煤矿机械设备管理存在的问题和对策(精选12篇)
江苏拾屯煤矿机电工区×××
摘要:由于煤矿机电设备自动化水平的提高,为煤矿企业的发展带来了新的发展机遇和高效的工作效率。但是,我们煤矿企业对矿井机电设备的管理仍然存在着很多问题,制约着我们煤矿企业的自动化发展水平。本人就近几年来从事煤矿设备管理工作实践,简单的谈一淡我们煤矿企业在机电设备管理中存在的一些问题以及提高管理的一些想法。
关键词:煤矿企业;机电设备;管理;存在问题;改进方法机电设备自动化水平的提高、煤矿企业安全生产的需求,为煤矿企业机电设备应用提供了广阔的空间,也对设备管理提出了更高的要求。做好机电设备的合理配置、安全检查、科学使用、及时保养、适时维修、降低设备故障发生、提高机电设备的有效利用率,是对煤矿企业设备管理工作的主要要求。下面本人就近几年来从事煤矿设备管理的工作实践,简单的谈一谈我们企业当前在机电设备管理方面存在的一些问题和提高机电设备管理的一些想法。
一、当前煤矿企业机电设备管理中存在的一些问题及原因分析。
1、管理制度不完善
当前,相当一部分煤矿企业对机电设备的管理重视程度不够,缺乏完整、严格的机电设备管理制度,对机电设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善,管理工作无章可循、管理无序,甚至在购买了新设备后,因设备管理信息不畅通,没有及时或根本不入账,造
成管理工作相当被动,设备糊涂使用,不能明确机电管理和使用的责任主体。
2、管理机构不健全
虽然目前大部分煤矿企业都根据自己企业的实际情况,设立了机电设备管理部门,但由于机构更迭频繁、人员配备较少,设备管理及维修人员接受专业教育时间短,管理人员对设备管理的整体认识尚较模糊,技术管理水平参差不齐。
3、软件和硬件投资不成比例
当前很多企业只是片面注重眼前利益和表面功夫,注重对机电设备的硬件投资。宁愿花耗大量资金用于购买先进设备。但在管理人员培训、微机化管理等智力投资方面却显得有些不足,舍不得花钱。这样,就算有再先进的设备,但管理跟不上、人员素质不高,是很难适应机电自动化、机电一体化程度高的设备管理的需要。
4、机电设备的使用与保养相互脱节
(1)目前大多数煤矿企业虽然都实行包机制度,即井下每个机电维护人员都有自己固定负责维护保养的一些机电设备,但此项工作只是流于形式,简单的挂牌而已,没有建立有效的奖惩机制落实到位,没有把机电设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人。正因为如此,井下机电维护员往往变成了井下机电安装、维修员,只“包维修不包保养”,维修时也是马虎应付了事,设备维修管理往往局限于“事后维修”。“预防维修”意识不够重视,对设备的故障及劣化现象也就未能早期发觉、早期预防、早期修理。每当机电设备出现故障,使用
单位与维修单位往往互相推卸责任。这样,不但影响了产量、质量,也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。
(2)此外,生产单位与设备管理职能部门之间在设备使用与管理上互相推诿。不少井下一线生产单位只考虑眼前利益,没有从长远打算,短期行为严重,只注意产值与效益挂钩,在设备管理使用上表现为“重用轻管”。如我矿综掘工区在对掘进机、耙装机等大型设备的使用上,为了赶生产、抢进度,而不惜拼设备,造成设备缺少正常的保养,常常处于超负荷状况工作,或带“病”作业,甚至违章操作,其结果是加快设备的磨损老化,而工程结束后又需花费大量的精力与费用进行整修,造成设备维修量加大。
二、提高机电设备管理工作的方法
1、使用方面
设备的价值主要体现在使用。任何设备都有规定的使用范围、条件及操作程序,只有正确的使用设备,才能保证安全生产。而设备使用的好坏很大程度上取决于操作人员水平的高低。
所以在使用中,一是教育操作人员正确的使用和操作各种机电设备,不能在超过机电设备所能承受的最大负荷下进行工作,以免影响设备的使用寿命。二是加强技术培训,提高井下人员素质,使操作人员做到懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障,从源头上减少和防止人为失误引起的机电故障。
2、保养方面
对设备实行定期保养是保持机电设备处于良好状况的基础。机电
设备的磨损是使其各种零部件走向极限状态的主要原因之一。解决机电零部件的磨损问题,除了采用优良的材料、选择先进的制造工艺、设计合理的机电结构外,在使用过程中要做的一项重要工作就是加强对设备的日常保养,保证对机电设备的合理润滑。
在机电设备管理过程中,坚持实行包机责任制,责任到人,将个人经济利益与责任包机设备的维修费用相结合进行考核,奖罚并举,加强井下机电维护员管理设备的责任心,调动他们维护设备的积极性。
