党的十八精神党课学习材料
一、十年成就经验的科学总结
当前，我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，认真总结历史对于成功开创未来更为关键。十年发展，成就辉煌，中国特色社会主义进入新的发展阶段。
二、党的指导思想的与时俱进，确立了科学发展观的历史地位。
中国共产党是十分重视理论指导的党。改革开放以来，我们党在建设中国特色社会主义中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险世所罕见。这就迫切要求党不断推进马克思主义中国化，实践创新不停滞，理论创新不止步，以党的指导思想与时俱进，推动改革开放和社会主义现代化建设创新发展。党的十五大的一大历史性贡献，是把邓小平理论确立为党的指导思想;党的十六大的一大历史性贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，着眼坚持和发展中国特色社会主义的战略全局，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
三、中国特色社会主义的高度自信
坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，是回首近代以来民族历史、瞻望实现民族复兴未来得出的坚定结论，是改革开放以来全党全国各族人民形成的共同意志，是十八大的鲜明主题。十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻揭示了坚持中国特色社会主义的重大意义，全面回顾了党开创发展中国特色社会主义的奋斗历程，系统论述了中国特色社会主义的科学内涵，着重阐述了中国特色社会主义的基本要求，进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是夺取中国特色社会主义新胜利的伟大动员。高度自信来自于历史根基。中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。高度自信来自于实践根基。中国特色社会主义，扎根于改革开放的实践之中，扎根于亿万人民的实践之中，扎根于发展创新的实践之中。
四、全面建成小康社会的战略部署
到本世纪中叶，我国要实现从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。从现在起的几十年时间里，是实现这一战略目标的关键阶段，未来五年要为如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。十八大报告准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化，从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，全面推进中国特色社会主义事业，是全面建成小康社会的行动纲领。全党全军全国各族人民，要更加紧密地团结在党中央周围，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局，为实现全面建成小康社会宏伟目标不懈奋斗，戮力同心创造更加幸福美好的未来。
五、报告对建成小康社会目标提出了新的量化。
胡锦涛同志在十八报告中提出2020年居民人均收入要实现倍增，这是十八大最大的一个亮点。全面建成小康社会的是多次党代会的既定目标和任务，但对小康社会的量化是各不一样的。这次十八大有一个非常重大的突破，就是首次明确提出居民的收入要在十年的时间里实现倍增，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是一个重大的突破。
六、报告揭示了新发展方式的新动力。
胡锦涛同志在报告中指出，我们要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力增强创新驱动发展新动力。
七、中国特色社会主义经济理论的重大创新。
十八大报告的经济理论创新是把经济体制改革核心定位为处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”“两只手”的关系，提出不同市场主体竞争要实现“三个平等”即“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。“三个平等”的公平竞争理论是中国特色社会主义经济理论的重大创新。“平等使用生产要素”具有十分重要的现实意义。当前要进一步完善社会主义市场经济体制，保障不同所有制经济主体“权利公平、机会公平、规则公平”。
八、提出新的“四化发展”。
十八大报告提出了推动经济可持续发展的新观点。此前的党代会基本都提到工业化、城镇化、信息化和农业现代化等建设内容，但十八大首次提出“四化”同步的观点，即工业化、信息化、城镇化和农村现代化“四化”同步发展。胡锦涛同志在“十八大”报告中提出要推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是保障经济可持续发展最具实践意义的战略对策。为什么“四化”要同步发展?为什么“四化”同步发展对中国可持续发展至关重要?城镇化是我国经济发展最大的潜在内需，也是支撑中国经济未来20年乃至30年高速增长的最大动力。城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径，而且是培育创业者和新型农民、实现安居乐业市民梦的重要手段。但健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上，以产业为支撑，实现城镇化与工业化、农业现代化以及信息化的“四化”协调发展。
九、努力办好人民满意的教育。
努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
十、全面提高党的建设科学化水平。
全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。
(1)是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
(2)是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。
(3)是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
(4)是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
同志们，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
十一、坚定不移反对腐败、永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
十二、中国共产党的伟大使命
11月20日, 云南昭通市科协召开全体干部职工会议, 专题传达学习党的十八届三中全会及昭通市领导干部大会精神, 对全面学习贯彻进行安排部署。在传达学习会上, 昭通市科协党组书记、主席王军组织大家学习了党的十八届三中全会公报以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
会议强调, 党的十八届三中全会从新的战略高度上开启了新时期中国改革开放的历史进程, 这对新时期的科技工作、对全国各行业的科技工作者、对各级科协组织及所属团体提出了新的更高要求。昭通市科协坚决拥护党中央在中国改革发展关键期做出的《决定》和重要战略部署。将认真学习、深刻领会、准确把握党的十八届三中全会的精神实质, 团结带领全市科技工作者统一思想、凝聚共识, 攻坚克难, 紧紧围绕市委、市政府中心工作, 牢牢把握工作大局, 自觉把市科协工作融入全面深化改革的大潮之中。
会议要求, 全市科协系统要把学习贯彻十八届三中全会精神作为首要政治任务, 进一步把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来, 做到四个结合:一是与学习贯彻云南省科协八大、昭通市科协三大精神相结合, 完成和总结好今年的各项工作, 谋划好2014年工作;二是与明年即将开展的“党的群众路线教育实践活动”相结合;三是与省科协实施“美丽云南科普行动计划”相结合;四是与加强科协自身建设相结合。围绕党的十八届三中全会提出的科技体制改革目标, 找准科协工作的突破口和着力点, 在科技支撑产业发展, 提升公民科学素质, 服务民生需求等方面作出积极贡献。
