社会责任问题
【摘要】：近年来，全球企业披露CSR报告的现象越来越多，报告质量也有了很大的提高。本文选取毕马威公布的《全球企业社会责任调查报告2009年》中的部分数据，同时，结合我国的三家公司2011年企业社会责任(CSR)报告，对中外企业的CSR报告的披露情况进行现状分析，从中发现我国披露CSR报告中存在的如责任体系不完整、沟通质量差、标准不统一、第三方鉴证不完善等问题，进而提出相关的解决措施。【关键词】：企业社会责任报告
一、企业社会责任报告的定义以及理论基础
（一）企业社会责任报告定义
企业社会责任报告（简称CSR报告）指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。
广义的企业社会责任报告包括以正式形式反映企业承担社会责任的某一个方面或某几个方面的所有报告类型，即包括了雇员报告、环境报告、环境健康安全报告、慈善报告等单项报告，和囊括经济、环境、社会责任的综合性报告。
（二）理论基础
我国企业社会责任报告的理论基础主要是是三重底线观和利益相关方理论，三重底线(Triple Bottom Line),就是指经济底线、环境底线和社会底线，意即企业必须履行最基本的经济责任、环境责任和社会责任。1997年，英国学者约翰·埃尔金顿(John Elkington)最早提出了三重底线的概念，他认为就责任领域而言，企业社会责任可以分为经济责任、环境责任和社会责任。经济责任也就是传统的企业责任，主要体现为提高利润、纳税责任和对股东投资者的分红；环境责任就是环境保护;社会责任就是对于社会其他利益相关方的责任。企业在进行企业社会责任实践时必须履行上述三个领域的责任。利益相关方理论是弗里曼（Freeman）在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中提出的管理理论，是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。
基于这两点理论基础中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心2009 年发布了《中国企业社会责任报告编写指南（CASS－CSR2.0）》，创造了“四位一体”的企业社会责任模型。该模型突出了责任管理的重要作用，认为责任管理是企业履行社会责任的原点与重要保障，是企业社会责任的重要内容。责任管理包括责任战略、责任治理、责任融合、责任绩效、责任沟通和责任调研。该模型对“三重底线”原则进行重新组合，将客户责任纳入市场责任，同时用“市场、社会和环境”取代原来的“经济、社会和环境”。传统的经济责任主要是指股东责任，而市场责任不仅是股东责任，还包括了客户责任和伙伴责任，从而保持了责任板块之间的平衡，避免了社会责任、环境责任板块指标众多而经济责任板块指标过少，使指标体系的结构得以优化。
图1-1
《中国企业社会责任报告编写指南》理论模型
企业之所以选择发布社会责任报告的方式进行非财务信息披露，是因为企业身处的经营环境越来越复杂。传统的以股东利润最大化为目标的运营方式所带来的雇员福利问题、环境污染问题、产品质量问题等越来越引起社会各方面的关注，由此带来的压力要求企业对除股东之外的更广大利益相关方负责，以实现可持续发展。在日趋复杂的经营环境中，以货币的方式对企业的历史经营活动进行计量的财务信息无法将企业面临的机会和风险充分反映出来，也不能将企业的价值充分体现出来。企业社会责任报告所披露的非财务信息弥补了这一不足，两者的结合可以更好的反映企业未来的财务状况。因此，越来越多的企业在投资者、消费者等利益相关方的压力下，并从企业内部运营的需要出发，选择了发布企业社会责任报告。根据瑞森德企业社会责任机构的数据统计，2009年在中国境内经营 的企业发布了多达600多份的企业社会责任报告(包括以企业公民报告、可持续发展报告等名称发布的报告)。
二、我国企业社会责任报告现状
（一）我国社会责任报告发展现状
自2006 年我国建立报告发布制度以来，我国企业社会责任运动进入一个新的历史阶段，呈现出全社会参与、全面加速和中心扩散的特征。首先，是全社会参与。政府部门、公众、媒体、员工、消费者、社会团体、社区、投资者、研究机构等企业利益相关方的社会责任意识开始觉醒，从各个角度以各种方式向企业施压，形成了形式各异的责任运动。在不平凡的 2008 年，先后发生了南方雪灾、5·12 汶川大地震、“三鹿奶粉事件”和国际金融危机等重大事件，2008 年 11 月胡锦涛主席在 APEC 会议上提出“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。”社会责任已成为企业生存发展的必修课。
其次，企业社会责任运动呈现出全面加速的特征。目前，中国企业已经认识到社会责任的重要性和必要性，企业社会责任实践的重点不是“解释问题”而是“解决问题”，企业极为关注“怎么做”和“做得好”。截至 2009 年 10 月，超过 500 家企业发布了企业社会责任报告；不少企业还建立了社会责任部门，统筹推动企业社会责任工作；此外，部分先进企业还在积极探索将社会责任工作融入企业战略和日常管理，建立全面社会责任管理体系。
（二）我国社会责任报告披露现状 1.CSR管理体系设置水平
大部分欧洲国家如英国、意大利、德国的公司拥有着比较完善的CSR管理体系，企业能够自成一体的完成CSR工作，从CSR数据的搜集到CSR报告的编制，体现着CSR的成熟水平。
中国CSR管理体系的建立在企业中也有体现，中国平安将“专业创造价值”作为企业责任的核心理念，贯穿在企业社会责任建设的全过程，自2011年搭建了更加专业和完善的CSR管理平台，包括绩效指标体系的搭建(从588个目评估体系、企业社会责任风险控制，20l1年还成立了CSR非正式工作小组。中国铝业也有其自己的CSR组织体系，通过CSR工作领导小组，将社会责任工作融入企业管理体系，责任落实到部门。中国联通建立了社会责任管理的组织体系，成立由公司领导主任的社会责任指导委员会，明确社会责任工作的归口管理部门，在总部各部门设立专门的社会责任工作联络人，与省级分公司和子公司建立起了社会责任实践的征集渠道。2.与利益相关者沟通质量
企业社会责任报告的目标同企业财务报告的目标是一致的，都是在为利益相关者提供对其决策有用的信息，同时增强企业的信誉度与竞争力，中国与利益相关者沟通已处于步入正轨阶段，认为CSR报告与其利益相关者的决策有着密切的关系，如中国平安CSR报告围绕利益相关方对社会责任议题的关注方向，用调查问卷和深度访谈的形式进行了有效沟通。中国铝业的社会责任报告用少量的篇幅表述了利益相关方的沟通，用图像识别了利益相关方的宿求，而中国联通并没有在报告中系统反映与利益相关者的沟通情况。3.GRI标准使用情况
毕马威从2008年的调查就已经显示，全球报告倡议组织(GRI)的可持续性报告指南已作为全球企业责任报告的标准获得了广泛的应用。目前，80％的G250和69％的N100公司现在正向GRI报告标准靠拢，大多数公司都分布在欧洲国家。这些公司之所以选择CRI标准，是因为他们认为市场能够把CSR报告提供者的价值与行业部门的竞争对手作比较，标准的企业责任报告准则可以为标准化过程提供一种方法，于是整合报告是其发展的一个趋势。2011年披露CSR报告的817家中国企业中，参考GRI的仅占18.79%，参考国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的占9.12%，参考中国社科院((中国企业社会责任报告编写指南》的占7.15%，还有的则参考了全球契约（1.54%）、IS026000(2.95%)，例如中国平安将全球报告倡议组织的G3.0指标及金融行业补充指标作为其信息披露的指导性原则，中国铝业CSR报告则参照国际标准IS026000社会责任指南、全球报告倡议组织(GRI)((可持续发展报告指南(2006版)编写，中国联通社会责任报告也参考全球报告倡议组织G3.0版的规范及通信行业报告编写补充标准，并结合公司具体实践编制。4.报告有无第三方鉴证
