生态环境局2021年工作总结和来年工作计划(通用9篇)
xxxx年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引,深入贯彻全市生态环境保护工作安排部署,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,坚决打好污染防治攻坚战,持续增进人民群众环境幸福感获得感,x区荣获全国“碧水蓝天典范城市”称号。现将xxxx年工作情况及xxxx年工作要点报告如下。
一、持续改善生态环境质量
(一)打好蓝天保卫战。制定《x市x区xxxx年大气污染防治行动方案》《x市x区xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》,实施“六大行动”。深化工业源治理,加强全区xxx家挥发性有机物排放企业管控,明确“一企一策”管控要求,督促落实错峰生产等减排措施。加强移动源管控,划定x区高污染非道路移动机械禁用区,在安靖街道海霸王物流园建成重型柴油车黑烟遥感抓拍系统。强化生活源管理,全区烧烤店、露天烧烤摊点均采取燃料改电改气、配备无烟烧烤炉具、安装油烟净化器等措施。狠抓扬尘管控,加大工地、渣土运输车辆管理力度,发出《扬尘整治整改通知》xxx份,查处违法运渣车xxx台次。全区环境空气质量优良天数xxx天,同比增加xx天;PMxx、PMx.x浓度分别为xx.x、xx.x微克/立方米,同比分别下降xx.x%、xx.x%;环境空气质量综合指数在全市排名xx位;超额完成xxxx目标。
(二)实施碧水保卫战。以x流域毗河等流域水体治理为重点,实施绕城外xx段黑臭水体排口治理、沟渠清淤、污水管网建设等项目,加快三道堰第二污水处理厂、安德园区第二污水处理厂(一期)等项目建设。全力保障饮用水水源安全,持续推进水源保护地规范化建设,完成水源数字化管理平台升级改造,新增视频监控点位xx个。完成城乡供水一体化和农村饮水安全工程标准化建设,统一接入大管网供水,关闭xx个镇级水厂,自来水入户率达xx.xx%。全年府河罗家村和毗河新毗大桥断面水质达Ⅱ类,清水河永宁断面水质达Ⅲ类,均达到市级考核标准;饮用水水源水质保持xxx%达标。
(三)推进净土保卫战。以重点行业企业、土壤污染重点监管单位、集中式污水处理设施等为重点,开展土壤环境质量调查监测。完成全区x处疑似污染地块土壤调查和xx家省控、市控重点监管企业土壤监督性监测,各点位均符合第二类用地型标准(工业用地),部分达到第一类标准(居住用地),土壤环境质量总体稳定。
二、推动解决突出环境问题
以中央、省环保督察和央督“回头看”交办案件及反馈意见为重点,坚持台账管理、挂图作战、整改销号工作模式,强化跟踪督办和工作督查,确保问题整改到位,严防反弹。全区央督案件xxx件、省督案件xx件、央督“回头看”案件xx件已全部完成“销号”。以切实回应群众环境诉求为目标,畅通电话、信访、网络等群众举报投诉渠道,健全环境信访投诉接收、交办、反馈、回访工作机制,强化部门联动协调,着力化解各类突出环境问题。今年以来共办理环境信访投诉xxx余件,均得到妥善处理。
三、全面助力区域高质量发展
深化“放管服”改革,依法依规承接下放审批权限,优化审批流程,将环评报告表审批时限压缩至x个工作日内;推行环评审批“承诺制”“备案制”服务和企业自主验收,全年共审批建设项目xxx个、备案xxx个。服务重大产业项目,采取专人跟进、提前介入等方式协助项目依法高效落地。落实生态环境管理制度,完善事中事后监管体系,全年进行企业强制性清洁生产审核x家,核发排污证xxx家,开展企业环境信用评价xx家。全面加强对企服务,开展企业走访调研和“面对面”座谈,深入了解企业生产经营情况,广泛征集企业对环境保护工作的建议和诉求,通过强化沟通交流,创新服务方式,使企业及时了解环保政策和相关法律法规,提高环境意识和社会责任感,帮助企业调整经营策略,促进产业转型升级。
四、不断提升环境监管治理能力
健全网格化环境监管机制,创新建立污染源清单、风险隐患清单、管理责任清单、问题整改清单“四张清单”管理模式,落实区、街道、村(社区)和大联动网格员四级网格职责。开展环境信息化建设试点,打通x市“数智环境”系统与x区“大联动、微治理”平台,实现市、区两级的环境监管工作闭环。探索区域环境治理组团化模式,整合村(社区)、社会组织、民间团体力量,推动生态环境保护与社区治理的协调共治。坚持执法与服务并重,贯彻差异化执法理念,杜绝简单粗暴和“一刀切”;通过宣传指导,组织企业开展生态环境保护培训xx次,督促企业自觉履行污染防治主体责任。对恶意排放、偷排漏排污染物涉及违法犯罪的,严肃进行处理,今年以来已查处环境违法案xx件,实施移送行政拘留x件,查封扣押x件,处罚金额xxx.x万元。建设生态环境监测网络,全区建成街道空气子站xx座、农村区域空气子站x座、重点区域臭氧监测站x座,地表水水质监测站x座、饮用水水源水质监测站x座;引入大气走航监测、机动车遥感监测等新技术新设备,基本形成覆盖全域的生态环境质量监测体系。摸清区域环境底数,推进第二次全国污染源普查,为污染治理决策提供支撑。防控生态环境领域风险,修订x区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案,保障截污闸、应急物资仓库等应急设施正常运行,组织应急演练x次,督促企业完成环境应急预案编制备案xxx家,全年未发生突发环境事件。积极传播生态文明理念,开展“x·xx世界地球日”“x·x世界环境日”“饮用水水源保护宣传周”等主题宣传,组织环保设施开放日、环保志愿服务等活动,充分发动市民积极参与支持生态环境保护,引导群众践行绿色生活方式和消费模式,努力构建政府主导、企业主体、人人参与的全民环保格局。
五、全面加强党风廉政建设
深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出“努力到无能为力,服务到感动自己”的宣言,以此作为推动工作的理念,干事创业的信条和踏实践行的方向。打造过硬作风,经常性开展随机性教育,坚持推进常态化学习,让干部职工认清责任、担当使命、凝聚共识,塑造“集体荣誉为先、争当先进为荣”的工作氛围。强化制度建设,坚持用制度管权、管人、管事,修订完善我局《党组会议议事规则》《环境行政处罚案件管理制度》《环境行政案件审查委员会议事规则》《群众来访来信来电工作制度》等制度。严格纪律约束,细化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单,创新实施提醒告知函和提醒谈话“双提醒制度”,采取不定期抽查、明察暗访等形式对行政审批、行政处罚等重点岗位和环节实施精准监督,严格杜绝吃拿卡要、谋取私利等行为,保持“亲”“清”政商关系。加强廉政教育,通过以案明纪、警示教育、反思剖析等方式,不断增强全局廉洁自律意识,筑牢防腐底线。
六、深入谋划xxxx年工作
(一)推动生态环境质量不断改善。在大气、水等环境质量总体逐步改善的基础上,进一步分析问题、精准发力、细化措施。在大气污染防治领域,加强挥发性有机物、扬尘、柴油货车、非道路移动机械等环节治理,强化露天焚烧、烟花爆竹、餐饮油烟等污染排放监管,力争xxxx年优良天数和PMx.x浓度持续改善。在水污染防治领域,持续开展重点流域水环境治理,推进黑臭水体、下河排口治理项目,加快污水处理设施扩能提标改造,完善整改配套管网,使xxxx年主要河流水质持续达标。修订完善《x区饮用水水源保护规划》,深入推进饮用水水源地规范化建设,继续保持饮用水源“零事故”,水质xxx%达标。持续夯实优良生态本底,完成全区生态保护红线划定和勘界定标,严格各项管控措施,为生态价值多元转化提供基础保障。
(二)提升生态环境治理体系与治理能力现代化水平。进一步构建网格化、信息化、组团化“一网三化”治理体系,充分整合政法、社会治理和生态环境部门力量,发挥网格环境监管作用。继续做好生态环境领域服务,推动经济高质量发展,规范审批事项,深化审批改革,激发市场主体活力。坚持“双随机、一公开”为基础,重点监管、专项行动为补充的执法监管机制,以生态环境监测网络、环境信息化建设为依托,科学分析区域环境现状,强化精准施策,探索优化各项污染防治措施,提高监督执法精确性。坚持以人民为中心的治理理念,以解决生态环境领域突出问题为导向,以回应群众诉求为出发点,创新工作方法,突出公众参与,认真做好涉环境网络舆情办理、邻避问题防范与化解等工作,积极引导群众通过合理合法方式维护权益、消除矛盾,避免环境问题导致不稳定因素。
会议传达了长春市畜牧业管理局《关于开展2015年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案工作的通知》;下发了《农安县2015年饲料质量安全、生产安全专项整治方案》;对2015年全县饲料质量安全、生产安全工作进行了安排部署。会议强调, 各相关单位和部门要按照专项整治工作有关要求, 明确专项整治目标、任务和工作重点, 切实做好组织实施工作, 要做到工作到位、人员到位、措施到位, 确保专项整治工作取得实效。
