检察思想政治工作(精选8篇)
思想政治工作是检察工作的永恒主题,检察干警思想政治素质的优劣直接影响群众的满意度,影响检察工作的开拓与发展。几年来,我院党组始终把加强干警的思想政治工作放在突出位置,以“三讲”教育、“SGDB”学习、“强化法律监督,维护公平正义”教育和党员先进性教育等活动为载体,着力从思想政治教育、强化机制、加强监督等方面入手,充分发挥思想政治工作“教育人、培养人、提高人、凝聚人”的作用,不断增强干警的思想先进性、执法公正性和廉洁自律性,使队伍建设取得可喜成效。先后被授予全省检察机关“五好检察院”和县“先进单位”、“精神文明单位”等。
一、注重思想教育,增强干警思想先进性
近几年来,我院党组首先是自觉用“SGDB”重要思想统揽班子建设。每年的民主生活会以查找问题和解决问题为重点,党组成员带头认真查摆问题,深刻自我剖析。通过开展批评与自我批评,达到了分清是非、统一思想、解决问题、增进团结的目的,提高了廉洁自律的自觉性。在工作生活中,班子成员做到注重理论学习,在提高修养上作表率;不断统一思想,在团结协作上作表率;自觉身体力行,在转变作风上作表率;坚持从严要求,在廉洁自律上作表率;不断增强落实“SGDB”的能力,使班子的思想、作风、组织建设等方面都得到了加强,使班子在干警中享有较高的威信。
一是坚持政治理论学习日制度,建立政治集中学习和自学相结合制度,每周一、五早晨为集中学习时间,每次不少于2小时。
重点学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神。二是党组坚持用先进、正确的理论和思想道德占领干警的思想阵地,认真抓好党建系列活动、“三讲”教育、检察机关“三项教育”、效能建设、“SGDB”学教活动、队伍教育整顿和党员先进性教育等教育活动,成立了教育活动领导小组,制定实施方案,采取多种措施方法,做到周密部署、紧扣主题,注重效果,认真抓好方案落实、责任落实、督查落实,较好地完成了学习任务,受到了上级的好评。今年上半年,我院先进性教育活动工作得到了县委先进性领导小组和市委督查组的肯定,组织人员进行了观摩交流。三是组织干警开展学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《检察官职业道德规范》活动,全面落实《人民检察院基层建设纲要》的各项规定。四是认真组织学习《检察官法》,搞好汇报和学习宣传,严格落实《检察官法》规定,严格进人审批,层层把关,规范对检察人员的管理。通过一系列不间断的政治教育,使干警在思想上摆正对人民的态度,在行动上自觉依靠群众、服务群众,在作风上求真务实,努力工作。二、搭建育检平台,较好地发挥思想政治工作激励人的作用
“万事以人为本”,为了改变部分干警中存在的得过且过,甘居中游、满足现状的思想意识、院党组在日常工作中十分注重对干警思想的正确引导。近年来,坚持了每周一、五理论学习雷打不动,用科学的理论武装全体干警的头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观,使检察干警在思想上与党中央保持一致;利用党的生日等重大活动,组织全院干警收看《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》、《痛悔——湖北省官员现身说法警示教育》、反贪大案要案专题片《以共和国的名义》等教育录像片,列出专题进行深入讨论,对干警进行警示教育;组织中层领导干警参加了县纪委组织的领导干部廉政宣誓大会和廉政签字活动,增强拒腐防变廉政意识,增强抵挡社会上各种金钱物质诱惑和“立检为公、执法为民”的意识。
以支部活动为依托,加强党员和干警思想道德建设。坚持党日活动、党课制度,支部每月活动2次,党小组每月活动2次,每季度上党课1次,参加率达98%以上。认真开展党员民主评议工作,参评率达100%,做到了评议认真、处理及时。认真抓好党员干部的培训工作和发展党员工作,3年来,参加党建培训8人次、十六屇四中全会培训班5人次、先进性教育专题辅导12人次,培养入党积极分子4名。有5名干警加入了党组织,全院干警自觉为灾区、下岗职工捐款,累计达1.5万余元,有6人次主动参加义务献血活动,体现了××院这只生机勃勃的战斗集体的良好精神风貌。针对院里年轻干警多,这些同志自尊心、进取心都很强,可朔性大的特点,院党组大张旗鼓地表彰、奖励在各自岗位上取得成绩争取荣誉的同志。通过宣传学习榜样的事迹,不断地激发干警们的荣誉感、上进心和创造力,激活人的主观能动性,全方位推动检察机关作风建设,涌现出一大批先进模范个人和先进集体,通过抓好对先进典型事迹的学习发挥榜样的力量作用,为全院营造了一个奋发向上、开拓进取的良好氛围。3年中,在干警中评选出了优秀党员9名,优秀党务工作者4名(县级1名),勤廉兼优好干部、贤内助、廉内助扣4名。优秀集体8个。公务员之家版权所有
三、完善各项制度,建立思想政治进行教育长效机制
1、建立“以人为本”的互动机制。思想政治工作的基石是“以人为本”。我们要求从党组成员到一般干警,都要充分树立“人本思想”,并通过制定相关规章制度,努力在全院干警的思想中构建“以人为本”的互动机制。领导干部从自身做起,率先垂范,主动开门纳谏。既要尊重人、信任人,又要善于培养人、塑造人;既要关心人、帮助人,又要积极理解人、支持人;既要激励人、鼓舞人,又要严格管理人、规范人。一般干警也应从自我做起,尊重领导,服从分配,顾全大局,团结同志,以诚待人,主动向领导反映自已的想法和建议,在领导和一般干警、干警和干警之间,形成思想互动,达到感情上的交流和沟通。这样不仅拉近了党组成员与一般干警之间的距离,而且进一步增强全院干警的向心力、凝聚力和战斗力。
2、建立领导干部的双责机制。根据县直机关工委与我院签定的目标管理责任书,把精神文明建设和党风廉政建设与检察业务紧密结合起来,坚持两手抓、两手都要硬和一岗双责制,一起安排、一起检查、互相促进。纪检组与反贪、批捕、起诉等各业务科室局签订了既管人又管事的《目标管理责任书》,层层分解责任,细化任务,检察长对全院负责,党组成员和副检察长按照分工负责,科室领导对本部门负全责。一级抓一级、层层抓落实,谁主管、谁负责。从而形成了院党组统一领导,部门领导齐抓共管,科室负责人各负其责,全院干警积极参与的工作机制。坚持实行考核、民主测评、执行报告、监督检查、廉政档案等五项制度,确保责任制落到了实处。
3、建立管理和教育的延伸机制。为了保障干警在工作和业余活动中,拒腐蚀永不沾,不做出格、越轨之事。我院自始至终加强对干警八小时内外的管理和教育,做到“六个延伸”。一是把思想政治工作延伸到八小时以内,抓好八小时以内的教育管理,提高干警干事创业的自觉性;二是把思想政治工作延伸到业余学习时间,组织干警业余时间开展读书活动,把干警业余时间的精力和注意力吸引到看书学习上;三是把思想政治工作延伸到八小时以外,实行八小时以外重大事项报告制度,加强对党支部民主生活会的监督;四是把思想政治工作延伸到社会上,强化对干警八小时内外的社会监督;五是把思想政治工作延伸到干警家庭中,重视干警家属的思想教育,积极开展“廉内助”、“贤内助”活动,发挥家庭的制约作用;六是把思想政治工作延伸到办案过程中,时时刻刻敲响办案纪律的警钟,把思想政治工作贯彻到办案全过程,渗透办案各环节,保证办案质量。
4、建立思想波动时的谈心机制。针对干警容易产生心理波动的各个环节,建立领导“谈心”工作机制,适时地加强“谈心教育”,做到个别谈心和集体教育相结合,积极开展六个环节必谈,即与人发生矛盾必谈心,情绪低落必谈心,遇到困难必谈心,新进人员必谈心,单独出远差必谈心,岗位变换必谈心。在谈心方法上,讲究诚心、交心、细心和知心。通过广泛的谈心活动,随时掌握全体干警中存在的困难和问题,进而对症下药。通过谈心机制,确保了干警心气顺畅,工作顺利。
5、建立以从严治检为核心、绩效考核为主要内容的队伍管理机制。从干警作风、业务、思想等方面,制定和完善了干警管理方面的规章制度,下发给各科室局作为日常行为准则。
四、积极推进检察人事制度改革,有效激发了队伍活力
从2001年起,我们开始在全院实行了主诉和主办检察官责任制、错案责任追究制。7名干警通过全省主诉和主办检察官资格考试,取得主诉和主办检察官资格。目前,自侦案件和审查起诉案件都由主诉、主办检察官承办,案件的准确率均达到了100%。
为增强检察机关的生机和活力,拓宽选人用人渠道,促进德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,2004年3月12日至4月13日,进行了中层领导干部竞争上岗人事改革活动。通过竞争,3名干警由副职岗位竞争到了正职岗位,6名干警竞争到了副职岗位,3名干警被任命为检察委员会委员,5名干警被任命为检察员。通过竞争上岗,我院中层干部的年龄结构、能力搭配得到了优化,为检察机关注入了新的活力,极大地调动了干警的积极性和主动性,效果明显。
关键词:社会主义,法治理念,指导,检察工作
一、社会主义法治理念的深刻内涵
法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念, 是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值追求。社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体, 是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则, 是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代法治理念。
二、社会主义法治理念在检察思想政治工作中的重要性
(一) 坚持社会主义法治理念, 是检察政治工作沿着正确方向前进的根本保证。
我国正在处于社会主义初级阶段, 市场经济还不是很完善, 在改革发展中产生的一系列观点、观念和国外腐朽思想的不断渗透, 必然会在一定时期内产生消极影响, 检察机关是国家的法律监督机关, 检察权是否能够得到正确运用, 是否能够代表最广大人民的根本利益, 思想政治工作显得尤为重要。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一, 是社会主义法治理念的核心和精髓, 坚持社会主义法治理念就能保证检察政治工作在党的正确领导下充分发挥职能作用, 自觉抵制各种不健康的、消极的、落后的思想和行为, 正确引导广大检察干警坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持以科学发展观统领检察政治工作全局, 认真贯彻党的十七大、十七界四中全会精神, 为构建社会主义和谐社会全面建设小康社会提供强有力的法制保障。对广大检察干警进行持续深入的社会主义法治理念教育, 教育干警毫不动摇地坚持中国共产党的领导, 旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路, 始终不渝地把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为检察工作永恒的价值追求, 不断增强党的观念、大局观念, 坚决摒弃传统陈旧的执法观念和习惯做法, 牢固树立与依法治国和构建和谐社会相适应的社会主义法治理念, 努力为社会经济发展提供良好的法治环境。
(二) 坚持社会主义法治理念, 是贯彻落实检察工作主题, 充分发挥思想政治工作优势和作用的必然要求。
检察机关肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命, 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史条件下, 检察政治工作的作用越来越重要, 肩负的责任越来越重大, 坚持以人为本、全面协调可持续的发展观, 是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想, 是指导检察政治工作的世界观和方法论。落实科学发展观, 要求检察政治工作牢牢把握“以人为本”这个核心理念, 坚持党的全心全意为人民服务的宗旨, 把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 真正做到关心人、尊重人、爱护人、促进人的全面发展, 以对人民高度负责的精神正确处理事关人民群众切身利益的各种问题。牢牢把握发展是硬道理的战略思想, 树立“党的第一要务就是检察政治工作第一要务”的观念和“检察政治工作服务业务工作”的观念, 平等保护一切经济主体的合法权益, 牢牢把握“强化法律监督, 维护公平正义”的检察工作主题, 坚持最大限度地保护广大人民的根本利益, 以公平促和谐, 以稳定促和谐。因此检察政治工作只有坚持科学发展观, 才能有效地发挥检察机关的职能作用, 努力完成新世纪阶段的历史使命。
(三) 坚持社会主义法治理念, 是切实解决检察政治队伍中的突出问题, 提高整体素质的客观需要。
虽然检察机关认真履行宪法和法律赋予的职责, 为实现社会的公平正义作出积极的贡献, 但也还存在执法不公正、作风不文明等人民群众不满意的问题。如何使社会主义法治理念在广大检察干警中入脑入心, 让他们的深刻理解、共同感受、真切内化这些法律理念的基础上, 引导和自律执法办案行为, 应当成为检察机关队伍建设共同面临、必须正视和认真对待的一项重要而极有现实意义的任务。检察政治工作要教育和引导广大检察干警彻底摒弃那些过时的、错误的、不符合法治进步要求的思想和观念, 牢固树立公开、公平、公正、人权、文明、廉洁的执法理念, 并自觉以之指导检察执法实践, 从根本上改变检察机关的执法状况, 提升执法形象。