欧洲会计专家协会可持续性审验主席指出：“没有经过审验的企业社会责任报告，比广告好不了多少。”中国以2013年第一季度为例，41l家企业发布了CSR报告，其中只有19份报告经过了第三方独立评审，占总数的4％。CSR报告鉴证的提供者主要有会计师事务所、认证机构和行业协会或专家，我国只有10％的企业是通过会计事务所进行鉴证，并且这10％中只有很小一部分由内资会计师事务所承担。如中国平安在其报告的第三方审验声明中选择安永华明会计师事务所，中国企业并没有提及第三方鉴证，只是在报告中附了第三方反馈单，中国联通也没有提及鉴证方。
三、企业社会责任报告存在的问题
据《WTO经济导刊》杂志社发布的《中国企业社会责任报告研究2010》显示，2OlO年我国企业发布的社会责任报告呈现“稳步发展、水平提升、更加务实”的发展态势。但也存在“差异明显、事后编制”的问题。从长远角度看社会责任报告的发展，本文将从报告编制、报告发布评价以及报告发布后反馈三大模块揭示现阶段我国企业社会责任报告存在的问题。
（一）披露随意
2014年中有19家A股上市公司中断披露CSR报告；其中森马服饰、西藏旅游等16家公司2013年自愿披露，而在2014年未再继续披露CSR报告。
由此可知，部分A股上市公司披露社会责任等非财务绩效信息仍属于相对随意、自发的行为，或消极应对监管机构强制披露的规范，并未真正将社会责任报告视为定期与利益相关方沟通的桥梁，A股上市公司非财务绩效透明的在意愿及战略认知层面仍任重道远。
（二）整体存在报喜不报忧的情况
平衡性指标的披露对增强报告的可信度具有重要作用。2014年，598家（59.4%）企业进行了负面数据及案例的披露，其中67家披露6条及以上负面数据信息，占样本企业的6.7%。
整体上倾向于报喜不报忧，对公众造成一定的误导，例如，工商银行2009社会责任报告具体披露了“绿色信贷”工程取得的成绩，而对为紫金矿业采矿项目、加拿大油矿项目提供融资涉及的环境污染风险则只字未提。中国移动声称致力于“用户至上”的服务，但实际上顾客的退网成本远高于入网优惠。总体来说，企业简单地把社会责任报告作为宣传的工具，无法为利益相关方提供准确、透明的社会责任信息，最终会导致社会责任报告本身不可持续。
（三）标准多导致比较性差
不同监管部门的发号施令，国际权威非政府组织的大声疾呼致使企业面临不同标准交叉引用的格局。这不仅会造成报告重点模糊、信息传递性差、报告之间缺乏信息的可比性。也导致了企业编制成本上升、编制积极性-v降。比如，虽然2O1O年中石化、中国银行、中航集团等大型企业的社会责任报告均采用GRI-G3标准。但在所有上市公司公布的报告中所占比例不大，更多的社会责任报告以国家政策、行业标准或指南等为蓝本进行披露．报告之间缺乏信息的可比性。较之大型企业，中小企业则明显感觉到国际标准过于复杂。加之国内标准统一性和权威性的欠缺，多数中小企业的社会责任报告内容简单、无可比性。例如双汇发展2009年社会责任报告、横店东磁2OlO 年社会责任报告分别只披露了简单的6页和5页，部分社会责任事项信息披露严重不足，横向比较性差。可见，编制标准的统一性和权威性不足会导致企业社会责任报告成长性差，从而与可持 续发展要求相悖。
（四）事后编制、缺乏系统流程
社会责任报告是企业或组织为满足它的利益相关方的信息需求、定期公布其经济、社会和环境绩效的过程。是一个持续循环改进的动态过程。所发布的书面报告是这个过程一年一度的中间产物。而实际上很少有企业能够把社会责任报告的编制当成一个系统程来对待，从而在方法上体现出“一次性，突击性，事后编制”的特点。社会责任事项只是被动披露，且由于时间的紧迫和简单的流程披露内容有限。有效信息仅仅集中在传统的财务指标上。例如，双汇发展在2009年就出现了相关食品安全问题。2009的社会责任报告中以极其简洁的语言披露了公司在产品安全各环节采取了严格的质量检验和监控措施，结果在报告公布不满一年后，就爆发了“瘦肉精”事件．其对社会责任报告的理解可见一斑。
（五）内容不明确、透明性不足。
社会责任是指组织通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任(IS026000)。社会责任报告则是传递企业责任行为。释放企业关于社会责任的决策信号，从而赢得社会信任和声誉的最好形式。但现实情况是，大多数企业放弃了这样的机会。一方面。报告普遍侧重“应该做什么”。而“做了什么”篇幅偏少且信息可理解性不足；另一方面，倾向于报喜不报忧，隐瞒企业经营行为的社会责任风险，误导公众。例如，工商银行2009社会责任报告具体披露了“绿色信贷”工程取得的成绩，而对为紫金矿业采矿项目、加拿大油矿项目提供融资涉及的环境污染风险则只字未提。而紫金矿业对其矿难事件也没有详细描述。中国移动声称致力于“用户至上”的服务，但实际上顾客的退网成本远高于入网优惠。总体来说，企业简单地把社会责任报告作为宣传的工具，无法为利益相关方提供准确、透明的社会责任信息，最终会导致社会责任报告本身不可持续。
（六）反馈渠道少。欠缺责任沟通
社会责任报告是企业与最广泛利益相关方沟通的媒介。对企业来讲，无论是社会责任议题的立项、社会责任事项的实况调查还是社会责任报告的后期反馈，都离不开与其利益相关方的沟通。而实际情况是，大多数企业编制报告的全程都依赖单个部门，沟通与反馈只停留在形式上，缺乏对事件的深入观察。有些企业甚至连读者意见反馈表都不编制，沟通意愿和效果很差。这种现象突显出企业社会责任意识的片面性，通常企业只在上市路演时“信誓旦旦”，融资成功后往往忽略与利益相关方沟通。另外资本市场重绩效信息、公众社会责任意识不强的现状也加剧了这种现象的发生。
（七）违规成本低。报告信息走形式
社会责任报告的违规主要包括企业社会责任信息的虚假、隐瞒披露．其违规成本表现为监管内惩罚和监管外惩罚。监管内惩罚是指证监会以及工商部门对信息违规披露的惩罚措施。而监管外惩罚则是指市场对信息违规披露的反应。现阶段社会责任信息违规成本低，一是没有相应的奖罚条例。二是市场反应不足以向企业传递高质量社会责任信息的必要，导致企业对社会责任报告不重视，报告信息走形式。例如，紫金矿业在2009 社会责任报告中发布了环境绩效的“喜报”，不久后的盈江污染事件暴露了其在环境保护方面的严重问题。而监管部门只是给予停盘以及少量罚款的处罚，相对于墨西哥湾漏油事故事件。紫金矿业营业利润不到0.5% 的罚款显得警示力不足。而市场方面，四券商竟然在复盘时极力唱多，引领市场逆转。究其原因，一方面是地方利益在作怪，另一方面则是市场对社会责任信息关注不高。总之，违规成本低和市场效应不足容易造成信息披露的“柠檬市场”。继而影响到“十二五”期间 企业甚至经济社会的可持续发展水平。
四、对策与建议
前面提到的关于社会责任报告的问题对于社会责任报告本身的可持续性提出了很大的挑战，因此，解决好这些问题，建立完整的社会责任报告体系和监管体系显得尤为重要，基于前面的分析，本文提出关于社会责任报告的几点建议。
（一）规范适合企业可持续发展的编制标准。
编制标准繁多是导致我国企业社会责任报告成长性差的原因之一，特别是中小企业在面对多标准时捉襟见肘，编制出的社会责任报告非但没有实际经济效果，反而时常“劳民伤财”。但也存在另外一种现象。2010年跃升世界企业500强第8位的国家电网公司在2005-2010的社会责任报告编制过程中保持了融国际标准、央企标准、行业标准于一体的一贯风格，报告质量也得到了国内外一致的认可。实际上，纵观国内标准。其主要内容都与GRI—G3、ISO14000等国际标准有共通之处，只不过在在企业性质、企业规模以及行业特征中有一些明显的细化。
（二）规范披露内容、提高社会责任行为透明度
ISO26000 指出，社会责任报告和其他沟通方式一样，报告的内容应当易于理解、内容保持平衡、描述精确、数据具有时效性，整个报告过程和结果透明并可比较。透明的企业行为往往更加容易建立社会认同感，有利于企业融资、投资行为的顺利开展。监管部门应该采取强制和鼓励的双重措施。一方面强制要求企业披露企业涉及遵纪守法、尊重人权、关心员工、保护消费者、热心社会公益、关爱环境，以及为社会、经济和环境的可持续发展做贡献方面的具体信息。另一方面广泛推展“社会责任奖”以及税收减免、投资优惠来提高企业社会责任行为 的透明度，减少隐瞒和虚假披露行为。具体的披露内容可增加关于环境治理绩效及环境污染风险、职工福利及职工诉讼、资源保护及补偿风险、售后服务对顾客保留的贡献及风险、社会公益和社区服务对当地居民的贡献及风险等。总之，设立具体的社会责任明细，既报告绩效又披露风险，企业必须明确自己需要做什么，而不能局限在能做什么，才有利于社会责任报告质量的提高和获得社会的认同。
