在全区科技工作大会上的讲话

在全区科技工作大会上的讲话（共8篇）

在全区科技工作大会上的讲话 篇1

今天，市委、市政府隆重召开全市科技工作大会，总结过去五年科技发展情况，表彰～为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者，研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅，也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续奋斗的一次盛会。在此，我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!

改革开放以来，尤其是近五年来，我市大力实施“科教兴市”战略，科技事业不断发展，科技对经济增长的贡献不断提高，科技工作取得了较大的成绩。刚才，日英同志已对我市科技发展情况进行了总结，对今后的科技工作进行了部署，并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面，我着重就如何大力推动科技进步与创新，讲几点意见：

一、认清形势，抓住机遇，增强推动科技进步与创新的责任惑、使命感和紧迫感

当今世界，科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素，是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略，推动科技进步与创新，对于提高我市国民经济整体素质，增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前，就我市来说，科技水平还比较低，企业技术装备还比较落后，产品开发创新能力还不强，运用高新技术改造传统产业任重道远，科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此，大力推动科技进步与创新，已经成为我市实现经济社会跨越式发展，全面建设小康社会的迫切需要。

大力推动科技进步与创新，是实践“三个代表”和贯彻胡锦涛总书记视察讲话精神的内在要求，我们要切实增强责任感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。江泽民同志指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”～视察广东，对广东提出了抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言，实观经济社会跨越式发展，很关键的一条就是要加快科技进步与创新，充分发挥人才效应。因此，我们必须充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

大力推动科技进步与创新，是时代赋予我们的历史使命，我们要切实增强使命感。进入21世纪，科学技术发展突飞猛进，经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快，科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置，高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化，世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破，技术创新和推广的周期进一步缩短，科技对经济增长的促进作用日益增强，传统的工业经济正向知识经济过渡，信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入WTO、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施，特别是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出走新型工业化道路，要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些，在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新，提高全民科学文化素质，才能赶上时代发展的步伐，才不会再次错过重大的历史发展机遇。

大力推动科技进步与创新，是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求，我们要切实增强紧迫感。改革开放以来，廉江经济和社会虽然有了长足的发展，但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较，我们的差距很大。我们务必抓住机遇，实现跨越发展，才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到10年，将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务，必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到，当今世界科技和经济发展的一个显著标志，是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合，这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，依靠科技进步与创新，依靠高新技术的“后发优势”，通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越，才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。

二、紧紧围绕全面建设小康社会的目标，大力推动科技进步与创新

要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力，必须紧密结合建设观代化工业城市的实践，抓住关键，突出重点，切实提高科技进步与创新的实效。

(一)强化工业主导地位，推进技术创新，引进和培育新兴产业，促进传统产业优化升级。加快工业化进程，走新型工业化道路，必须坚持以科技进步为动力，增强工业发展活力，使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。

一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式，进一步推进开发区的建设，努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园，为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础，重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术，开展科技攻关：力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作，争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市，有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大，用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重，必须引导企业高度重视并切实推进技术改造，不断提高我市工业产品的科技含量和市场竞争力，拓展传统产业的发展空间，推动产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。

三要构建以企业为主体的技术创新体系：增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下，企业作为市场竞争的主体：假如不依靠科技来加速发展，提高其竞争力，被打败便是迟早的事情。因而，企业应该是科技进步的主体，无论是科技资金的投入，还是科技项目的选择、实施，主体都应是企业。对此，我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构；同时企业要学会“借脑袋发财”，加强企业与高等院校、科研机构的联合，实施一批科研、开发和产业化项目，改造提升传统产业，培育新兴产业，切实提高企业的自主创新能力。

四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大，靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一，值得我们花大力气来培育和支持，使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。

(二)加快用先进适用技术武装农业，构建特色农业产业链，推进农业产业化经营。

全面建设小康社会，难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期，农业和农村经济要实现跨越式发展，就必须用先进适用技术来武装农业，积极推进新的农业科技革命，提高创新能力，实现技术跨越，加速实观农业产业化。

为此：要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产，蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的幅射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工，鼓励扶持流通加工大户创市尝创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽销售渠道，提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准；积极争取得到盛国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用：带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。

(三)抓住信息网络化发展带来的机遇，大力发展壮大县域经济。

要加强电子商务、电子信息技术和网络技术建设，用先进适用技术改造传统服务产业，实现第三产业功能综合化、服务社会化、组织网络化，为我市经济发展和社会进步创造良好环境。要以湛江港及西南大通道为依托，运用现代信息技术和观代经营管理办法改造传统流通业，构建观代物流体系，发展连锁经营、物流配送、电子商务和现代流通业。大力发展运输—、仓储、中转加工贸易业，打造进出口贸易大通道，把我市逐步建成环北部湾地区最大、辐射西南华南的国际性、区域性物流中心。努力建设海洋信息化系统，重点开发海洋渔业、海产品加工业、海洋运输业、海洋工业和海洋旅游业等领域的信息网络平台及技术咨询服务系统，发展涉海服务业。

三、加强领导，尊重人才，为科技进步与创新提供有力保障

加快科技进步与创新，关键在于加强领导，尊重人才。我们必须扎扎实实抓好如下几项工作：

(一)切实加强对科技工作的领导。

各级党委、政府必须高度重视科技工作，把科技工作摆到经济社会发展的重要位置，纳入目标管理，列入各级、各部门、各单位目标考核的重要内容。要认真贯彻党中央xx关于“各级党政一把手都要亲自抓“第一生产力”的要求，做到各级党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实，保证全市科技进步与创新工作持续、快速、健康发展。

(二)加强人才队伍建设，实施“人才强市”战略。

廉江要抢抓机遇，跨越发展，建设经济强市和文明城市，就必须高度重视和发挥人才的作用。推动科技进步与创新，更加有赖于科技人才。我们必须千方百计培养和延揽优秀科技人才。以更加开明的观念和更加人性化，更加市场化的机制，最大限度地优化配置科技人才资源，努力建设人才高地，努力把优秀人才聚集到我市的各项事业中来。要尊重人才，善待人才，用好人才。实人才的激励政策和措施，增强对人才的吸引力。扩大人才工作的覆盖面，把有成就的人才和具有潜能的人才，国有企业事业单位的人才和新社会阶层中的专业人才都纳入视野，发挥他们的积极作用。要抓好人才建设的基础性、战略性工程，为我市的现代市建设提供源源不断的人才资源和强大的技术支持。