三、如何用社会主义法治理念指导和加强检察思想政治工作
(一) 坚持社会主义法治理念, 重视党建工作。
检察机关特别是我们的党员领导干部要深刻领会社会主义法治理念的丰富内涵和精髓, 切实将其落实到党建工作中, 落实到从严治检中, 落实到建设高素质专业化队伍中。要紧密结合新形势新变化队伍中的新问题, 加强思想政治建设, 不断改进党组织的活动内容和方法, 严格党内生活, 严肃党的纪律, 加强和改进党员教育和管理工作, 加强纪律作风建设, 从教育管理监督等各环节落实从严治党、从严治检的要求, 坚决执行高检“九条卡死”硬规、廉洁从检十项纪律, 通过深化检务公开和加强内部监督机制, 建立健全个人重大事项报告制度、考核制度、谈话制度和诫勉制度, 严格党内民生生活, 切实把上、下、内、外全方位的监督形势有机融合于一体, 解决思想作风方面存在的问题, 严打各种腐败现象和不正之风, 树立检察机关和检察人员的良好形象和执法公信力。
(二) 坚持社会主义法治理念, 促进公正、文明执法。
检察思想政治工作必须结合检察业务一道去做, 要保证和促进法律监督活动依法、公正、文明开展, 检察思想政治教育的成效更应当体现在公平、公正、文明执法上, 这样才能别具检察特色。一是坚持有效的学习制度。有计划、有组织、有督促、有检查地强化思想政治教育学习。同时也要坚持业务学习制度, 适时组织各种类型的业务学习活动, 深化对法理、检察业务知识的研究探讨, 正确把握运用。二是多管齐下, 全面开展思想政治教育。首先要加强党的路线、方针、政策教育, 增强干警的政治敏感性和政治鉴别力。同时要加强政治教育和以公正执法为前提的职业道德教育, 紧紧围绕“恪守检察职业道德, 促进廉洁执法”的主题实践活动, 深入开展社会主义荣辱观教育活动, 切实增强检察干警全心全意为人民服务的宗旨意识, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种错误思潮的侵蚀, 自觉端正执法思想, 维护和树立忠诚、公正、清廉、文明的检察职业形象, 提高检察机关执法公信力, 更好地为改革、发展和稳定大局服务。三是思想政治教育要紧密联系思想和工作实际, 要重视与干警的思想交流, 了解干警思想动态, 掌握干警的具体要求, 使干警自觉主动接受教育。同时也要根据不同时期业务工作的不同的要求, 针对业务中的重点、难点, 有的放矢地进行思想教育, 使政治思想工作体现在时时、事事、处处。要把解决干警思想问题和解决干警实际问题结合起来, 做到晓之以理, 动之以情。
(三) 坚持社会主义法治理念, 将思想政治工作落实到办案中, 延伸到八小时以外。
必须充分调动检察干警的积极性和创造性, 将办案中的思想政治工作做深、做细、做实、做活, 确保检察职责的依法履行。在办案的同时部署思想政治工作, 加强对办案人员的教育和监督管理, 注意防范违法违纪问题的发生, 适时进行案后回访, 奖优惩劣。八小时以外的思想政治工作也不容忽视。要以八小时以外的延伸教育为根本, 加强对检察干警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注;对检察人员实行动态管理, 根据检察干警思想状况、工作作风、纪律、业务行为和表现, 随时进行灵活考察, 及时采取防范措施, 引导检察人员充分利用业余时间开展有益身心健康活动, 激励他们在八小时以外学习政治、经济、法律、电脑等活动。
(四) 坚持社会主义法治理念, 保持思想政治工作的生机与活力。
一、在抓队伍建设方面体现一个“严”字
院党组十分重视检察队伍建设,提出“以党建促队建”的工作思路,并始终把这一思路贯穿于各项检察工作中。年初我院党组对所属三个党支部进行了改选,实现了支部成员的年轻化,增强了基层党建工作的活力。结合“创先争优”和“三提升”教育活动的深入开展,我院于7月1日成功举办纪念建党八十九周年“迎七一”知识竞赛,特邀县政法委和县直机关党委领导观赛,并给予了高度评价,党员党性修养得到进一步提高。今年7月,我院党总支被县委授予“先进基层党总支”称号,侦查科长雷民同志被县委授予“优秀共产党员”称号。同时,在经费紧张的情况下,投资2万余元扩建党员活动室,增建图书阅览室,购买多套党建工作书籍和多种杂志,努力为干警提供一个祥和、安静、舒适的学习和交流环境。我院党组始终坚持“坚强班子带过硬队伍”的核心理念,注重从平时一点一滴抓起,党组一班人以身作则,在任何情况下都敢说向我看齐,真正体现一个“严”字,队伍建设呈现出良好发展势头。
二、在抓思想政治教育方面体现一个“准”字
新形势下如何做好检察干警的思想政治教育工作,我院党组一直在思考并积极探索新路子。结合“创先争优”、“三项重点工作”、“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”以及“三提升”等教育活动的开展,我院成立了以检察长为组长、副检察长为副组长的教育活动领导小组,具体负责各项教育活动的组织实施。及时制定各项教育活动的实施方案并召开动员大会进行安排部署,并将各项工作予以细化分工,责任到具体科室、具体到干警,确保教育活动不走过场,开展得扎实有效。活动中,院党组准确把握干警的思想动态,有的放矢地开展思想教育。特别是教育干警在办案过程中围绕三项重点工作注重化解社会矛盾,积极与有关单位协同探索社会管理新模式,进一步加强查办各类职务犯罪案件中的自我监督和廉洁执法,避免和杜绝各种违法违纪问题的发生,确保检察干警业务能力、思想素质和执法公信力的全面提升。今年以来,我院通过办案化解社会矛盾3起,与县工商局、县交通局、县供电分公司共同建立职务犯罪预防工作机制,促进了社会的和谐稳定。为配合“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动的有效开展,我院采取信息简报、电子屏滚动显示、展牌以及报刊网络等形式,进一步加大宣传力度,努力使主题实践活动的开展扎实有效,深入人心。截止目前,我院干警人均撰写笔记2万字、心得体会1篇,召开座谈交流会2次。同时,我院先后组织检察官进行宣誓活动1次,组织干警到烈士陵园进行传统教育1次等活动,促使主题实践活动向深层次开展。
三、在抓检察文化建设方面体现一个“育”字
我院党组十分注重检察文化建设,坚持把加强检察文化建设的培育贯穿于各项检察工作之中。结合我院《关于加强检察队伍职业化建设三年规划的实施意见》,适时组织有关人员参加上级院组织的各类培训,及时组织全院干警进行专题培训。先后组织20名检察官参加上级院的培训,组织5名领导班子成员和4名副科级干部参加上级机关培训,组织4次全院干警专题培训,充分发挥“以考促训、以赛推训、以训提素”能动机制,积极打造“比、学、赶、帮、超”的声势,着力提高干警的综合能力。同时我院还成功举办首届乒乓球比赛,圆满建成“文化走廊”,努力营造“创建学习型检察院”的氛围,充分展现我院检察干警积极向上、不断进取的良好精神风貌,干警综合素质得到普遍提高。
四、在抓日常政治工作方面体现一个“实”字
我院政治工作,在人员少、工作头绪多、任务重的情况下,认真细致地做好每一项工作。按时完成人员调配、任免、职称、劳动工资和人事档案管理工作,及时办理如任免、检察官等级评定、招录审核等手续,注重对干部平时的考察和考核,积极探索“检察干警人事电子化管理”新举措。今年以来,先后为4名提升干部办理任免手续,为3名干警办理检察官等级变动手续,6次对全院干警日常工作进行考察检查,多次圆满完成上级院和院领导交办的急难任务,受到领导和干警的普遍称赞。
五、在抓检察宣传工作方面体现一个“广”字
(一)完善检察宣传目标考评机制。在调研宣传工作中,为确保调研文章、宣传稿件走向省级、冲向国家级,多出精品,我院在年初就把这项工作纳入到“目标考评细则”中,继续实施《宣传工作目标考评办法》,建立相应的激励机制、奖励机制,把干警们高质量的宣传作品、优秀的获奖文章,及时地通过奖励给予肯定、鼓励;同时鼓励办案干警发挥聪明才智,在实际办案中总结思索,在思索中实现自身理论水平的提高。
(二)认真开展互联网检察宣传。我们院充分利用网络媒体不受版面、时间、空间的限制,交互性强,信息源头更多,覆盖面积更大、传播速度更快、社会影响更广等特点,认真贯彻“充分运用,办出特色,加强管理,服务业务”的方针,围绕检察机关的中心工作,遵循严格的“龙剑网”《录入登记制度》,及时、准确、立体地展示阶段性工作部署、重要活动和重点工作成效,不断增强‘龙剑网’登载检察新闻信息量,提高了检察宣传的时效性,扩大了检察宣传的社会影响力。截止11月22日,龙剑网共发稿67篇。
(三)积极开展建党九十周年“十个一”系列活动和健立健全廉政风险防控机制建设活动。通过组织学习相关廉政建设的法律和纪律规定以及开展一系列廉政教育和廉政建设活动,广大干警的廉政意识明显增强,在全院形成了人人廉洁自律,争做廉政干警的良好氛围,并涌现出一批廉洁自律的先进典型。
(四)构筑“三级”检察报纸宣传平台,将检察动态及时准确报道。今年以来,全院干警共撰写各类宣传稿件34篇,其中海林林业局《威虎山简报》发稿8篇,《黑龙江林业报》发篇2篇,《黑龙江经济报》发稿6篇,对外发稿量的加大,有效地提升了检察业务的社会影响力,为打造平安林区贡献了一份力量。
检察院2018上半年工作总结
一、案件审查起诉基本情况
总计收到移送审查起诉的案件 件 人和上退补后重报起诉的案件 件 人,其中检察机关案件 件 人(贪污案件 件 人、挪用公款案件 件 1人),公安机关移送审查起诉的案件中,盗窃案件有 件 人,占 %,贩卖毒品案件 件 人,占 %,故意伤害案件 件 人,占 %,其他比较不常见的案件有:生产、销售伪劣产品、非法经营案件1件8人、赌博案件 件 人、销售有毒食品案件 件 人。
总计起诉案件 件 人,公安机关撤案 件 人,目前退回补充侦查 件 人,积存 件 0人,积存案件多的原因是近期侦查机关移送审查起诉的案件较多。
一、出庭公诉、判决情况
总计出庭 案次,其中适用普通程序简便审的有 件,适用简易程序审理的 件。已判决被告人 人,其中被判处三年以上有期徒刑的 人,年或 年以下有期徒刑同时宣告缓刑的 人,单处罚金的 人。
二、刑事犯罪案件数据录入情况
对市院提出的在xxxx年x月xx日前各基层院必须完成xxxx年所有生效判决的公诉案件的刑事犯罪数据录入工作的要求,本院领导非常重视。首先从院办公室调用一台电脑给公诉科专门进行录入工作,由于该电脑的配置不符合录入工作要求。本院领导又及时想方设法在全院办案经费十分紧张的情况下,为公诉科配备了两台全新的高性能的方正电脑和扫描仪、喷墨打印机各一台,为录入工作创造了良好的条件。
本院公诉科在电脑落实到位后,指定一名懂电脑常识的副科长专门负责,两名干警专门进行录入工作。她们及时向市院公诉部门学习录入方法,请来市院内勤进行辅导。目前已录入xxxx案件数据xx余件,为按时完成录入工作奠定
了良好的基础。
三、有关“两简审”情况
随着“两简审”的深入推广和逐步大范围的适用,本院公诉科适应司法改革的要求,在对可能判处三年徒刑以下的刑事案件充分适用简易程序的基础上,积极支持配合xx区人民法院进行有关“普通程序简便审理”的庭审方式改革,以充分保障诉讼参与人的诉讼权利为前提,对某些必须适用普通程序审理的刑事案件,简化讯问、举证程序,避免和减少重复性工作,以缩短庭审时间,提高办案效率,降低司法成本。我们的做法是:
1、通过组织庭审观摩等形式,积极加强指导,总结经验,全面提高公诉质量和效率。本院积极与法院、司法行政机关进行沟通协调,讨论修改法院简便审操作规则,组织公诉部门的同志加强学习,主动及早地适应简便审的审理方式。通过多次组织庭审观摩,轮番练兵的形式,让每位干警体会到简便审“高效”的特点,并邀请市院领导以及同行亲临指导、讲评,使每个干警对简便审出庭驾轻就熟。
2、切实把好条件适用关、环节简化关和审判监督关,防止简单化和随意性。首先,条件适用关本院根据《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》,严格把握适用两简审的条件,对符合条件的案件大胆提出,对不符合条件案件的坚决依普通程序进行。在庭审中,如被告人对部分指控有异议,部分无异议,我们适用“无争议从简,有争议充分辩论”的原则,对被告人审查起诉阶段认罪,庭审时突然拒绝认罪的情形,我们必然要求适用普通程序,进行全面讯问和举证。其次,环节简化关,适用简易程序审理的公诉案件,本院一般不派员出庭。对普通程序简便审审理的案件以简化法庭调查阶段的讯问与质证环节为主要手段,简化的主要对
象是:庭审中的陈述、发问、举证、质证等耗费时间最长的部分。由于被告人认罪,开庭前一般进行了证据送达展示,使得以往极其耗费时间的法庭调查程序、辩论程序得以简化。再次,审判监督关,我们把着重点放在庭审程序是否依法进行、保障被告人诉讼权利上,不片面的追求“高效率的庭审”,即防止为了省事而违背法律所规定以事实为根据,以法律为准绳,给予被告人充分的陈述权和辩护权、据以定罪的证据应得到充分质证等原则的现象发生。
五、严把案件质量关