农安县畜牧业管理局相关领导、饲料办全体人员及饲料生产企业负责人参加会议。
一、xxxx年工作情况
xxxx年,区人力资源和社会保障工作紧贴区委、区政府“中优”战略布局,坚持 “强基础、盯难点、抓重点、求创新”工作基调,自我加压,主动作为,圆满完成各项目标任务,全年共获得区级表彰xx项、市级以上表彰xx项。其中,区仲裁院被x省人社厅表彰为全省“示范仲裁院”,区人社局被省人社厅作为“全国人力资源社会保障系统先进集体”向人社部报送推荐,x区被中国保险学会、中国社会保险学会联合授予“社会保险与商业保险联合创新实验室”、“相互制长期护理保险实验室”。
(一)工作任务顺利推进
就业促进:深入实施“培训、服务、托底、帮扶”四位一体就业促进战略,开展就业巡回服务xx次,开发公益性岗位xxx个,帮扶困难人员及xxxx人员就业xxx人,促进“散乱污”企业失业人员再就业xxxx人,实施分类培训xxxx人次,x—xx月城镇新增就业人数xxxxx人,城镇登记失业率处于x.x%以内,远远低于市级目标控制水平(x.x%)。
社会保障:截止xx月底,全区城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人,目标完成率xxx.x%,征收企业养老保险基金xx.xx亿元,目标完成率xx.x%。城镇职工基本医疗保险参保xx.xx万人,目标完成率xxx.x%。失业保险参保人数xx.xx万人,目标完成率xxx.x%。工伤保险参保人数xx.xx万人,目标完成率xxx.x%;征收工伤保险基金xxxx万元,目标完成率xx.x%。生育保险参保人数xx.xx万人,目标完成率xxx.x%;征收基金xxxx万元,目标完成率xx.x%。城乡居民养老保险参保人数xxxx人,目标完成率xxx.x%。
基金监管:x—xx月,对辖区内医保“两定”机构共进行巡查xxx次,查实违约医疗费用xx.xx万元,追回医保基金xx.xx万元,扣减保证金xx.xx万元。共有x家医疗机构被中止或暂停医保协议,x家定点医院被解除协议,x家定点零售药店被中止或暂停协议。
人事人才:组织xx名新任科级领导干部赴x和x培训,完成xx名公务员(参公人员)招录。实现科级干部跨部门交流xx人。公开招聘事业单位人员xx名。实施“知识更新”工程,培训专业技术人才xxxx人。完成军转干部xxx名笔试和xxx人面试工作,完成各类专业职称申报xxxx人,平稳安全组织各类人事考试任务xx次,共xxxxx人。
劳动关系:x—xx月共受理劳动保障监察投诉xxxx件,劳动仲裁案件xxx件,工伤认定申请(区本级参保企业)xxx件,信访xxxx件,分别较xxxx下降x.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%,依法为劳动者追回工资、押金等共计xxx.x万元。实现企业劳动合同签订率达xx%、劳动人事争议仲裁结案率达到xx%、劳动人事争议仲裁信息系统办案率达xxx%、劳动保障监察举报投诉案件结案率达xx%,圆满完成市级下达目标任务。
(二)市级目标大部完成全局共涉及市级目标考核xx项,目前已完成xx项,完成率xx.xx%,剩余xx项目标中xx项可在xx月底和今年内完成,有x项目标暂时无法完成。具体情况如下:
1.失业保险基金征收目标任务为xxxxx万元。当前已征收xxxxx万元,尚有xxxx万元未征收。无法完成原因为,x省为降低企业成本,连续三年降低失业保险费率,致使今年失业保险费率低,征收额相应大幅下降,xxxx年难以完成下达目标。
采取的工作措施为,一方面与区工商局、工商银行探索建立“工商、人社、银行并联受理”服务模式,企业在办理完开户许可证、产生用工之后,由“社银一体化服务网点”提供上门服务,帮助企业完成人员新增、银行开户、企业托收信息维护等工作,有效将社保政策宣传咨询和参保登记服务前移,既强化新注册企业参保意识,又从源头上实现法定参保主体应保尽保。另一方面,将持续加大参保企业拖欠社保费的清理力度,把全区涉及拖欠社保费的企业,按照属地化管理原则,逐一分解到各街道,与街道一同开展清欠工作。对满足行政划拨条件的,直接申请行政划拨。
2.发行xxx万张社会保障卡目标任务为xx.xx万张。目前已完成发放xx万张。无法完成原因为,市局年初下达目标过高而导致难以完成,目前五城区加高新区均无法完成该项目标,x区完成情况排在前两位。
采取的工作措施为,一是加快个体参保换卡工作,我区单位参保绝大多数已完成换卡,但中心城区个体参保由于换卡期长,将至明年xx月为止,主动换卡积极性不高。我局正进一步加强宣传力度,做好个体参保换卡的动员工作;二是加紧学生儿童社保卡资料采集,我区该项换卡共有十万张,我局将与区教育局积极配合,加快完成进度。
3.xxxxx电话咨询接听率目标任务为xx%。目前完成情况为xx%。无法完成的原因为,受换发社保卡等因素影响,今年电话咨询量大增,截止xx月电话咨询总量已达去年全年总和,任务完成困难,预计无法完成。
采取的工作措施为,一是强化管理、深挖潜力,安排专人督促接听;二是积极调研,计划对标学习基本情况和我区类似,但完成目标较好的高新区,在xxxx年将xxxxx电话咨询工作实行社会化服务外包,分担日益增长的咨询压力。同时,我局将上述三项目标任务,积极对接市人社局,寻求解决办法和支持。
(三)重点工作稳步推进
一是不断优化创业环境。积极参与“磨子桥创新创业街区”建设,指导、组织“融创+”成功申报市级大学生创业孵化示范园资格,指导“西部智谷青年(大学生)创业园”顺利通过省级示范基地资格复核,与辖区高校、院所和企业建立校企联盟,形成多点支撑的创新创业服务平台。帮助大学生实现创业xxx人,拨付创业补贴xxx万。
二是扎实做好对口扶贫。认真落实简阳、安岳两地就业扶贫x年计划,筹措就业扶贫资金xxx万元,举行现场扶贫招聘会x次、就业培训班x期,累计xx家企业和x家培训机构上门服务,发放招聘信息宣传单xxxx余条,达成意向就业xxx名。将具有x特色的“居家就业”模式移植两地,由企业送原料到家加工,产品由企业回收,已有xxx人从事“居家就业”工作。x区就业局被x市表彰为就业扶贫先进集体。
三是认真抓好全民参保登记。成立区政府主导的全民参保登记工作领导小组,安排财政预算经费xxx万,建立“区—街道—社区”三级对接联络制度,入户调查人数xxxxx人,登记率达到xxx%。
四是不断完善社保经办服务治理体系。着眼“互联网+”和现代信息技术,以“x市社保经办信息系统x.x版”上线运行为契机,进一步完善“前后台分离、系统内制衡、一窗式服务”的综合柜员制。先后接受国家部委领导和各省市兄弟单位共计xx批xxx人次参观学习。
五是扎实开展社保标准体系建设。以获批“全国首批创建社会保险标准化建设先行城市”为契机,推行市区联合共建社保经办管理服务标准化体系试点。先后完善《x区人力资源和社会保障局标准化管理办法》,组织标准化专题培训和标准化知识考试,对经办业务和管理制度进行标准转化,形成xx余项制度成果。
六是全面启动省级和谐劳动关系综合试验区创建。按照“xxxxx”的工作思路全面启动省级和谐劳动关系综合试验区创建工作,劳动关系协调机制、劳动关系矛盾调处机制逐步建立健全,“劳动关系大讲堂”培训效果初步显现,劳动者基本权益得到有效维护。劳动争议调解仲裁信息化建设受到部、省、市人社系统的高度肯定,获x省“示范仲裁院”荣誉称号,全市劳动争议调解仲裁工作现场会在我区召开。累计接待国家部委及省内外单位参观调研xx批次xxx余人。
七是持续推进工伤预防。具有x特色的“事前预防、事中防控、事后评价”的三位一体工伤预防体系进一步完善,工伤预防理念深入人心。与x现代医院共建西南地区首家集宣传、培训、临床、科研四大功能于一体的综合性工伤预防警示教育基地,得到了省、市人社部门的高度评价。x-xx月以来,我局共受理区本级企业工伤认定申请xxx件,较去年同期下降xx.x%,工伤预防工作取得显著成效。
(四)创新工作多点突破
一是举办xxxxx创业大赛。以“智汇x 创赢未来”为主题,开展“xxxx年x创业大赛”。吸引国内外xxx余个项目团队参赛,项目涵盖文化创意、大健康、人工智能等多个领域。目前已经遴选xxx优秀创业项目参加海选,最终选出x个项目进入决赛争夺冠亚季军。海选出的优秀项目将获得x区政府的政策扶持和免费入驻创业园区的机会,促进人才、项目、资金在x汇集。
二是开展党政机关和参公单位人员工伤保险省级试点。为着力解决在职公务员(参公人员)因公受伤后待遇保障问题,经省厅同意,在参阅借鉴省外其他地区及民政部相关赔偿制度的基础上,出台《x市x区党政机关和参照公务员法管理的事业单位工作人员工伤保险暂行办法》,我区所有党政机关和参公事业单位已完成参保登记工作,参保单位共计xx家,参保人数共计xxxx人。有力地保障了公务员和参公人员工伤权益。