（三）拓宽利益相关方的反馈渠道
在ISO26000 描述的社会责任实践方案中，其中的一个重要环节是社会责任的沟通。没有就企业社会责任事件与利益相关方进行交流就很容易形成企业社会责任信息的闭环。拓宽社会责任报告的反馈渠道，不仅能提高社会责任报告的质量，同时也让利益相关方感受到企业的社会责任意识与行为，有利于强化社会责任报告的市场反应。实现共同可持续成长。关于社会责任事项的沟通可以在编制过程中多实际调查内外部利益相关方的意见和建议，如采用邮件询问、随机电访以及增设全体股东大会上对社会责任报告的审议(社会责任报告的发布晚于财务报告)。另外，及时、认真响应社会舆论监督也是一种社会责任沟通的良性手段。为给改善报告质量提供现实参考，可以增加社会责任报告利益相关方评论的数字化内容，随时反映报告的即时内容，以达到广泛地听取供应商、员工、分销商、顾客以及其他利益相关方的意见和建议的效果。
（四）加强信息监管力度，建立社会责任举报制度
建立在自愿基础之上的社会责任信息披露，如果没有专门的信息监管则倾向于形成社会责任报告的“柠檬市场”。企业在享受社会提供的发展环境、谋求经济利益的同时也应该从实质上承担社会责任。根据权责匹配的原则。监管部门要充分对企业在社会、经济、环境层面的行为进行监督，利用税收、奖罚机制来规范社会责任报告形式化、虚假披露现象，提高社会责任信息披露的违规成本。同时建立社会责任举报制度，为各层次的利益相关方提供利益呼吁的另一选择。监管部门对社会责任信息披露强力监管的另一个影响则是能够向资本市场传递企业应该积极履行社会责任的信号，为整个经济社会的可持续发展注入一股强心剂。
（五）完善规范第三方鉴定
第三方鉴定主要包括会计师事务所、专业机构、政府背景机构以及专家认证。各方有不同的认证评估体系。由于认证规范的不统一。各方偏重的角度不一致，再加之第三方认证引发的独立性问题，导致报告的认证水平参差不齐。我国目前还没有出台企业社会责任报告第三方审验的强制性规定，导致我国企业的CSR报告经过第三方评审的比例远远低于全球水平。企业社会责任报告作为企业与利益相关方沟通的另一个重要渠道，应该给予同企业财务报告同等的重视程度，应该建立规范的，强制性的第三方鉴定报告，从而增强企业社会责任报告的可信度。
五、结语
从2006年建立企业社会责任报告制度以来，我国企业的社会责任信息披露取得了很大的进步，在发展的同时也存在很多问题，主要是报告编制过程、报告评价过程、报告反馈和监管过程中的问题，一方面是以为企业社会责任报告制度建立的时间不长，公众的了解与信任度不高，另一方面是我国特殊的企业制度使得不能完全照搬国外的报告制度，这需要社会各界的关注，从整体上提高社会责任信息质量，建立完善适合我国企业的社会责任报告体系。
【参考文献】
1 社会责任会计的概述
社会责任会计是一门新兴的会计分支学科, 是会计学与社会责任的有机结合。将企业与社会的相互关系作为中心, 实现在社会经济管理中的应用。社会责任与社会责任会计之间存在着必然的联系性, 首先社会责任的内容为社会责任会计对象的确立提供了依据。社会责任的内容决定社会责任会计的对象, 基于企业社会责任的内容, 社会责任会计的对象应该包括环境资源、社会公益、社会消费关系的利益等;其次社会责任会计的实施受到社会会计责任意识的影响, 社会责任会计是对企业履行社会责任信息的体现, 只有企业主动地承担社会责任, 企业才能很好地利用社会责任会计对企业社会责任的履行情况进行反映;最后社会责任会计是对企业履行社会责任的监督工作。企业披露的社会责任会计信息是外界了解企业是否履行社会责任的主要渠道, 因此社会责任会计是约束社会责任的主要工具, 能够很好地监督企业的社会责任履行义务。
实施社会责任会计在社会经济发展中具有重要的作用, 体现在:
1.1 有利于政府进行宏观调控
在市场经济发展过程中, 需要政府部门及时地根据市场经济的发展制定宏观调控政策, 以此实现对市场经济的引导与监督。宏观调控政策制定的依据主要是根据对各个行业的反馈的相关信息数据进行分析与判断。社会责任会计则是政府部门了解企业信息的主要途径, 比如环保部门可以通过对企业社会责任会计信息披露的内容了解到企业对环境的污染情况, 从而根据污染现状制定具体的政策。
1.2 有利于实现社会的可持续发展战略目标
实施社会责任会计可以改变传统的企业经营模式理念, 让企业树立生态效益、社会效益以及经济效益和谐发展的观念。同时实施社会责任会计可以对企业的经营生产活动构成一定的约束力, 让他们重视生态环境保护工作, 提高他们自觉履行社会责任的意识, 从而实现社会的可持续发展。
1.3 有利于保障员工的权益
首先保障了员工的就业权, 实施社会责任会计之后, 企业将员工就业的认识不仅仅体现在员工对企业的贡献作用, 而更多的时候考虑的是保障员工就业能够为社会减轻就业压力, 有利于社会的稳定;其次实施社会责任会计有助于保障员工的利益。在员工工作期间, 企业受到经济利润的考虑他们会采取各种手段压缩员工的薪酬待遇、剥夺员工的合法利益, 而实施社会责任会计之后国家相关部门就可以通过企业披露的社会责任会计信息对企业进行监督, 这样就会在无形之中给企业员工的合法权益提供了保障。
2 实施社会责任会计的难点分析
2.1 社会责任会计体系不完善
首先对社会责任会计的基本理论没有统一的标准。当前对社会责任会计的基本理论还没有形成统一的观点, 这样就会导致在社会责任会计运行其中没有统一的标准对其进行规范, 影响社会责任会计的实施;其次企业在实施社会责任会计时存在一定的难度。首先社会责任更多的是与企业的其它经济活动相融合的, 而目前又没有针对社会责任建立独立的会计科目, 这就导致无法对社会责任会计进行独立的核算。
2.2 社会责任会计的意识淡薄
首先企业的管理者不愿意披露社会责任信息, 他们意识不到披露社会责任会计信息的重要性, 根据对我国上市公司的信息披露报表内容分析, 涉及社会责任的会计信息非常少, 即使有也只能采取一带而过的方式, 很少有企业主动、全面地披露社会责任会计信息;其次缺乏对企业社会责任会计信息进行处理报告的意识, 在企业出现社会责任问题之后, 企业没有及时报告社会责任的意识, 比如企业在接受环保处罚后, 将罚款列入“营业外支出”会计科目, 这样就会导致会计信息使用者很难判断出资金的使用方向, 不能对企业的社会责任进行有效的监督。企业也没有独立编制社会责任信息报表, 而是采取补充报告的模式。
2.3 社会责任会计报告的形式不合理
首先企业没有建立单独的社会责任会计信息披露制度, 企业的社会责任会计信息以分散式的方式存在企业的会计信息报表中, 公众很难清晰地获悉企业的社会会计信息;其次社会责任会计信息披露的时间也不固定, 社会责任会计信息披露的目的就是强化社会对企业社会责任的监督, 了解企业的社会责任承担情况, 但是企业在具体的信息披露时存在严重滞后性;最后社会责任会计信息披露存在着报喜不报忧的缺陷。虽然很多企业建立了社会责任信息披露制度, 但是他们在信息披露的内容上具有很大的随意性, 无论是出于保护企业形象的因素还是出于采取弄虚作假、满足个人私利的因素, 它们普遍采取报喜不报忧的方式进行社会责任会计信息披露, 比如双汇集团2010年发布的社会责任信息报告中没有当年所备受社会关注的“瘦肉精”事件的信息。
2.4 缺乏对社会责任会计的审计
审计制度是保证企业信息披露质量的关键, 加强审计能够保障企业社会责任会计报告内容的真实性与可靠性, 但是我国目前对社会责任会计信息披露普遍缺乏审计意识, 以2013年社会责任会计报告实施审计仅有5.7%。
3 推行与实施社会责任会计的措施
3.1 完善企业社会责任会计准则
首先要确定社会责任会计准则的法律地位与性质。社会责任会计准则是规范社会责任会计实施的重要标准与规范, 因此要在法律层面规定社会责任准则的法律地位, 社会责任会计准则要有具有行政立法机构根据对相关部门主体咨询的意见汇总进行后制定具有行政法规的社会责任会计准则;其次要保证社会责任会计准则的独立性, 为提高社会责任会计准则的科学性, 可以将其在一些上市公司中进行试行;最后在制定社会责任会计准则时一定要突破传统会计要素的限制, 要基于社会责任会计的具体要素制定适应社会责任会计的准则。
