卫生计划生育委员会

卫生计划生育委员会（通用11篇）

卫生计划生育委员会 篇1

建设项目实施方案

（2016年修订版）

为深入贯彻落实省政府关于中医药强省建设的战略部署，进一步传承名老中医药专家学术思想和临床经验，完善名老中医药专家学术经验传承推广平台，探索名老中医药专家经验传承和中医药人才培养的有效方法及培养模式，“十三五”期间，省中医药局、省财政厅将继续组织开展第二批江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目。为适应形势发展的新要求，保证项目的顺利实施，特对2011年制定的《江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目实施方案》进行修订，制定本方案。

一、建设目标

在全省遴选一批名老中医药专家（含中西医结合专家，下同），为其建设规范的具备较好条件的工作室，建立传承团队，搭建传承平台，全面深入整理、传承、推广名老中医药专家学术思想和临床经验，培养高层次中医药人才，推进中医药的传承与发展。

二、建设周期

建设周期为3年。

三、建设任务

（一）条件建设

1.名老中医药专家临床经验示教诊室。面积不小于15㎡，在场所安排、环境布置、物品摆放、工作程式等方面充分体现中国传统文化和中医药特色的元素。

2.名老中医药专家示教观摩室。面积不小于25㎡，能同时满足数十人观摩名老中医药专家的诊疗示教活动。

3.名老中医药专家资料室（阅览室）。面积不小于40㎡，在查阅资料功能的基础上，注重收集和展示名老中医药专家论文、论著、临床医案、处方等原始资料。

4.配置计算机、网络宽带、声像采集系统（摄录设备和编辑系统等）、实时记录设备（录音笔、移动存储设备等）。

（二）传承建设

1.收集资料。收集整理名老中医药专家的典型医案（教案）、处方等原始资料，以及开展传承工作过程中的跟师笔记、跟师医案、读书临证心得等相关资料，建立临证经验和文献数据库。

2.整理分析。挖掘整理研究名老中医药专家的临床资料，提炼形成学术观点和临床经验。建设周期内，传承团队在正式期刊上发表论文不少于6篇，其中核心期刊论文3篇以-2

或返聘人员；

（2）具有丰富独到的中医药学术经验和技术专长，具有较高声誉，得到同行公认；

（3）身体健康，能够坚持中医临床实践，并积极开展学术传承活动和培养后继人才工作；

（4）同等条件下，全国、省老中医药专家学术经验继承工作指导老师优先考虑。

2.工作室团队组成条件

（1）工作室团队由老中医专家本人、工作室负责人和继承人等人员构成，原则上不得少于8人。鼓励组建多学科人员参与的继承团队；

（2）工作室负责人由老中医专家推荐认可，具备高级技术职称，从事中医临床工作10年以上，拥有较高的临床水平、较强的综合管理与沟通协调能力；

（3）继承人不少于6人，其中至少有1名是外单位的人员，具体人选由依托单位在主管部门的指导下，组织遴选确定；

（4）工作室团队负责人及成员应优先考虑全国、省老中医药专家学术经验继承人或全国、省优秀中医临床人才。

3.工作室依托单位基本条件

（1）具有较好的中医药基础、较强的综合服务能力；

（2）单位领导重视，能够为名老中医药专家传承工作室建设项目提供必要的工作条件。

（三）遴选程序

符合条件的老中医药专家本人申请，填写项目申报书，经依托单位审核同意后，逐级报省中医药局。

省中医药局对申报材料进行审查，聘请有关专家对符合申报条件的单位进行评审，确定候选单位，经公示无异议后予以公布。

（四）组织管理

1.省中医药局负责建设项目的综合管理和统筹协调，制定实施方案、建设任务、考核及验收标准，组织开展项目立项、过程管理、验收总结工作。

2.各市卫生计生行政部门指导依托单位和工作室开展建设工作，负责本地区工作室的考核等过程管理、经费管理、验收总结等。

3.依托单位具体负责项目的组织实施与日常管理，为工作室建设提供人力、财力、场地、设备等各方面的支持，每季度对工作室运行情况、继承人跟师情况、老中医专家带教情况等进行检查督导。

卫生计划生育委员会 篇2

全国医疗纠纷人民调解工作现场会2014年5月5日在天津召开。会前, 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东, 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分别就做好此项工作提出要求。刘延东强调, 维护正常医疗秩序, 是建设平安中国、健康中国的重要内容。实践证明, 人民调解在妥善化解医疗纠纷方面发挥了重要作用, 已成为医疗纠纷第三方调解的主要模式。加强人民调解机制建设, 探索建立符合国情的医疗风险分担机制, 切实维护正常医疗秩序, 构建和谐医患关系。孟建柱强调, 各级综治组织要以对党和人民高度负责的精神, 会同卫生工作部门, 依法治理、综合施策, 完善调解联动工作体系, 预防和化解医疗纠纷;依法坚决打击暴力袭医犯罪行为;进一步加强对群众的法制宣传教育。

卫生计划生育委员会 篇3

我国高胆固醇血症患者近9000万，专家呼吁尽快把血脂“管起来”

据最新统计显示，目前我国约有8800万高胆固醇血症患者，另外还有2亿临界高胆固醇血症人群，而我国成人中高胆固醇的控制率仅为2.8%。高胆固醇血症是导致动脉粥样硬化性心血管病的首要危险因素。在近日举行的第四届中国慢性病管理大会上，专家呼吁，公众应认识到控制血脂在心脑血管疾病防治中的重要作用，真正做到危险因素的综合管理。《中国成人血脂异常防治指南》建议，20岁以上成年人应至少每5年测量1次空腹血脂；40岁以上男性和绝经后女性应每年进行血脂检测；缺血性心血管病及其高危人群应每3～6个月测量1次。

我国百岁老人6条共性特征

日前，中国老年学学会发布《中国百岁老人生存现状研究报告》。报告指出，百岁老人共性特征有六条：一、心态平和，凡事顺其自然；二、饮食节制，粗茶淡饭；三、勤劳好动，终身劳作；四、家庭和睦，子女孝顺；五、居住地环境优良，饮用水、土壤特殊；六、遗传因素，家族有长寿史。 至2012年7月，中国（不含港澳台地区）健在百岁老人47773人，占全国人口总数的3.55/10万。中国是世界上老年人口最多的国家，老年人口已达到1.94亿人，占全国人口总数的14.4%。 中国老年学学会从2008年开始推动和践行健康老龄化和积极老龄化，使尽可能多的老年人，在尽可能多的时间内，保持尽可能好的生命质量和生活质量。

