国家安全法普法讲座(精选8篇)
“六五”普法暨安全知识讲座
简报
为强化学校法制教育,增强广大师生的法制意识,预防违法犯罪,创建文明校园,深入开展法制教育,形成自觉学法守法用法的良好氛围,我校根据上级相关文件精神要求,于2014年3月28日下午在学校操场“六五”普法暨安全知识讲座,开展了“六五”普法暨安全知识讲座。
出席活动的有镇党委书记金显弟,副镇长、政法委书记黄洪波,镇派出所所长、学校法制副校长张承中及学校领导班子,会议由学校副校长余焕国同志主持。
首先,学校校长陈正科同志向大会致辞,就镇党委政府对学校工作的重视和支持表示衷心感谢,并对学校下一步的法制及安全工作进行安排。接着,镇党委书记金显弟同志就学校法制及安全工作作出重要讲话。金显弟书记指出:学校普法及安全教育工作极其重要,过去的一年里,在学校领导班子的高度重视及各有关部门的积极配合下,取得了可喜的成绩,并要求学校领导班子再接再厉,再创佳绩,时刻把师生安全及防范意识放在首位。最后政法委书记黄洪波就普法及安全工作作了具体的安排。最后,镇派出所所长、学校法制副校长张承中同志从违法犯罪的概念,青少年犯罪的特点,结合学生学习生活密切相关的案例进行了深入浅出生动细致的讲解。在座的每一位师生受益匪浅,为案例中违法犯罪的青少年感到惋惜,同时警醒着自己的行为,一定
要做一名知法、守法的好公民。他们用一个个具体鲜活的身边案例,对学生进行法律知识普及教育,教会学生如何保护自己、杜绝违法犯罪行为。同时还就《宪法》和《刑法》等法律基础知识做了详细的讲解。
尽管天气炎热,但同学们认真聆听,主动思考,积极参与。现场气氛热烈而有序,极大地激发学生的兴趣,使学生对法律知识有了更深切体会和认识。讲座深受师生好评。
讲座结束之余,学校还组织学生进行了紧急撤离安全演练,政教处王承胜主任组织了防火、防震安全演练,在一定程度上加强师生了防灾避险、自我救护的能力。
讲座结束后,学校副校长余焕国同志做了总结讲话,再次强调中学生一定要增强法制观念,不触犯法律,懂得保护自己。
此次法制讲座,丰富和提高了广大师生的法律知识和法制观念。进一步推动了我校依法治教、依法治校工作,并增强了全校师生的法制观念,为建设法制校园、平安校园、和谐校园,推动学校各项事业的发展,起到了积极的作用。
杏山中学政教处
据了解,今年国家安全教育日的活动主题为“践行总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹传统安全和非传统安全,营造庆祝建党100周年良好氛围”。
根据通知,我省将大力宣传宪法规定的关于公民维护祖国的安全、荣誉和利益的基本义务,不断增强全体公民的国家安全意识。着重宣传国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、核安全法、网络安全法等涉国家安全法律,突出宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法等法律法规,切实增强全民国家安全意识和法治意识。组织形式多样特色鲜明的基层法治宣传活动,突出非传统安全内容,加大宣传力度,在全社会形成维护国家安全的浓厚氛围。
各位老师、同学:
大家好!
依法治国,建设社会主义法制国家,是我国宪法和党的十五大确定的治国方针和基本策略。依法治教是依法治国的重要组成部分,受万宝镇中心校的委托,我代表公安分局为大家讲一讲和我们有关的法律知识。
首先,《义务教育条例》的有关内容。
义务教育是依照法律规定,适龄儿童和少年必须接受的。国家社会、学校和家庭必须予以保证的国家教育。普及义务教育必须坚持四项基本原则,全面贯彻国家的教育方针,努力提高教育质量。使儿童、少年在品行、智力、体质等方面全面发展。为提高全面组的素质培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
教师必须热爱社会主义事业,努力提高自己的思想、文化、业务水平,忠于职责、教书育人、为人师表。教师应爱护学生、严禁辱骂、体罚或变相体罚学生。未经县级以上教育部门批准,不得抽烟、招聘合格的中小学教师改做其他工作,不准辞退具有教师资格合格证书的民办教师。
其次,我们了解一下中华人民共和国教师法的有关内容。
为了保障教师的合法权益,建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍,促进社会主义教育事业的发展,制定本法。
教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设和接班人,提高民族素质的使命,教师应当忠诚于人民的教育事业。
下面我就举例说说教师的权利和义务。
教师享有下列权利:
(一)进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;
(二)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。
前两年,在我省附近的一个内蒙的小镇上有一年未给教师开资,全都由乡镇挪用,经举报,司法部门将挪用工资的领导收押。
教师应履行的义务:
(一)关心受护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
现在我们经常看见电视中有教师误伤学生的现象。我们学校也曾有过教师体罚学生,而导致家长上访的,这些都是不值得的。我们应不断反省自己的行为,做一名守法的教师。
(二)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
作为我们教师,只有不断充实自己才能更好地教师育人。
我们也可以看到侮辱、殴打的,会依据不同情况,分别给予行政处分或行政处罚,造成损害的,责令赔偿损失,情节严重的,依法追究刑事责任,所以我们教师要学会用法律武器保护自己。
而同学们呢,也要学好相关的《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律知识进行自我保护,如有的非法雇佣童工,有的组织残疾儿童入学,利用他们沿街乞讨等现象都要及时反映给公安机关。
4月17日上午,浦东新区人民检察院未检处的黄金洪检察官对我校中学部初二至高二学生作《增强自护意识,自觉遵纪守法,做一个健康向上的阳光少年》普法知识讲座。
10点30分,国际会议中心座无虚席,学生们神情专注、认真倾听,整个会场安静有序。
黄检察官一开始就对检察院未检处的情况进行简单介绍,使大家对检察院有了初步了解。接着,她让学生看一段法制片。片中形象地展示了少年犯是如何一步步走上违法犯罪道路的,让大家从中汲取深刻的教训,提高法律意识,从而杜绝违法犯罪行为的发生。然后,她讲解了“我国法律对于公民承担刑事、民事责任的年龄规定”的有关法律知识,使学生们对违法、犯罪的边际愈加清晰。最后,她用四个案例深入浅出地进行讲解,进一步加强了学生们的印象。这些案例贴近学生现实,易于学生接受。违法犯罪的学生或幼稚,或无知(无法律知识),或一时冲动,但酿成的苦果却必须由其承担。只要学生们具备一定的法律知识,这些违法犯罪的事情原本是可以避免,但遗憾的是我们却听到了相反的结果。每个案例之后,黄检察官总是总结经验教训,告诫学生们如何避免重蹈覆辙。
面对严肃的话题,黄检察官用幽默的语言,典型的案例,娓娓道来,因此会场气氛既严肃又活跃。值得一提的是,黄检察官的许多话
大家好!今天很高兴与大家一起来上这次法制教育课!在正式开讲之前,我首先祝贺同学们又提升了一个年级,踏入了新的学期学习,在学龄上来讲,你们又长大一岁了。
提到成长,我禁不住问问同学们,谁能告诉我成长的定义?(安排提问两同学)成长既包括身体的自然发育,又包括我们知识水平的提高,情感世界的丰富,认知能力的加强,同时还包括法律赋予我们的权利和义务的增加等等。
同学们现正处于快速成长期,便利的交通,发达的信息网络,让同学们能接触到很多的社会信息。但是,由于你们还未成年,无论是思想认识水平,还是社会经历都无法对复杂的各类信息做出筛选和判断。以至于有些同学不能认识到自己的一些思想和行为的错误,甚至走上犯罪的道路。为此,我国专门制定了《未成年人保护法》,详细规定了对于的未成人的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护和法律责任等。如规定禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待、遗弃未成年人;学校教职员工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为;比如:小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课,老师这样做可以吗?不可以,学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。又举个例子: 强强是小学三年级的学生,因智力发育得较晚,尽管学习很努力,但成绩却总是很差。一次考试,他又考了全班的最后一名。班主任教师当着全班同学的面,对强强说:”你怎么那么笨,多简单的题呀还答不对,你是不是长了猪脑子啊!“同学们哄堂大笑。下课了。好几个同学围着强强叫”猪脑子“。强强羞愧极了,回家大哭了一场,说什么也不愿意再上学了。强强的父母问明原因,找到学校。校长在弄清楚情况后,严肃地批评了强强的班主任,要求他在班上给强强道歉,并教育全班同学要互相尊重,不能取笑强强。请谈谈你对这件事的看法?
