社区2021年党组织换届选举工作方案(通用8篇)
根据《市村(社区)党组织和第十一届居民委员会选举工作实施方案》和上级有关要求,现结合我街实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,统筹谋划、精心组织、有序推进,高质量完成换届工作,为巩固脱贫攻坚成果,深入实施乡村振兴战略,推进城乡基层治理现代化,推动高质量跨越式发展,实现打造大南昌都市圈副中心城市,奋力冲刺全国县域经济50强,努力建设百万人口现代化中等强市的目标任务提供坚强组织保证。
二、基本原则
坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,强化各级党组织的领导和把关作用,把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终;广泛发动群众,扩大有序政治参与,保证正确行使民主权利;严格依法依规办事,确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行;严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,确保换届风清气正。
三、时间安排
按照先社区党组织、后居民委员会换届顺序进行。2021年1月底前完成社区党组织换届选举,3月底前完成居民委员会换届选举,同步完成居务监督委员会推选工作,健全社区团组织、妇女组织等配套组织。
四、选优配强社区“两委”班子特别是带头人
1.严把人选标准。始终把政治标准放在首位,突出“双好双强”,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。沧溪、永固、桥南、围里、富竹5个农村社区要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,城市社区要注重选拔治理和服务能力强的干部。
存在以下十种情形之一的,不能提名为村(社区)“两委”换届候选人:
(1)政治上“两面人”,政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的;
(2)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题,加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;
(3)因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的;
(4)不担当不作为,长期不履职,近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;
(5)近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上(政务)处分,或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的;
(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的;
(7)有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的;
(8)非法组织参与集体上访,影响社会稳定的;
(9)道德品行低劣、群众普遍反映不好的;
(10)有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年,或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。
全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,对社区党组织书记换届候选人,要结合“十不选”情形和社区党组织书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件,严格把关。对现任社区“两委”干部,坚持严管与厚爱相结合,坚持高线标准,坚决把不适应不符合的调整下去;对受到党纪政务处分和诫勉处理尚在所受处分影响期内的,不能高于其原任职务提名;对适用容错纠错情形的,在换届提名过程中,由街道党委提出申请,经市换届选举工作领导小组研究并报市委组织部审核同意后,方可列为正式候选人。
严格执行社区“两委”候选人资格条件县、乡两级联合审查制度,做到“一个不漏”,防止“带病参选”。街道党委负责对社区“两委”候选人资格条件进行初审,市委组织部、民政局会同纪委监委、政法、信访、法院、检察院、公安、司法行政、自然资源、生态环境、住建、农业农村、卫健等换届选举工作领导小组成员单位进行联审。各社区要用好扫黑除黑专项斗争、农村发展党员违规违纪问题排查整顿等工作成果,坚决把不符合资格条件的人员挡在门外。
2.突出配强书记队伍。5个农村社区党组织书记应当懂农业、爱农村、爱农民,具备团结带领农村党员群众推动乡村振兴和农业农村现代化的能力素质;城市社区党组织书记应当懂城市、爱社区、爱居民,具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的能力素质。各社区要严把年龄、学历关,实现社区党组织书记队伍“两升一降”目标,即与换届前比,社区党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升,社区党组织书记平均年龄降低,社区书记大专文化程度达50%、致富能手比例达到76%,平均年龄不超过46岁。对超过60岁(计算时间截至2021年1月,下同)、身体状况良好、表现优秀的社区党组织书记,由街道党委报市委组织部研究,经市换届选举工作领导小组审定同意后,可继续留任。对本社区暂时没有党组织书记合适人选的,不能降格以求,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,鼓励符合条件、有担任社区党组织书记意愿的驻社区第一书记或驻村干部担任,有条件的地方可以探索跨村任职。
3.积极稳妥推行“一肩挑”。符合条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任社区居民委员会主任。
4.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则,依法依规严格控制社区“两委”班子职数,村“两委”班子成员总数一般3至7人、社区“两委”班子成员总数一般5至9人,全面推行“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”的社区可设党组织副书记,社区党总支一般应设1名副书记,社区党的支部委员会和总支委员会设纪检委员。新进社区“两委”班子的,注重选拔45岁以下且具有高中(中专)以上文化程度的人员。原则上每个社区“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员,各社区“两委”干部平均年龄不超过45岁。各社区要支持和引导符合条件的大学生专职村干(党建宣传信息员)参与社区“两委”换届选举,可不占社区“两委”班子职数。坚持“专职专选、定位产生”,原则上居民委员会成员中至少有1名女性成员,力争居民委员会成员中女性比例和居“两委”班子中女性成员均超过30%,女性正职比例达到6%。实行社区“两委”成员提名人选近亲属回避制度,提名人选之间具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的,应予回避。
5.拓宽选人渠道。在鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选的同时,打破职业、身份、地域界限,统筹各方面人才资源,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、农民专业合作经济组织负责人中选拔一批,从优秀退役军人、本乡本土大学毕业生、大学生专职村干(党建宣传信息员)、农村专职党建宣传员、“一村一名大学生”中选拔一批,从村医村教、农村“法律明白人”、社会工作者中选拔一批,还可以从本社区在外的机关企事业单位退居二线或退休公职人员中回请一批。注重把脱贫攻坚、扫黑除恶、市域社会治理、疫情防控、防汛救灾、复工复产等重大任务中表现突出的人员选拔进社区“两委”班子。结合实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划,大力推进“引才回村”行动,对优秀的外出务工经商人员,摸清情况、主动对接,做好深入细致的思想工作,采取登门拜访、座谈联谊、帮助解决实际困难等方式,动员他们积极参选,为选拔社区“两委”干部注入源头活水。
五、认真做好换届准备工作(2020年12月16日至2021年1月10日)
换届选举的准备工作从2020年12月16日起,至2021年1月10日完成。主要做好以下工作:
1.成立工作机构。成立街道换届选举工作领导(指导)小组,由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,九大科室、纪委监委、组织、宣传、政法、统战、共青团、妇联线等负责同志为成员,下设办公室(以下简称“换届办”),社区要依法推选产生选举委员会,保证换届选举依法依规有序进行。
2.开展全面摸排。由挂点县级领导班子成员带队,组织换届选举领导(指导)小组成员单位、街道党委,采取个别访谈、实地了解和民主测评等方式,对社区逐一摸排,做到“八个摸清”,即摸清社区基本情况、摸清班子运行情况、摸清党员队伍现状、摸清后备力量情况、摸清党员群众思想动态、摸清换届合适人选、摸清换届不利因素、摸清可能出现的矛盾问题,并针对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险制定相应的预案。