三是创新社保登记及企业注册并联受理模式。以“五证合一”为契机,与区工商局、工商银行探索建立“工商、人社、银行并联受理”服务模式,协调企业注册的主管单位,将新开户参保业务放至企业注册登记窗口,通过社保经办服务前移实现社保登记和企业注册并联受理,旨在变管理为服务,变强制为引导,实现了政府、银行、企业“三方共赢”。
四是创新建立医药机构协议谈判管理机制。针对xxxx年x市下发“关于取消医疗保险新增定点医药机构行政审批”相关文件后,在医保协议管理存在的问题和矛盾,在x市范围率先开展新增申请医x点医药机构协议谈判的试点。通过与医疗机构协议谈判,降低药品和医疗服务价格,提高医保基金使用效率,切实为参保群众谋取福利。
五是初步建成社保数字档案室。作为省档案局社保业务数字档案室建设试点单位,通过软件与硬件建设并举,管理与服务并行等措施,逐步业务档案、历史数据进行数字化录入、整理。仅上半年,收集整理本业务档案资料xxxxx件、数据xxx.x万条。有效地促进了档案管理规范化、信息化、社会化,极大地提升了社保共公服务效能。
六是建立x医保智能监控分中心。率先在全市范围内建立医保智能监控分中心,极大地提升了我区医保实时在线监控、疑点筛查、核查再评估以及监控规则指标设定等能力,促进我区医保稽核监管的标准化、精细化和智能化管理迈上新台阶
七是率先推进职称评审社会化试点。按照市级先行试点要求,我区依托行业主管部门,在成熟的行业协会组建职称评审委员会,将职称评审权下放给用人主体、行业组织,实现职称评审社会化,为x市中级职称评审改革探索路子。目前成立教育类、工程技术建筑类中(初)级专业技术职务任职资格评审委员会,独立开展相关专业中(初)级职称的接件及评审工作。
八是服务大局赋能产业。结合人社本职工作,主动作为,积极开展职能相关、专业相近的产业引入布局。帮助从事大数据、信息、网络技术的浪潮集团落户x新城,投资规模为xx亿元,注册资本为xxxx万元,帮助从事医疗器械研发的x天使智慧医疗科技公司落户红牌楼,注册资本为x.xx亿元,将具有虹膜识别核心技术、从事软件研发的x释码大华科技有限公司引进落户xx,投资规模为xxxx到xxxxx万元,注册资本为xxxx万元。目前三家公司已经成立,并完成工商注册。
九是创新开展相互保险制长期护理险探索实践。为构筑现代养老保障补充支撑体系,从今年初,我局开始了相互制保险模式在我国长期护理保险领域的应用可行性探索实践,xxxx年x月,中国保险学会、中国社会保险学会将“相互制长期护理保险实验室”和“社会保险与商业保险联合创新实验室”落户x。x区成立相互保险筹建工作领导小组,由区人社局牵头负责协调推进项目。项目已取得省人社厅、市人社局、市金融工作局等多方主管部门以及中国社会科学院、x省社会科学院、中央财经大学、西南财经大学等专家学者的大力支持,区政府平台公司、银行、保险、其他社会资本在内十多家企业意向加入,初步拟定了意向投资额。
二、xxxx年工作思路
(一)建立高技能人才培训扶持体系。制定x区高技能人才培训扶持细则,实施“技能大师工作室”项目建设计划和急需紧缺高技能人才引进计划,探索建立企业 “首席技师”岗位津贴制度和紧缺工种高技能人才岗位补贴制度,积极申报x市高技能人才培训基地和x市技能大师工作室。
(二)持续做好对口扶贫工作。加强与x县就业局的沟通联系,深入做好技能培训、扶贫招聘、创业扶持、技术输送、人才互动等一系列扶贫计划。继续在简阳推广“居家就业”之“三提一训”定点加工模式和“三助一减”居家就业创业模式。从而实现x区“居家就业”三种模式在简阳扶贫村、社的全覆盖,实现就业增收。
(三)举办创新创业“一赛一营”活动。联合区总工会举办x区青年职工技能大赛;举办第二届“创赢x”创业能力特训营,继续打造x创业名片,推动人才、资金、项目在x落地发展。
(四)做好“全国社会保险标准化建设先行城市”验收工作。按照社会保险标准化建设先行城市要求,扎实做好社保管理服务全方位标准转化工作,迎接全国社会保险标准化建设先行城市验收。同时申请全国社会保险标准化建设示范城市试点工作。
(五)完善定点医疗机构协议谈判机制。为进一步提升定点医药机构服务质量水平,在总额预付方式下,以医疗服务能力和质量为依据,建立协议谈判综合评价指标体系,实现对不同定点医药机构有差别的精准付费。
(六)争取补充工伤保险试点。在现有工伤保险体系中,一次性工亡补助金等工伤保障水平,与经济社会发展水平不相适应。为此,我们将积极争取省厅、市局支持,以x为试点,建立以商业保险产品为补充的工伤保险制度,进一步完善“政府主办,招标购买,商保承办”的工伤保险经办管理服务模式,切实提高工伤保障水平。
(七)继续推进和谐劳动关系实验区创建工作。全面贯彻落实区委、区政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》,扎实推进省级和谐劳动关系综合试验区创建工作并高标准完成创建任务,为全市、全省、乃至全国提供可借鉴、可复制的和谐劳动关系模式。紧盯保障农民工工资支付工作不放松,努力构建保障农民工工资支付工作的长效机制,力争劳动监察案件数、拖欠农民工工资案件数双下降。深化“互联网+劳动争议调解仲裁”,以多元联动化解为核心构建部门、街道、社区、行业、企业等多层次的全域调解格局;积极探索网上仲裁模式,减少群众跑路。
(八)继续推进健康医疗大数据标准化及应用示范区建设。按照《x区健康医疗大数据标准体系及应用示范区建设试点工作方案》安排,加快推进健康医疗大数据标准化模块建设,完善基础设施,做好基础数据的对接、分析和应用,力争在公共卫生、健康医疗、医疗惠民、医疗监管四个方面,形成一批数据应用新兴产业。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,全区紧紧围绕“开放农业引领区、绿色农业先行区、精品农业示范区”功能定位,以构建“一心一园三区+N基地”空间发展格局为主线,以实现“农业强、农村美、农民富”为目标,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业转型升级,稳妥有序扩大农业对外开放,做大做强优势特色产业,不断增强农产品出口加工功能,着力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。全区预计xxxx年农村居民人均可支配收入达xxxxx元以上,同比增长x.x%以上;农业增加值达xx亿元以上,同比增长x.x%以上;完成农业固定资产投资xx.x亿元。
(一)深入贯彻落实党的十九届五中全会精神。坚持思想建党、理论强党,第一时间召开党组理论学习中心组会议专题学习传达领会、研究贯彻落实措施。围绕党的十九届五中全会的意义、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草过程、主要内容和重大部署等方面,对全局干部职工进行集中宣讲x次。对标对表党的十九届五中全会明确的目标任务,高起点编制《x市x区“十四五”农业农村现代化规划》,作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体实践。
(二)“两区”建设纵深推进。一是放大农业绿色发展先行区优势。围绕水稻、水果、食用菌、奶牛养殖x大农业主要特色产业,完善绿色农业“技术、标准、产业、经营、政策、数字”六大体系,实施绿色高效配套种养技术应用试验。着力打造绿色示范基地xx余个、福洪杏等标准化产业园xx个、出口水果核心展示基地x个,“三品一标”认证农产品累计达到xx个。加快追溯示范县建设,遴选xx家生产经营主体,支持建设追溯示范企业。建立完善涵盖种植、养殖和水产的农产品质量安全监管名录。二是突出农业对外开放合作试验区位势。依托“一心一园三区+N基地”空间发展格局,已包装伏季水果示范园、京东数科x农业产业园等招商项目,引进绿地贸易港等xx个进出口贸易项目、菜鸟等xxx个重大物流项目、x丰科等xx个农产品加工项目、我的田园等xx余个农商文旅体融合发展项目,供应链管理企业前xx强三分之二以上落户港区。构建“出口贸易在港区、生产基地在市州”区域合作、联动发展模式,牵头成立x农产品出口联盟,建立农产品对外贸易协调联动机制,与xx余个市州、区县达成合作关系,杨氏润诚、红旗油脂等企业在省内外建立xx余万亩生产原料基地,实现花木、果蔬等川内特色农产品批量出口,肉类、木材、快消品等常态化进口。