《中华人民共和国宪法》第38条规定:中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告侵害。所以,同学们不能随便给别人起外号哦,这是侵犯了别人的人格尊严,造成严重后果的要负法律责任的。同时,学校还有义务保障学生在校学习期间的安全,举一个案例说明,小学生方某上课时,起立回答问题,后排的同学陈某用脚将方某的椅子移开,结果方某重重地坐到了地上。方某当时身体没有任何异样,老师也只批评了陈某几句,就继续上课。可是三天后,方某感到腿脚发麻,后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断,经检查为尾椎受挫伤,导致下半身麻痹,需要长期治疗。对这起事故,谁应该担负责任?
学生陈某负主要责任,由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任,负次要责任,应进行相应赔偿;禁止任何社会组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。
有了国家的各项立法保护,在家庭、学校、社会各种力量的共同努力下,我县中小学生总体表现良好。总结历年来出现的一些未成年犯罪现象及原因分析,有如下特点:
1、目前,影视、录像、刊物等大众传播媒介对人们特别是中小学生吸引力极大。一些不良的影视、录像、文学作品则会消磨中小学生的意志,起着负面的、消极的影响。例如,现在有些影视多半属于武打格斗或带有黑社会性质的帮派打斗,或谈情说爱,这对中小学生来说,由于情节曲折惊险,感情缠绵离奇,黑社会老大威风凛凛,正适合他们的口味。由于这种片子助于江湖义气,拉帮结伙,以打群架为荣的思想,使有些中小学生直接去模仿,打群架、称“老大”,寻求刺激,这些镜头往往是诱发青少年伤害案件等暴力性犯罪的根源。
2、来自网吧、游戏机厅等娱乐场所的影响。许多未成年人沉迷网络游戏,通宵达旦地在这些场所里玩乐,夜不归宿。有的未成年人为了筹集玩乐的本钱,不惜走上偷盗之路。
3、精神上迷惘空虚,这是最主要的行为先兆,不好好学习成绩低下,不思学业,精神恍惚,认为念不进去书,没有刻苦学习的毅力,却去看不健康电影及书刊,进网吧,打游戏,语言不文明,行为放荡,好结交异性朋友等。
4、生活上追求享乐,这是犯有盗窃、诈骗等侵犯财产罪的青少年共同特点,赶时髦、图安逸、摆阔气冒充大方,过早抽烟喝酒。常以为家庭生活条件比较优越,父母供得起自己的一切费用,尤其是单亲家庭的骄生惯养,把自己的意志给毁了。
5、行为逞强霸道,常常殴打他人,欺负弱小同学,顶撞老师、以违反校纪校规为荣。处处表现自己,不思悔改。不思进取。
6、心理上偏执狂妄,对别人批评教育,充而不闻,逆反心理强烈,性格孤僻、偏执。
7、愚昧无知。犯罪的青少年中,不少学习不好或文化水平低的人,无知和野蛮常常是他们共同特点。
8、缺乏社会道德和法制观念。甚至认为自己是未成年人,不用负法律责任。这是严重错误的。
那么,同学们应该如何加强对犯罪的自我防范呢?
所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能,进行自我保护而采取的各种措施和方法,根据《预防未成年人犯罪法》第40条的规定,未成人年人犯罪的自我防范意识主要包括两个方面:一方面,指未成年人通过加强文化修养和法律知识,自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后应通过法律途径,及时维护自己的合法权益。
具体来讲,主要包括四个方面:
(一)未成年人应当遵守国家法律法规、学校的各项规章制度及社会公共规范等。这些相关规定,不仅是对同学们的保护,更重要的是给大家指明了自己的行为规范。遵循家长和老师们的教导,以一个三好学生的标准要求自己。
(二)增强辩别是非和自我保护的能力。
只有学好知识,丰富社会生活经验,锻炼各种能力,才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非,未成年人还要加强锻炼身体,增强体魄,这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候,及时逃脱或者进行正当防卫,不至于受犯罪行为的随意侵害。
(三)不断加强用法律维护自身合法权益的意识,做一个知法、守法、用法的好公民。遇到非法侵害,要善于运用法律的武器保护自己。
(四)通过课本、电视、网络等方式和渠道,加强教育学习。透过实际发生的案例,从中总结和学习自我防范的技巧。其中,今天的法制讲座就是很好的学习途径,同学们要认真听哦。另外,我们司法所还给每个班级赠送了法制读本《乐乐的成长经历》,里面讲述了很多同学们比较关心又经常发生的法律问题,大家可以相互传阅和讨论学习,把他作为维护自身权利的有力“武器”。
总之,同学们如果遇到什么非法侵害的事情,要第一时间报告老师、家长或者打110报警,不要自作主张。老师和同学们,今后如果还遇到什么法律问题,欢迎致电或到访我们司法所,我们将尽力帮助你们答疑解惑,提供法律援助。同时也在这里寄希望于大家,遵纪守法,遵纪守法,恪守规范,自觉维护公共秩序,个个都是文明人,处处都是和谐景,一起为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力奋斗!
时间:2010-08-24 20:57:15 文章分类:执业笔记
大家下午好!
