土地（权属、界限等）矛盾少，历史遗留问题少的村社进行该项工作。在取得一定的实践经验后，根据各乡镇的实际情况全面推开土地“小集中”。
2、认真做土地流转的资料收集和调研工作。在2011年2月份对我县的土地流转的基本情况
进行了收集和统计，截止2010年12月31日，我县的土地流转面积96442亩，流出土地承包农户43143户。黄夕兵、李顺山和扬运润代表提出的加强土地流转的建议，以及县十六届人大第六次会议分组讨论《政府工作报告》提出
制定土地流转措施、方案、实施意见。我站进行了认真的调研后，针对我县的实际提出了切实可行的建议，并用农业局文件形式进行了答复，几位人大代表100%满意答复。
3、针对我县耕地撂荒现象进行调研，提出的解决措施。省农业厅和省国土资源厅在4月12日对我县耕地撂荒进行调研，县政协王军委员在政协十二届五次会议上提出了关于《有效遏制农村撂荒土地现象的建议》的提案。我站对我县耕地撂荒现在进行调查统计，经统计我县耕地撂荒面积3381亩，撂荒面积占全县耕地面积的比重为0.3%。并用农业局文件形式对政协提案进行了答复，在答复中提出了解决撂荒的一些措施。政协委员对答复很满意。
七、加快农村财务会计委托代理步法，全面实行村社会计电算化。
江府办函〔2009〕117号文件的要求，去年我站利用灾后重建资金近200万，为全县所有乡镇配备了电脑、软件
及办公相关的设备。按2011年农经工作意见，今年我县要全面完成会计电算化工作。在5月19日的农经工作会议上，我站聘请双龙镇袁安然为各乡镇农经人员详细讲解了如何运用电脑软件，取得了明显效果。到现在，手工账和电脑录入已完成的有双龙等13个乡镇，正在建手工账和电脑录入的有14个乡镇。
八、加强指导服务，促进农民专业合作组织健康发展
切实履行职责，开展农民专业合作社示范社建设，推进我县农民专业合作社健康发展。对确定的合作社（含已被农业部和省农业厅确定的示范社），建立长久联系，保持经常联络，帮助争取有关项目支持，积极提供指导服务。
九、实事求是，准确完成农业统计的各项任务
按照《统计法》的要求，按时按质按量完成了统计工作，克服困难，做好小春实产各项网上直报的各项工作。
十、主动积极做好农民来信来访接
待工作
截止5月底，共接待各种农民上访14起，对每一起来信来访认真接待、调查，与乡镇配合，在规定时间内，做到件件有回应，事事有回复，把矛盾化解在基层。
1、大力发展农民专业合作社
按照《农民专业合作社法》的规定，我们加强对农民专业合作社的具体管理，积极开展政策咨询、宣传培训、登记备案、建设指导等服务工作，帮助合作社完善组织机构、制定规范章程、完善管理制度，解决实际困难。上半年新发展农民专业合作社3家：九华香葱培育种植专业社、三六八畜牧综合养殖专业合作社、元峰无公害蔬菜专业合作社，新增社员23户，带动农户400多户。组织全区农民专业合作社负责人和财务会计参加市财政局、农委组织的农民专业合作社财务知识培训。并进一步做好我区的农民专业合作社统计监测分析工作，指导农民专业合作社填报各项统计表格，并对填报数据认真审核，严格把关，建立健全了我区农民专业合作社的.基本档案。
2、加强村级财务管理
4月8日至9日，对全区三个乡（镇）的村级财务管理工作开展了一次专项检查，检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看，全区村级财务管理工作总体不错，但也存在一些问题，要继续加强村级财务规范化、制度化建设，根据农业部和省、市文件精神，进一步完善村级资金管理制度，帐务、物资、档案管理制度，财务公开制度，经济责任审计制度及操作规程，从体制上规范村级财务管理；促进财务公开，要求乡（镇）按期对各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。
3、强化农村土地承包管理，促进土地流转
认真贯彻《##省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，根据市农委马农文[XX]42号文的要求，建立了我区土地流转信息季报制度，以便于及时掌握全区农村土地流转情况，