3.2 提高社会责任意识
首先政府部门要转变观念, 加强对社会责任的扶持力度。政府要从内部着手, 为社会责任会计的实施与推行营造良好的社会环境, 提高政府工作的服务意识。政府部门要意识到企业承担的社会责任所给社会带来的便利, 以及企业在履行社会责任中所承受的压力, 因此政府部门要给予企业一定的扶持政策, 比如对吸收社会失业人员的企业要给与一定的税收优惠政策等;其次强化企业的社会责任意识。企业要摆脱传统的以经济效益为主的经营模式, 而是要树立感恩社会的情怀, 企业在向社会索取的同时也要回报, 只有这样才能促进社会的和谐发展;最后全社会要营造诚信经营的环境。社会要建立企业诚信数据库, 将企业的信用数据纳入到社会资源数据中, 公众可以随时了解企业的信誉情况。同时新闻媒体也要加强对违背社会公德的企业进行曝光, 比如加强对违规排污企业进行曝光, 让其受到国家部门的处罚、社会的谴责。
3.3 规定社会责任的具体内容
社会实施责任的前提就是要明确企业所要承担的责任与义务, 只有这样才能让企业在进行社会责任时知道自己应该努力的方向, 也只有这样才能让公众在监督企业时能够有具体的评价对比指标, 比如企业在出现了不符合社会责任的内容, 企业的员工就可以对其进行检举, 以此及时纠正企业的违规行为, 保护自己的合法权益不受到损害。根据当前经济发展水平, 企业的关键社会责任就是在努力发展生产力的同时要为社会提供更多的就业机会, 降低社会资源的消耗, 创造更大的经济价值, 促进社会的可持续发展。
3.4 加强对社会责任会计的审计
针对我国企业所实行的管理模式, 我国企业的社会责任会计审计应该采取政府主导、民间审计实施、内部审计协助的联合审计模式:政府主导强调的是政府审计的强制性, 政府在主导审计工作时, 任何审计对象都不得拒绝, 这样就在法律层面保障了社会责任审计的地位。选择民间审计实施、内部审计协助的方式主要是考虑政府审计机构的能力不能满足企业所有的社会责任审计工作, 因此通过实施民间审计的方式可以提高对审计工作的效率。
3.5 完善对社会责任会计信息披露的监管机制
由于我国企业履行社会责任会计的意识不高, 并且到目前为止也没有针对社会责任会计的相关法律法规, 为此需要国家加强对企业社会责任会计信息披露的监督。首先国家相关部门要加强对企业披露的社会责任信息进行监督, 保证企业所披露的信息内容真实可靠;其次要加强注册会计师的专业水平, 提高他们在履行内部审计工作时的功能能力;最后要稳步实施社会责任会计。基于各种因素我国的社会责任会计的推广存在一定的难度, 因此我们应该采取循环渐进的方式, 开展试点推行, 通过试点推行分析社会责任会计披露的效果, 并且针对实施过程中存在的问题进行必要的调整与完善, 以便在全社会推广。
参考文献
[1]张屿, 翟艳玲.浅谈我国国有企业社会责任会计[J].企业家天地, 2010 (12) .
[2]万寿义, 张佳伟.企业社会责任会计信息披露问题研究[J].现代管理科学, 2010 (06) .
关键词：企业发展，企业责任，社会责任
近年来，全球化的迅速发展对全球政治经济的发展产生重要而深远的影响，世界日益紧密地联系在一起，人类面临着各种挑战使可持续发展理念正在成为各国普遍认可的基本观念。而企业作为最重要的社会生产组织，控制和支配着越来越多的资源，在人类社会经济活动中起着重要的作用。人们逐渐认识到企业社会责任的重要性，各种组织也开始积极发起和推动现代社会责任运动，敦促企业更具有社会责任感。
改革开放全面推进的今天，国际金融危机的深层影响仍然存在，世界经济在缓慢复苏的同时不确定性加大，危机引发了全球社会对社会责任更深层次的反思。作为发展中国家的代表，我国正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，社会各界对企业履行社会责任的期望也越来越高。目前，国内环境污染日益严重，假冒伪劣充斥市场，食品安全事件频频发生，农民工问题反映强烈等问题的存在，无不与部分企业缺乏社会责任有关。企业社会责任机制的不完善以及我国企业在履行过程中出现的种种问题给企业自身及相关利益者带来了极坏的影响，对社会造成了极大的危害，因此，我国企业社会责任机制的建立是当务之急。
企业社会责任（Corporate Social Responsibility，以下简称CSR）的概念最早是在20世纪20年代被德国的公司法学者提出的，并且随着一部分学者主张所谓"企业自体思想"的理论，从此公司被赋予了公共性。该理论的主要内容为：从国民经济的立场上保护并维护公司，抛开社员个人的利害关系，将企业从其法律根基的社员中分离出来，并赋予与此相适应的责任。亚当·斯密也对企业社会责任进行过论证。斯密认为企业作为社会的经济细胞，不仅是经济实体，而且是也必须是伦理实体，企业是"社会公器"，具有伦理属性，并承担社会责任。
虽然学者们对CSR的定义仁者见仁，智者见智，但一般认为： CSR是指企业董事作为企业各类利益相关者的信托受托人，积极实施利他主义的行为，以履行企业在社会中应有的角色。
本文认为企业应该主动的承担社会责任，企业在力所能及的范围内进行一些社会责任活动相当于投资。虽然短期内这种投资或许牺牲了企业的经营业绩，但从长期看，这种投资由于改善了企业的社会形象和生存环境，吸收了大量优秀人才和减少了政府的管制等，可以使企业的收益增加，并且所增加的收益足以弥补企业当初所额外支付的成本。
改革开放以前，企业作为政府的附属物实际上承担了极其广泛的社会责任，包括员工就业、劳动保护、扶贫、企业办社会等等。随着改革开放的不断深入，企业的独立的市场主体意识明显增强，企业负担过重的情况逐步减轻，同时又把本应由政府解决的一些社会职能逐步交给政府。改革开放以后由于我国产品的优良质量和廉价成本，跨国公司纷纷采购我国产品。在全球化过程中，跨国公司通过一些社会责任标准来考核和监督制造厂商的标准执行情况，使先进的企业社会责任观念传到我国并广泛传播。例如质量管理体系（IS09000）、环境管理体系（IS014000）、社会责任标准（SA8000）在我国产品进出口行业中逐步实施。
总体来看，企业开展责任竞争力实践的能力明显增强。企业在履行社会责任的过程中将其与企业整体发展战略、企业的社会效益和自身专业优势紧密结合，在履行社会责任同时，也越来越重视取得经济效益，这样履行社会责任才会做到可持续，才有广阔的前景。企业也从以前的讳言经济利益到开始重视转变，企业在开展社会责任的实践中，提升经济效益的因素在履行企业社会责任的动机比例中不断提升。
但目前我国企业社会责任理念的推行尚处在初级阶段，还存在很多问题，尤其是食品企业社会责任的现状不容乐观。近几年，社会中发生的一系列事件令人心寒，也提醒我们企业社会责任是如此重要。如"注水肉事件 "、"毒奶粉事件 "、"富士康员工连环跳楼事件 "等社会问题 ，都表明现阶段仍有企业过于追求短期经济利益，忽视了消费者、员工等相关利益者的利益，使企业与社会公众的矛盾不断上升，降低了消费者对企业的信任度。要想使企业更好的履行社会责任，外部的宏观环境极其重要，要建立有效的企业社会责任履行机制，必须做好以下几点：
1.健全相关法律法规
要积极出台一套便于企业履行社会责任的权责明确、操作性强的指导意见并加快完善有关企业承担社会责任的法律、法规体系。要充分发挥法律的利导性即要有比较健全的法律环境，使企业有法可依，自觉承担可持续发展的责任。一方面，在及时修订已不能完全适应现实需要的环境保护法律法规和自然资源法律法规的同时抓紧制定空缺的法律法规。另一方面，加强综合性环境与资源法律法规的制定或研究，扩大环境与资源保护法的调整范围，加大其调整力度并加强资源环境法律法规的实施工作。第二，要完善相应的政策和制度，引导企业承担可持续发展的社会责任政府作为市场经济中的一个富有权威作用的主体，其政策对企业的决策产生重要的影响。
2.充分发挥政府职能
政府部门在企业履行社会责任过程中发挥着极其重要的作用，尤其是地方政府一定要有全局思想，不能只顾眼前利益，为了暂时的业绩容忍企业高污染，高能耗现象的存在。权威部门要及时的发挥其作用，当企业侵害相关利益者合法权益时，要一查到底，特别是对环境造成极大破坏或不顾消费者生命危险提供假冒伪劣产品的要加重处罚，防止企业因违法成本低而不顾及其社会责任。