蔡赴朝在讲话中指出，学习贯彻十八届四中全会精神，首先要原原本本学习领会习近平总书记的重要讲话，深刻把握精神实质，做到“五个深刻领会”，即深刻领会全面推进依法治国是党中央从实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度作出的重大战略部署，充分体现了党中央坚持和发展中国特色社会主义的坚定决心，必须切实增强落实好这项重大战略任务的责任感使命感；深刻领会坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证，是历史和人民的选择，必须旗帜鲜明、毫不动摇；深刻领会依法治国必须走中国特色社会主义道路，必须坚定方向、矢志不移；深刻领会全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、整体谋划、共同推进、一体建设；深刻领会社会主义核心价值观建设在全面推进依法治国中的重要作用，充分发挥新闻出版广播影视行业优势，在大力弘扬社会主义核心价值观的各项工作中，为全社会形成法治风尚、培育法治精神，为依法治国全面实施营造良好的舆论环境。
蔡赴朝要求总局各单位各部门结合新闻出版广播影视工作实际，把依法治国、依法行政的各项部署落实到行政管理服务全过程。要坚持法治思维，深入开展全行业普法宣传教育，把宪法法律和新闻出版广播影视法规作为教育培训的重要任务，切实增强党员干部法治观念、提高依法办事的能力。要加快新闻出版广播影视领域法制建设，努力使各项工作有法可依、有章可循。要依法改进管理和服务，坚持法定职责必须为，该管的坚决管住管好，同时坚持人民至上，不断改进作风、创新方式、提高效率，增强政府公信力。
中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。
“十三五”规划是以习近平同志为核心的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。
(一)新常态：中高速增长。
新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。
1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。
虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。
2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。
我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。
(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。
转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。
1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。
2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。
(三)调结构：产业结构转向中高端。
中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：
第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。
第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。
第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。
第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。
(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。
从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。
1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。
2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。
3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。
4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。
(五)补短板：农业现代化。
全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。
1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。
2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。
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同志们：
我结合十九大以来通过集中学习、认真研读和深入思考，谈几点粗浅的学习体会、认识和感受，也算是给大家作一次专题报告和专题党课，与大家共勉。
大家知道，党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，不仅具有里程碑意义，更具有划时代意义。习近平总书记所作的重要报告，高瞻远瞩、博大精深、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义理论的真理光芒，是新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的思想武器、政治宣言、行动纲领。深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，是摆在我们党员领导干部面前的一项首要政治任务，我们xx局党支部必须迅速行动、制订计划、精心组织、落到实处。
要在“认真学”上下硬功，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动
习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，形成了完备的思想和理论体系，体现着强大的真理和人格力量，开创了马克思主义思想理论新境界，开创了中国特色社会主义新境界，开创了治党治国新境界。我们要在入脑入心、学深学透，特别要在准确理解和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的“新时代”所蕴含的主要内涵上下功夫。
为什么冠以“新时代”，我经过认真学习、深入思考，有这样的认识：习近平新时代中国特色社会主义思想，除了体现与邓小平理论一脉相承、继承发展之外，又有了新丰富、新发展、新拓展，主要有以下几个方面。
一是从社会发展进入新阶段来看，我们进入“新时代”。十八大以来，我们在过去长期努力的基础上，中国发展取得新的重大成就，党和国家事业取得历史性变革，中国发展站到新的历史起点上，从毛泽东时代中华民族站起来，到邓小平时代中华民族富起来，再到今天我们中华民族强起来。所以，从我们社会这个“新阶段”来讲，我们进入“新时代”。
二是从党的指导思想有了新成果来看，我们进入“新时代”。十八大以来，以习近平总书记为代表的共产党人，在推进经济、政治、文化、生态建设的伟大实践中，以坚定的理论勇气、高超的理论风范和深邃的理论思考，形成了具有鲜明时代特色的马克思主义中国化最新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。所以，从我们党这个“新思想”来讲，我们进入“新时代”。
三是从中国社会主要矛盾发生了新变化来看，我们进入“新时代”。过去，我们的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”，现在经过改革开放近40年的发展，人民生活得到极大改善和显著提高，城乡面貌发生巨大变化，生产力水平大大提高，社会主要矛盾已变成“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。所以，从我们社会这个“新变化”来讲，我们进入“新时代”。