总结
截止目前，全区共流转了各类土地面积8605亩（包括山林、水面）。4、狠抓农民负担监督管理，切实维护农民的合法权益
随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，减负惠农政策越来越多，我区认真抓好各项惠农政策落实，切实维护农民的合法权益。一是强化责任，确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度，加强监管，确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动，印发资料宣传惠农政策。上半年，全区共发放农民负担监督卡2万份。
5、加强农业“三资”引进和服务工作
继续组织编制一批农业招商引资项目，组织开展招商引资活动，以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体，大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目，并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施，重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年，全区共引进“三资”投入农业4300万元。
6、做好农业产业化工作
积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作，完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作，了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难，上半年全区龙头企业运营正常。
在上半年的工作中，我们做了很多工作，完成了领导下达的各项工作，取得了一定的成绩，但还有些工作没做到位，我们将在下半年的工作中继续努力，把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算：
1、继续加强村级财务管理。
2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式，推动我区农村土地流转工作。
3、继续抓好农民负担监督管理，确保减轻农民负担不反弹。
4、加强对农民专业合作社成员的管理和培训培育示范性农民专业合作社，促进我区农民专业合作社健康发展。下半年再新发展农民专业合作社2家。
及下半年工作计划
半年来，我单位在镇党委、政府的领导和县农经站的指导下，积极参加各种组织活动，认真执行《村级会计代理委托服务》、《乡镇农村财务管理规定》和《乡镇财务内部审计》，狠抓村级财务管理，调解农村土地纠纷，崔收基金会贷款，更换数字乡村图片、文字资料等做了大量工作，现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强理论学习，不断提高工作人员的自身修养和业务素质。
我站紧紧抓住争优创先活动的大好时机，大力开展思想作风教育，积极参加党委、政府组织的各种学习活动，执行阳光政府、责任政府双“四项制度”和工作“八不准”要求，紧紧围绕党风廉政和效能监察开展工作，加强农村财务制度的学习，熟练掌握业务技能，按期召开站务会，重温财经纪律和镇属财务管理规定，交流思想和工作方法，不断用知识来充实自己，提高自身修养和业务素质。上半年，除参加镇政府的学习活动外，共召开站务会6次。
二、不断总结经验，顺利开展各项事业工作。一是认真执行《乡镇农村财务管理规定》和《关于村、组发票报销规定》财务制度，从发票的合理、合法性，现金支取和报销程序等三方面狠抓村级财务管理，进一步规范了村级财务管理，使资金规范运行得到保障，用好、用活各村、组的有限资金，有效防止了负债过大的政绩工程和没有计划乱开支的现象发生，真正做到资金运行规范、开支合理，逐渐完善村、组财务电算化。截止6月10日，共完成12个村委会、140个村小组2009年以前的账务电算化登记。