3.进行分析研判。街道党委将重点分析研判换届存在的突出问题和人选年龄学历及“一肩挑”等结构性要求,研究提出有针对性的对策措施和换届人事安排初步方案,形成专题报告。对落实换届政策和结构性要求情况,特别是不能落实年龄学历要求、社区党组织书记和社区居委会主任无法实现“一肩挑”等情况,要形成专项说明,于2021年1月10日前报街办“换届办”。
4.整顿重点难点社区。要将选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行,以及上次换届曾经出现过不良事件、造成不良影响的村(社区),列为换届重点难点社区,按照“一社区一策”的要求,要逐一建立工作台账,明确整顿的工作目标、工作要求、整顿措施和责任人,由街道班子成员驻村实行挂牌督战、集中攻坚,整顿不到位的不换届。选情特别复杂的,报请市换届领导小组批准并报市“换届办”备案后,可暂缓换届。定为暂缓换届的社区,由挂点市领导牵头,换届督导组会同街道抽调人员联合驻村进行整顿,整顿完成后再进行换届。
5.制定工作方案。街道根据集中排查和分析研判情况,结合实际研究制定换届选举工作实施方案,明确政策要求、程序步骤、时间节点,细化操作流程和具体要求,确保每个环节、每个步骤工作有序推进。有换届选举重点难点社区的要紧密结合实际,有针对性地制定更为积极稳妥的实施方案,确保换届选举平稳有序开展。各社区不再制定实施方案。
6.做好离任审计。街道党委会同有关部门对现任社区“两委”成员全面开展离任经济责任审计,对社区财务进行集中清理。重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目,以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容,公示审计结果,接受党员群众监督。对审计中发现的问题,要按有关规定从速处理。审计结果装订成册,并上报市“换届办”。
7.加强教育引导。坚持先培训再换届,街道对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、社区“两委”干部等进行全员培训,重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等,提高换届选举工作人员的业务水平。街道编印操作规程、指导手册,确保换届工作人员全面准确掌握中央、省委、市委有关政策要求。各社区要在党员群众中深入开展社会主义民主法治、换届政策法规、党员公民义务权利教育,引导依法依规、积极有序参与换届选举。街道党委与所有现任社区“两委”成员进行一次谈心谈话,“两委”正职由街道党委书记和组织委员一起谈,引导正确对待进退留转,带头支持换届选举,严格遵守换届纪律,维护换届良好风气。
六、严格换届选举工作程序和要求
1.社区党组织换届选举阶段(2021年1月底前完成)
一般采取党员推荐、群众推荐和党员大会选举的“两推一选”方式进行。
(1)产生候选人初步人选。社区党组织分别召开党员大会和居民(代表)会议,组织对新一届委员会委员进行全额推荐,并根据推荐情况按照不少于应选人数的1.5倍,研究提出候选人初步人选。
(2)进行资格联审和考察。候选人初步人选产生后,按照街道初审、县级联审机制进行资格审查。社区党组织书记候选人初步人选,由市委组织部门联合换届选举工作领导(指导)小组成员单位、街道党委组织实施考察,其他人选由街道党委负责考察。考察结果经市委组织部部务会研究后,连同资格审查情况,提交市换届选举工作领导(指导)小组审议。
(3)确定候选人预备人选。社区党组织根据审议结果,研究确定新一届委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选,其中,委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定,并报乡街道党委批准。
(4)党员大会选举。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会,差额选举产生新一届委员会。委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。
2.居民委员会换届选举阶段(2021年3月底前完成)
街道党委和社区党组织要发挥领导作用,确保居民委员会选举工作依法有序进行。村改居后的首次换届,要尽可能采取村委会的换届形式;“村已改居”但未完成集体产权改革的村民委员会,必须按照村委会的换届要求开展。
(1)依法推选居民选举委员会。居民委员会的选举由居民选举委员会主持。各居要按照《省村民委员会选举办法》《省社区居民委员会选举规程》的有关规定,推选产生居民选举委员会。选举委员会由主任、副主任、委员共3人至7人组成,以奇数为宜。居民之间有近亲属关系的,不宜同时担任居民选举委员会成员。依照法定程序,将社区党组织书记推选担任、居民选举委员会主任,同时精心选配党员骨干担任副主任,社区党组织书记被提名为居民委员会主任候选人后,由副主任主持好选举工作。
(2)依法做好参加选举的居民登记工作。严格依法做好选民登记工作。做到不错登、不重登、不漏登。参加登记的村民应年满18周岁,村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记:①户籍在本村并且在本村居住的村民;②户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;③户籍不在本村,在本村工作或居住1年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民登记工作中,外出村民明确表示不参加本届村民委员会选举,或在规定期限内逾期未作出书面表示的,经村民选举委员会确认,可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认,并在选举日20日前公布。在社区居民委员会选举前,应当对下列人员进行选民登记:①户籍在本社区,并在本社区居住的;②户籍在本社区,但不在本社区居住,本人要求参加本社区选举的;③户籍不在本社区,但在本社区有合法固定住所且居住满1年,本人要求参加本社区选举的;④户籍和居住地均不在本社区,但在本社区工作的社区专职工作者,要求参加本社区选举的。选民不得在两个以上社区重复登记。
(3)依法推选产生候选人。村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数,拟定候选人名额,候选人名额应当多于应选名额。村民委员会成员候选人,由登记参加选举的村民直接提名,根据拟定的候选人名额,按照得票多少确定。候选人中应当有适当的妇女名额,没有产生妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。社区居民委员会选举,实行有候选人的差额选举。社区居民委员会成员候选人,从登记的选民中产生。社区居民选举委员会应当将候选人的资格条件与社区居民委员会成员职位、职数和提名方式一并进行公告。要严把候选人的资格审查关,对居民委员会换届选举人选,按社区、街道、县级联审程序进行资格审查,并由街道党委进行考察。
(4)依法组织投票选举。召开选举大会实行集中投票,居住分散的村可以设立若干投票站,严格控制流动票箱的使用范围。因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的,经村民选举委员会提出,村民代表会议讨论决定可以设立流动票箱投票。村民选举委员会应当张榜公布使用流动票箱投票的村民名单。全面设立秘密写票处,确保居民在无干扰的情况下,自主表达选举意愿。严格执行委托投票有关规定,禁止投票现场临时委托。投票结束后,要将所有票箱集中到选举大会会场,把选票混在一起,由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后,统一唱票、计票,经村民选举委员会确认后,当场宣布选举结果。对通过另选他人当选人员,需经资格联审后予以确认。推行社区居民委员会成员直接选举,大力提高社区居民委员会成员“本社区化”比例,条件不成熟的可采取户代表或居民代表选举方式产生。
3.同步推选产生居务监督委员会(2021年3月30日前完成)。居务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,主任原则上由社区党组织纪委书记或纪检委员担任。居务监督委员会成员由居民会议或居民代表会议推选产生。居务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定的政策水平和依法办事能力,热心为居民服务,其中应具备有财会、管理知识的人员。居民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任居务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派居务监督委员会成员。推动建立基层纪检监察组织与居务监督委员会有效衔接的工作机制,形成监督合力,提升监督效能。
4.加强配套组织建设(2021年4月10前完成)。推选产生居民委员会下属委员会,调整充实人民调解、综治、公共卫生和物业环境等居民委员会下属委员会。加强社区团组织、妇女组织建设和人员配备,提倡“两委”中年轻干部兼任团组织负责人,原则上由“两委”中的女性成员兼任妇联主席。按照有关规定推选居民代表,代表中党员应当占一定比例;推选产生居民小组长、村妇女小组长、居民理事会成员,提倡村党小组长兼任村民小组长,配强村民兵组织负责人。
