招标代理工作总结范文

招标代理工作总结范文（精选8篇）

招标代理工作总结范文 篇1

上海XX投资管理有限公司

二0一一年一月

1．项目代理招标的工作内容

1．1项目报建

所需资料：企业营业执照、组织机构代码证、项目专用资金证明、立项批复、报建表、报建委托书

1.2工程设计招标的主要工作内容

所需资料：设计规划要求、设计任务书、地形图

1．2．1组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）。

1．2．2代理单位向市招标投标办办理招标登记；

1．2．3编制招标文件，报招标投标办核准；

1．2．4向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；

1．2．5向投标单位分发招标文件；

1．2．6组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；

1．2．7接收投标单位按规定递交的投标书；

1．2．8开标；

1．2．9组织有关专家评标，确定中标候选单位；

1．2．10业主批准中标单位；

1．2．11发中标通知书。

1．3工程勘察招标的主要工作内容

所需资料：总平面图、拟建工程一览表、地形图

1．3．1组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）。

1．3．2代理单位向市招标投标办办理招标登记；

1．3．3编制招标文件，报招标投标办核准；

1．3．4向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；

1．3．5向投标单位分发招标文件；

1．3．6组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；

1．3．7接收投标单位按规定递交的投标书；

1．3．8开标；

1．3．9组织有关专家评标，确定中标候选单位；

1．3．10业主批准中标单位；

1．3．11发中标通知书。

1．4监理招标的主要工作内容

所需资料：设计概算表、扩初批复、总平图

1．4．1组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）。

1．4．2代理单位向市招标投标办办理招标登记；

1．4．3编制招标文件，报招标投标办核准；

1．4．4向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；

1．4．5向投标单位分发招标文件；

1．4．6组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；

1．4．7接收投标单位按规定递交的投标书；

1．4．8开标；

1．4．9组织有关专家评标，确定中标候选单位；

1．4.10业主批准中标单位；

1．4．11发中标通知书。

1．5施工招标的主要工作内容

所需资料：施工图、扩初批文。

1．5．1组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）

1．5．2向市招标投标办提出招标申请

内容包括：招标项目登记、招标单位的资质，招标工程和采用的招标方式和对投标单位的要求等。

1．5．3编制招标文件和参考工程造价，制订评标和决标办法，并报

送市招标投标办审核。

1．5．4分发招标文件，办理投标手续

经审查合格并确认同意参加投标的单位在规定的时间、地点办理领取招标文件手续，交纳投标保证金。

1．5．5组织投标单位踏看现场和招标文件答疑

根据招标文件规定的时间统一组织投标单位到现场进行实地踏勘。踏勘后，按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，答疑会后，将会上对疑问所作的答复形成会议纪要，并整理成招标补充文件，经招标投标办核准，分发给投标单位，作为编制投标书的依据。

1．5．6组织评标小组

评标小组均从交易中心具体管理的评委专家库内分类随机抽定，并报招标投标办核准。

1．5．7当众开标，组织评标，确定中标单位

开标会由投标单位、评标小组、招标投标的管理人员到场监督、见证的评委签名后报送招标投标办审核。

1．5．8发中标通知书

向经审核符合要求的中标单位发中标通知书，向未中标单位发出未中标通知。

2．项目招标代理费报价

考虑到该项目为邀请招标，我公司报价为人民币壹拾万元整（含专家评审费）。

招标代理工作总结范文 篇2

随着我国经济的快速发展以及《招标投标法》的颁布和实施, 招投标活动不断增多, 建设工程招标代理制度也有了法律保障。同时, 诸如一些招标代理机构资格管理办法也陆续颁布和实施。一方面规范了我国招标代理管理机制;另一方面也使得我国招标代理机构行为制度化。鉴于招标代理机构所需资金不多并且目前不需要较高的技术 (相对于一般的代理机构) , 但却具有相对较高的利润回报率, 因此, 一些具备一定资金实力以及相对成熟经验的企业陆续地走进招标代理领域。随着近些年我国市场经济的增长, 招标代理机构也如雨后春笋般的发展, 使得其市场鱼目混杂、素质良莠不齐, 既有操作规范、管理制度健全的代理机构, 同时也存在着利用各种关系、不具备代理条件的代理公司。基于此背景, 分析招标代理工作中存在的主要问题, 并且及时的提出加强招标代理市场走向科学化和法制化道路的有效措施具有十分重要的现实意义。

1 我国建设工程招标代理工作存在的主要问题分析

1.1 工程招标代理机构发展失稳, 相关行业管理部门缺乏对市场宏观调控的有效手段。

一方面, 在发达的省市, 由于城市建设规模较大, 且人们对招标代理具有相对深入的理解和见解, 招标代理机构发展迅速。但是由于招标代理须按照其资质等级承揽业务, 且甲级资质审批较难, 导致招标代理机构资质挂靠的现象增多。而主管部门对招标代理机构市场准入的宽松政策更是加剧了市场上僧多粥少的局面, 从而推动了同行的恶性竞争。而对于那些不发达的城市而言, 工程招标代理的资源十分欠缺, 甚至存在当地根本就没有招标代理机构, 加之, 外边的代理机构也不看好此些地区, 不情愿在经济不发达地区开展业务活动, 导致工程招标代理机构发展不均衡, 在一定程度上制约了工程招标代理业务的整体性推进。另一方面, 鉴于我国相关政策法规不健全, 加之行业管理部门在查处工程招标代理机构, 诸如落实清出制度等一些违法违规行为方面还存在着“三难”问题, 即定性难、取证难以及调查难。因此, 从客观角度而言, 导致行业管理部门不能采取有效的宏观调控手段。