二是认真执行《财务内部审计制度》。我站各村委会的配合下，认真审阅了全镇12个村2007年1月1日至2009年12月31日的会计报表、会计账簿，查阅了记账凭证，审查了各种原始凭证，盘点了库存现金,并结合账面对固定资产进行了核实，同时也对全镇12个村的各项收入进行了核查。截止2009年12月31日，12个村共有现金4428.98元，银行存款299017.39元，固定资产1942696元。对存在的问题区别对待，分别通知及时纠正或整改。
三是举办乡镇农村财务管理知识业务培训。主要选 学一些与财务相关的法律法规，现金日记账的记账、错账更正方法、发票的取得、取款和签字手续和固定资产的管理和账务处理的培训，极大规范了我镇农村财务管理。此次共12个村委会36人参加，四是继续做好农村土地承包管理工作，保障农民的土地承包经营权，利用各种下乡的有利时机，增大宣传力度，提高群众的法律意识，积极调解各类承包土地纠纷。上半年，受理农村土地承包纠纷共2起，已调解1起，正在办理的1起。
五是崔收基金会贷款，根据以前的账目和单据，基本理顺了基金会贷款情况，发放还款通知301份，涉及12个村委会78个小组，保证有效索赔时限。上半年共追赔贷款1.1261万余元。
六是更新“数字乡村”网页视频制作，按照省、州、县相关要求，时时做好“数字乡村“网页更新工作。截止6月20日，已全面完成158个村、组上半年的文字模板更新和后期制作上传工作。
三、存在的困难。
1、因需重新清理以前各村、组账务，工作量大，仍需一定时间才能完全理顺。
2、聘用工作人员待遇较低，不能充分调动工作积极性。
3、职工住宿楼多年失修，室内外设施及房屋主体老化损坏严重，需一定资金及时维修。
4、由于单位缺少交通工具，给崔收贷款及调解土地纠纷带来极大的不便。
四、今后工作打算。
1、抓紧时间，争取早日实现村、组结账与记账同步电算化，规范农村财务制度；
2、实现电脑规范管理第三轮土地承包档案，及时化解农村承包土地纠纷；
3、时时更新“数字乡村”音、视频、文字资料；
4、积极崔收基金会贷款，偿还银行借款，并保证索赔的有效时限；
乡镇农村经济经营管理站
XX年在镇党委、政府领导和县农工办的指导下，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标和减债减负的工作任务，以服务大局、服务农民为立脚点，强化村级收费征管、规范财务管理，狠抓招商引资信息收集，用科学的发展观统领工作全局，与时倶进，求真务实，发挥工作中的主动性和能动性，扎扎实实地做好农经服务各项工作，为建设新农村发挥积极作用。
一、落实好免征农业税政策，切实减轻负担
XX年党中央“一号文件”“多予、少取”惠民政策免征农业税，给农民带来实惠，确实使农民负担减下来，得到广大农民的拥护。
1、严格执行政策，落实预算方案
2、农民负担执行政策不走样
规范向农民一事一议筹资筹劳标准，全面取消农业税，认真测算到户，并在石先村进行试点，为全镇测算提供了现场，今年征收方案166万元，比上年下降231万元，人平下降94元，农民负担大幅下降，深受广大农民的欢迎。
3、全面发放农民负担监督卡和代办合同，做好帐务公开
在需征收费用分解到户的基础上，我们严格按照党委、政府和农工办的要求，将测算方案、收支决算和征收标准全面进行公开，9个行政村按照统一的公开内容、形式和要求及时公开，并向农户及时发放了监督卡，发卡率达100%，盖章率达到95%以上。为了农民负担的工作不走样，组织一次由蹲村镇干部、农经、财政全体人员对全镇各村监督卡发放、盖章情况的检查，听取农民的.反映，切实加强农民负担的监管。
4、扎实财务清理，切实盘清集体家底
每年4月份是农村财务清理月，年初建立各村理财小组，进行培训，合格后发证上岗。今年我们按照党委政府要求，农工办统一布署，于3月底全面展开，突击半个月结束，对范沟村、石先村、诚忠村重点审计。通过清理，各项收入基本及时入帐，非生产性开支比往年有所下降，招待费基本取消，其它支出都能执行政府规定的标准。同时对村级债权债务进行了清理，对存在的问题进行兑接和处理，并对非生产性开支较大的个别村进行整改。