3、维修方面
机电设备在使用过程中必然会出现各种各样的故障。在这些故障中,有些故障对机电设备的影响可能是很微小的,有些是比较严重的,甚至会造成重大事故。究其原因,就在于忽视了对小故障的及时处置。因此,在维修方面,一是重视小故障的及时处理,做到防患于未然。切不可小故障不影响使用,为了赶任务让设备带故障作业,最后小毛病拖成了大故障,不但影响正常使用,还有可能造成设备突然报废。从某种意义上来说,对发现的隐患及时进行处理,就是减少和防止故障的一种有效措施。
1 煤矿电气安全设备管理中存在的问题
1.1 管理制度不够完善
在煤矿企业中, 其对电气设备的安全管理规章制度所实施的力度依旧不够完善[1]。在生产过程中, 面对一些事故, 仅仅停留在了水灾、煤尘、瓦斯这些比较重大的事故之中, 而对于机电设备中所隐藏的安全隐患缺乏重视。同时, 相关工作人员在生产操作的过程中与制度和措施的实施力度都不够完备, 以此在生产的过程中就造成了很多重大电气设备频繁出现不安全的事故隐患。
1.2 电气设备的质量不过关
电气设备作为煤矿生产中的重要组成部分, 受煤矿生产开采的复杂性, 其所使用的电气设备在质量上的要求非常之高。但是, 其煤矿企业中, 受经济利益的影响, 企业中所购买的那些价格低与质量差的电气设备非常之多, 也没有对电气设备配备相关的检测工具, 安全性能无法检测, 在对电气设备进行维修和检测的过程中, 所需工具和配件也不够完整。与此同时, 煤矿在开采的过程中, 其所需要的一些大型设备和监控系统, 在安全保护装置上也不够完整, 大多都是处于一种带病的状态, 电气设备在质量上的不过关就给煤矿的开采工作带来了严重的质量问题。
1.3 相关人员存在的问题
电气设备的安全管理, 最主要的因素就是需要人的支持。在电气设备中不论是对其进行制度上的管理还是对其进行质量的检查都需要依靠工程人员来实施。从这一要素中就可以得知, 人是电气设备安全管理中的主要因素。但是, 在目前的煤矿企业之中, 企业内部的机电设备维修人员、管理人员在知识、技术和素质水平上都无法满足实际工作的需求, 对电气设备中相关规章制度的实施力度也不够严格。
1.4 管理体制问题
煤矿企业之中, 相关的电气设备安全管理人员在管理的过程中往往只重视煤矿的产量, 而忽视对电气设备的管理, 仅仅将电气设备管理作为一项辅助的生产工作来抓。以此同时, 企业对经济利益的片面追求, 在管理的过程中就单纯的只追求眼前的产量, 抱着一种电气设备在坏的时候再来维修的思想。正是由于这方面的问题, 在煤矿企业之中就无法将电气设备的定期维护和检修工作进行落实, 以此严重的影响煤矿的正常生产。具体来说, 在电气设备的管理体制上, 煤矿企业主要存在着三个方面的问题:缺乏完善而又严格的电气设备管理机制, 技术资料档案不够完善、企业管理人员在管理理念上的不正确、没有严格的执行电气设备的操作流程和操作规程。
2 加强煤矿电气安全设备管理的对策
2.1 加强对触电事故的防范
煤矿企业电气设备使用中因触电所引发的事故是非常多的, 因此, 在电气设备与设计、制造、使用和维护的多个过程中, 其都要严格的执行《煤矿安全规程》中的相关规定。同时在人员施工的过程中, 采取设置栅栏门隔离、闭锁机构的方法, 以此来防止施工人员和设备中的一些带电体进行接触[2]。由于煤矿开采工作大多都是在井下实施的, 因此, 对于井下的一些电气设备一定要设置漏电保护和接地装置, 并且尽量采用较低的电压等级, 在对高压电气设备进行操作时, 一定要严格的遵守电气设备安全操作中的相关操作规程, 使用保安工具, 将触电事故有效的进行避免。
2.2 加强对电网漏电故障的管理
漏电有集中性漏电和分散性漏电两种情况[3]。由于煤矿开采工作环境非常恶劣, 在此条件下对电气设备进行运行, 虽然对绝缘采取了特殊措施, 但是漏电事故依旧是无法避免的。特别是在采区低压附近, 电缆经常会被散落的岩石或者煤块砸破, 这样会造成漏电事故。因此, 在日常开采工作中, 一定要加大对开采区域内电力检查的力度, 及时发现可能存在的漏电事故, 以便在开采工作实施之前就做好相关的检修工作。
2.3 加强对电气设备失爆工作的管理
煤矿企业在开采工作实施过程中, 发生最多的事故就是瓦斯与煤尘爆炸, 这也是最为严重的。在电气设备中, 对电气开关和电机这些动力型设备的防爆工作的实施可以通过隔离外壳来进行。外壳不仅具有足够的强度, 同时在壳内即使发生了瓦斯与煤尘爆炸也不会出现变形的情况, 更重要的是从间隙所溢出壳外的火焰已经受到了足够的冷却, 这样就不足以将壳外的瓦斯和煤尘点燃。在避免瓦斯与煤尘爆炸这一工作上, 还可以采用超前切断电源的方法, 此方法是电气设备在正常状态或者故障状态下所产生的热源, 或者电火花尚未引起瓦斯与煤尘爆炸之前, 就自行将电源切掉, 以达到防爆的目的。因此, 在开采的过程中, 要严格的按照防爆电气设备的标准在日常工作中严格的做好日常检查和巡回工作, 最大程度将煤矿中电气设备与爆破事故的发生进行避免。