1.2 工程招标代理机构的地位及性质不明确, 难以真正的独立。

工程招标代理机构根据《招标投标法》以及相关法律政策所设立的中介咨询机构, 其从事招标代理业务, 具有独立的法人资格。从理论的角度上来讲, 中介机构是平等和独立的第三方, 不受控于委托方。其一, 招标人倘若把业务托受于代理中介时要给予充分的信任, 不去干涉代理机构在委托范围内的工作;其二, 在代理过程中, 招标代理机构要按照《招标投标法》和相关法律、法规, 对招标文件进行精心的编制, 依法行事。然而, 纵观当前我国现状, 其形势不容乐观, 表现在, 一些招标代理机构依靠同招标人的关系进行工作, 并不是靠自身专业知识和法规知识以及凭借专业的人才所开展高效、优质的服务, 所以, 经常会产生各种各样的有失公正、公平的情况, 更严重的是某些招标代理结构甚至为其出谋划策, 同时, 提供于多形式的便利于招标人。像诸如这些各类的不正常、有失公平的关系不仅影响到招标活动的公正性, 而且加大了人为因素的干扰, 使得招标代理机构缺乏独立性。

1.3 工程招标代理行业内存在不正当竞争情况, 严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

一是行政寻租, 攀附行政资源争取客户;二是采用“虚低实高”策略, 主要体现在:招标代理机构在承揽代理业务时, 承诺少收或者不收费用, 但是, 在实施代理业务时在其他方面进行高收费等, 诸如违规收取图纸费、报名费以及高价出售资格预审文件或者招标文件等;更有甚者, 一些招标代理机构为能够达到自身利益的最大化, 不惜同招投标单位合谋串标、围标。这些现实情况在很大程度上阻碍了我国招标投标行业的健康发展。

1.4 一些工程招标代理从业人员缺乏招标代理的基本素质和技能。

工程招标代理是一个新兴行业, 其从业人员并不全部专业, 有些是从监理、造价以及施工等行业转过来的, 有些是刚毕业的大学生。这些人员中大多数没有经过专门的招投标工作的培训和学习, 缺乏招标投标相关专业知识, 且素质参差不齐, 对于评标定标、资格预审组织以及招标文件的编制等工作还不能够单独、顺利的进行, 所以, 部分从业人员在招标代理工作中可能会投机取巧, 甚至存在文件雷同和相互抄袭的现象, 同时, 一些招标代理从业人员由于不熟悉或者没有掌握相关的法律程序, 导致错误、漏洞百出, 工程招标代理行业的整体形象受到了严重的破坏。

2 加强招标代理工作的有效措施探讨

2.1 对招标代理机构进行动态的监管一是建立健全招标代理机构行业管理的政策法规制度。

如“专职从业人员的上岗资格以及招标代理技术相关规范”等等, 倘若这些机制完善和健全, 势必会使招标代理活动能够顺利进行;二是完善与动态监管相匹配的规章制度及其从业人员的信誉评价机制。一方面, 为适应行业管理的需要, 要给招标代理机构提供一些信息平台, 同时建立行业数据库, 将多方面的信息录入到这个数据库中, 同时, 完善诸如从业人员定期考核记录、业绩记录以及不良行为记录等等一系列的同动态监管相匹配的规章制度;另一方面, 建立健全招标代理机构专职从业人员的信誉评价机制, 通过定期的考核其服务水平及其业绩, 并在此基础上进行代理人员信誉评价。随着信息技术的不断发展, 也可以将招标代理行业的其他信息公布在互联网上, 从而提高代理行业的透明度。代理行业管理部门将动态管理和静态管理有机的结合在一起不但能够动态地监管招标代理机构, 而且能在最大程度上将招标代理行业相关管理部门的宏观调控作用发挥出来。三是把好市场准入关。对于外来的招标代理机构, 一定要按照主管部门制定的“关于招标代理机构跨地区经营和设立分支机构的相关规定”严格把关。特别是针对项目组成员要给予重点审查, 以控制资质挂靠问题;四是做好巡查工作。对招标代理机构进行监管, 不应只是片面的注重资质管理。而应给予更多的关注于平常的奖惩、信用体系的建立、记录、数据库的不断更新以及巡查等这些重点。在行业内部建立“热炉效应 (hot stove rule) ”机制, 即对于一些诸如的信用较低、屡屡违规操作以及经常受到投诉的招标代理机构应责令其限期整改, 规范其行为运作, 违规严重者清出市场。对于运作规范的招标代理机构进行定期的鼓励以及开展表彰大会, 倘若这些招标代理机构需要进行资质升级, 则还能够提供其一定的优先权。五是定期为招标代理机构的专职人员做培训和指导。

2.2 招标代理机构应积极开拓市场, 凭自身优势赢得

客户招标代理机构要确立以服务客户为公司宗旨的发展理念, 坚决摒弃拼价格、拉关系的“红海”战略 (Red ocean Strategy) , 坚定以价值为导向的差异化“蓝海”战略思想 (Blue ocean Strategy) , 才能最终赢得市场, 摆脱诸多限制, 从而真正的独立开展工作。