2.进一步完善企业社会责任信息披露制度
需要对企业社会责任信息披露内容、披露形式进行引导甚至强制性的规定，以规范企业社会责任信息披露行为，维护各利益相关方的利益，并推动企业社会责任活动的有效开展。我国企业披露的社会责任信息应区分为自愿披露和被要求披露的两部分，被要求披露的部分由国家制定相应的法律、法规强制企业必须披露，自愿披露部分由企业根据实际情况选择披露。对于上市公司来说，应通过证券交易所，尽快出台《上市公司社会责任信息披露指引》，对有关企业社会责任信息披露的范围、具体内容和披露形式等进行引导。
3.建立有效的社会监督体系
企业履行社会责任的过程中需要社会各方面支持和理解，更需要监督。要充分调动公民、社会组织、新闻媒体的作用，在政府的指挥下建立一个有效的社会监督体系，加强监管、监督、检查、评审力度，在企业履行社会责任的过程中对其履行程度和方向进行监督指导，及时纠正并惩处企业逃避社会责任的行为。
其次，企业还要采取一系列有效的措施，保证企业能够很好的履行企业的社会责任，具体来讲主要是履行好对员工的责任，对消费者的责任，对社会的责任。
1.对员工来说，企业履行社会责任要重视工会的作用，工会是企业员工维权的有力代表，我国企业的工会需要进一步完善组织机构、运行方式等，要发挥工会积极作用。此外，要进行员工教育，提高员工维权意识，切实保障员工的利益。真正发挥通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业员工劳动权益的作用。这一点是非常重要的。
2.对消费者而言，企业要提供质量合格的产品，使消费者的合法权益得到保障。在企业内部建立全面质量管理体系，要坚持以质量为中心，以全员参与为基础，通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的目的，切实保障消费者的利益。
第一节什么是社会问题 1.社会问题：是指因个人与社会的关系的失调或社会结构与环
境失调而影响相当数量社会成员的正常生活，妨碍社会协调发展的问题。
2.孙本文归纳的三种解释：
○
1从社会变迁和文化失调的角度解释社会问题的产生○
2只要引起社会上多数人的注意，并且需要社会集体采取行动来调整和补救的问题，就是社会问题
○
3社会问题不仅是一种可见的社会现象，而且是一种心理状态，一种价值判断
3、麦尔兹的社会问题发展的三个阶段：警觉、政策制定、改革。3.形成条件：
①某些社会现象产生了失调情况
②这种失调影响了许多人正常的社会生活 ③这种失调引起了相当多社会成员的关注。○
4这种失调需要动员社会力量进行综合治理。4.社会问题与个人困扰的区别：
①个人困扰必须和个人的自我联系在一起，只关系到个人直接体验的有限的社会生活领域而社会问题所牵涉的事情超出个人的局部环境，超出个人一己的生活领域 ②困扰只涉及个人而社会问题涉及的是公众
③个人困扰具有个人的特点他只发生在个人与他人直接的关系区域里而社会问题具有公众的特点。
5.特征：社会性、普遍性、特殊性、复杂性、群体性。6.社会问题研究的理论：
社会病理学：理论基础主要是社会有机体理论（按照医学模式）
社会解组理论：侧重从社会结构角度解释社会问题，其代表人物库利、奥格本、托马斯和赞尼克。（有三种形式：（① 无序状态，及社会生活中没有一套统一的合适的社会规范拉里知道人们的行动② 文化冲突，即社会生活中至少存在两种相互对立的价值规范和规则，使人们无所适从 ③ 价值崩溃，即社会的价值体系和规范体系完全混乱。）
价值冲突理论：价值冲突理论形成于20世纪30年代（单选）价值冲突理论认为有三种方法来解决社会问题中存在的利益与价值分裂的情况：
○
1交涉，即对立双方就矛盾和冲突进行交流和协商 ○2达成协议，即对立双反各自进行一些让步和妥协，做出有利于双方的决定
○
3使用权力，即拥有权力较多的一方运用掌握解决问题的控制权，使问题的解决有利于自己这一方。
行为偏差理论：
社会建构理论：
第二节当代社会问题 1． 结构性社会问题：指社会制度或社会政策失调诱发的社会问
题。
(1)腐败问题
定义：是权力的滥用，即不正当地利用政府和公众所赋予的权力和权威来为个人或个人所效忠的某个集团谋取利益。
危害：①腐败会严重削弱党和政府的威信，直接危及政治稳定
②会制约社会经济发展，扰乱社会经济秩序③会削弱中央的权威，破坏国家统一和民族团结④会造成社会思想混乱，是社会整体道德水平滑坡
⑤会破环法制，使社会处于无序状态
⑥腐败滋生蔓延会对社会心理稳定做成冲击⑦腐败得不到遏制，还会影响新一代的成长。
原因：○
1受特权观念、官本位观念影响 ○
2受资本主义腐朽思想和生活方式影响 ○
3新旧体制转换过程中的不完善等提供了条件 ○
4受拜金主义、享乐主义和极端个人主义影响。(2)贫困问题
定义：人们在相应社会历史条件下，由于种种原因无法获得基本生活资料的能力和机会的生存状态。
中国农村的贫困问题：○状况，相对贫困问题凸显 ○
2原因：历史因素、自然因素、地区发展不平衡制约、制度政策影响、家庭及个人原因、社会生产力水平低。
中国城市的贫困问题：①状况：
○2构成：下岗失业人员、低收入人群、老弱病残和三无人员、在校生和其他未成年人、贫困农民工、城市化中失地贫困农民
○
3原因：历史原因（人口多、决策失误、生产率低等）、社会经济原因（企业亏损下岗、社会保障制度满后等）、收入分配的行业不均、个人及家庭原因（单亲、病患、残疾等）
2． 偏差性社会问题：一般指个体偏离或违反一定社会行为规范
造成的社会问题。(1)毒品问题
定义：是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
危害：①危害身体健康；②破坏家庭和睦；③败坏社会风气；④腐蚀政权组织；⑤妨碍社会主义经济建设和国防建设。(2)食品安全问题
概念：食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。
危害：○
1严重威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机
○2造成生产经营企业的重大损失，对行业带来沉重
打击
○3食品安全问题关系到经济的发展，又关系到社会的稳定。
原因：○
1国家和国民的食品安全意识薄弱；○2化学污染、环境污染、生物毒素等，使农产品安全生产受到威胁；○
3行业诚信危机和社会责任缺失；○
4政府监管缺位。3． 自然性社会问题：自然灾害问题，指一种人类无法控制的自
然力量造成的问题。
第三节社会问题的防治
1.实质：在党和政府的领导下，调动社会上的一切积极因素，组织相关部门，分工协作，运用政治、经济、文化、教育、法律、科学技术和行政等多种手段，对潜在或显露的社会问题进行科学分析，采取相应的对策、避免、减少社会问题的发生或使社会问题得以缓解和解决的过程。又称社会问题的综合治理。2.意义：
①做好社会问题的防治，可有效地维护社会秩序与社会稳定，增强社会和民众的安全感
②可避免和减少社会问题给社会造成的损失，包括直接的和间接的损失，物质和精神的损失 ③可以保障社会主义现代化大业 ④可以促进社会主义精神文明建设
⑤可以改善、提高有关机构的应对能力和效率。3.战略思想：①全球性思想
②全局性思想③长期性思想
4.战略措施：①解放和发展生产力
12级营销二班、吴海涛、120110236
关于社会公德的定义：社会公德是指人们在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准则，是维护社会成员之间最基本的社会关系秩序、保证社会和谐稳定的最起码道德的要素。
在我国社会主义现代化建设的过程中，每一个社会公民都应该遵守社会公德。大学生作为未来社会主义现代化建设的主力军，对遵守社会公德更是具有义不容辞的责任。为了解当前社会存在的主要社会公德问题，我特别制作了一份关于当前社会公德问题的调查问卷，问卷一共有16个问题，其内容如下：
1、您的性别是？
2、您所在年级是？
3、您认为社会公德的内涵是？
A文明礼貌，助人为乐
B遵纪守法，诚实守信
C生态和谐，社会进步
D其他
4、您认为自己的社会公德心强烈与否？
5、请问您经常参加公益活动吗？
6、您认为以前的社会公德与现在的社会公德相比那个更高?