5.做好后续相关工作(2021年4月10日前完成)
(1)有序完成班子交接。街道党委指导社区“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,指导新一届社区“两委”班子制定任期目标,明确工作任务,提出具体措施。其中社区党组织要在党员大会闭幕后7天内、居民委员会应当自新一届居民委员会产生10日内完成移交。做好离任、落选干部的思想工作,引导他们理顺心气、打开心结,支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料整理归档工作,及时建立选举工作档案,妥善保管。县级民政部门要统一组织变更基层群众性自治组织特别法人信息,并换发统一社会信用代码证书。
(2)建立完善相关机制。新一届社区“两委”要制定任期工作目标,健全完善社区组织运行机制、社区“两委”议事规则、居民(代表)会议、居民理事会、社区民主协商等制度。全面落实社区重大事项决策“四议两公开”、党务、居务、财务公开和民主管理、居务监督委员会等制度,加强对社区干部考核管理。
6.加强教育培训工作(2021年9月30日前完成)。街道党委,要对村级相关组织成员分期分批开展培训,其中社区党组织书记、主任和居务监督委员会主任应参加1次县级以上集中培训。教育培训要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届五中全会精神和党章党规、基层治理、乡村振兴等内容作为重点,教育引导他们不忘初心、牢记使命,提高政治素质、履职能力、服务能力,锻造优良作风。
七、营造风清气正的换届环境
1.严肃换届纪律。坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先,严肃查处各类违纪违法行为,以严肃认真的纪律搞好换届。广泛开展换届纪律教育,使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育,做到街道和社区党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为,凡经查实的,是候选人的一律取消参选资格,已经当选的一律宣布当选无效,是党员领导干部、国家公职人员的一律严肃处理。
2.加强全程监督。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点,通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。继续全面推行换届选举“三项承诺”(就遵守换届纪律作出竞职承诺,就任期工作目标和举措设想做出任职承诺,就当选后不认真履职作出辞职承诺)制度和选风选纪群众监督员制度。畅通监督举报渠道,开通举报电话、信箱等,重视群众来信来访,及时受理反映违反换届纪律问题举报。
3.强化风险防范。对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的,要依法予以严厉打击。对选情复杂、信访矛盾突出、合村并居的社区要派驻工作组实地指导,把群众工作做深做细做实,防止出现集体访、越级访、缠访闹访等问题,防止发生群体性事件。要加强正面宣传引导,加强舆情监测和应对,落实“24小时盯网制”,及时处理有关负面舆情,防止炒作换届负面新闻、不实信息和突发事件。换届工作有关信息由市“换届办”负责统一发布。
八、加强组织领导
1.压实领导责任。要把社区“两委”换届工作摆在重要位置来抓,切实加强组织领导和工作指导,确保换届选举工作顺利进行。社区党组织要发挥领导核心作用。要把社区“两委”换届工作,作为社区书记抓基层党建述职评议考核的重要内容、作为干部评先评优的重要依据。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的地方,要及时约谈相关责任人;问题严重的,要严肃问责追责。
2.加强部门协作。建立党委统一领导,有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。组织线要发挥牵头协调作用,加强对换届选举工作的组织和指导;民政部门要发挥职能作用,加强对居民委员会换届选举工作的组织和指导;纪委监委、政法、派出所、司法行政、信访等部门要根据各自职责,狠抓选风选纪,查处拉票贿选,打击黑恶势力,维护选举秩序和社会稳定;宣传线要加强对换届选举政策宣传和网络舆情监测引导;财政要根据有关精神足额落实换届选举相关工作经费,保障选举工作正常进行;会计核算中心、农业农村、扶贫、卫健、共青团、妇联等部门要积极参与,主动配合,形成工作合力。驻村第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。
3.注重工作指导。街道换届选举工作领导(指导)小组及其办公室要加强对换届选举工作的督促指导,紧扣换届关键节点,深入基层及时了解掌握工作进展,加强选情分析研判,研究解决突出问题。建立市、乡、村三级上下通畅、反应及时的换届信息报告制度,全面掌握换届工作动态,及时上报换届引发的重大事件。建立换届工作联系指导制度,街道领导班子成员包干一个社区。对换届重点难点社区,党委书记要带头联系、全程指导,市“换届办”将直接督促指导,抓实整顿工作,评估好换届选举时机,制定应急处置预案,建立市、乡两级应急处置联动工作机制。各社区要针对疫情防控形势,督促指导在组织换届选举中,严格执行各项常态化疫情防控措施。
春节将至,市外人员返乡大潮即将到来,疫情输入风险不断加大。同时,村(社区)“两委”换届工作正如火如荼、有序推进,面对年终岁尾返乡人员多、换届中聚集活动多带来的疫情防控风险增大问题,镇全面加强新冠肺炎疫情常态化防控措施,确保疫情防控和换届选举两不误、两促进。
一是提高思想认识。
进一步提高政治站位,深化思想认识,高度重视冬春季新冠肺炎疫情防控工作,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲思想。逐级压实防控责任,及早研判疫情形势,科学统筹谋划推进。
二是为换届疫情防控工作做好前期准备。
制定印发《镇村(社区)“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案》,明确人员分工和防控要求,构建联防联控机制,并做好口罩、免洗手液、消毒剂等防疫物资储备和发放。
三是要加强选举过程的疫情防控。
根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等有关规定,按照省妇联《关于认真做好全省村(社区)妇联换届工作的通知》(X妇发〔2020〕X号)、《XX市村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案(X组发〔2020〕X号)、《XX县村(社区)妇联换届选举工作方案(X组通〔2021〕X号)文件要求,结合XX镇工作实际,为确保妇联换届选举工作顺利完成,特制定方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党建带妇建,不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力,为引领服务联系广大妇女提供组织保障,充分发挥广大妇女在经济社会发展中的重要作用,为XX镇经济社会发展贡献“巾帼”力量。
二、工作目标
在镇党委政府的领导下,与全镇村(社区)“两委”换届同步做好村(社区)妇联换届选举工作,选优配强村(社区)妇联组织班子,贯彻落实“四个确保、两个力争”的工作目标,即确保村(社区)妇联主席进入村(社区)“两委”班子,每个村(居)民委员会有1名以上女性成员,全镇有1名以上女性村(社区)主职,妇女代表占村(居)民代表会议组成人员的三分之一以上;力争村民委员会成员中女性比例达到
30以上,村委会主任中女性比例达到10以上。2021年2月上旬全面完成村(社区)妇联换届选举工作。
三、工作要求
1.成立领导机构。由镇党委政府牵头成立XX镇妇联组织换届选举工作领导小组,组长:XX,副组长:XX,成员:XX。领导小组下设办公室,办公室主任由XX同志担任。
2.深入摸底调查。镇妇联组织迅速深入开展调研,全面掌握基层妇女群众对妇联组织评价及执委队伍现状,瞄准妇联主席人选,储备优秀女性人才,为优化执委队伍、启动村(社区)妇联换届选举做准备。
3.制定工作方案。根据工作重点,分级分层制定相应工作方案。镇妇联侧重执委队伍建设向同级党委提出意见建议,突出对基层妇联指导功能。村(社区)妇联要侧重工作实际,明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程,形成工作方案经村(社区)党组织同意后,报镇妇联批准。
4.优化队伍结构。要严格人选标准,把政治标准放在首位,选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。村(社区)妇联主席候选人资格要严格遵照上级对村(社区)“两委”成员候选人的有关要求。要拓展选人视野,注重从辖区内妇女小组长、网格长、女党员、女致富带头人、女性团队负责人中选拔执委。要着眼事业发展,发现培养年轻女性人才,每个村(社区)争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委,形成梯次配备的年龄结构。由镇妇联牵头对村(社区)妇联主席候选人进行资格审查。
四、组织实施
1.确定妇联组织结构。村(社区)妇联执委人选应在调研摸底的基础上统筹考虑,设主席1名,兼职副主席不少于2人,执委人数一般不少于15人。镇妇联要按照“纵向必须到底,横向尽量到边”的要求,严格落实村(社区)妇联执委县乡两级联审制度,确保执委来源体现代表性、广泛性、典型性。村(社区)妇女代表人数根据村(社区)规模、经济社会发展情况和村(居)民小组的数量确定。每个村(居)民小组原则上产生1-3