四是从全面建设社会主义现代化国家新征程来看，我们进入“新时代”。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在实现全面建成小康社会之后，又向第二个百年奋斗目标进军。所以，从我们国家这个“新征程”来讲，我们进入“新时代”。
五是从我们党所担负的新的历史使命来看，我们进入“新时代”。当前，我们党正在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，这凸显了当代中国共产党的使命和担当。所以，从我们党这个“新使命”来讲，我们进入“新时代”。
xx局每名党员干部，务必把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆上位置、精心组织、落到实处。在学习内容上，要从学习党的十九大报告入手，着力在掌握精神实质上下功夫，在融会贯通上下功夫，在学深学透上下功夫，要原原本本地学、认认真真地学、逐字逐句地学;在学习范围上，从领导班子到一般党员干部，要确保应学尽学、全面覆盖;在学习形式上，通过举办报告会、培训会、召开支部会，层层学习，可以集中学，也可分散学;在学习要求上，领导干部要带头学、带头讲、带头写;在学习效果上，要做到入脑入心、见诸行动，真正把学习的成效转化成忠诚核心、维护核心的思想自觉和政治自觉，转化为推进文化事业繁荣、文化产业发展的实际行动。
我们还存在一些问题不足和差距。如个别同志主动性不强、责任心不强、大局意识不强，勇于担当精神、敢于力争的干劲、冲劲、闯劲不足。这些都是制约我们工作再上新水平的消极因素，必须坚决克服、彻底解决。大家务必对照年初确定的工作目标，找出差距、找准短板、抓紧推进，确保今年各项工作任务落到实处、见到实效。
二、要在“树正气”上动真格，用坚持党要管党、全面从严治党的严明纪律来规范言行、锻造队伍
近年来，局党支部认真履行全面从严治党主体责任，坚持把党的建设、党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同考核，确保局机关、全系统形成了风正气顺、干事担当的良好政治生态。我们文化系统、文化单位，不能只抓业务不抓党务，必须痛下决心、加以整治。特别是要结合十九大精神的学习，用全面从严治党的新标准、硬标准、高标准来规范言行、锻造队伍，努力打造文化干部干净干事的良好形象。
一是始终把政治过硬放在首位。政治上成熟、政治上坚定、政治上可靠、政治上忠诚，是一个党员领导干部的根本要求。要严格对照《党章》，持之以恒抓好党员的日常管理、日常监督，严肃党内政治生活，严守党内政治纪律，严明党内政治规矩，切实增强“四个意识”和“四个服从”，切实做到在党言党、在党为党、在党听党、在党爱党，自觉在思想上、行动上、政治上、感情上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同局党委保持高度一致，坚决维护习总书记的核心地位和领袖权威，坚决服从党委的领导、指导和督导，一切行动听指挥，决不允许有令不行、有禁不止，更不允许各行其是、各自为政。
二是始终把严守廉洁自律挺在前面。党的十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，对全面从严治党作出新部署，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，从“党要管党、从严治党”到“坚持党要管党、全面从严治党”，从“加强党的执政能力建设”到“加强党的长期执政能力建设”，对反腐败斗争，提出“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”，并且在“无禁区、全覆盖、零容忍”之上又加了十分硬气的“重遏制、强高压、长震慑”九个字。这些新部署、新要求，体现了从严治党的坚强决心、坚定信心、坚决意志。大家务必始终绷紧廉洁自律这根弦，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。
三是始终把尽责担当落在实处。我来到局工作以后多次讲过，履职尽责、担当实干是机关工作的基本要求，也是机关干部的第一素养。尽管大家已经积极履职尽责，但是，还存在一些问题。今后必须坚决克服、坚决摒弃、坚决避免，要把心思一定用在工作上，要把精力集中在工作上。我还是那句话，希望大家一定要恪尽职守、尽职尽责，特别是要知道轻重缓急，工作忙时该加班一定加，任务急时该突击一定突击，决不能平推平拥、不推不动。要珍惜党组织的关心培养，珍惜自己的青春年华，用心用力干好自己的工作。
党的十八届六中全会，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。当前的一项重大政治任务，就是学习好、领会好、贯彻好党的十八届六中全会精神，学深悟透总书记重要讲话精神，深入推进全面从严治党，着力加强和改善党的领导。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。是否将六中全会精神学深悟透，就体现于各项全面从严治党重大举措的落实程度。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，根据新形势下党的建设新特点，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩;《中国共产党党内监督条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。我们学习领会贯彻六中全会精神，就必须认真贯彻执行好两个文件，着力解决管党治党的宽、松、软现象，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束，确保党的领导坚强有力。
全面从严治党，要求我们更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。这次全会，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。“一盘散沙，是中华民族最大的敌人”。当前，我们必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全面从严治党，必须落细落实，落脚在各项工作。今天的上海，正处于改革创新发展的关键期。我们必须按照中央决策部署，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，扎实做好上海各项工作。我们要全力推进自贸试验区建设和科创中心建设两项国家战略，全面完成今年全市经济社会改革发展各项目标任务;要大力提升社会治理水平，不断探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路;要坚持以人民为中心的发展思想，把各项民生工作做细做实;要全力以赴补齐短板、确保城市运行安全、生产安全和公共安全，确保社会和谐稳定。
1 《建议》的三大亮点和意义
1.1 亮点一:“五大发展”理念
《建议》提出了“五大发展”理念, 即创新、协调、绿色、开放、共享。“五大发展”理念是“十三五”发展的思想灵魂, 也是指导“十三五”规划编制核心。创新是五大发展理念之首, 创新是引领发展的第一动力。把创新摆在国家发展全局的核心位置显示了中央的意图和决心。要突破跨越中等收入陷阱这一难题, 必须创新, 别无他途。协调发展是解决我国经济发展不平衡的主要途径。区域发展不平衡, 东中西部、东北区域间、城乡间、产业间、两个文明间是不平衡的, 必须让城乡一体、区域协同、物质文明和精神文明协调发展, 在协调发展中拓宽发展的空间。绿色发展迫在眉睫, 生态环保、绿色低碳将成为关键词;开放发展决不能停步, 经济全球化让中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局, 没有开放, 就没有发展。共享发展, 发展的目的是为了人民, 是让人民共享发展成果, 必须坚持发展为了人民、发展依靠人民, 实现发展成果由人民共享。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念, 是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括, 是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结, 是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升。它确实是党中央作出的一个重大的战略决策部署。