(三)都市现代农业产业生态圈趋于成熟。一是抓紧强链。加快中国(x)国际农产品加工产业园规划建设,核心区已引进益海嘉里、北大荒等龙头(重点)企业xx家。引导新型农业经营主体,积极开展采后商品化处理、贮藏、烘干等初加工,目前全区已建成冷藏库、烘干中心等xx座,全区农产品初加工率达xx%;智农农机专业合作社烘干中心达到日处理xxx吨的粮食烘干能力,仓容xxxx吨左右的粮仓规模。二是聚焦补链。加快建设国际农产品临港物流园,获批国家多式联运海关监管中心、汽车整车进口口岸、肉类口岸、粮食口岸,引进远洋国际冷链物流等大型农产品贸易物流企业xx余家。宝能(xx)综合智慧物流、宝汇冷链电商配送中心园区等x个项目成功入库农产品骨干冷链物流基地项目,仓储智能化设备及冷藏系统工程成功入库乡镇田头仓储冷链物流设施项目。农产品电商企业稳步成长,全区xx家电商企业预计xxxx年零售额x亿元。三是注重延链。以龙泉山城市森林公园建设为契机,着力打造以休闲观光农业为特色的杏花村景区、三元村山地运动乐园等一三互动基地,积极发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态;推介樱花节、杏花节、桃花节为x区xxxx年春季美丽休闲精品线路;我的田园、“杏花山上”等项目形成亮点。
(四)重要农产品生产稳定、供应充足。一是加强新品种新技术引进推广。加快推进良种良法配套和农机农艺融合,引进金魁、金甜等新品种xx余个,以及鳜鱼、丁桂等名优品种,推广茄果类无土栽培技术、果园生草等新技术x项。xxxx年全区实现粮食生产总量达x.xx万吨、蔬菜总产量xx.xx万吨;现存栏生猪xxxxx头、肉牛xxx头、肉羊xxxx头、肉鸡xxxxxx羽。二是推动高标准农田建设。率先采取“先建后补”模式,鼓励新型经营主体积极参与高标准农田建设和开发利用,现已完成xxxx年高标准农田建设任务x.x万亩,xxxx年城厢片区高标准农田建设项目顺利开工。三是推进农业机械化信息化。实施机械化生产试验示范项目x个,完成农民手机应用技能培训xx余人。各农机合作社完成农机作业面积x.x万亩,主要农作物机械化综合水平xx.xx%,发放跨区作业证xx份。四是开展专项执法检查。推行双随机“一公开”监管,共执行单部门双随机抽查xx次,抽查生产经营主体xx个。开展“绿剑护农”“长江流域禁捕工作”等专项执法行动xx个,完成市级农产品及投入品执法监督抽样xxx个,公布禁渔通告xx次。
(五)农村人居环境整治持续推进。一是加速全域“增景增绿”。开展立体绿化增绿、公园增绿等全域绿化工作,新增立体绿化x.x万平方米、绿地xxx公顷,完成营造林x.xxx万亩、龙泉山城市森林公园“增绿增景”xxxx亩,创建区级园林式单位x家。二是抓好人居环境整治。完善农村户厕改造四级台账,完成xxxx年x个农村“厕所革命”示范村建设项目,涉及xxxx户;完成xxxx年第一批x个农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目,涉及xxxx户。三是建好特色镇和川西林盘。持续推进xxxx年x个特色镇和xx个川西林盘建设,新启动xxxx年特色镇x个、川西林盘x个,向上争取xxxx年、xxxx年特色镇建设和川西林盘保护修复市级专项补助资金xxxx万元。其中,城厢天府文化古镇和清泉适铁适欧产业特色小镇已投入资金xx亿元,项目有序推进。
(六)农业农村发展活力动力逐步释放。一是深化农村集体产权改革。村(社区)体制机制改革中,xx个村级集体经济组织已完成集体资金、集体资产、集体资源等转接工作,xx个村级集体经济组织已完成登记赋码和成员身份认定工作,形成有效保护和发展农村集体经济组织成员合法权益的机制。二是深化农村土地制度改革。完成利用集体建设用地建设租赁住房试点,可提供xx套租赁住房及配套用房。推进集体建设用地入市,xx宗xx.xx亩集体经营性建设用地成功摘牌。三是深化集体林权制度改革。持续推进林地“三权分置”改革,新增培育林业新型主体x个,申报评定市级森林人家x家,培育经营种养大户xx余户。四是深化农村金融服务改革。完善金融组织体系,x融兴村镇银行存款余额x.x亿元、贷款余额x.x亿元。创新设立xx亿元x区东蓉欧基金以及xxx万元创新创业专项资金和风险资金池。通过“农贷通”平台放款xx笔、x亿元。
(七)脱贫攻坚帮扶工作扎实推动。一是做好对口帮扶工作。赴简阳市平泉街道、施家镇开展对口帮扶指导交流x次,指导完成xxxx年帮扶项目实施方案编制工作,涉及帮扶项目x个,并成立帮扶工作组赴九龙县指导当地产业发展。二是落实易地移民搬迁后续帮扶工作。强化风险防控和积案化解,通过领导包案、带案下访等方式,解决移民合理诉求。加强完善移民安置区基础设施和公共服务项目,已完成x街办界牌移民安置区人居环境综合整治项目和福洪镇东风村生产道路项目。
(八)“三农”工作干部队伍不断加强。一是提升干部履职能力。组织开展“十九届四中全会精神解读”“十九届五中全会精神解读”等专题培训x次,强化日常监督,对干部履职过程中“政治站位不高、责任担当不足、工作作风不实、复命意识不强”等问题集中整治。二是加大农村人才培养。组织开展新增农业职业经理人、乡村专业人才等培训,xxxx年新增初级农业职业经理人xx人、中级农业职业经理人xx人,晋升中级农业职业经理人x人、高级农业职业经理人x人。三是抓好党风廉政。开展廉政风险防控,查找二级风险点xx个,三级风险点xxx个,制定风险防控措施xxx条,做到防微杜渐。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,我区继续按照“农业多贡献”要求,主动融入国家“一带一路”倡议、新一轮西部大开发、“成渝地区双城经济圈”建设等重大战略,聚焦绿色农业发展、精品农业提质、开放农业递进、农民增收增富等重点工作,创新方式方法、压紧压实责任,高标准建设国家级农业对外开放合作试验区和国际农产品加工产业园核心区,提高农业质量效益和竞争力,加快农业农村现代化建设,更好发挥农业“压舱石”作用,实现乡村全面振兴。
(一)抓好理论武装。将学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,组织党员干部坚持全面深入学习、领会精神实质、把握根本要求,不断增强谋划工作、解决问题、服务大局的本领,切实用党的十九届五中全会精神统一思想、指导实践、推动工作。
(二)抓好农业经济工作。农民增收方面。分解下达xxxx年农业增加值(农产品产量)增长目标,督促各镇(街道)按照目标任务做好基础工作,保证xxxx年全区农村居民人均可支配收入xxxxx元,增长x.x%以上、力争达x.x%。农业增加值方面。分解下达xxxx年农业增加值(农产品产量)增长目标,加强农业管理与技术指导,做好与统计单位协调沟通。农业固定资产投资方面。梳理拟入库项目清单,谋划农业固定资产投资目标,做好关键项目服务工作。
(三)抓好两个园区申报创建。准备国家农业对外开放合作试验区和国际农产品加工产业园专家评审等工作,加强与上对接,力争尽早获批。
(四)抓好农业项目招引建设。项目招引方面。推进以铁路港为核心的国际种业研发培育中心、未来食品研发中心和冷链物流、金融供应链的招商,围绕农业技术集成试验中心和国际生态健康谷等策划和招商一批重点项目。xxxx年,力争引进农商文旅体融合和农产品加工物流企业x家以上。项目开工建设方面。加快庞国芳院士工作站、杨氏冷链物流等项目落地,推进x秘境、蓉欧园艺岛等项目建设。xxxx年,力促杨氏花塘橙香种植基地一三产业融合项目开建、中智农业产业园等项目取得实质性进展。
(五)抓好高标准农田建设工作。完成高标准农田“十四五”规划编制工作,加快推进xxxx年高标准农田项目建设,协调解决项目施工中存在问题,力争在xxxx年x月前全面完工。
(六)抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”稳产保供。争取引进新品种x个、新技术x项,推行粮经复合高效种植模式,配套开发粮油初加工,稳定提高粮食综合生产能力,力争全年粮食产量稳定在x万吨以上,蔬菜产量稳定在xx万吨以上。依托重点龙头企业,形成优势产业集聚,推进生产设施、示范技术、质量管理标准化,形成标准化生产基地x个。开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,做好xxxx年布病、结核病“两病”筛查工作。加大以池塘综合整治为重点的水产养殖基础设施建设,引导成立x区渔业养殖协会,统一生产标准、销售渠道,提高养殖户收入。培育扶持休闲渔业示范项目,加大休闲渔业品牌的宣传工作。
(七)抓好村级集体经济发展。发展适度规模经营方面。推广“农业共营制”“龙头企业+合作社+基地”“合作社+基地+家庭农场(种养大户)”“大园区+小农场”“土地股份合作社+专业合作社(家庭农场、专业大户、农业企业)”等经营模式,持续提升土地适度规模经营水平。盘活农村闲置资产方面。以“农商文旅体”融合项目为载体,采取“集体经济+”新路径新模式,发展“农业+”新产业新业态。土地综合整治方面。鼓励农村集体经济组织以土地综合整治为抓手,按照土地利用总体规划和城乡建设规划,以集体经营性建设用地入股、联营、自主开发等方式发展壮大集体经济。推进集体经营性建设用地入市方面。建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,以市场配置资源为取向,确保农村集体经营性建设用地依法依规入市。支持村级集体经济组织参与涉农项目建设,探索各级财政补助资金形成的资产由项目所在村集体经济组织持有和管护。发展农村农业服务业方面。鼓励农村集体经济组织成立农民专业合作社或与供销社、农业企业联合合作,为农业发展提供产前、产中、产后服务或承担政府购买的公益性服务。
