创建文明生态村工作汇报（精选9篇）
我县属太行浅山区，总面积1025平方公里，其中山区占，丘陵占，平原占35，辖15个乡镇，330个行政村，41万人口。省、市对创建文明生态村活动进行安排部署特别是唐山和鹿泉会议以后，我们坚持把创建活动作为建设农村小康社会的重要载体来抓，按照“因地制宜，突出特色；以点带面，层层推进”这样一个基本思路，力争到2005年底
建成20个示范村，到2010年再使60个行政村达标，到2015年把全县农村基本建成文明生态村。活动开展以来，我们先后召开常委会专题研究2次，组织参观培训1次，进行现场调度6次，使这项工作重点推进，全面铺开。按照市委规定动作抓好创建工作的同时，着
重在以下四个方面寻求突破。一是在组织领导上，坚持统筹谋划，抓实砸死责任。文明生态村创建工作是项系统工程，与各项工作紧密联系、相互牵动，总体把握上，我们坚持统筹谋划，用科学发展观指导工作，把创建工作放在稳定发展的大局中去谋划部署，先后出台了《关于创建文明生态村试点的实施意见》、《关于2004年文明生态村试点的实施意见》、《关于进一步在全县农村广泛开展创建文明生态村活动的实施意见》等文件，使这项工作远有规划，近有目标。始终把创建活动作为一把手工程，建立了县级干部包乡镇、乡镇干部包村责任制，各乡镇明确一名副书记专职负责文明生态村创建工作，联系帮扶单位，定规划、抓进度，驻村指导开展工作。根据职能特点，将首批文明生态村的创建工作责任落实到30个部门和单位，进行重点帮扶。创建领导小组主要成员每周一上午九点前到分包乡镇专项督查，深入一线走访群众，了解创建工作进度，查找存在问题，提出改进意见。同时在电视台开辟创建活动专栏节目，及时通报活动进展情况，有力推动了活动的顺利开展。
二是在投入机制上，坚持集中捆绑，发挥最大效益。投入的大小及其作用如何，直接决定着创建活动的成效，作为经济实力较弱的县份，必须广开思路，汇聚财源。一方面，我们把村村通工程、新能源推广、荒山开发、旱庄引水、太行山宣传文化工程等9个项目，统一纳入到文明生态村创建当中。20个示范村都有村村通工程的任务，目前已投入万元，硬化道路公里，为创建达标奠定了坚实的基础。再比如，新能源推广，我们把2510个沼气池的建设任务调整到20个示范村，目前，实施“四改”（改厕、改圈、改厨、改院）的达到800多户，建沼气池800多个，其中执阳村集中建成了150多户的示范区。群众感慨地说：“现在猪圈缩小了，气味变好了，院落宽绰了，也能种花种草了，做饭不再烟熏火
燎了，沼气池的好处真是不少”。荒山开发也是一样，仅酸枣接大枣一项就投入近百万元，这一政策使3个山区重点示范村受益很大。另一方面，坚持拨付专款、部门帮扶、个人捐助一齐上，其中首批示范村的帮扶单位，投入10万元，用于图书室、卫生室、党员活动等设施建设。接受个人捐助8万元，乡村投入达到90多万元，捆绑投入，使创建效果进一步扩大，群众生产生活环境得到进一步的改善。
三是在创建模式上，坚持分类指导，突出产业特色。创建文明生态村是一件利国利民的实事好事，做为经济欠发达的县份，更要从实际出发，因村制宜，不搞“一刀切”，真正把好事办好，实事办实。创建活动开始后，县创建领导小组分成五个组进行摸底调研，掌握第一手材料，而后综合分析，将全县330个村划分为示范村、普及型、过渡型三种类型，确定了分三步走的目标。根据地域特点的不同，我们坚持把创建活动与产
业发展有机结合起来，让山区、平原、丘陵不同的区域，在创建活动中充分体现各自的比较优势和产业特点，形成了一批专业示范村，比如说，鲁家庄是今年重点抓好的示范村，该村89户344人，创建活动中，立足山区优势，动员党员群众新开发荒山1200亩，新栽、嫁接枣树3万多株，全村枣树面积达到4500多亩，实现了枣林环抱，村在林中。在此基础上，整修盘山道路、整治活动场所，方便了群众劳动和休闲，真正发挥了红枣示范村的影响带动作用。秦台是一个奶牛养殖村，家家户户养殖奶牛，该村在规范散养场地的同时，引资1400多万元，建成可容纳800头奶牛的集中养殖小区，目前小区一期工程已经完工，存栏达到300多头，实现了由家庭散养向小区集约化管理的转变，既突出了产业特色，又整治了环境卫生，人畜分离，集中防疫，减少了奶牛疾病，再加上无菌挤奶，提高了牛奶质量和价格，增加了农民收入。另外，根据经济基础条件
上的差别，指导经济基础较好的示范村，落实“五个一”要求，达到“五个好”标准；指导经济基础差一些的村，加大农业结构调整力度，大力发展“两红一白”产业，以及适合本地特点的蔬菜、药材、烤烟、林果等高效种植业和精深加工业，确保各类文明生态村在产业的支撑下整体推进，健康发展。
刘赐贵在讲话中指出, 作为改革开放的先行区, 广东省在陆海联动防治海洋污染、海洋保护区建设、海洋环境容量研究和海洋碳汇试点等方面勇于探索、积极实践, 为全国海洋生态文明建设积累了经验。国家海洋局将大力支持广东开展全国海洋生态文明示范区建设。希望广东在已取得成绩的基础上, 坚持科学引领, 勇于先行先试, 进一步调整结构、完善布局, 构建蓝色经济体系;坚持防控结合、综合治理, 打造海洋生态安全新格局;坚持生态保护, 人海和谐, 积极探索经济、社会、文化和生态相协调的可持续发展新模式, 为实现我国海洋事业科学发展提供示范。
郑伟仪在致辞中说, 在国家海洋局的大力支持下, 广东将以珠海横琴新区作为试点开展海洋生态修复, 积极探索海洋产业和生态环境相协调、陆地与海洋相统筹的发展道路, 为全国海洋经济科学发展探路示范。
李嘉在致辞中表示, 创建国家级海洋生态文明示范区, 是深入实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》的重要举措, 对于广东保护海洋生态环境、提升海洋综合管理能力、加快打造海洋经济强省, 具有十分重大意义。珠海将以此为契机, 以横琴珠江口及邻近海域生态修复项目实施为重要抓手, 切实保护海洋生态环境, 大力发展特色海洋产业, 弘扬海洋文化, 全力推进海洋生态文明示范区建设, 为广东建设海洋经济强省作出新的贡献。
统一思想提高认识进一步增强推进生态市建设的责任意识
首先，始终把思想统一到中央的要求和省委的决策部署上来。党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。国务院作出了落实科学发展观加强环境保护的决定。浙江省委、省政府作出了建设生态省的决策部署。衢州市委、市政府全面落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的要求，充分认识衢州作为钱塘江源头地区在全省生态建设中的重要地位和重大责任，加大生态建设和森林资源的保护力度，努力在生态建设上为全省建设多作贡献。其次，始终把思想统一到实施“三大战略”、?实现“两大目标”上来。近年来，衢州市委、市政府围绕“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标，积极推进“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，将经济建设与生态保护紧密结合起来，全面实施《衢州市生态示范区建设规划》和《衢州生态市建设规划》，努力探索具有本地特色的生态建设之路。我们把生态优势作为最大的特色，扬长避短，以长补短，发挥生态优势，发展生态经济，走新型工业化道路，做到经济发展与生态保护互相促进，实现“双赢”。第三，始终把思想统一到“以人为本、执政为民”的要求上来。我们树立保护生态就是造福人民的理念，在经济社会发展各个方面强化环保意识，体现生态效益。高度重视林业经济，把林业摆在经济的基础地位和生态建设的首要位置，作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分，作为一项全民性的公益性事业和基础性产业，充分发挥林业的生态、经济和社会等三大效益，使林业成为农民收入的重要途径。建立生态工业园区、绿色特色农产品基地、林业高新技术示范园区、现代花卉苗木示范园区、绿色无公害林产品基地等，积极打造青山绿水旅游品牌，让老百姓在生态建设中得到更多实惠。