声音

卫生和计划生育委员会发出“双鞋行动”倡议

近日卫生计生委疾病预防控制局、国家体育总局等发出“双鞋行动”倡议，倡导准备工作时穿着的皮鞋和适合上下班时步行的运动鞋，充分利用上下班时间多步行、多运动，改变生活方式，防控慢性病。国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局副局长孔灵芝指出，当前我国职业人群存在健康意识淡薄，无暇参与健康相关活动，健康维护技能缺乏，过度医疗或健康管理缺乏，讳疾忌医等问题。对此，需要 “因人、因工、因时制宜”进行健康管理干预，包括兴趣性和技能的培养，年度体检，关注自身的健康。

吸烟致癌远未深入人心

吸烟可引起癌症等诸多严重后果的研究，已促使很多发达国家成功控烟，而在中国却远未深入人心，人群吸烟率依然居高不下。在近期举行的首届中美肿瘤医疗机构控烟论坛上披露，肺癌已成为当今中国第1位死因，人群肺癌发病率与死亡率均持续大幅增加。10年前，我国肿瘤专家的预测“中国吸烟相关死亡率将在吸烟量增加基础上上升”已成为事实。最新全国登记数据显示，肺癌发病率为53.37/10万，死亡率为45.57/10万，而40年前，肺癌死亡率为5.46/10万，排名在胃癌、食管癌、肝癌和宫颈癌之后。专家强调，戒烟对预防癌症发生具有重大意义。

数据

慢性病占所有死亡因素的84.5%

在近日举行的“中国疾病负担与健康政策研讨会”上，中国疾病预防与控制中心原副主任、北京协和医学院教授杨功焕指出：近20年，中国慢性病发病率快速上升，所有死亡因素中慢性病占84.5%，其中心血管疾病（中风和冠心病）及癌症已成主要死因。60岁以前人群的带病生存比例最大。我国每年死亡830万人，其中700万人死于慢性病，约有200万人归因为死于高血压。20年间，中国膳食风险进一步恶化，主要危险因素为高盐、低水果、低谷类食物和低坚果摄入。

声音

规范化治疗哮喘，多数病情可控

中国哮喘联盟近日发布的一项调查结果显示：我国哮喘发病率不断上升，目前有至少2000万患者。 专家指出，规范化治疗和管理，可以让80%的哮喘患者病情得到很好的控制。哮喘控制是指哮喘患者在规范化治疗和管理后实现“六个没有”的目标：没有或很少有白天症状；没有日常活动受限；没有夜间症状或因哮喘憋醒；没有必须再接受缓解药物治疗；没有出现肺功能异常情况；没有或很少有急性发作。 作为一种慢性病，哮喘需要长期规范使用控制药物。当哮喘得到控制后，可以在医生的指导下逐渐减量，但切忌擅自减药或停药。需要特别提醒的是，哮喘患者还应备一支速效β2受体激动剂，以随时缓解气喘症状。

卫生计划生育委员会 篇4

国家卫生和计划生育委员会组建

作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2013年第04期

3月10日，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。《方案》提出：为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

坊间认为，此次改组有利于机构间重叠功能的合并，提高相关工作效率。但也有人认为这是一次“谨慎的、渐进式的机构调整”，下一步的调整方向，还要看之后的政策安排。

3月16日，根据国务院总理李克强的提名，前安徽省省长李斌高票当选国家人口和计划生育委员会主任。当天在会场被记者围堵的李斌说：“我一定认真履职，更好地为人民服务。进一步深化医药卫生体制的改革，做好卫生计生的各项工作。”

卫生计划生育委员会 篇5

一、XX年工作打算

XX年是全面落实自治区第十次党代会精神、推进健康xx建设和实施“十三五”规划的重要一年。在新的历史起点上，贯彻落实自治区第十次党代会确定的守住民生底线和实现人民生活水平新提高的总体要求，还需要我们紧扣健康xx建设目标，明确阶段性和重点任务，蹄疾步稳向前走，撸起袖子加油干。

XX年，全区卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻总书记考察xx重要讲话精神，坚持党的卫生与健康工作方针，坚持需求和问题导向，以推进健康xx建设为主线，以抓落实见实效为主旋律，持续深化医改，加快建立基本医疗卫生制度框架，提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平，改革完善计划生育服务管理，大力发展蒙医药中医药事业，促进健康产业发展，全面加强党的建设，努力为人民提供全方位、全周期的健康服务。今年工作的重点任务是：

第一，加快构建基本医疗卫生制度框架，落实深化医改任务。今年，要以五项基本医疗卫生制度建设为重点，总结推广试点示范经验，深化医药卫生体制改革，积极争取成为国家综合医改试点省。

一是加强家庭签约服务和医联体建设，加快建立健全分级诊疗制度。要认真总结推广试点经验，全面推开分级诊疗工作。制定医疗联合体建设指导意见，在城市大力推进紧密型医联体建设，在旗县域大力推进以支付方式改革为纽带的医共体建设，跨盟市探索推进专科联盟建设，在边远贫困地区大力发展远程医疗协作网。要全面推行家庭医生签约服务制度，各盟市制定本地区家庭签约服务收费项目和标准，组建家庭医生签约团队，做细做实签约服务包，强化有效签约绩效考核。要调动群众积极性，调动医务人员积极性，让群众乐于利用签约服务，让基层医务人员乐于提供签约服务，有效签约覆盖率要达到x%以上，重点人群达到x%以上,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭达到x%。

二是深化公立医院综合改革，加快建设现代医院管理制度。在今年3月底前，全面推开城市公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成，调整医疗服务价格，实现公立医院新旧运行机制平稳转换。选择2个盟市创建公立医院综合改革示范城市，继续推进11个公立医院综合改革示范旗县建设。要进一步落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，特别是落实对各级公立医院的六项投入政策，制定公立医院长期债务化解措施。动态调整医疗服务价格，逐步理顺比价关系。要推进公立医院绩效考核工作，促进内部精细化管理，落实绩效考核结果的使用政策。推进各级公立医院管理委员会实质性运行，落实《公立医院领导人员管理暂行办法》，强化以公益性为导向的绩效考核，开展考核评价的公立综合医院、蒙医中医综合医院要达到x%以上。