重证据,重调查研究,是诉讼法对办理案件的基本要求,而公诉科干警也将这一要求贯穿于审查起诉工作。我们严格按照《人民检察院刑事诉讼规则》对案件进行审查,今年通过承办人审查,我们避免了多起错诉案件,表现在要求公安机关撤回指控3件8人的数量上,比如犯罪嫌疑人钟明非法持有毒品一案,钟明在被抓获时从其身上搜查出“摇头丸”45粒重18克,可是根据科学技术鉴定结论,“摇头丸”成分并非~或~,而是亚二氧~,同时根据司法解释,这类毒品必须达到二十克以上,钟明才构成非法持有毒品罪,因此,承办人依法做出了建议公安机关撤回对犯罪嫌疑人钟明犯有非法持有毒品罪的指控的处理意见。此外在被告人没有被判处有罪之前,我们密切注视案件的证据情况,一改过去案件移送法院审判后就放任不管的做法,对法院提出的案件证据有问题,不足以对被告人定罪量刑建议,我们及时对证据进行复查,如建议成立,我们及时将案件撤回,避免因无罪判决出现以致工作被动。
六、有关审判监督情况
据统计:xxxx年一至五月份,在xx市xx区人民检察院起诉的xx件盗窃案件中,被判处缓刑的有x件x人并处罚金,在缓刑并处罚金的案件中有3件是盗窃数额巨大的案件。它们是:xxx案,判处徒刑三年缓刑三年,罚金xxx;xxx案,判处徒刑三年缓刑三年,罚金xxx元;xxx案,判处徒刑三年缓刑三年,罚金一万一千元。其余四件为盗窃数额较大的案件,其特点是均被处以了大额的罚金,少则六千,多则上万。
针对以上情况,我们及时总结情况,与公安机关、审判机关多次协商,认为盗窃案件缓刑判决过多不利于打击犯罪,不利于社会治安状况的好转。并就法官自由裁量权的行使展开专项调查,提出了从多方面依法限制自由裁量权的建议,目前,有关材料正在形成中。
安机关移送审查起诉案件5件6人,经审查,依法提起公诉件人,不起诉件人,退回公安机关补充侦查件人,正在审查件人。为了严厉打击各类刑事犯罪,确保全县社会稳定,一是坚持突出重点,严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。我们紧密结合两当实际,将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和多发性侵财犯罪作为打击重点。针对盗窃案件多发的趋势,:///今年,我们还将打击盗窃做为一项重要任务,只要基本事实清楚,基本证据确凿就依法快捕快诉,配合法院快审判,切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则,密切与公安机关之间的联系,坚持对重大刑事案件提前介入,积极协助、引导侦查机关收集和固定证据,增强打击合力。我们共提前介入公安机关侦查活动2次。由于坚持重大案件提前介入,提前熟知案情,掌握涉案证据,如魏某某杀人案件,在公安机关对该案犯罪嫌疑人提请批捕后,便迅速作出了逮捕决定,极大的缩短了办案时效,提高了诉讼效率,切实体现了一个“快”字。三是坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,全力维护社会治安稳定。
二、以查办和预防职务犯罪为重点,全力推动反腐败斗争的深入开展。今年,反贪部门共受理经济犯罪案件线索2件2人,初查2件2人,初查终结不立案1件1人,立案1件1人,系基层粮管所工作人员贪污案。渎职侵权检察部门被查县委交办林业派出所干警非法拘禁案件1件经被查不构成犯罪,作了不立案处理。在查办职务犯罪案件中,我们以实际出发,把查办群众反应强烈基层粮食部门工作人员贪污、挪用粮款等犯罪案件做为查办重点,切实保障广大群众的利益,推动反腐败斗争的深入开展。二是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针,规范办案工作,提高案件质量。在工作中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,对每一起案件都制定周密的安全防范措施,加强对干警的安全防范警示教育。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作
为提高执法水平的首要环节,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。
在查办职务犯罪案件的同时,我们还坚持“打防结合,标本兼治”的原则,立足于检察职能,结合办案积极开展预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。同时我们进一步建立健全职务犯罪预防机制,今年与审计局、水电局建立了案件移送制度,联席会议制度,拓展了预防领域。通过办案,认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点,积极开展个案预防、努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访,收到了查办一案,教育一片的社会效果。
三、强化诉讼监督,维护司法公正。
刑事立案监督通过审查案件,不批捕件人,退回公安机关补充侦查件人,发出《检察建议》份;《纠正违法通知书》份,口头提出纠正意见次。刑事立案监督,今年市院下达任务2件,针对今年少,案件没有线索的情况,我们对公安机关的六个派出所去年以来办理的治安案件进行了专项检查,所获取线索。目前正在进行当中。控告申诉工作得到进一步加强。8月底共受理来信来访9件转本院5件,已办结4件,正在受理被查1件,存档3件。今年我们把创建全区“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务,完善信访工作制度。一是进一步加强群众的来信来访接待工作,充分发挥窗口作用。在信访接待工作中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即:接待要细,分流要快,答复要准;“三个一律”即一律接待,一律办理,一律回复。上半年共受理群众来信来访人(次),均及时做了处理,并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。三是加强举报线索管理。对案件线索实行集中管理,按
有关程序及时分流,及时催办、及时回复。做到事事有交待,件件有着落,使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察工作能严格履行职责,坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查,共检查次,召开座谈会次,提出建议条。民事行政检察工作,受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份,经立案审查,维护了法院判决,同时针对法院在案件中执行力度不大 的问题,提出检察1建议份。
四、以高素质为内容,全面加强检察队伍建设
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体,全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导,以理想信念教育和宗旨教育为核心,以保证公正执法为根本,以办案 教育活动中一些好的做法用制度固定下来,使之制度化、长期化。制定了《礼品登记制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》,为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定,从根本加强了对队伍的管理,有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是通过学历教育等业务培训,提高干警的执法水平。目前,全院现有7名同志参加学历、自考等教育。
五、认真开展保持共产党员先进性教育,不断加强法律监督能力建设 今年,我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机,严格按照市、县的安排部署,落实规定动作,积极创新自选动作。成立领导小组,制定了实施意见和日程安排表,通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式,认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目,学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘,中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容,集中学习时间达40小时,实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上,写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查,边查边改,深入查找问题和不足,把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来,把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作,认真组织干警讨论交流3次,形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准,明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段,我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式,院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见,共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见,支(本稿件版权属于政法秘书网,请登陆原创网站查看)部归纳梳理后及时进行了反馈,要求干警结合征求到的意见,深入剖析思想根源,深刻开展党性分析,认真进行自我批评,并结合自身实际,提出切实可行的整改方案,认真加以整改。
目前已整改存在的问题条,正在整改的条。教育活动中,我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来,积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动,为站儿巷贫困学生捐款多元,进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系,使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 督的意识;克服不会监督的心态,确立善于监督的意识。二要抓住重点环节,尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手,贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野,注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中,从党委政府等信访渠道,从与有关行政执法部门的工作衔接中,从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质,努力提高办案质量,执法能力和水平。我院“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些工作,但与上级总体部署和要求还有一定差距,今后我们将在加强组织领导,深入查摆问题,深化整改措施,规范执法行为,提高实际效果等方面认真做好工作,深刻剖析执法观念上的问题及其根源,牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示,争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人,推动干警学政治、学业务,加强业务培训,加大考核力度,努力提高干警执法水平和办案能力,提高案件的质量。
责,严把审查批捕、起诉关,主动与公安、法院等部门密切配合,做到快捕快诉,全力维护社会稳定。截止8月底,共受理公安机关提请逮捕案件5件6人(非法拘禁1案2人,故意杀人1件1人,强制猥亵侮辱妇女1件1人,抢劫1件1人,盗窃1件1人),经审查批准逮捕5件6人,决定逮捕5件6人;受理公安机关移送审查起诉案件5件6人,经审查,依法提起公诉件人,不起诉件人,退回公安机关补充侦查件人,正在审查件人。为了严厉打击各类刑事犯罪,确保全县社会稳定,一是坚持突出重点,严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。我们紧密结合两当实际,将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和多发性侵财犯罪作为打击重点。针对盗窃案件多发的趋势,今年,我们还将打击盗窃做为一项重要任务,只要基本事实清楚,基本证据确凿就依法快捕快诉,配合法院快审判,切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则,密切与公安机关之间的联系,坚持对重大刑事案件提前介入,积极协助、引导侦查机关收集和固定证据,增强打击合力。我们共提前介入公安机关侦查活动2次。由于坚持重大案件提前介入,提前熟知案情,掌握涉案证据,如魏某某杀人案件,在公安机关对该案犯罪嫌疑人提请批捕后,便迅速作出了逮捕决定,极大的缩短了办案时效,提高了诉讼效率,切实体现了一个“快”字。三是坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,全力维护社会治安稳定。