二、抓好村账镇管，促使农村财务规范化
农村财务是农村工作的重点、焦点、亮点，抓好农村财务管理，显得尤其重要，尤其在推行了“双代管”制度后，我们进一步完善了村级财务工作。
1、搞好财务预算制度，把住支出审批关口。年初，我们按照县委农工办的要求，对各村今年的财务收支，制订了切实可行的预算计划，做到排足收入来源，额定非生产性开支，保证全年决算兑现，各村在财务结算中，严格对照预算计划，并严格执行镇政府制订的财务管理制度，村实行集体汇批，农经服务中心严格把关，超规定的支出一律不得报支，对少数村超规定的非生产性开支全面拒收、拒报，不仅控住了不合理开支，而且也杜绝了个别部门的不合理摊派。
2、实行账款双代管，促使财务逐步规范。在执行“双代管”工作中，制定了十项管理制度，年初，农经服务中心与各村会计签订了责任状，各村主办会计不再兼任现金会计，只兼报账员，每月的28-29日为村报账日，对不报或迟报的村，作为年终工作考核的依据，与工资报酬挂钩，库存周转余额不得超过3000元，村各项收入必须在5日内交村账镇管资金专户，在实施过程当中，尽管部份村不习惯，但经过努力基本能按收支两条线的规定执行，通过实践，“双代管”制度为农村财务管理走向规范化，村级资金用途明确，会计库存清晰等提供了有力保障。
3、积极开展财务审计，完善村级财务。坚持村级财务审计，是我们一以贯之的制度，在今年的村级财务审计中，由农经、财政、审计所对诚忠村、石先村、范沟村财务进行了重点清理，对审计中发现的一些不合理开支予以退回，并由个人承担，提高了群众对集体财务的满意度，促使了农村财务的进一步规范，进一步完善了财务管理制度。
4、加强合同管理，设立合同台账。过去，由于忽视了对合同的管理，至使部份合同的经济上交，不能及时入账，有时甚至上交被遗忘，也无人过问，今年对各村的合同，由农经服务中心统一管理，并设立了合同台账，对各项内容关键是经济上交金额和时间纳入台账，及时进行督查，以保证按时结算，及时入账。
三、落实减债措施，努力化解村级债务
1、层层重视，明确清欠和减债任务。村级债务严重困扰着农村基层干部的手脚，影响农村经济建设的发展和社会的稳定。今年，镇党委政府对减债工作十分重视，按照县委县政府提出的“禁新债、减陈债”的化解目标思路，深入各村调查摸底，排来源，找收入，制定还债措施，根据各村的不同村情，确定化解任务，确保完成任务。
一、抓方案落实，切实减轻农民负担
1、抓宣传发动。先后召开各种会议，采取一系列措施，向广大农民进行多方位的宣传，层层统一思想，坚持减负工作始终不动摇。
2、抓税费政策落实。今年我镇按照省委、省政府提出的全面免征农业税政策来落实税费方案，各村在制定方案和归户计算时，农业税及附加一栏必须注明“免征”字样，防止出现收取农业税的行为，杜绝因此而出现的政策性纠纷。规范好一事一议筹资筹劳制度，各村召开群众代表会，向其明确筹资，筹劳的用金并经村民代表会议的三分之二以上人员通过并报镇审批后施行，我镇筹资筹劳总体实行“民主议事、上限控制，专款专用、张榜公布”，坚持不议不提，不通过不提，不审批不提的原则执行。规范代办及生产服务性收费，今年村统一代办的生产服务项目为水圩费和排涝费两项，实行专款专用，节余转下年，以“谁服务，谁收费；先服务，后收费”的原则，用通知书的形式将有关情况发放到农户手中。
3、抓农民负担监督卡制度。各村按照镇对接批准的农民承担费用和劳务方案，及时分解落实归户，实行集中填写，统一发放负担卡，至五月十五日，归户计算盖章率达98%以上（不含举家出外的劳务人员），“一卡一书”发放率达99%，各项涉农负担事项已全部公开上墙，经县检查，我镇的农民负担工作得到充分的肯定。
4、抓农民负担监督检查。为了防止村级变象向农民搭车收费，镇在四月底和五月上旬对各村农民负担情况进行了专项检查，明确了专项人员的责任，防止涉农搭车而出现走过场的现象，经检查村级没有出现增加农民负担的行为。6月份，村完成各项费用收交后，我镇又组织人员对各村的收入同方案和归户计算表又进行了一次检查核对，确保了农民负担的不反弹。