2.3 建立完整的招标代理质量管理体系招标代理是为招标人提供服务, 服务就是“产品”。

产品的质量如何将直接影响到招标结果, 从而影响整个工程的实施。因此招标代理机构一定要建立完整的招标代理质量管理体系, 要制定完整的作业流程表及质量控制流程表。实施前制定好实施方案, 实施过程中坚持三级复核制, 即代理员、项目负责人、技术负责人三级复核。招标过程中资格预审文件 (如实行资格预审) 及招标文件的编制是最重要的工作, 在坚持依法编制、公平公正的基础上, 尽可能的为招标人考虑周全, 因为大多数招标人都是外行。以招标文件编制为例:首先是招标文件中投标须知条理清晰, 内容详实、规范, 让投标人清楚招标基本要求, 尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝。其次是投标文件的评审标准和方法合理, 评标标准和办法必须因项目的特点而设定, 好的评标办法可以让投标更具有竞争性。在招标文件评标办法的制订中特别要防止假低价投标现象的发生。第三是工程量清单要准确, 尽可能减少投标人通过不平衡报价导致标的物造价提高的现象发生。真正起到工程量清单招标的作用。第四是合同条款的编制, 招标的本质实际上是签定一份令招投标双方满意的合同。因此编制合同专用条款时, 要加强对风险责任条款和特别条款的约定, 从投资控制的角度, 将计价方式的选用、合同价款的约定、工程价款结算 (进度款、预付款) 、设计变更价款的调整等控制性要素在合同条款中明示, 对专业分包、总包工作界面, 材料、设备供应等敏感性问题, 通过合同专用条款予以明确, 并尽量做到细化详实, 以充分保护招标人合法权益, 达到预控项目投资风险的效果, 防止合同出现漏洞或争议, 为后续项目的管理、投资控制打下基础。

2.4 加强对从业人员的基本素质和专业技能的培训提

高一方面, 加强招标代理机构从业人员的专业技能, 定期的开展行业内部工作经验交流大会以及研讨会议, 组织从业人员学习招标代理方面的法律法规, 提高其业务水平和综合素质;另一方面, 还应注重从业人员职业道德素质的提高, 要“宽严相济”, 不仅严查业务纪律, 而且要进行企业文化活动, 为职工创建良好的工作环境, 加强代理机构员工的凝聚力, 从而壮大招标代理机构专职从业人员队伍的发展。

3 结束语

总而言之, 伴随我国市场经济体制的不断健全, 招标代理机构需要加强行业自律, 同时使其经营更加规范化, 并切实增强招标代理机构的从业人员的基本素质和专业技能, 同时要完善招标代理行业管理的政策法规制度以及建立健全信用评价机制, 进而在最大程度上提高行业的管理和服务水平, 更好的使得我国的招标代理机构能够同世贸组织相接轨, 成为真正的国际化中介服务组织, 从而走出具有市场竞争力、同国际惯例相符合并且具有中国特色的招标代理道路。

摘要：改革开放以来, 建筑业发展迅速。然而目前, 我国建设工程招标代理工作并不是十分完善, 相关从业人员素质良莠不齐。笔者结合多年从业经验, 分析了建设工程招标代理工作存在的主要问题, 然后提出了加强招标代理工作的有效对策, 以供国内招标代理企业、行业管理部门参考和借鉴。

关键词：建设工程,招标代理,问题,对策

参考文献

[1]徐延新, 王建中, 徐德智, 等.加强工程招标代理机构监管和行业自律的措施[J].建筑市场与招标投标, 2007 (01) :31-37.

[2]肖世明.探讨工程招标代理工作的原则及质量控制要点[J].民营科技, 2013 (04) :244.

[3]衣翀.某招标公司建设工程招投标现状及规范化研究[D].吉林大学, 2012.

[4]何思艺.浅谈招投标制度下的招标代理[J].科学之友, 2010 (06) .

做好招标代理工作的方法研究 篇3

【关键词】 招标代理工作；加强；资格预审环节；法定程序；服务意识

Research methods do tendering agency work

Lu Cai-xia

( Jiangsu Xin Germany Project Management Consulting Co., Ltd Suqian Jiangsu 223800) 

【Abstract】 How, under the new management model should be ready bidding agency work, how to help owners organize bidding, bidding management agencies how to help establish an orderly market bidding, my practice in recent years engaged in work under the tender agent, talk how do the bidding agency work.

【Key words】 Tendering agency work;Strengthen;Prequalification link;Legal procedures;Service awareness

招标代理是招标代理机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。 无论在经济领域还是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么，作为招标代理机构，在新的招投标管理模式下应如何作好代理工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场，以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢? 本人根据近年来从事招标代理工作的实践，谈一下如何做好招标代理工作。

1. 加强内部管理和自身建设

招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。

2. 充分理解和把握资格预审环节

根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：

（1）投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。

（2）企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。

（3）企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。

（4）项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。

3. 严格遵守工程建设和招标投标的法定程序

（1）按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。

（2）编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。

（3）制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。

（4）标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。

（5）依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。

（6）严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。

（7）保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。

4. 做好各方面的协调工作

招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作，是招标代理单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。

（1）与招标单位的关系，招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。

（2）与投标单位的关系，在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。

endprint

（3）与专家评委的关系，在招标代理过程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。

（4）与招标管理机构的关系，招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素质，不做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。

5. 转变观念，增强服务意识

招标代理机构是完全的市场中介组织，要加强中介意识，努力创造和提高企业诚信度，建立诚信的代理机制，要摒弃行政管理的思想，在观念上要增强服务意识，在体制上要按照市场的趋向实施改革，密切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法人的参谋。同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。 实践证明，代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见，密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比较顺利。