二、以查办和预防职务犯罪为重点,全力推动反腐败斗争的深入开展。今年,反贪部门共受理经济犯罪案件线索2件2人,初查2件2人,初查终结不立案1件1人,立案1件1人,系基层粮管所人员贪污案。渎职侵权检察部门被查县委交办林业派出所干警非法拘禁案件1件经被查不构成犯罪,作了不立案处理。在查办职务犯罪案件中,我们以实际出发,把查办群众反应强烈基层粮食部门人员贪污、挪用粮款等犯罪案件做为查办重点,切实保障广大群众的利益,推动反腐败斗争的深入开展。二是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针,规范办案,提高案件质量。在中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,对每一起案件都制定周密的安全防范措施,加强对干警的安全防范警示教育。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作为提高执法水平的首要环节,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。
在查办职务犯罪案件的同时,我们还坚持“打防结合,标本兼治”的原则,立足于检察职能,结合办案积极开展预防职务犯罪,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。同时我们进一步建立健全职务犯罪预防机制,今年与审计局、水电局建立了案件移送制度,联席会议制度,拓展了预防领域。通过办案,认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点,积极开展个案预防、努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访,收到了查办一案,教育一片的社会效果。
三、强化诉讼监督,维护司法公正。
刑事立案监督通过审查案件,不批捕件人,退回公安机关补充侦查件人,发出《检察建议》份;《纠正违法通知书》份,口头提出纠正意见次。刑事立案监督,今年市院下达任务2件,针对今年少,案件没有线索的情况,我们对公安机关的六个派出所去年以来办理的治安案件进行了专项检查,所获取线索。目前正在进行当中。控告申诉得到进一步加强。8月底共受理来信来访9件转本院5件,已办结4件,正在受理被查1件,存档3件。今年我们把创建全区“文明接待室”活动做为控告申诉检察的一项重要任务,完善信访制度。一是进一步加强群众的来信来访接待,充分发挥窗口作用。在信访接待中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即:接待要细,分流要快,答复要准;“三个一律”即一律接待,一律办理,一律回复。上半年共受理群众来信来访人(次),均及时做了处理,并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。三是加强举报线索管理。对案
件线索实行集中管理,按有关程序及时分流,及时催办、及时回复。做到事事有交待,件件有着落,使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察能严格履行职责,坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查,共检查次,召开座谈会次,提出建议条。民事行政检察,受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份,经立案审查,维护了法院判决,同时针对法院在案件中执行力度不大的问题,提出检察1建议份。
四、以高素质为内容,全面加强检察队伍建设
我们始终把检察队伍建设作为事关检察长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体,全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导,以理想信念教育和宗旨教育为核心,以保证公正执法为根本,以办案 将责任进一步量化、细化,落实到每个部门、每位干警。三是强化制度建设,严格队伍管理。在制度建设方面,结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对该补充完善的进行了补充完善,该修订的进行了修订,将先进性教育活动中一些好的做法用制度固定下来,使之制度化、长期化。制定了《礼品登记制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》,为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定,从根本加强了对队伍的管理,有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是通过学历教育等业务培训,提高干警的执法水平。目前,全院现有7名同志参加学历、自考等教育。
五、认真开展保持共产党员先进性教育,不断加强法律监督能力建设 今年,我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机,严格按照市、县的安排部署,落实规定动作,积极创新自选动作。成立领导小组,制定了实施意见和日程安排表,通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式,认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目,学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘,中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容,集中学习时间达40小时,实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上,写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查,边查边改,深入查找问题和不足,把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项与提高检察机关的执法能力结合起来,把进一步加强执法能力建设作为一项重点,认真组织干警讨论交流3次,形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准,明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段,我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式,院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见,共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见,支(本
稿件版权属于政法秘书网,请登陆原创网站查看)部归纳梳理后及时进行了反馈,要求干警结合征求到的意见,深入剖析思想根源,深刻开展党性分析,认真进行自我批评,并结合自身实际,提出切实可行的整改方案,认真加以整改。目前已整改存在的问题条,正在整改的条。教育活动中,我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来,积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动,为站儿巷贫困学生捐款多元,进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系,使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 上狠下功夫,力争完成责任书中确定的目标任务。一要做到“三克服三确立”,即克服无事可作的心态,确立主动监督意识;克服怕得罪人的心态,确立敢于监督的意识;克服不会监督的心态,确立善于监督的意识。二要抓住重点环节,尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手,贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野,注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中,从党委政府等信访渠道,从与有关行政执法部门的衔接中,从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质,努力提高办案质量,执法能力和水平。我院“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些,但与上级总体部署和要求还有一定差距,今后我们将在加强组织领导,深入查摆问题,深化整改措施,规范执法行为,提高实际效果等方面认真做好,深刻剖析执法观念上的问题及其根源,牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示,争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人,推动干警学政治、学业务,加强业务培训,加大考核力度,努力提高干警执法水平和办案能力,提高案件的质量。
按有关程序及时分流,及时催办、及时回复。做到事事有交待,件件有着落,使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察能严格履行职责,坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查,共检查次,召开座谈会次,提出建议条。民事行政检察,受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份,经立案审查,维护了法院判决,同时针对法院在案件中执行力度不大的问题,提出检察1建议份。
四、以高素质为内容,全面加强检察队伍建设
我们始终把检察队伍建设作为事关检察长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,把检察队伍建设与法律监督能力建设
结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体,全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导,以理想信念教育和宗旨教育为核心,以保证公正执法为根本,以办案 市、县的安排部署,落实规定动作,积极创新自选动作。成立领导小组,制定了实施意见和日程安排表,通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式,认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目,学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘,中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容,集中学习时间达40小时,实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记2万字以上,写心得体会5篇以上。学习中我们坚持边学边查,边查边改,深入查找问题和不足,把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项与提高检察机关的执法能力结合起来,把进一步加强执法能力建设作为一项重点,认真组织干警讨论交流3次,形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准,明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段,我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式,院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见,共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见,支(本稿件版权属于政法秘书网,请登陆原创网站查看)部归纳梳理后及时进行了反馈,要求干警结合征求到的意见,深入剖析思想根源,深刻开展党性分析,认真进行自我批评,并结合自身实际,提出切实可行的整改方案,认真加以整改。目前已整改存在的问题条,正在整改的条。教育活动中,我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来,积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动,为站儿巷贫困学生捐款多元,进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系,使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获 建设仍然存在一些问题。这些问题主要表现在:一是依法独立查办职务犯罪大案要案力度还不够大,查办职务犯罪的能力还不够强,办案效率低下,功夫下的还不到位,侦查破案能力和水平有待于进一步提高;二是个别干警精神状态不佳,队伍中还存在责任心不强,创新意识缺乏,对的理性思维能力较低,有满足于现状的现象。三是竞争上岗等激励机(请登陆政法秘书网)制无法引入,领导班子、中层干部一直未得到调整任命,缺乏动力。四是经费紧缺,办公、办案干警外出培训经费得不到保障。