2.4 避免矿井监控系统的失控
在煤矿企业之中, 矿井监控系统是保证煤矿高产、高效和高安全性生产的重要保障。在煤矿企业中之中, 其环境安全监控系统主要是用来监控空气中的一些气体浓度、温度、负压和风速数据的, 同时还可以对风窗和风门这些开停设备的状态进行监控。在此基础之上还可以有效的实现断电、风-电闭锁控制等方面的问题。安全监控系统是煤矿企业之中技术含量最高的机电设备, 同时也是煤矿电气安全设备管理中的一项重要内容[4]。对于煤矿企业来看, 其矿井监控系统的安全运行对煤矿企业的发展有着重要的作用。
2.5 完善电气设备的管理制度
电气设备的操作和维修工作都是一种特殊的岗位, 因此, 在管理的过程中一定要对相关维护人员的工作责任感进行加强。在工作实施的过程中, 设备的操作和维修人员需要根据设备的运行距离和工作任务量来对工作责任区重新的整合, 将各项管理指标量化到每个操作维修人员之中, 并在生产出勤、电力消耗指标和设备完好率等方面采取月检验收制度。同时, 相关的职能部门还应该就设备的维修和使用采取动态管理的方针, 对矿井下的电气设备的使用情况和维护情况不定期的进行检查, 及时的将那些违反操作规程的行为进行纠正, 并对相关的责任管理者进行一定的处罚。
3 结束语
综上所述, 在煤矿企业中对电气设备实施强有力的安全管理, 不仅可以减少事故的发生, 同时还可以有效的避免人员的伤亡, 最大程度上提高了开采工作的安全系数。而在这方面工作的实施上, 煤矿企业就需要不断的加强与完善电气设备在日常工作中的安全管理力度, 从日常的检修和维护工作做起, 这样才可以更好的保证电气设备在开采工作中的安全性。
摘要:煤炭工业是我国的重要能源产业, 电气设备安全管理对保障煤矿企业的安全运行有着非常重要的意义。文章从煤矿电气安全设备管理中存在的问题进行分析, 进而从中找出一定的解决对策, 使煤矿企业中的电气设备可以在更安全的环境下运行。
关键词:煤矿企业,电气设备,问题与对策
参考文献
[1]金毅晨.超能力生产是煤矿安全的本质性隐患[A].中国老科协煤矿安全生产问题学术研讨会论文集, 2010.[1]金毅晨.超能力生产是煤矿安全的本质性隐患[A].中国老科协煤矿安全生产问题学术研讨会论文集, 2010.
[2]郑爱华.煤矿安全投入规模与结构分析及政府安全分类监管研究[D].北京:中国矿业大学, 2009.[2]郑爱华.煤矿安全投入规模与结构分析及政府安全分类监管研究[D].北京:中国矿业大学, 2009.
[3]孙继平.煤矿井下安全避险"六大系统"的作用和配置方案[J].工矿自动化, 2010 (11) :76.[3]孙继平.煤矿井下安全避险"六大系统"的作用和配置方案[J].工矿自动化, 2010 (11) :76.
关键词:煤矿设备;电气设备;机电设备;设备管理;机电事故;煤炭生产 文献标识码:A
中图分类号:TD79 文章编号:1009-2374(2015)14-0161-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.080
1 煤矿机电设备管理存在的问题
1.1 技术人员短缺、技术水平低,很难满足实际需要
煤矿行业本身比较特殊,其工作条件比较差,并且工作过程中的不安全因素比较多,这导致了很多技术水平比较高的人才不愿意进入煤矿企业中工作,更不愿深入井下去。由于这个原因,煤矿机电设备管理人员本身的素质比较低下,这些工作人员技术水平以及文化水平都比较差,并且也没有全面系统地进行相关知识的学习,在进行管理的时候,仅仅凭借自己的经验和感觉进行,这些工作人员虽然经过了短期的培训,但是上岗比较匆忙,若是机电设备出现故障,很难及时地解决问题,很容易埋下安全隐患。在进行机电设备管理时,由于培训不到位,违章作业的情况也经常出现。
1.2 设备老化严重,隐患较多
机电设备本身是有使用年限的,并且根据相关的规定,煤矿企业必须进行设备检测和维修制度的制定,及時地进行维修和检查。但是在有些煤矿中,设备老化现象比较严重,并且定期地进行设备维修检查也不够到位,有些设备安全设施没有到位,保护装置不够全面,存在带病运转的情况。比如说若是绞车使用的时间太长,部件磨损便会比较严重,管理人员却往往容易忽视其问题;设备没有及时地进行技术测定;老主扇本身的性能不够稳定,无法很好地满足矿井风量负压方面的要求等,这些问题的存在都会导致安全隐患的出现。