名妇女代表,村民代表中的妇女代表应为村妇代会代表。每个村(居)民小组原则上产生1名村(社区)妇联执委,并兼任妇女小组长或妇女网格长。村(居)民小组长或网格长是女性的,直接推荐为村(社区)妇联执委候选人。
2.召开妇女代表大会换届选举。村(社区)妇联组织换届工作应与村(社区)“两委”换届同步进行。村(社区)妇联换届方案报镇妇联审批后,在同级党委组织领导下进行换届。按照全国妇联章程规定,由上届村(社区)妇联(妇女代表大会筹备工作委员会)主持召开妇女代表大会,将执委会候选人名单提交妇女代表大会酝酿讨论,由妇女代表以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届妇联执委会,召开执委会选举妇联主席和副主席。新一届村(社区)妇联要将选举情况书面报镇妇联批复,新当选的村(社区)妇联主席报县妇联备案登记。
五、具体要求
1.加强领导,提高站位。做好新形势下妇联工作,要充分认识村(社区)妇联换届的重要意义,把这次村(社区)妇联换届选举作为抓实抓好基层“党建带妇建”的重要内容,作为妇联组织、妇女群众参与基层社会治理的有效途径,作为纵深推进妇联组织建设改革“破难行动”的具体举措,积极争取党委政府的重视支持,强化与组织、民政等相关部门的沟通衔接,共同做好村(社区)妇联换届选举工作,确保村(社区)妇联主席进入“两委”班子,确保村(社区)女主职达到比例要求。
2.规范程序,严肃纪律。换届选举是一项严肃严谨的工作,要按照妇联章程和妇联选举工作条例的要求,严格村(社区)妇联换届工作程序,严肃选举工作纪律,营造风清气正的良好氛围。村(社区)妇联要把换届选举当作检验基层执委和妇女骨干战斗力的一次演练,真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀妇女吸纳到妇联队伍中来。
为进一步推进党支部“五化”建设,推动我县教育系统2019年基层党组织换届选举工作顺利平稳进行,根据《中国共产党章程》《关于党的基层组织任期的意见》,结合实际,特制定如下工作方案。
一、组织领导
成立基层党组织换届选举领导小组,党委书记、局长XX建任组长,党委副书记、副局长XX任副组长,其他党委委员为成员。领导小组下设办公室,XXX同志任办公室主任。
二、遵循原则
(一)选举权平等的原则
(二)差额选举和无记名投票的原则
(三)严格执行选举工作纪律的原则
三、换届选举单位
1.有关基层党组织机构调整情况
经局党委研究,报请县直机关工委和县“两新”工委批准:
①设立中共XX县第一中学总支部委员会,下设3个党支部;
②设立中共XX县第二中学总支部委员会,下设2个党支部;
③设立中共XX县欧阳遇实验中学总支部委员会,下设2个党支部;
④设立中共XX县XX镇教育管理服务中心总支部委员会,下设3个党支部;
⑤成立中共XX县向阳幼儿园支部;
⑥成立中共XX县杨山中学支部委员会;
⑦成立中共XX县XX学校支部委员会;
⑧中共XX县XX镇教育管理服务中心总支部委员会由原来下设3个党支部增加到8个党支部;
⑨中共XX县XX学校支部更名为中共XX县剑桥学校支部委员会;
⑩撤销中共XX县少林文武学校支部。
2.今年需换届选举的党组织
1.局机关党委、县民办学校党总支;
2.教育局机关第一党支部、第二党支部和退休党支部;
3.县直学校(幼儿园):进修、一中、二中、职专、五中、六中、欧中、八中、九中;
4.民办学校(幼儿园):XX中学、XX小学、XX幼儿园、剑桥学校。
5.乡镇教育管理服务中心:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX
三、主要步骤
党支部换届选举工作主要包括三个阶段,即前期准备、实施选举和选举后的工作。
(一)前期准备
1.召开会议。召开党支部委员会全体会议,作出换届选举的决议。
2.酝酿确定预备候选人。支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定,定好选举工作人员(唱票人、计票人、监票人),候选人不能作为选举工作人员。
3.报送请示。向教育局党委报送党支部委员会换届选举请示。
4.作出批复。教育局党委集体研究后,作出批复。
5.正式筹备。待上级党组织作出批复后,即可筹备正式选举。
(1)会前通告。
(2)候选人的情况介绍。
(3)进行选举教育。
(4)印制选票。
(5)准备好计票单和选举结果报告单。
(6)布置会场。会场的布置要庄重、朴实。
(二)实施选举
主要议程有以下11个:
1.清点党员人数。清点到会党员人数,确认选举资格。
2.通过选举办法。
3.通过工作人员名单(推荐计票人、唱票人、监票人)。
4.宣布候选人名单,介绍候选人情况。
5.分发和填写选票。
6.投票。
7.清点收回的选票,宣布选举是否有效。
8.计票。
9.宣布选举结果和当选人名单。
10.召开新一届党支部委员会第一次会议,选举产生支部委员会书记、副书记。
11.当选的党支部书记作表态发言。
(三)选举后的工作
1.封存选票。
2.向教育局党委报告选举结果。
3.把换届选举的相关资料收集,整理成册。
4.支部委员会开始履职。
5.做好落选人的思想政治工作。
6.教育局党委作出批复。
四、工作要求
基层党组织按期换届,是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度。因此,我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识基层党组织换届工作的重要性和必要性。各单位也要成立相应的领导组织机构,把基层党组织集中换届工作摆上重要议事日程,选举前,要向包片党委领导报告具体选举时间。局党委领导成员和党建指导员要按照分工参加基层党组织的换届选举大会,加强领导和认真指导,确保换届选举工作圆满成功。
(一)规范选举程序。
各基层党组织要严格按照今年3月12日“2019年XX县教育系统党建业务培训班”上对换届选举工作的要求,根据教育局党委的统一安排,理清工作思路,周密安排,严密组织,规范操作程序。设立党总支的单位先要召开全体党员大会进行党总支委员会选举,再分支部进行支委会的选举。(二)把握时间节点
1.上报资料(10月14日至10月16日)。各单位上报相关资料(内容详见附件),局党委审核。
2.部门政审(10月17日至10月18日)。
3.党委研究,下发同意选举批复(10月21日至10月22日)。
4.换届选举时间分为三个时间段,具体如下:
(1)10月23日至25日需完成成立和换届选举的:局机关党委、县民办学校党总支、教育局机关第一党支部、第二党支部和退休党支部;县直学校(幼儿园),即进修、一中、二中、职专、五中、六中、欧中、八中、九中、向阳幼儿园和杨山中学;民办学校(幼儿园):兴东中学、育星小学、红缨幼儿园和剑桥学校。
(2)10月28日至31日前需完成换届选举的乡镇教育管理服务中心:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
(3)12月2日需完成换届选举的单位:吴集(上次换届选举时间2017年12月)。
5.上报选举结果(选举结束后一周内)。
6.党委研究,下发选举结果批复(12月3日至6日)。
7.整理资料(12月31日前)。要按照资料清单的要求,逐一把换届选举每一个环节的资料进行整理归档。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,深化基层宣传思想文化和精神文明建设工作,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,根据中央及省市区相关文件要求,结合社区实际,制定XX街道XX花园社区新时代文明实践中心工作实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,整合资源,结合实际,以志愿服务为载体,以文化家园为主阵地,常态化开展文明实践活动,切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和基层社会文明程度,为推动XX街道品质城区和中部产城融合示范区的建设,提供强大精神动力和文化支撑。
二、基本原则
1.坚持思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,引导群众学习知识、增强技能和提升品行,齐心协力推动品质创建,创造幸福生活。
2.贴合中心工作。新时代文明实践中心的工作开展要紧紧围绕区委区政府及街道中心工作,结合文明创建、平安建设、垃圾分类、五水共治、扫黑除恶等各类创建活动,整合各类资源,创新活动形式,做好亮点宣传。
3.突出文明实践。在利用现有平台、阵地广泛深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想等科学理论的基础上,突出实践导向,鼓励居民通过邻里和谐互助、志愿服务活动等文明实践,促进文明意识向文明行为的转变。
三、工作内容
为推动新时代文明实践中心建设的有序化推进,文明实践队伍的常态化建设以及文明实践活动的持续性开展,XX街道XX花园社区积极整合阵地资源、人员队伍、项目活动等,按照“3+2+X”的模式大力推进新时代文明实践中心建设工作。
1.整合3大文化阵地,提升宣传精准度