今后,我们要以这次会议和前不久西和召开的会议为契机,进一步认清形势,统一思想,坚定信心,强化措施,加强领导,主要从以下几个薄弱环节抓起:一是抓结案。要集中人员,集中精力,集中时间,加强领导,尽快对已立案件侦查终结。二是抓案源。针对案件线索少的实际,要进一步加大宣传力度,特别是以查办案件的实际行动来激发群众举报热情。同时,要改变以往坐等办案,等案上门的消极作法,主动出击,寻找线索。三是抓监督。要在立案、侦查、审判监督上狠下功夫,力争完成责任书中确定的目标任务。一要做到“三克服三确立”,即克服无事可作的心态,确立主动监督意识;克服怕得罪人的心态,确立敢于监督的意识;克服不会监督的心态,确立善于监督的意识。二要抓住重点环节,尤其对群众反映强烈、社会反响大的问题入手,贪污进行监督。三是扩大立案监督的视野,注重监督实效。要从通过对公安机关治安处罚的案件检查中,从党委政府等信访渠道,从与有关行政执法部门的衔接中,从法院的民事、行政庭、律师等部门中了解掌握案件线索。四是抓班子建设和队伍素质,努力提高办案质量,执法能力和水平。我院“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动虽然做了一些,但与上级总体部署和要求还有一定差距,今后我们将在加强组织领导,深入查摆问题,深化整改措施,规范执法行为,提高实际效果等方面认真做好,深
刻剖析执法观念上的问题及其根源,牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示,争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人,推动干警学政治、学业务,加强业务培训,加大考核力度,努力提高干警执法水平和办案能力,提高案件的质量
2、我院团支部为关爱青少年健康成长,于4月8日在隆康路社区正式启动了“伍家岗区‘议案说法’预防青少年违法犯罪法制宣传”项目。后陆续在伍家乡共勤村、宝塔河街办古塔社区、沙龙宴开展了“议案说法”预防青少年违法犯罪法制宣传讲座,听取讲座人数达600余人受到青少年及家长的欢迎并得到群众一致好评。3、4月30日,我院团支部组织4名青年检察官参加区“职工之声”红色经典歌曲大赛获得优秀奖。参赛过程中,展现了当代检察官的风采和蓬勃向上的精神面貌,受到评委的青睐。4、4月底,组织本院团员青年参加了“伍家青年看伍家发展”主题活动,加深了团员青年对伍家的了解,激发了团员青年热爱伍家、奉献伍家的工作热情。5、5月10日,我院团支部为纪念五四运动九十周年,结合“新伍家、新青年”主题活动月,组织青年检察官开展下乡慰问困难家庭的实践活动,对伍家岗区灵宝村村民龚朝俊一家进行了慰问和捐助。活动当天还组织团员青年参观了“高农科技”三峡宜昌首届世界名花展。
我院将在xx年下半年继续加强团队建设,服务青年、团结青年,在工作中发现问题改正问题,总结经验,解决问题,充分发挥团组织模范带头作用,努力为伍家岗经济建设和发展做出更多的贡献。
(一)、各项检察业务工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持宽严相济的刑事政策,认真履行了检察职责,为维护社会稳定做出了不懈的努力。截止6月30日统计,共受理提请逮捕案件37件52人,其中批捕35件50人,不捕2件2人;受理审查起诉案件33件57人,起诉25件47人,不诉1件1人,退回2件3人,转出5件6人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人牛某涉嫌挪用资金一案,在审查逮捕环节牛某之妻张某拒不承认窝藏,为此,我们对公安机关进行详细引导取证。查获了牛某在逃期间张向其妻提供钱物的证据,并重新讯问了已被刑拘的牛某,以铁的证据批准逮捕了张某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的疑难复杂案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。如我们在审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人刘某介绍妇女卖淫一案中,经办案人员细心审查发现,介绍妇女卖淫罪中的介绍是在卖淫者与嫖客之间进行引见、沟通、撮合使卖淫嫖娼活动得以实现的行为。而本案犯罪嫌疑人刘某把被害人介绍到音乐茶座,不是在卖淫者和嫖客之间起到沟通、引见、撮合作用,于是我们对犯罪嫌疑人刘某作出不捕决定,从而防止一起错案发生,有效地维护了法律的尊严。
工作中。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,充分履行职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,为维护我县的社会安宁和政治稳定做出贡献,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把
受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人手少,案件比去年增加1/3的情况下,达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年我院共书面纠正违法1件1人,改变定性1件2人,建议撤案3件3人。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件6人,其中大案6人,为国家和集体挽回经济损失50余万元。在办案过程中,我们坚持主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,不等不靠,主动出击。主管检察长与反贪局常务副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年5月份,我院反贪局的检察人员在农村乡镇走访调查时,获悉后头乡农业综合服务中心负责人鲁某在主管退耕还林工作中采取虚报林地面积的手段,与一农民合伙贪污国家的退耕还林款的线索,反贪干警立即展开调查,查明鲁某在xx年利用职务之便以当地农民张某名义虚报了80亩林地,骗取国家退耕还林款6.4万元。48小时内突破此大案
鲁到院后,拒不承认贪污的犯罪事实,此时,抓获张某成了突破此案的关键,但张某在鲁被传唤后立即藏匿,我们与公安机关联合,动用技侦手段,锁定张某方位后,将其抓获,现此案已移送起诉。
3、反渎工作。侦结盗伐林木案(原案)5人,徇私舞弊不移交刑事案件案3人,超额完成全年任务指标。院党组一直高度重视反渎工作,并以此做为强化
法律监督,护公平正义的重要途径之一,院领导从人员到后勤保障,始终全力以赴支持反渎局办案。检察长和主管检察长经常与渎检局干警共同学习高检院的有关新规定、新解释、新精神,研究渎职犯罪的新特点、新趋势,探索查办渎职案件的新措施、新方法,不断提高查办案件能力和水平。在查办绥棱县阁山林场3名行政执法人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案时,嫌疑人的主管部门领导感到涉案人员较多,影响面较大,就动用了各种社会关系,说情施压。院领导明确表态一定要把案件办到底,使干警们办案中充满信心,鼓足了干劲,经过领导和干警们共同努力,此案成功告破,现已全部有罪判决。
4、民行工作。共受理各类民行案件12件,其中提请市院抗诉4件,(已支持3件)督促起诉3件,执行监督4件,提出检察建议1件,息诉1件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。并积极开展了“服务企业”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课1次,街头法律宣传3次,帮助企业整章建制,维护了企业合法权益。
5、控申工作。年初以来,共受理各类线索13件,接待来访22人次,开展举报宣传周活动1次,来信来访均得到了妥善处理。院领导高度重视信访工作,强化办案质量,落实信访责任,采取具体措施,立足长远抓稳控,杜绝越级访。工作中始终坚持有理推定的理念,始终牢记群众利益无小事,把执法为民落实到控申接待工作中去。对于来访的每一人,都做到了以礼相迎、热情接待、倾心聆听、耐心解答、妥善处理。不仅院内的各科室建立了信访接待处理机制,还与易发生信访案件的有关单位及信访部门建立了信访接待联系机制。使信访不流于形式、不走过场、不应付了事,真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪,化解怨气,有效防止矛盾激化,使上访人明白法律及适用,以达到使当事人息诉罢访的目的。
6、监所检察工作。保持常年驻所不少于2人,平均驻所104天,节假日驻所12天,发检察建议4份,口头建议6次,发纠正违法通知书4份。参加安全大检查6次,召开联席会议3次,与在押人员谈话26次,给在押人员上法制课2次,审查各种法律文书170余份。我们把清理和纠正超期羁押工作作为监督监管工作的重点。建立了在押人员诉讼档案,实行跟踪监督。做到了职责明确、责任到人,工作到位。每天对办案时限进行统计、分析,对即将到期的案件,发书面催办通知书,有时直接到办案单位现场督办,讲清超期的责任和后果,强化了执法的时限性,监督有理、有效确保了监管场所安全。
7、预防职务犯罪工作
在预防职务犯罪工作中我院将防范关口前移,变被动预防为主动预防,案后防范为事前防范,取得了良好的社会效果。今年初,先后与粮食、医药、教育、金融等部门建立预防职务犯罪工作网络,签定了《职务犯罪预防工作协作责任书》,坚持每季召集相关单位领导召开座谈会,交流工作经验。帮助发案单位建章立制,坚持每查办一件案件,依法提出一份检察建议,协助制定一套整改措施,开展一次回访考察,主动帮助发案单位总结经验教训,建立健全管理制度和监督制约机制,并以案说法,教育督促其工作人员加强自我约束,从源头上加强预防,减少职务犯罪的发生。在认真分析研究行业犯罪特点和规律的基础上,结合办案工作中接触到的情况,我们还积极向县委、县政府提出预防建议,铲除犯罪滋生环境。今年三月,我院在查处某村支部书记挪用鸡讷公路建设占地补偿款30万元大案后,及时向发案单位提出了检察建议,相关部门根据检察建议制定了措施,进行了整改,财务管理混乱状况得到彻底改善。
3、监督能力增强了。上半年,侦查监督科防错2件2人,追漏1人,加强对侦查活动中违法取证监督1次,加强对捕后变更强制措施监督纠正违法2件。
4干事创业氛围更浓了。院党组努力为干警解决职级和政治待遇,年初以来,有1名干警入了党,4名干警转为专项编,6名干警被提拔到正副科级领导岗位,2名干警被提拔为中层干部,1名中层干部进入院领导层,有力地促进了检察干警干事创业的积极性,目前已在全院形成了气顺、心齐、干劲足的良好氛围。
(四)、在服务中心工作上做出了新贡献
我们把服务经济建设作为检察工作的 体法和程序法及其他一些业务知识。同时,还要组织未获得计算机等级证书的干警参加微机培训班,使这些干警应用微机的技术进一步提高。
2、要继续改善办公环境。把警务室按省院目标考核标准要求进行建设,并全面启用办案工作中区。重新装修会议室,完成视频安装,适应各种会议、办案需要。
3、自侦工作要加大打击力度。针对目前案源少的现状,绝不能坐等靠,要主动出击,寻找案源,扩大工作成果,并抓好结案工作。一是要配合纪检部门继续深挖林业系统的职务犯罪;二是要针对群众反映强烈的问题进行查处,并抓好备案工作。
4、刑检工作要把好办案质量和监督关。在查办案件上,把每起案件都办成经得起历史验证和推敲的铁案。在监督案件上,不管困难有多大,涉及到什么人,一经发现坚决监督到底,力争在立案监督、防错追漏、刑事抗诉等方面有所突破。
(二)、保证措施
把目标考核做为全部工作的一条主线紧紧抓在手中,继续执行“七项措施”,强力推进。
一是高点定位,高位抓推进措施。明确全市同类院站上游,全省保优秀、争先进的目标。以较大的牵动力,保证目标的实现。
二是细化目标,分解抓推进措施。对全年目标细化到每个科室、分解到每个办案组和每个人,每项任务都定出完成时限和标准。把党组的压力、检察长的压力变成全员的压力、全员的动力,形成科科争先、人人创优的良好氛围。
三是明确职责,分工抓推进措施。明确全院目标检察长是 四是确定难点,重点抓推进措施。各科室深入学习研究下步目标,按难易程度把目标分出类别,以基础分和加分中较难完成的项目等为主攻方向,指定专人负责,制定进度,重点推进。
五是定期兑标,打分抓推进措施。从细微处抓起,不放过任何一个得分机会。各科室每月兑两次标,全院每月兑一次标,完善措施,强力攻关。