明确目标突出重点扎扎实实推进生态市建设步伐
衢州市在推进生态市建设过程中，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为目标，以提高人民生活质量为根本出发点，在具体工作中抓好启动点、切入点，全力抓重点、破难点，扎扎实实推进生态市建设的步伐。
（一）明确生态市建设总体要求。处理好两对关系、做到三个结合、实现四项目标。要妥善处理发展经济与保护环境、环境治理与社会稳定的两对关系；做到生态市建设与产业结构调整、与建设节约型社会、与新农村建设三个相结合；确保实现完成生态省建设省、市目标责任书和“811”环境污染整治目标责任书确定的年度任务；确保通过国家级生态示范区全面考核验收；确保全市空气质量达到二级标准、重点断面和出境水水质达到功能区要求、重点污染源和污染物排放达标率达到90%以上；确保全面完成生态市建设“六个一批”工程计划等四项目标。
（二）深化生态市建设工程体系。生态建设“六个一批”工作是衢州生态市建设的特色，通过几年的努力，生态农业、生态工业、生态林业、生态旅游、生态城镇、生态文化六大领域的建设，取得了明显成效。生态农业方面。建成了特色、无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地510个，总面积120万亩，其中省级以上无公害、绿色、有机农产品基地92个；认定了3批共计99个衢州绿色农产品和97个衢州市绿色特色农业示范园场，获得国家认证的无公害农产品72个，有机食品21个，绿色食品14个，15个农产品获得国家原产地标记保护。开化县成为农业部命名的“全国100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一, 开化县、江山市和龙游县进入全省30个绿色生态农业示范县行列。生态林业方面。近几年，我们通过大力实施路域绿化、水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程，使全市的生态面貌发生了根本性变化，全市共完成造林更新26.59万亩，建设生态公益林300万亩，森林总蓄积量达到1779万立方米，森林覆盖率稳定在71%的较高水平；全市共新建绿色通道1264公里，建成花卉苗木基地9万亩、省市级绿化示范村96个和工业原料林基地8万亩，建成城市防护林带1000亩，城、乡生态环境和人居环境明显改善；全市建立了一个国家级自然保护区、四个国家级森林公园、二个省级森林公园和48个自然保护小区，保护面积143.4平方公里。生态工业方面。坚持加快制造业基地建设和创建生态市相结合，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济。按照“节能、降耗、减污、增效”的要求，28家企业通过清洁生产审核，共实施清洁生产项目520个。全市有8条回转窑水泥生产线配套了余热发电项目，合计装机达7.8万千瓦。在造纸、化工行业推广热电联产技术，10个热电联产项目已建成投产，合计装机近21万千瓦。近两年，单位生产总值综合能耗每年下降5%。生态旅游方面。衢州人文景观荟萃，自然资源尤其是生态旅游资源非常丰富。近年来，衢州将生态理念植入旅游发展，发挥钱塘江源头山清水秀优势，坚持“保护优先、科学管理、合理开发、永续利用”的原则发展生态旅游，对以孔氏南宗家庙、围棋发源地烂柯山等为背景的古城文化景区，以钱江源头、国家森林公园为背景的水系源头生态旅游文化景区，以姑蔑旧地、龙游石窟为背景的姑蔑文化景区，从生态的角度整合提炼、拓展深化，建设集旅游、生态教育、科普宣传等功能于一体的生态旅游景区。全市旅游区环境达标率达到100%。生态城镇方面。“画好山水画，促进城镇生态化”，确立“盆景式城市”的特色理念，致力于做精、做美、做特城市。在新一轮城市总体规划中，利用江、湖、山、林等生态资源，把城市定位为生态园林城市，生态理念已融入城市规划与建设。全面开展“五城联创”活动，荣获中国优秀旅游城市称号。全市已有100多个乡镇完成了生态示范乡镇建设规划编制工作，建成市级生态示范乡镇68个，省级生态示范乡镇4个，省级绿化示范村109个。生态文化方面。以历史文化名城为依托，挖掘衢州丰富的生态文化内涵，加快文化名市建设。编制孔子、棋子“两子”文化发展纲要，大力弘扬南孔文化中正确处理人与大自然关系的精神，提高尊重自然、善待自然的生态环境保护意识。开展群众文化活动，推出了“农家乐文化大篷车”、“国际孔子文化节”等大型活动，创作了一批反映生态衢州建设主题的文艺作品，充分展示了衢州的生态文化建设成果。
（三）完成生态市建设预期目标。经过几年的努力，衢州市生态市建设取得阶段性成果，完成了预期目标。一是生态示范区建设通过了国家级验收。2006年衢州市国家级生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达到一类标准；各县（市、区）都通过了国家级生态示范区考核验收，实现了全市“一片绿”。二是污染防控水平有了较大的提升。目前，衢州市、县（市、区）城市污水处理厂建设全部启动，衢州市区生活污水处理率达到60%；全市建成了27座乡镇垃圾中转站，近900个村开展了垃圾集中收集处理，农村垃圾收集处理率达到了50.2%。三是环境整治工作取得明显成效。近年来，衢州市先后关闭了1.24万只竹料腌塘和41家土法造纸企业、完成了12家氨氮重点企业的治理、淘汰了小化工企业60多家、拆除水泥机立窑90多条、关闭小矿山170多个、小石灰窑520多个、实施了150多个规模化畜禽养殖场废弃物综合治理工程。
加强领导明确措施有效保障生态市建设顺利进行
衢州市委、市政府切实把生态市建设作为事关衢州现代化建设全局的重大战略任务，加强组织领导，明确职责分工，采取有力措施，有效地保障了生态市建设的顺利进行。
（一）加强领导，落实责任，形成合力。市委、市政府对生态市建设高度重视，把它作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓，每年都确定“建设一批生态示范乡（镇）村，培育一批清洁生产（绿色）企业，打响一批绿色品牌，营造一批绿色社区、绿色学校等绿色单位，实施一批生态建设项目，治理一批污染源”的生态建设“六个一批”工程。同时，将任务以责任书的形式分解到各县（市、区）和有关部门，再由各县（市、区）分解到基层，形成了各负其责、协同配合、统一完整的生态市建设目标责任机制，使各项任务分解到位、落到实处。
（二）编制规划，确立项目，认真实施。生态市建设的基础是林业。近年来，衢州市完成了城区森林生态体系建设规划、城市生态景观林建设工程规划、千里绿色长廊建设规划、新农村建设村庄绿化规划、100个生态示范乡镇建设规划，建立兴林富民示范村100个，森林生态保护示范村100个，绿化示范村100个等，形成了健全完善的林业生态建设规划体系。一方面，充分利用全省“五大百亿”工程、“生态省建设十大工程”、“千村示范、万村整治工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”等载体，整合资源，突出项目的生态含量，编制、推荐项目，做到储备一批、实施一批、申报一批。另一方面，认真实施林业生态建设工程。一是实施生态公益林建设工程。全市建成省重点生态公益林面积300万亩，二是实施针叶林阔叶化改造工程。全市完成100万亩。三是建设生物防火林带工程。全市建设生物防火林带1000公里。
（三）典型示范，以点带面，整体推进。衢州市在生态市创建过程中，十分重视生态示范区带动作用，努力培育一批绿色单位和生态示范乡镇和村。几年来，通过宣传发动、自主申报、强化指导、积极扶持、严格考核、表彰奖励等创建程序，全市有74家企业获省级“绿色企业”称号；建成90个省级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色家庭”；创建省市级生态乡镇69个，市级生态示范村125个。