我今天讲课的题目是《刑法和刑事诉讼法普法知识讲座》,为了使大家有兴趣听并且听的进去,我想以案释法,只举三、四个著名的案例,仅就这些案例中涉及到的刑法与刑事诉讼法的知识点作一些解释。还要特别声明一点:因为角度不同,我是从执业律师的角度,从我个人认识的角度去谈这些案子的,有些看法与官方的观点,与主流媒体的观点,不尽一致,请大家多加理解与包涵。
我举的第一个案子就是3.23惨案。
去年坊间有流传,为了提高南平这个地级市的知名度,南平市的决策层曾经有过一个计划:将南平市更名为武夷山市,将原县级武夷山市更名为崇安区。现在这个计划被郑民生打破了,自从3.23惨案发生之后,南平的知名度已经超过了武夷山。这个网络幽默,说明了3.23案件的影响巨大。
我简单地回放3.23案件的全过程:
3月23日7时25分许,原马站社区医院医生郑民生持刀在南平市实验小学大门口行凶,造成小学生8死5伤的惨剧。
3月24日,延平区人民检察院对郑民生以故意杀人罪作出了批准逮捕决定。
3月27日,南平市人民检察院对郑民生提起公诉。
3月28日晚10时许向郑民生送达刑事附带民事起诉状。
4月8日,南平市中级人民法院一审开庭,并当庭作出一审判决,以故意杀人罪判处郑民生死刑,剥夺政治权利终身。郑民生上诉。
4月20日,福建省高级人民法院作出二审裁定:驳回上诉,维持原判。同时,对郑民生的死刑裁定报请最高人民法院核准。
4月21日最高人民法院5位法官到南平市看守所对郑民生进行死刑复核程序。
4月28日,经最高人民法院依法裁定核准,上午9点6分,郑民生被执行枪决。
上个星期五,市司法局召开“3.23案件律师自愿服务团总结表彰大会”,市局e局长披露:市里本来准备召开全市3.23案件表彰大会,后来怕影响到被害人家属的情绪才决定不开了,改为各部门自己开。我们中国真是一个神奇的国度,任何的悲剧都要以喜剧结尾,汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流------。
好,现在回到3.23案件涉及到的知识点。
1、刑事诉讼三阶段:侦查、审查起诉、审判(一审、二审)
侦查:从逮捕算起一般2个月,可延长1个月,重大复杂案件可延长2个月、再延长2个月;审查起诉:1个月,可延长半个月;审判:1个月,至迟不超过1个半月,重大复杂可再延长1个月。
在实践中,超期限的事是经常发生的,一个普通受贿的案子,从立案到终审判决要一年到一年半,但是3.23案件从立案侦查到执行死刑只用了36天,真正做到“速审、速判”、“从重从快”。各阶段分别由哪个部门负责:侦查阶段-一般刑事案件由公安机关负责、涉及国家安全的案子由国安局负责、贪污受贿的案子由检察院的反贪局负责。审查起诉阶段-由检察院负责。审判阶段-一般案子:一审县级法院、二审中级法院,重大案件:一审中级法院、二审省高级法院。比如郑民生的案子,一审由南平中院审,二审由省高院审。
2、刑事附带民事诉讼与法律援助
依照刑事诉讼法的规定,刑事犯罪的被害人可以提起刑事附带民事诉讼。市司法局凭着政治敏感性于3月25日抽调了18位律师组成律师自愿服务团,为3•23特大凶杀案的被害人提供法律帮助,准备代理刑事附带民事诉讼。我就是十八位律师之一,但是我抽到一个下下签,分配给我的服务对象是伤情最重的张××小朋友。因为我对被害人家属的心情、法律认知程度、家属圈的复杂程度估计不足,结果不仅没有完成任务,还被张××的担任过县公安局局长的爷爷臭骂了一顿:“昨天来了一个狗屁律师,拿着这样的诉状叫我们签字!”其实诉状不是我写的,是司法局组织的律师团统一制作的,而且诉状写的也没有什么毛病,只是没有全面反映被害人家属的要求,比如“要求追究有关责任人的法律责任”之类,所以才遭到对方的强烈反对。结果在场的司法局领导立即答应,诉状可以改过,你们有什么要求都可以写进去,此时,对方更觉得我是狗屁律师,领导都说可以写,你却说不能写。但是,当我一肚子委屈,按照被害人家属的意思改写好诉状后,他们还是不肯签字。直到3月28日晚上9:30中院的副院长才下达撤退的指令,只好带着11份刑事附带民事起诉状到南平市看守所向郑民生送达。
3、死刑案件的指定辩护
按照刑事诉讼法的规定,有可能判处死刑的被告人如果没有聘请律师,法院应当为他指定律师。郑民生没有聘请律师,中院就应当为他指定律师,否则程序违法。但是南平律师没有人敢当郑民生的辩护人,这究竟是说明南平的律师爱憎分明,还是胆小如鼠?还是律师辩护的压力太大,普通老百姓对于律师辩护不认可?“象郑民生这样的人有什么好辩护的”,已成普遍共识。于是市司法局只好从福州聘请了两位律师。
从专业的角度看,我认为郑民生的辩护律师没有尽到职责。根据刑事诉讼法的规定,辩护律师的责任就是在事实与法律的基础上,为被告人作无罪或罪轻的辩护,通过与公诉人的抗衡维护法律的正确实施。
《刑法》第十八条规定:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任,但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候,由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪,应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的,应当负刑事责任,但是可以从轻或者减轻处罚。醉酒的人犯罪,应当负刑事责任。” 郑民生是否有刑事责任能力是本案唯一的抗辩点,作为郑民生的辩护律师怎么可以不向法院申请对郑民生进行精神病鉴定?从法院庭审的情况看,郑的精神是有些问题的,他一直重复:“是我的叶姓女友与警察勾结,想把长沙谋杀案栽在我头上,他们要抓我。”郑有妄想狂的症状。
网络上疯传:3月26日郑民生已经被押往福州做精神病鉴定,可是庭审中合议庭却没有出示有关郑民生精神病鉴定的结论。是因为郑民生没有做过精神病鉴定,还是已经做了,但是4月8日开庭时鉴定结论还没有出来?再或许是鉴定结论使合议庭面临尴尬?如果是来不及作出,何不等到鉴定作出时再开庭?如果鉴定已经出来,难道可以不管结论如何,都要“格杀勿论”?
当年美国的欣克利刺杀里根总统案,欣克利就是因为经过鉴定有精神病而免于刑事处罚,欣克利要是在中国难逃一死。
4、死刑复核程序
根据刑事诉讼法的规定,所有的死刑必须经过最高人民法院核准才能执行。
4月20日福建省高级人民法院二审在南平开庭,开庭只一个小时,当庭就作出裁定:维持一审的死刑判决。我因为关注此案,4月21日在百度上输入“郑民生死刑复核程序”一行字,在南平市公安局的网站上看到一则消息:“今天上午9时,最高人民法院五位法官到南平市看守所对郑民生进行死刑复核,市看守所启动一级应急预案。”我推测:第一、最高法院五位法官在二审作出裁定之前就已经到南平,否则他们21日不可能出现在南平市看守所;第二、最高法院法官的公文包里可能随带加盖有最高法院公章的核准对郑民生执行死刑的裁定书,郑民生能够赶在5月1日之前被执行。结果郑民生4月28日被执行死刑,因为根据规定,死刑复核作出后七日内必须执行。
郑民生被处决了,13位被害人的赔偿问题怎么解决?能不能向学校提起民事诉讼?