(八)抓好农业绿色发展。追溯体系建设方面。加强对入驻追溯平台的生产主体的技术培训,推广追溯二维码及合格证的使用。遴选xx家实施合格证和追溯工作主体,完成农残快检设备等设备采购。农业标准化品牌化建设方面。指导我的田园、茗果汇等龙头企业开展绿色食品认证,新增有机或绿色食品x个以上。组织三元油桃申请登录全国名特优新农产品名录,取得名特优新农产品名录证书。
(九)抓好农村人居环境整治。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。户厕改造方面。引导完善农村户厕长效管护机制,完成xxxx年第一批、第二批农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目。特色镇和川西林盘方面。做好特色镇(街区)建设和川西林盘保护修护指导工作,打造城厢镇向家柑子园林盘、上河湾林盘等x个林盘应用场景,开展特色镇和川西林盘招商引资。面源污染治理和减肥增效方面。加强规模化养殖场日常监管及技术指导工作,实现畜禽养殖标准化和废弃物资源化利用。开展有机肥替代化肥行动,推广水肥一体化、氮肥深施等高效施肥技术系统,力争化肥农药使用总量零增长。建设农药包装废弃物回收点,实现回收率xx%以上,回收包装物无害化处理率达到 xxx%的目标。
xxxx年,区行政审批局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和“创新提能年”重大部署,紧扣“成于中优、华在文商”工作主题,围绕区委“xxxx”总体发展思路,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,为建好“示范区”、唱好“双城记”、融入“双循环”、夺取“双胜利”提供优质高效的政务服务。现将工作总结和工作安排报告如下。
一、xxxx年工作总结
(一)控疫情保服务,确保政务服务工作不断档。一是精准施策抓防控。服务大厅做好定时环境消杀,出入大厅人员坚持实行亮健康码,红外体温监测,做到科学防控与优质服务两不误。二是推行不见面审批。实行网上办、邮寄送开展审批工作,减少群众往来大厅次数,降低疫情传播风险。开展“点对点”上门服务,在杉板桥路招商花园城、万象城二期现场,集中办理营业执照共计xxx余家,解决企业群众困难,普及惠民惠企政策,实现企业群众“零跑路”。三是建立特殊绿色通道高效服务企业。先后为x斯丹斯韵服饰有限公司等多家生产、销售防疫物资企业,提供跟踪直办服务,得到企业点赞。
(二)抓改革促规范,大力提升审批服务效能。一是深入落实市场准入“负面清单+告知承诺”制度。动态承接市级部门下放事项xx项。进一步扩大受理或审批时可容缺材料范围,公开发布我区容缺受理事项清单,明确xxx项容缺事项的容缺标准规范,实行承诺制信任审批服务,让诚信者办事更加便捷高效。二是下沉政务服务就近办。规范推动审批事项向基层下放,向产业功能区延伸。统一全区公共服务事项下沉清单,将xx项便民服务事项纳入xx个街道综合便民服务中心集中标准化办理。量身打造龙潭新经济产业功能区政务服务分中心、东郊记忆艺术区东郊创艺Labs?产业驱动中心“互联网+楼宇政务服务”专区,落地落实办事不出功能区改革工作。截至xx月底分中心共办理事项xxxx件,接受群众咨询xxxx次。三是高质量提升服务企业能力。推行企业开办“四个一”提升行动,“一窗式”受理、“一环节”办理、“一套章”免费办、“一团队”代帮办,实现企业开办x小时办结。深入推进工程建设项目“清单制+承诺制”改革,实现从立项到竣工验收全流程总用时控制在xx—xx个工作日以内,项目审批更加省时省力,促进项目快速落地发展。截止目前,政府买单免费服务共xxx余万元,办结工程建设项目xx个,涉及投资xxx.xx亿元。
(三)抓创新优服务,打造“蓉易办”成华服务品牌。一是深化推进“最多跑一次”。以企业和群众办好“一件事”为标准,推进办事材料目录化、标准化、电子化,梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单,xx项“一照通办”清单,实现简易事项全区范围内办理时间不超过x小时,复杂事项“最多跑一次”。二是打造“蓉易办+代帮办”成华模式。在全市率先试点将招牌设置许可全程“蓉易办”线上流转,变群众跑为数据跑。完善受理协调机制,设立主题式事项综合接件窗口,建立“华小政”代帮办团队,线上线下协同推进,为企业群众提供优质高效服务。三是建立政务服务“好差评”制度。完成省市区“好差评”系统对接,数据资源共享,实现服务窗口群众监督评仪全覆盖。截至目前,全区政务服务事项xxx%最多跑一次、xxx%网上可办、全程网办率达xx%、“马上办”达xx%、就近办达xx%,审批时限提速xx%以上、平均跑动次数压缩到x.x次以下。全区通过“蓉易办”平台办理单事项xxxx件,主题式事项xxx件。差评按期整改率达到xxx%,回访率达到xxx%,回访后满意率达到xxx%。
(四)建体系抓落实,合力推进营商环境建设。一是牵头制定形成“区领导+牵头部门+责任单位”的“x+x+N”协同推进工作机制,按照“季度一通报、半年一考核、全年一总评”的要求,将营商环境建设工作纳入目标绩效管理,坚持领导分工负责制,强化统筹协调、加强预警监测、坚持定期反馈、加大督促考核,层层压紧压实责任,推动形成工作合力。二是全面推动营商环境x.x政策措施落实落地。及时出台《成华区营商环境优化提升主要举措》(区营商环境x.x政策),并全面完成xxx条短期改革任务。三是升级推出“成华特色”营商环境x.x政策。牵头制定《成华区实施“环境优区”战略全面深化国际化营商环境建设行动方案》(成华区x.x政策),明确xx个改革任务,xxx项具体改革措施,包含具有前瞻性、突破性的xx条“成华办法”,努力营造畅通快捷的投资环境、规范简明的政务环境、公平竞争的市场环境、开放包容的人文环境、公开透明的法治环境。
(五)强力度增质效,持续深化政府信息公开。扎实推进基层政务公开标准化规范化建设,牵头编制完成成华区xx个试点领域基层政务公开标准目录,指导全区各行政机关依托政府网站、政务新媒体等渠道,向社会主动公开“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情、优化营商环境等领域政务信息x.x万余条,其中政府信息xxxx条;全区xx个社区依托政府网站、政务新媒体等渠道,主动规范公开基层党务、居务及便民服务等事项信息xx.xx万余条。依法规范办理政府信息依申请公开xxx件,按期办结率xxx%。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,是“十四五”开局之年。我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省市区重大决策部署,坚持以全市“高质量发展攻坚年”为统揽、按照全区“xxxx”总体发展思路,聚焦“成于中优,华在文商”工作主题,鲜明树立“三先三升”工作取向,全面抓好“xxx”重点工程和幸福美好生活十大工程,围绕政务服务标准化、规范化、便利化,持续深化“放管服”改革,实施政务服务提能行动,优化线上服务生态,提升涉企服务质效,深入推进政务公开,进一步降低制度性交易成本,着力打造便民利企的成华政务服务新形象,全力建设更具比较竞争优势的一流营商环境,为我区高质量发展提供优良的政务服务保障。
(一)持续深化简政放权,全面推进“放管服”改革。一是完善权责清单制度。完善权责清单动态管理机制,抓好事项承接落实,建立行政审批评估目录清单,促进审批服务公开透明。二是精简落实行政许可事项。对照国家、省和市规定做好行政许可事项的对应清理工作,重点针对许可、备案、论证等进行清理精简,依法依规取消变相审批。三是推动行政权力向基层下放。推动更多个人事项向延伸下沉,完善服务流程,打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”,增强街道综合服务中心服务经济社会发展能力。
(二)深化推进政务服务便利化建设,全面提升服务质效。一是深化“一件事一次办”。将办成一件事涉及多个环节、多个证照整合为一个主题,减少办事环节和证明材料,推进“一窗综办”,实现企业和群众只需在一个窗口交一次材料,便能“一件事一次办”。二是深耕政务服务“一网通办”。以企业办事群众需求为出发点,梳理“一网通办”事项清单,依托大数据技术支撑,加快运用xG、区块链等先进技术,打破政务服务数据壁垒,推进政务数据跨部门、跨层级、跨区域共享共用,优化网上业务流程和材料复用共享,推动简单事项“零材料”申请、系统自动填表、系统自动审批,力争xxxx年底全区政务服务事项“全程网办”率xx%以上。三是升级“蓉易办+代帮办”服务。对接“蓉易办”系统,在成华界面推出“代帮办”版块,促进线上线下融合,保障“代办帮办、联合审批、网上服务”三者统一,努力实现“代帮办”服务“一链式”办理,精准服务重点项目及重点企业。