（四）创新思路，制定政策，完善机制。衢州市在浙江省率先制定了《关于加快推进生态市建设的意见》、《关于生态建设的若干政策意见》、《关于统筹城乡发展促进“三农”工作的意见》、《关于加快推进“百村示范千村整治”工程建设的意见》等一系列政策措施。通过政策引导，形成工作合力，扎实推进生态市建设步伐。在激励机制上，对获得国家、省、市绿色食品证书、绿色单位称号的单位进行奖励；对绿色、无公害农产品基地建设、农产品标准体系和质量监督管理体系建设给予财政补贴；对实行清洁生产和通过ISO14000环境管理体系认证的企业给予财政补助，对综合利用工业废物的企业落实退税政策。在投入机制上，按照政府宏观调控与社会共同参与的思路，引入市场机制，鼓励多方投资。在监督机制上，强化环境保护和生态建设执法监督管理，充分发挥人大、政协监督和新闻媒体、社会各界的舆论监督作用。在群众参与机制上，充分发挥部门职能作用，引导社会各界主动参与生态市建设，对在环境整治和生态建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励；在工作经费保障上，每年安排财政专项资金用于生态示范区建设的奖励、补助、规划、宣传、调研等。
（五）强化宣传，全面发动，营造氛围。生态建设涉及面广，需要全社会的共同参与，衢州市为形成浓厚的创建氛围，提出了建设“浙江绿源”的口号。通过邀请国家、省生态专家开办生态建设知识讲座和环保课。利用报纸、电视、电台开辟了宣传专栏，举办生态摄影比赛，制作宣传光碟，汇编生态建设文献，举办 “中国（衢州）生态与经济双赢论坛”，在高速公路、国省道沿线设立宣传牌，开通“浙江绿源-衢州生态市建设网站”等形式，扩大衢州创建生态市建设的影响，展示了衢州良好生态形象，打响了衢州生态品牌。
村的政治高度，充分认识创建工作意义，把创建生态文明村活动作为顺应广大农民群众需求、为农民办实事做好事的“民心工程”，作为推动农村社会全局进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、造福于民的“德政工程”；以创建生态文明村为载体建设社会主义新农村，因地制宜，实事求是地采取切实有效措施推进创建工作。通过全县人民的努力，创建工作取得了显著的成绩。2006年全县共投入1304万元，组织义务投工17万工，实现改水2077户、改厕入户5097户，建村硬底化巷道17.35万平方米，建硬底化排污渠9.3万米，迁建猪牛舍1780间，拆除村中露天厕所、猪牛舍、破旧闲杂屋3245间，清理沟渠7.23万米，整治公共场所10.08万平方米，清理卫生死角1630个，清理淤泥3106.75吨，建文化广场36个、篮球场36个、农民小公园85个、垃圾屋160个、宣传栏150个，种花木果树1500多棵，植草2150平方米，成功创建了150条生态文明村和24条广东省卫生村，超额完成了全年的创建任务，到目前为止，全县累计创建312条生态文明村、33条广东省卫生村，彻底改善创建村落后的村容环境，提高了农民群众的生活水平和生存质量，营造了文明的乡风，构建了和谐的农村社会。
一、总体做法
2006年我县创建生态文明村的总体做法是：“三抓”、“四结合文秘家园wenmi114.com”。
“三抓”即：抓重点、抓特色、抓亮点。抓重点。我们把创建生态文明村“五改五有”的“五改”作为2006年创建生态文明村的重点来抓，根据各创建村的经济状况和具体环境条件，群众观念意识的实际，重点搞好改水改厕、人畜分离和硬底化巷道、排污渠建设，彻底改变脏乱差的卫生环境，然后根据各创建村经济状况和实力建设文化娱乐设施，改变以往有些创建村好大喜功，先建篮球场、文化广场等形象工程，花光了钱,而改水改厕、人畜分离等项目难以开展，卫生面貌难以改善的做法，使广大创建村乐于接受，容易铺开，成效显著。抓特色。我们根据各创建村不同的生态、文化、民俗等特点，营造一村一景一特色，为开发生态文明村旅游资源打基础。例如我们重点抓了“武垄古村落”和“千年古荔??荔岸村”等村的别具特色创建工作。抓亮点。我们结合文秘家园wenmi114.com创建工作还抓了“保护古树名木”、“保护古村落古民居”、“沼气应用工程”、“新农村康居工程”等亮点工程的建设，使生态文明村更亮丽更有特色，内涵更丰富，创建工作更有意义。
“四结合文秘家园wenmi114.com”即：改变环境与营造文明相结合文秘家园wenmi114.com；创建与保护相结合文秘家园wenmi114.com，开发利用与发展生产相结合文秘家园wenmi114.com，创建生态文明村与保持共产党员先进性教育活动相结合文秘家园wenmi114.com。一是改变环境与营造文明相结合文秘家园wenmi114.com。我们在改变农村恶劣的卫生环境和农民千百年来的生活陋习的同时，着力开展讲文明、讲卫生、讲礼貌和遵纪守法的教育。通过张贴宣传标语、挂图，建设宣传走廊，在石头、石凳刻写“爱国守法诚信知礼”内容警语等做法，培养农民的文明意识，营造创建村的文明氛围。我们还制订各种制度，开展评选文明户等活动，约束不文明行为，倡导文明新风尚，易风易俗，促进创建村文明品位的提升。二是创建与保护相结合文秘家园wenmi114.com。我们在创建生态文明村的过程中，注意创建与保护和挖掘历史文物、古村落文化、健康的民俗习惯相结合文秘家园wenmi114.com，与保护古树名木相结合文秘家园wenmi114.com。例如：在武垄村创建工作中我们发掘和修复了古桥、古井、古民居、古祠堂和保护了古榕树等古树名木，还清洗复原了古壁画100多幅，使在文革惨遭破坏的珍贵的文物得以重放异彩。三是开发利用与发展生产相结合文秘家园wenmi114.com。例如：我们在创建生态文明村中，鼓励创建村绿化时种植各种果树，制订发展生产规划，发展集体经济，有条件的与开发旅游相结合文秘家园wenmi114.com等。通过抓好“三结合文秘家园wenmi114.com”工作，大大地丰富了创建生态文明村的内容，提升了生态文明村的品位，促进了社会主义新农村的建设。四是创建生态文明村与开展保持共产党员先进性教育活动相结合文秘家
园wenmi114.com。在创建工作中，县委号召全县党员在时代潮流的前面，带头参加创建生态文明村工作，把创建生态文明村作为保持共产党员先进性教育的重要内容。我县先后组织了万名党员干部参加创建生态文明村义务劳动，党团妇等组织也与挂点创建村开创联创活动，有力地促进了我县生态文明村建设，丰富了保持共产党员先进性教育活动的内容。
二、具体工作措施
（一）加强领导，齐抓共建。
我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺利有效地开展。
一是建立健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建生态文明村的任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建生态文明村的成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。
三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。2006年10月检查发现有些镇创建进度慢、效果差，县委及时在高良召开了创建工作现场会，对创建工作进行了重新部署，使进度快的镇工作做得更好，进度慢的镇迎头赶上，后进单位也作了表态发言，会议之后，后进镇加快了创建工作进度，全县创建工作得到平衡发展。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创建工作落伍的单位进行通报，限期改进。
（二）抓好示范，以点带面。