(三)加大科技投入，营造良好的科技创业环境。

各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要，逐步提高科技投入总体水平。与此同时，要积极引导社会资金参与科技开展，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，逐步建立健全以政府投入为引导：企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会投资和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造有利于鼓励和调动人才干事创业积极性的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合，让一切为社会增加物质财富作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施，吸引高层次人才带高科技项目来我市创业，为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持，为科技人员创业创造良好的环境。

(四)创新机制，转变职能，务实高效地为科技事业发展服务。

各级科技管理部门要加快自身的改革，转变角色，努力提高行政效率。要树立全局观念，从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环，调动各方面的积极性，整合各方面的科技力量和科技资源，共同推动全社会科技进步。要树立科技工作，是重要经济工作的观念，把科技管理部门定位于经济管理部门，运用管理经济的理念来管理科技工作，围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步，发展科技事业。要改革管理模式，转变职能，把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上，强化对重大研究开发项目的支持：并加强跟踪管理和效果评价，保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理，务求实效，使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来，促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识，不断改进工作作风，以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任，深入调查研究，及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。

在全区科技工作大会上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

在全区科技工作大会上的讲话 篇3

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。

在全区科技工作大会上的讲话 篇4

刚才，*区长已就会计集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再简要地讲几点意见：

一、充分认识开展会计集中核算的意义

会计集中核算是年初区人代会确定的四项改革之一。会计集中核算就是国库单一帐户，是公共财政支出制度改革的基础性工作，是其中的步骤之一。会计集中核算是政府行为，是改革的需要，各单位、各部门要顾全大局，坚决服从这项改革。

实行会计集中核算，一是有利于政府资金的统一管理。通过集中管理，可以有效利用各单位沉淀、闲散的资金，方便区财政调度，集中财力办大事，提高政府资金的使用效益。二是有利于从源头上预防和治理腐败。通过对各单位、各部门的收支审核，对全部财务行为进行规范管理，从体制上杜绝不合理开支，这是一种保护干部的举措，减少了犯错误的机会。

二、几点要求

1、要有全局观念，要有改革意识。会计集中核算是一个全局行为、是改革的要求、是一种趋势，是不断适应社会主义市场经济的需要。为此，我们要有这种意识，在坚决服务这项改革的前提下，积极参与这项改革。

2、不断完善会计集中核算的管理形式。实行会计集中核算后，要保证各单位、各部门的正常运转，一些必要的财务支出、开支如何使用，这就要求我们从实际出发，出台一批配套制度，如差旅费、业务招待费等的使用规定与标准，要相继完善。保障财务进入核算中心后，不使各项工作受到损失。

3、做好清理、移交工作。在实行会计集中核算的过程中，各单位、各部门要按规定理清财务状况，不得搞帐外帐，搞资金体外循环。财务帐中的遗留问题，要如实反映，我们不能犯用一个错误掩盖另一个错误的毛病，更不得私分公款、转移资金、突击花钱，一经发现，立即查处，并追究主要负责人和相关人员的责任。

三、处理好三个关系

1、处理好规范与方便的关系

实行会计集中核算后，随便花钱的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使会计集中核算这种新型的财务管理体制高效运作，方便各单位、各部门，这就要在规范管理上作文章，使大家都感觉到新型财务管理制度的高效、快捷。

2、处理好“有帐”和“无帐”的关系

取消各单位的银行帐户，各单位的资金统一存放于核算中心，撤消了帐户不等于没有了会计行为，会计的行为依然存在，要保障各单位财务的正常运转。

3、处理好权力与责任的关系

会计集中核算并不改变各行政、事业单位的资金使用权、财务自主权和支出审批权，各单位领导不能麻痹大意，认为集中核算后我签字有人监督，我不承担造成的后果，这是不对的，在“三权”不改变的前提下，责任还是由各单位审批领导来承担。

在全区科技工作大会上的讲话 篇5

各位领导，各位养殖大户，畜牧系统的同志们：

今天，我们在这里召开展区畜牧系统科技入户工作动员大会，就是针对我区畜牧业进入转型期的新形势，动员全系统的科技人员深入基层，进村入户，为养殖户服务，以科学技术推进全区畜牧业实现产业升级，使市委市政府“突出发展畜牧业”的战略部署得以实现，使把我市建设成为优质畜产品生产加工基地的目标尽早实现，使繁荣农村经济、增加农民收入步伐进一步加快。

下面，我就我区畜牧科技入户的有关问题谈几点看法:

一、统一思想，与时俱进，充分认识开展科技入户工作的必要性。

畜牧业是我区技术产业是我区农业收入的主要来源。多年来，我区在畜禽品种改良、科学饲养管理、秸秆资源开发等方面取得了很大的成绩。特别是2004年在种植业上一年发生重灾“滞后”效应和禽流感的双重影响下，我市畜牧业没有出现大滑坡，畜牧业产值还比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出现，取得较好的成绩，并出现令人可喜的局面。我市的规模养殖发展迅速，畜牧业正在由过去的“散兵游勇”向规模化发展，正在经历着转型阶段，规模养殖的增长，已经成为我区畜牧业增长的主要方式。畜牧业养殖比较效益突出，农民投入畜牧业的热情高涨。据统计，到2004年底，我区规模养禽的比重已占65%，规模养猪的比重占50%，规模养羊的比重30%以上。但是，应该看到，多年来计划经济体制下形成的畜牧技术推广机制不活、体系不全、渠道不畅、技术与应用相脱节等问题，已经严重制约着我市畜牧业更快更好的发展。随着规模化养殖的不断发展，养殖业的风险不断加大，养殖成本不优，安全生产意识不强，新的疫病不断出现，农民发展养殖业的热情与养殖技术缺乏、产业信息的缺失形成了突出的矛盾。这些矛盾的解决最终要靠科技，关键在于把先进、适用的科技成果送到农民手中，送到养殖场户手中，帮助他们了解市场行情，学习掌握科学技术，将科学技术转化为现实生产力。

一方面，畜牧业科技入户是我区畜牧部门正确把握科学发展观，用科学发展观指导畜牧业生产，更新畜牧业发展观念的重要体现，通过科技入户工作的开展，逐步建立以政府为主导的多元化畜牧业科技推广体系，培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的养殖示范大户，使之成为党在农村的联系点和政策传播点，成为带动周边养殖户提高畜牧业生产水平的辐射源。