XX街道XX花园社区整合“悦立方”文化家园、“说事长廊”及“文化网格”3大阵地,广泛开展科学理论、文明道德、历史文化等内容的宣传。其中社区文化家园,连点成片,整合邻里中心休闲场所“悦荟区”、社区文化展厅“悦丰馆”、图书室“博悦舍”、社区居家养老活动中心“悦享堂”、社区居民才艺成果展厅“悦珍阁”、社区乒乓球室“悦健室”等,让居民在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。此外社区还将26幢居民楼划分为9个网格,以“悦文化”为主体,提炼了“悦廉、悦家、悦善、悦居、悦邻、悦才、悦享、悦孝、悦为”等9个主题楼道及道路,分门别类体现家风家训、社会贡献、党建以及构建和谐家庭等方面内容,并宣传展示《社区文明公约》和文明宣传画等,在社区形成了一道道文明风景线。
2.激活2大共建同盟,扩大服务辐射面
社区通过整合市首家示范邻里中心“攸品邻里中心”及德培幼儿园2大共建同盟,进一步抓好社区居民的生活圈及教育圈,深化文明实践。通过结合“攸品邻里中心”诚信街区建设,市首家民办老年大学分校“攸品松年学堂”,建立理论宣讲和教育服务平台。同时,结合商户经营活动,开展诚信经营、文明餐桌等“文明XX”系列行动,普及诚实守信观念,倡导绿色节约生活理念。此外,社区通过与德培幼儿园开展“家园社”联动,共建创意无限工作室进行废旧物品改造,以“一个孩子带动一户家庭”积极推动社区垃圾分类工作,而社区在攸品物业服务中心内设置的废旧物品回收及旧物改造成果展示区,也以直观的参与体验,不断提高居民生活垃圾分类的知晓率和参与率。
3.培育x个项目团队,强化文明实践性
着力打造一批服务居民群众,参与社区建设的志愿服务项目及队伍,一是融合传统文化,开展“我们的节日”主题活动。以传统节假为契机,将传承传统文化、节假文化与当下实行群众性文化相结合,营造节日氛围,提升居民对传统节日精神的传承与弘扬。二是融合时兴理念,开展幸福邻里“家”年华主题活动。开展科普宣传、健康讲座、惠民服务等活动,将时兴理念融合到各类活动中,在互动共赢中提升居民宜居宜业幸福指数。同时,开展舌尖上的XX巧手厨艺大比拼、最美庭院、最美家庭等活动,提升居民爱小家兼爱大家的理念。三是融合能人达人,组建文化工作室。社区挖掘在文体方面的优秀人才,先后成立XXX书画工作室,XXX乒乓工作室等,结合新中国成立72周年,广泛开展“我和我的祖国”、“奋斗新时代”等主题活动,不断增强居民的自信心、自豪感。四是融合志愿精神,开展“悦公益”主题活动。通过“跨群体+跨组织”“1+X”志愿联盟形式,形式春夏秋冬的志愿服务联盟:春天有学雷锋志愿服务,夏日有送清凉关爱活动,秋天开展慰问老年人活动,冬天开展困难群体慰问行动;男女老少的服务类别:10.28男性生殖健康保健、3.8女性健康讲座、十月三生的老年妇女健康服务项目、每季度80岁以上耄耋老人“悦寿宴”、“爱小丫”公益课、荧火光亲子阅读等,长期开展清爽行动、便民服务等等。并通过“假日学校”、“道德讲堂”、“健康课堂”、“社区甬剧团”等,实现志愿服务资源共享、成果共赢。
四、工作要求
1.加强领导,精心部署。建设新时代文明实践中心,是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体,街道及所在社区要整体统筹工作内容、建立有效运行机制,资源共享,形成合力,有序推进,确保宣传工作的连续性和时效性。
2.发动群众,突出效果。通过组织开展居民喜闻乐见的文化活动,便于参与、乐于参与的志愿服务项目,最大限度的调动广大群众的积极性和主动性,形成全方位、高频率、多层次的宣传声势,营造“共建共享”的浓厚氛围。
根据省、XX市人大常委会的工作安排,我市市、乡镇(以下简称市镇)两级人大于今年7月起至10月中旬前分别进行换届选举。根据《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》等有关规定,市委转发《XX市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》以及XX市人大常委会《XX市市镇两级人大换届选举实施方案》(普常发〔2021〕27号)的精神,制订本实施方案。
一、换届选举重要意义和总体要求
这次市镇人民代表大会换届选举,恰逢中国共产党百年华诞,又是在我市实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行的。当前,我镇正紧紧围绕XX市委对XX的发展定位,紧扣高质量发展主题,坚持“啃骨头、打基础、促发展”,奋力建设“商贾名城、创新之城”。做好本次换届选举工作,对于巩固党长期执政基础,保障人民当家作主,加强基层国家政权建设,坚持和完善人民代表大会制度,具有十分重要的意义。
换届选举工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,确保换届选举方向正确、风清气正,选举结果人民满意,为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,为我镇经济社会发展打下坚实基础。
换届选举工作的基本原则是:一是坚持中国共产党的领导。要坚定坚持党中央集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面贯彻落实党中央决策部署,确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。二是坚持充分发扬民主。坚持以人民为中心,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权,确保选举结果人民满意。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举在法治轨道上进行。
二、时间安排
根据市人大常委会的决定,这次我镇市镇两级人大换届选举必须同步进行。市人大常委会确定2021年8月24日(星期二)为全市统一选举日。同步进行具体做到“五同”:一是选举市镇两级人大代表的选民名单应在同一天公布;二是市镇两级人大代表提名推荐候选人名单应在同一天公布;三是市镇两级人大代表正式候选人名单应在同一天公布;四是市镇两级人大代表的选举日必须统一在同一天;五是选民同时投两张选票,一张选举市人大代表,另一张选举乡镇人大代表。
市、镇两级人大代表同步进行换届选举是法律规定,必须严格执行。换届选举的各项工作,必须严格按照法定程序和时间进行。根据法定要求,各选区选民名单应在选举日20日(即8月3日)前公布,提名推荐代表候选人名单在选举日的15日(即8月8日)前公布,正式代表候选人名单在选举日的7日(即8月16日)前公布,选民投票选举应当在8月24日进行。镇第十七届人大一次会议应于8月底前召开,市第十六届人大一次会议在10月召开。换届选举的各项工作,必须严格按照法定程序和时间进行。
三、工作步骤及要求
(一)准备阶段(时间安排从7月14日至7月24日共11天)。根据我市确定的选举日(8月24日),从现在起至7月24日为做好各项选举工作的准备时间。这段时间的主要工作有4项。
1.成立选举工作机构,制订工作计划。镇设立选举委员会,镇选举委员会受市选举委员会的领导,负责辖区内选举工作。镇选举委员会主任:X、XX。选举委员会下设办公室,由X任办公室主任,成员从有关部门抽调,负责办理选举工作的具体事宜。各选区设立选举工作领导小组,组成人员于X月23日前报镇选委会批准,负责本选区的代表选举工作。
2.根据市的实施方案具体制订工作计划和日程安排。
3.召开换届选举工作会议,培训骨干。
4.划分选区,制订代表分配方案。选区划分,是市镇人大代表选举的首要环节和基础性工作。要根据选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定和省人大常委会关于县、镇(乡)两级人大代表选举同步进行的决定,依法合理划分好选区。首先,要严格执行选举法关于“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”,以及“选区的大小,按照每一选区选1至3名代表划分”的规定依法划分。其次要综合考虑代表名额分配、选民分布状况,按照便于组织市镇人大代表同步选举,便于代表联系选民、开展活动、接受监督等因素合理划分。按照有关法律规定,选区可以按居住状况划分,也可以按照工作单位划分。根据当前的实际情况,在城镇可以适当增加按照居住状况划分选区,方便选民参加选举。
选区内根据实际可划分为若干选民小组。划分选区时选区的大小以选出1至3名代表为原则,要尽量使每个市人大代表选区包含若干个镇级人大代表选区。要注意代表的广泛性和代表性,内部掌握的结构比例为:(1)适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例,新增代表名额应当向基层群众、社区工作者等倾斜,其中市代表名额重点向由乡镇改设的街道倾斜。(2)党政领导干部代表比例要继续从严掌握,不是同级党委班子成员的政府领导人员原则上不安排为代表候选人。(3)妇女代表的比例原则上要高于上一届,市、镇人大代表中妇女代表比例应当分别高于24%、23%。(4)归侨代表要按照法律规定予以保证。对企业负责人担任代表要统筹兼顾,防止比例过高。党外代表人士应当有适当比例。(5)连任代表比例可占三分之一左右。(6)适度增加新的社会阶层代表人士。(7)党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要科学合理确定代表结构具体比例,规范代表候选人职业分类,认真核实、严格认定代表候选人身份,具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。(8)市人大代表与同级党代表、政协委员一般不交叉,镇级人大代表与党代表可适当交叉。
5.召开各种会议,部署换届选举工作。要按照职责范围做好各种文件资料及其他准备工作。在做好准备工作的基础上,依法进入换届选举的各个阶段工作。
(二)宣传发动阶段与选民登记阶段(时间安排从7月25日至8月3日共10天)。