三是深化支付方式和管理服务改革，加快推进全民医保制度建设。自治区城乡居民基本医疗保险整合工作已经基本完成。各级卫生计生部门要主动配合人社部门，加大医保支付制度改革力度。今年重点推进按病种付费支付方式改革。在完成不少于x个病种的基础上，参照国家推进按病种收费的x个病种目录，努力扩大病种数量。要加强异地就医费用结算工作，三级医疗机构要创造条件，努力实现异地就医结算功能，积极配合医保部门开展费用核查工作。同时，鼓励各地开展医保管理体制改革试点，探索设立医保基金管理中心，承担基金支付和管理、药品采购和费用结算、医保支付标准谈判、定点机构协议管理和结算等职能，发挥医保对药企、医院和医生的监督制约作用。公立医疗机构要严格控制医疗费用不合理增长，医疗费用增幅控制在x%以下。

四是有效降低药品费用负担，加快推进药品供应保障制度建设。在自治区药械集中采购平台监控下，大力推进以盟市为单位自行采购和跨区域联合采购，全面推进医联体、医共体、专科联盟带量、带预算联合采购。在进一步挤压药品耗材价格虚高空间的同时，促进医联体向责任、利益、发展共同体转变。新开展的药品采购活动，全面实行“两票制”。增强基层和边远地区的药品供应保障能力，加大网外采购、延迟回款等违规行为的查处力度，做好短缺药品监测工作。要进一步巩固完善基本药物制度，各级公立医院要优先配备使用基本药物，满足分级诊疗服务需要。基本药物采购使用金额在基层医疗卫生机构不低于x%，二级医疗机构不低于x%，三级医疗机构不低于x%。

五是优化卫生计生执法职能，加快推进综合监管制度建设。加快卫生计生监管体制改革，集中执法力量，构建综合监管体系。加强卫生计生监督体系建设，改善各级综合监督机构执法手段和工作条件。创新监管方式，推行“双随机一公开”、执法全过程记录，强化事中事后监管。加强打击非法行医、医疗废物处置、传染病防治以及饮用水卫生等专项监督检查，全面开展医疗卫生、公共卫生、计划生育、蒙中医药综合监督执法。加强医疗服务日常监管，开展诊疗行为和费用全程监控和智能审核。引导和规范公立医疗卫生机构内审工作，开展自查自纠。推动医药卫生综合监管制度建设，促进实施全行业监管。加强对社会办医疗机构的监管，促进社会办医健康发展。发挥行业组织和质控组织的自律作用，普遍开展一次医疗重点专业质量检查。质控检查工作要100%覆盖社会办医疗机构。

第二，加强公共卫生服务和卫生应急工作，落实预防为主方针。瞄准健康xx建设目标，坚持防治结合，以防为主，推动健康管理“关口”前移，提高公民健康素养。

一是加大健康促进工作力度。优化健康教育资源，注重发挥基层卫生计生机构作用，构建以健康教育机构为龙头的公民健康教育服务体系。研究提高健康素养的有效手段，开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估试点。实施健康教育“五进”工程（进医院、进学校、进机关、进企业、进社区），普及健康知识和技能，形成健康的行为和生活方式。加强健康影响因素监测，重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染监测分别扩展至x%和x%的盟市、x%的苏木乡镇和3个城市。深入开展爱国卫生运动，建成国家卫生城市x个、卫生县城x个，推进自治区x个健康城市、x个健康县城、x个健康村镇试点建设，建成国家健康促进旗县30个。

二是加强重大疾病预防控制。进一步加强疾病控制体系建设，提升疾控机构实验室检测能力。建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重点疾病防控机制。强化免疫接种，推进接种门诊规范化建设，推广异常反应补偿保险。加大重大传染病和地方病综合防治工作力度，加强艾滋病自检、干预和随访。特别是要采取针对性强的措施，遏制艾滋病发病率快速增长的势头。继续开展结核病、布病综合防治服务试点，深入推进精神卫生综合管理试点，慢病综合防治示范区覆盖三分之一以上旗县，4个旗县完成消除大骨节病任务，严重精神障碍患者检出率、管理率达到国家要求指标。

三是强化卫生应急能力建设。完善卫生应急预案体系，强化卫生应急队伍建设，有效处置突发公共卫生事件，及时开展突发事件紧急医学救援工作。“鼠疫现场监测与应急演练培训基地”实现盟市全覆盖。优化急救站点布局，打造覆盖全区的“农区半小时救援圈”、“牧区1小时救援圈”,力争所有旗县建成卫生应急规范旗县。

第三，优化健康服务资源，落实改善医疗服务行动计划。认真落实国家《全民健康保障工程建设规划》，切实履行地方政府责任，提高医疗卫生服务质量和水平，促进健康产业发展，维护人民群众健康权益。

一是着力加强医疗卫生服务体系建设。按照《xx自治区“十三五”卫生与健康规划》和自治区重大项目工作安排，加快推进自治区本级8个重点建设项目，加快推进旗县医院、旗县蒙医中医医院、苏木乡镇卫生院标准化建设。重点是按照填平补齐的原则，加强基础设施建设，按医疗卫生机构建设标准配置配齐医疗设备，改善群众就医环境，提高医疗服务能力。要优化调整医疗资源布局，规划建设自治区、盟市医疗中心，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。

二是着力提高医疗服务质量和水平。健全医疗质量管理与控制组织体系。各医疗机构要成立医疗质量管理专门机构，自治区和盟市组建重点专业质控组织，有计划开展质控管理工作，提升医疗服务同质化水平。开展二、三级医院临床重点专科建设工作，提高疑难重症诊治能力。优化诊疗流程，扩大三级医院日间手术试点，推进合理用药，保障临床用血安全，深化优质护理服务，进一步提高诊疗服务水平。三级医院全面实施预约诊疗，预约诊疗率达到x%以上，复诊预约诊疗率达到x%以上。大力推行临床路径管理，提高管理病种数量，全部三级医院和x%以上的二级医院实现临床路径信息化管理，临床路径管理患者三级医院达到x%，二级医院达到x%。支持有条件的医疗机构开展DRGs绩效评价工作。做好干部保健和援外医疗工作，做好自治区成立70周年大庆医疗卫生服务保障工作。

三是着力提升基层医疗卫生服务能力和水平。按照“两纵三横”路线图，切实加强农村牧区和城市基层卫生服务网络建设，着力解决城乡基层公共卫生服务、人才短板和医保引导支撑问题。围绕“纵向贯通、横向衔接”目标，重点抓好“两个加强、三个提升”工作。以完善机制为重点，加强农村牧区基层卫生服务能力建设，以家庭医生签约服务为抓手，加强城市社区卫生服务能力建设；提升基本公共卫生服务绩效，提升基层卫生人才队伍素质，提升基本医保的调控和支撑作用。深化基层综合改革，持续开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”和社区“名医工作室”建设，进一步推进“农牧民满意的嘎查村卫生室”示范达标活动，继续推进“小药箱”工程建设。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均x元。