由于我县农村各地经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，在创建生态文明村的实践中，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。
（三）大力宣传，营造氛围。
通过报纸、广播、电视、文艺演出等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。举办各镇分管领导和各创建村的村长培训班，使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。组织创建村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜分离和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。现在，广大村民创建生态文明村的热情高涨，响应县委县政府的号召，积极行动起来参与创建活动。一些原来暂未列入当年创建任务的村也纷纷要求提前创建，如武垄镇的武垄村、莫村镇的新围村等的干部和村民主动要求政府帮助和指导创建生态文明村。
（四）多方筹措，落实资金。
德庆是山区县，县镇财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，我们采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂点单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。2006年全县共运筹资金约1304多万元，其中省市下拨171.68万元，县投入444.29万元，县直挂钩单位支持176.5万元，镇投入99.79万元，村集体投入157.37万元，社会捐资254.73万元，发动义务投工17万元。在筹集建设资金中，有的创建村创造了非常好的经验，积极盘活集体资产，采取收**占乱建土地投标重建，出租山地、果场、沙场等集体经济项目一次性缴交租金等多种灵活方式筹集资金。如武垄镇武垄村统一拆除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金3万多元，同时将集体山林旱地和果园及鱼塘投标发包给种植大户，并预收了3年的承包款，一下子筹到资金5万多元。许多村积极争取本村在外工作的干部职工和外出经商、务工的人支持，激发他们爱村爱家的热情，发动他们慷慨解囊。例如莫村镇的新围村去年一次就收到外出务工人员捐资2万多元，投入创建工作。此外，村委会还组织发动广大村民义务投工，全年全县组织义务投工17万多工，节约资金340多万元。
（五）加强监管，确保质量。
为切实加强资金和物资管理，县专门制订了创建资金物资管理办法，让资金、物资使用情况接受群众监督，防止资金挪用和管理疏漏。一是从源头上严格审核各村改厕、改水、建禽畜区和垃圾屋等工程的预算。二是从管理方式上，上墙公开，强化监督。按“统一调拨，优先扶持积极性高的村，拨物不拨款，物资直拨到村到农户”的原则，县财政划拨和部门支持以及向上争取的资金物资由县专责办公室统一管理，按工程进度直接调拨到村。对物资的去向亦上墙公布，实行跟踪，由镇专责小组负责监督建设物资的落实，县专责人员以村为单位对物资使用情况进行抽查验收，使有限的财力、物力都用到实处，减少了中间环节，提高了工作效率，令更多农民得到实惠。同时，加强对有关工程的技术监督，严把质量关，确保不出现“豆腐渣”工程。
（六）分类指导，扎实推进。
我们坚持“因村制宜，分类指导，量力而行，扎实推进”的工作思路，县规划建设部门以及镇规划办根据各创建村原有的布局特点，统一对村的居住区、活动休闲区、禽畜区进行规划，并指导各村严格按照规划进行施工建设，确保了村的布局及功能分区合理。同时，根据每个村的实际情况，特别是经济条件来确定创建标准，实行分类指导，对文明村建设不下硬指标，不搞不切实际的“一刀切”创建标准。对那些村民少、村庄面积小或经济实力不强，暂时不具备条件创建成高标准生态文明村的创建村，坚持“五改”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏）的标准实施创建。对那些经济基础好、创建积极性高、人口较多的创建村，则引导其按“五改五有”（在“五改”基础上达到五有：有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园）的高标准建设，努力使生态文明村建设体现科学性、可行性原则，体现循序渐进、合理适用的原则，真正把创建生态文明村工程办成是顺民心、合民意的“德政工程”。
（七）强化管理，巩固成果。
县、镇派出专门力量指导已建成的生态文明村加强公民道德、卫生基础知识和生态知识的宣传教育，制作了永久性道德规范警句标语牌，制订可操作性强的《村卫生管理制度》、《村规民约》，规范人们的道德行为，并通过召开村民大会形成共识，营造“讲社会公德、讲究卫生、维护生态”的良好氛围。各村根据各自的实际，由集体出资，或按人头筹集资金，落实专（兼）职卫生保洁人员，使村的公共环境管理走上制度化、规范化的轨道。
（八）检查验收，表彰奖励。
为了按时按质按量完成创建生态文明村的任务，我们专责小组定期下乡检查督促指导工作，发现问题及时纠正和处理。2006年底县委县政府组织县四套班子和有关部门的领导对各创建村进行考核验收，对按时完成创建任务的创建村给予3000?6000元的奖励。同时，各镇、村创建工作的绩效与县、镇和有关部门的领导年终工作考核挂钩，完成任务的给予奖励，不完成任务的取消年终考核奖励并递交组织部门对其任用进行重新考察。2006年按时完成任务的150生态文明村和24条广东省卫生村及其责任人分别得到奖励和表彰。
三、创建生态文明村所取得的综合效益
（一）有效地改善了农村人居环境，提高了农民的健康水平和保健意识。
创建生态文明村，通过拆除村内有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜分离、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，消灭卫生死角，搞好村环境的绿化美化，落实保洁员，家家用上清洁卫生自来水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。武垄镇武垄村通过创建生态文明村，从根本上改善人居环境，提高了村民的健康水平，增强了村民的保健意识，2006年该村参加农村合作医疗的村民仅占全村28，2006年参保率就达90左右。
（二）提升了农村的文明程度，培育了文明和谐的村风民风。
环境革命带来农民群众思想观念的更新、文明素质的提高、生活方式的改变。建设生态文明村不只是村容村貌的巨变，更转换了人的思想观念，帮助农民摒弃生活陋习，告别愚昧，走向文明，提高生活质量，乐于接受科学文明生活方式。村民逐步改变长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋习，自觉维护公共环境卫生，走向人改造环境、环境改造人的良性互动。生态文明村建起了篮球场、小公园、儿童游乐园等文体娱乐设施，伴随着广播电视的普及化，科技、卫生、文化“三下乡”的经常化，农民休闲健身、求知增智有了好去处。以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改变，健康的文娱活动取代了以前“斗三公”、“买六合彩”等不健康行为。不断充实的精神文化生活，不仅提高了农民的生活情趣，而且有助于村民的沟通交流，有利于村民之间团结友爱、守望相助、和谐融洽关系的形成。同时，各生态文明村围绕巩固创建成果，始终不渝地抓住提高农民的思想道德素质和科学文化素质这个根本，大力加强精神文明建设，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”道德规范教育和“七无”（即无毒、无赌、无黄、无犯罪、无违反计生、无上访、无“六合彩”）教育，抓好农业技术培训、法律辅导，教育引导农民跟上时代前进的步伐，逐步成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。旅港多年的德庆同乡会会长江梓荣先生连声感谢共产党做了一件大好事：他的家乡官圩镇中山村建成了生态文明村，村容村貌焕然一新，邻里和睦，安居乐业，他的两个侄子，昔日因争宅基地打架，今天在文明村里同场打球。