6. 加强资料管理，达到资源共享

招标代理工作内容有一定的重复性项目，但每个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。

总之，只有不断地加快知识更新，优化职工的知识结构，加强内部管理，提高服务意识和服务质量，企业才能有生命力，同时，探索建立符合招标代理机构特点的激励机制，充分发挥职工的积极性，加强思想道德和业务素质教育，树立良好的责任感，才能提高招标代理质量，也才能搞好招标代理工作。



［文章编号］1619-2737（2014）06-28-860

招标代理机构公开选取需求书范文 篇4

一、招标代理机构资格：

1.已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人，且经营范围必须满足本次公开选取范围；

2、招标代理必须具备政府采购招标代理资质（在省财政厅政府采购网备案登记）且已入驻惠州市中介超市的企业。

二、项目概况

1.项目名称: 大亚湾区妈庙河综合整治工程质量对比检测及桩基础专项检测采购招标代理服务

2.建设单位：大亚湾区河堤水库管理所 3.项目规模：检测费用约2480000元。4.项目资金情况：财政资金

三、公开选取项目工作内容

包括拟定招投标方案，拟定招标公告，审查投标人资格，编制招投标文件，开标、评标、定标、移交招标过程中的全部资料、完成中标通知书等，提供招标前咨询以及招标后合同签订过程中的沟通、协调工作等。

四、招标代理费用计算方法

1.招标代理费计算、结算

本次采购服务金额按照网上竞价+随机摇珠方式进行选取，参照（计价格[2002]1980号文）规定计算。下限为600元，上限为6000元。服务金额含专家评审费及招标信息登报费等招标过程中的一切费用，中选金额即为政府采购招标代理服务合同价。由检测项目中标单位支付。

五、公开选取招标代理机构的要求

（一）招标代理机构基本要求

1.熟悉和掌握相关法律、法规与规章；

2.须提供参加本项目服务人员名单，并对项目的全过程进行跟踪服务，其中项目负责人必须有招标师执业资格，熟悉和掌握工程招标的全过程及惠州市大亚湾经济技术开发区公共资源交易中心建设工程招投标交易平台，其它人员需有助理工程师及以上职称，中选人需提供专职人员配合业主办理协调工作，了解上网前准备工作的一切流程（包含招标文件会签跟进），做到无缝对接。另外，在编制招标文件过程中，如业主要求招标师必须在当天或第二天早上到达业主指定场所参与讨论文件并提出建议的，须按时达到。如超过两次未能达到要求，在招标结束后将给予差评。

（二）技术要求

1.按照公开选取人的有关要求，为公开选取人提供招标代理服务。按公开选取人提供的有关资料及说明，依照国家法律、法规及建设行政主管部门有关规定完成招标代理工作。

2.招标代理依据：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》以及国家、省和惠州市现行有关规定。(三)工期要求

中选中介机构3个工作日内要与选取单位签订合同，合同签订且提供齐全的招标必备资料后，招标工作在30天内完成（法律、法规对招标时间有特殊要求的除外）。

（四）付款条件

招标代理工作完成后，下达中标通知书并协助公开选取人完成代理项目合同签订后，办理代理费结算，由检测项目中标人支付费用。招标公告费、评标费用，如评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等由中选人承担并支付，公开选取人不再另行支付该费用。

（五）项目跟进服务

协助公开选取人与检测中标人进行合同谈判及草拟合同。

（六）工作要求

1.按照国家法律、法规及行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动；

2.向公开选取人提供招标计划、工作程序以及相关的招投标资料，并做好相关解释工作，经公开选取人审定后方可实施；

3.协助选取人审核招标清单及预算等内容是否有误，提出建议。（不涉及施工招标可忽略）

4.对有关项目情况及招标投标内容保密，与招标投标方有利益关系人员应主动回避；

5.对代理项目中提出的组织实施方案、数据参数、技术经济分析结论负责；

6.做好资料保密工作，保证所有资料不外泄；

7.做好上网前的协调工作，包括但不限于：

1、协调招标办跟踪招标文件备案批准情况，做到最少每天一电话，并将情况告知业主；

2、协调交易中心办理上网前资料提交，发布信息（含登报纸）等。

8.招标结束后，中选人应将公开选取人提供的有关资料交还； 9.项目招标过程中，中选人要承担项目招标内容减少的风险。10.接到业主通知需对招标文件进行讨论、商榷事宜，一个小时内需到达业主办公场所或指定地方，必须无条件执行，如不按要求连续两次，将视为工作不到位，按有关规定进行处罚及评分。

（七）验收要求 中选人必须按照有关规定，在招标代理过程中及时做好相关资料收集、汇总、整理工作，并做成项目档案交公开选取人及有关部门存档。

（八）其它条件

1.合同期内如发生人身安全及其他事故，一切责任和经济补偿均由中选单位负责；

2.确定中选人后，签订招标代理合同，签订前须按有关规定报有关部门审定；

3.中选人在接到选取人的通知后，须安排项目负责人于2个工作日内，到选取人办公地点领取项目的“公开选取中介机构确认书”或项目相关资料，领取时须提供项目负责人负责该项目的授权委托书的复印件（含身份证复印件，领取时，须出示身份证原件）。

4.中选人领取确认书后两个工作日内须提供为本项目服务人员名单及所有人员相关证书（项目负责人必须具有招标师资格）的复印件（须出示原件）和近三个月的社保明细证明复印件（若中选人派驻本项目人员的社保是在其分支机构购买的，须中选人出具相关证明文件确认在其分支机构购买社保的人员为中选人所属员工）。