1.3 机电设备管理理念落后,没有认识到其重要性
现在很多煤炭企业中仍有很多人没有认识到机电设备对于煤矿生产的重要性,在进行煤炭机电设备管理的时候,管理人员往往是兼职而不是专职,对于电气管理、防爆检查、设备管理、电缆管理、小型电器管理以及配电管理的时候做得不够到位。还有些机电管理职工本身的管理理念比较落后,管理意识比较差,并且企业也没有针对机电设备管理制定相关的激励措施,没有将管理人员的积极性调动起来,这对其管理职能的发挥是非常不利的。
1.4 没有落实设备管理规章制度
进行矿井机电管理的对象是设备,若是在管理的过程中相关制度无法落实,那么便很难做好设备管理、设备使用以及设备维修方面的工作。在进行设备管理的时候,其规章制度包含了机电管理人员责任制度、现场管理制度、机电事故管理制度、设备维护保养、检查、维修以及质量验收制度等。若是在设备管理的时候,没有很好地执行相关的制度,那么设备便很容易在使用的时候出现各种问题。
2 煤矿机电管理问题的解决措施
2.1 提高机电设备管理的培训力度,不断提高管理队伍的素质
在煤矿机电管理的时候,人才是非常重要的,对于企业而言,想要提高自身的竞争力,更好地在市场上立足,技术人才便必须出色。就现在的高薪聘用一些经验丰富的工程技术人员是比较可行的,但是使用高薪引进人才受到的制约又会比较多。最好的措施便是做好岗位培训方面的工作,选拔一些工作比较积极的人员,让其进入院校来接受培训,在培训的时候,要有针对性地培训一些实用的见效快的业务,并且企业也可以聘请一些技术专家去班组中授课。对于那些接受培训的工作人员,不但需要进行基础知识的学习,还需要学习一些设备管理、设备使用和修理方面的内容。在对员工进行培训的时候不应该拘泥于形式,但是无论通过什么方法培训都必须保证工人能够真正地做到学以致用,这样才能够提高机电设备的安全性。此外,企业还应该重视激励机制的建立,比如说进行技术职称的评定,根据企业的实际经济能力,提高技术工人经济方面的待遇。所以,企业必须真正地认识到机电管理中业务技术培训的重要性,并将其作为基础工作进行。
2.2 进行电气设备管理时严格把关
2.2.1 严把检修关。想要保证机电设备安全工作更加的顺利便必须严把检修关,煤炭企业应该定期对机电设备进行检查,对于其中存在的容易损坏的器件,必须及时的更换,对于那些容易出现磨损的防爆面,需要经常涂油打蜡,对于外壳出现变形的必须及时进行整形,在外部进行防锈漆的涂抹,内部进行耐糊漆的涂抹。还应该做好各种测试,在确保其真正合格之后,应该及时地进行检修记录的填写,在填写的时候还应该对进行检修人员以及技术参数的标明。
2.2.2 严把机电检修关。在进行电气设备检修之后,技术人员以及防爆检查员应该共同进行设备的验收,在验收的时候应该做好通电试验工作,进行隔爆技术参数的确定,并且还应该做好验收工作,并进行标签的填写。
2.2.3 严把入井关。在电气设备下井之前还应该进行通电试验,并进行下井合格证的颁发,相关的工人应该根据下井合格证来允许设备下井,没有下井合格证的设备绝对不能下井。
2.2.4 加大投资力度,对机电设备水平进行优化。随着科技的发展,煤矿企业想要不断提高自己的工作效率、保证生产的安全性便必须重视先进技术水平的运用。首先,企业应该重视机电设备投入力度的增加,在购买设备的时候舍得花钱,这样能够给生产安全提供保证;其次,必须重视工作面设备的升级换代,对于那些能耗比较低,存在隐患的设备,必须对其进行改装和拼装,绝对不能够勉强的使用,对于那些存在严重老化,应该报废的设备绝对不能够将其应用到施工中去;最后,应该根据《煤矿安全规程》的要求,将新技术以及新设备使用进来,更好的对老设备进行改造,对于那些保护装置不够齐全的设备必须及时的进行更换,这样能够很好地提高机电设备优化的水平,从而给煤矿安全生产更好地进行打下基础。
2.2.5 进行机电管理规章制度的健全和落实。规章制度在制定之后,还必须保证制度的落实,特别是对于作业环境比较特殊的矿井而言更是如此。首先应该根据需要进行管理机构的建立,对相关的规章制度进行完善;其次应该重视安全生产方针的落实,根据相关的制度工作,并进行责任的追究;最后还应该将生产和机电二者的关系协调在一起,根据机电管理制度落实相关工作,保证工作的质量。
3 结语
在煤矿企业中,做好机电管理是非常重要的,其对企业的作用非常重要,所以煤矿企业必须真正认识到设备管理的重要性,从基础抓起,扎实地做好煤矿机电管理方面的工作,降低事故出现的概率,保证煤矿的生产安全,提高其生产效率,帮助企业更加稳定地发展。
参考文献
[1] 李正红,李精倩.当前设备管理存在的问题和对策
[J].化工管理,2013,(12).
[2] 赵振兴.煤矿机电设备管理存在的问题和对策[J].科学之友,2013,(9).