四是着力实施健康扶贫工程。深入贯彻自治区党委、政府脱贫攻坚推进会议精神，落实《xx自治区健康扶贫工程实施意见》，在精准识别的基础上，按照分类救治的要求，把健康扶贫落实到人、精准到病。在基本医保、大病保险和医疗救助等方面对贫困人口给予政策倾斜，贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴，贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例力争在XX年基础上各提高5个百分点。各盟市都要建立贫困人口大病保障基金，切实发挥基金大病兜底作用。加快推进贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，推进三级医院对口帮扶贫困旗县医院和二级医院对口帮扶贫困地区苏木乡镇卫生院工作。

五是着力落实健康产业发展政策。进一步优化政策环境，破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒，优先支持社会力量举办非营利性、资源稀缺的专科医疗机构，优化多元办医格局。鼓励医师多点执业，促进社会办医加快发展。引导社会力量发展独立的医学检验室、医疗影像中心、病理诊断中心、血液透析中心、消毒供应中心。积极促进“医疗+旅游”、“医疗+养老”服务发展，支持长期护理、康复、安宁疗护等接续性医疗机构建设。加强食品安全标准管理，风险监测覆盖率达到x%。

第四，改善妇幼健康服务，落实计划生育服务管理改革目标。通过宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理，巩固完善目标管理责任制，推动计划生育各项任务落实。

一是持续深化计划生育服务管理改革。进一步落实全面两孩政策，加强工作协同，落实生育保障，鼓励按政策生育。全面推行生育登记网上办理，以旗县（市、区）为单位，覆盖率达到x%。完善出生人口监测网络，做好生育状况监测。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍。持续推进国家计划生育优质服务先进单位创建活动。充分发挥计划生育协会等群团组织的桥梁和纽带作用，加快各级计生协会换届选举工作。

二是不断提高妇幼健康水平。实施妇幼健康保障工程，加强妇幼健康服务机构建设，有效增加产科、儿科等服务供给，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。在全区推广国家统一的《母子健康手册》，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务。通过自治区出生医学证明管理信息系统，及时向国家报送信息。加强出生缺陷综合防治，推进三级防治措施有效落实，国家免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率达到x%以上。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加大儿童重点疾病防治力度。继续开展重点地区儿童营养改善等项目，促进儿童早期发展。

三是积极构建家庭发展支持体系。精准实施计划生育奖励扶助“三项制度”，有效开展计划生育特殊家庭扶助关怀，规范一次性扶助金发放，落实联系人签约服务制度。全面开展幸福家庭示范活动，深入实施“新家庭计划”，推动“健康家庭行动”。做好家庭科学育儿、青少年健康发展、计划生育家庭养老照护工作。健全整治“两非”长效工作机制，巩固出生人口性别比综合治理成果。完善流动人口统计和动态监测，落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

第五，推进蒙医药中医药振兴发展，落实蒙中西医并重方针。认真落实李纪恒书记“把蒙医药做大做强”的指示精神，加快推进蒙医药中医药振兴发展。一是全面贯彻落实《中医药法》，深入开展学习宣传活动，以推动《中医药法》贯彻落实为契机，进一步推进《xx自治区蒙医药中医药条例》和自治区扶持政策的落实。二是做大做强蒙医药，制定振兴蒙医药行动计划，加快建立健全蒙医药健康服务体系、科技创新支撑体系和标准化体系，加快推进蒙医药振兴发展。三是深化供给侧结构性改革，以旗县蒙医中医医院建设为重点，加快推进蒙医药中医药服务体系建设。切实增强蒙医药中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。发挥特色优势，促进蒙医中医健康养老、健康旅游服务发展。四是启动传承创新工程，重点加强临床研究、重点专科、传统疗法、名医传承、医院制剂等方面能力建设，创新研究方式，加快培育蒙医药中医药新的特色优势学科，提升传承创新能力。五是积极发挥蒙医药中医药在“一带一路”战略中的作用，加强对外交流与合作，做好境外人员前来我区就诊服务工作。探索在蒙古国建立蒙医机构，选派专家赴蒙古国开展义诊，推动服务贸易，扩大蒙医药中医药的国际影响。

第六，统筹推进各项卫生计生重要工作，落实各项保障措施。推进卫生计生事业改革发展，需要从法治、人才、科技、宣传等方面提供有力保障和支撑。

一是持续推进卫生计生依法治理体系和治理能力建设。完善全面推进卫生计生法治建设工作推进机制，着手建立法律顾问及决策咨询制度，全面落实重大行政决策程序规定，加大规范性文件合法性审查力度。开展医疗纠纷预防与处理和爱国卫生地方立法调研，落实推进标准化三年行动计划任务。组织实施深化“放管服”改革工程。开展卫生计生“七五”普法依法治理。做好行政复议和应诉工作。

二是加快卫生计生人才队伍建设和科技创新工作。强化医教协同，持续推进住院医师规范化培训工作，招收住院医师不少于x人。启动助理全科医师规范化培训，计划招收学员x人。持续推进农村牧区订单定向免费医学生培养、基层医疗卫生机构全科医师转岗培训、紧缺专业人才培养和“草原英才”工程，启动实施卫生计生高层次创新人才“十百千”引领计划，加强继续医学教育工作。进一步加强医疗卫生领先学科重点学科实验室建设，组织开展医学研究，加大科技成果转化力度，加强医学高新技术、事宜技术引进应用推广工作。

三是加强人口健康信息化建设。加快推进自治区、盟市、旗县三级人口健康信息平台建设；建立和完善全员人口信息数据库、居民健康档案数据库、电子病历数据库、人力资源数据库和固定资产数据库等“五大基础数据库”；建设疾病预防控制、妇幼保健、监督执法管理、血液管理、卫生应急管理、卫生教育培训、公立医院综合管理、药品供应保障、计划生育服务管理和居民健康卡应用等“十大应用系统”；推动互联网医院、智慧医院和提升12320咨询服务等三项工程建设，促进健康医疗大数据应用，推进“互联网+健康医疗”服务。

卫生计划生育委员会 篇6

2017部门预算公开部门为日照市爱国卫生运动委员会办公室。

一、部门职责及机构设置

（一）部门职责

市爱卫会办公室主要承担着组织开展全市爱国卫生工作、推进爱国卫生运动的改革创新和持续发展主要职责；做好国家卫生城市巩固和管理，改善城乡环境卫生，保持好国家卫生城市荣誉；开展健康城市建设，提高群众健康素质；开展卫生先进创建，抓好指导评估；开展病媒生物防制工作，防控相关传染病的发生流行。