7、您认为社会公德对公民的制约作用为？
8、下列不文明的现象您是否经常看到（多选）：
A乘坐公共交通是争抢、拥挤
B公交车不礼让
C在公交车上不给老幼病残孕及抱婴儿的乘客让座
D在公共场所大声喧哗、争吵、说脏话
E随地吐痰、乱扔杂物、打喷嚏、咳嗽时不加遮掩
F其他
9、遇到上述情况，您的态度是：
A看不惯
B习以为常
C其他
10、您如何看待公德心强的人：
A支持他们，以他们为榜样
B他们做他们的，与自己无关
C其他11、12、您认为当代中国社会的公德处于什么情况 您认为大学生应该为约束和制止不文明行为，形成扶正去邪、扬善惩恶的社会
风气做出贡献吗？
13、目前存在违反社会公德的不文明现象，您认为最主要的原因是（多选）：
A 不能形成足够的舆论压力
B管理存在盲区，并且执行不力
C长期以来人们忽视了自身的道德修养
D其他14、15、您认为当代大学生的社会公德意识需要提高吗？ 您认为该用什么方式；来提高社会公德水平（多选）：
A加大舆论宣传力度
B制定法律法规约束人们行为
C教育为主，惩处为辅，加强管理
D其他
16、此次问卷调查为网上调查，共收回有效问卷83份。根据分析，年龄在20-40之间的人社会公德较其他年龄段的人高，有百分之70的人认为社会公德的内涵是“遵纪守法，诚实守信”。大部分人认为以前的社会公德比现在的社会公德高。生活中经常遇到的不文明现象主要有乘坐公共交通是争抢、拥挤和在公交车上不给老幼病残孕及抱婴儿的乘客让座。大部分人认为自己的社会公德意识比较强烈。长期以来人们忽视了自身的道德修养是人们认为社会公德缺失的最主要原因。
当前我国社会公德的主要内容有文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等五大方面。社会公德作为人类社会生活中最起码、最简单的行为准则，是和广大 您对提高大学生社会公德现状有何建议？（填空题）
人民群众的切身利益密切相关的，是适应社会和人的需要产生的。它对人们的社会生活具有特殊且广泛的社会作用，每个社会成员都应该自觉遵守社会公德。
在本次问卷调查中,也有很多人对社会公德持不屑一顾的态度，他们认为社会公德与自己的行为没有关系，提高公德心是政府应该做的事情。但是，社会公德是体现一个人自身修养的重要方面，也反映出一个社会的文明程度。一个社会如果每个人都自觉遵守社会公德，那么这个社会一定是文明、和谐、美好的。
大学生在社会中扮演着重要的角色，同时，大学生也在社会公德上存在许多问题。首先，对于社会公德，都知道如何去做，但是缺乏行动。就排队问题，看到有人插队，大部分人只是在心里抱怨，抱怨说明他知道这种行为是不道德的，但是却没有用实际行动阻止这种不道德的行为。究其根源，是大学生不知道去表现自己，不会展现自己的想法，也就是性格的内向，不敢说、不敢做，这也应该是教育的失败。其次，大学生以自我为中心。在涉及到公共利益的活动中，大学生都有待提高，有许多人是被动参与公益活动，当今社会就是一个以自我为中心的社会，很多人为了一己私利而不择手段。当然不否还存在许多为社会服务的人，正是应为如此，我们当代大学生更要以实际行动去影响下一个时代，而不是随波逐流。最后，社会以及学校在大学生社会公德教育方面做得欠佳，大学生对于学校的社会公德教育不是完全认可的，这体现了学校在公德教育方面存在的空白。当然，仅仅是学校教育还是远远不够的，生活中许许多多的活动也会影响大学生社会公德的形成。因此，学校在进行公德教育时，应该统筹安排，合理引导，促进大学生社会公德意识的形成。
一、体育社会问题现状
体育场地设施是实施国家“奥运争光计划”、“全民健身计划”以及发展体育产业重要的硬件条件。1949年以前。中国体育场地设施少得可怜，全国只有体育场地设施4 982个。第五次全国体育场地普查结果显示，全国共有85万多个体育场地，属于大、中、小学等教育单位的占到总数的65.6%。其中，位于居民区周边或交通便利的市区，向公众开放体育场地和设施的学校所占的比例，仅有29.2%。为盘活和整合现有的国有体育场馆资源，2001年，国家提倡中小学校的体育场馆和设施向市民免费开放。随着人口的急剧增加形成的空间窄小，经济迅速增长但无力顾及社会发展是造成我国体育场地设施不足，且大量流失等问题。
历史的原用造成体育场地偏少，设施落后。由于人口骤增，社会和学校不重视体育活动，兴建新的城市建筑时，往往侵占学校或公共体育场地。多年来，蚕食体育场地已成为几乎无法禁绝的社会问题。而这个问题不仅贻害当今在校青少年学生；还将殃及子孙后代。
二、体育场地设施问题产生原因
人口的急剧增加形成的空间窄小，经济迅速增长但无力顾及社会发展是造成我国体育场地设施不足，且大量流失的根本原因。虽然中国体育场地设施自1991年已增长到 538 256个，增长了 108倍。从 1969年到 1990年的 20年中增长了 454 961个，增长了约 5倍。其发展速度令人叹服。然而，体育场地设施赶不上人口发展的速度，赶不上城市建设的步伐，更赶不上居民日益增长的体育需求，其严重情况已经引起人们的忧虑。在前40年中，全国就有 63 738个体育场馆被侵占或挪作它用，约占总数的1／9名存实亡的体育场地设施为数也不少。侵占、流失的速度越来越快，近几年已经超出了建设的速度。据1983年对24个省市不完全的统计就有505万平方米的体育场地被蚕食。最遭殃的还是工矿企业和学校的内部体育设施。
三、体育场地设施存在的问题
据调查北京市酒仙桥的电子城，清河的纺织城，东郊纺织工业区过去都曾有过辉煌的体育经历，如今方圆几公里内再也找不到一处像样的体育设施。上海市有相当多的学校在“螺丝壳里做道场”。北京城区844所中学，只有250块室外场地，22座室内体操房，1588所小学只有742决室外场地，70％的中学、53％的小学没有体育设施。新建小区中的学校大多未能达到国家计委《中小学校建筑设计规范》的要求，朝阳区新建的小区中配建中小学用地面积不足的占50％，全区338所中小学拥有环形跑道的学校仅10所、在我们调查的14个小区中就有3所学校在马路上胡同里上体育课。1994年卢元镇等人调查了北京市14个居民区，其中共有少年活动站120个，但有固定活动场所的仅 86个，平均每9965.2名学生拥有一处活动场所；小区内共有老年人活动站107个，仅有固定活动场所88个，平均每532.1名退离休人数拥有一处活动场所（其中含单位及系统所有的）。某区街道系统到目前还没有正式的场地设施，新建的20个居民区无一处公共文体设施。因此．78.6％的居民区十部刀30％的居民群众对本区的文体活动设施是“不满意”或“极不满意”的。其中有74％的居民认为小区公共文体活动设施严重不足、场所面积太狭窄和设施陈旧，55W，的人认为小区公共文体活动设施治安不好、管理不善或卫生条件太差。在居民区公共文体活动设施严重不足的情况下，有 1／4的居民在小区公园、有1／5的居民在马路k、有1／8的居民在阳台上锻炼身体。不少文体活动只得在居委会办公室内进行。江苏省无锡市扬名、溪南等八个居民片区共有5万居民，体育场地设施的总面积仅为 2 174 m，平均每人只有 0009 6d。其中
盛岸、山北两片为 0。即有3、4万居民没有体育活动空间。
四、体育场地设施问题所造成的危害性
由于严重缺乏公共文体活动设施，迫使居民自发组织夜生活，有50％的居民集中到绿化带闲谈、玩耍，在路灯下玩棋，在立交桥下跳舞，在马路边打拳，在房檐下打扑克，有的青少年在楼区便道上踢球，有的孩子蹲书摊，读不健康的书籍。群众反映“居住条件好了，活动空间少了，高档文化体育场馆多了，大众化的场地不见了，只好在家打麻将了”、由于居民正常的、有组织的文体活动不能得到满足，这是造成青少年犯罪率上升的一个重要因素。
五、体育场地设施问题的解决方法
我国《体育法》的颁布对保护体育场馆起了重要的作用，同年开始推行，《全民健身计划纲要》，下决心解决好体育场地设施的建设与保护，国家并采取了体育彩票的收入兴修社区体育场地设施的措施，这些都有利于体育场馆的管理，也是《全民健身计划纲要》能否真正落实的关键。因此，严格执行和实施我国体育法，以保障我国体育场地设施问题的改善。具体措施如下：
1、积极采取有效措施，加快我市体育设施建设步伐。体育场地的建设直接关系到人民群众的身体健康和生活质量，在社会主义精神文明和物质文明建设中有着重要的位置。一方面是进行体育锻炼、体育教学、运动训练、体育竞赛和开展社会体育文化活动的重要条件和场所，是发展体育事业的重要载体。另一方面体育场地的发展规模和发展水平反映了一个地区体育事业的发展规模和水平，是一个地区综合实力和社会发展水平的标志之一。随着我市新区建设步伐加快和城市功能的不断完善，体育场地设施应以更快速度、更高标准全面展开。按照《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》，将体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，在规划企业、学校、街道和居住区时，将体育场地设施纳入建设规划。要尽快建成集训练、竞赛、健身、休闲、娱乐为一体的多功能综合型体育场所。满足体育事业发展和全民健身需要。