刑事附带民事判决书判决死亡的每位赔偿40多万元,受伤的,只判已经发生的医疗等费用,但是该判决书因为郑民生没有任何财产可供执行,所以没有实际意义。目前13位被害人或被害人亲属请北京的著名律师郝劲松代理民事诉讼,要求省教育厅、市教育局、市实验小学共同赔偿被害人的损失,对于省教育厅、市教育局的起诉法院已经明确表示不予受理,对于实验小学的起诉受理了,也开过庭,但尚未作出判决。我个人认为,学校有一定过错,应当承担补充赔偿责任,但是估计被害方胜诉的机率不会很高。
我个人认为郑民生案件有两种效应。
第一种效应 诱发了一系列校园凶杀案。从3月23日至5月12日,短短的50天,全国发生了六起校园凶杀案:
①3月23日清晨,在福建南平实验小学门口,郑民生操刀挥向早起上学的孩子们,8人死亡,5人受伤;
②4月12日广西合浦杨姓男子砍死2人,砍伤5人,死者中有一位8岁小学生;
③4月28日13时左右,广东雷州市雷城第一小学再发血案,陈康炳持刀砍伤该校15名学生和1名老师;
④4月29日9时40分左右,徐玉元持刀闯进江苏泰兴市泰兴镇中 心幼儿园,砍伤31人,其中学生28人、老师2人、保安1人;
⑤4月30日7时40分,山东省潍坊市坊子区九龙街道王永来强行闯入尚庄小学,用铁锤打伤5名学前班学生后点燃汽油自焚。
⑥5月12日 陕西省南郑县一幼儿园12日上午8时左右发生一起砍伤儿童事件,已造成7人死亡,20多人受伤。犯罪嫌疑人吴焕民(48岁)是林场村四组人,行凶后返回家中自杀身亡。
后面的五起与3月23日凶杀案之间是否存在某种关联性?换言之,3月23日凶杀案是否成为后五起凶杀案的诱因?今后还会发生类似的校园凶杀案吗?
第二种效应 扬言“要做郑民生”成了解决矛盾的一种常用的手段:
①3月26日当南平市委书记雷春美到南平市第一医院看望3.23案件受伤的学童时,遭遇一女子下跪喊冤:“如果我女儿的问题不处理好,我也要去杀人!”;
②3月29日谢××故意伤害案开庭时,被害人的母亲在最后陈述时激动地对审判长说:“如果不判处谢××死刑,立即执行,我也要去杀人!”;
③4月底南平市××××果畜场的法定代表人王××堵住了市委书记雷春美,塞给雷书记一封信,称:“判决书生效已经十年,我至今没有拿到一分钱,不要逼我做第二个郑一刀!”雷接信后,立即叫身边的副书记过问此事,尽快解决此问题;
④5月份,我接受××公司总经理的委托,给两位欠款户发律师催款函,之后接到其中一位的电话:“我一个月只一千多块钱,一下子怎么能还得了,不要逼我做郑民生!”
债权人说要做郑民生,债务人也说要做郑民生。“郑民生”已经成了一种法力无边的符号!
如何防范再次发生校园凶杀事件?
5月12日,公安部和教育部联合召开了加强学校、幼儿园安全
保卫工作紧急视频会议。会上,公安部部长孟建柱说:“严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动,打得犯罪份子不敢对孩子下手,防得犯罪份子不能对孩子下手。”
5月13日,温家宝总理在接受凤凰卫视访问时表示:频频发生的杀童案,说明中国社会存在深层次矛盾,而且日趋尖锐化,社会矛盾的深化和存在不公平问题,是导致事件发生的根源;我们除了采取强有力的治安措施之外,还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因。于是我们看到小学与幼儿园设“警察与保安”双岗的奇特现象。我个人认为:加强校园的安保是必须的,但是设双岗,尤其是让警察到校园站岗能长久吗?能普及到所有的学校,包括农村的学校吗?看来回答是否定的!校园安保的问题主要是靠学校解决,从安全教育、从管理制度、从人员经费、从与家长的配合等方面入手。家长们是否想过:如果孩子到学校的第一眼见到的是佩带枪械的警察,那么这对孩子的成长是正面的,还是负面的?
“注意解决造成这些问题的深层次的原因”才是“治本”之策。具体:其
一、要关注民生,关注弱势群体,解决他们的最基本的生活问题;其
二、要解决社会分配不公的问题,解决社会腐败的问题,这两个问题是大问题,需要靠政治体制改革来解决;其
三、解决司法不公与司法腐败问题,司法是老百姓解决矛盾的最后一道防线,这道防线出问题,容易使老百姓感到看不到希望,从而引发“走极端”。
我举的第二个案子是河南赵作海冤案。
1997年10月30日,河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵作海和赵振响因琐事打架后,赵振响不见了。后其家人向警方报案,警方曾将赵作海作为嫌疑对象侦查,羁押20余天,后因证据不足,将其放出。
1999年5月8日,赵楼村村民在淘井时发现一具无头、无四肢男尸,被认为是赵振响。警方将赵作海列为重大嫌疑人,于次日对其刑事拘留。此后,赵作海一直羁押在看守所。
2002年11月11日,商丘市检察院提起公诉。同年12月5日,商丘市中级人民法院经过审理,以故意杀人罪判处赵作海死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身。
2010年4月30日,赵振响突然回到赵楼村。据他说,当年打架后,他以为用刀把赵作海砍死了,遂在外流浪13年。因去年患偏瘫无钱医治,才回到村里。
2010年5月9日,赵作海被无罪释放。
2010年5月10日晚7时,赵作海终于回到了阔别11年的家乡。
2010年5月17日上午,赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元。
当河南省高院法官向赵作海宣布无罪释放时,赵作海的第一个表示就是向领导鞠躬,并说:“感谢党、感谢政府、感谢监狱对我的教育。”看来,我们的监狱对于服刑人员的改造是成功的,能够将无罪的人改造成认罪服法。
赵作海冤案是怎样造成的?元凶是刑讯逼供,是公检法联合办案。
当赵作海恢复正常心态后,哭诉他在1999年5月8日至6月18日期间的经历。他回忆说:
“从被抓进去的第一天开始就被审讯我的警察打了,他们用擀面杖那么粗,那么长的木棍打我的头。”赵作海比划着,“有三四个人轮番打”。
“不让我睡觉,不给我吃饭,我后来不知道是困了,还是被打迷糊了,耷拉着脑袋,他们就问我要不要喝水,我说要,结果喝了后,人浑身发软,就像病了一样站不住,可能水里有药,我不清楚。”
“他们看我这样,就在我头上放鞭炮,一个接一个地放。”
“我不承认杀了赵振响就打,生不如死啊,我那时就想,被这样折磨下去,还不如招供早点死了算了。”
赵作海回忆,后来审讯的民警问他头、四肢等尸体躯干扔在哪里,“我就胡乱编造,一开始说烧了,被打,后来又说扔在河里,又被打,我只好乱说,埋在父母坟里。”赵作海父母以及弟弟的坟因此被挖开,“赵振响的头、手脚等尸块”自然没有找到,“后来,他们就把做好的口供念给我听,叫我背下来复述,我复述得不对就打,直到我背下来为止”。
赵作海的妻子赵小齐、所谓的“情妇”杜金惠也都被公安刑讯逼供,终于把案子办成了。如果赵振响没有回来,赵作海的案子岂不成了铁案!