（三）密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力、号召力。
生态文明村建设，给农村基层干部提供了推动村级工作，为农民群众做好事、办实事的有效抓手。在创建过程中，党员干部率先垂范，帮助群众转变观念，带头捐资献物，指导并参与创建工作，出主意、想办法为群众寻找致富门路，解决生产、生活中实际困难，彰显出共产党人全心全意为群众谋利益的本色。广大农民群众从党员干部的言行中，从创建生态文明村给自己生产、生活带来的新变化中感到党员干部是真心实意为他们办实事解难题的，是自己可以信赖的主心骨。广大党员干部通过宣传群众、引导群众、教育群众，最终为了群众、依靠群众的生态文明村创建工作，用自己实实在在的行动实践着党的宗旨，实践着“三个代表”重要思想，并在这一实践过程中受到教育，增长了才干，提高了在群众中威信。许多群众都说：“以前干部到村上，要农民完成各项任务多，奉献少，现在干部满腔热情为我们多办好事实事”。如武垄村村长梁文坚等，就是创建过程中基层干部的先进典型代表，县委已发出通知要求全县广大农村基层干部向他们学习。
（四）改善了农村经济发展环境，加快了农民奔康致富步伐。
二是盘活村集体资产。松根村、杜村在办理好老龄残次林的砍伐手续后，把山地公开招标，收到租金8万多元，还通过集体山场采脂发包、鱼塘出租，预收租金3万多元，有效地解决了建设资金不足的问题。
三是积极争取挂点共建单位的扶持。各创建村的干部定期向县直挂钩共建单位汇报建设进展情况，县直单位领导也经常到挂钩共建村了解情况，指导创建，帮助解决实际困难，在财力、物力上给予支持。县教育局采购水泥70吨和1.5万元资金支持水来村生态文明村建设;县国土资源局和体育局帮助杜村建设篮球场，赠送了价值1.38万元的篮球架。
四是因地制宜，就地取材，减轻建设资金不足的压力。水来村干部带领群众到村外小河沟采集麻卵石铺设小公园的路径，搬运河涌巨石堆设假山。村干部徐国英以成本价从自己的石场供应石料1600立方支持本村完善基础设施。外出搞建筑工程的徐新炎和徐国忠不计较个人得失，用实际行动回报父老乡亲，主动回到家乡负责村口凉亭的工程施工。仅上述几项就节约了4万多元。
我社区在天府街道党工委领导下，以提高居民文明素质和社区文明程度为目标，全面落实街道文明社区创建计划，围绕“凝聚社会力量，创建文明社区”的总体要求，加强领导，精心部署，突出重点，大力改善社区环境，完善社区基础设施建设，努力建立面向居民的社会文化教育体系，探索社区管理的新路子，发动辖区居民积极参与创建活动，努力为居民群众营造一个“管理规范、环境优美、治安良好、生活方便、教育普及、文化繁荣”的“文明和谐新社区”。现将工作情况和进度汇报总结如下：
一、创建工作具体部署和安排
根据文明社区创建工作要求，对我社区创建工作进行了相关部署和安排。具体分三个阶段：
1、5月10日前，动员部署阶段；
2、6月10日至9月，创建实施阶段；
3、10月-11月总结提高阶段
二、创建工作具体措施落实情况和进度
1、加强领导，落实责任
为促进全面推进文明社区创建工作，社区成立了以党委书记全为负责人、其他两委委员为成员的创建工作领导小组，并对照文明社区测评指标各条标准，逐条明确责任，逐条落实分析，确保整个创建工作得到切实落实。
2、党建牵头，推进创建
我们利用远程教育资源，组织全体党员干部学习先进性教育事迹活动。到现在，我们已开展相关主题学习活动20余次，学习了宝山经验、柳江全票书记段胜华、邛崃刘本金等先进性典型代表先进事迹。并发动广大党员积极参加文明社区创建，参与各类志愿者活动和公益组织。其中，涌现出了周建华带头致富并积极为社区解决剩余劳动力300余人的先进典型；涌现出了董春莲退休后还积极参与社区组织调研活动，被街道办评为“天府杰出贡献先进个人”等等，他们的优秀事迹使广大党员在社区中看得
出党员的形象，处处发挥党员先锋模范作用，带动社区群众互帮互助，共建和谐社区。
3、抓住重点，突出特色
通过继续开展“文明梓潼”主题实践活动，抓好文明社区的创建，努力提升形态文明；坚持以人为本的理念，不断完善功能文明；抓好公民思想道德建设为核心的社区教育，不断强化素质文明。全面推进文明社区创建工作跨上新的台阶。
（1）、文明家庭创建
我社区通过以“教”育人，以“科”明理，以“赛”促学，以“情”睦邻，让道德教育进家庭、科学技术进家庭、法律知识进家庭、文化艺术进家庭。在这个学习过程中涌现出了无数先进典型，杨德文家庭和冯朝文家庭还被天府街道办推荐为“温江区十佳文明家庭”。每个小组还产生了五户“五好文明家庭”。“六一”期间，我社区有12个孩子获街道办“五好孩子”称号，有15个家长获“五星家长”称号。他们为带动我社区家庭文明树立了一面鲜艳的旗帜。
（2）、文明楼道创建
我社区要工作过程中，积极探索，制定了小区文明楼道创建工作“五无”、“五净”的卫生考核标准。“五无”即无晾台超高、无违章建筑、无楼道杂物、无涂抹乱画、无灰色广告。“五净”即大门净、楼道净、墙壁净、雨台净、电盒净。并建立了却楼长日查、居委会周查和小区居委月打分、镇文明办季评比的考核体系。文明楼道一般每年考核命名一次。到目前，我辖区内可谓一片整洁，居民群众都津津乐业，还数次被今日温江报道表扬。
（3）、文明社区创建
我们在镇党工委及文明委领导和文明办指导下，从基础管理入手，围绕居民“安、居、乐、业”要求，夯实文明社区基础。
（4）、发动群众，广泛参与。通过加大宣传力度及社区远程教育基地，宣传群众，发动群众，使广大居民群众家喻户晓、人人明白。我社区居委及全体干部在辖区内多次向特别是饭店和其他服务行业为主的个体和广大居民发出倡议，积极地呼吁和号召大
家创建文明社区。亲自上门宣传达4、5十次，印发宣传资料1000多份。并充分利用社区中如老年协会等民间社团组织来吸引广大群众参与，同时充分发挥各类社区志愿者在文明社区创建中的重要作用，努力形成参与创建活动——分享创建成果——提高参与创建积极性的良性创建工作循环。
——从整治脏乱入手，改善社区居住环境。重点抓好“清、拆、净、绿、亮”五个环节。“清”，就是对乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设摊点等既碍观瞻又影响居民生活的现象坚决清理。“拆”，就是对社区内随意侵占绿地的违章建筑，擅自延伸阳台搭建的棚屋，采取行动坚决拆除。“净”，就是抓好社区内的清扫保洁工作。“绿”，就是对社区绿化地进行整修扩建，见缝插绿。“亮”，就是让楼道、路灯亮起来，使社区变得环境整洁、舒适。
——从公德教育入手，营造社区文明风尚。把提高居民思想道德素质作为创建文明社区的重要目标，坚持不懈地开展思想道德教育活动。以“一日三文明”（在家做文明成员、在单位做文明职工、在社会做文明市民）活动为载体，对社区居民坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，并注意不断总结经验，积极探索思想道德教育新途径。
——从制度建设入手，理顺社区创建机制。注重形成三个层面的管理机制。一是领导管理层，成立文明社区创建工作领导小组，制订工作计划，提出社区创建目标，召开现场会或协调会，解决创建中的难点问题。二是指导协调层。区、镇两级文明办经常组织有关方面深入社区，了解创建进度，总结工作经验，并对社区居民教育、治安防范、社区服务等工作统一指导协调、监督检查，帮助解决突出问题。三是组织落实层。居委和广大社区干部负责宣传和动员群众，组织力量实施各项创建任务。
（5）、以活动为载体，拓宽创建领域