另一方面，通过开展科技入户工作，能够有效解决技术人员长期脱离生产实际，不断提高畜牧科技人员为民服务的能力和服务水平；能够有效克服畜牧业实用生产技术的“棚架”现象；通过提供生产技术、生产信息，为养殖场户排忧解难，有效防止畜牧业生产的大起大落；能够有效促进全市畜牧业四大养殖基地的建设步伐；能够及时掌握畜牧业生产中的民情、行情、疫情，有利于正确反映畜牧业生产中出现的问题，利于宏观决策。

我们坚决响应市局提出的口号：“办公室里不养畜，工作场所在基层，畜牧系统齐动员，科技入户为百姓”。因此，组织好、实施好科技入户工作有着非同寻常的意义。

二、精心组织，大胆开创符合阜阳畜牧业发展的科技服务新机制。

畜牧系统科技入户工作，市畜牧局xx局长的描述是：我区“针对的是老问题，推行的是新制度，建立的是新机制，开创的是新局面”。所谓针对的是老问题，就是新技术的推广问题，所谓推行的是新机制，它与过去的科技下乡有着根本的不同：一是深度不同，是在过去科技下乡的层面上更深入一步，解决技术推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的课题；二是服务的对象不同，不在是各级干部或赶集的群众，而是广大养殖户；三是内涵不同，不再是发资料、贴标语，而是综合性的十项服务内容；四是目的不同，既要提高养殖户的科技水平和养殖效益，又要提高科技队伍自身素质，既推广新技术，又要与行业管理紧密结合，既着眼于经济效益，又着眼于产业全面升级；五是追求的效果不同，不再追求一时的轰动效应，而是重在建立一套为民服务的长效性、实效性、快捷性、广泛性的制度和机制。总之，我们是要通过这项制度的推行，通过管理方式和技术推广方式的转变，来实现执政理念的转变、执政方式的转变、执政能力的提高。

为了抓好科技入户工作，区政府形成了以市政府办公室转发的文号及文件名：《关于xx区畜牧系统开展科技入户工作的意见》、《xx区畜牧系统科技入户实施方案》和《xx区畜牧系统科技入户考核评比表彰办法》。概括来说就是科技入户的“6431”模式。

在全区科技工作大会上的讲话 篇6

大会上的讲话

同志们 : 这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是,深入贯彻落实全市社会保险扩面征缴工作动员大会精神,全面安排和部署今明两年全区社会保险扩面征缴工作任务,动员全区上下坚定信心,克服困难，团结奋战, 坚决打胜社会保险扩面征缴工作的攻坚战。下面,我重点讲三个方面意见。

一、从构建和谐社会的高度出发,提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识

近年来,按照市委、市政府的统一部署,我区始终把完善社会保障体系工作作

为民心工程来抓,以开展社保试点为契机,一手抓全区经济持续快速发展,一手抓社会保障体系建设,取得了明显成效。在社保试点工作中,经过三年多的努力,圆满地完成了社保试点工作的任务，积累了一定的成功经验全区社会保障的范围不断扩大,资金筹集渠道逐步拓宽,保险费征收力度进一步加大,保障功能明显增强,初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区的社会保障体系建设还有一些方面还不够完善,特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。现在社会保险的法律、法规和政策逐步完善,很多地区已经创造了成功的经验,可以说在制度层面上已经把社会保本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体

工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者,而在具体实施过程中我区还没有做到全覆盖,特别是民营企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。目前全区基本养老保险非公有制企业参保面仅为12%,我区还没有达到全市的平均值，一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。另外,一些破产企业职工、无缴费能力企业职工等困难群体的社会保障问题也十分突出,这些群体大多数还滞留在社会保险大门之外。特别是一部分农村劳动力和失地农民陆续到城市谋求生存和发展,其中绝大多数没有参加社会保险。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠保费,影响了社保基金的正常运转。这些都反映出我区社会保险制度实施中存在的突出问题。这些问题的客观存在,已经对我区社会保障体系建设产生了不利影响,必须抓紧加以解决。解

决这些问题的关键和核心措施,就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作。当前,全区上下必须进一步认清形势,切实增强做好社会保险扩面征缴工作的紧迫感和责任感。要从构建和谐社会的高度出发,充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义,真正把思想统一到区委、区政府关于做好社会保险扩面征缴工作的决策部署上来。

第一,扩大社会保险覆盖范围,是坚持执政为民、密切党 和政府同人民群众血肉联系的具体体现。为广大人民群众提供良好的生活保障是体现执政为民的一个最基本的要求。只有广大人民群众安居乐业,党和政府才能赢得广大人民群众的支持和拥护,才能实现社会长治久安。这次我们进一步扩大社会保险覆盖面,就是要使社会保险扩面征缴工作成为广大老百姓的” 安心工程 “,为更多的劳动者解除养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧,使广大劳动者都能做到老有所养、病有所医、工伤有保险、失业有待

遇。要通过采取一系列有效措施,为广大群众解决生活困难,化解社会矛盾, 使广大群众切实感受到党和政府的温暖。第二,扩大社会保险覆盖范围,是落实科学发展观、创造良好经济发展环境的战略举措。社会保障制度的产生,是社会进步的标志,是市场经济不可缺少的重要支柱,是经济运行的” 减震器 “ 和 “ 调节器 “。近20 年来,从发达国家到发展中国家,都出现了社会保障改革的浪潮,成为当今世界经济发展的一个重要趋势。我国东部沿海省份的大部分城市和我省营口等市在社保扩面工作上已经走在了前面,非公有制企业、个体工商户、自由职业者等已全部参保,而且运作得十分规范。当前我区经济已经进入快速增长期,出现了持续快速协调健康发展的良好局面,一个重要因素是社会保障体系的建立和不断完善,为加快经济结构调整和推进全区经济快速发展创造了有利的条件。我区社保试点工作的顺利开展,有力地支持了企业的改革,使一批历史包袱沉

重的企业轻装上阵,重新焕发了生机与活力。同时,通过建立和完善社会保障体系,也使我区的所有制结构、产业结构和就业结构都发生了很大变化,为劳动力的合理流动和市场化就业开辟了道路。因此,我们必须树立和落实科学的发展观,不仅要统筹兼顾、合理安排好各项经济工作,更要抓好社会保障工作,通过构建更加完善的社会保障体系,为我区经济发展保驾护航。