六、中选人资格的取消及重新选取中选人

需报名的中介服务机构，务必按照本需求书的有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中选人有下列情形之一，将直接取消中选人的资格，将中选人列入“黑名单”，并按本需求书重新选取中选人：

（一）中选人在接到选取人的通知后，项目负责人未于2个工作日内，到选取人办公地点领取项目的“公开选取中介机构确认书或项目相关资料”。

（二）由于中选人原因，导致工期滞后，中选人不能按要求工期完成审查工作。

七、处罚条款

税务代理合同范文 篇5

代理人（乙方）：_________

甲、乙双方根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国税收征管法》，签订税务代理协议如下：

一、委托事项

1．项目名称：_________；

2．具体内容及要求：_________；

3．乙方应自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日完成该委托项目。

二、代理费用及支付方式

1．完成约定事项的代理费用为人民币（大写）：_________。

2．上述费用按_________方式支付，自约定事项完成后_________日内支付完毕。

3．如甲方无故终止履行协议，已收的代理费用不退，如乙方无故终止协议已收的代理费用全部退还甲方。

4．乙方在与相关政府部门协调联系时，如需必要应酬的，经甲方同意并由甲方主持；该应酬费用由甲方承担。

5．如因委托的代理事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增代理费用。

6．乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

7．到外埠为甲方办理业务，除以上规定，外埠差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担。

8．甲方如委托乙方提供不属于本协议的服务范围的服务，需另行按有关规定单项收费，乙方优先办理，并予以收费优惠。

三、甲方义务及责任

1．甲方应积极配合乙方工作，并提供必要的工作条件。

2．甲方必须在_________年_________月_________日前向乙方提供与委托事项有关的会计凭证、帐册、报表及其他涉税资料，并对其真实性，合法性和完整性负责。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任；这些书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，甲方不承担任何责任。

3．甲方不得授意乙方代理人员实施违反税收法律、法规的行为。

4．甲方应按照约定的条件，及时足额支付代理费，不按约定时间支付的，应按约定代理费金额的_________‰支付违约金。

四、乙方的义务及责任

1．乙方接受委托后，应及时委派代理人员为甲方提供约定的服务。

2．乙方未完成协议约定事项的，不收取代理费用。

3．乙方遵守独立、客观、公正原则，依法代理委托事项，保护甲方合法权益；

4．按时保质保量完成甲方代理事项。

五、违约责任

甲乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

六、变更和解除

1．协议签订后，双方应认真按约履行，不得无故终止。如有特殊原因确需终止的，提出终止的一方应及时通知另一方。

2．协议履行中如遇情况变化，需变更，补充有关条款的，由双方协商议定。

七、声明及保证

甲方：

1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1．乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

八、保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

九、不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、**、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

十、通知

1．根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等方式）传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2．各方通讯地址如下：_________。

3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

十一、争议的处理

1．本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向人民法院起诉。

十二、解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

十三、补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

十四、合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力；合同副本_________份，送_________留存一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定或授权代表人（签字）：_________法定或授权代表人（签字）：_________

地址：_________地址：_________

电话：_________电话：_________

税务登记号：_________帐号：_________

开户银行：_________

_________年____月____日_________年____月____日

集采平台-招标文件范文 篇6

第一部分 投标邀请

中建八局第二建设有限公司兹邀请合格的投标人对本招标文件所述物资设备进行投标。

1招标编号：CSCEC-WZ-***-F2-2013001 2招标内容： 3发标时间及地点：

3.1发标时间： 3.2发标地点： 4投标截止时间及地点

4.1投标截止时间： 4.2投标地点： 5开标时间及地点：

5.1开标时间： 5.2开标地点： 6招标人联系方式：

6.1联系人： 6.2电话： 6.3传真： 6.4地址：

第二部分 投标人须知 工程概况

1.1 根据实际情况填写。2 合格的投标人

2.1 投标产品必须是国内、外知名企业的产品。

2.2 投标人必须具有独立法人资格，为该物资设备的生产商或获得该物资设备生产商出具授权代理书的代理商。

2.3 投标人注册资本不低于 万元（含）。

2.4 投标人应遵守有关的中国法律和规章条例及国家相关的技术质量要求和有关规定。投标保证金：

3.1 本次招标项目的投标保证金为人民币（大写）： 元（￥ 元）。

3.2 投标保证金应于投标截止之日前由投标人基本账户到达招标人指定的以下账户：

开户名称：。开户银行：。账 号：。招标人财务联系电话：。

3.3 未中标投标人的投标保证金将在公布中标结果后五日内无息退还，中标人的投标保证金随即转为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后一个月内无息退还。

3.4 如投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或与其他投标人有串通投标、陪标行为，或在收到中标通知书后无正常理由而未在规定期限内与招标人签署合同时，其投标保证金将被没收。招标文件发售

4.1 人民币（大写）： 元（￥ 元）/套，售出不退。5 投标人资格的证明文件

5.1 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

5.2 投标人应提交自身企业的身份证明文件以及投标代表的身份证明文件，包括但不限于以下资料：企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（开标时出具正本原件）、法定代表人证明书、投标代表身份证件复印件、法人代表授权书、生产厂家注册资金证明、ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三体系认证复印件并加盖生产厂家的公章。

5.3 投标人主要业绩材料及证明（近3年）。6 投标货物符合招标文件规定的技术响应文件：

6.1 投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分，技术文件可以是文字资料、图纸和数据。投标有效期

7.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为30 天。8 投标文件的签署及规定

8.1 投标人应准备一份正本、一份副本、一份电子版，在每一份投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子版内容必须准确。