1.2 亮点二:“六个坚持”的原则
“六个坚持”即坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。坚持人民主体地位, 必须真正实现以人民为中心的发展, 把增进人民福祉, 促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点;坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式, 保持经济中高速增长、迈向中高端水平, 实现可持续发展;坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制, 为发展提供制度保障和持续动力;坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会, 把经济社会发展纳入法治化轨道;坚持统筹国内国际两个大局, 就必须推进全方位的对外开放, 深度融入全球经济, 推动形成互利共赢、共同发展的开放格局;坚持党的领导, 就必须不断提高党的执政能力和执政水平, 确保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。“六个坚持”的发展原则充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。
1.3 亮点三:“一个全面”与“五个方面”的目标
“一个全面”即全面建成小康社会新的目标要求。众所周知, “五位一体”和“四个全面”是全面建成小康社会的两个大前提, “五位一体”即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”, “四个全面”, 就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。按照“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求, 这次《建议》又提出了五个方面的目标要求。一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型。“五个方面”的目标符合国情、贴近百姓, 突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。
2 《建议》对于产业发展的指导和重大影响
我国产业经济能否获得大发展和经济形势有很大关系。从国内生产总值的总量来看, 中国经济体量占全球13%, 美国大概占22%, 加起来超过30%。但是从每年经济增量看, 中国占全球经济增量的30%, 美国还是占22%。所以这两大经济体的经济增速确实广为关注。各方面不同的看法都有, 悲观的看法预测中国经济可能“硬着陆”, 比较乐观的看法认为中国经济的潜在增长率还可以达到8%。在现在全球经济不景气的情况下, 中国经济一到三季度保持6.9%的增速, 一直在合理区间。而且中国长期向好的基本面没有改变。这是我国产业经济发展有利的一面。尤其是对于我国建材业发展影响很大。笔者认为有如下几个方面需引起高度关注:
(1) 经济保持中高速增长的中国目标对于提振处于下滑态势的我国建材市场意义非凡。《建议》确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长, 为建材工业与市场吹了暖风。国内外有人怀疑能否中高速的增长?其实, 不容置疑!中国在“十三五”期间保持经济中高速增长是完全能够实现的。从我们自己看, 我们区域发展的空间非常广阔, 新型城镇化孕育着巨大市场需求, 而且创新驱动的作用日益增强。还有一个很重要的原因, 我们有13 亿人口、9 亿劳动力、7 000 多万市场主体, 所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地, 所以我们有决心也有条件保持中高速增长。还有, 现在全球有两个大的拉动力, 一是美国经济、二是中国经济。刚才说每年经济增量, 美国经济和中国经济加在一起达到50%以上, 这两个作用都很大。发达经济体现在开始出现了分化发展, 美国很快, 欧洲和日本内生动力依然不强, 还是比较疲弱的。新兴经济体分化发展, 结构性改革比较主动的国家, 可能经济基本面会好一些, 结构调整比较慢、结构性改革力度不够的国家, 可能相对比较困难。世界经济的发展会形成一种对冲作用, 在一定时间里会维持缓慢增长的态势。中国能够实现中高速发展, 说明我们的发展空间还是非常大的。再说, 从全球来看, 和平与发展依然是时代的主题, 这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。如果我们牢牢把握扩大内需这一战略基点, 培育一批拉动力强的消费增长点, 增强消费对经济增长的基础作用, 发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资, 同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。还有积极稳妥推进城镇化, 着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务, 也是扩大内需的最大潜力所在, 要围绕提高城镇化质量, 因势利导、趋利避害, 积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局, 大中小城市和小城镇、城市群要科学布局, 与区域经济发展和产业布局紧密衔接, 与资源环境承载能力相适应。城镇化最重要的问题还是人的城镇化。2014 年我们国家城镇常住人口7.49亿, 城镇化率54.77%, 这是指常住人口的城镇化率。新型城镇化规划提出到2020 年常住人口城镇化率达到60%, 山东社科院省情研究中心主任教授秦庆武认为, 如果一个中等城市, 一个农民进城, 其城市配套的成本就达到50 万元/人, 大城市要超过100 万元/人。这样的话, 就会有一大批农村富余劳动力转移到城市, 由此也将带来投资和消费的快速增长, 其中最先受益的自然会是用于改善城市居住设施条件的建材等行业。许多机构在这一消息发布后纷纷调高了建材行业的估值, 中国建筑装饰协会一位人士认为, 城镇化有望成为中国经济增长新引擎, 受此拉动影响, 建材和建筑部品行业无疑会有所复苏。
(2) 协调发展将为建材消费提供新机遇。针对我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题, 即城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;区域发展不平衡, 东中西部、东北区域间是不平衡的;社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。《建议》提出了“十三五”期间要按照协调发展的要求, 继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。在协调发展中拓宽发展的空间, 在加强薄弱领域中增强发展的后劲。这为建材工业与市场创造了一个很好的经营环境。一方面, 从培育拉动力强的消费新增长点的角度看, 由于自然、经济、地理、资源等各种因素, 决定了我们的区域发展是不平衡的。我们国家地域广阔, 陆地面积960 万km2, 海洋面积300 万km2, 协调发展空间很大, 区域的协调发展将为产业发展提供新的机会和空间。东部、中部、西部加东北地区等老工业基地在区域发展上已经出台了一些重要的战略, 还有“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略, 比较完整地构成了我们区域协调发展的新格局。还有最南边沿着珠江和西江流域, 由东向西发展的泛珠合作, 也就是珠三角, 通过珠江、西江流域带动“9+2”的泛珠三角发展, 这对区域协调发展也会发挥积极的作用。“十三五”期间将继续实施上述区域发展总体战略, 西部地区主要加强基础设施建设, 特别是“一带一路”战略, 为向西南开放创造很好的条件;中部地区承东启西、连接南北, 所以要发挥好产业连接和发展的优势;东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹;东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。