作者简介:刘飞(1983-),男,陕西榆林人,中国神华神东煤炭集团公司榆家梁煤矿助理工程师,研究方向:煤炭
事业。
安全规程》和国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》(二十条)要求还有一定差距,乡镇煤矿安全生产形势依然十分严峻。通过对全省乡镇煤矿安全生产管理工作的调查分析,提出存在的问题和相应解决的办法及对策。
1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
2.5建立一支高素质的煤炭安全管理队伍
摘 要:随着城市水利工程建设的发展,水利工程安装使用的设备也随之大量增加,无论设备品种、性能、技术含量等有很大提高。为了保证水利工程的运行质量,设备管理工作是重中之重。然而城市水利工程在设备管理工作中受到一些因素制约,还存在一些问题,直接影响水利工程正常运行。根据阜新市细河景区水利工程运行实践,本文对城市水利工程设备管理中存在的问题进行探讨。
关键词:水利工程;设备管理;问题;对策
DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.104
细河是流经阜新市城区的唯一河流,属于大凌河下游左侧的最大支流[1],阜新市城区沿河而建,地势低平,易受洪水顶托,排水不畅,甚至倒灌,易形成城区内涝。洪涝灾害制约社会经济发展,严重影响城市防洪安全和生态环境。阜新市政府全面开展了细河水利工程建设,已初步形成了由干支流堤防、蓄水及生态工程建设组成的阜新城区防洪体系。细河城市中心段防洪标准达到百年一遇。蓄水工程概况
阜新市在细河干流城区段26.3km,范围内建成橡胶坝12座。蓄水高度均为2.5m,这些梯级橡胶坝能够最大限度地拦蓄过境水量,在细河阜新城区段形成带状水面12.3千米,水面面积188万平方米,总蓄水量235万立方米[2]。建成后发挥了削减洪峰、蓄滞洪水、增加水景观的作用,有效增加了两岸的空气湿度,改善了区域小气候。存在问题
随着城市水利工程建设规模不断扩大,水利工程作用不仅局限于简单的蓄水河防洪,新成立的水利工程主管单位也向城市公共事业方面转移,而摆在管理单位面前的难题是如何正确对待和处理好设备寿命周期内全程管理与事业单位行政管理之间的矛盾。由于管理水平不高,导致工程运行中设备问题不断出现,由于没有及时按计划维护、检查、修理,导致问题严重时造成停机或事故。日积月累设备的故障更严重更复杂,维修成本也越提高。影响工程运行可靠性。经过分析产生这种现象主要因素有。
2.1 轻视设备维护投入
水利部门重视工程中堤坝护坡管理,而主管部门重视园林绿化软环境建设。普遍轻视设备管理,忽略了设备安全性对整个工程运转的重要性。明显存在着重更改大修,轻预防维护。当政府拨款有限时,主管领导认为设备没有故障,当其他经费超支时就会出现占用设备维护费现象。久而久之设备运行维护欠账严重时会影响整个水利工程正常使用,造成更大经济损失。
2.2 衔接不利设备管护责任不落实
设备前期管理与后期运行管理常出现脱节现象,通常设备的购置是由建设方负责,而建设方由于资金问题紧张时,单纯追求利益最大化,而减少设备前期投入,时常发生购置设备质量差的现象。建管双方缺乏沟通交接混乱,常出现设备原始技术资料丢失或与实物不符现象,造成后期设备维修时出现推诿扯皮现象,增加管理难度和运行成本[4]。
管理单位行政级别低,因为河流经过地方主管部门多,容易形成九龙治水局面。设备操作多数雇佣临时工,由于责任心不强文化程度不高,而且没有经过专业技术培训,容易造成设备维护缺失。
2.3 规程制度不健全
由于执行的设备管理规范是参照橡胶坝操作规程制定的,对工程设备管理指导性不强,针对设备的检修和维护保养而制定的规章制度可操作性不强,概括性条款多实际执行标准不明确。已不能适应工程设备管理的需要。城市水利设备管理意见与对策
3.1 参与建设优选设备
城市水利建设要具有长期发展计划一定要做好战略规划,要强化设备前期管理成本的控制。设备管理单位应对已建成工程中设备的使用情况进行总结,在新建设工程中积极与建设、设计单位进行沟通,在设备选择上参与建议。建立科学的设备选购评价和招投标体系[3]。在优先考虑自动化、智能化设备的同时,还应考虑设备的可靠性、节能性和安全性。
3.2 建立设备管理机构加强技术培训
细河城市段水利工程投入运行后,为加强两岸景观建设和管理建立了细河景区。由市园林处成立细河景区管理所直接管理。景区内八座橡胶坝都设有管理泵房安排专人管理。为了提高管理水平,打造一支现代化知识型设备管理技术团队,管理部门增设了专业技术岗,聘请工程师。学习设备管理培训课程,通过互联网了解最新最前沿的设备管理理念。景区管理所打破专业界限,对以前是园林绿化工种的设备操作人员通过专业技术讲座,提高理论水平,通过维修实习提高设备维修人员的实际动手操作能力。