第三,扩大社会保险覆盖范围,是完善社会保障体系的关键环节。社会保险是社会保障体系的核心内容,社会保险制度是否健全完善,社会保险的覆盖范围是否广泛已成为衡量一个国家和地区社会保障体系完善程度的重要标准。市政府已明确把建立城乡衔接的社会保障制度作为今年的重要任务,而且下达了具体的工作目标。从我区现实情况看,随着社会保险制度改革的不断深入,特别是开展社保试点工作以来,全区各项社会保险参保人员总数与从业人员总数还没有实现同步

增长,很大一部分符合参保条件的单位和个人尚未纳入社会保险范围,与建立城乡衔接的社会保障制度目标还有较大差距。许多企业领导同志认为,参加社会保险增加企业负担,会限制企业发展,这种说法是不准确的。参加社会保险对一个企业来讲,企业是要多投一些资金,增加了劳动力成本,但是其本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网积极作用不可低估。企业如果参加社会保险,对社会优秀人才有着很大的吸引力,对广大职工就会产生强大的凝聚力,企业在市场竞争中也必然会有更大的竞争力。从这个意义上说,我们企业参加了保险,就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外,企业参加了保险,是认真执行国家政策法规的具体行动,是应尽的社会责任,是调动职工积极性的重大措施,也是社会发展的必须选择。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实把这项工作作为企业加快发展进程中必须办好的一件大事来办。

二、咬住目标不放松,强力推进社会保险扩面征缴工作

区委、区政府决定，坚决响应市委、市政府的号召，以今天的大会为契机，在全区范围内总体动员，全方位实施，确保这次攻坚战的最后胜利。

这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是 : 以 “ 三个代表 “重要思想为指导,以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标,以依法规范用人单位参保行为,督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点, 采取部门联动、联合执法、专项审计等措施,强制推进社会保险扩面和征缴工作。

4月15日 4、工伤保险两年内扩面新增参保人员3000人。2005 和2006 各扩面新增参保人员1500人 , 实现工伤保险广覆盖。

为了实现上述目标 , 具体要采取以下几项措施 :

第一 , 广泛发动 ,全面落实扩面任务。一是各种所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表, 我们应该看到,一些职工群众在未参保的企业就业 , 他们无时不在为自己的养老、失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼 , 他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此 , 作为有责任心的企业家 , 要积极响应党和政府的号召 , 带头参保。全区广大非公有制企业、外商投资企业、股份制企业都要积极参保 , 及时缴费 ,同时也要组织好职工缴费。一些企业化管理的事业单位没有参保 , 这次也要尽快解决参保的一些实际问题 , 扩大社保覆盖面。中央和省属企业除参加省统筹的养老保险外 , 还要按照属地管理的原则 , 参加地方的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、医疗保险和失业保险。经济实力一般的企业可以先重点参加基

本养老保险和医疗保险 , 逐步带动

失业保险、工伤保险和生育保险。经营餐饮服务业的企业 , 可以先重点参加养老保险 , 待有条件后再参加其他险种。有些企业虽然参加了社会保险 , 但只是为企业经营管理人员投保 , 没有为大多数职工投保 , 这种现象要纠正。二是要积极动员个体工商户和自由职业者参保。社会保险具有共济性的特点 , 是解决老有所养的重要途径。各街道办事处和有关部门要广泛宣传 , 深入发动 , 积极动员个体工 商户和自由职业者积极参加养老保险、基本医疗保险和失业保险。首次参加基本养老保险的个体工商户、自由职业者可以到户口所在地的社会保险经办机构办理参保手续。三是要着力做好困难群体参保工作。困难群体主要包括长期停产企业的职工、征地动迁后的失地农民、长期下岗失业人员等, 对此 , 我们要高度重视这项工作,要认真研究,贯彻落实好困难群体参保的优惠政策。

第二 , 强化部门联动, 形成扩面合

力。要发挥行政职能作用推进扩面 , 实施部门联动。抓好部门联动 , 关键要在 “ 动 “上作文章。一是各部门要制定促进社保扩面的具体办法。部门联动责任要落实到具体的工作部门和具体工作人员身上 , 具体工作人员必须要知道如何做、如何做好。这次扩面攻坚 , 市委、市政府根据全市各部门职责 , 对社会保险扩面征缴工作制定了 19 条制约措施 , 其中包括劳动和社会保障部门对不参保或欠缴社会保险费行为的用人单位 , 暂不评定企业人力资源诚信等级 , 在劳动年检时暂不验收。税务部门对未依法参加社会保险、缴纳社会保险费的用人单位 , 要暂缓办理计税工资税前列支、暂缓年检、缓售发票。工商、质量技术监督和文化市场管理部门对不依法参保的企业和单位 , 要暂缓年检 , 交通运输管理部门要暂缓办理营运手续 , 民政部门对非企业法人不予本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网办理相应的资质审核 , 公安交警

部门不予办理牌照等手续。纪检监察机关、政府控购采购办公室对未依法参保或欠缴社会保险费的用人单位 , 不予办理申购小汽车相关手续。此外 , 不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位 , 对其科研项目 , 科技局不予立项审批 , 不给予扶持政策 , 不办理科技贷款;对其新建、改建和扩建项目 , 需要立项审批的 , 发改委不予办理 , 也不予申报国债支持项目;对其技术改造 , 经委不予立项审批。对未参加社会保险和拖欠社会保险费半年以上的用人单位的法定代表人 , 人大代表、政协委员资格审查部门不能将其提名为人大代表或政协委员候选人 , 已是人大代表、政协委员的法人代表 , 企业要限期参保 , 否则将建议其辞去人大代表和政协委员。市委宣传部、文明办、国资委、经委、外经贸局、科技局、人事局、农委、总工会、妇联、团市委、科协、工商联等部门要把参加社会保险并按期足额缴纳社会保险费作为各类社会经济组织及其

法定代表人评选各种荣誉的重要条件 , 实行 “ 一票否决 “ 制。建设行政管理部门、安全生产监督管理部门、国土资源、人事编制部门也都要严格执行相关的制约措施。对于这些具体措施，区有关部门要根据上级主管部门的要求，结合工作实际，制定本部门促进社保扩面的具体办法，并认真贯彻执行。二是要形成整体制约机制。对于这些制约措施 , 不仅各部门要认真执行 , 各级领导同志要支持部门联动工作。任何一位领导同志都不能为拒不参保的企业说情 , 不能开口子。区委督查室、区政府督察室要对各职能部门联动情况进行督查。区机关工委要把各职能部门执行联动制约措施情况作为考核的重要内容 ,对执行不力的单位取消评先资格。三是要搞好服务。各部门在联动中要加强政策宣传 , 引导用人单位依法参加社会保险 , 对用人单位如何参保要做好指导 , 社保经办机构、地税部门要及时向联动部门传递用人单位参保情况 , 并做好收费服