三大战略中的“一带一路”, 要实施“五通”。现在我们测算“一带一路”沿途相关国家65 个, 但是现在越来越多国家响应“一带一路”战略, 纷纷要与“一带一路”战略对接。还有京津冀协同发展, 考虑通过交通一体化、生态环境和产业发展来带动京津冀的协同发展。与此相配合的还有环渤海的发展战略。最后是长江经济带, 要推动综合立体交通走廊建设、沿江产业转移和优化升级、长江生态保护。所有这些战略的实施都离不开建材行业的支撑, 必然会刺激这些区域在建材方面的消费, 为扩大建材消费提供了必要的前提。还有我国消费的潜力非常大, 包括医疗、教育、健康、养老、文化、旅游等等, 这些都需要投资建设, 都需要建材产品。还有要推动共享发展。“十三五”期间, 坚持发展为了人民、发展依靠人民, 实现发展成果由人民共享。五中全会提出贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽, 我国贫困人口共有7 017 万人。从区域来讲, 有14 个集中连片特困地区, 有592 个国家扶贫开发重点县。国家正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫, 使贫困人口同步进入小康社会。这样, 到2020 年基本实现7 000 万人的脱贫。在这个过程中, 将加强扶贫开发投入, 加强贫困地区的基础设施建设, 这在在一定程度上影响我国农村建材市场的需求。我国农村建材市场扩大的关键在于人们收入的提高, 人们有了钱, 才会增加对房子的投资, 才能更好地增加建材的购买。我国是世界最大的农业国, 13 亿人口中有9 亿在农村定居, 建设住房对建材需求可谓大矣。但我国农民对建材的购买力有多大?这取决于农民的收入!目前, 我国农民的收入有两部分, 一是种地的收入, 二是打工的收入, 其中, 近几年农民的工资性收入在其纯收入中约占40%。目前, 有1.5 亿农民到城市打工, 农民收入增长很快, 有了钱干什么, 修建房屋, 建房就要买建材。还有农村道路建设、农村电网改造、农村环境治理等, 表明党中央要在加强贫困地区民生状况的改善方面有较大的动作。这些农村基础设施建设不仅拉动了建材需求。农民收入增加了, 手里有了钱, 就舍得买建材, 加大对住房的投入, 这样就有利于改善建材市场供求关系, 也直接促进了农村建材市场的繁荣。
(3) 我国建材工业面临着绿色、创新等的挑战空前。“十三五”五大发展理念, 第一位的发展理念是创新发展, 但我国建材行业创新能力、自主技术和知名品牌缺乏, 科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。“十三五”时期, 我国建材行业必须把创新摆在行业发展全局的核心位置来抓。“十三五”五大发展理念, 其中一大发展理念绿色发展, 肯定要采取很多措施。如中法两国发表了气候变化的联合声明, 中法将加强合作, 共同应对气候变化。我国要做的事情, 第一个措施是低碳发展, 第二个措施是节约高效利用资源, 强化一些约束性指标管理, 从总量和强度两方面来控制。第三个措施是采取市场化的手段进行管理, 确定水耗、能耗、地耗的一些标准, 同时开展水权、碳排放权的交易。这对于我国建材工业提出了绿色化的挑战。现今我国雾霾现象比较严重。2014 年161 个城市的空气质量年均值达标率并不高。水资源的污染, 在国控断面上污染的情况还是比较突出的, 土壤的污染, 特别是耕地。所以水、大气、土地的污染, 是我们必须面对的。还有建材产业发展不平衡, 东中西部、东北区域间不平衡等问题亟待解决。此外, 我国建材工业的发展受许多主客观因素的影响, 当然, 最关键的是市场。而市场也是由多个要素所构成, 但就市场内部来看, 最主要的还是供求关系, 当然还有市场外部环境等因素, 这些因素叠加在一起就会对建材工业发展起到很大的决定作用。今年以来, 经济新常态下的中国建材工业发展的环境不尽人意, 主营业务收入增速回升微弱, 产品价格继续下跌, 导致建材利润下降幅度继续扩大, 据国家统计局数据显示, 2015 年1~9 月全国水泥产量17.2 亿t, 同比下降4.7%。2015 年1~9 月全国平板玻璃产量5.7 亿重量箱, 同比下降7.5%。“十三五”时期, 国际经济形势将更为错综复杂、充满变数, 世界经济低速增长态势仍将延续, 各种形式的保护主义明显抬头, 潜在通胀和资产泡沫的压力加大, 世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。所有这些, 都值得我们高度关注。国内方面, 我国发展仍面临不少风险和挑战, 不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧, 企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存, 金融领域存在潜在风险, 经济发展和资源环境的矛盾仍然突出等等。
吴贤仁在总结讲话中指出，全局干部职工要认真学习领会五中全会精神和省、市领导干部会议精神，把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，要坚持把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，始终坚持勤奋务实、爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的优良传统和作风，持之以恒地加强老干部工作队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设。不断从工作理念、发展思路上创新工作方法，坚决把离退休干部的各项政策规定执行到位，把各级党委的关怀传递到位，把尊老敬老的传统美德传承到位。（安顺市委离退局）
毕节市委离退局 11月10日，毕节市委离退局组织局机关、局属单位干部职工传达学习党的十八届五中全会精神。市委组织部副部长、离退局局长关凤晶主持会议并讲话。
会议要求，全市老干部工作部门要迅速行动起来，按照中央、省委、市委的统一部署，采取支部组织学、深入扶贫联系点宣讲学等方式，迅速掀起学习全会精神热潮。要把学习贯彻全会精神与学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，在廉洁自律上自觉追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正做到守纪律、讲规矩。要把学习贯彻全会精神与当前各项工作结合起来，以学习结果促进当前工作，以抓好当前工作的实际行动落实好全会精神，提前谋划好2016年全市老干部工作，确保全会精神在老干部系统深入人心、落地生根，激发老干部为党的事业增添正能量的信心和勇气，为全市决战贫困、提速赶超、同步小康做出老干部工作者应有的贡献。（毕节市委离退局 陈洁 ）
铜仁市委离退局组织 为进一步落实离退休干部政治待遇，让离退休老干部党员正常过好党的组织生活，11月4日，铜仁市委离退局局长石炳凤、调研员彭爱华带领干部职工赴贵阳组织离退休干部贵阳临时党支部开展学习活动，共29名离退休老干部党员参加。
铜仁地区行署原常务副专员、贵阳临时党支部书记杨安民组织老干部党员学习了十八届五中全会精神，并全文领学了会议公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等，重点讨论了五中全会提到的创新发展、精准扶贫、服务业开放、健康中国等亮点工作。同时传达学习了铜仁市委一届八次会议精神，认真学习了夏庆丰书记在市委一届八次全会上的讲话及相关文件精神，并展开讨论。
老同志们纷纷表示，参加这次学习活动后，一定要紧紧抓住十八届五中全会、市委一届八次会议释放的各种信号，尤其是确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念机遇，继续力所能及地为国家经济社会发展贡献力量。（铜仁市委离退局 王磊）
黔西南州委离退局 11月2日，黔西南州委离退局召开全局干部职工会学习十八届五中全会精神。州委离退局副局长、州老年大学校长朱琳领学了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》和《中国共产党廉洁自律准则》精神。全局干部职工共19人参加学习。