3.3 完善制度建立设备档案
设备检查,维修,保养等规章制度的建立要利用互联网技术,要符合时代的发展,贴近实际,简明扼要,便于执行。设备管理人员也要参加规程制定和修改,水利设备根据工况不同制定枯水期和汛期不同的规章制度。设备日常运行,大中小修,安检保养等工作必须根据制度完成。同时做好笔记,通过技术指标统计分析反应设备运行状况,建立设备档案。
3.4 确保设备维护保养经费投入
设备管护经费是设备管理的血液。设备维护资金投入和节约工程运转所需资金成正比,管理单位应开源节流,不应一味节省设备维护资金的方法节约费用,而降低设备的完好率。设备维护保养的最终目的是能保障整个水利工程能正常运行,维护保养设备是在设备正常工作时有计划有准备进行的技术措施,防患于未然。管理单位在维修技术不足时,要走出去请进来,最好在初期采购时选择能终身保修的设备供应厂家,对专业设备的维修,也可通过商业化运作方式招标完成,还要加强与大专院校和科研单位的合作。结语
面对城市水利工程管理部门职能转换后,设备管理工作中财政投入与社会效益之间出现的新问题。虽然主管部门积累了一些经验,为了适应水利工作现代化的需要,还需不断改进工作方法,为水利工程安全运行提供有效保障。
参考文献:
高校财务管理工作存在的问题和对策
作者:李芙蓉
来源:《沿海企业与科技》2005年第06期
[摘要]文章认为在市场经济条件下,高校财务管理工作在思想观念、管理体制、人员素质等方面存在一些问题和不适应性,高校财务管理应树立负债经营观念,向经营管理型财务管理转变,采取措施提高财务人员的素质,同时还应加强财务分析。
[关键词]高校财务管理;问题;对策
[中图分类号]G475
1 煤矿机电存在的主要问题
随着煤矿投产时间的不断增加, 煤矿机电设备也在逐步更新, 但是在煤矿机电系统中仍然存在较严重的问题。
(1) 矿井供电系统。随着矿井开采的不断延伸, 矿井供电系统日益呈现出供电负荷大, 范围广, 网络复杂的现象, 部分安全监控系统已经不能再适应当前深部开采的需要。如果不加强设备的维护与更新, 将有可能造成重大的安全事故。 (2) 排水系统。随着矿井开采水平的不断深入, 现在大部分煤矿已实现多水平开采, 每个水平都将设置排水泵房, 长此以往将造成排水系统不合理, 排水设施陈旧老化, 抗减灾能力差。 (3) 矿井提升系统。提升环节多, 提升绞车原设置的保护不齐全, 保护部件老化, 部分保护灵敏度差, 不能完全符合《煤矿安全规程》的相关规定。 (4) 机电设备。机电备品、备件不足, 安全技术措施费用投入严重不足。设备老化问题严重, 缺少必要的备机、备件, 机电设备不能够得到正常的维修及养护。
以上列举出均为煤矿机电系统比较严重的问题, 如果不能即时改进将可能对煤矿企业造成不可估量的损失。
2 煤矿机电设备的一般维修方法
机电设备的使用一定时间或磨损到一定程度, 就需要对其进行适当的维护与维修工作。煤矿机电维修主要工作一般为设备的检查与设备的修理。
2.1 设备的检查
设备检查是在日常巡视过程中, 通过观察及时掌握设备运转状况, 是维修的基础工作, 通过检查及时发现和消除设备隐患, 防止突发故障和事故, 保证设备的正常运转。设备检查主要包括日常检查和定期检查。
2.1.1 日常检查
设备的日常检查是指维修个人按照相关的规定标准, 以观察为主, 对设备各部位进行技术状况检查, 以便及时发现问题, 采取对策, 尽量减少因设备停机对企业造成的损失。对重点设备, 操作人员或维修人员应按设备巡回检查制度按时逐项对设备进行检查并记录。维修人员在巡检时, 根据巡回检查记录的异常情况进行及时有效的维修与维护工作, 保证设备达到完好标准。
2.1.2 定期检查
按照矿井的相关规定, 全矿停产, 由维修人员对在用机电设备进行全面检查, 测量, 发现问题及时解决, 并将检查结果认真做好记录, 作为日后决策该设备维修方案的依据。
2.2 设备的修理
设备在使用运转过程中, 由于某些零部件的变形、磨损、烧损、腐蚀、等原因, 影响到设备的精度、性能和生产效率, 这就需要即时对设备进行修理。以下为几种常见的设备维修方式。
2.2.1 预防维修
预防维修通常是根据设备实际运转情况并按事先规定的计划和技术条件所进行的维修活动。从预防的立场出发, 在设备发生故障前就去进行预防性的修理改进, 可以有效防止设备性能劣化或降低设备故障的概率。
对设备进行有计划的预防维修, 防患于未然, 通过掌握设备的磨损规律, 有计划的进行周期性的维护检修, 是维持设备正常运转、最大限度发挥其功能的重要保证。