8.2 投标文件正本和副本须打印并由正式授权的投标人代表签字。8.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。投标文件的密封和标记

9.1 投标人应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封，并标明招标编号、投标货物名称及正本或副本。

9.2 每一密封档案袋上注明“于北京时间201 年 月 日 时（开标时间）之前不准启封”的字样。

9.3 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。废标条件

10.1 开标时投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件的要求加盖密封章的；

（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。

10.2 评标时投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）投标函未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；（2）投标文件封面或投标函未加盖投标人法人单位公章和法定代表人印鉴；（3）投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；

（4）投标报价超过招标控制价的；（5）投标文件未实质上响应招标文件的。11 合同授予 11.1 主要合同条件： 11.1.1 交货时间： 11.1.2 交货地点： 11.1.3 付款方式： 11.1.4 质量要求：

11.2 中标人应在中标后2个工作日内按本招标文件所附《合同条款》与招标人签订合同，合同条款中实质性内容不允许修改。招标人权力

12.1 接受和拒绝任何或所有投标的权力：招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。

12.2 授予合同时变更数量的权力：招标人在授予合同时有权对“投标价格表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不接受对单价的任何变动。

12.3 未中标投标人的投标文件，招标人有权自行处置。12.4 中标人中标后未按规定时间办理中标手续的，招标人有权取消其中标资格并从其他投标人中另行选择。

招标代理工作总结范文 篇7

在工程前期招标过程中, 招标控制价指的是工程限定的最高造价, 由国家或是省级的建筑行业主管部门, 颁发相关的计价依据和实施方法, 按照图纸设计进行计算得出的结果。通常所说的“拦标价”指的就是招标的控制价, 一般国有资金投资的项目都是实行工程量清单招标。预算控制价格对于招标人来说, 是控制工程造价以及保障招标过程顺利的行之有效的方式, 对投标人来说, 报价上限会直接影响其采取何种报价策略。由此可见, 工程控制价格编制的科学与否, 是关系到投标过程能否顺利完成的关键, 甚至影响整个项目运作的成败。

1 招标控制价产生的意义

招标价格控制机制的产生, 是关系到工程项目建设的重要前提, 其优势在于以下四个方面:1有效控制投资活动, 杜绝恶意哄抬报价引起的不良风险;2提高了项目管理透明度, 避免暗箱操作等等违法行为的发生;3投标人可以不受标底影响, 自主报价, 这样的竞争公平、公开, 符合市场规律;4设定控制上限, 减少了招标人对评标基准价的影响。

2 招标控制价与标底的区别

首先, 招标控制价是招标开始公布的工程最高限价, 投标价格不会高于它;标底价格是密封的, 不是最高限价, 后期的投标价格和中标价格都可能高于它。其次, 招标控制价的作用是限制最高价格, 要求投标人的报价必须低于该价格, 但是它并不参与评分, 也不会占有权重, 可以说它只是一个参考价格;标底则是始终都参与评标过程的, 模式采用复合标底A+B形式, 且占有评标过程的一定权重, 标底对最终的中标人有很大影响。再者, 在评标过程中, 投标人的报价不可以超过控制价, 标底则是招标人所期望的具体中标价, 如果最终的竞标价格过于低, 或者招标控制价与标底价格相比, 过分高的时候, 发包人就可以宣布流标, 不需要负担责任, 但是这种过分低的情况在实际招标中基本不会发生。

3 招标控制价的作用

3.1 直接控制投资风险

招标人设定出最高可以接受的工程造价, 使招标人可以控制住工程投资过程, 防止恶意抬高投标价格带来的风险。设定好最高工程造价, 所有的投标人提交的价格不可以高于这个招标控制价, 这种机制让工程投资的过程控制在招标人可控范围内, 不会出现中标人的报价高于招标人可以接受的最高数额。

3.2 降低投标人的交易成本

招标控制价的机制, 不仅将投标人关注的重点转移到提高技术, 降低造价成本上来, 更减少了投标人为了得到标底相关信息而耗费的人力物力甚至是财力。所以这种公布了招标控制价的行为, 给了投标人更多的精力去体现公司实力, 实现了某种程度上的公平竞争。将投标人的综合实力, 展现在招标过程中, 也可以使投标人清楚自己的能力范围, 并且尽早决定是否参与投标。

3.3 提高招投标的透明度

虽然招标控制价不参与工程评分, 而且也不占有权重, 只是一个具体的参考工程造价标准, 但是相比标底, 招标控制价在规范招标人行为和报价的同时, 也降低了各个招标人由于个人行为造成的影响评标基准价的潜在可能。将投标活动的透明度提升了很大幅度, 不仅使过程更简单明了, 而且对于防止关系标、人情标的出现, 有着很大程度上的辅助作用, 有效遏制个人因素对工程项目的影响。并且在一定程度上消除了工程量不统一引起的标价误差。

3.4 科学引导投标方提供报价

一般发包人发布的招标控制价可以解读为工程预算价, 其科学性较高, 相对于标底价格而言, 更容易给投标人以价格方向的指导。投标人在了解到招标控制价之后, 可以将自身公司的人力、财务、管理、技术等等问题, 综合考虑, 确定是否参与投标。这种方式可以保证投标人不受工程标底的影响, 更真实地反映出市场价格和价值规律。