会议要求，全体党员干部一定要认真学习、深刻领会，正确把握并深刻理解全会提出的新任务、新要求、新措施，不折不扣地贯彻落实到位。要结合本职工作深入思考，切实用全会精神来谋划未来五年工作的发展思路、发展目标和重点任务，以推动老干部工作科学发展、创新发展。
通过学习，大家表示，一定要紧紧抓住五中全会释放的各种信号，尤其是确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念机遇，守住创新和服务两条底线，结合老干部工作实际，创新工作思路，加大服务力度，筑牢全心全意为老干部服务的宗旨意识，切实提高为老干部服务的责任感和使命感。（黔西南州委离退局 苏倩）
白云区 11月9日，白云区委离退局利用每月离退休干部集中政治学习会，学习党的十八届五中全会及省、市和三区领导干部大会精神。区委组织部副部长、离退局局长蒋兰向参会老同志学习传达党的十八届五中全会，全省、全市领导干部大会，以及三区领导干部大会和杨明晋书记的重要讲话精神。（贵阳市白云区委离退局）
凤冈县 党的十八届五中全会召开以来，凤冈县委离退局高度重视，及早行动，通过多种渠道，在不同范围内组织学习宣传十八届五中全会精神，并于11月11日组织近千名老年学员举办十八届五中全会精神专题讲座。（凤冈县委离退局 朱书刚 ）
赫章县 11月2日，赫章县委离退局组织副县级以上离退休干部41人传达学习了“中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报”和“陈敏尔书记在调研老干工作及老年教育工作时的重要讲话精神”，进一步加强了离退休干部思想政治建设，让老干部们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，更好地发挥思想政治优势。（赫章县委离退局 甘祖允）
福泉市 11月4日，福泉市委离退局组织单位干部职工传达学习党的十八届五中全会精神。会议由老干局局长吴瑞敏主持。会议集中传达学习了十八届五中全会主要精神，号召干部职工要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为一项重要的政治任务，努力学习好、宣传好、贯彻好。（福泉市委离退局）
钟山区 11月13日，钟山区委离退局召开专题学习会，组织全区离休及副县级以上退休干部学习党的十八届五中全会精神。与会老干部纷纷表示，“十三五”规划描绘了一幅波澜壮阔的宏伟蓝图，我们要深刻领会精神實质，结合钟山区发展实际，树立大局意识，老有所为，为全面建成小康社会发光发热，切实为党的事业增添正能量。（六盘水市钟山区委离退局）
瓮安县 11月5日，瓮安县委离退局组织副县级以上离退休老干部20余人学习贯彻党的十八届五中全会精神。县委组织部副部长、县委离退局局长黎明对十八届五中全会作了诠释，离退休老干部们对公报中提出的全面开放二胎政策等热点话题作了交流发言。（瓮安县委离退局）
镇宁县 11月6日，镇宁自治县委离退局召开学习会议，向参会人员重点传达学习党的十八届五中全会精神。此次会议共有离退休干部代表、老年体协代表、老年大学学员代表等30余人参会。老同志们表示，要深入理解十八届五中全会各项政策的深刻意义，以已之力推动全面小康社会的建成和发展。（镇宁自治县委离退局）
晴隆县 11月5日，晴隆县委离退局组织全体干部职工学习十八届五中全会精神，会议由局长徐国君主持。会议要求，全局干职工要迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮，在为老干部实现“老有所乐、老有所学、老有所为”中贡献自己的力量。（晴隆县委离退局 龙徐）
冒合小学 李繁华
近日，通过在校集中学习和个人自学，对党的十八届六中全会精神进行了全面学习，现将个人心得体会汇报如下。
一是此次全会意义重大。这次全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，制定了《准则》和《条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党共同心声，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来，总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，实现了党和国家事业继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。
二是全面加强和规范了党内政治生活。全会通过的《准则》，是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的，提出了许多新的重大观点和重大举措。这些重大观点和创新举措，既继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又对党的十八大以来党中央推进全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。
我们要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，自觉增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和总书记这个核心。
党员干部要自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，即使不能完全做一个纯粹的人、高尚的人，起码也要做一个有品位的人或者老百姓说的“好人”，守住做人的底线，守住党员干部的底线，始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。
三是全面加强了党内监督责任落实。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体健康的生命之源。对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。
全会通过的《条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。《条例》针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措。
十八届六中全会是中国共产党发展史的一次重要会议，首次以“从严治党”作为全会主题，对我国未来发展具有重大意义。作为一名教师，我深深感觉到从严治党和教育之间的关联如此重要。
学习贯彻四中全会精神，从从严治党到依法治教，必须守纪律、讲规矩。
守纪律、讲规矩是我们人与其他动物的分界线，也是做人的起点。每个人来到世上，学习做人就是从守纪律、讲规矩开始的。在孩子咿呀学语期间，父母首先教其文明礼貌，进入学校，老师教其文明礼貌，到社会上，时时处处都要求人们讲文明礼貌。
守纪律、讲规矩不仅给他人，给社会带来愉快和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。守纪律、讲规矩表现的不仅是个人形象、城市形象、市民素质，也反映了社会的文明程度。有多少腐败分子，就是从不讲规矩始，以腐化堕落终。
作为一名普通的教师应该从自己的一言一行开始，不能只说不做，更不能象有些人只需要别人讲规矩、守纪律，忘记自己的责任和义务。我们应该对社会负责，对下一代负责，自觉自愿地守纪律、讲规矩，给学生做出榜样。守纪律就要“照镜子”，时刻提醒，时刻牢记。平时的一言一行，都代表着教师的形象，影响着教育的声誉，绝不能有着半点违反纪律的行为，守纪律就要“正衣冠”，时刻修正自己，要有真心实意，知错就改，持之以恒，以端正的品性塑造良好的教师形象。
为办好人民满意的教育，守纪律、讲规矩要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，要适应学生的成长成才规律。促进学生全面发展，健康成长，只有掌握这些规律，教育工作才会有序开展，教育事业才会健康科学发展。
作为一名普通的人民教师，要把心意放在工作上，讲大局，讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事。在生活上，尽可能降低自己的欲望，因为欲望是一个无底洞，永远也填不满，不要去攀比，常怀有一种满足感、幸福感。这样，才会除去很多私心杂念，也不容易去违规。凡事都要看淡一点，看开一些，看透一些，什么都在失去，什么都留不住，唯有快乐和幸福我们自己掌握。
人到世上来一回，只当是赴了一次宴，吃饱了，喝足了，舒舒服服地回家去，这是很自然的，每个人都无法逃避的，有什么可以放不下的呢?