近年来，我办在委党委的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届五中、六中全会和全国卫生与健康大会精神为指导，以开展党的群众路线、“三严三实“和“两学一做“学习教育为契机，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，扎实做好了国家卫生城市管理、卫生先进创建、病媒生物防制、城乡环境卫生整洁和健康日照行动等重点工作，顺利通过了国家卫生城市的第一、二次复审，保持了国家卫生城市荣誉，动员全社会力量深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，取得了较好的成绩。

（二）机构设置情况 市爱卫会办公室是日照市爱国卫生运动委员会（简称市爱卫会）的常设办事机构，原是市卫生局正科级内设科室，1997年升格为副处级。为加强国家卫生城市管理，2006年市爱卫会办公室独立建制，人员编制增加到10名，内设综合科、城市卫生科、农村卫生科3个职能科室，2014年人员编制设置为9名。

二、部门预算情况说明

（一）基本情况

本单位在职在编事业单位工作人员9人，人事代理职工1人，劳务派遣职工（驾驶员）1人。

我办共有车辆1辆，为公务用车；无价值200万元以上大型设备。

（二）预算情况

1、收入支出预算总体情况

2017收入总计184.21万元，较上年增加30.91万元。其中：一般公共预算拨款收入184.21万元，无政府性基金预算拨款收入。

2017支出总计184.21万元，较上年增加30.91万元。具体情况如下：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生机构（项）支出184.21万元，其中基本支出156.61万元，包括工资福利支出110.35万元，对个人和家庭的补助支出29.65万元，商品和服务支出16.61万元；项目支出27.6万元。

2、一般公共预算支出预算情况

2017一般公共预算支出预算为184.21万元，具体为：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生，主要用于基本支出156.61万元，其中，工资福利支出为110.35万元；商品和服务支出为16.61万元；对个人和家庭的补助29.65万元；项目支出27.6万元。

3、政府性基金预算收入支出预算情况 我办无政府性基金预算收入。

4、财政拨款安排的基本支出情况

通过财政拨款安排的基本支出预算156.61万元，其中：人员经费140万元，主要用于基本工资40.39万元、津贴补贴21.41万元、奖金7.84万元、社会保险缴费24.85万元、绩效工资15.86万元、奖励金0.01万元、住房公积金10.57万元、购房补贴14.12万元，采暖补贴2.69万元、物业服务补贴2.26万元。

日常公用经费16.61万元，其中:办公费3万元、印刷费2万元、邮电费2万元、差旅费2万元、维修（护）费0.5万元、会议费1万元、培训费2.02万元、公务接待费0.5万元、专用燃料费0.5万元、福利费0.09万元、公务用车运行维护费3万元。

5、政府采购情况

2017年预算政府采购支出2.5万元，为政府采购货物预算。

三、“三公”经费财政拨款支出情况及增减变化原因

1、因公出国（境）费预算0万元，与去年持平。主要原因是严格控制因公出国(境)人数,从根本上减少费用支出。

2、公务用车购置及运行维护费预算3万元，比去年增加0.3

万元，主要增加原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，外出督导检查相应增多，故公务用车运行维护费稍有增加。

公务用车购置及运行维护费包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费3万元，2017年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。

3、公务接待费预算0.5万元，比去年增加0.5万元，主要变化原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，故公务接待费稍有增加。

公务接待费包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

综上所述，2017年“三公”经费预算增减变化的主要原因是：2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，因外出督导检查相应增多，迎接国家、省督导检查及外地兄弟单位观摩增多，故“三公”经费稍有增加。

附：相关专业名词解释

一、财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

二、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

三、上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

卫生计划生育委员会 篇7

顾问:季成叶、高权

主任委员:马军

副主任委员:王海俊、潘德鸿、段佳丽

委员:张琳 (兼秘书长) 、王惠珊、余毅震、李光春、陈丽萍、麦锦城、林建海、武丽杰、罗春燕、赵海萍、倪胜、徐勇、陶芳标、静进、潘勇平、霍卓平

单位委员:崔钢、赵月朝、张芯

卫生计划生育委员会 篇8

[文献标识码]B

[文章编号]1005-0019(2009)7-0284-01

[摘要]计划生育是我国的一项基本国策,在过去的三十年里,計划生育工作取得了举世瞩目的成就,有效控制人口过快增长的同时,实现了人口再生产类型的历史性转变。进入21世纪以来,不断变化的国内、国际形势,对人口和计划生育工作提出了更高的要求,如何开展计划生育卫生宣传教育工作的新局面,成为人们关注的焦点。

[关键词]计划生育;卫生宣传;新时期;局面

新时期,实现人口和计划生育工作法治化,是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要组成部分;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,统筹解决好我国人口问题的必然要求;是社会主义市场经济深入发展的客观需要;是我国人口和计划生育工作健康良性运行的可靠保障。因此,本文认为新时期我国的计划生育卫生宣传教育工作应该走法制化的道路。

1计划生育卫生宣传教育工作面临的新局面

进入21世纪以来,我国的计划生育国策已经走过了30多年的历史,人口和计划生育工作取得了辉煌的成就,有效的缓解了人口过多、增长过快对经济社会发展和资源环境的压力,促进了综合国力的提高和人民生活的改善。但由于我国长期以来在计划经济体制下形成人口和计划生育工作,带有很强的计划经济的深刻烙印,形成了主要依靠国家政策和地方规定进行调整控制的工作模式,行政强行制约,政府管理的色彩很浓厚。再加上我国目前的生产力水平还不高,地区发展也很不平衡,社会保障制度建设还不完善,群众的生育意愿和现行生育政策还存在较大差距,稳定低生育水平的任务十分艰巨,无论是在国际还是在国内,严峻的形势都对人口和计划生育法治化进程提出了更高、更严的要求。尽管随着依法治国进程的不断深入,人口和计划生育工作依法行政取得了长足进步,但是,与国际社会的普遍标准相比,我国的生育法制明显落后。建设社会主义法治国家形势的需要,与广大人民群众的要求还存在一定差距,人民群众并没有形成科学的人口观。

30多年的计划生育发展史,是一部“曲折、悲壮、辉煌”的历史,也是一部从最初的“人治”逐步走上“法治”轨道的历史。30多年的计划生育卫生宣传教育工作的实践给了大家一个重要的启示:人口和计划生育工作必须走法治化的道路。因此,进一步加强人口和计划生育法制建设,提高人口与计划生育依法行政水平,实现人口和计划生育工作法治化,实现对人口和计划生育工作依法管理,依法服务,解决人口和计划生育工作中有法不依、执法不严、违法不究等问题,已经越来越紧迫。只有解决了这些问题,才能很好的维护人民群众的合法权益和计划生育工作者的正当权益,才能真正成为造福于人民的伟大事业。