六是兑现奖惩,激励抓推进措施。对于压力大、困难大,完成任务好的科室和个人,院党组给予表彰奖励,在提职、晋级中优先使用。对于不能完成任务,未完成目标的,坚决一票否决,追究责任。
我市检察机关近年来走过了一段不平凡的历程:在检察系统,不甘人后,顽强拼搏,从无名小院跻身先进行列,先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功;在地方,逢先必争,逢旗必夺,分别被省委政法委、组织部等领导机关命名为“人民满意的政法单位”、“人民满意的公务员集体”,市委政法委作出决定,号召全市政法系统向市检察院学习;在机关内部,锐意改革,开拓创新,始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。回顾过去几年的实践,我们体会最深的是,要推动检察改革与发展不断进步,必须充分发挥党的政治优势,坚持以“三个代表”重要思想统揽检察工作全局,以战略眼光重视和加强党建工作,在思想上把握党建方向,在制度上贯彻党建要求,在活动中丰富党建内容,在工作中实现党建目标,保证全体党员思想统一,党建队伍坚强有力,检察工作蓬勃发展。
一、抓认识,站在战略高度重视党建工作
办好中国的事情,关键在党;做好检察工作,关键也在党。党组作为地方党委的派出机构,在检察机关起着领导核心的作用。新形势下,检察机关党组抓党的建设,最重要的就是把“三个代表”重要思想落实到检察工作实践中去,自觉地服从服务于全面建设小康社会目标,做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)上启下的地市级检察机关是检察序列中非常关键的一级。市院党组清醒地认识到,能否在本系统、本业务领域贯彻落实好“三个代表”重要思想,首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的机关,再深一步说,就是取决于机关党的建设是否坚强有力。为此,党组坚持以更宽的眼界、更高的视角,把党建工作放在检察工作的全局中来对待、来考虑;党组书记亲自抓党建,并以此作为对“一把手”党性强不强的一种考验;党组成员把党建工作摆上位置,坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实,为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台;各部门正职“一岗双责”,在抓业务的同时抓好党建工作,从而在机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职,不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。
党建工作与检察工作是“纲”与“目”的关系。正确把握和处理这个关系是能否站在战略高度重视党建工作的基础。党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭策党员干警在检察工作中贯彻党的路线方针政策;党组抓党建工作是保证检察干警在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径,是各项检察工作快速发展的重要保证。实践中,我们注意把握好几个主要环节:
一是院党组在研究每一时期、每一年度的工作时,根据市委和省院党组的要求,结合检察业务的需要,对党建工作提出推动和保证的任务要求,做到党建与业务统一研究,通盘部署;在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时,同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥;在检查业务工作时,也同时检查党建工作的实际效果,使党建工作时刻围绕中心开展,业务工作紧紧依靠党建工作进行。
二是在重大任务的部署实施中,院党组统一调配力量,让机关党委专职党务人员和业务处局领导一起深入基层和办案一线进行调研与督查。通过参与业务工作的调研和督查活动,不仅熟悉了业务工作流程,而且找到了党建工作与业务工作的切入点,实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在机关党委组织重大活动时,院党组同样统一调动人、财、物的力量,动员各处局室分工合作,主要领导专门协调,促进党建工作与方方面面紧密结合,思想建设与业务建设紧密结合,形成良性互动的生动局面。
三是在工作机制上,我们一直坚持机关专职党委书记、专职副书记、党办主任分别参加党组会和检察长办公会等制度,保证了党组工作与党委工作信息互通,党建工作与业务工作总体合拍。实践证明,党建工作融进了检察业务,就会增添生机与活力;检察业务有了党建工作的先导与支持,就能保持正确的发展方向,取得较理想的工作效果。
二、抓组织,努力保证党建队伍坚强有力
TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>在党建工作中,思想建设和组织建设像两个门栓,对实现党建目标起着关键作用。院党组认为,加强和改善党的组织建设,是我们解放思想、统一思想的必然结果,是实现我院党建目标的一个十分重要的问题。实践中,我们正确处理争取上级领导和做好对下指导的关系,取得了较好的效果。
在争取上级领导方面,我们坚持把认真学习中央和上级党组织的指示作为基础,吃透精神,领会实质,准确把握党建工作方向。坚持把贯彻上级部署作为关键环节,努力把领导机关的各项要求落实到本单位、本部门的实际工作中。坚持把深调研、勤报告、多请示作为争取工作主动的有效方法,深刻分析面临的复杂形势,准确掌握党员的思想动态,深入进行理性思考,及时报告上级组织,以利于领导机关从全局的高度解决普遍存在的问题。
在对下指导方面,我们从党务干部队伍建设和党员队伍建设两个方面加强和改善组织建设。
第一,努力建设一支素质高、责任心强的专兼职党务干部队伍。一是加重各级领导责任,保证主要党务领导有位有为。明确党组书记为党建工作第一责任人;机关党委专职书记进党组,直接参与决策,使党建工作与检察工作的各项要求在决策研究中共同得以实现;在全院范围内公开选拔政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的中层正(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)职担任机关党委专职副书记兼纪委书记,并吸收为党组中心组成员,列席检察长办公会,保证了党建与业务信息互通、工作互动;党办主任享有同其他职能部门正职同等的管理职权,确保协调有力,配合到位,实现了党建工作目标、措施、效果在各项业中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量,增强党务工作活力。在新的形势下,一方面检察工作任务越来越重,难度越来越大,一方面党建工作涉及面广、情况复杂,两个方面对人力和精力的要求都越来越高,警力不足问题始终困扰着检察机关。党组认为,在检察事业健康发展的过程中,党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发,坚持把党务工作力量配足配强,坚持把年富力强的综合部门正职、主要业务处长吸收到机关党委来做兼职委员,坚持把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上。在今年3月市院机关机构改革中,机关党委班子成员从7名增至9名;除3名专职干部外,其余委员分别来自办公室、政治部、反贪局、公诉处;15个党支部书记均由部门正职担任,同时在7名党员以上的支部配备了副书记,形成了年龄结构合理、素质结构优化、战斗力较强的党务干部队伍。三是强化党务队伍素质,关心党务干部成长。党组每年组织党务干部参加党委系统的业务培训,每年派出部分党务干部到党建工作做得比较好的省市考察学习,进一步拓宽党务干部的视野,提高党务工作能力。坚持适时轮岗,把在党建工作岗位上表现优秀的干部输送到主要职能部门担任领导职务,形成培养、使用党务干部的良性循环,使党建工作岗位成为培养干部的重要阵地。近3年来,机关党委书记从列席党组会到党组成员,两任党办主任3次被提拔重用,分别担任政治部常务副主任和公诉处长,2名中层副职被提拔为党委专职副书记和党办主任。
第二,带领广大党员干警把党的路线方针政策落实到各项检察工作中去。在实际工作中,我们深刻认识到,加强党员队伍思想建设是做好检察工作的先导因素,抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出,推动工作发展,必须从抓党员的政治素质入手,善于运用教育的手段,不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求,机关党委和各支部在抓党员教育工作中,做实了三个方面的工作:一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策,经常灌输,重点引导,使党员干部逐渐认识到,”越是在发展社会主义市场经济的条件下,共产党员越要牢固树立党的意识,不能忘记自己作为共产党员的职责,不能忘记党员先进性的时代要求“,自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱,始终保持对检察工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对反贪、渎检、侦监、公诉等主要业务部门的党员干警,投入更大的精力,安排更多的时间,提出更高的要求,收到更好的效果;对长时间离开机关参加扶贫、驻村的党员(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)干警,到外地办案的党员干警,参与办理重特大案件的党员干警,坚持及时成立党支部,指派专人负责,使每一位党员基本做到组织生活正常化、思想工作经常化。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、知识竞赛、主体教育等行之有效的传统手段,又充分发挥报刊、电视、网络,特别是机关局域网等现代化设施的作用,把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中,融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中,融入到了党员干警争先创优的奋斗之中。
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三、抓导向,努力营造党建工作的良好氛围
经过长期的实践和调查研究,我们确立了党建工作的基本目标,概括起来是“一性五点”,即:围绕党的先进性,解决好立足点(立足全面建设小康社会的历史使命)、着眼点(着眼于未来检察事业的健康发展)、着力点(着力于党的建设与检察工作的有机结合)、出发点(从加强党的自身建设出发)和落脚点(落脚于全面正确履行法律监督职责,立检为公,执法为民,维护公平正义)。为实现这一目标,我们做了以下几个方面的有益探索:
第一,思想指引,充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。1999年以来,我市检察工作从全省落后的位置起步,一年一个台阶,逐步迈上并一直保持先进地位,得益于我们始终坚持强力推动党建工作,以党的建设带动队伍建设,以队伍建设带动检察工作,以工作成效检验党建工作成果。党的十六大召开之际,正是我市两级检察长调整换届工作初步完成之时。在检察工作有了较大发展的高起点上,要不要、能不能、怎么样才能实现检察工作的继往开来、与时俱进、创新发展的问题,突出摆在了新调整的领导班子面前。党组认为,党的十六大精神对于我院党建工作具有十分重要的指导意义。于是,我们在十六大召开期间就开始组织以解放思想、振奋精神、继往开来、与时俱进、再创检察工作新局面为主题的“学习十六大精神推动检察工作创新发展”活动。着重解决思想、思路问题。活动首先在市院党组展开,逐步向6个基层院党组书记扩展、向市院机关各支部书记延伸、向市县两级院全体党员干警深入。这次活动的最大成果是,全体党员在解放思想中统一了思想,在理清思路中开辟了出路,在分析形势中寻找到了新的发展空间,在总结经验中开创了新的工作局面;用这一党建成果指导检察工作,使我们坚定地确立了“以检察业务为核心,突出加强检察管理和科技强检”的工作思路,坚决地推出了“创新创优创精品”活动,从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争,把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变,由此推动各项检察工作始终保持着健康发展的强劲势头。