二、抓村级财务，严格执行财务制度
1、抓民主理财组织的建立健全。首先，镇成立了分管农村的党政负责为正副组长，纪检、监察、农经、财政等部门负责人为成员的镇财务清理工作领导小组，加强对这项工作的领导力度；其次，村成立由支部书记为组长，其他村主要干部为成员的村级财务工作领导小组，同时，村召开村民代表会议，民主推荐产生理财小组，理财小组成员皆由群众担任，村干部不得参加；第三，以镇为单位召开民主理财人员会议，进行业务培训，并统一发放理财证。
2、抓重点村审计。今年，我镇成立由纪委牵头，以农经服务中心为业务核心的财务清理小组，对我镇30%的村进行重点清理，并行成财务审计报告，并以此带动面上的全面清理。对清理的问题及时进行处理，并作出解答，绝不做“水中月，镜中花”，所谓走过场的形式主义，使群众得到真正满意。
3、抓财务公开。清理结束后，各村根据镇和村民主理财小组的意见实行财务公开，对所公开的材料必须经民主理财组长和村支部书记签字，报我中心审核无误后方可公开，我镇村均每年不低于四次，将全部要公开的内容在规定的橱窗式公开栏中统一公开，其公开率达100%，同时将公开的资料全部按程序归档。
4、规范村帐镇管工作。按照县规定，我镇坚决实行“双代管”制度，要求村必须实行“一支笔”审批制度，村组不得坐收坐支，村组发生的各项收入必须使用镇规定的统一收据，同时各项收入票据必须加盖由镇统一管理的各村财务专用章，镇农经站主动监督村级经济活动，对村各个时期实现的收入要及时解交到农经站专用设备户中，镇不得截留或作他用，对各村上交资金必以先税后费的原则。同时，今年我们将各村的三项资金由财政帐户转入农经站专户，实行严格的管理，确保村级正常运转。
5、严格控制村级费用支出。年初，镇根据各村的实际情况，出台有关规定，所有支出要从“艰苦创业，以收定支，保证重点”出发，按照排足支出，压缩支出，对收入支出往来回收，债务偿还，几大重点指标，严格考核，实行专款专用，计划用款，合理用款。
三、抓“三村”联创，努力创建小康社会 为推进“三村”联创，加快全面小康建设，根据县委县政府的统一部署，我镇具体做到：
1、广泛发动，全民参与。“三村”联创工作是我镇根据上级要求作出的一项重决算，是整个农村推进全面小康建设，构建和谐社会的核心和基础，也是当前及今后一个时期我镇“三农”工作的重中之重。为此我镇利用各种会议进行广泛发动，使全镇广大干部群众都了解“三村”联创的意义，争创的要求，以及掌握“三村”联创的指标体系，认清存在差距，明确争创的目标，激发加快发展的动力，真正把全镇上下的智慧和力量凝聚到“三村”联创上来，同时镇要求各村利用各种媒体，张贴标语等形式，向社会进行全面的宣传，使广大群众知晓“三村”联创工作真正成为各家各户增收致富的自觉行动。
2、科学规划，有序推进。我镇在5月初，对各村的情况进行了摸底排队的基础上，根据各村的情况，对照“三村”联创的各项指标，组织蹲村镇干部和农经人员与村干部一道，认真研究做好对接，排出了每年的工作目标，排到了具体的增收渠道，发展项目形成了各村的争创计划，力求做到整个“三村”联创规划，条块结合，相辅相成。
3、群策群力，奋力突破。“三村”联创工作是一个系统工程，牵涉到方方面面，从我镇实际来看，压力最大的是劳动力就业率，农户享有的卫生厕所比重，村森林覆盖率，垃圾集中堆放处理率等指标，因而我镇在抓好整个农村工作的基础上，拿出相当的精力，围绕目标，排找差距，明确主攻方向，落实得力措施，充分利用国家扶持“三农”力度加大这个机遇，及时编报项目，向上争取解决发展难题，确保我镇村村每年都有新气象，形成后浪推前浪的争创梯次，加快实现全面小康。
四、抓化解村级债务，努力实现减债目标 抓好村级“止新债、减陈债”工作，是我镇今后一段时期农村工作的一个重要内容，为此我镇具体做到：
1、加大考核力度。镇成立了化解村级债务工作领导小组，各村也相应的成立化解村级债务工作领导小组，同时镇制定了化解村级债务专项考核意见，年终将对各村进行考核，并将其考核结果同村干部报酬挂钩。