2开创计划生育新局面的具体措施

2.1增强全民计划生育的法治意识:法治意识是社会意识的重要组成部分,良好的法治意识是加强立法、完善法制的前提条件。同时也是公民遵守法律的保证。广大人民群众自觉遵守法律,维护法律尊严是社会主义法治实现的基础。人民群众的法治意识越强,他们遵守法律的自觉性就越高,社会主义法治的实现就越有保障。总之,提高全社会的法治意识是保证人口和计划生育法治化在内的社会主义法治化实现的前提和基础。然而,由于各种各样的原因,当前的人口和计划生育工作中,全民的法治意识还不能适应全面、深入实现人口和计划生育工作法治化的现实要求,还存在着种种落后、错误的思想意识,其中封建“人治”思想、部门本位思想、封建传统的生育文化等对人口计生法治化进程的消极影响表现得十分突出。因此,我们需要加强人民群众计划生育方面的法治宣传与教育,争取使他们认同我国现行的人口政策与法律制度。

2.2实行奖励与惩戒相结合原则:《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”,以引导群众自觉响应国家号召,实行计划生育。为此,必须探索建立落实独生子女和双女户家庭奖励扶助制度,在全社会形成实行计划生育光荣,计划生育家庭政治上有荣誉、经济上得实惠的社会风尚;积极建立独生子女死亡、伤残家庭的扶持救助制度,使独生子女家庭得到关怀与慰藉;通过建立、完善社会保障制度解除计划生育家庭养老的后顾之忧;在城乡最低生活保障、医疗救助以及五保户供养、特困户生活救助等制度建设中,优先考虑符合条件的计划生育家庭;在就业培训、合作医疗、扶贫开发以及各种新技术推广工作中,对独生子女和双女户家庭优先优惠等。与此同时,对于党员干部、名人富人违纪超生现象要加大惩处力度,维护法律的公平正义。加大出生人口性别比治理的立法力度,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件,通过对违法事件的严肃惩戒。

卫生委员工作计划 篇9

这个学期很荣幸担任班级的卫生委员，首先着这里感谢大家对我的支持，我会尽自己最大的努力做好这个工作，现在我向大家制定一个工作计划。

我们学院的卫生抓得很紧，检查和监督都比较严，或许每周都进行卫生检查，有时还进行全校性的大检查。在这样的背景下，让班上许多同学对卫生打扫产生了抵触情绪，在打扫时也会时常抱怨，有的甚至不打扫卫生。出现这些问题后，我跟同学们做出了解释，并在卫生安排中充分听取了同学们的意见，奉行公平第一的原则，使同学们用平静的心去对待。在平时的学习生活中监督同学们做好清洁保洁工作，也投入到同学中宣传清洁卫生的重要性。要知道，一个良好的学医环境，不仅需要提供者，更需要维持者。

在接下来的卫生工作中，我作为卫生委员将继续本着公正、公平、公开的原则安排好监督好班上的卫生打扫，为同学们创造一个良好的学习环境。

工作计划内容如下：

1、卫生工作一定要做好，这里主要是寝室卫生。

2、各个寝室长每天都要安排同学搞好本寝室的内务，3、卫生安排将在公平、公正、公开的原则下进行。切实维护好同学们的权益。

4、平时多和同学们交流，了解他们对卫生工作的看法和建议，积极采纳一些合理有用的建议。以此促进平常工作的改进。

5、要多了解学校在卫生方面的工作动态，及时的将信息传达到班上。也会多和其他班级的卫生委员进行经验交流，吸取一些有利于我班的经验，促使我班的卫生工作更上一层楼。

在接下来的工作中，大体上将根据以上五点实行。当然，在遇到特殊情况时，会进行调整。相信在班上同学的共同努力下，我们班一定会成为优秀班级。

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2014卫生委员工作计划 篇10

2014“大一”第二学期在校期间我的工作计划（卫生委员工作计划），现将这个学期工作计划如下:

一、求真务实，努力开创自己工作新局面

去年下半年，通过了自己努力的争取，很荣幸能够获得在团总支的一名额——“团总支干事”通过了团总支开展的几次例会及晚训，让我深刻体会到了团总支就是一个大家庭；自己必须具有凝聚力，奋发图强、求真务实的工作作风，脚踏实地的做下去，坚持自己的准则；去年下半年，通过了上级下达的指示任务，经过了自己的努力，自己认真完成了各项工作任务，争取获得上级领导的好评。

认真听取上级领导的命令指示，努力认真完成各项工作任务；服从领导的安排，自己要做到一切从实际出发，实事求是、脚踏实地，努力做好自己干事的本职工作。

二、服务全局，努力做好班级工作

新的一学期，通过自己的努力争取，有幸获得了一名班委名额——“卫生委员”卫生委员虽苦虽累，但来自农村的孩子，来自农村的我，相信一定能够抗得过去的，做得很好；常言道，“万事开头难”但努力了尽力了一定能够顶得过去，做得非常出色；本来打算这一学期争取让自己的班级获得两个“星级寝室“名额，可是标准要求太高了，名额有限，最终才获一个名额，作为卫生委员的我，自己感到有点内疚，对不起大家！不能很好地带领大家做好宿舍卫生，这是我的不对，自己存在的不足；以后自己争取严格要求自己，做得更好，带领大家做好宿舍卫生，努力做好班级的工作，要求别人做到的，自己要必须首先要做到，以身做则，做好自己的本职工作，为我今后进一步在班级开展工作奠定了良好基础。

三、着眼未来，努力做好自己的本职工作

青年是世界的未来，也是“中国梦“的实干者；努力做好自己的本职工作，也是等于夯实了团体友谊的基础，确保了团体友谊的未来；去年下半年，经自己积极的推动，班集体的卫生有所改善，不像刚来的时候那样，随随便便，我行我素；通过自己的努力争取，上级领导给予了我几项工作任务，关于活动的策划书、工作总结以及额外任务安排等；这几项工作任务的成功完成，这对于我的兴趣和了解，必将大有益处。