谁是赵作海冤案的责任人?
商丘市公、检、法三家办案机关有关办案人员是赵作海冤案的直接责任人,商丘市政法委“专题研究会”的有关组织者及参会人员则是赵作海冤案的关键责任人。
5月12日,商丘市检察院对这起错案的查究正式立案,检察机关已经对3名涉嫌刑讯逼供的公安人员采取刑事拘留措施。据了解,这3名当时办案的人员是郭守海、周明晗、李德领,前两者已经被刑事拘留,后者目前在逃。
河南省高级人民法院纪检监察室、商丘市中级人民法院纪检监察室和商丘市纪委的工作人员也共同进驻商丘市中级人民法院展开调查,当年审理赵作海案的审判长张运随、审判员胡选民、代理审判员魏新生被停职接受调查。停职前,这3名法官都在商丘市中院刑一庭工作,其中,张运随是刑一庭副庭长。
柘城县公安局当年的主要领导现在都已高升,据了解,时任柘城县公安局分管刑侦的副局长朱培军,现任商丘市公安局行财处处长。案件负责人丁中秋,现任柘城县公安局党委副书记、副局长;案件负责人罗明珠,现在商丘市公安局纪委工作。我在网络上还看到一则报道:
6月2日,记者从河南省商丘市公安局了解到,经过30天的缜密侦查,当年导致赵作海被判刑的商丘柘城“1999.5.8”杀人碎尸案成功告破,该案的3名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人员全部到案。
经进一步侦查,专案组认定柘城县老王集尹楼村人李海金、商丘睢阳区张庄村人杨明福、张祥良有重大作案嫌疑。三人在媒体报道赵作海无罪释放后,分头潜逃外地。专案组立即展开追捕。5月14日,犯罪嫌疑人杨明福在商丘市区被抓获;5月22日,犯罪嫌疑人李海金在天津被抓获;5月24日,犯罪嫌疑人张祥良在辽宁省沈阳市被抓获。
从2010年4月30日赵振响“死而复生”,5月9日赵作海无罪释放,到5月14日“1999.5.8”杀人碎尸案第一位真凶归案。11年前的命案,只花半个月就破了。
大家也许会认为,抓到真凶、破了陈年老案是件好事,但是我却有不同的看法,速度太快未必是一件好事!我推测:第一、或许公安机关早就知道有真凶,只是因为赵作海还被当作真凶关在狱中,不允许有两个真凶;第二、上面要求迅速破案,也顾不上会不会出第二个赵作海。
赵作海冤案的知识点
1、口供与刑讯逼供
《刑事诉讼法》第四十二条:“证据有以下七种:①物证、书证;②证人证言;③被害人陈述;④犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;⑤鉴定结论;⑥勘验、检查笔录;⑦视听资料。以上证据必须经过查证属实,才能作为定案的根据。”
《刑事诉讼法》第四十三条:“------,严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。------。”
但是在实践中,“口供”仍是证据之王,被告人供述和证人证言均属于口供。比如说受贿的案子,行贿的人说“某年某月某日送给某人多少钱”,纪检会或反贪局就对某人采取“双规”或刑事拘留的强制措施,审讯人员叫被审查人自己说有什么经济问题,被审查的人往往不会痛快地承认,于是“几天几夜不让睡觉、轮番审讯、用强光灯照射、骗供(某某都交代了,你还不说)”等办法都派上用场。终于被审查的人顶不住了,但是因为不知道底细,说的与掌握的不一样,战果不断被扩大。行贿的人说有,受贿的人也承认有,案子就“钉板钉丁”了,想推翻难上加难。我听一位有这方面经历的当事人总结:“现在难过以后好过,现在好过以后难过”。
2、再审程序、国家赔偿与责任追究
中国实行两审终审制,一审可以上诉,二审是终审判决,立即发生法律效力。对于错案(认定事实、适用法律有错误或审判人员有枉法裁判行为的)通过再审程序纠正。
对于错关、错杀的,要给予国家赔偿。法定赔偿的金额很低,赵作海的65万元不是按标准计算的,是有关各方都出一点的结果,目的是尽快平息事态。但是对于错杀的人,怎么赔都无济于事,人命不是割韭菜。赵作海、佘祥林(获赔45万元)还算是幸运的,聂树斌就有些惨不忍睹。
责任追究往往是愈底层愈倒霉,特别是侦查审讯人员,而负有决定权的人,只是象征性的惩罚,比如赵作海案最后是由市政法委拍板的,政法委的领导是否要担责呢?一般情况下,作个检讨,至多党内警告或严重警告就可以了。
3、刑事辩护与侦查权、公诉权、审判权的力量对比
刑事诉讼法规定,侦查权、检察权(包含公诉权)、审判权分别由侦查机关、检察机关、审判机关独立行使。这三权属于公权。
刑事诉讼法规定,犯罪嫌疑人在侦查阶段可以聘请律师提供法律帮助。犯罪嫌疑人或被告人在审查起诉、审判阶段可以聘请律师辩护。辩护权属于私权。
在中国的法律架构中,公权比私权不知要强大多少倍。在实践中,律师的辩护权往往还要大打折扣,使中国律师处于一种力量和作用式微的地位。侦查机关是既要防犯罪嫌疑人,也要防律师,从律师会见当事人一事上就看的很清楚。比如,刑事诉讼法规定,犯罪嫌疑人从第一次讯问之后,就可以聘请律师,除了涉及国家机密的案件,律师会见无需侦查机关批准,但是实践中却不是这样。在侦查机关认为还没有锁定口供之前,是不会批准律师会见当事人的,怕律师会教当事人一招,给侦查机关做口供带来困难。即使做过几次口供,仍然不放心,坚持陪同会见,看律师会对你的当事人说什么。只有当案子到法院,至少是检察院提审之后,律师才可以自由会见,大概公权力已经认为,这时候你们律师已经翻不了天了。自从李庄案发生以后,刑辩律师更是如履薄冰,把自保放在第一位,这样肯定会影响辩护的质量。
3月24日我写了一篇博客《岂能将律师锁在“大笼子”里会见当事人》,诉说我在看守所会见被告人的经历。
有人问我:刑事案件请律师有没有用?我实话实说:第一、要看你对律师抱什么样的期待,如果你希望靠律师能够把检察院、法院摆平,那么至少请我这样的律师,没用;第二、要看是哪一类的案子,黑社会的案子由政法委管、法轮功的案子由610办管,你想叫律师作无罪辩护,没用;第三、一般的案子请律师肯定比不请律师好。这个月初,我接了一个松溪县故意伤害的案子,通过阅卷,我发现该案已经超过追诉时效,于是给松溪县法院写了一份法律意见书,请求法院建议检察院撤诉,法院采纳了我的辩护意见,检察院也接受法院的建议,撤诉了。8月16日松溪县法院裁定:准许检察院撤诉。我的当事人很满意。退一步说,即使辩护目标没有实现,当事人的亲属还可以通过律师会见,及时了解自己失去自由的亲人的情况,表示一下亲情。换言之,外面的人要了解里面的人,里面的人要了解外面的人,只有通过律师才能实现。
4、政法委与公安、检察、法院的关系
在政法委统一领导下办案是中国特色之一。比如黑社会的案子,政法委定了调子的,公安、检察、法院三家哪家还会说“不”。今年1月份,我为武夷山市杨××为首的涉黑案的被告人辩护。关于“涉黑”的罪名,所有的律师都作无罪辩护,但有什么用呢?我们律师认为,杨××犯罪团伙还不具备黑社会性质组织的四个特征,正如该集团的“老大”杨××在庭上自我辩护时说:“我算什么黑社会?我把人家打了,事后还要向人家赔礼道歉!”二审终审判决后,我当事人的父亲挂电话对我说:“早知道请律师没有用,我就不请律师了!”我放下电话,赶紧翻一下案卷,看一看“聘请律师提示”当事人是否有签字,因为在该提示中已经白纸黑字写明:律师不做胜诉的承诺。我举的第三个案子是文强案。
文强原是重庆市公安局常务副局长、司法局局长。2010年2月2日-6日开庭,2010年4月14日一审判决。4项罪名:犯有受贿罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;犯包庇纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑十年;犯巨额财产来源不明罪,判处有期限徒刑八年;犯强奸罪,判处有期限徒刑四年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。5月21日二审裁定维持一审判决。(起诉指控文强受贿1625万余元,判决认定1211万余元)。经最高院核准,于7月7日上午9时执行死刑。文强被执行死刑只十分钟,重庆街头就有人挂出横幅:“文强死 重庆安”,我推想挂横幅的,不是一般的老百姓,老百姓在得到文强被执行的消息时,来不及印横幅,横幅肯定是预先就得到消息提前准备好的。
文强案的知识点
1、涉黑案的定义、黑社会与保护伞
《刑法》第二百九十四条:组织、领导、参加黑社会性质组织罪。法定刑:3年-10年,其他参加的,3年以下、拘役、管制或剥夺政治权利。