务工作。四是要搞好部门之间的协调。区扩面领导小组办公室要建立制度、规范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道办事处社保扩面领导小组各成员单位都要尽职尽责 , 加强协调 , 搞好配合。

第四 , 严格执行政策法规 , 建立健全各项配套措施。社会保险扩面征缴工作政策性强 , 涉及对象比较复杂, 全区上下要严格执行有关政策,依法推进。各街道办事处、区直有关部门要依法履行职责 , 认真负责地开展工作。要依法确定参保范围 ,做到应保尽保。要按照有关法律规定 , 制定鼓励用人单位和个人参保的配套政策措施 , 充分调动企业和个人参保的积极性。市委、市政府已经出台了鼓励用人单位和个人参加社会保险的有关优惠政策,这次会议下发的文件中区委、区政府也进行了转发,希望大家能够认真领会 , 切实抓好落实。

三、切实加强领导 , 确保圆满完成社会保险扩面工作任务

社会保险扩面工作是市委、市政府作出的一项重大决策 ,也是区委、区政府今明两年工作的重中之重。全区上下要切实加强领导,精心组织,真抓实干,确保圆满完 成扩面征缴工作任务。

第一, 要高度重视 , 把这项工作纳入重要日程。社会保险扩面工作是一项复杂的系统工程 , 为了确保圆满完成扩面工作任务;区委、区政府已经成立了社会保险扩面征缴工作领导小组。区委、区政府主要领导同志担任组长 , 有关领导任副组长,二十几个部门为成员单位。各街道办事处和区直各部门要切实加强领导 , 明确责任, 并将这项工作作为一把手工程来抓 ,各街道办事处一把手要亲自挂帅 , 亲自调研 , 亲自组织协调 , 及时调度 , 下决心做好重点企业的工作。

第二 , 严格目标管理 , 进一步落实责任。要按照属地化管理的扩面工作原则 , 以扩面资源普查数据为依据 , 向各街道办事处和相关部门下达扩面工

作目标。一要明确目标。今明两年,每年区政府都要与街道办事处和相关部门签订扩面征缴工作责任状,一年一兑现。今天这次会议, 我们要与各街道办事处和相关部门签订扩面工作目标责任状,会后签状单位要下大气力抓好落实。今天签订的责任状就是军令状,各单位要不打折扣地完成，要把责任状的各项内容层层分解,把任务落实到位,把责任落实到人。二要严格考核。对这次社会保险扩面征缴工作要切实加强考核 ,区政府对扩面新增人数、新增人员缴费率和扩面新增缴费额三项指标同时下达、同时考本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网核，并列为对各街道办事处和签状部门刚性目标管理考核的一项重要内容。在考核过程中,对弄虚作假行为要从严查处。区社会保险扩面工作领导小组对各街道办事处扩面工作和各职能部门联动情况按年进行考核、总结,两年扩面工作结束后,进行全面总结,做出整体评价。三要严格奖惩

措施。未完成目标的街道办事处和有关部门不得参与评选区委、区政府的各项先进,并要向区委、区政府作出书面说明。区委、区政府要根据各办事处和部门扩面征缴工作完成情况,按照《扩面征缴工作实施方案》中规定的奖惩办法，严格兑现奖惩。

第三 , 各级领导要带头包户抓点 , 确保扩面工作有序推进。区委、区政府在全区选择了27户有规模、有代表性的企业 , 采取 “ 区级领导包户抓点 “ 的办法 , 组织其参保。凡是区领导抓点的企业 ,办事处要做好企业工作 , 企业要积极主动参保 , 争取成为我区社保扩面征缴的先行单位。各办事处和区直各部门的领导同志也要带头包企业 , 抓好社保扩面工作。区党政班子成员和人大、政协的主要领导都要包企业扩面工作。通过 “ 以点带面 “, 带动全区各类企业依法参保。

第四 , 强化队伍建设 , 充分发挥职能作用。市政府已经作出决定，在原有

劳动保障平台基础上增设街道、社区劳动保障协管员 , 协管员岗位为政府出资购买的公益服务性岗位 , 所需的工资补贴资金由市财政负担 70%, 区财政配套 30%, 协管员由市区劳动保障部门负责招聘。街道劳动保障事务所设协管员 2 至 3 人 , 社区劳动保障服务站设协管员 1 人。协管员主要负责协助社区劳动保障工作人员做好所在街道、社区纳税单位和从业人员(尤其是个体工商户、自由职业者等)参加社会保险的服务工作;负责开展社会保险业务的调查、协调、衔接和宣传等服务工作;做好退休人员和失业人员的社会化管理服务工作。在扩面两年攻坚战中 , 重点负责督促辖区内纳税单位、个体工商户、自由职业者参加社会保险。

第五 , 广泛宣传 , 营造浓厚的舆论氛围。区委宣传部门、各街道办事处要配合扩面工作 , 充分利用新闻媒体和多种宣传渠道广泛宣传社会保险的各项方 针政策和法律法规 , 提高用人单位

和劳动者参加社会保险的法律意识。个体协会要向个体从业人员进行扩面工作宣传 , 促使 其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人 予以公开曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,区扩面领导小组办公室将通过“96777”专线，全面开展社会保险扩面监督咨询业务 , 负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报 , 负责向群众解答社会保险扩面政策。

在全区科技工作大会上的讲话 篇7

第一, 对事业要有良心。校长, 虽然称不上什么“官”, 但是却肩负着党和国家赋予的神圣使命, 承担着教书育人的重要职责。校园就是校长的阵地, 一位校长守住了这块阵地, 为学生提供了优质的教育, 为教师提供了良好的工作环境, 把校园打造成了一个精神的高地、一个知识的殿堂、一个美好的家园, 那么, 也就实现了人生的最大价值。校长是职位、是荣誉、更是责任, 因此, 我们每一位校长都要珍惜自己的职位, 珍惜自己的事业, 珍惜自己的荣誉;要对得起学生, 对得起老师, 对得起广大人民群众;要发自内心敬业, 勤勤恳恳工作, 凭良心做事, 全心全意地做教育;要时时刻刻注意自身的形象, 为学生、教师做出杰出的榜样。学生看老师, 老师看校长, 校长看局长, 局长的形象不属于自己, 而属于整个埇桥教育;同样, 校长的形象也不仅代表校长自身, 更代表整个学校。我们每一位校长, 都要像珍惜家人、珍惜自己生命一样, 珍惜来之不易的职位, 珍惜自己崇高而神圣的事业。要常怀感恩之心, 不愧对祖国与人民的重托, 不愧对自己的良心。