去年下半年，自己虽然取得了一定的成绩，但也深感做得还不够好，离老师和同学们的期望还有相当的差距；在今后的工作中，我将着力解决好以下几个方面问题。首先是加强自身自我的管理，学会反省，学会学习他人的为人处世；自己虽然才是个干事卫生委员，要多与老师学长同学们交流沟通，学习他们的为人处世，努力提升自身的综合素质；其次，加强自身的工作力度，严格要求自己，做好自己的本职工作；今后应利用各种活动工作，加强与老师同学等相关人员沟通联系，建立一定的友谊，为以后工作更好地开展打下基础。

时间过得真快，一转眼“大一”的生活就这样默默而过啊！没有留下太多的痕迹，新学生一下子就变成了旧学生，时光难料，而人生更难预料，青春说走就走了，真让人不知所措，高深默测！

自己的计划自己一个人来承担，无需多言；“良好的开端是成功的一半！”机会是把握在自己的手上，有时候付出了并不一定获得回报，但只要努力尽力了也无悔！

卫生计划生育委员会 篇11

1、战略计划目录:

·主席致辞;

·任务;

·关于美国联邦通信委员会;

战略目标:宽带;竞争性;频谱;媒体;公共安全和国土安全;现代化美国联邦通信委员(FCC),及作为每个战略目标中的绩效目标。

2、2009至2014财政年度的美国联邦通信委员会的战略计划内容还包括了总体任务:

总目的和目标将确定委员会如何执行它主要部分的任务;

用于实现总目的和目标的方法和战略的陈述;

说明在年度绩效预算执行目标和战略目标框架之间的关系;

关键因素的确定可能会影响到总目的和目标的实现;以及用于准备战略计划程序评价的说明,并对未来的评价活动进行讨论。

主席凯文J.马丁签署意见:“期待着消费者和通讯业与国会的密切合作。通信技术正在从模拟到数字世界,通信市场竞争在不断加剧,以及电信服务正在成为一个现实。”他相信,该计划的战略概括在今后的岁月里将使委员会能够应付这些问题和其它挑战。

3、关于美国联邦通信委员会

联邦通讯委员会(FCC或委员会)是一个直接向国会负责的独立的联邦机构。

美国联邦通信委员会负责管理州际和国际通信的广播,电视,有线,卫星和(海底)电缆。

美国联邦通信委员会是由总统任命的5名委员指导,并得到参议院的批准,任期五年。总统指定其中一名委员担任主席。主席和其他委员监督FCC活动,代表选定的责任下放至7个局和10个工作人员办公室。

委员会工作人员是根据职能组成。各局的职责包括:处理申请的许可证和其他文件;分析投诉;进行调查;制订和执行管理政策;并参加听证会。各局和办公室定期共同努力,共享专业知识,提交给委员会解决问题。

各局和办公室如下:消费者和政府事务局、执法局、国际局、媒体局、公共安全和国土安全局、无线通信局、有线竞争局、行政法官办公室、通信商机办公室、工程技术办公室、总法律顾问办公室、总监办公室、法制办公室、总裁办公室、媒体关系办公室、战略规划和政策分析办公室及工作地多样性办公室。

二、战略目标

1、宽带-所有的美国人应该得到负担得起的访问健壮(鲁棒)和可靠的宽带产品和服务,监管政策必须促进技术中立性,竞争性,投资和创新,以确保宽带服务供应商有足够的积极性,来发展和提供这种产品和服务。

2、竞争力-通信服务提倡国内和海外竞争,支持国家的经济。竞争激烈的通信服务框架应促进创新和为消费者提供可靠的,有意义的选择,和价格低廉的服务。

3、频谱-在国内和国际上有效和有效地使用非联邦频谱并促进创新和高效的通信技术和服务的增长与快速部署。

4、媒体-国家的媒体规章必须促进竞争,多样性和地域性,并顺利过渡到数字传送方式。

5、公共安全与国土安全-在紧急情况和危机下公共安全和通信必须提供公共安全,卫生,国防和应急人员,以及所有消费者的需要。全国重要的通信基础设施必须是可靠的,可互操作的,冗余的,并可快速恢复的。

6、现代化FCC-FCC应努力成为高产出,适应性和创新性的组织,使股东们,工作和管理人员从有效的系统,流程,资源及组织文化中得到最大效益。

在执行其六项战略目标,确定了FCC的业绩目标与每一个战略目标。委员会对管理每年开发的目标及每个绩效目标的相关措施提供指导以完成这些目标。目标和措施在FCC的绩效计划上公布,委员会的年度预算要求提交国会。由于该委员会努力达成其目标,具体目标和措施,在每个财政年度绩效和责任报告中可看到其程序绩效的章节。

以下几节为对每一个战略目标提供的总体目标。此外,为实现这些目标和目的的手段和战略概述。最后,确定FCC外部关键因素及其无法控制的每个目标。这些关键因素可以大大影响FCC实现其总目标。

三、目标:宽带

展望:所有美国人应该得到负担得起访问的强有力的和可靠的宽带产品和服务。监管政策必须促进技术中立性,竞争,投资和创新,以确保宽带服务供应商有足够的积极性来发展和提供这种产品及服务。

目标1:委员会应力促为全体美国人提供可用的宽带服务。宽带授权提供更多的信息访问和应用,并在社区内和世界各地以越来越负担得起的手段进行通讯。委员会应继续鼓励和促进宽带的发展,部署和可用性,特别是对那些在农村,收入低,收入不足地区以及残疾人们。

委员会应设法了解宽带需求和供应,并鼓励部署多个平台,以确保通过负担得起的宽带技术的访问,当它们变为可用时不成为障碍。本委员会还应当促进提供宽带服务的社会公众安全。为了达到这一目标,委员会应在工作中与国家,地方和部族政府;消费群体和行业形成伙伴关系。

目标2:本委员会应确定宽带在技术上是公平竞争的,不能某一技术凌驾于另一之上,包括任何平台,能够传输高带宽密集型服务,应用程序和内容。宽带的定义应包括任何先进的电信能力和先进的服务,而不考虑如何提供这些能力或服务。因此,它应包括有线和无线,有许可证和无许可证,以及地面与卫星的服务和设施。它应具有足够的灵活性,包括今天尚未使用的未来下一代高速的产品,从而可考虑不断变化宽带技术的性质。

目标3:委员会应确保竞争统一性的规范处理宽带服务。宽带技术之间的强有力的竞争,是进一步发展和先进服务市场成熟的关键。传统类型的电信和信息服务和供应商可能不再是适当的,应以不同的方法加以管制,该委员会应确保统一的规范处理的宽带接入服务平台。与此同时,委员会应确保其监管方式并不提倡一个技术凌驾于另一个之上。