第二,行为影响,充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组提出,任何一个领导干部不仅要履行其管理职能,更要履行其行为导向的职能。几年来,我院历届党组、党委班子不仅注重“立言”,而且更加注重“立行”,努力使两者实现高度的统一,自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身,感召干警。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态,矢志不渝的学习精神,殚精竭虑的责任意识和身体力行的自律意识,在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。党组认为,选好用好一个干部,就是竖起一面旗帜,树立一种导向。近3年来,我院先后提拔重用干部二百余人次,人均两次还要多,全体同志心悦诚服。今年3月初,我们经过充分酝酿,仅用一天半的时间就完成了机构改革,66%的党员干部职务提升、岗位变动,一批优秀的年轻干部脱颖而出。改革期间干部之间平稳交接,风平浪静;改革之后处室之间你追我赶,比学赶超。三是身体力行,真诚服务。在精神生活方面,院党组对机关党委每年评出的优秀党员、党务工作者,专门记功表彰,激发干部的上进心,满足干警的荣誉感。在文化生活方面,院党组委托和支持机关党委统一组织,发动干警积极参与,经常举办体育、文化活动,丰富丰富干警的文化生活。在物质生活方面,尽最大努力改善干警住房条件,帮助干警家属就业、子女上学,使广大党员干警切身感受到党组织的关怀和温暖,增强了党组织的向心力。在1999年至今的年度民主测评中,党组班子的满意率连续4年100%。广大干警和社会各界评价我们是“一个班子一条心,一个领导一面旗,一个党员一盏灯”;《人民日报》先后以《表率是无声的命令》、《满意从何而来》为题,多次对我院的党建工作进行深层次的报道;最近,市政法委作出了“向市检察院学习的决定”,号召全市政法系统从强化宗旨意识、大局意识、责任意识、学习意识、创新意识、争先意识等六个方面向检察院学习。
第三,活动引导,充分发挥党组、党委对党员队伍的组织作用。坚持推行“党员先锋工程”,组织各个支部和广大党员胸怀全局,立足本职,围绕党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,选题立项,比学帮超,各个部门有项目,人人肩上有目标引导全体党员争当公正执法的先锋,勤政廉政的先锋,爱民为民的先锋,我院被是市直工委命名为“党员先锋工程示范单位”;深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”,在广大党员中掀起学习先进、争当先进,赶超先进的热潮,我院被市直工委确定为“党员先锋工程示范单位”;广泛开展“全员参与文明单位创建”活动,转变工作作风,营造优美环境,增强爱院如家的集体荣誉感;大力开展“全员扶贫”活动,广大党员深入农村,体察民情,扶贫帮困,增强宗旨意识、群众意识和公仆意识;突出开展争创“文明窗口”活动树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象,刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象,嫉恶如仇、执法如山的“~卫士”形象。
四、抓创新,努力增强党建工作活力
T-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>创新是我市检察工作不断取得新业绩的法宝,更是党建工作持续健康发展的不竭动力。
一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性,又在每年选择一些侧重点,开辟一些新的工作项目,采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复,在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员知识共享机制,精心设计各种语言交流活动,引导党员在读书过程中勤于思考,善于思考;结合形势、任务需要,不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等知识展示与共享活动,坚持每次安排一名党员,上台演讲,展示才华;建立全体党员学历升级机制,制定激励政策,鼓励党员参加国民教育系列学习;与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班,近三年来,市院96%的党员通过学历教育普遍提升了一个学历层次;积极开展”百句英语“培训和计算机技能培训,提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力;广泛开展岗位练兵活动,组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛,疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动,锤炼党员的业务实践能力,为其他干警树起标杆,做出榜样。
二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设,是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来,我们先后从思想、政治、组织、作风建设等10个方面提出的60多条意见和要求,如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等,都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设,机关党委和各党支部职能作用的发挥,从”理论的“变为”实践的“,从”隐性的“变为”现实的“,从”弹性的“变为”刚性的“。在此基础上,我们针对干警普遍关心的切身(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益问题,采用领导与党员干警面对面恳谈的方式进行沟通。从院党组、机关党委到党支部、党小组,今年前8个月就层层开展各种恳谈活动50余次。在部分党支部的倡议下,我们发起了”争创学习型检察院,争当学者型检察官“活动,有效地调动了各种积极因素,起到了通气、顺气、鼓气的作用,多年积累下来的一些问题得到解决,优化了党建工作的体制和机制环境。
二OO五年四月,**省委认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神提出了“走在前列、干在实处”的具体部署,六月,最高人民检察院贾春旺检察长在**调研时也指出要使**检察工作与经济社会发展相适应,在全国检察机关中走在前列。检察政治工作作为检察业务工作的组织和服务保障的有力提供者,也应当遵循走在前列的要求,积极研究进取创新之路。“走在前列”这一要求是发展的、具体的、实践的,对检察政治工作而言,我们认为,主要是要做好以下工作:
一、思想政治工作要走在前列。要建设一支业务精、作风硬、素质好的检察队伍,思想政治工作是基础和保证。随着社会日新月异的发展,人们思想活动的差异性明显增加,当前的思想政治工作要真正做到入耳、入脑、入心,必须要强调以人为本,要讲人情味、具有人性化,突出针对性和创造性,具体是要做到“三个挂心,三个延伸”:
“三个挂心”:一是对干警的政治前途要挂心。要掌握干警晋级晋职、入党提干、学习培训等详细情况及存在问题和困难,在掌握第一手资料的情况下要善于引导,使其树立正确的人生观、世界观和价值观,培养对人对事的正确态度;二是对干警的业务工作要挂心。要经常深入科室,了解干警的工作状态和办案情况,对有的干警出现的松懈、拖沓、差错等问题分析原因对症下药,使其始终保持兢兢业业的工作态度和锐意进取的工作精神;三是对干警的业余生活要挂心,经常与干警拉拉家常,帮助干警排解一些不良情绪,对干警家庭生活上的困难要尽心尽力帮助解决,减少干警的后顾之忧。
“三个延伸”:一是把思想政治工作从八小时之内延伸到八小时之外,在抓好八小时之内的教育管理的同时,积极探索加强对干警八小时之外的学习生活进行正确引导的有效办法,一方面要确保干警不做出格越轨之事,另一方面也要把握好一定的尺度,避免给干警造成反感对立情绪;二是把思想政治工作从单纯思想一线延伸到办案全过程。结合业务部门普遍开展的“主诉”、“主办”和“首办责任制”,时刻敲响办案纪律的警钟,把思想政治工作渗透到办案各个环节,保证办案质量;三是把思想政治工作从单位延伸到社会。采用“请进来、走出去”的办法,邀请社会各界人士担任行风监督员、人民监督员等,主动向他们及人大代表政协委员通报检察工作情况以利其开展监督,定期不定期发函或走访区有关部门、干警居住集中的社区、案发部门等相关单位和个人向其征询对检察工作及干警的意见建议,通过对检察队伍的多维监督模式得到的信息有的放矢地开展思想政治工作。
二、制度建设要走在前列。要坚持用规范的制度管人管事,使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来,形成规范高效的工作秩序和氛围。
(一)教育培训机制要走在前列。一是深化学习型检察院的创建活动。坚持理论学习制度,保证学习时间、人员、内容、效果的落实,加强学习的针对性,突出理想信念教育、形势教育和反邪教育,促进学习成果向工作实践的转化;坚持业务培训制度,认真落实检察人员队伍建设规划和教育培训计划,积极开展多形式、多层次的教育培训和岗位练兵活动,坚持和完善在实践中培训锻炼党员干警能力水平的工作机制;二是扎实推进检察文化建设,充分发挥检察文化的导向力、牵引力和渗透力作用,把检察文化融入到思想政治工作中去,融入到党员日常工作学习生活中去,繁荣丰富党员干警的文化生活,进一步强化党员干警的现代司法理念。
(二)管理监督机制要走在前列。一是严格目标管理考核,深化效能建设,探索完善季度积分量化考核制度,将目标任务细化分解到人,突出部门负责人的连带责任,将考核工作与岗位责任,工作实绩紧密结合,建立完善科学、规范、高效的绩效管理模式;二是抓好制度的落实和创新,根据形势和情况的发展变化,针对工作中的漏洞和薄弱环网节,围绕建立健全民主集中制、规范执法办案活动和人、财、物管理等方面制定新的、操作性强的、全面有效的一整套规章制度,同时,切实加强对规章制度的执行力度,维护制度的严肃性;三是抓好监督的覆盖率和有效性。重点是进一步加强对领导干部的监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,监督工作就落实到哪里。进一步加强对执法办案和办事的监督,特别是要抓好“两卡”制度、检察行风监督员制度、廉政信用档案制度、八小时外监督管理办法、重大事项报告及人民监督员制度的落实,积极探索对党员干警生活圈、社交圈引导管理的新方法新途径。同时也要进一步加强对科技强检、“两房”建设和其他重大经费开支情况的监督。
(三)激励机制要走在前列。一方面,要尊重干警政治上和价值上的追求,切实采取措施,充分发挥民主,畅通信息沟通反馈渠道,有效保障干警权利,使干警真正成为检察事业主体。以坚持完善中层干部竞聘和一般干部双向选择制为基础,加大对工作突出表现良好干警的培养、锻炼与使用力度,与实行责任目标激励相对应,对完成责任目标较好的要及
时表彰,并给予精神和物质上的奖励,不断深化“向身边的榜样学习”活动,形成团结进取、奋发有为的干事环境和公开公正、竞争择优的用人环境。另一方面,要尊重干警在精神上和物质上的诉求,继续将从严治检与从优待检有机结合,积极为干警创造良好的工作、生活环境和条件,定期分析检察队伍思想工作状况,切实为困难干警解决实际问题,由此激发干警敬业奉献的精神和热情。
三、自身建设要走在前列。政工干部要始终坚持以“公道正派”为根本,按照“对事清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,牢固树立围绕检察业务开展政治工作的指导思想,注重政工干部自身素质的提高。一是政治上要过的硬,要针对性地加强理论学习,严格按照高检院《检察政工部门保持共产党员先进性的具体要求》约束对照自己,不断增强检察政治工作能力和职业道德水平;二是工作上过的硬。要转变工作作风,更新服务观念,由一般化服务向优质到位化服务转变,由被动型服务向主动性服务转变,由应对性服务向统筹性服务转变。对日常性事项多规范多控制细化服务流程明确办事标准,对焦点性问题多关注多探讨确保重落实求创新,对前瞻性问题多思考多调研力求想在先做在前,使政工部门内部增强凝聚力,外部提高感召力;三是廉政上要过的硬。要带头模范遵守各项检察人员纪律和院里的规章制度,时时处处维护政工干部形象,发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神,做到慎初、慎微、慎权、慎独。
司法会计起源于二十世纪80年代, 在西方国家率先兴起。它是通过对特定的经济案件进行会计分析和对经济损失作客观度量, 为司法机关对经济案件的最终裁决提供重要依据, 并证明经济案件事实的一种特殊会计。我国早在90年代初期即开始对司法会计进行初步地研究与探索, 着重在检察机关设立专门的司法会计人员, 开展司法会计鉴定、司法会计检验、检查等工作。从整体上来说, 司法会计工作发展势头较为迅猛, 但直至目前尚未形成一套完整的、权威性的的理论体系, 司法会计人员的法律地位的准确定位仍有争论。综合各方观点, 其基本共识在于:司法会计是一项诉讼活动, 其参与人运用自身拥有的会计知识和专门的技术、方法对委托案件中的资金运动进行会计分析, 并从与经济案件相关的会计资料中获取会计证据, 以证明经济案件事实, 为司法机关公正处理经济案件提供重要的财务证据。