1.开展群众性的宣传发动。党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的指导,牢牢把握舆论主导权,要充分发挥主流媒体的舆论导向作用,加强正面引导,防止不当炒作。要采取灵活多样的方式,运用各类媒体加大对换届选举的宣传力度,营造良好的舆论环境,提高各级领导和全体公民对人大的认识,广泛动员人民群众积极参与选举,全面反映广大人民当家作主的生动实践。对人大换届选举中的法律问题、专业问题要多与人大有关工作机构沟通。
2.选民登记阶段(时间安排从X月25日至X月3日共10天)。前7天集中力量搞好选民登记,后3天适当组织人力进行查漏补缺和做好漏缺选民名单上墙公布的准备工作。选民登记按选区进行。搞好选民登记,应注意几个环节:
(1)选举委员会发布选民登记公告。
(2)选好登记员,成立登记小组。登记员应当由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担任。登记员选好后,要组织一次培训,提高他们的政策水平和业务能力。通过培训,主要明确4个问题:一是明确选民登记工作的重要性,增强责任心;二是明确选民登记工作的范围和政策界限;三是明确登记工作的时间和步骤;四是明确登记工作的具体做法和要求。
(3)开展选民登记。参照户口册、职工花名册和2021年基层村(居)委会换届时选民登记底册及2016年换届选举时选民登记底册进行核对登记,抓好补充增加和应注销减少这两头。增加方面,指对上次选民登记以后新满18周岁(2003年8月24日以前出生)、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民和新迁入本选区的选民。减少方面,指死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人、因危害国家安全或其他严重刑事犯罪案正在被羁押、经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权利的人,已迁出本选区的选民,以及患精神病不能行使权利的人。力争做到不错登、不漏登、不重登。
注意做好流动人员的选民登记工作。积极动员和组织流动人口参选,保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。各地结合实际,放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口,经核对选民资格后,继续在现居住地参加选举。流动人口居住比较集中的地方,视情况分配适当数量的流动人口代表名额,可以单独划分流动人口选区。
采取多种措施为流动人口参选提供便利。加大宣传动员力度,有针对性地向流动人口推介选举工作安排和相关信息。流动人口在户籍所在地参加选举的,经选举委员会同意,可通过信函、传真等方式书面委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的,户籍所在地应当及时为其开具选民资格证明,现居住地选举机构也可以主动联系流动人口户籍所在地,确认其选民资格。
(4)认真审查选民资格,公布选民名单。选民登记小组编制好选民名单登记表,经选区领导复核,报镇选举委员会确认后,在选举日的20天(即8月3日)以前公布。
(三)提名推荐代表候选人阶段(时间安排从8月4日至8月8日共5天)。做好这阶段的工作,必须注意下面几个问题:
1.继续做好宣传工作,着重宣传我国的政权性质,宣传新选举法、省选举实施细则的有关规定,宣传代表必须具备的基本素质和要求。按照法律规定,各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人,选民十人以上联名也可以推荐代表候选人,两种提名推荐办法法律地位相同,都应列入代表候选人名单,不得调换或增减。
2.通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论,依法联合提名推荐代表候选人。于8月5日前将提名推荐的代表候选人名单和《提名代表候选人登记表》《代表候选人基本情况申报表》一并报镇选举委员会。提名推荐的代表候选人名单应于选举日的15天(即8月8日)前按选区张榜公布。代表候选人名单公布之后,不再接受提名。
对于提供的基本情况不实的,选举委员会应当依法向选民通报。公民直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助,或者以贿赂、暴力、威胁、欺骗等非法手段要求选民联名推荐其本人为代表候选人的,选举委员会不得将其列入代表候选人名单;已经列入代表候选人名单的,选举委员会应当将其从名单中除名。
(四)协商确定正式代表候选人阶段(时间安排从8月9日至16日共8天)。按照法律规定,各选区选民小组对提名推荐候选人名单进行充分酝酿,通过讨论、协调后,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人。正式代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍。如果提名的代表候选人人数较多,又对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,可以依法进行预选,预选办法由选区选举工作领导小组提出,并组织各选民小组组长、副组长共同讨论同意,报选举委员会批准后,于预选的三日以前在选区进行公告。预选投票结束后,应当公开计票并公告各代表候选人的得票情况,经过预选的代表候选人按法定最高差额数确定正式代表候选人。正式代表候选人名单经选举委员会审核后,以选区按姓名笔划顺序排列,经过预选的,按得票多少的顺序排列,以公告的形式于选举日的7天(即8月16日)前在本选区张榜公布。
(五)投票选举阶段(时间安排从8月17日至24日共8天)。公布正式代表候选人名单后,即转入投票选举阶段。这个阶段的时间为8天。投票选举应统一在选举日(即8月24日)进行,不管什么情况都不能提前投票。主要工作是:
1.加强和规范介绍代表候选人工作。选举委员会应当统筹做好组织介绍代表候选人情况工作,依法保障选民知情权。通过报刊、电视、广播、网站和公告栏、宣传栏等平台,及时公布代表候选人名单及基本情况等信息,认真组织选民通过讨论、协商或预选确定正式代表候选人,依法受理投诉举报,及时组织调查核实。制定专门工作方案,由选举委员会统一组织代表候选人与选民见面,可以召开选民会议、选民代表会议或选民小组会议以及通过网络视频等多种形式进行;并要求代表候选人如实介绍本人情况,诚恳回答选民提出的问题,对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。坚决防止和纠正各种不合法的参选活动。
2.做好投票选举前的准备工作。(1)组织广大选民学习《选举法》和省选举实施细则的有关条款,明确投票选举的法律程序,教育选民珍惜自己的选举权利,积极参加投票选举,提高选民参选率。(2)公布投票选举地点和投票的开始和截止时间。布置好中心投票站或选举大会会场,准备好票箱、流动票箱、选票、选举办法、投票选举大会程序、主持人讲话稿以及各种统计报表等。(3)认真核实参选人数,选民在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民投票。每一选民接受的委托不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票。(4)推选和培训好监票、计票等工作人员,每个投票站、流动票箱的工作人员不得少于3人,至少有2名监票人员;正式代表候选人及其近亲属,不得担任监票员、计票员和流动票箱工作人员。(5)按安全保密、方便使用的要求,设立秘密写票处。(6)做好另行选举、重新选举、再次投票的预备工作。
3.组织选民投票选举。各选区领导小组负责组织选民投票选举,根据选民分布状况,按照方便选民投票的原则,合理确定投票方式,可采取召开选举大会或设立投票站和流动票箱相结合的方式组织选民投票,力争提高选民的参选率、投票率。因患有疾病等原因行动不便或居住分散并且交通不便的选民,可以在流动票箱投票。他人不得围观选民填写选票,工作人员不得诱导选民填写选票。因特殊情况,个别选区当天不能完成投票选举的,经市选举委员会批准,可以顺延3天。
4.统计、宣布选举结果。投票结束后,由监票员、计票人员和选区领导小组核对投票人数和收回票数,作出记录,并分别签名。投票结果上报该级选举委员会后,经选举委员会确认其选举结果是否有效,以选举委员会名义,按选区于投票选举当日公布选举结果和当选代表名单。
5.审查代表资格。选举结束后,由乡镇人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查,并将审查结果向镇人民代表大会报告。由镇人大主席团颁发代表证。
换届选举完成后,各级选举工作机构要认真做好选举工作的总结、报表统计和文件资料归档工作。同时,转入筹备新一届镇人民代表大会第一次会议的工作。
四、切实加强党对换届选举工作的领导
按照市委、区委关于社区党组织换届选举的有关精神,根据《中国共产党章程》(以下简称《党章》)和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》(以下简称《条例》)的有关规定,结合我办实际,现就社区党组织换届选举工作提出如下意见:
一、指导思想
社区党组织换届选举工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届历次全会精神及市、区十次党代会精神,加强以党组织为核心的社区组织体系建设,发扬扩大党内民主,选优配强社区党组织领导班子,增强社区党组织的凝聚力和战斗力,实现社区党组织、居委会发挥职能