目标4:委员会应鼓励和设置便利的提高公众的需求提供更快,更强大的宽带服务将刺激投资和创新。制定政策,奖励创新和投资的设施和基础设施将导致进一步的部署新的先进的电信能力。委员会必须努力实现提供鼓励投资和发展宽带技术和应用两者之间取得平衡,并保持竞争的准入和访问要求。委员会必须认真执行任何必要的市场开放条例,以确保所有美国人都享有高质量,负担得起的宽带服务,同时取缔任何不必要的规章。

目标5:委员会应继续监控先进电信能力的部署,在新兴宽带领域的国家和国际政策下以便提供持续的领导和教育消费者。1996年706电信法要求委员会鼓励部署先进的通讯能力。为了落实这一要求,委员会已开展经常性的调查,在合理和及时的基础上确定是否这种能力正在部署到所有的美国人并付诸行动,如有必要,应加快宽带部署。在国内和国际有效监控事态,作为委员会的发展宽带部署能力是至关重要的,提供政策领导,在美国联邦,州,地方和部族政府以及其他国家,通过宣传和教育并告知消费者是否有必要和优势采用宽带技术。在美国这里和其他国家通过学习和了解推动采用宽带,并通过参与国际论坛,委员会将能够在本国更好地促进宽带部署。

其它的更多手段和战略:

本委员会在有关宽带部署上必须使用严格,有效的政策分析,创新的规则,和健全的经济决策方面的政策;此外,与国家,地方和部族政府建立合作伙伴关系,委员会必须组成便于讨论的主要群体,其中包括工业和消费群体,以确定和建立最佳实际行动。

影响实现这一目标的因素:

·技术的:即使从最近重要发展的事态看,宽带基础设施仍未普遍部署,特别是在农村地区。在本国(指美国)某些区域由于物理条件上的障碍一些平台不适合部署。随着宽带基础设施的不断发展,似乎越来越多的传统电信服务将转向宽带平台。

·经济的:从消费者的角度来看,商品零售价格的宽带服务相对于其他服务,如拨号上网的接入已影响是否采用的决定,尽管有软件包提供的捆绑(bundle)宽带和其他服务。一些服务提供商认为,监管的要求增加其成本,并减少其对投资于宽带的鼓励,因此,让他们在经济竞争力上,处于不利的地位。特别令人关注的是这些在人口稀少居住区的消费者和特殊的人口群体,如少数民族和残疾人的社区。

·法津的:委员会正处于几个程序方面以适当管制宽带服务。改变立法和决定待法院处理的案件可能会影响到宽带条例等法规,以及。

·组织的:在整个机构,适当的政策以及在新兴的宽带市场中管理委员会的监管角色必须得到普遍和明确地理解。

四、目标:竞争力

展望:在国内和海外,在提供通信服务竞争上,支持国家的经济。竞争激烈的通信服务框架应促进创新和为消费者提供可靠的,有意义的选择,以及价格低廉的服务。

目标1:委员会在整个通信部门应促进可持续的竞争

委员会应在实施和执行政策,确保在国内的美国消费者从中受益并与全球服务竞争。在国内,该委员会应执行的规则和政策,促进开放和竞争性项目的通信服务供应商和地点初步依靠市场力量,以刺激竞争,技术创新,开发新的服务,造福消费者。委员会应在所有的通信平台谋求建立一个一致的和透明度的规章架构(例如,有线,无线,卫星,海底电缆)鼓励内模(intra-modal)和多式联运(inter-modal)的竞争。委员会应通过其宣传和教育活动继续吸引消费者,以促进知情选择的有竞争力的通信市场。为了在世界范围内确保美国消费者从中受益利于竞争政策,委员会应促进来自其他国家有利于竞争的政策与监管机构的讨论,在参与美国政府代表团,以及其他美国因为支持这些机构进行谈判的国际协定时,影响电信业。委员会在符合现行法律和政策,应查明和消除市场进入壁垒小实体。

目标2:委员会应促进在国内、高级的普及服务和国际的普及接入,以及全世界残疾人的接入

委员会应通过推动竞争以促进普及通信接入服务并鼓励部署,高效的通信技术。

委员会应确保消费者在所有区域的国家,包括农村,海岛,成本高的地区,有机会获得“比较合理”的电信和信息服务速度,在城市地区以该速度作为类似服务。委员会应努力确保高效和有效的管理普遍服务基金,以提供高费用,低收入,学校,图书馆和农村初级卫生保健与支持和防止浪费,欺诈和滥用。委员会应确保支付该基金所使用的接受者适当目的。此外,该委员会应与业,其他美国政府机构和有关国家,以确保获得电信服务和技术都可以与残疾人符合现行法律和政策。委员会应进行监管,以调节讨论,并与其他美国政府机构通过适当的国际论坛,以促进为全球残疾人士普遍接入和使用。

其它的更多手段和战略:

委员会应继续收集和评估在国内和国际通信市场信息的竞争。同时委员会工作人员应不断审查委员会规章,以确定什么样的规章必须得到执行,修改,或取消,以实现竞争目标的效率和成效。委员会应采取适当的执法行动,以确保符合规定的竞争法和通信委员会的规章。委员会应继续监控趋势,消费者的投诉,并协调与国家和其他联邦机构,以确定市场的做法产生负面影响的竞争。除了上文所述的协调努力,该委员会应征求行业,政府机构和公众对有关问题的竞争。配合其他美国政府机构,委员会应与监管机构从其他国家促进有利于竞争的政策,维护美国的消费者反竞争行动。

影响为实现这一目标的因素:

·技术的:新技术挑战国内和国际现有的监管结构同时使消费者有机会获得比以往任何时候更多的服务。例如,传统供应商的一种类型服务越来越多地进入新市场,提供语音,视频和宽带数据服务,这种服务与现行供应商具有竞争的潜力。流动性和个性化的主要趋势是通信技术。两者都是依赖于无线增长和创新,以及便于互连与传统网络。此外,技术进步使我们能够更深入地共享频谱。

·法律的:变化的立法和决定等待法院的案件可能会影响到这个委员会的行动范围。

·组织的:委员会必须进行有效的政策分析和创新规章制订(rulemakings),在采用合理的经济决策的基础上获得当前和相关数据的发展竞争政策和规则,并采取执法行动。委员会必须与工业界保持持续的联系,在全国各地和在世界各地监管机构。委员会必须提供专家指导,其他美国政府机构关于通信政策。为了履行其竞争的目标,该委员会必须继续招募或适当的调配,和留住律师人才,工程师和经济学家,它必须实施强有力的培训计划,以保持其熟练的专业工作人员。(4893-090219)(待续)