2、整合体育资源，加快体育场馆对外开放。体育部门的体育设施充分发挥在体育后备人才培养、群众健身和发展体育产业方面的重要作用。要坚持向群众开放，发挥体育场馆设施的多功能作用，使每个场馆成为区域性的健身中心，满足人民群众健身、休闲、娱乐的需要。学校、机关、企事业单位的体育设施，应当积极创造条件，向社会开放，为群众健身服务，实现资源共享。
3、加强公共体育设施管理和维护。认真执行《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》，切实抓好市委、市政府《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》的落实。对全市健身路径的使用管理，按照县区和社区“属地管理”和“谁受赠谁管理”的原则，严格执行体育行政部门与受赠单位签订的合同（协议）。各级政府要高度重视体育设施建设，确保本地区体育设施建设只能增加，不能减少，严禁侵占、破坏公共体育设施。确因城市建设改造需要迁建体育设施，应按体育设施先建后拆的原则，做到拆建平衡。
4、进一步加大对体育场地设施建设的投入力度。财力保障是体育基础设施建设的首要前提。近年来，县财政与体育彩票公益金共同投入，加大健身路径送下乡投入力度，取得
一、从贸易壁垒到社会责任
人们对于企业社会责任的研究一般认为是始于对SA8000的普遍关注。SA8000是由美国民间组织社会责任国际 (Social Accountability International, 简称SAI) 发表的可用于第三方认证的社会责任国际标准, 其内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理系统等九项。诸多美国跨国公司在进口中国商品时, 往往要求中国出口商取得SA8000认证以方便出口, 相应提升了通过SA8000认证的企业的对诸如企业对劳动者保护、消费者保护水平的提升。
企业社会责任在引入中国初期, 学界的多数反应是把其作为一种贸易壁垒。认为美欧等发达国家把劳工标准同其对发展中国家实施的普遍优惠制度挂钩, 在政府的首肯和支持下, SA8000有由民间壁垒走向政府壁垒的趋势。发展中国家廉价的产品构成了对发达国家市场和就业的冲击。欧美发达国家企图通过SA8000等社会责任条款与国际贸易挂钩, 以削弱发展中国家的相对优势, 实行贸易保护和非关税壁垒。关于SA8000的性质, 多数学者都认为其具有某种贸易壁垒的特性, 是以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取有关的贸易保护措施, 是发达国家借口保护人权和环境, 从而达到保护本国产业、抑制发展中国家竞争优势的目的, 同时限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具。
近年来, 中国对企业社会责任的认识, 得到了很大改观。这种改观, 是与政府对企业社会责任认识的改变与积极推行分不开的。中国一些地方政府在企业社会责任方面积极进行探索, 如上海浦东走在推动企业履行社会责任方面的前列。2007年上海浦东推出了3个重要文件, 即《浦东新区企业社会责任导则》、《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》和《浦东新区建立企业社会责任体系三年行动纲要》, 积极推行企业社会责任建设。2008年初, 国务院国有资产监督管理委员会发布《中央企业履行社会责任的指导意见》, 该意见规定了中央企业履行社会责任的范围, 可以为其他公司履行社会责任有一定的借鉴意义。胡锦涛在2008年11月22日亚太经济合作组织 (APEC) 第十六次领导人非正式会议上表示, 企业应该树立全球责任观念, 自觉将社会责任纳入经营战略, 遵守所在国法律和国际通行的商业习惯, 完善经营模式, 追求经济效益和社会效益的统一。这是中国高层领导人首次正式阐述中国政府对企业社会责任的立场。
二、企业社会责任的内涵和性质
强调企业的社会责任, 是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。为促进企业社会责任在中国的健康发展, 必须要厘清它的内涵。从计划经济到市场经济的过渡, 使得我国对公司社会责任的认识存在着以下几种偏差:第一是企业办社会, 在计划经济下, 没有真正意义的公司, 有的是社会功能齐备的企业。企业与政府职能错位, 这是政府社会保障服务功能不健全的必然结果。这也是很多人对公司社会责任抱有天然警惕的根源所在, 但是, “企业办社会”和公司承担应有的社会责任是两个不同的概念。第二是真正的社会责任无人承担。由于企业公民意识淡漠, 加之法律法规不完善、不配套, 使得经济坏的外部性也随着充分显现, 侵吞资产、销售劣质商品、损害职工利益、污染破坏环境等逃避社会责任的现象时有发生。
企业的社会责任, 主要包括企业对劳动者的责任、企业对消费者的责任、企业对自然环境的责任等。 (一) 企业对劳动者的责任:企业对于员工合法权益的保障, 是企业最基本的社会责任之一。企业对员工的权益责任, 主要是保证企业和员工之间建立和谐的劳动关系和良好的内部环境, 保障员工的文化生活与个人发展。企业应遵守劳动法律, 切实维护劳动者的合法权利与利益。 (二) 企业对自然环境的责任:企业加强环境保护、消除对环境不利影响, 是履行社会责任的重要组成部分, 它体现了环境正义和责任公平的原则。企业应当自觉遵守国家及地方有关环境保护的法律、法规、标准和政策, 致力于建设环境友好型和资源节约型社会。企业是实现社会可持续发展的微观因素, 企业在实现低碳化经济中发挥重要作用。 (三) 企业对消费者责任:企业应全面保障消费者的安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得知识权、受尊重权、监督权等。有专门部门及时有效地处理消费者投诉, 并有相应的工作规范。无法和解的, 主动告知消费者其他解决问题的途径, 或及时向有关部门或消费者协会反映。积极主动以各种方式听取消费者意见, 并及时给予回应或者改进。企业的社会责任还包括诚信责任与和谐责任等内容。一般认为, 诚信责任是指企业诚信是市场经济健康运行的重要基础。企业应积极参与诚信建设, 不断改善企业经营的外部环境和内部环境, 提升对消费者、商业伙伴、股东、管理者等利益相关者的责任意识, 提高企业诚信水平, 营造诚实守信的良好氛围。和谐责任是指构建和谐社会是企业社会责任的一个重要方面。企业要协助政府解决发展中的社会问题, 并要积极参与社区建设, 积极与社会各方面有效沟通, 维护社会稳定, 促进社会和谐发展。
对于企业社会责任的性质的研究一直是理论界的热点, 企业社会责任如何与现有法学理论相协调, 此处的“责任”是道德责任还是法律责任?能够要求企业承担法律义务之外的责任吗?随着我国《公司法》的再次修订, “公司社会责任”作为一个概念正式出现在了法律条文当中, 但这并没有澄清公司社会责任性质。通过对公司社会责任两个层面的理解分析, 笔者认为公司法意义上的企业社会责任包括法律责任, 但更多的内容是一种道德责任, 是一种包含并超越了法定权利的道德义务。
三、企业社会责任报告
企业履行社会责任的重要内容是要向社会披露, 披露的方式就是企业社会责任报告。企业社会责任报告是相对传统的以财务为中心的企业定期报告 (年报、季报等) 而言的。它们既相互区别又相互联系。企业社会责任报告是在传统报告基础上发展起来的更全面、更科学的报告。从信息披露的角度来讲, 是对企业透明度管理提出的更高要求。企业社会责任报告比传统年度报告具有更多地内外沟通功能。对内, 它以更具战略意义的方式将财务、产供销和研发等公司核心职能部门联系起来, 建立起追求可持续发展的内部对话新机制;对外, 能与更广泛的利益相关方联络, 有助于建立公司与外部各利益相关方的信任关系, 是公司与外部沟通的新手段和新内容。
在中国, 企业发布社会责任报告的历史不长。第一份报告可追溯至1999年, 壳牌 (中国) 率先发布企业社会责任报告。截至2005年底, 在中国发布报告的企业累计仅有7家, 在市场上也没有引起很大的反响。2006年3月, 国家电网发布内资企业首份取名为“企业社会责任报告”的可持续发展报告。随后, 各类企业可持续发展报告不断涌现。很多企业属第一次发布, 当中不乏国家电网、中国铝业、中国移动、中海油、中远集团等国有大型企业。2006年也因此被媒体称为“中国企业可持续发展报告元年”。截至2008年11月, 已有121家中国企业发布了社会责任报告, 数量与2007年同期相比将近翻了一番, 这个数字也接近了中国企业历年发布的社会责任报告的总和, 但报告整体质量仍不容乐观。
国内发布的企业社会责任报告多数依循了全球报告倡议组织 (Global Reporting Initiative, GRI) 制定的可持续发展报告指南及其三重底线原则, 从经济、社会和环境三方面披露企业的相关战略、政策、管理和绩效。中国企业社会责任报告的具体内容主要是围绕企业社会责任的阐述, 通常会包括企业的可持续发展战略、价值观、环境安全管理体系、公益慈善活动等内容。也有的报告会披露公司治理结构、利益相关方参与等信息。
参考文献
[1]雷兵, 许红梅.浅析企业的社会责任.今日科苑, 2009, (7) .