(三)深入推进政务服务标准化建设,着力提升服务能力。一是清理规范服务清单。聚焦市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。二是制定审批服务运行评价标准。完善“好差评”工作机制,将所有政务服务事项纳入“好差评”评价范围,深化政民互动,主动接受监督,用企业和群众的评价倒逼政务服务质量和群众满意度的提升。三是加强三级政务服务体系建设。按照省、市有关政务服务体系建设标准,强化区、街道、社区三级政务服务窗口建设,完善办事制度,制作审批标准规范,建立健全绿色通道、首席服务官、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施,多渠道多途径提高办理效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。
(四)全面强化政务服务规范化建设,着力提升服务水平。一是升级“一窗式”服务。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,全面实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。二是深化推广告知承诺制服务。在市场准入、项目投资、证明事项、现勘等环节和领域深入推进承诺制,扩大“承诺制信任审批”服务范围,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒。三是进一步完善优惠政策“蓉易享”。将“送政策、帮企业、送服务、解难题”专题活动引向深入,完善政务服务信息公开,在区政府官网及新媒体上全面开设蓉易享政策专栏,分类精准画像,开通企业优惠政策享受“一键申领”功能,提升精准化服务企业能力。
(五)创新审批服务方式,全面优化营商环境建设。一是进一步深化“证照分离”改革。扎实推进“照后减证”,创新试点推进“一业一证”改革,深化推进“一照通办”,进一步压缩企业开办时间。二是推动政务服务从“可办”向“好办”提升。大力推进“智慧政务”建设,依托全省一体化政务服务平台,提升网上政务服务能力,大力拓展推广电子证照、电子印章应用。创新推进审批现勘环节自助化办理方式,通过现场录像、视频连线、自助测量等,推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理,实现不见面审批。三是扎实推进跨省通办。全面推进与x九龙坡区政务服务事项跨省通办,完善两地通办事项清单,加强两地政务服务协同,探索企业异地注册、档案异地查询、推动两地清单共享和结果互认,建立代办服务窗口,提升区域政务服务水平。
x市与x县签订《x市人民政府-x县人民政府区域协同发展框架协议》后,我局积极与x相关部门加强沟通对接,稳步推进工作开展。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划报告如下:
一、xxxx年工作开展情况
市经科信局认真落实省委“一干多支”发展战略,推进川西北生态示范区协同化发展,重视与x在工业科技方面协同发展。从x市人民政府同x县人民政府签订区域协同发展框架协议后,我局加强与x县经信局、科技局对接。双方于xxxx年xx月签订了《x市经济科技和信息化局x县经济商务和信息化局x县科学技术和知识产权局工业互补》协议。
(一)强化都汶科技项目及人才交流合作。持续推进蜀美科技与川磨岷机开展技术及人员交流合作。xxxx,蜀美科技与中国工程物理研究院共同开展的基于工艺过程的数控立式磨床工作精度提升及应用示范项目作为成果转移转化项目,成功申报为省级科技项目立项,获得立项资金xx万元。
(二)实施都汶能源供应合作。启动并实施干河子xxx千伏输变电工程项目建设。截至目前,该项目线路路径已通过规委会审查,已完成前期相关手续,项目实施单位国网岷江供电公司,正在组织实施。该项目建成后将充分利用x州留州电力政策,搭建都-汶工业园区能源供应项目平台,为都-汶工业园区内工业企业提供充足能源供应保障,满足园区供电需求。
(三)促进校院企地深度融合。x堰香阁林盘餐饮管理有限公司与x师范学院达成实训基地项目,聚焦农村农耕文化、林盘文化、乡愁记忆等特色,每周五、六、日三天,景区接送师院学生进行x-x点两小时演出,打造国乐小剧场、岷江渡口印象(实景演艺)等夜间演出,今年已累计xx余人次x师范学院学生至x参与实训,景区累计实现收入xxxx万元。
(四)开展支部结对联谊活动。xx月x日x县经济商务和信息化局到我局进行拜访,双方对支部结对,党建工作进行了深入交流。
二、特色亮点工作
xxxx年x市主办网络课程“国家高新技术企业认定培训会”,我局邀请x县经济商务和信息化局及相关企业一起进行了网络培训。培训会上学习了国家高新技术企业认定管理工作,促进高新技术产业快速发展的重要举措,用好用活国家各类优惠激励政策,增强企业自主创新能力,加速科技成果转化和产业化,提升企业品牌形象,真正将企业做大做强,为企业高质量发展奠定坚实基础。
三、xxxx年工作计划
一、xxxx年工作总结
(一)理顺机制,创新监管模式。一是成立区市场和质量监管局自贸区分局,建立综合监管执法队伍,确保行政执法专业化、规范化、法治化。在全市率先将市场监管日常巡查纳入全区综治网格职责,构建更加严密的监管网络。二是向上争取中央资金xxx万元,购进快速抽检车x辆,解决监督执法、投诉举报等快速检测需要。结合食品药品移动监管、中国群宴监管、智慧食安云平台、溯源电商等市级监管平台,配备移动监管设备平板电脑xx台,移动食品药品抽样设备x台开展食品药品信息化监管,避免执法随意性。三是依托x区企业信用信息协同监管系统,在全国率先研发可供全区xx个执法部门开展“双随机、一公开”的全覆盖平台,共开展双随机抽查xxx次,开展跨部门联合抽查x次,实现企业信息融合共享和协同监管。此项工作得到省政府充分肯定,并上报国务院。上线运行全省首个“x市场监管大数据平台”,相关信息被中央广播电台网站、x日报等xx家媒体报道。
(二)履职尽责,提升服务效能。一是牵头做好市场主体培育。全区累计新增市场主体xxxxx户,其中自贸区内新增xxxx户。培育社会企业x家,x十八湾农业发展有限公司通过中国慈展会认证。二是开展首届区长质量奖评选,巨石集团x有限公司等x家组织荣获首届区长质量奖,x市x区人民医院等x家组织荣获首届区长质量奖提名奖。完善“x.x(自贸区)标准服务网”,新增标准题录数xxxx份。完成婴幼儿奶粉、家具等x项标准比对,推动企业“走出去”。成功创建民政养老服务和x镇x社区两个省级服务标准化试点项目,积极创建x个市级标准化示范项目。指导企业采用国际标准、国外先进标准x项,培育x项科技成果转化为企业技术标准,培育诚信计量单位x户、能源计量示范单位x户。完成国家检验检测高技术服务业集聚区(x)x园区建设概念性设计方案。对xx种有机认证产品开展监管,完成有机认证x户、低碳认证x户、绿色食品认证x户。完成对xx户工业产品生产许可证获证企业的年度核查。三是深入推进我局承担的xx条xx项自贸区改革工作任务。在自贸区范围内探索实施以企业信用分级为基础的跨部门双随机工作,完成企业网上信用承诺xxx户。与x商标受理处签订协议,建立全省首个商标登记工作联动合作机制。结合事中事后监管、商标广告、不正当竞争等服务企业重点事项,开展“工商进万企、问计放管服”活动,走访企业xxx户,解决企业发展难题xx件,被市工商局评为全市先进单位。
(三)夯实民生,确保工作实效。一是加快推进x市整体创建国家食品安全示范城市。以风险分级管理为基础,结合“双随机”要求,实现“分频次、全覆盖”监管 xxxx余次。制定食品安全风险防范化解方案,排查和整改各类隐患xxx余个。开展非洲猪瘟防控,累计排查生猪产品生产经营单位及冻库xxxxx家次,排查来自疫区的生猪产品xxxx吨,抽检xxx批次,其中xx个批次检测结果为阴性,xxx个批次正在检测中。对xxx家网络在线商户实行动态监管,行政约谈“饿了么”“美团”x次,对未公示证照等问题商家责令整改xxx家次,整治效果排在全市前列。指导和监管农村群宴x.x万桌,开展“万贯千桌万人宴”等重大活动食品安全保障xx次,保障xx.x万人次饮食安全。试点餐饮服务五级量化评级模式,xxxx户餐饮单位完成“明厨亮灶”,推进餐饮服务监管提质增效。将全区xxxx余家食品“三小”纳入监管视野,专题研究食品小作坊备案,建立小作坊备案证办理机制,在全市率先解决小作坊备案难问题。目前,联合认定食品小作坊xx余户,新增备案登记xx户。建立食品摊贩底数动态摸排机制,督促“双限”区域开办方主体责任落实,推进规范经营。二是持续开展强检计量器具免费检定,完成强制检定xxxxx台件;推进生活用水电气表周期更换,轮换水电气表xxxxx台件,此项工作被市质监局确定为全市试点项目,得到国家质检总局肯定。三是抓实“三张清单”工作。成功化解凤凰湖国际社区xx部入户电梯因新“检规”实施后无法通过定期检验的重大社会风险,并组织实施x期电梯困人应急救援演练;督促农民安置小区内的xxx台电梯,签约物管和维保公司,有效完成“三无电梯”社会重大风险化解工作。完成xxx台简易升降机清理规范。督促xx家压力管道使用单位办理使用登记证。四是聘请三方专家对食品药品、特种设备、产品质量等民生领域进行专业“体检把脉”,提高监管靶向性。五是建立环保督查长效机制,组织开展环保督查“回头看”,以“三大战役”为抓手,积极开展成品油质量检测,推动工业锅炉效能提升,完成xxx户无照、异地执照再生资源站点和xx户散装白酒经营户整治工作。六是以“x面对面·监督问责第一线”问题整改为契机,举一反三,梳理出x项涉及民生领域的风险问题并有序推进。