作为检察机关内的司法会计专业人员, 在理论体系不尽完备、尚有争论的情况下, 我们应暂且将各种争论和和模糊焦点搁置一边, 围绕司法会计是一项诉讼活动, 司法会计必须服务于、有利于诉讼这一宗旨开展各项司法会计工作。无论是司法会计鉴定还是司法会计检验、检查, 从会计证据的选择和提取、鉴定检材的取舍和归类乃至鉴定结论、检验结果的遣词用语, 都应使之尽可能适应自侦部门的其他侦查证据和侦结结论、适应并支持未来移送至公诉部门定罪量刑的需要。
二、司法会计的特点
司法会计和审计关系密切, 在司法会计未成型之前, 它以非正式形式隐含在审计中, 两者之间存在着相当的共性。在司法会计实践中, 许多审计的常用方法都可以借鉴使用, 但是, 司法会计也有其本身固有的鲜明特性, 因此, 在实践中其工作方法应有所侧重和改良。
1.司法会计鉴定、检验对象的特定性决定了司法会计人员知识体系的侧重性。在现有的司法体制下, 检察院内的司法会计所办理的业务绝大多数是反贪部门委托的案件, 而反贪部门的被立案人身份相对较窄, 简要来说就是“泛国家工作人员”。该类人员身处的会计环境多为预算会计或者行政事业会计体系, 因此, 司法会计人员在业务能力的培养和训练中, 应着重熟悉和掌握预算类、行政事业类会计核算体系的方法、规律和特性, 从而在实战中做到熟门熟路, 来之能战, 获得良好的工作效率和实绩。
2.司法会计工作目标的专一性决定司法会计工作的专门性和针对性。司法会计和审计有着方向性的区别, 审计通常是对被审计单位的财政、财务收支及其有关的经济活动的真实、合法和效益进行检查、评价、公证, 是一种全面性的财务监督活动, 而司法会计往往只是针对委托要求就某一个或数个财务相关问题进行鉴定或者检验、检查, 并作出结论。司法会计在收集相关的会计、财务证据的过程中, 只需围绕如何得出鉴定结论或检验结果这个中心目标, 进行针对性、专门性地收集、归纳和整理, 一旦证据达致充分必要、足以支持鉴定结论或检验结果, 即可停止对涉案单位账务的审核查阅, 迅速准确出具鉴定、检验报告。
(一) 司法会计个案的独立性决定了司法会计实践的不可复制性
俗话说, “一龙生九子, 九子各不同”, 这话用来形容司法会计个案也同样贴切, 司法会计实践愈多, 对此感受也愈加深刻。从表面看, 司法会计接受委托的案件不是贪污案就是挪用案, 案件性质相对单一, 共性较大。然而, 每宗案件的表现形式、嫌疑人实施犯罪的方式方法却相差甚大、每个发案单位的财务环境 (财经制度是否完善、制度执行是否到位、入账的原始凭证是否充分、合法、会计账册的保管是否完整、妥善) 也良莠不齐、五花八门。在司法会计实践中, 几乎没有可以完全套用的模式和模版, 受理的每一宗新的委托, 都可谓是一座需要奋力攀登的新的山峰。司法会计人员面对的每宗个案都各具鲜明的特点和独一无二的难点, 司法会计人员必须根据实际情况和需要, 熟练运用会计知识和技巧, 对各种问题症结进行细分和归类, 运用特定的方法解决问题并针对性地收集必要的证据, 从而得出结论、化解挑战。
三、司法会计的工作方法
尽管司法会计具有自身鲜明的特性, 较之审计还是共性大于个性, 因此许多审计的常规方法都可以运用。
(一) 审阅查验法
司法会计人员针对委托要求, 对涉案单位的会计资料进行审核和查阅, 确认其真实性、完整性、正确性、合法性的程度, 从中搜集、固定和整理出能够支持司法会计结论的证据。
(二) 关联核对法
司法会计在收集会计证据的过程中, 必要时应对与发案单位相关联的其他单位的会计资料进行核对, 从不同的侧面证实经济案件的本来面貌, 使会计证据更具说服力和科学性。
(三) 综合计算法
司法会计应充分利用会计数据之间的相互联系和制约的原理, 通过专门方法进行核算, 从而多方面证实帐面资料的可靠程度, 确保鉴定、检验结果的正确性。
(四) 亲身询问法
由于专业方向的不同, 一线办案人员提供给司法会计的涉案材料往往并不足以得出或者支持结论, 因此, 对于尚存疑问的事项, 司法会计有必要亲临现场, 与嫌疑人或者案情的相关知情人进行面对面的调查和询问, 从司法会计的专业角度找准方向、提出问题、准确全面地收集和固定所需的证据。
(五) 表格罗列法
在司法会计实践中, 对于一些案情不甚复杂, 但是原始单据非常多的案件, 应制作相应的统计数据一览表, 将全部单据的重要信息一一详细摘录, 并汇总金额, 便于鉴定、检验报告使用人查阅和核对。
四、司法会计鉴定的难点
(一) 发案单位财务管理混乱, 会计记录不完整、账证不齐全
在司法会计实践中, 发案单位财务管理混乱、账务处理不规范的占了绝大多数, 这种状况的存在一定程度上造成了案件的发生。也正是因为这种现状的大量存在, 导致司法会计实践中的核实困难、取证不易, 结论难出的局面, 这是司法会计界公认的一个突出难点。
(二) 司法会计的独立性导致鉴定、检验结论与办案部门的期望值有所偏离、不甚契合
司法会计遵从独立、客观原则, 其主要任务和作用在于“定量”而非“定性”, 即从客观真实的角度、依据所能检阅到的会计资料确认某一会计事实的存在与否、金额几何, 而不对该会计事项作法律角度的定性, 而办案部门从法律的角度出发, 综合包括会计证据在内的所有证据得出的侦查结论会较之司法会计结论更为精细, 故此司法会计的结论在侦结报告中往往不能原文照搬。
五、司法会计的发展方向
(一) 适时有序、逐步开展司法会计文证审查工作
随着“泛国家工作人员”涵盖范围的进一步缩小, 属于公安部门侦查范围的经济侵占类案件越来越多, 相应地, 由社会审计机构出具司法会计鉴定、检验报告也随之大幅度增长。该类司法会计鉴定、检验一般由发案单位出资, 委托社会审计机构一次性完成, 其间和检察院公诉部门并无互动, 所得出的鉴定、检验结论往往难以完全符合公诉部门的现实需要, 另方面, 限于专业不同, 检察机关的公诉人员对于该类鉴定、检验报告在审阅、理解上也存在一定困难, 常常需要咨询检察院内的司法会计。基于以上现实, 有必要对由社会审计机构出具司法会计鉴定、检验报告开展文证审查工作, 对于结论不清晰不符合公诉需要的, 司法会计应发出补充鉴定或重新鉴定建议, 以更好地支持公诉部门工作。
(二) 注重知识更新, 走专业化道路
关键词:司法改革;检察机关;政治工作
最高人民检察院对其政治部的机构职能描述为:政治部主要协同中央主管部门和省级党委负责全国检察机关党的建设和队伍建设工作。如果站在推进司法改革和保障法治建设的高度,从“管理寓意于服务”而言,人民检察院政治工作已经在履行职责时将两者有机统一在一起,做到了保证党的领导和推进检察事业发展的有机融合。因此,基层检察院政治部门应定位为:党组领导辅助部门和检察干警的服务部门。随着检察改革的不断深入,检察政治工作的标准越来越高,对检察政工干部的素质和能力要求也越来越高,大力加强检察政工干部队伍建设,提高政工干部素质,已是当务之急。我作为检察政工战线的一员,结合工作实际,就检察政工部门、检察政工干部如何转变观念,推动检察政治工作转型升级、促进检察事业健康发展谈一点粗浅的看法。
一、检察政治工作与检察业务工作统筹兼顾,形成工作合力
1.善于沟通,摸透干警思想脉搏
随着我国的政治、经济、思想文化等诸多领域都发生了翻天覆地的变化,检察人员的思想观念、价值取向、执法意识、利益需求等各方面都已呈现多样化、复杂化趋势,检察政工部门要加强调查研究,同干警促膝谈心,沟通情况,对存在畏难情绪、缺乏开拓精神和奉献精神的原因,我们作了认真的分析,发动干警查找思想根源,摸清可能对工作造成不利影响的认识。对于这些干警存在的现实问题以及这些干警的所思、所想,政工干部要用爱心、善心、亲和力,摸透每名干警的思想状况,有针对性地做好思想工作。在这方面要加强思想政治工作以人為本的艺术性,以情感人,以理服人,做到摆事实、讲道理、多体贴、不厌烦、营造一种思想政治工作的和谐氛围,使人们感到思想政治工作十分贴心,使干警感受到组织的温暖和厚爱,从而激发干警更加热爱检察工作。力求做到以有效的政治思想工作引导帮助干警在政治上把好方向,以扎实的教育管理推动干警秉公执法,以完善的奖惩机制促进干警在岗位上建功立业,以周到热情服务解除干警在生活上的后顾之忧,使检察干警更好的干好本职工作,提高工作效能。
2.勤于沟通,化解干警思想危机
检察政治工作开展的好坏直接影响检察职能作用的发挥,影响检察事业的发展。从检察工作的实践来看,政策理论水平的局限性,对国家大局大势发展变化缺乏足够了解,对法律精义掌握不足,是干警法律信仰不坚定“本领危机”;检察人员的自身素质与检察工作任务之间不相适应的矛盾日渐突出,思想观念、价值取向、执法意识、利益需求等各方面都呈现多样化、复杂化趋势是“思想危机”。
3.诚于沟通,调动广大干警的积极性
在工作实践中作到原则性与灵活性相结合,把握好政策法律界限,做到宽严相济,体现法律精神。所以,检察思想政治工作的重要任务是把政策水平、法律精神和道德培养结合起来,通过思想政治工作,帮助干警树立对法律的信仰;要以有效的政治思想工作引导帮助干警在政治上把好方向,以扎实的教育管理推动干警秉公执法,以完善的奖惩机制促进干警在岗位上建功立业,以周到热情服务解除干警在生活上的后顾之忧,使检察干警更好的干好本职工作,提高工作效能。
二、加强检察队伍建设,开拓思想政治工作的新方法
由于新形势下思想政治工作出现了新的变化,这就要求我们要解放思想,深入实际,研究和探索开展思想政治工作的新途径,在这方面我们做了些有益的尝试。
1.学有榜样与“防”有措施相结合,学会用典型的事例警示人
实践证明,典型具有一定的代表性和方向性,所以说用典型的实例教育人,是加强思想政治工作的重要方法之一。坚持用典型事例来教育人,不仅要学习先进典型,还要从反面事例中吸取教训,在问题未出现之前就打“预防针”,使思想预防的教育,更有力量更有效果。
2.领导的严格要求与领导的率先重范相结合,学会用表率的作用带动人
身教重于言教,凡是要求其它同志做到的,领导首先做到;凡是要求禁止的,领导绝对不做。可以说,这是思想政治工作效率最高的方法。工作中,只要领导走在前,干警就会紧紧跟上,所以说领导的以身作则,就是无声的命令,在这种潜移默化的影响下,每个干警都深受感染,不论是办案还是其它工作,都能做到有令则行,有禁则止。
3.要求干警做的与解决实际问题相结合,要会用真挚的关怀感染人
首先,把解决干警的实际问题做为思想政治工作的突破口,从政治上、生活上关心人、体贴人。不论哪个干警家中有病人、有困难都要前去探望,并想办法帮助解决实际问题。这样不仅解决了干警的后顾之忧,而且让干警看到思想政治工作不是只停留在嘴上。另外把思想政治工作与开展经常性地谈心活动结合起来,通过谈心,掌握干警的思想脉搏。
4.强化“以人为本”观念
人是队伍建设的基础,队伍建设是人的政治思想建设、道德品质建设、文化素质建设、业务素质建设等综合素质的建设。人是最活跃的,具有动态性、思维性、可塑性、潜在性和创造性。人是管理的基础,这是不言而喻的道理。说到底,加强队伍建设就是要做好“人”这篇大文章,管理好、培养好、利用好“人”这个最积极的因素。
三、坚持党风廉政建设长效化,深化从严治检建设
1.要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,明确责任分工,将责任层层分解,层层抓落实
要创新述职测评制,实行检察长向上级、县管干部向院党组述职和干警大会述职制度,述职情况进行满意度民主测评,促使各级领导尽职尽责。要积极开展检务督察工作,加强内部监督,保障全体检察工作人员依法履行职责,正确行使职权,严肃检察纪律。严之有“情”,既要依法加强管理约束,立检从严,同时也要力所能及地帮助干警解决实际困难,只有这样才会使政工工作达到事半功倍的效果。
2.通过不断深化司法改革,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。法者,治之端也
通过不断深化司法改革,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,法治才会成为全社会的信仰,全面依法治国才有更深厚的基础。实行检务公开,推进检察系统的司法改革,从严建设自己的队伍,自觉接受人民的监督。最高检察长并不回避检察系统自身存在的问题,而主要考虑了检察系统在自身的现代化过程中,应该做哪一些重要的改革。让权力运行在阳光下,自觉接受人民的监督,不断加强和改进检察工作,检察机关正在尽职尽责地为人民服务。
3.规范执法,增强检察机关执法公信力,赢得群众信任
新时期检察机关的思想作风建设仍是检察队伍建设的根本问题。要坚持不懈地抓职业道德、职业责任、职业纪律的教育,培养干警胸怀对检察事业的激情,树立起爱岗敬业、忠于职守的良好品质。要把思想作风建设作为队伍建设的生命线,提高执法公信力。公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求,是人民群众评价检察工作的根本标准。群众的信任来自对检察业绩的肯定,也来自对法律监督能力的认可。
参考文献:
[1]沈春敏,张红.和谐语境下检察思想政治工作和谐发展的路径探讨——《东北师大学报(哲学社会科学版)》,2007年6期.
[2]马言圣.论新形势下的检察队伍建设,《发展论坛》,2013年第1期.
[3]凌志祥.对科学开展具有检察特色思想政治工作的思考,《法制与社会》,2009年第10期.
[4]刘占瑶:新形势下检察机关政工干部要强化三种意识,《党史博采》,2009年第8期.
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