第二, 对同志要有爱心。我们的学校负责人, 一定要关心部下, 带好同志。普通教师需要校长的关心爱护。我们很多教师工作很辛苦, 生活上也存在着一定的困难, 但是他们工作却很努力, 不怕困难, 不怕吃苦, 不怕受累。校长关爱他们, 是对他们成绩的肯定, 是对他们情感的激励, 是对他们价值的尊重。校长关爱教师, 不仅仅是对教师本人好, 而且有利于工作的顺利开展。关心教师, 教师才会支持校长的工作, 才会支持学校的教育事业, 才会心甘情愿地想干事, 才会脚踏实地地做好自己的本职工作。每个人都要生活, 都有老人和孩子, 校长关心教师一点点, 教师就会记住校长一辈子。学校的管理错综复杂, 要将各种关系捋顺, 要将潜在的问题处理好, 要将各类矛盾处理掉, 首要的一点就是要有爱心。对于工作中的许多问题, 对于学校中的每一位教师, 当你想不通的时候, 都要用爱心去面对、去包容, 去理解。爱能应对一切, 有了爱心, 你就会把这个世界看得很透, 就会对名与利看得很淡, 而人与人之间的关系也会变得和谐, 变得美好。人要达到这个境界, 需要自身的修炼, 校长要主动提高自身素质, 锤炼自己的爱心与包容之心。晚清重臣曾国藩曾说过:“为官者要以耐烦为第一要义。”在他的手下, 全国各地数千精英, 为其出谋划策, 积极效力, 也成就了李鸿章、左宗棠等一代名臣, 原因就在于曾国藩的包容力, 在于他对下属的耐心, 对下属的宽容, 对下属的理解, 对下属的信任, 对下属的关心, 对下属的爱护, 可以说是我们校长学习的榜样。

第三, 对自己要有狠心。校长对教师要有爱心, 对自己则要有狠心。所谓狠心, 一是要肯吃苦, 校长勇于吃苦, 是对教师的言传身教, 是对教师的无声引领, 是对教师的有效激励。校长吃得了苦, 才有资格让教师吃苦, 才能带动别人吃苦, 才能集团队的力量, 融集体的智慧, 凝心聚力, 共谋学校发展。二是要甘于清贫。教育是神圣的职业, 也是清贫的职业。校长是学校的引领者, 应当有立志成长为教育家的理想与决心。因而需要耐得住寂寞, 守得住清贫, 要执著于清灯黄卷, 坐得了冷板凳, 不断地完善自己, 提高自己, 丰富自己。三是要严格自律, 管住自己的口, 管住自己的手, 管住自己的心。不该拿的不拿, 不该吃的不吃, 不该要的不要。校长只有时刻约束自己、限制自己、要求自己, 才能保证自己光明磊落, 才能保证自己清正廉洁, 才能保证今后不出事。所以对自己的狠心, 亦是对自己的爱护, 是珍惜事业、珍惜自己的重要内涵。

二、以新思维开创新局面

第一, 要真正以人为本。教育的本质是管理人、解脱人、塑造人、影响人, 因而需要以人为本。教师与医生不一样, 教育与治病也有着本质的区别, 病人出现了毛病, 医生对症下药, 一针见效。而教育却是慢工夫, 不能急功近利, 不能一蹴而就, 更不能有半点形式主义。每一个学生都是个性鲜明的精神个体, 他们有着自己独立的意识、独立的人格和独立的精神世界。教师的教育只能是潜移默化的渗透与影响, 而不能硬性地灌输与压制。教师要想改变学生, 引领学生积极向上, 就需要对学生实施无声的影响, 教师经常性的影响, 也许就可能由量变到质变, 让学生产生根本性的转变。“以人为本”就是要求教师眼中要有学生, 要关注学生, 了解学生, 把学生放在第一位。我们有的教师, 课堂上滔滔不绝, 只顾自己的讲授, 而不顾学生的学习, 甚至有的学生课上睡大觉也不理睬。还有的教师, 课堂上要求学生身子直挺, 注意听讲, 却不讲究授课的艺术, 没有关注学生愿不愿意听, 听得有没有兴趣, 完全无视学生的学, 而只顾自己的讲。这些现象, 正是教师没有践行“以人为本”的体现, 也是教师教育失败的根本原因。20多年前我在师范学校教书之时, 学生们都喜欢听我的物理课, 就像喜欢体育课一般, 下午两点钟, 学生都早早地到教室等候。原因就在于我善于体察学生, 肯于关注学生, 时刻将学生的学习兴趣与学习愿望摆在第一位。为了能让自己的课吸引学生, 上课的前一晚, 我都会付出极大的努力, 广泛搜集与教学内容有关的资料, 如, 上牛顿第一定律之时, 我会将牛顿的生平、简历、故事, 甚至牛顿一辈子为什么没有结婚这样的趣闻强制自己牢记。之所以做这些, 就是要提起学生的学习兴趣, 通过课堂上的旁征博引, 让学生想听、愿听、肯听, 而且下课后还会主动拓展学习。我这个教师的作用, 就是给学生一个引线, 将学生带进自主学习的园地。与其说我教学成功, 倒不如说我将学生摆在了第一位, 真正地做到了“以生为本”, 我们的学校管理者, 我们的普通教师, 必须树立“以生为本”的理念, 如此, 才能将课程改革深入推进, 才能将素质教育目标有效落实。

第二, 要强化团队精神。团队精神很重要, 它代表着一种气势, 一种境界, 一种上进心。如果校长能够将教师团结起来, 齐心聚力, 那么我们的教育工作则无往而不胜, 而这样的校长也是最潇洒、最高超、最智慧的。强化团队精神首先要充分认识每一位员工的重要性。每一个人都很重要, 学校管理者要正视学校的每一位员工, “金无足赤, 人无完人”。虽然他们不可能尽善尽美, 存在着这样那样的问题, 但是他们终究有自己的优点, 有自己的优势。校长要善于发现他们的优势, 发现他们的能力, 发掘他们的潜力, 给予他们充分的肯定与鼓励, 包容他们的缺点与不足。其次, 强化团队精神要用好人, 将合适的人放在合适的位置上, 让每一个人都能找到自己的人生坐标, 实现自己的人生目标, 最大限度地发挥自己的优势与潜能。最后, 强化团队精神要放好权, 校长要不惜权, 敢放权, 相信下属, 相信中层班子, 相信普通教师, 宏观调控、整体把握, 而非事无巨细、样样过问。校长只有肯放权, 才能激励团队精神, 调动团队每一个人积极主动工作, 才能集中团队智慧, 实现学校工作的全面突破。