(四)多元联动,促进社会共治。一是结合“x·xx”等主题活动,向群众尤其是中老年人普及“四品一械”等知识,自创保健食品情景剧《守护》被国家食品药品监管总局网站采用。二是开展“质检利剑”等xx余项专项行动整治,“红盾春雷行动xxxx”被x省工商局评为全省先进集体。完成抽检xxxx批次,食品快检x万批次。办理各类案件xxx件,结案xxx件,罚没xxx.xx万元,其中食药查办案件数xxx件,罚没xxx.xx万元,移送公安机关涉嫌食品犯罪案件及线索x件,x人被判刑;落实案件“处罚到人”x件,执法工作情况综合排名全市前列。三是完成xxxx年度年报公示工作,被x省工商局评为全省年报公示工作先进单位。全区列入失信“黑名单”企业xxx户,经营异常名录市场主体xxx户,指导xxx户市场主体完成信用修复。四是办理投诉举报xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx万余元,发放食品药品违法行为举报奖励xx件,金额xx.xx万元。
二、xxxx年工作安排
(一)重点工作。
1.强化品质服务推动企业提档升级。一是深入开展质量强区工作,以深化质量改革创新为动力,开展质量提升行动,全面提高产品和服务质量。二是积极推动“标准化改革创新先行区”创建工作。选择服装、电子产品等x-x项重点产品,深入开展标准比对。完成x个标准化试点示范项目。扩容“x·x(自贸区)标准服务网”平台功能。围绕四大引领产业,积极申报团体标准x项。指导企业采用国际标准、国外先进标准x项。指导协助企业制修订地方标准或行业标准x项。培育科技成果转化为企业技术标准x项。三是强化认证认可,引导培育企业开展国家低碳产品、节能产品认证及绿色认证等高端认证x项。开展诚信计量示范单位创建x项;指导企业争创“计量标杆示范企业”。强化对xx户取证企业、xx户强制认证企业的监管。四是加强三方联动,加快检验检测认证高技术服务业集聚区建设,积极引进计量、认证、检验检测等三方机构入驻园区。五是加快社会企业培育发展,督促区级相关部门认真落实《x市x区培育社会企业促进社区发展治理的实施意见》,优先选择社会企业等社会组织承接政府购买服务,确保购买比例原则上不低于xx%,促进社会企业发展壮大。
2.强化民生建设提升群众幸福指数。一是加强信息监管平台运用,提高民办幼儿园、学校,银犁冷链市场、京东仓储等重点单位监管频次。在餐饮行业推广油水分离智能设备,鼓励建立餐厨垃圾电子台帐,并将处置数据纳入餐厨垃圾监管平台统一管理,使去向可追溯。做好药品流通环节异地储存监管,切实防范监管风险。充分发挥区医药、餐饮协会作用,规范、引导、督促行业自律。二是探索建立特种设备定检监督机制。针对电梯等特种设备定期检验情况,探索以政府购买第四方服务对第三方检验检测机构进行再监督,促进电梯检验和维保市场规范化。加快“x市‘xxxxx’电梯困人应急处置平台”建设及推广应用。三是健全规范无证无照长效机制。督促区级相关部门严格履行监管职责,建立基础台账实施分类监管,做到减少存量,杜绝增量。四是强化会销监管,创新宣传方式,通过联合区教育局开展会销知识宣传进学校、充分运用科普宣传站进行会销典型案例宣传等形式,严厉打击非法会销行为。五是完成区级食品安全抽检xxxx批次,全区达到年均检验检测样本量x份/千人。深化查管分离的案件查处新机制,完成案件罚没金额不低于xxx万元。组织开展x次食品药品应急培训和演练。探索社会联动处置投诉调解,进一步优化投诉举报处置流程,确保处置率、回复率xxx%。
3.强化体制机制增强执法监管水平。一是根据国家、省、市体制改革要求,全面梳理部门职能职责,优化机构设置和职能设置,进一步完善专利、物价、版权、文化等市场监管和综合执法体系。二是转变监管理念,变被动执法为主动服务,全面落实公平竞争有关要求,确保市场主体在“同一起跑线上”公开公平竞争,切实营造公平竞争的市场环境。坚持宽严相济的执法原则,包容审慎处理民营企业等市场主体情节轻微、主动改正、主动消除危害后果等情节的违法行为,构建亲清新型政商关系。三是提升移动执法水平。依托x区企业信用信息监管系统和x区市场监管大数据平台,全面归集市场监管各类业务信息,通过移动执法终端,实现现场执法检查远程在线监控。四是进一步强化党风廉政建设,提升依法行政意识,结合日常巡查、执法办案开展普治同步工作,并进一步规范自由裁量权使用,切实提高干部法治能力。
(二)创新工作。
xxxx年,在区委、区政府的正确领导和市防震局的精心指导下,区防震局深入贯彻落实省委十届三次全会、市委十三届三次全会、区委十四届二次党代会精神,进一步围绕区委“双创高地生态新区”定位及创新驱动发展要求,重点开展了“三固化、四包干”、“大学习、大讨论、大调研”、“全面落实年”暨转变工作作风等活动,年内各项防震减灾工作有序开展,现将工作开展情况报告如下。
一、xxxx年工作总结
(一)贯彻落实省十届三次全会、市委十三届三次全会、区委十四届二次党代会精神情况。深刻认识省十届三次全会、市委十三届三次全会、区委十四届二次党代会是指导我区全面建成小康社会决胜阶段、奋力开启新时代郫都“三步走”战略发展新征程的关键时期召开的重要会议,是贯彻落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,充分体现郫都作为中心城区的历史使命和责任担当具有重大意义。截止到xx月xx日,共计组织开展省、市委全会、区十四届二党代会精神专题学习n次,贯彻工作计划x份,梳理工作问题x大类,并已经整改。
(二)省、市、区“大学习、大讨论、大调研”及“三固化、四包干”活动推进落实情况。系统学习习近平总书记关于新时代治蜀兴川 “十个指明”重要论述和省委彭清华书记提出的治蜀兴川x个重大问题和对x工作x个牢牢把握要求以及范锐平书记x个准确把握要求。通过专题工作讨论会等形式,围绕区委提出的“推动郫都高质量发展”等xx个专题,聚焦职能职责、突出问题和工作落实深入开展大讨论,进一步解放思想、明晰工作思路,提出提升防震减灾工作质量的有效对策措施;开展理论学习n次,反思问题x个,解决问题x个,制定措施x条。帮助联系帮扶友爱街道皇庄村协助解决开展村内各组修掏农毛渠工作,提供经费x.x万元,干部走访xx余人次。
(三)防震减灾业务工作。
1、监测预报工作方面。强化与市局信息沟通交流,及时获取震情趋势研判等信息;做地震监测管理工作,及时登记上报其他单位和个人的预测意见;认真做好半年地震趋势会商工作;配合监测中心做好地震监测仪器维修维护工作,地震应急技术系统部分基础数据更新完善工作,坚持台站每月例行检查;x、强化震情跟踪工作,重点做好了xxxx新春,高考中考、汛期间等重要时间节点的震情监测和应急值守工作。
2、震害防御工作方面。为重点项目服好务,完成了郫都区川菜产业园区标准厂房建设项目、郫都城南小学、唐元社区综合体等xx个项目的抗震设防初步设计审查;组织区级有关部门参加了x市地震活断层普查祥勘项目成果移交及应用培训会;完成全区xx个防灾减灾标准化建设点位工作指导。
3、地震应急管理工作方面。本防灾减灾宣传活动周期间,我区市级防震减灾示范学校—花园学校、安德学校等中小学校均陆续开展了地震应急疏散演练活动共计xx余次;完成全区各街道地震灾情PDA信息采集上报以及xxxxx市龙门山片区地震应急管理培训工作。
4、法规宣传工作方面。重点开展了“科技之春”科普活动日、纪念“x.xx”汶川特大地震十周年、“全国防灾减灾日”等防震减灾宣传活动x次,发放宣传资料x万余册(页);将xxxx印制的相关资料(宣传手提袋、围裙、手机扣等)连同本市防震减灾局支持的近万册(页)《防震减灾宣传册》等x万余份宣传资料,向全区各街道办事处发放,用于支持各街道在本辖区内开展防震减灾开展宣传活动;充分运用“政务微博”传递作用,开展地震科普、法制宣传;完成了单位所涉及的行政权力动态清理工作,全省一体化政务服务平台各项行政权力事项规范认领工作。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,区防震局将继续以x市创建国家防震减灾示范城市为工作重点,扎实开展各项防震减灾工作来贯彻落实好省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委十四届五次全会以及市委市政府主要领导在郫都现场办公时的重要讲话精神。积极配合x市防震减灾局构建“大震情”、“大震防”、“大应急”、“大宣传”工作体系,不断提高全区防震减灾基础能力、服务经济社会能力和综合治理能力的现代化水平。