[2]刘俊海.公司的社会责任.法律出版社, 1999.
[3]刘连煜.公司治理与公司社会责任.中国政法大学出版社, 2001.
一、企业社会责任的内容及其理论的发展
企业社会责任（Corporatesocialresponsibility，简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对社会的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。1979年，美国学者阿奇·卡罗尔（ArchieCarroll）对CSR的定义进行了总结，形成了CSR金字塔模型，在此模型中，CSR从下到上分为经济责任（赚取利润，这是其他责任的基础），法律责任（依法办事）、伦理责任（有义务做符合伦理道德，正确、正义和公平的事情）和自觉责任（也称为慈善责任）四个方面。
二、企业承担社会责任的成本与效益
（一）企业承担社会责任的成本
首先，在成本内涵上，社会责任成本属于宏观成本的层次，在考量成本对象的范围时，涉及到自然环境、社会环境和人力资源等诸多方面，比传统微观成本层次的内容要丰富的多。其次，在成本内容上，由于社会责任成本在成本内涵上的变化，其相应的成本内容构成也略有变化。主要包括：保护和改善生态环境的成本，资源成本，人力资源成本，消费者责任成本，社区公益成本，其他责任成本六个方面。
（二）企业承担社会责任的效益
1、企业承担社会责任所带来的社会效益。
企业履行社会责任积极助推着资源和环境保护，实现可持续发展。企业履行社会责任，一方面通过技术革新减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时降低能耗，节约资源，降低企业生产成本，保护环境。另一方面，大中型企业对贫困地区的资源进行开发，帮助当地脱贫致富；也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业，解决当地政府因资金困难而无力投资的问题，帮助落后地区逐步发展社会事业。
2、企业承担社会责任给企业带来的经济效益。
企业承担社会责任有利于提高企业竞争力，从而提升经济效益。企业通过承担社会责任提高企业与公众、企业与政府的友好关系，从而为企业的发展创造条件。与此同时，企业承担社会责任降低了企业交易费用。如果企业尊重职工的各种权利或给予职工较好的待遇，使职工生产积极性提高，不仅节省企业监督管理费用而且能够提升企业效益。
三、中国企业承担社会责任的现状
（一）实际工资低
据中国社科院对“全国工资总额”与GDP的比例进行的计算，我国工资占GDP的比重是很低的：1998年为11.7%，2004年为10.57%，2005年为11%。而同期发达国家的这一数字都在50%以上，有的甚至超过60%.极低的劳动力工资所产生的危害性影响是巨大的：不仅会影响劳动者的生活。对于企业自身来说，低工资难以留住的人才，使企业难以形成凝聚力，由此失去持续发展的竞争力。
（二）工作环境恶劣
目前，我国很多企业的员工面临工作环境恶劣的问题，特别是制造行业的员工，不仅是劳动强度大，而且工资低，缺少法定社会保险；工作环境恶劣，缺少必要的安全保护措施，工伤、职业病等一再发生。
（三）环境污染严重
企业环境污染是指企业生产排放的有害有毒物质，常见的有水污染、热污染、大气污染，不仅破坏了环境的生态平衡，改变了生态系统的正常结构和功能，还导致工农业生产和人类生活的环境恶化。污染物沿食物链转移、富集而后进入人体，危害人类健康。
（四）缺少慈善活动
慈善心是爱心的表达，是社会责任感的体现，企业享受到很多的社会资源，理应担负更多的社会责任。因此，企业需要在力所能及的时候多做慈善事业。然而，当今中国一些企业家和企业缺少“慈善观”，社会责任感缺失，似乎已成为一个不争的事实。
四、促进中国企业承担社会责任的途径
（一）政府与企业“互动”，积极推动企业承担社会责任
首先，政府要采取科学的干预模式，尊重公司商法的自治原则和诚实信用原则，保护公司公平竞争与公正交易的应有秩序，积极为企业履行社会责任创造良好的环境并提供服务。其次，政府以完善的相关法律，加强对企业承担社会责任情况的监管，只有做到有法可依，才能推动企业承担社会责任工作走向经常化、规范化、制度化。最后，政府应积极引导和监督企业承担社会责任，创造有利于企业承担社会责任的环境，拓宽企业参与社会公益事业的渠道。
（二）建立多层次的监控渠道
加强社会对企业承担社会责任的监督，充分发挥舆论媒介和消费者协会、工会等社会群体组织的作用，形成多层次、多渠道的监督体系和制度安排，以促成企业承担社会责任的社会环境。在这一过程中，行业协会应当发挥积极作用。就行业协会而言，主要应加强企业社会责任管理与国际接轨，建立企业社会责任评价体系和促导机制，以加强社会对企业承担社会责任的监督。
（三）企业自身要主动对社会承担责任
企业承担社会责任长效机制和应急体系的顺利建立，离不开企业管理层在战略层面上对企业社会责任的重视。企业管理者要主动积极承担社会责任，提高企业员工的社会责任意识，促使其将承担社会责任纳入企业战略管理。企业应转变单纯追求利润最大化的传统观念，充分认识承担社会责任对企业发展的长远影响，进而将承担社会责任视为事关企业发展的一项重要战略规划，确保企业发展与行业进步、社会发展、环境保护相一致，实现承担社会责任与企业经营发展的相互协调。
目前，构建和谐社会，实现我国经济可持续发展，承担社会责任是每个企业义不容辞的义务。企业经济责任是企业社会责任的基础和前提，企业社会责任是企业经济责任的延伸和保障，二者是辩证关系。必须坚持企业的经济责任和社会责任并重、互相促进和有机统一的观点，引导广大企业正确认识并处理好企业的经济责任和社会责任之间的相互关系，以实现我国经济的可持续发展。
参考文献：
[1]陈瑾.自愿性环境管理对企业价值驱动的机理分析[J].会计之友，2011（3）.
[2]陈玉杰.企业社会责任是建设和谐社会内在要求[J].当代财经，2009（1）.
[3]范红.社会责任是造就品牌企业的基石[J].WTO经济导刊，2011（2.
[4]袁声莉，彭代武.推动企业承担社会责任的路径[N].人民日报，2010（11）.
[5]孙继荣.中国社会发展的现状和机遇[J].WTO经济导刊，2010（6）.
[6]孙继荣.社会责任报告--企业发展的新型管理工具[J].WTO经济导刊，2011（1）.
[7]夏健明，杨德锋.企业社会责任与企业竞争力[J].郑州航空工业管理学院学报，2007.
[8]许以洪.基于CSP三维模型的企业竞争力提升策略[J].理论月刊，2008（6）.
[9]杨贝.企业社会责任实施制度建设新探[J].会计之友，2011（2）.
[10]赵建军.西方国家关注企业社会责任[N].学习时报，2009.
【社会责任问题】推荐阅读：
企业社会责任汇报05-30
国家电网社会责任报告05-25
公司社会责任包括哪些06-03
中国电信社会责任06-12
社会责任与利润取向07-01
大学生社会责任报告07-26
社会责任感作文素材06-11
社会治安综合治理责任07-05
英语作文 社会责任感07-17
履行社会责任自评报告07-07