第三, 要高度重视校园文化建设。校园文化是学校的灵魂, 体现了学校的内涵与生命。2010年我到美国考察, 参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等四所世界级顶尖名校, 深深地感受到了校园文化的深厚魅力。在哈佛大学, 我没有看到气派的门楼, 没有看到硕大的校牌, 更没有看到漫天的标语。校园是开放式的, 通过狭长的小道都可进入, 没有正门, 也没有门卫岗哨。但是当步入校园的那一刻, 一种历史的积淀、文化的气息、优雅的气质随即包围了我。校园很安静, 每一位学生举止也很文明, 特别是图书馆, 无论是本校的学生, 还是社区的居民都在静静地看书, 学校不但是学生学习的地方, 而且成了社区居民精神的高地。这就是校园文化的魅力所在, 自然而不造作, 博大而不浮躁, 深厚而不肤浅, 以无形之状, 与学校的生命融为一体。相比我们的一些校园, 提及校园文化, 就是悬挂标语, 高呼口号, 不乏形式主义, 也不乏急功近利。有些学校, 门卫岗哨, 戒备森严, 步入其中, 感受到的只是压抑而非快乐, 这样的校园何谈文化?因而, 对于校园文化, 我们必须重新审视。要站在更高的视域、更深的层次、更远的规划上, 思考校园的文化建设, 将校园文化建设向深度、高度、厚度推进。

三、以新目标寻求新突破

人生苦短, 精华部分就那么一点点, 因而我们要用有限的时光、有限的权力做最好的事、最实在的事、最有价值的事。目标是方向、是引领、是动力、也是干好工作与事业的基础性保障。我们校长, 要在有限的职业生涯中取得一定的成绩, 就需要有明确的目标, 以新目标寻求工作与事业的新突破。

第一, 目标要切合实际。每一个学校都有自己的实际情况, 不可能处于同一发展水平与层次之上。因此, 目标的设定也要因校而异, 紧密地与学校的实际情况相结合, 从校园硬性条件、外部环境、师资力量、发展潜力等多方因素考虑, 力求适合校情, 适当超前, 经过努力能够实现。不切实际、好高骛远的发展目标, 只能是空想, 对工作无益, 也不能起到促进工作的作用。

第二, 目标要突出特色。对于校长而言, 一年干好两件像样的事, 就了不起了, 干好一件事就不愧对自己。因而, 学校的发展目标绝不能贪大求全, 要目标专一, 一年解决一个问题, 一年实现一个目标, 稳步推进, 层层提升。要选准自己的特色, 树立自己的品牌, 闪现自己的亮点, 选准学校发展的着力点与突破口。

在全区科技工作大会上的讲话 篇8

尊敬的各位来宾，同志们：

钱学森同志于1986年至1991年期间担任中国科协主席，1991年5月起担任名誉主席，为科协事业的改革发展作出了卓越的贡献，受到中央的充分肯定和广大科技工作者的衷心爱戴。今天，中国科协召开钱学森同志诞辰100周年纪念大会，缅怀和追思钱学森同志的丰功伟绩，总结和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神，对于进一步调动激发广大科协工作者和科技工作者的积极性创造性，为更好地建设创新型国家、全面推进中国特色社会主义伟大事业而不懈奋斗，具有十分重要的意义。刚才，曾与钱学森同志共事多年的老同志、老专家，以及科协机关的代表、上海交大的青年学生代表作的发言，情真意切、感人至深，使我们更加崇敬和仰慕钱学森同志赤胆忠诚的爱国情怀、敢为人先的创新精神、无私奉献的价值追求和卓尔不群的科学品质。

钱学森同志在中国科协工作期间，给科协系统留下了浓墨重彩的记忆和宝贵的精神财富。

一是身体力行倡导学术民主，重视学术组织建设和学术交流的作用。钱学森同志认为学会是科技工作者相互学习、相互启发、交流经验的重要载体，可以把不同领域、不同部门之间，不同专业的人组织起来。1977年中国科协刚刚恢复工作，钱学森就强调学会在科技人员横向联系学术交流方面所发挥的作用。他指出，“学术讨论总要搞个学术组织。一是成立研究所和在大学里设置专业，二是成立学术组织。我们要严肃认真地搞学会工作，不能随随便便，更不能有江湖习气。搞学术，态度就是要认真、严肃。当然，认真并不等于不活泼。我们要诚恳地交流，有活泼的气氛，有话就说。只有这样，我们这个学术组织就可以搞好。”20世纪80年代，在他的倡导推动下，成立了中国系统工程学会等全国学会。钱学森同志始终坚持民主办会，践行学术民主的理念。1984年他在中国科协第二届全国委员会第三次会议上提出：“要积极支持学会独立自主地开展工作，民主办会，保证科技工作者当家作主。这就是说，必须克服和防止政群不分、以政代群的现象，切实贯彻‘双百’方针，实行学术民主，增强学会的活力。”他多次讲过，“在新的科学领域里，没有什么权威，决不能搞一言堂。大家充分发表意见，互相交流，争吵一下也没有关系。暂时统一不了认识，不要紧，慢慢来。总之，我们既要严肃认真，又要生动活泼，充分发扬民主，百家争鸣，百花齐放。”

二是积极推动树立“大科普观”，丰富发展了科普工作的文化内涵。钱学森同志强调科学技术是文化的组成部分，把科普工作纳入文化建设的范畴。他多次提出，现代科技和文学艺术应该结合起来，使科普工作在文化建设中发挥更大的作用，提出“科学技术现代化一定要带动文学艺术现代化”的思想。温家宝总理2005年看望钱学森时，钱学森同志再次提出，一个有科学创新能力的人不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。他坚持“科普学”是“文化学”中的实用学科，支持并亲自参与科学普及的实践工作和理论探索。钱学森同志提出科普工作的三个层次，把文化和社会科学知识列入到科普工作的内容中。他敏锐地指出，科普对象应分成三类：一是为农村及小集镇的“大农业”和城市“大工业”服务的大面积科普；二是为提高广大干部科学素质服务的科普；三是为科技专家们了解非本专业领域的新发展、为开阔思路服务的科普。这种划分，对现阶段推动实施《全民科学素质行动计划纲要》，特别是重点人群科学素质行动，仍然具有重要的指导意义。