(一)提高政治站位。区防震局全局干部职工将切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻十九大精神和习总书记来郫视察重要讲话精神,落实好省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委十四届五次全会各项决策部署,围绕x“建设全面体现新发展理念的城市”战略目标,“天府水源地电子信息城”发展定位,全力推动全国乡村振兴示范区、电子信息产业功能区建设等重点工作,奋力建设全面体现新发展理念的城市中心城区。
(二)大力推进x市创建国家防震减灾示范城市工作。深入开展“区域合作、地震科技应用、韧性城乡建设服务、地震应急信息共享、科普宣传格局构建”五项创新工作,建立健全工作协调推进机制,切实提高工作创新意识和创新工作水平。结合郫都区防震减灾工作当前实际,加强协调,统筹推进创建国家防震减灾示范城市各项工作。
(三)认真做好地震监测工作。加强我区重点区域地震监测、震情研判和地震趋势会商。强化台站巡检,落实地震监测设施和地震观测环境保护。提高维护管理水平,保障监测台站正常运行,进一步增强地震监测的准确性和时效性。做好前兆信息的收集、分析和处理,提高地震群测群防工作水平。做好重大宏观异常的处理上报,为区委、区政府掌握地震趋势提供科学依据。
(四)扎实开展震害防御工作。全面加强我区新建、改建、扩建建设工程的抗震设防监督管理,从规划选址、工程勘查、设计、施工、监理和竣工验收等环节把抗震设防要求和措施落到实处。
(五)大力加强地震应急管理。重点在全区部分学校、社区开展地震应急救援演练,推动地震应急演练常态化,提高各有关部门和广大群众应对地震灾害的能力。加强对应急救援队伍建设的指导和投入,进一步调动社会力量参与地震应急工作。加强防震减灾设施设备安全隐患排查。建立健全全区各街道“三网两员”队伍完善管理制度、人员培训和经费保障机制。
(六)大力强化防震减灾科普宣传和法制建设。建立全社会共同参与的防震减灾科普宣传长效机制,充分发挥媒体、互联网的引领作用。在重要时间节点开展防震减灾科普宣传活动。深入开展防震减灾科普宣传进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进家庭“六进”活动。推进基层防震减灾科普公共服务机制建设。加强正面宣传和舆论引导,做好网络舆情的日常监测和应对工作。推进法治政府建设各项工作。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,城市管理和市场监管局坚决贯彻落实中央、省、市、新区重大会议精神和重大决策部署,以保障发展为核心、以服务民生为己任、以安全监管为内核,高标准、高质量完成各项目标任务。一是扎实开展质量提升。新增x个x名牌、x个农业标准化示范项目;培育推荐x件商标申报省、市著名商标;参与制定x项国家标准;启动天府新区技术标准创新贡献奖,x家企业x个项目获奖;跟踪促成“两中心一基地”落户科学城;积极推进个体工商户转型升级,共xx家个体工商户升级为企业。二是全力构筑安全防护屏障。重点加大民生关切产品的抽查力度,累计抽查产品xx批次,合格率xx%;重点产品质量安全风险监控x批次,合格率xxx%。扎实做好重要会议、重大活动、重大节日等重点时段特种设备安全专项检查整治;圆满完成集贸市场计量器具、基层医疗卫生机构在用强检计量器具周期免费检定;全面推行“双随机一公开”监督抽查模式,xxx余户企业列入异常经营名录,xx户企业移除异常经营名录。三是狠抓食药风险防控。组织开展食品药品风险大排查大整治,累计开展食品药品专项整治xx次;建设农产品溯源平台,全区xx个农贸市场完成二维码粘贴和WIFI全覆盖;创新餐饮服务分级管理,全区xxxx家餐饮服务单位完成服务等级评定。完成xx家新开办药品零售企业申请核发《药品经营许可证》和GSP认证的现场核查;对x家三类医疗器械经营企业申请核发《医疗器械经营许可证》和xx家二类医疗器械经营企业经营备案进行了现场核查;助力科利耳听力产业及创新项目成功落户科学城。四是着力提升城市管理水平。大力推广居民小区生活垃圾分类试点,重拳治理扬尘污染,扎实开展露天烧烤专项整治,持续打击非法张贴书写广告工作,积极推进工地源头专项整治,市容环境持续向好;着力弥补环卫基础设施短板,努力推进大林环保发电厂前期建设和华阳垃圾压缩站项目建设;完成新建x座公厕、x座环卫工人作息房民生目标。五是加力维护市场经营环境。积极开展“放心舒心消费城市”创建工作;“红盾春雷”行动成效明显,取缔无照经营xx余户,捣毁制假售假窝点x个,立案调查xx件,罚没款xx万余元;加强食品药品抽样检验力度,累计抽样xxxx批次,不合格xx批次;按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的工作原则,立案清理吊销“死户”企业xx户。六是持续加强班子自身建设。扎实开展党的十九大精神及省委十一届二次全会、市委十三届二次全会精神的学习贯彻,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;狠抓党风廉政建设,坚持把党风廉政建设纳入总体工作目标,自局成立以来,先后召开党组会、党组中心组学习会传达学习上级党风廉政精神x次、研究部署党风廉政建设工作x次、开展集中谈心谈话x次。
二、xxxx年工作打算
(一)总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、省市党代会及二次全会精神,认真落实中央、省、市、新区重大决策部署,以“五大发展理念”为引领,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,紧贴新区建设全面体现新发展理念的国家中心城市示范区目标和“三中心两基地”中心工作,建制度、促规范,强监管、重安全,强素质、塑形象,创机制、抓作风,努力营造公平公正的市场环境、安全放心的消费环境、整洁有序的城市环境和风清气正的干事创业环境,为新区建设“别样精彩的城市”做出新的更大贡献。
(二)工作目标:创新城市管理机制,全面提高城市综合管理水平,不断夯实城市基础建设;探索审慎包容的执法方式,强化食品药品安全监管,推进质量标准品牌战略;抓紧抓实“重大决策部署落地、重大招商项目促成”;努力实现“安全工作保底线、城市管理上台阶、市场监管求突破、民生工程见实效”的奋斗目标。
(三)重点工作:一是推进检验检测认证服务业集聚区建设。主动对接战略研究局共同修改完善检验检测认证服务业集聚区项目可行性报告及建设工作方案;力争“两中心一基地”入驻聚集区;积极争取中国标准化研究院、中国检验认证集团支持,引进相关产业落户新区。二是打造“数字化城管”智慧监管平台。先行在华阳、万安、兴隆、正兴等x个街道开展试点,绘制“x个区—x个街道—xx个村(社区)”的x级监管地图,实现对天府新区核心区域的精确定位和精准管理,力争xxxx年底前建成首期平台并投入运转。三是推行“公厕革命”常态长效。加强顶层设计,完善工作机制,建改并进,力争xxxx年完成新建公厕x座、改造x座的目标任务。四是加快推进大林环保发电厂项目建设。按照《大林环保发电项目前期工作推进计划》,力争xxxx年x月xx日前达到开工条件,年底前完成施工图设计、场地平整及相关设备招标工作。五是抓好华阳垃圾压缩中转站建设。会同规建国土局、华阳街道以及天投集团成立联合工作组,倒排时间节点,制定推进计划,确保项目按期建成投运。六是创建“放心舒心消费城市”示范点。加快推进戛纳湾商业街区、天府新区餐饮美食行业和极地海洋公园旅游景区的创建,全力塑造“放心舒心消费在天府”城市新名片。七是申创“国家级服务业标准化”示范点。加强与国标委对接,会同文创局积极创建中国西部国际博览城国家级服务业标准化示范试点,努力打造会展服务标准化示范品牌。八是推广集贸市场食用农产品二维码溯源。xxxx年底前,实现全区集贸市场食用农产品二维码溯源全覆盖,基本实现食用农产品全链条“来源可查、去向可追、过程可控、责任可究”。九是构筑“应急预警”信息化监管平台。依托食品流通溯源电子商务平台成熟运行机制,打造集食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全于一体的“应急预警”信息化监管平台。
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