4 招标控制价下的工作技巧

4.1 价格设置适中

招标控制价的公开和公布, 虽然有很多好处, 但是也为投标人围标、串标提供了条件。因为这个招标控制价的设定, 限制的是最高价格, 而并非最低价格, 目的是找到适合工程的市场报价。但是公开了招标控制价之后, 部分投标人掌握了具体价格之后, 为了将工程项目抢到手, 而出现几家单位联合起来, 串通报价的情况, 其目的是为了确保“协定”后的一家单位中标。如果招标人对这种情况不了解, 就会使投标人可以在不考虑中标机会的时候, 得到较高的预期利润。

所以说, 招标控制价不应该设定的过高, 超过标底很多, 因为投标人只要提交不超过招标控制价的价格, 就可以进行串标和围标等等不利于市场竞争的行为。

市场价格始终是控制工程造价的根本杠杆, 如果招标控制价过分低于市场价格, 就会出现无人竞标的情况。如果按照给出的招标控制价进行投标, 一旦中标就必须按照这个经济价格标准来进行工程项目活动, 不仅无利可图, 而且工程质量得不到根本保证。招标人如果遇到这种情况, 不得不进行二次招标, 修改招标价格。实际招标过程中, 如果对于一个设置过分低的招标控制价, 投标人可能会因为掌握了先进的管理经验, 或是高科技建筑手段, 确实有能力通过更低的价格得到更好的项目。但是这种情况非常少见, 更多的是并无优势的投标人进行的恶意抢标, 即便是可以如期交付工程, 其质量也不能满足招标人的要求, 或者是在施工过程中进行合同变更或是索赔等等方式, 来进行成本上的弥补。

正常情况下, 招标控制价不会出现不合常理的过高或者过低现象, 因为招标控制价的存在意义就是衡量工程的合理造价。招标人最终确定的招标控制价, 都是经过审核之后确定的工程预算价格, 这是经由第三方造价咨询机构, 按照国家规定的编制规范和具体的市场情况, 共同分析之后编制而成的, 所以一般的招标控制价就可以理解为工程的合理造价。但是需要注意的是, 一些招标人在面对工程预算价格的时候, 不去按照市场现实来评定, 单纯从自己的想法出发, 脑袋一拍就对经过审核的价格进行随意浮动, 这种情况下确定出来的招标控制价, 倒是容易出现过高或者过低的不合理现象。

4.2 防止围标与哄抬报价

(1) 增加投标人数量, 是分解围标的直接手段。增加新兴施工队伍的数量, 可以从质量和技术方面对工程质量有一定的提高, 并且可以限制围标情况的出现, 即使投标人想要进行围标活动, 也会由于成本提高而作罢。

(2) 加大惩罚力度, 对于参与围标的各方都进行经济制裁和政策控制, 可以从根本上控制围标情况的出现。

(3) 提高准入门槛, 加强投标人背景和资格的调查力度, 对于投标人的资质、过往业绩、信誉程度等等都要进行有效、真实的考察, 判断投标人的履约能力。

4.3 面对恶意低价抢标等道德风险的相应对策

对工程量清单报价进行合理审查, 评标委员会一旦发现投标人报价有可能低于企业成本的时候, 一定要细致分析其各个项目的费用构成, 考察其证明材料的合理性、真实性以及有效性, 同时对投标人进行质询, 如果不能合理说明或是无法提供相关的证明材料, 就可以认定投标人属于低于成本报价, 恶意竞争, 可以否决掉其投标权。提高一定的履约保证金或者是履约保函比例, 目的是保证投标人能够规范建筑活动, 防止“豆腐渣”工程之类的违约行为的出现。

根据国家有关法律、法规, 制定诚信评价体系, 以及黑名单制度。并且按照诚信激励原则建立守法信用评价体系。对于部分能力、实力和信用度都无法保证的单位, 建立起黑名单制度, 同时行业协会也要尽快完成内部诚信记录, 并且按时发布相关信息和评价方法等等。严厉打击围标、抢标、质量不达标的违规行为, 提高投标人的违规成本。

4.4 对价格细则合理控制

针对工程的各个项目部分, 进行科学、合理、真实的计算, 从工程量、施工费用、其他费用以及套用综合单价等等分部项目上, 进行严格计算, 按照《计价规范》要求, 分别乘以规费费率、税金等等, 最终得到控制总价。

4.5 完善工作细节流程

在工程新规制定出来之后, 发售招标文件的同时会公布招标控制价, 并且还需要公布对应的单项工程造价构成, 如果不能得到具体价格信息, 投标人有权利向招标人和当地的建设主管部门提出质询。所以发布的招标控制价, 要本着真实、合理、有效的原则, 在符合市场条件的前提下, 进行反复的审查、核准。

4.6 对“项目特征”的描述要加强重视

新规范的出台, 对于“项目特征”描述提出了具体要求, 并且将这个“项目特征”描述作为综合单价计算的重要依据。如果项目特征的描述不清楚、甚至出现错误、漏项等等问题, 就会引发工程施工的更改, 造成分歧, 甚至导致工程纠纷和索赔。所以在进行编制招标控制价的时候, 一定要将“项目特征”描述重视起来。具体新规范中, 将这类“项目特征”分为必须描述的、可以不描述的, 以及可以不详细描述等三大类。

参考文献

[1]张梦圆.招标控制价模式下建设工程投标报价规律研究[D].重庆大学, 2014

[2]杨响春.招标控制价在工程评标中的应用[J].科技与企业, 2013 (12)

农村财务委托代理工作解析 篇8

【关键词】财务委托代理；基本情况；存在问题；建议

村级财务管理问题一直是政府关心、群众关注的热点问题，村级财务管理的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的威信、农民群众的切身利益和农村社会的稳定。农村财务委托代理制的实施代替了旧的村集体财务管理模式，规范了村集体财务管理，促进了农村党风廉政建设，保证了农村社会稳定和经济的发展。