三是注重人才培养，竭力完善创新人才培养体制。钱学森同志甘为人梯，竭力培养优秀科技人才。他几十年来坚持给来信求教的青年书写回信，帮助青年提炼思想、找准方向。他根据自己的成长经历和人才培养经验，设计了现代科学技术体系下受教育者与年龄关系的新方案，探索青少年教育培养的新理论和新方案。胡锦涛总书记在2008年看望他时说：“您一直热心培养和提携年轻人，以自己的渊博学识和高尚品格，带出了一批优秀科学家，其中有的已成为我国科技事业的领军人才。”2009年，在病榻上的钱学森还对温家宝总理说：“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。钱学森同志鼓励面向青年科技工作者设立奖项，推动建立国家创新人才奖励体系。1987年9月，中国科协三届六次常委会在审议面向全国科技工作者设立奖项时，他说：“我们这样年纪的老家伙，已经不需要这类奖励了，真正需要鼓励的是青年人。……，科协应该面向青年科技人员设立奖项，鼓励青年人才脱颖而出、担当重任”，得到了朱光亚、王大珩等赞同，并改设为“中国科学技术协会青年科技奖”。1994年更名为“中国青年科技奖”，由中组部、人事部、中国科协共同组织实施。至今已评选了12届，获奖者多已成长为两院院士、首席科学家和科研骨干。

四是重视“专家群体”的整体优势，积极推动经济社会发展。钱学森同志强调集成专家群体的智慧，推动决策咨询和科技服务。他大力提倡用系统科学的观点考虑科协工作，力图把广大科技工作者的“零金碎玉”打造成一个“纯金美玉”。他在1986年的一次政协会议上讲到：“我之所思，除了希望科技人员站得高、看得远、做得实之外，主要是一件事，即把系统工程的科学引进到政协工作中来，以便充分发挥政协‘人才库’的优势。”1989年3月17日他在谈关于多学科、综合性学术交流和决策论证的重点课题问题时说：“决策咨询，一定要用系统工程的方法，有定性、定量的分析。不那么搞，就很难说你的建议到底是怎么来的。”钱学森同志要求提炼决策咨询建议必须要有前瞻性、针对性、可操作性。他指出，作好决策咨询，一要选题准，必须围绕国家科技经济社会发展中的重大问题来确定，可以是国家中长期发展战略、发展规划与科技有关的问题，也可以是国家重大工程项目方面的问题，还可以是行业发展和地区经济科技方面的问题；二要有时效性；三要利用好学术交流活动的成果。他明确提出“学术活动的成果，对科技经济发展有哪些建议，应有专门的反映。不是送一个大本子，而是要加工，把那些有份量的建议整理送中央，发挥助手的作用。” 钱学森同志站在可持续发展的战略高度，前瞻性地提出在西部地区发展沙草产业。他认为，要转变关于西部沙漠的思维定势，看到沙漠上也有搞农业的有利条件；所以不仅是“治理”，更重要的是“开发”，将治理蕴含于开发之中。他积极倡导建设知识密集型沙产业和草产业，为西部地区破解“三农”、“三牧”难题提供了重要途径。

五是开创科协工作理论研究，努力构建中国特色的科技社团体制机制。钱学森同志坚持中国科协是中国共产党领导下的人民团体，要按照党中央的方针政策来办事。他认为，中国科协之所以是人民团体，首先是因为它是群众团体，但不是一般的群众团体，是中国科技工作者的全国性群众团体，它代表的是全体自然科学技术工作者。明确这个问题是为了更好地认识我们中国科协的性质，增强责任感，使科协组织在我国社会主义民主政治建设中能够更好地代表中国科技工作者，更加自觉地积极地参与社会协商对话，参与国家和社会事务的民主管理和民主监督工作，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护科技工作者的具体利益。在他积极支持和推动下，全国政协七届十二次常委会议决定，恢复中国科协为全国政协的组成单位。钱学森同志大胆构想建立“大科协、小机构、多中心”式中国特色的科协组织体系，积极推动中国科协的改革发展。他曾描绘对中国科协的构想，一是“大科协”，包括理工农医等所有的科学技术与科学技术应用；二是“小机构”，指机关要精简，人员要精干，办事效率要高；三是“多中心”，就是要多办一些服务性实体，大科协、小机构，办事就得靠实体，把日常工作交给实体去承办。钱学森同志还把“中国科协学”纳入到现代科学技术体系中。他认为科协工作的理论是现代科学技术体系的一部分，是社会科学的范畴，是社会科学部门里的实用学科。他提出中国特色的科技群众团体理论，是中国科协史上的一大创举，大大提升了科协理论的研究水平。

我们在深切缅怀钱学森同志的同时，更要把学习纪念的成果转化为激发调动广大科技工作者积极性创造性的精神力量，内生为推动科协事业科学发展的不竭动力。大力弘扬顾全大局、甘于奉献的爱国精神，鼓励广大科技工作者自觉把个人前途与国家命运、人民需要紧密结合起来，把实现自身价值与服务祖国人民统一起来，把人民满意作为最高的褒奖，努力争当先进生产力的开拓者；大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，支持广大科技工作者坚持严肃的科学态度和严密的科学方法，积极倡导民主讨论、平等待人的学术风气，敢于提出新观点、新思想、新方法和新理论，发扬甘为人梯的奉献精神，勇作科学精神的守望者，努力争当先进文化的传播者；大力弘扬淡泊名利、诚实守信的高尚品格，引导广大科技工作者恪守职业道德和学术操守，耐得住寂寞、守得住清贫，“玉可碎而不可损其白，竹可破而不可毁其节”，永远保持内心的一片净土，努力争当科学道德和良好学风的传承者、维护者。

腹有诗书气自华，人到无求品自高。钱学森同志的科学思想博大精深，深刻影响着中国科协的改革发展；他的爱国主义精神、科学精神、科学态度和高尚的道德品质深刻影响着我们每一个人的言谈举止。站在全新的历史起点上，让我们进一步继承和发扬钱学森同志精神，不负重托，不辱使命，振奋精神，锐意进取，为实现“两个百年”的宏伟目标、为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。