1、开展文娱服务活动，营造社区精神乐园。我们在区信息办的支持下，建成了社区“全国文化资源共享工程”及“超星数字图书馆”，实现了社区群众在线阅读各类图书十万余册。我们围绕
这项工程，积极开展读书评点、名片鉴赏、音乐欣赏、文体竞赛等各种形式的文化活动，成立了“读书俱乐部”、“进城务工青年之家”、定期开展读书学习、文化娱乐等活动，引导青少年和外来青工积极参与有益身心健康的社区文化活动，以文化服务来满足区内青少年和外来青工休闲娱乐的需要；
2、开展社会治安综合治理活动，营造良好的社区秩序。社会治安是广大群众最关心的热点问题。因此，我们围绕创建“文明安全社区”、创建“无毒社区”等主题，开展了一系列社会治安综合治理活动。我们成立了以党小组长和各居民小组长为成员的治安巡逻队，义务维护社会秩序，保障社区居民生活安全。截止目前，社区无吸毒、贩毒事件发生，无刑事案件发生，无越级上访事件发生。
（6）、加大投入，落实保障
设立创建工作专项经费，加大对社区基础设施的建设投入，健全社区服务体系，鼓励社区文化教育活动的发展，保证有关经费的及时拨付。同时积极落实社区多功能活动室的筹建工作，已多次与街道办相关领导协商，讨论制定了相关可行性方案，预计可在近期有望动工。
（7）、立足本职，提高服务职能。
在抓好各项创建工作开展落实的同时，我们更是注意我们社区工作者的本职工作形象和工作质量。对照创建规划，我们积极地利用各种会议和远程教育资源，大力宣传文明礼仪教育，倡导文明礼仪进社区，从而有力地提高了社区工作者的服务形象。其次，我们认识到计划生育工作是一项常抓不懈的工作，积极地完成了计划生育的普查工作。计生干部罗学华和周玲挨家挨户入户调查，共完成普查3000多户。近期，我们又配合政府积极作好流动人口的登记、核实和管理工作，为创建一个文明祥和的和谐社区营造一个优美的社区环境。
三、在创建活动中，注意建立和形成把握以下活动机制：
我们在文明社区创建工作中，积极重视创建规划的制订，完善创建网络，注重培育，形成特色。从而努力作到：
——居住安定放心。注重社区稳定和安全，以创建安全社区为抓手，建安全文明社区。
——环境优美舒心。注重加强市政建设与管理，保证硬件设施到位，环境整洁到位。
——服务方便称心。注重发展社区服务，细化服务网络，面向家庭，服从于居民需要。
——文化娱乐欢心。注重丰富居民精神文化生活，一方面加强设施建设，组织各种文体团队，广泛开展文体活动。
——团结互助热心。注重弘扬社会新风尚，建立睦邻关系，要把邻里纠纷等问题解决在单位、小区和楼组。建立志愿者队伍，开展志愿者活动。
——重新就业安心。重点解决好下岗待岗人员的再就业问题，保证最困难者优先上岗。
——同创共建齐心。强调社区单位广泛参与，同心协力，为创建文明社区贡献力量。
并积极注意建立和形成把握以下活动机制：
①灵活多样的动员机制。用创建目标凝聚群众；用朴实语言宣传群众；用评选活动鼓舞群众；用榜样示范带动群众；用社区文化引导群众。
②丰富多采的活动机制。在职党员参与——做“全天候”党员；居民群众参与——做创建主人；中小学生参与——小手大手联手；社区单位参与——资源共享优势互补。
③网络健全的组织机制；文明社区创建网络；；社区事务管理组织网络；社区志愿者组织网络。
根据市委、市政府的要求，目前文明城市创建工作已进入关键时刻，5月份以来，我所按照文明城市考核的标准和要求，统筹安排，充分调动广大职工的积极性和主动性，工作卓有成效，从而使我区的文明城市创建工作进展顺利、成效明显。现将我区创建文明城市工作情况汇报如下：
一、精心组织，加强领导，内部工作运作规范。
卫生监督所代表卫生局进行行政执法，承担着本系统大部分的创建工作任务，其工作效率直接影响着全系统创建工作的进展。在这次创建工作中，能做到精心组织，协调作战，树立整体一盘棋的思想，并与街道及相关部门紧密配合，形成“以块为主、条块结合、一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。确实做到监管不缺位、权限不越位，各环节不留空白、不留死角，形成了“职能清晰、权责明确、分工细致、协同配合”的创建文明城市活动网络体系。同时，单位将还将目标任务分解落实到每个科室，落实到每个岗位、每个职工，使大家肩上都有压力，真真做到：事事有人管、件件有人抓。使创建工作从一开始就步入了制度化、规范化的轨道，有力地保证了各项工作的有序开展。全体卫生监督员集中精力，坚守岗位，咬定目标不动摇，迎着困难向前冲，为全面完成创建工作的目标任务奠定了较为扎实的基础。
二、求真务实，措施有力，专项整治扎实有效。
为了全面完成全国文明城市创建目标任务，迎接全国创建文明城市检查组的检查验收，从五月份以来，就对全区3200多家食品生产经营单位 1
和经营性公共场所进行摸底调查，按照《全国文明城市测评体系》标准，对全区食品生产经营单位及经营性公共场所进行了拉网检查，除了对本区申报的七条主干道进行逐户检查外，还将检查面覆盖到全区的40多条次干道及街巷，对查出的问题，责令立即整改，并进一步规范其经营行为。仅6月21日以来，共组织了1820多人（次），检查食品生产经营单位和经营性公共场所9800多个单位（次），办理卫生许可证1216户(新办证612户，年审604户)，督促2800多名从业人员进行健康检查。发放消毒柜120台，消毒桶600只，消毒记录本1860本，上墙制度5580本，消毒标识3720条，量化分级标识630张。同时进行了多次专项整治行动，取缔了90多户违法经营的食品生产加工作坊、个体饮食摊点和不符合卫生要求的经营性公共场所，没收并销毁了一千五百多公斤劣质食品以及价值四万余元的容器、用具。被行政处罚的单位有30多家，共计罚款人民币五万余元。有力地保障了创建工作的顺利进行。
三、团结拼搏，吃苦耐劳，创建成绩有目共睹
在本次创建文明城市工作中，卫生监督所领导班子及党支部充分发
挥战斗堡垒作用，组织协调到位，措施得力有效，为完成这次创建任务奠定了坚实基础。全体共产党员、和中层干部处处发挥模范带头作用，在艰苦和危险面前始终站在最前列，真真做到了一个党员一面旗子，一个干部一个榜样。全体职工不怕苦不怕累，冒着高温酷暑，克服种种困难，加班加点，在创建工作紧张期间，中午
一、两点吃饭，晚上到九、十点回家是常事。“全所包面、科室包片、个人包点”成为全所职工的共识。大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流。特别是四位老职工，年过半百，不少人还身患疾病，他们坚持战斗在一线，新到岗的14名卫生检查员个个冲锋陷阵，冒着高温酷暑，顽强拼搏，吃苦耐劳，从无怨言，好多年轻
人，从6月21日以来天天加班到深夜甚至凌晨，中午也不休息，虽然人瘦了，皮肤晒黑了他们从不叫苦叫累，只有一个信念，为我区的创建工作多作贡献。
四、开拓创新、科学管理，创建工作出实招
为了进一步加大创建文明城市的工作力度，确保创建工作卓有成效，在区卫生局的直接领导下，我们创新思维，想办法、动脑筋，科学组织、精心管理，为了进一步提高创建合格率，我们采取了一些行之有效的措施。
1、实行督察制度，区卫生局从局长到机关干部每周对所有街道督察一次，对每个监督员的工作进行一次点评，以街道为单位进行排序，区卫生局、卫生监督所拿出一定的奖励经费，根据考核结果进行奖励，此举，极大地调动了全体卫生监督人员的积极性。
2、推行风险抵押金，为了提高全体卫生监督人员的工作责任性，我们采取风险抵押金制度，所领导抵押5000元，科主任抵押4000元，监督员抵押3000元，全体卫生监督员发扬吃苦耐劳的精神，辛勤工作，起早带晚，3、采取定人、定岗方法，为了进一步增强全体卫生监督检查人员的责任意识，我所采用定人、定岗的方法，将全区1930余户五小行业划分成33个岗位，每人包干80户，执行以来，事实证明，采取个人包干的方式每个人的责任意识和主观能动性得到了充分的发挥，收到了明显的成效。
4、尝试错时工作制，为了避开单位中午休息及午间高温，提高工作效率，我们所有监督检查人员上午正常时间上班，下午从三点中开始一直工作到十点钟，此举极大地提高了工作效率，也受到业主的好评。有的监