包庇、纵容黑社会性质组织罪。法定刑:3年以下、拘役、管制或剥夺政治权利。情节严重的,3-10年。
2、受贿罪
《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。”
法定刑:
①10万元以上(含10万元):10年以上有期徒刑或者无期徒刑、可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
②5-10万元:5年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。
③5000元以上不满5万元的:1年以上7年以下有期徒刑;情节严重的,处7年以上10年以下有期徒刑。5000元以上不满1万元的,犯罪以后有悔罪表现、积极退赃的可以减轻或者免予刑事处罚,由其单位或者主管机关酌情给予行政处分。
④不满5000元,情节较重的,处2年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其单位或者主管机关酌情给予行政处分。
公司企业人员受贿罪(刑法第一百六十三条):减半量刑。
3、巨额财产来源不明罪
《刑法》三百九十五条 国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源。本人不能说明来源合法的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期限徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追缴。(中国特色的罪名:国外该罪名是以财产申报制度为前置条件、立案标准是30万元、刑法修正案七:由5年提高到10年、举证责任倒置-违反“疑罪从无”原则)
4、强奸罪 《刑法》第二百三十六条块 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的。法定刑:①3-10年;②有五种严重情形的,10年以上、无期徒刑、死刑。
5、数罪并罚:①吸收;②相加后在总刑期以下决定执行的刑期。
2008年-2009年我曾经去过武夷山监狱探监六、七次,回来之后写了一篇博客《武夷山监狱见闻》,放在我的个人网站上。我陈述在武夷山监狱的所见所闻后,感叹:“从剃光头、不让送书、不准送毛衣之外的衣物、每月只准在规定的某天里见半点钟以及会见的环境看,监狱的管理还是缺乏人性化的。”
有一位网友评论说:“监狱不是人呆的地方!是的,我在医院工作,也曾接诊监狱生病的犯人,所以我感慨:人不能失去自由和健康!”
而另一位网友则有相反的看法:“监狱不是疗养所,其职能是惩罚和改造罪犯,限制接见本身就是惩罚的一种,武夷山监狱押犯近3千,设想不控制接见需要多少的设施和消耗多少的警力来确保接见的安全,他们是社会的罪人,本身就不值得浪费过多纳税人的钱,会同情他们,那是他们犯罪还没没犯到你和你家人头上,或者说就是滥爱!”我估计这位网友是监狱警。
据我了解,犯人剃光头并没有什么规定,但是实际上,人一到看守所,头都被理光了,除非是象成克杰、陈希同、陈良宇这样级别的原党和国家领导人,或许象文强这样知名度太高的案犯,因为他们还要在审判时上电视,如果剃光头有损于中国的国际形像。
讲完了,言责自负,有不对的地方请大家批评与讨论。谢谢!
《2017年湖南省七五普法读本》
第一章 第一节 1.500元
2.盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索 3.5日以上10日以下 4.取得赔偿
5.申诉、控告、检举 6.国家的、社会的、集体的 7.一律平等 8.尊重和保障 9.列宁
10.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 11.人民 12.30 第一章 第二节 1.主要领导干部
2.政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 3.首次
4.3年以上7年以下 5.国家安全 6.买卖、提供、公开 7.北京、山西、浙江 8.规定时间、地点 9.各级人民代表大会 10.监察建议 11.县级 12.人民法院 第一章 第三节 1.看望 2.精神
3.侮辱、诽谤、诬告陷害 4.纵容 5.开除党籍 6.开除党籍 7.正当防卫 8.沈家本 9.核心价值观 10.公序良俗 11.习惯
12.依法治国和以德治国相结合 第二章 第一节
1.通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分 2.检查、通报、改组 3.主体责任、监督责任、领导责任 第二章 第二节 1.民事权利能力 2.民法通则 3.4次
第二章
第三节 1.民政部门 2.9月5日 3.社会 第二章 第四节 1.国家安全 2.全选
3.泄露、篡改、毁损 第二章 第五节 1.重点 2.分类分级
3.生态、科学、社会价值 第二章 第六节 1.全选 2.全选 3.评议小组 第二章 第七节 1.全选
2.交通运力错峰接待机制、旅游者疏导分流机制 3.全选 第三章 第一节 1.自首
2.行为或结果有一项 3.刑罚 第三章 第二节 1.五分之一 2.十分之一 3.三年 第三章 第三节 1.全选
2.以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的3.全选 第三章 第四节 1.全选 2.三年 3.全选 第三章 第五节 1.10日
2.信用信息资源共享
3.免费查询 第三章 第六节 1.10% 2.40% 3.宽严相济 第三章 第七节 1.从轻 2.拐卖妇女罪 3.死刑 第三章 第八节 1.未成年人犯罪案件 2.高级人民法院 3.审判 第三章 第九节 1.全选 2.全选 3.全选
第三章 第十节(无练习题)第四章 第一节 1.特别巨大 2.无期徒刑 3.三年 第四章 第二节 1.公益诉讼 2.过错程度 3.五年 第四章 第三节 1.应当 2.荣誉称号 3.名誉 第四章 第四节 1.免试 2.县级人民政府 3.平等 第四章 第五节 1.全选 2.从重 3.无期徒刑 第四章 第六节
1.定罪量刑的事实都有证据证明、据以定案的证据均经法定程序查证属实、综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑 2.有罪或无罪 3.全选 第四章 第七节 1.询问 2.拘留 3.全选 第四章 第八节 1.一倍以上三倍以下 2.全选 3.全选 第四章 第九节 1.在先权利 2.同等
《中华人民共和国科学技术进步法》
第一章 1.组织、个人 2.全选
3.民族地区、边远地区、贫困地区 4.以上各项 第二章 1.全选 2.全选 3.率先
4.产业政策和技术政策 第三章 1.从事高新技术产品研究开发、生产的企业;投资于中小型高新技术企业的创业投资企业;法律、行政法规规定的与科学技术进步有关的其他企业
2.税前列支并加计扣除 加速折旧 3.消化、吸收和再创新 第四章 1.全选
2.基础研究;前沿技术研究;社会公益性研究 3.博士后工作站 分支机构 第五章
1.不得在科学技术活动中弄虚作假;不得参加、支持迷信活动2.艰苦边远地区或者恶劣、危险环境中 第六章 1.全选
2.经费、实验手段 3.高于 第七章
1.撤销奖励,追回奖金 2.给予处分 第八章
1.2008年7月1日
《湖南省法律援助条例》
第一章
1.县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划;将法律援助经费列入同级财政预算;保障法律援助事业与经济社会协调发展 2.全选 3.12348 4.2011年10月1日 第二章 1.全选 2.全选 3.经济困难 第三章 1.同级财政部门
2.司法行政部门应当在收到申请之日起(5)个工作日 3.法律援助机构决定援助的,应当在(3)个工作日
4.法律援助机构应当在收到法律援助申请之日起(5)个工作日 5.乡镇人民政府、街道办事处应当在(3)个工作日 第四章 1.全选 2.全选
3.缓收、减收或者免收公正、鉴定费用 4.不得向受援人及其亲属收取钱物或者牟取其他利益 5.免收或者减收 第五章 1.全选
作业
(一)一、填空题1、2005年4月27员制度迈入了一个新的发展阶段。
2、坚持党管干部,反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。