2.2.2 故障维修
故障维修也叫做事后维修, 是指设备发生故障或性能降低时采取的非计划性维修, 一般为紧急性维修。
2.2.3 生产维修
根据设备对生产的影响程度来安排设备维修的顺序, 不重要的设备采用事后维修, 重点关键设备则进行预防维修这是从经济效益出发提高设备生产效率的维修方法。
3 煤矿机电设备维修方式的改进
3.1 机电设备的技术改造
目前我国煤矿企业普遍面临机电设备老化、科技含量较低的状况, 为了满足现代化生产的需求就必须对机电设备的结构进行局部改造, 从而创新设备的性能, 提高矿井生产效率。进行技术改造要对项目进行技术、安全、经济、环境等的比较和论证, 进行可能性调研, 从中选择最佳方案。
3.2 机电设备的技术更新
目前大多数矿井都以追求经济效益最大化为目的, 减少了在设备更新上的投资, 造成煤矿机电设备落伍, 甚至在某些企业还在沿用已经淘汰的设备型号。机电设备的技术更新是用新的机电设备代替旧的机电设备。技术更新不一定等到机电设备磨损到完全丧失其使用价值时才能更新, 而是当出现新的性能更好、效率更高的新设备时, 继续使用旧机电设备在经济上考虑已经不合算了, 就要及时进行设备更新、实现技术创新。
4 加强煤矿机电设备维修技术与管理的对策
(1) 加强对煤矿机电维修人员的技术培训。如果不熟悉机电设备的性能或者对机电设备的使用和操作不规范, 将可能造成严重生产事故。因此, 煤炭企业应加强对机电设备使用、修理和维护人员的技能和素质的培养, 做到每一位维修人员都能熟知设备的维护维修方法。健全并完善设备管理的规章制度并严格执行。
(2) 制定相关的维护维修标准。煤炭企业应根据现代维修理论、行业特点、设备特性、工作环境及设备在煤炭生产中的作用等因素来进行维修决策, 合理选择维修方式。并且根据国家现有相关规定制定出适合本矿井的维护维修标准, 逐步形成具有煤矿特色的科学的新型维修管理模式。
(3) 借助先进的监测仪器等硬件技术, 大力开展视情维修。视情维修是一种非常好的维修管理模式, 合理运用将会给矿井带来非常明显的经济效益和社会效益。
5 结语
为了全面提高煤矿井下机电设备的维修管理水平, 保证煤矿企业安全稳定发展, 矿井应根据生产特点, 对机电设备正常的使用寿命周期进行全程的维护与管理, 以便使设备在最好的状态下达到最加性能, 促进矿井收益的最大化。同时应该建立煤矿机电设备维修管理信息档案, 为以后机电设备管理与维护提供第一手资料。同时, 矿井还应经济合理地组织设备的维修, 大胆引进现代化先进技术, 使矿井机电设备实现自动化、智能化, 以保证煤矿机电设备完好运行, 保证煤矿安全生产。
参考文献
[1]煤炭工业部.煤矿工人技术操作规程[M].煤炭工业出版社, 1996.
[2]万长慈.煤矿机电技术[M].北京:煤炭工业出版社, 1999.
[3]王建明.如何减少煤矿生产中机电事故的发生[J].科技情报开发与经济, 2006 (4) .
【关键词】 机电管理;问题;对策
一、前言
我国是以煤炭为主要能源的产煤大国,煤炭产业对于维持国民经济的持续、稳定、快速增长以及社会的繁荣和稳定都有重要意义。随着煤矿机械化、自动化、信息化水平的不断提高,机电设备管理在煤矿生产中发挥着日益重要的作用,并贯穿于矿井生产的各个环节,遍布于煤矿企业井上、井下各个生产角落。同时,使用种类和范围也越来越大,从而对机电设备的安全管理也提出了更高的要求。目前,因管理不善等原因所造成的煤矿机电安全事故越来越频繁,已开始成为制约我国煤矿生产及煤矿行业可持续发展的一个重要因素。因此,清楚的了解煤矿生产中发生机电事故的原因,并采取行之有效的措施进行预防,在煤矿生产中具有重要意义。
二、机电管理事故发生的原因
1、机电技术管理体系不完善:从我国现在的煤矿生产来看,很多企业没有将管理放在头等重要的位置,管理理念十分落后,管理力度远远不够,没有意识到现代化的机电设备是提高产量的关键。在生产过程中未能及时引进先进技术,机电技术更新速度慢,长期下下就使得企业的竞争力不断降低。其次,很多企业对待安全检查工作,只是例行公事,进行简单的机电技术检查,而对于机电技术中出现的问题没有足够的重视,从而为煤矿的生产埋下了安全隐患,这也是我国煤矿机电水平长期得不到有效提高的主要原因。
2、专业人才缺乏,在岗人员素质偏低:由于煤矿行业条件艰苦,环境差,风险大等因素,缺少对机电专业人才和技术熟练工人的吸引力,企业常年招不到专业的毕业生,而企业受内部人员素质的影响,培养专业人员难度比较大,致使企业的管理、技术人才力量薄弱。目前,大多数煤矿企业机电管理人员专业技术水平低,未系统学习设备管理理论和企业管理理论,在日常的煤矿机电管理过程中很少是依照科学的专业知识進行指导的,而依靠的是经验。在实际工作中不能严格按照操作规程进行作业,违章作业导致机械事故频发的现象时有发生。