督员为了更好的完成自己包干的工作任，主动从早上7点钟开始工作，有人开了自己的私家车唉家唉户的督促检查，不计较个人报酬，全力以赴为完成创建工作而努力工作。
5、加大资金投入，根据区卫生局的要求，我所购臵了消毒柜及消毒桶，贴上标志，以极低的价格送到“五小单位”以保证消毒设施的到位率。
6、为了提高食品生产经营单位和经营性公共场所从业人员的健康证持证率，我们将全区8所区级医院及卫生院全面开展健康体检工作，此举，极大地方便了从业人员就近体检，同时减免培训费，使每位从业人员健康证从81元降到60元，我们出动2辆体检车上门对从业人员金鑫体检，对困难群体实行减免费用，通过上述措施极大地提高了从业人员体检积极性，近半个月，共发动六千余名从业人员进行健康体检。我们还专门定制了“卫生管理标牌”将卫生许可证、健康证卫生管理制度、消毒记录等集中在一块标牌上既美观又实用，受到经营业主的欢迎。
7、向所有食品生产经营单位和经营性公共场单位发放《一封信》增强管理相对人参与热情。
8、每个监督员带上双面胶，把每个食品生产经营单位和经营性公共场所的卫生许可证贴上墙。为食品生产经营单位和经营性公共场配臵消毒设施，并带上消毒标志帮助贴上。
9、为了使餐具消毒记录落实到实处，我所花了近万元经费购臵了二千余套挂勾、夹子等工具将每个五小单位的消毒记录本悬挂在卫生许可证、健康证、五病调离制度等一起，使每个五小的证照、制度等一目了然。
回顾前阶段的创建工作，我们感到，创建工作虽然很艰苦，但成效也
历年来，我院在县委、县政府及上级卫生主管部门的正确领导下，在市县文明办的精心指导下，以文明创建为契机，以提高干部职工素质为重点，以岗位创优为着力点，通过全院干部职工的共同努力，取得物质文明和精神文明双丰收，得到地方政府和卫生主管部门的充分肯定。分别被省委省政府、市委市政府、市卫生局及县卫生局授予文明单位、市级文明单位、行业规范达标单位及示范文明单位等荣誉称号。初步实现了“五个显著”、“三个满意”：即工作作风显著转变，内部管理水平显著提高，队伍素质显著增强，服务质量显著改善，公众满意率显著提升。转变职能，让基层满意；解决就医热点、难点问题，让群众满意；服务经济发展大局，让政府满意。
一、领导重视“高度创”，不断打造强有力的领导队伍
我院始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结好的强有力的领导集体。一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。坚定社会主义信念，注重用科学的世界观、方法论武装领导班子的思想，不断提高班子的议事决策能力。二是经常召开民主生活会，狠抓班子团结。坚持民主生活制度，重大事项集体研究，形成团结协作、务实高效的工作作风。三是加强党风廉政建设。先后制定了《绍兴二院行风建设实施意见》、《绍兴二院领导干部诺廉评廉工作的实施意见》、《绍兴二院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施意见》、《职工职业道德考核办法》等一系列制度，强化自我约束机制。班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。四是强化组织、加强领导。为创建工作顺利开展，结合我院实际，制定了《关于创建全国文明城市、规范医疗行业服务建设的意见》，根据工作要求，及时成立了“规范医疗服务建设”活动领导小组，建立健全创建工作的领导体制和工作机制。把创建全国文明城市工作摆上重要日程，贯穿全年工作的始终，提出把创全国文明城市工作作为载体，统揽各项工作，形成了一把手亲自抓，班子成员分线督查，科室负责人为具体负责人的管理机制，文明创建和文明行医一起部署。
二、以人为本“主动创”，狠抓教育全面提高队伍整体素质
我院把“服务水平最优、依法执业最好、队伍形象最佳”作为创建全国文明城市活动的主题，致力于建立一支过硬的医疗卫生队伍，着力打造学习型、先锋型、执法型、服务型“四型”的医疗机构，全力打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的医疗卫生队伍。
（一）狠抓思想、政治教育。2008年度，我院以党的十七大精神教育活动为契机，学习实践“三个代表”重要思想，用其指导实践，解决问题。认真贯彻“以德治国”战略和《公民道德建设实施纲要》，结合医疗卫生队伍精神文明的实践，有针对性地加强职工的思想道德建设，广泛开展职业道德教育、廉政建设教育等。干部职工牢固树立“全心全意为病人服务”的宗旨，消除了“看病难、看病贵”的现象。注重行风评议，从群众反映强烈的突出问题入手，聘请社会各界人士为行风监督员，每年召开行风监督员会议，听取意见及建议，树立起文
明行医的队伍新形象。
（二）抓继续教育与业务教育。为了提高职工的整体文化素质与业务水平，2006年医院出巨资专门请“联新国际医疗集团”来院进行了联新服务品质培训，培训覆盖至全院各科各专业人员，大大提高了广大职工综合服务素质。
（三）紧贴民心“务实创”。实现文明创建工作与医疗服务工作的 良性互动。我院紧紧围绕以“服务人民，奉献社会”这条主线，积极 探索创建文明城市文明单位的长效机制，以医疗服务目标责任制为龙 头，全面实现了医疗服务质量的目标；以医疗服务专项行动为契机，扎实规范了医务人员的执业行为；以实事工程为载体,积极解决了群 众关心的看病难热点问题；以示范窗口创建为抓手, 全力保障创建工 作通过国家级验收，实现了文明创建与医疗服务管理工作的良性互 动。
四、整体推进“全面创”，不断丰富文明创建载体
创建全国文明城市是我市群众性精神文明活动之一，我院积极 将创建工作溶于全社会之中。
（一）随着我市国家级文明城市创建工作的推进，全院上下都将医疗 服务建设列入议事日程。6月16日向全院各科下发了《关于创建文 明城市、规范医疗行业服务建设的意见》，明确了“规范医疗服务建 设”领导小组，规范了服务忌语。
（二）优化服务环境。由总务科、保洁公司、门诊办、党政办负责对 医院环境特别是门诊“窗口”环境进行现场督察，做到“窗口”服务
设施齐全，功能良好，服务区布置整洁美观，宣传提示等标识用语文 明、规范，标指清晰，卫生保洁制度健全，服务区环境干净整洁，环 境与自然相互协调。
（三）服务行业规范。由人事科、门诊办负责，做到服务人员仪容仪 表端正，挂牌上岗；服务用语规范、文明；服务人员遵守岗位执业纪 律，严格按操作规程办事，运转协调，秩序井然；接待群众主动、热 情、耐心、周到；服务人员有较强的法制观念，诚实守信，遵纪守法； 有切实可行的便民服务措施。
（四）服务管理科学。由党政办、医务科、总务科负责，有健全的服 务人员岗位目标责任和考核机制；有高效的投诉处理机制，各类投诉 处理程序科学规范。
（五）社会信誉良好。开展为社会送温暖活动。组织党员干部深入基 层，献爱心、送温暧、送医下乡活动，特别在这次汶川大地震中我院 党员干部踊跃捐款达50000余元，全院职工捐款达20余万元，尽最 大努力帮助灾区老百姓重建家园。在医院四川伤员爱心病房志愿者结 对中，各支部书记率先报名参加爱心志愿结对工作,在此基础上积极 报名请战去灾区一线医疗救治服务的医护人员达517人，表现出了文 明单位文明人“奉献社会”的诚挚爱心。
五、树立“窗口”“规范创”，以优质高效的“窗口”服务好医院 经济发展大局
近年来，坚持把门诊大厅作为展示医院形象的一个窗口，从改 变工作人员的观念开始，争取变“要我服务”为“我要服务”，使优
质服务作为争创活动的驱动器，以优质高效的“窗口”服务服务好医 院发展大局。