3、西方国家公务员制度的一个特点是实行。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。
4、是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。
5民权的基本要求。
6、公务员必须忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令。
7、1895论。
8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以为中心进行设计的分类管理制度。
9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定,各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面:一是确定工资及其他待遇的重要依据;二是平衡比较各类职务序列的标尺。
二、不定项选择题
1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是(A)
A、政治中立B、分类管理
C、任人为贤、德才兼备D、法治
2、根据权利的内容不同,可以把公务员的权利分为(ABCD)
A、身份方面B、职务方面C、经济方面D、政治方面
3、我国公务员制度的基本特点(AB)
A、坚持党管干部B、不实行“两官分途”
C、政治中立C、实行“两官分途”
4、公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的职务和(A)A身份保障权B依法执行公务
C享受报酬、福利权D申诉控告权
5、下列不属于国家行政机关的是(A)
A中国人民银行B、街道办事处
C、检察机关D、县政府
6、国家根据(B)设置公务员职务序列
A、公务员等级B、公务员职位类别
C、公务员工资级别D、公务员津贴
7、职位分类所依据的基本要素是(A)
A、职位的工作性质B、难易程度
C、责任大小D、所需资格条件
8、我国公务员的级别分为(D)
A十三级B十五级C二十级D二十七级
9、非领导职务层次在(B)以下设置
A省部级B厅局级C县处级D乡科级
10、职位的三要素是(ACD)
A、职务B职级C职责D职权
三、名词解释
1、公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的义务:指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
3、职位分类:即以职位为分类对象,根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级,为公务员管理提供依据的人事分类制度。
四、问答题
1、简述公务员的范围。
答:在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员:
(1)中国共产党机关的工作人员;(2)人大机关的工作人员;(3)行政机关的工作人员;(4)政协机关的工作人员;
(5)审判机关的工作人员;(6)检察机关的工作人员;(7)民主党派机关的工作人员。
2、职位分类的特点是什么?
答:职位分类作为一种现代人事分类制度,具有五个特点:①职位分类遵循“因事择人”的原则,分类的对象是职位,而不是职位上的人;②职位分类依据的基本标准要素,是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件;③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么,而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价,进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置,达到分类管理的目的;④职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平;⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
3、我国公务员权利的基本内容是什么?
答:(1)获得履行职责应当具有的工作条件;(2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;(3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;(4)参加培训;(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(6)提出申诉和控告;(7)申请辞职;(8)法律规定的其他权利。
五、案例分析题
一天,人事处长发给处里每位工作人员一张表格,请大家填写,测试大家对业务知识的掌握程度?你会填写吗?国家
作业
(二)一、填空题
1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从
2、我国公务员录用考试采取公开考试和
3、工作实绩考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。
4、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩和廉五个方面。
5、公务员的培训从性质上看,是一种
6、我国公务员任职程序包括:提出拟任职人选,7、机关聘任公务员主要有两种方法:一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。
8、公务员晋升程序主要包括:
9、竞争上岗在本单位或者本系统进行,涉及入竞争上岗的范围。
10、公务员降职一次降低一个职务层次。
二、不定项选择题
1、公务员录用的原则是(ABCD)
A公开B、平等C、竞争D、择优
2、新录用的公务员试用期为(C)
A、3个月B、6个月C、12个月D、24个月
3、招录机关根据(D)对报考申请进行审查。
A、希望的招录标准B、编制限额C、人数D、报考资格条件
4、调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是(C)
A、平时考核的结果B、年终考核的结果C、定期考核的结果D、不定期考核的结果
5、公务员在考核中,连续两年被确定为不称职的应该(A)
A、予以辞退B、降级使用C、降两级工资D、撤职
6、公务员的培训实行(B)管理。
A、智能B、登记C、职能D、任职
7、下列哪些职位不实行聘任制(A)
A、涉及国家秘密的B、因工作需要的C、涉及技术性的D、涉及专业性较强的8、聘任制公务员聘任合同期限为。聘任合同可以约定试用期,试用期为(A)
9、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成?(ABCD)
A、公务员主管部门的代表B、聘用机关的代表C、聘任制公务员的代表D、法律专家
10、竞争上岗适用于(B)的职务
A、厅局部正职以下B、司局级正职以下C、副调研员以下D、特殊职位
三、名词解释
1、公务员的录用:是指根据国家管理的需要,依照有关法律、法规的规定,采用公开考试、严格考核的办法,按照德才兼备的标准,从符合法定资格条件的公民中,择优录用担任某种职务的一种制度。
2、选任制:就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票,经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。
3、任职前公示制:就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式,在一定范围和期限内进行公布,广泛听取群众的反映和意见,再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
四、问答题
1、简述我国录用公务员的程序。
答:我国录用公务员的程序包括:
①编制录用计划;②发布招考公告;③对报考者进行资格审查;④对符合报考条件的人员进行公开考试;⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单;⑥录取与试用。
2、公务员聘任的方法有哪几种?