作用与实行网格化管理的紧密结合与相互促进,提高社区管理和服务水平,为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过此次社区党组织换届选举,要配齐配强社区党组织班子。一要扩大党内民主。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求,全面推行社区党组织领导班子成员“公推直选”(党员群众公开推荐,党内直接选举),积极探索党内基层民主的多种实现形式,更好地实现坚持党的领导与保障党员群众民主权利的有机结合。二要选优配强班子。通过换届选举,优化社区领导班子结构,提高综合素质,推进班子成员的年轻化、知识化,真正把思想政治素质好、工作能力强、热心社区工作、作风民主、公道正派、群众公认的优秀党员选进社区党组织领导班子。三要理顺工作关系。建立健全以社区党组织为核心、领导社区居民委员会和社区其他组织的相关工作制度,加强社区党组织对社区居民委员会工作的领导和指导,支持和保障社区居民委员会依照有关规定行使职权,帮助社区居民委员会解决工作中的困难和问题。结合网格化管理工作体系中的三级网格设臵,在一个社区党组织下设臵若干党支部,以利于工作开展。
三、党组织设置和班子结构
(一)党组织设置规格和职数配备
结合网格化管理体系,各二级网格党员人数均在3人以
上、50人以下,根据我办现状,应成立10个社区党支部,每个社区党支部一般设委员3—7名,其中书记1名,副书记1名。社区规模较大、党员人数较多和第三级网格较多的,根据工作和网格化管理的需要,可以适当增加名额。原则上要求社区党组织书记和社区居民委员会主任“一肩挑”,提倡社区专职党务工作者通过选举任社区党组织副书记,在社区党组织下设臵若干党支部,不够成立党支部条件的设臵党小组,三级网格负责人原则上要选为社区党组织成员,将社区换届选举与网格化管理相结合,强化基层工作。
(二)社区党组织成员任职条件
一是思想政治素质好,拥护执行党和国家的方针政策,具有强烈的事业心和责任感,诚信守法,清正廉洁,开拓进取;二是热爱基层工作,熟悉社区工作,热心为群众服务的党员,具有较强的组织协调和领导能力,能积极带头致富和带动群众共同致富;三是具有高中以上文化程度,新进社区班子成员应具有大学专科以上文化程度;四是身体健康,能胜任本职工作;五是中国共产党正式党员且党龄在2年以上。六是群众意见大、有违法或违纪行为的党员不能作为社区党组织班子成员候选人。
四、方法步骤和时间安排
本次社区党组织换届选举工作从2012年6月开始,至7月底前结束,整个换届选举工作大体分三个阶段进行。
(一)准备工作阶段(6月16日—6月20日)
准备工作阶段主要抓好四件事:一是组建领导机构和工作队伍。成立换届选举工作领导小组及其办公室,抽调人员组成工作班子,并制定切实可行的换届选举工作方案。二是全面掌握社区党组织情况。要对所辖社区党组织进行调查摸底,了解掌握党组织现状和存在问题。尤其要重点掌握组织软弱涣散、不稳定因素多、群众意见大的班子情况,有的放矢地开展工作。三是培训工作骨干。要对换届选举骨干力量和工作人员进行培训,熟悉相关政策规定和工作程序,提高工作能力和业务水平。四是进行民主评议。先由本届党组织书记作工作报告,然后由全体党员对领导班子及其成员进行民主评议,并将评议结果进行公示。
(二)组织选举阶段(6月21日—7月13日)按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求,这次社区党组织换届选举,实行党组织成员的“公推直选”。结合我办实际情况,认真组织好“公推直选”的各项工作。“公推直选”分为宣传发动、资格审查、民主推荐、提出人选、直接选举、任职承诺的步骤进行。
1、宣传发动(6月21日—6月27日)。召开社区党员、居民代表和驻区单位会议,利用社区公示栏、居民论坛、发放宣传材料等多种形式,广泛宣传“公推直选”的重要意义和方法步骤,动员社区党员、居民群众和驻区单位积极支持参与社区党组织换届选举。同时,广泛宣传社区党组织班子成
员的任职资格条件、构成要求,采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐相结合的方式,动员和推荐符合任职资格条件的人员积极报名参加“公推直选”。
2、资格审查(6月28日—6月30日)。在宣传发动和报名的基础上,街道党工委要根据“公推直选”的职位要求、条件对有关人员进行资格审查,确定符合任职资格条件的人选名单。对于群众意见大、有违法或严重违纪行为的人员,不作为新一届社区党组织“公推直选”的人选对象。
3、公开推荐(7月1日—7月3日)。由街道党工委组织召开社区全体党员、群众代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会,采取无记名投票方式,对新一届社区党组织班子成员初步人选进行全额民主推荐,并当场公布投票推荐结果。
4、提出人选(7月4日—7月7日)。根据民主推荐结果,经街道党工委集体研究,按照多于应选名额30%的比例,确定候选人初步人选考察对象,并对考察对象进行公示和考察。根据考察结果,召开社区党支部会议,按照不少于20%的差额比例,提出候选人预备人选名单,报街道党工委审批后进行公示。经公示无疑义的,确定为直接选举的候选人。
5、直接选举(7月8日—7月11日)。一是根据确定的候选人,由社区党组织采取适当方式介绍候选人情况,组织候选人进行竞职演讲。二是制定并经社区党员(党员代表)大会讨论通过选举办法。三是召开社区党组织党员大会,按
照通过的选举办法,选举产生新一届社区党组织领导班子。为提高选举的透明度,选举大会可设立旁听席,本社区群众可向党组织申请列席会议旁听。
6、任职承诺(7月11日—7月13日)。选举结束后,选举结果报街道党工委审批。新一届社区党组织要及时召开领导班子会议,明确委员分工。同时,新当选的社区党组织书记要与街道党工委签订《任职承诺书》。《任职承诺书》、选举结果和班子分工情况要在社区事务公开栏等公共场所公布,主动接受群众监督。
(三)总结培训阶段(7月14日—7月31日)换届选举工作结束后,各社区党组织要及时做好有关组织和人员的调整工作,搞好新老交接。新一届社区党组织要紧密结合本社区实际,制定任期目标规划和计划,建章立制,完善议事规则、工作制度等,促进社区党建工作的制度化、规范化。区委组织部将对新当选的社区党组织书记进行集中培训;街道党工委将对社区党组织其他成员的培训。
社区党组织换届选举结束后,街道要对换届选举工作进行自查验收,区委组织部将适时进行抽查。
五、切实加强组织领导
这次社区党组织换届选举工作政策性强,时间紧迫,广大群众高度关注。街道党工委高度重视,并及时加强组织领导,周密安排部署,确保社区党组织换届工作顺利进行。
(一)落实领导责任。街道党工委把社区党组织换届选
举工作列入重要议事日程,并采取有力措施抓实抓好,保证换届选举工作顺利开展。
(二)坚持统筹兼顾。街道党工委在组织实施社区党组织换届选举工作中,要求各社区做到“三个结合”。一要与社区居民委员会换届选举工作相结合。要将社区“两委”班子换届选举工作一并考虑,统筹安排。二要与全面推进网格化管理工作相结合。通过换届选举工作,有力促进网格化管理工作。三要与社区建设相结合。认真负责地做好各类矛盾的排查化解工作,维护社区的和谐稳定。
(三)营造舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、网络、手机短信平台、QQ工作群等多种载体,采取制作宣传板、培训辅导等多种手段,积极开展宣传教育活动,让社区党员和居民群众深入了解社区党组织和社区居委会换届选举的重要意义、有关政策、责任义务,引导社区居民正确行使民主权利。
(四)严肃换届纪律。严格遵守换届纪律,严禁拉票贿选,严禁打招呼、说人情、疏关系,严禁违规用人。对违反换届纪律、干扰破坏换届选举工作的,要及时纠正,严肃查处,涉嫌违法违纪的移交有关部门处理,以严明的纪律要求确保换届选举风清气正。
此页无正文
*****街道工委 2012年6月26日
主题词:换届选举 社区党组织 意见
中共北林路街道工委 2012年6月26日印发
换届选举工作的意见
各乡(镇、场、企业集团)党委,县委各部门,县直及驻县有关单位党组织:
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,2011年我县村(社区)党组织届期已满。按照省、市近期关于村级组织换届选举工作的部署要求,为选好配强村(社区)党组织班子,推进基层民主,巩固党在农村执政基础,促进社会主义新农村建设,经研究,现就我县村(社区)党组织换届选举工作,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村党组织和第八届村(居)民委员会选举工作的通知》(办字【】号)及市委组织部《关于做好全市村(居)党组织换届选举工作的通知》(九组字【】号)等政策文件要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,按照公开、公平、公正的原则,真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村(社区)党组织班子,筑牢党的基层工作堡垒,进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快推进我县“”建设提供坚强的组织保证。
二、组织设置及职数配备
(一)村(社区)党组织设置。各乡(镇、场、企业集团)要根据实际情况,以村(社区)党组织换届选举为契机,从“有利于加强 1
党员的教育管理、有利于发挥党组织和党员的作用”出发,对产业发展较好、党员人数较多、党员从业结构多样化、农民专业合作经济组织发展较成熟的村(社区)党支部优化设臵,升格为村(社区)党总支,隶属于乡镇党委,同时,合理设臵下辖的党支部。在此基础上,开展村(社区)党组织换届选举,选好配强村(社区)及其所属党组织班子。