下面以泸西县中枢镇农村财务委托代理工作为例，作出解析。

一、基本情况

中枢镇地处泸西县中心，辖18个村委会，83个村民小组，6个社区，共107个核算单位。中枢镇是2004年开始全面推行村组账务镇代管，并成立了以镇农经站为主的村级会计委托代理服务中心。代理服务中心设置总会计、代理会计、总出纳等多个独立工作岗位，制定了《账务公开和民主理财制度》《现金和银行存款管理制度》《票据管理制度》《会计档案管理制度》等各项制度，明确核算中心工作职责及各个岗位职责。村级设立报账员并建立了村民理财小组及监督委员会等。代理服务中心自2008年开始实施会计电算化，同时配备了电脑、打印机、复印机及其它办公设备。

二、存在问题

1.财务管理混乱，资产管理不规范

一方面，村组报账员变动频繁且专业知识有限，加之部分村组干部执行财经纪律观念淡薄等，导致了村组的承包收入、资产处置等收入不入账，坐收坐支，支出无制约。部分村组长管钱管物，自批自报，支出、审批一人说了算，除了领取正常的工资收入和补助外，常以虚报误工或提高标准等形式自批自领补助；另一方面，农经人员的专业技术水平参差不齐，对会计制度理解存在误差，当发生资产购置时经常作其它支出处理，不按规定登记固定资产，同时固定资产明细不规范，实物管理缺乏卡片账，资产不编号，不标签，导致了村组固定资产账、实脱节，在干部任期结束时重账轻物，只交账不交物现象突出，客观上造成了集体资产流失现象。在资产管理过程中，缺乏应有的资产计提折旧、资产报废、处置审批制度，造成随意处置或贱卖集体资产现象发生。

2.资金管理不严，票据不规范

代理中心对拔入的工作经费等收入，没有规定备用金领取的限额，部分干部有钱在手就无视规定，挪用集体资金，随意开支，公款吃喝大肆挥霍，代理中心多次催促都不愿报账。对报销支出单据存在重记账轻监管，只审票据，不审核开支的合理性及是否规范，审批手续是否完整，部分村组还存在白条入库，导致一些违反财务规定的票据得以入账。

3.会计电算化软件设计存在缺陷

中枢镇会计委托代理中心自2008年实施会计电算化以来，先后使用了三套财务软件，分别是：农友财务软件、金碟财务管理软件、农村三资管理监控财务软件。现在使用的是农村三资管理监控网络系统，在具体做账时就存在一定缺陷，如“内部往来”科目核算内容与“应收款”和“应付款”的区别是以户籍制度为准，而不是以经济业务权责属性为准，如发生一笔应收或暂付款项时，会计人员需先审核业务发生对象的身份是外部单位或外部个人，还是所属单位或农户，增加了编制会计报表的难度，对财务分析毫无意义：对上级部门补助的专项资金核算不清晰，很多收入款项都是上级部门的专项资金，但在支出科目上仅设置了“管理费用”和“其它支出”科目，无法准确核算各类专项资金的用途，极易造成专项资金核算混乱现象发生。

4.农村财务监督主体缺失

一是《村合作经济组织会计制度》明确规定农村经营管理部门对农村财务管理实施监督和指导，但现在的农经站机构设置没有执法主体资格，监督形同虚设。二是农经管理人员一人管多家村组账务，同时兼职其它工作并服从镇中心工作，对报账的单据很少认真审核监督。三是各村组虽然建立了民主理财小组，但由于民主理财小组人员素质参差不齐，甚至存在拉帮结派、任人唯亲等现象，民主理财小组根本起不到监督作用。四是当前的村务公开工作内容过于笼统，只反映大的收支情况，对于农民群众关心的招等费、误工费等具体的支出情况内容公开不实，导致村务公开流于形式。

三、建议

1.提高对农村财务管理的认识，加强管理

农村财务管理工作是热点问题，财务管理混乱会严重损害广大农民群众的切身利益。因此，对农村财务委托代理工作应引起重视，从各村实际出发，进一步完善和细化各项规章制度，如：现金信用限额标准、管理费用限额标准、固定资产购入、计提折旧、报废处置管理等一系列财务管理制度。

2.加强资产票据管理

对清理、清查的固定资产严格按照规定进行管理，对新增、报废的固定资产按照审批程序列入或核销固定资产，建立固定资产台账。对上级拔入的款项，建立专款专用明细帐，明确每一笔收入的来源和支出的具体去向。对发生经济业务的票据应写明用途、金额、日期，由经办人员、村组主要领导、证明人、报账员、民主监督委员会签字后方可入账，能取得正式发票的一定要用正式发票，不能取得正式发票的用主管部门统一印制的往来收据，后附支出明细，如金额较大的，要附上村“两委”的会议记录和合同。

3.加强农经人员、村报账员培训，切实执行民主监督、民主理财

每年定期对农经人员、村报账员进行相关财务专业知识培训，对培训内容进行考试、发证，提高他们的履职能力。村报账员的报酬列入财政预算，定期组织学习培训，建立激励机制，提高工作质量和效率，确保按时报账，票据规范，事由清楚，手续齐全，附件充足。切实开展民主理财小组和监督委员会工作，定期审核和监督本村组财务活动，定期向村民公布村级财务收支计划、收支明细、债权债务、投资项目等群众关注的对象。