[关键词]党的十八届三中全会；改革精神；新特点
[中图分类号] D220 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）01-0007-04
认真学习党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），就会看到，其改革精神具有几个鲜明的特点。
一、改革紧密地与实现中国梦联系起来
党的十八届三中全会阐述的奋斗目标体现的全面深化改革精神具有以下特点：
（一）将改革与实现中华民族伟大复兴中国梦的远大目标有机统一起来。《决定》指出：“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的起点上全面深化改革。”[1]中国梦的改革精神不同于以前的改革：
一是它不仅仅局限于追求富强，而是“强调实现中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”[2]。这三者相互联系、相辅相成，包含全面建成小康社会目标，也包含建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标，还包含中华民族伟大复兴的目标。全面建成小康社会为期不远。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设，使得我们追求的富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标也日益接近，充满希望。
二是它不仅仅局限于当前的发展，中国梦思考实际上贯穿了历史、现实和未来的时空。近代以来，我们这个古老的民族受到西方列强的欺凌，领土主权不完整、经济上被掠夺、社会畸形发展、人民痛苦，一度面临亡国灭种的危险。正如习近平总书记所说，“每个中国人想起那段历史，都会感到心痛”[3]。中国梦的提出，将中国的历史、现实和未来统一起来，昭示了党和国家的宏伟图景，不但反映了中华民族每个人的心愿，也展示了中国为人类文明作出更大贡献的良好愿望。明确提出实现中国梦，体现了以习近平为总书记的党中央领导集体继往开来、高瞻远瞩的战略眼光，对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当。
（二）将改革与实现中国梦的原则有机统一起来，为全面深化改革并取得胜利明确了政治前提、提供了思想基础和精神支撑，找到了力量源泉。习近平总书记指出，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。这“三个必须”，第一次把中国道路、中国精神、中国力量这三大要素统一起来，是我们党团结带领人民进行全面深入改革开放、实现中国梦的基本原则。
一是中国的改革必须走中国道路。这是对近代以来中国历史的深刻总结。党的十一届三中全会开始改革开放，经过三十多年的探索，我国经济总量已达到世界第二位，民主法制、社会建设、文化建设、生态文明建设等都取得了显著成绩。十八届三中全会强调了道路自信，并在《决定》中对完善和发展中国特色社会主义而必须进行全面深化改革做了具体部署。习近平总书记指出：“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”[4]
二是中国的改革必须要有中国精神。中国精神是实现中国梦的思想基础和精神支撑。富强、民主、文明、和谐侧重于中国梦的国家理想和目标；自由、平等、公正、法治侧重于中国梦的社会理想和目标；爱国、敬业、诚信、友善侧重于中国梦的个人理想奋斗目标。这三个目标又是相互联系，相互内在的，相互促进的，是分不开的。同时，这些理想和目标的实现，又必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。因为民族精神是团结的纽带；改革创新思维时代精神是动力。中国精神包含了理想、目标以及实现目标的领导和动力。正如《决定》所说：改革开放是党在新的时代条件下带领各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
三是中国力量是实现中国梦的力量源泉。实现中国梦的目的是保障和改善民生，保障和改善民生才能实现中国梦。《决定》贯穿了人民性的特征，如“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”[5]、“维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”[6]、“坚持以人民为中心的工作导向”[7]。中国道路、中国精神、中国力量又是相互联系、相互内在、相互促进的。有了正确的道路、有了一往无前的精神、有了力量源泉，改革的成功就有了保障。
二、全面深化改革精神具有鲜明的辩证性
全面深化改革深刻地贯彻了唯物辩证法思想，体现在：
（一）三个“解放”使改革更加体现出系统性、整体性、协同性。《决定》强调：“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。”[8]这里，不但第一次提出了解放和增强社会活力的思想，更重要的是将解放思想、解放和发展社会生产力与解放和增强社会活力紧密联系起来，突出了改革的系统性、整体性和协同性。也就是说，解放思想、解放和发展社会生产力，这些年来我们都很重视，我们过去的改革，主要侧重于党和国家领导制度、经济制度、文化体制以及政治体制的改革，这些改革是必要的、重要的，虽然也对社会管理有所改革，但改革的时间不长，也不够深入。如果要将改革全面深入推进，如果缺乏全社会的广泛参与，如果没有全社会的积极性，改革就缺乏系统性、整体性、协同性，如果是这样，改革就不全面，不深入。对此，《决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这里的“治理体系”，指国家与社会共同治理。国家与社会的改革互动起来，包含着国家与社会协商、协调、协作、协同等多层意义。《决定》专门用了一部分讲“创新社会治理体制”。体现出三点新精神：第一，体现出系统治理的思想。《决定》提出“加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。[9]这里明确了“领导”、“主导作用”、“参与”各自的角色以及党和政府对社会参与的“鼓励”、“支持”态度以及“政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”的目标。第二，提出了激发社会组织活力的改革方向。《决定》提出“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织”。[10]十八届三中全会的精神将有力促进我国社会组织的发展和进一步完善。
（二）顶层设计和摸着石头过河相结合。党的十八届三中全会强调“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的改革方法，这是改革实践方法论的科学总结。
一是它将感性与理性、特殊与普遍、实践与理论、微观与宏观、遵循客观规律与发挥自觉能动性辩证地统一起来。实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验认识真理性的唯一标准，是认识的目的。摸石头，就是要通过实践，找到不同事物发展的各种特殊规律，只有这样，才能实际解决问题。顶层设计，实际上，就是在总结实践经验的基础上，找到普遍规律，在道路、方向、精神、力量等问题上提供指导；摸着石头过河体现了经验的形成过程，而顶层设计主要体现的是经验的升华并指导实践的过程；摸着石头过河侧重于遵循客观规律，里面蕴涵着能动性，顶层设计侧重于能动性，里面蕴涵着尊重客观规律；摸着石头过河有基本原理、道路、方向的指导，顶层设计通过摸着石头过河得到丰富、完善和升华。如，我们党在形成经济、政治、文化、社会、生态五位一体总体布局中就在摸着石头过河，先是提出物质文明和精神文明，后来，逐步增加了政治文明、社会建设、生态文明建设。摸着石头过河并不是没有顶层设计的，在改革伊始，我们有马克思主义基本原理，在结合中国实际的过程中，形成了有中国特色的道路、理论体系、制度。我们看到，后者又在摸着石头过河的过程中逐步得到了丰富完善和发展并指导着摸着石头过河。顶层设计和摸着石头过河是相互内在的，不可能将二者截然分开，割裂开来就是错误的。作为一个生产力落后、人口众多、国情独特的东方大国搞社会主义改革，是一项前无古人、在这个复杂时代充满挑战的全新事业，对重大改革措施加强可行性研究，坚持试点先行，取得经验后再逐步推开，这是十分必要的。所以，习近平总书记强调指出，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。