(二)村(社区)党组织委员职数配备。村(社区)党组织原则
上设委员3—5名(“两委”委员尽量交叉任职,大学生“村官”当选委员不占职数),其中书记1名。部分党员人数较多、集体经济基础较好、产业发展较快的村(社区)党组织,经报乡镇党委、县委组织部同意,可增设委员职数,但最多不能超过7名,其中书记1名,根据实际需要可设副书记1名。
三、选举方式
村(社区)党组织换届选举范围为全县各乡(镇、场、企业集团)所属的行政村、集体农场、村改社区和城镇社区。
按照组字[]号文件关于推行农村“两重两轮”投票制的要
求,总结过去村(社区)党组织换届“两推一选”和“两轮票选”的做法,按照省、市要求,此次换届采取“两推一选”的方式(党员推荐、群众推荐,党员大会选举),选举产生村(社区)党组织班子成员。重点把好四关:一是把好党员推荐关。召开党员大会,以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。二是把好群众推荐关。召开村民代表会议,对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。三是把好资格审查和组织考察关。由乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员候选人初步人选进行考察,广泛听取意见。四是把好党内选举关。召开全村党员大会,由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举,产生新一届村党组织委员会。党员大会闭幕后召开新一届村党组织委员会议,选举产生书记、副书记。
全县村(社区)党组织换届选举工作从2011年11月开始,到2012
年1月上旬前结束。要确保换届后村党组织班子成员中致富能手比例
和村党组织书记致富能手比例有大幅度提高,大学生“村官”进入村“两委”班子的比例有大幅度提高,村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”比例和村(社区)“两委”班子成员交叉任职比例较上届有较大提高,但不搞“一刀切”。
四、前期准备
1.动员部署。召开全县村(社区)党组织换届工作会,安排部署
全县村(社区)党组织换届工作;举办培训班,对相关人员进行业务培训。各乡(镇、场、企业集团)成立村(社区)换届工作领导机构和工作机构,并层层召开动员会和培训会,迅速传达有关会议精神,培训具体操作人员。各村(社区)党组织成立选举委员会,成员由上届支部(总支)书记、委员及部分党员小组长5—7人组成,并认真做好宣传发动工作,特别是外出流动党员返乡参加选举的联系工作。
2.调查摸底。各乡(镇、场、企业集团)深入调查摸底,广泛征
求意见,摸清各村(社区)党组织及村(社区)干部的基本情况,准确掌握各村选情、舆情。同时,严格执行村(社区)干部离任经济责任审计制度,派出审计组,对各村(社区)财务账目、资产债务等进行审计。
3.制定方案。各乡(镇、场、企业集团)根据调查摸底掌握的情
况,制定换届工作方案,并具体指导村(社区)选举委员会因村制宜制定具体可操作的换届工作方案,特别是对重点村和难点村,要采取“一村一策”的办法制定相关方案。
五、选举程序
1.民主推荐候选人
一是明确候选人资格条件。要求候选人政治素质好,“双带”能力
强,办事公道,廉洁奉公,热心为村民服务。不把有违法犯罪和违纪行为,服刑人员,信奉邪教,参与赌博迷信活动,道德品质低劣,在群众中反映不良的人选为村党组织班子成员。不符合候选人资格条件人员当选的,当选无效。要结合当地实际,不断扩大候选人推荐范围,要注重从农村专业大户、退伍军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员等农村优秀党员中推荐村党组织班子成员候选人,特别要引导有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记。鼓励引导在实际工作中表现优秀,党员群众认可的党员大学生“村官”参加选举,提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
二是推荐初步候选人。选举委员会组织召开党员大会。到会有选
举权的党员超过党员总数的五分之四方可举行,因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举委员会向与会党员说明本次村(社区)党组织换届选举的具体做法,宣读村(社区)党组织委员的任职条件,回答党员提出的问题。然后,采取无记名投票方式组织推荐初步候选人。
三是举行村(居)民测评会。选举委员会组织召开村(居)民代
表会议,参会的村(居)民代表不得少于村(居)民代表会议组成人数的三分之二。选举委员会向村(居)民代表会议说明本次村(社区)党组织换届选举的具体做法,宣读村(社区)党组织委员的任职条件,回答村(居)民代表提出的问题。村(居)民代表对党员推荐出来的所有初步候选人以投信任票的形式进行测评。
四是确定正式候选人。选举委员会根据党员推荐票和村(居)民
代表信任投票情况,按照本届村(社区)党组织班子成员名额两倍的人数,研究提出候选人初步人选,报乡镇党委审批;乡镇党委派出考察组对新一届村党组织班子成员侯选人初步人选进行考察,广泛听取意见,再按照比应选人数多1人的差额确定正式候选人,在报县委组织部同意后批复正式候选人。
2.选举村(社区)党组织委员
选举委员会组织召开党员大会。
一是清点到会人数。大会执行主席(由乡镇党委指定,也可由选
举委员会主任担任)向大会报告应参加大会的党员人数,实到党员人数,其中,正式党员人数。实到正式党员人数超过应到正式党员人数的五分之四,会议有效。
二是通过《选举办法》(由选举委员会制定),推选监票人和计票
人。
三是介绍正式候选人情况。大会执行主席向大会介绍党组织委员
正式候选人情况;候选人发表竞选演说,每个人的演讲时间控制在10分钟以内。
四是投票选举。监票人当场检查票箱,大会执行主席说明填写选
票注意事项,计票人分发选票,选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列,党员按规定填写选票、投票。
五是在监票人的监督下,计票人当场清点选票,并向大会执行主
席报告选举结果。
六是选举委员会按赞成票超过实到正式党员的半数者从高到低的顺序确定党组织委员当选人名单,并向大会宣布。如遇最后几位票数相等,选举委员会将按党组织委员的缺额,组织党员就票数相等者再次选举;如获赞成票过半者少于应选人数,选举委员会按照从高到低的得票顺序,以多于党组织委员缺额一人的比例,从获赞成票未过半者中确定参加第二次选举的人选。组织党员再次投票选举,按得票从高到低的顺序确定缺额的委员当选人名单,并向大会宣布。
3.选举村(社区)党组织书记、副书记
党员大会选举产生新一届党组织委员会后,选举委员会召开新当
选的党组织委员会会议,在新当选的委员中投票选举党组织书记、副书记。
4.乡镇党委任命
选举工作结束后,选举委员会要做好资料收集、整理和归档工作,并写出选举工作报告上报乡镇党委,并报县委组织部备案。经乡镇党委审查后,正式下文任命。
六、有关要求
各乡(镇、场、企业集团)党委要高度重视村(社区)党组织换
届选举工作,加强领导,精心组织,周密部署,明确责任,扎实做好换届选举各项工作。要建立和落实乡镇党委换届选举工作责任制,乡
镇党委书记要履行好直接责任人的职责,党员领导干部要挂点联系包干,确保换届选举工作有序开展。
各乡(镇、场、企业集团)要及时成立换届选举工作指导小组,要把严肃换届纪律贯彻换届全过程,严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举等违法违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起,努力营造风清气正的换届环境。建立健全换届选举督导问责、重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度,及时掌握动态,稳步推进换届选举工作。选举委员会要适时讨论确定新一届村(社区)党组织班子成员的职数、职位设臵、候选人资格和任职条件,组织深入调研,制定选举方案,召开选举会议,开展教育培训,注重宣传引导,努力营造浓厚的工作氛围。
要搞好村(社区)党组织新老班子工作交接,抓好新任班子成员的教育培训,做好换届选举的文件资料归档工作。要适时制定村(社区)党组织任期规划和工作计划,建立健全各项规章制度,理顺村级各类组织关系,进一步完善村(社区)党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,积极发挥自然村村民事务理事会作用。要关心爱护离任村干部,引导他们支持新班子工作。认真做好落选人员的思想工作,努力帮助他们解决实际困难。
县直各包村单位要向所包村派驻工作组,选派熟悉农村工作的领
导干部协助做好调查摸底、宣传引导、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作,推动换届选举工作顺利开展。
换届工作结束后,各乡(镇、场、企业集团)党委要对本地村(社
【社区2021年党组织换届选举工作方案】推荐阅读:
在村(社区)党组织换届工作会上的发言10-12
社区社会组织工作计划07-12
文明社区基层组织建设工作汇报06-08
上半年社区党组工作总结11-14
社区党组织实体化管理调研报告09-30
社区组织观看电教片09-10
社区社会组织规章制度10-20
泰和社区基层妇联组织汇报材料11-10
2021年社区中秋节领导致辞09-23