窗口行业每天都要直接与病人打交道，其一举一动、一言一行 都代表着我院乃至整个医疗卫生行业的形象，要求切实转变工作作 风，承诺服务，满足需求，切实按照“内强素质，外树形象”的要求，改进服务措施。我院为全面落实“两创”总战略，扎实推进全国文明 城市创建，不断提高“窗口”行业服务工作做了进一步的规范，要求 做到“两个服务”：一张笑脸相迎，一句良言解忧。为把医院门诊建 成文明高效的服务窗口，我们以形象建设为立足点，以文明窗口为切 入点，从提高工作效率，规范医疗投诉程序入手，在特色上做文章，在创建上下功夫，在形象建设上支持“三规范”，即着装规范、语言 规范、行为规范。工作人员全部实行挂牌上岗，做到着装整齐、举止 端庄。还在门诊大厅设置“投诉台，意见箱”，明确投诉处理程序，在门诊电子触摸屏、投诉台、服务台公开投诉电话，推出文明用语和 服务忌语，以此来规范医务人员言行。
在宜都市“四城联创”活动中，我院紧紧围绕文明创建活动要求和标准，以公立医院改革和等级医院评审为契机，通过“三好一满意”、创建“平安医院”等活动载体，在职工中大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德规范，努力改善服务态度，提高服务质量，不断将文明创建活动引向深入，努力打造一流“医疗服务窗口”品牌，现将我院文明单位创建方面的工作汇报如下：
一、统一思想、健全机制
在文明创建工作中，医院始终坚持强化组织领导，提高创建意识，坚持在创新中求发展，以创新促创建，始终把精神文明建设作为一条主线贯穿于医院工作的全过程。
（一）健全领导机制。成立文明单位创建领导小组,将精神文明建设目标纳入医院工作目标中，与各科室签订目标责任书，最全面的范文参考写作网站责任到人，形成了创建工作人人有责任，事事有人抓，有效地推动了医院精神文明建设活动的开展。
（二）健全激励机制。以科室为创建基本单位，将文明创建活动列入科室的目标考核责任制，把文明创建活动同各项工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖罚，确保了创建工作扎实有效地推进，做到创建工作
与业务工作“两促进、两提高”。
（三）建全管理机制。将医院精神文明建设纳入医院十三五规划，每年制订创建文明单位工作计划，使医院文明创建工作长远有规划，当年有目标，有安排、有措施、有实效。把目标更高、定位更准、标准更实、要求更严作为创建工作的支撑点；把灵活多样作为创建活动的着力点；把改进作风、务实创新、优质高效和促进发展作为创建工作的落脚点，增强了创建工作的主动性和针对性。
（四）健全监督机制。多年来，医院始终把社会满意度、患者满意度、职工满意度评价作为医院衡量各项工作质量优劣的核心指标。坚持行风建设一把手亲自挂帅，院领导靠前指挥，各科主任共同参战，形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为加强全社会对我院行风建设工作的监督，邀请了人大代表、政协委员、行风监督员、相关部门、社区负责人对我院的行风建设工作随时进行监督。同时鼓励干部职工充分运用QQ、微信等媒体，广纳民意、广开民智，引导职工参与医院管理，并通过该渠道及时反馈质量督查及投诉情况，畅通上下沟通渠道，满意率稳步提高。
二、统筹兼顾、有机结合
医院精神文明建设是一个复杂的系统工程，我院将该项工作与医院各项管理工作有机结合，坚持常抓不懈，以求相得益彰、取得实效。
（一）开展“无红包医院”活动，树行业形象
医院每年与科室签订“无红包”责任书，并邀请市纪委、党校的领导进行廉政建设专题讲座。继续做好全院在职人员的医德医风考评工作，定期召开院外行风监督员座谈会及患者电话回访，广泛征求意见，持续改进工作。积极推进党风廉政建设责任制的落实,签订医患双向承诺书，不断完善内部监督和督查制度，净化了医疗服务环境，提升了医疗服务形象。
（二）开展“三好一满意”活动，建和谐关系
近年来医院以积极推进“三好一满意”活动为抓手，以满足患者需求为导向，制订改进服务的具体措施。护理部开展了危重患者出院后责任护士亲自回访制度，做好患者出院后的健康指导。窗口科室根据诊疗高峰时段特点实行弹性上班，减少了病人等待时间。范文TOP100优质护理示范病房试点病区运行良好，目前全院优质护理服务的开展率达100%，病人满意度始终保持在95%以上。财务部门针对挂号收费等窗口满意度偏低的.现状，不定期的在窗口进行现场满意度调查，并对问卷中反映的问题认真纠正，及时向意见人反馈，此举得到了患者认可，窗口的满意度逐月提高。
（三）开展“平安医院”创建活动，保医疗安全
在创建平安医院工作中，坚持把握医疗安全和社会治安综合治理两个重点。一是坚持依法执业，加大医务人员执业管理力度，严格操作规程和质量控制，完善“三基三严”培训考核制度，加强全员医疗安全教育，组织医疗安全法律、法规知识培训考核，签订医疗安全责任书，拟定突发性公共事件应急预案并组织演练。二是坚预防为主，逢会必讲安全，逢节必查安全，时时绷紧安全这根弦，针对近年来医疗纠纷发生的新特点、新变动，加强了对重点科室、重危病人的巡视检查及报告制度，从中发现和掌握事故苗头，将纠纷消灭在萌芽状态，最大限度地保证患者的生命安全。三是强化内部治安管理，投资设立医院警务室，实行民警挂片，建立健全内部治安各项规章制度，充分落实安全生产责任制和重点部位安全防范措施，做到人防、物防、技防的有机结合，避免违法违纪案件和重大安全责任事故的发生。
三、培植文化、凝心聚力
（一）注重人文培训，激发各类人才的活力。医院高度重视院报和站建设，提高大家的宣传意识，增强自主宣传能力。同时利用微信平台及时传播正能量，开阔了医务人员的视野。
（二）积极开展文化体育活动，范文写作倡导团结向上的医院文化。结合开展基层党组织活动、三八妇女节、5.12护士节、七一党的生日、以及各种健康日，组织文体活动、青年志愿者服务活动、党员义工活动、健康教育及义诊活动，在潜移默化中提升了团队精神，提高了协作、互助、友爱的品质，提升了医院的软实力。
四、集中治理脏乱差，创造优美的医疗环境。
一是强化卫生管理。搞好大环境卫生，搞好绿化、美化，垃圾基本做到日产日清，全天侯保洁；科室卫生进一步加强，病房做到了清洁明净，继续推行垃圾袋装化。二是下大力气抓好“门前三包”的落实。通过实行“门前三包”，使院大门两侧及住户门前做到无乱倒垃圾、无乱泼污水、无乱搭乱建设、无乱挖乱占、无乱摆摊占、无乱扔果皮纸屑、无乱贴乱画挂、无机动车辆乱停放、无杂草、无家禽家畜，实现了“十无”，保持了地面、橱窗、绿化带洁净卫生。三是开展各种形式的爱国卫生活动。院团委经常组织党员和团员青年义务进行卫生宣传、卫生监督、卫生清扫，以实际行动带动全院职工树立卫生意识，搞好卫生工作。四是每月组织一次全院卫生工作大检查，以检查促工作，推动我院卫生工作水平上台阶。
五、加大人才队伍建设，提高医疗业务水平。
为满足群众日益提高的医疗水平需求，医院不断加大人才队伍建设，提高医疗业务水平，从而提升医院综合实力。一是参加继续教育。鼓励医务人员参加各类专业的继续教育，选派优秀医护人员参加进修，提高自身业务能力，保证人才队伍高素质；思想汇报专题二是坚持科技兴院，开展新诊疗项目。近年来，医院根据学科发展的需要先后引进螺旋CT和C形臂X线机、DR系统、全自动生化分析仪、核磁共振等设备，为提高群众的健康水平起到了保障作用。
六、延伸文明创建范围，扩大辐射面。
医院始终将自己定位在基层公立龙头医院的地位，充分发挥医院在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教学及科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。积极开展义诊咨询和送医送药等社会公益活动，同时积极承担突发性公共卫生事件和重大灾害事故的紧急救治任务，开展健康教育、科普宣传，不断提高居民健康意识，凸显公立医院的公益性。
不断加强急诊绿色通道建设,定期组织医务人员进行急救技能培训与考核，定期开展应急演练，并全过程跟踪评价，寻找环节上的不足，保证急诊救治质量。积极做好甲型H1N1流感、手足口病防治工作，履行突发公共事件紧急救治任务。
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