二是它高度概括了35年改革开放的实践。我国的改革开放就是这样先试验、后总结、再推广的不断积累过程，就是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体的不断深化的过程，实践证明是正确的。摸着石头，着重讲的是局部、微观、战术；顶层设计，着重讲的是全局、宏观、战略。二者的关系是辩证统一的。坚持摸着石头过河与顶层设计的统一，就是坚持辩证法。
三是它的运用有坚实的基础。实际上，党的十八大阐述的中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度就是成功的顶层设计。其中的一些具体的制度实际上是摸着石头过河取得的成功经验，比如，十八大提出加强生态文明制度建设，在这方面就有具体的制度要求：国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。第四，《决定》从各个方面贯彻了这个方法。《决定》的十六部分就是一种顶层设计；每一部分的原则也是一种顶层设计，而每一部分的具体要求就是摸着石头过河提出和摸着石头过河要解决的问题。比如，《决定》提出“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”，就是一种顶层设计，而“制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”又是摸着石头过河提出和摸着石头过河要解决的问题。再比如，其中的第九部分“推进法治中国建设”中规定：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”在这个顶层设计的指导下，“理顺城管执法体制”，提高执法和服务水平，这既是摸着石头过河提出的问题，又是需要摸着石头过河解决的问题。《决定》的其它部分都是这样。
（三）整体推进和重点突破相促进。《决定》从指导思想到各方面改革，共十六个部分。改革表现了整体推进的特征：《决定》的二、三、四、五、六、七部分阐述的是经济改革；八、九、十部分阐述了政治建设；十一阐述的是文化体制机制改革；十二、十三部分阐述的是社会建设；十四阐述的是生态文明建设；十五部分讲国防和军队改革；十六部分是加强和改善党的领导。每一方面的内容也很全面。因为上述部分是紧密联系的，只有整体推进，才能更好地局部推进，这是唯物辩证法联系发展观的体现。
一是全面深化改革有重点、重点突破。就“五位一体”来看，经济是重点，它在《决定》中与其它部分比较也占了最大篇幅，在《决定》的十六个部分中，经济占了六个部分。《决定》明确指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。”[11]重点是经济，重点中的核心是处理好政府和市场的关系，突破点是使市场在资源配置中起“决定作用”。因此，深化经济体制改革就有了方向：如“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接支配，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。[12]《决定》提出完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展为混合所有制经济、“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”[13]等等。
二是《决定》在具体改革内容方面有重点，有鲜明的针对性。如在第二部分里提出“准确界定不同国有企业功能”、“进一步打破各种形式的行政垄断”、“国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革”。[14]又如，第五部分深化财税体制改革中“必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。建立现代财政制度”、“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。”[15]再如，第十三部分创新社会治理体制中，在支持和发展这类组织上，“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”[16]等等。整体推进与重点突破，充分体现了唯物辩证法两点论与重点论的统一，既积极，又稳妥，具有强大的生命力，将极大地推进改革全面深入。
三是推进全面深化改革的逻辑清晰。《决定》指出：“以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。”[17]以发展经济为牵引力，这既符合马克思主义基本原理，同时，也是对发达国家发展道路的总结，又是中国改革开放发展的实际经验的总结；既有理论支撑，又有实践证明；既有清晰的逻辑，又有切实有效的部署。
三、改革精神表现出全面性、坚定性和自信心
党的十八届三中全会提出的改革有以下特点：
一是它突出了全面改革的精神。全会《决定》十六个方面，涵盖了经济、政治、文化、社会事业、社会治理、生态文明、军事、党的建设等诸多方面。这表现了中央巨大的政治勇气和求真务实、实干兴邦的精神。
二是它表现了改革的坚定决心。改革“进入了攻坚期和深水区”。当前，需要改革的深层问题还不少：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我国科学技术创新的能力不强，产业结构还是不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，较多的体制机制障碍制约着科学发展，转变经济发展方式的任务依然很艰巨；城乡二元经济结构依然突出，区域发展差距仍然较大，居民收入分配较大的差距还没有真正解决；社会矛盾有增多的趋势，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，有一部分群众生活比较困难；有些领域存在道德失范、诚信缺失的现象；一些干部领导科学发展的能力还不强，一些基层党组织软弱涣散，有少数党员干部缺乏理想信念、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、奢侈浪费问题的解决还须要下大力气，反腐败斗争形势依然严峻。面对攻坚期和深水区，三中全会明确强调：“必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。”[18]全党充分认识到“改革开放是当代中国发展进步的活力之源”[19]，十八届三中全会指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。”[20]首先，我们看到，十八届三中全会充分看到了改革开放是国家发展的动力源泉。其次，因为实践的发展和思想的不断解放，所以，改革开放是不会停止的。这里就明确了改革贯穿于整个社会主义建设过程的必要性和重要性。再次，紧密地将实践、解放思想、改革统一起来，又进一步发展了党的十八大的精神。习近平总书记强调，改革开放只有进行时没有完成时，改革不停顿，开放不止步。党中央的这种决心和勇气是中国古代、近代一切改革运动所没有的。王安石变法、戊戌变法、辛亥革命等，他们失败的重要原因之一就是没有这种决心和勇气，他们的改革不能攻坚克难，往往因阻力半途而废。党中央有这种决心和勇气，因为，第一，党深刻地认识了改革开放的历史必然性和现实重要性。三十五年的实践雄辩证明，改革开放是中国国家富强、民族振兴、人民幸福的康庄大道。习近平总书记说，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这种决心和信心来源于几十年改革开放的正确方向，来源于深厚的实践基础和巨大的成就，绝不是空中楼阁。第二，党中央的强烈使命感和责任担当。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记郑重宣示：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”[21]在一次政治局会议上，他强调：“中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。”[22]这充分体现了共产党人的宗旨意识、执政意识、大局意识和责任担当。
三是它对改革具有充分的信心。党的十八届三中全会指出：“改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”[23]十一届三中全会改革之前没有多少实践基础，而十八届三中全会有了35年丰富的实践基础。
四是它注意改革精神的贯彻落实。十八届三中全会决定成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这就为落实改革措施提供了组织保证。
参考文献：
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作者单位：中共云南省委党校
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