答:机关聘任公务员可以采取两种方法:一种是公开招聘的方法;另一种是直接选聘的方法。
3、公务员降职和行政处分有何区别?
答:公务员降职和行政处分区别在于:①目的不同;②原因不同;③实施的后果不同。
五、案例分析题
作业三
一、填空题
1、国家公务员奖励的对象是。
2、奖励,指给予在某方在表现突出,取得显著成绩的人员或者组织
3、对在工作中做出重大贡献,取得优异成绩的公务员,应给予记二等功、一等功。
4、2004年中共中央制定公布的《
5、道德纪律是公务员作为公职人员必须遵守的6、受记过处分的国家公务员,在行政处分解除前,不得晋升职务和级别,也不得晋升工资档次。
7、是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动。
8、对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职任职的公务员,9、东汉在官员任职制度中实行“三互法”。
10、二、不定项选择题
1、国家公务员的奖励的种类有:(ABCD)和授予荣誉称号。
A嘉奖B记三等功C记二等功D记一等功
2、国家公务员实施奖励的机关,必须是(A)
A国家行政机关B各级党的组织C学校D部队
3、公务员奖励制度既是社会主义精神文明建设的重要内容,又是国家公务员管理制度的重要组成部分,更是国家公务员激励机制的核心内容。其作用表现(ABC)
A竞争作用B示范作用C激励作用D团结向上作用
4、《公务员法》第52条规定,公务员或公务员集体有下列(ABCD)情形之一的,撤销其奖励。
A弄虚作假,骗取奖励的B申报奖励时隐瞒严重错误
C获荣誉称号后,受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的D严重违反规定程序的5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受什么样处分的不得晋升工资档次(ABCD)
A记过B记大过C降级D撤职
6、国家公务员纪律的基本内容包括(ABCD)
A政治纪律B工作纪律C廉政纪律D道德纪律
7、我国公务员交流形式是法定的。包括(ABD)
A调任B转任C轮岗D挂职锻炼
8、(C)是一种既可在行政机关内进行,也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。
A调任B转任C 挂职锻炼D轮换
9、下列不属于国家公务员回避类型的是(A)
A民族回避B公务回避C职务回避D地区回避
10、我国公务员制度规定回避的两种情形是(AD)
A申请回避B制度回避C法律回避D主动回避
三、名词解释
1、公务员奖励:是指机关依照法律法规的规定,按照法定程序,对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2是指机关为保障实现其组织职能,维护机关的工作秩序,制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。
3响工作,而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
四、问答题
1、答:公务员奖励的主要原则有三种:①精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则;②个人奖励与集体奖励并重的原则;③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
2、答:①、受警告处分的,在处分期间,不得晋升职务和级别,但可能晋升工资档次。
②、受记过、记大过、降级、撤职处分的,在受处分期间不仅不得晋升职务、级别,而且也不得晋升工资档次。③、受撤职处分的,应当降低职务层次重新确定职务,并按新任职务确定相应的级别。
④、受开除处分的,法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系,不再担任公务员,不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任,也不再享有公务员的各项权利,退出公务员系统;二是不得被再次录用为公务员。
3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面?
答:回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性,但又存在明显区别,具体体现在以下三个方面:①、两者的目的各不相同;②、涉及的范围不同;③、管理的方式不同。
五、案例分析题
一次同学聚会,小孙无限感慨地对他的大学同学某民族自治县的县长说:“还是少数民族好,没有那么多限制,否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前,小孙被提拔当他们县的县长,但因制度不允许,就调他到别的县去任县长,但小孙不愿撇下年迈的父母,远离家乡,于是弄成现在的局面,你如何看等小孙的感概? 答:本案例主要涉及的是公务员回避制度问题,属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定,自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任,其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见,小孙应该遵守地域回避的有关规定,而其少数民族的同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1、我国公务员的工资水平要“与相协调、与社会进步相适应。”
2、我国公务员的工资是以和津贴、补贴和奖金几部分构成的工资结构。
3、4、“”,是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时,自行提出辞去现任领导职务。
5、如果公务员在考核中,连续两年初评为不称职,行政机关就可以该公务员。
6、我国公务员退休方式分为两种,一种是强制退休,一种是
7、离休是我国实行的一种特殊的退休制度。
8、公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益,可以依法向或者有关的专门机关提出控告。
9、公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。
10、制定出台公务员法的法律责任,有利于明确公务员权利义务的保障措施。
二、不定项选择题
1、我国实行(B)相结合的公务工资制度。
A等级与工资B职务与级别C津贴与基本工资D职务与待遇
2、公务员工资、福利、保险制度的基本功能是(ABC)
A保障B调节C激励D管理
3、国家实行(A),定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
A工资调查制度B工资评定制度C工资调整制度D工资制定制度
4、公务员辞职的条件可分为(BD)
A主观条件B肯定条件C客观条件D限制条件
5、国公辞职主要适用于(AC)
A人大选举产生的领导干部B委任制干部C政协选举产生的领导干部D聘用制干部
6、对有下列哪些情形的公务员,不得辞退?(BCD)
A因私事自杀未遂,被确认丧失或者部分丧失工作能力的B患病C负伤D女性公务员在孕期、产假、哺乳期内
7、公务员强制退休的条件是:即公务员应当退休的条件(ABCD)
A男性年满60周岁B因疾病或意外休息室身心致残,完全丧失工作能力的C因公致残,完全丧失工作能力的子D女性年满55周岁的8、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向(C)提出再申诉。
A作出处理决定的机关B同级公务员管理机关
C作出处理决定的机关的上一级机关D上级公务员管理机关
9、公务申请复核的时限应在接到人事处理决定之日起(D)
A、10日内B、15日内C、20日内D、30日内
10、公务员提出控告的条件是(ABCD)
A公务员的合法权益受到侵害B侵害公务员的行为是违法违纪的C被控告机关或人员属于受理控告的机关管辖D有明确的控告人
三、名词解释
1、公务员工资:是国家根据按劳分配的原则,以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬,是公务员劳动创造价值的货币表现。
2、公务员辞职:是指公务员根据本人意愿,依照法律规定,经过任免机关批准,解除其与机关的职务关系,或者担任领导职务的公务员,依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。
3、法律责任:公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范,损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则?
答:①按劳分配原则;②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素;③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
2、确立引咎辞职制度有何重要意义?
答:引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责,必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业,勤勉尽责,一旦出现失职失误,就应当勇于承担责任,主动进行自我追究。
3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任?
答:①突破条件任用公务员的行为;②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为;③违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为;④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为;⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为;⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为;⑦违反公务员法规定的其他情形。
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职,张某不服向县人事局提出申诉,人事局经过审查后发现张某未经复核,遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后,对复核结果不服,遂抽人民法院提出申诉,被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷,说张某是民告官司连受理的地方都没有,更不用说胜诉,你怎样认为?
答:本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题,其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序,公务员对机关人事处理决定不服,可先向原处理机关申请复核;如果公务员对复核决定不服,再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后,如果对复核结果不服,再向县人事局或上级统计局提出申诉,而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序,不属于法院受理范畴,故法院驳回不予受理。
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