2、实行民主管理。各村充分发挥村民代表村务监督小组和民主理财小组的监督作用，召开村民代表会议，广泛听取群众意见，提高群众参与这项工作的积极性，凡村重要事项必须提交村民代表会议和村两委会会议讨论，真正实行民主决策，进一步提高村级财务管理和监督水平。
3、加强债务审计。我中心进一步完善审计工作制度，正常开展审计工作，每年都对村级债务状况进行一项专项审计，重点是看减债目标完成情况，新债控制情况，还债中有无弄虚作假现象等。这是我中心一年来的工作总结，虽取得了一定的成绩，但离上级领导给我们的要求还有一段距离，我中心全体工作人员必将以饱满的精神，一流的工作责任，在新的一年里再创辉煌成绩。xx年工作计划 根据上级有关文件精神和镇党委政府的具体要求，我中心始终以“三农”为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，全面落实农村政策，使农业农村工作稳步的迈上一个新的台阶，为此，我中心制定了xx年工作计划，其具体思路是：
一、认真落实税费，严格控制农民负担 进一步强化落实“一免三补”政策，严格规范一事一议筹资筹劳的办法，规范好生产性代办收入，坚持“谁服务，谁收费，先服务，后收费”的原则。配合其他各部门坚决杜绝向农民乱收费，乱摊派的行为。加大对农民负担监督卡的检查和发放力度，对农民负担来信来访查处力度，确实维护农民合法利益，保持社会稳定。
二、推进村务公开，强化农村财务管理 xx年，我中心逐步推进农经“一站式”服务，做好会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，对村级所发包的各项合同，采取招、投标的形式，要求必须由农经中心的人员对此进行参与。进一步提高村帐镇管水平，坚决做到村级财务印鉴章代管到位，票据管理到位，资金代管到位，电算化推进等到位，以此来提高农经工作服务水平。进一步抓好农村财务管理，建立财务规范的流程，健全民主监督机制和内部审计机制，管好对村级会计档案的管理，在财务公开上，我中心认真贯彻执行上级有关文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，进一步完善财务审批程序，保障好村民在村务管理上的“四权”。
三、努力化解村级债务，确保村级稳定动转 为切实化解村级债务，确保村级组织正常运转，xx年我们坚持做到镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解陈债，每季度末对村级减债情况进行专项审计，公布减债成果，确保完成镇下达的村级减债目标任务。
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四、规范土地流转行为，保障农民合法权益
五、以新农村建设为己任，加快全镇“三村联创奔小康”进程进一步完善好“三村联创奔小康”的指标考核体系，积极主动配合有关部门搞好村建设规划，产出发展规划，劳动就业规划，基础设施和社会事业规划，加强对村级三村联创工作的指导与协调。不断推进农村环境整治工作，以第三批党员先进性教育活动为契机，组织农民开展“三清、三改”活动，大力开展植树造林、绿化村庄、绿化田园等活动，以此提高农民生活质量和环境质量，进一步推动农村扶贫工作落实，针对三村联创奔小康的难点，我们将向上级提出合理建议，来加快帮扶项目的实施进度，建议帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起，如道路、桥梁、改水等解决农民实际困难。
六、争先创优，树立农经队伍的良好形象 我中心所有工作人员在xx做到以人为本，深入参与争先创优活动，力争服务经济的能力进一步提升，同时要加强学习培训，提高工作人员综合素质，积极参与“创建基层满意站所”活动。xx年十二月
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