3、机电设备老化现象严重:煤矿机电设备陈旧老化,不能保证设备的及时更新和必要的安全投入,是发生机电事故的重要原因。我国煤炭行业的设备制造业,因科学技术、工艺设计、原材料、加工制造及检测手段等综合配套能力较低,涉及到的材料、电子等机械配件与行业能力不匹配,使煤炭行业整体装备相对落后,陈旧速度较快。其次,由于煤矿机电设备在建设投入时必须成套投入,而且相互之间必须配套,所以一次性投入金额相当大,无论是国企还是私企,都难以承受。现很多煤矿企业受经济利益的驱使,重产出轻投入,对机电设备的投入严重不足,致使煤矿机电设备更新速度较慢,设备相对老化,大量超过服务年限的设备仍在超期使用,达不到《煤矿安全规程》标准要求的设备仍然存在,并且在一定时间内难以解决。
4、设备维护检修不到位:当前煤矿生产正在逐步由机械化向自动化发展,正规煤矿大多采用了采煤机、运输机、掘进机、支架等一系列的先进设备,由于长时间的运转工作以及操作人员的操作失误等原因,设备损坏现象严重,这就要求经常性进行全面、细致的检修工作。但由于煤矿检修人员的素质较低,加之设备陈旧,维修工作量大等原因,使定期检修的机制无法执行,往往是哪里有问题就修哪里,导致一些小问题无法预防,逐渐病演变成大问题, 给煤矿安全生产埋下了安全隐患。据统计,我国煤矿发生的机电设备事故约有75%-80%是由于操作不规范、检修不到位而造成的。
三、预防机电管理事故的对策
1、建立健全煤矿机电技术管理体系:要使我国的煤矿机电技术管理水平得到提高,企业应该尽快建立健全一套完整的针对煤矿机电技术管理的体系,可以针对不同的机电管理科室分别制定详细的管理方法,逐级分配技术管理任务,并把机电技术管理落实到实际的生产实践中,有助于提高生产效率。同时,企业应组织技术骨干,认真总结分析实际生产过程中遇到的技术难题,并进行功关解决,提升企业的机电技术创新能力,提高企业的核心竞争力。在管理体系不断完善的基础上,在企业内部要灌输安全生产的精神,要加强对安全生产重要性的认识,形成安全生产的氛围,尽力避免生产过程中相关事故的发生。
2、稳定机电专业人才队伍,提高操作人员的文化素质:作为煤炭企业,要想引进和留住人才,首先要舍得对人才的投入,从提高工资、福利待遇水平入手,提供更大的发展空间及施展才华的机会,吸引更多的专业人才留在企业。其次,要引入竞争机制,对所有职工都采用岗位技能工资,划分工资等级,引导和迫使职工自发学习安全业务知识。再次,加强在岗人员的培训,采取理论与实际相结合的原则,通过多种培训方式对其实际操作技能、安全规范知识等进行定期的培训与考核,使员工树立工作学习化,学习习惯化的正确理念,全面提高职工的安全业务素质。
3、加大投入,及时更新设备:随着煤矿生产对机电设备的要求越来越高,企业要有效的加大对机电设备资金投入,不断对设备的选型和运行进行优化升级,坚决改造落后的机电设备,淘汰高耗能、低效率、不安全的机电装备, 维持设备的新度系数水平, 为煤矿机电事故的发生起到很好的预防作用。企业可采取以下切实可行的措施来提高设备的可靠性。第一,把好煤矿机电设备的进入关和维修关, 保证按标准要求购买、安装、使用和维修设备, 杜绝伪劣机电产品、非防爆产品和无煤安标志产品在煤矿的使用, 坚决从源头上消灭事故源。第二,严禁拼装、改造机电设备,果断地淘汰安全运行性能差的旧设备、老设备,严格按照“科技保障、灵敏可靠”的要求,积极采用新技术、新装备来更新代替老式的设备。第三,采用新技术新设备,大力发展、推进煤矿机电装备的自动化、数字化、机械化进程。
4、加强设备的维修保养,保证设备正常运转:加强设备的日常维修可以及时发现和消除安全隐患,防止突发故障和事故,保证设备正常运转的,因此,企业必须加以重视设备的维修保养工作。一方面要加强维修人员的责任心和事业心,在检修工作中要做到预想、预查、预判、预测、预知,发现问题就要及时地解决,尽量把检修工作向前移。另一方面企业要建立标准化的设备管理制度,科学的设备保养措施,实行日常与定期维护保养相结合, 随时掌握设备的运行状况和磨损程度, 按要求对所使用的机电设备进行有计划、按步骤、全方位的维护保养,保证设备正常运转。
四、结束语
安全生产是一个永恒的话题,机电管理作为煤矿企业的一项重要工作,在日常生产中始终发挥着举足轻重的重要作用。煤矿机电的发展好坏,不仅关系着煤矿机电工作者的安全,而且是事关煤矿生产和发展的一个重要因素。做好煤矿的机电管理可以达到改善煤矿生产环境、提高工作效率、减轻劳动强度和企业经济效益的目标,加速煤矿现代化建设。因此,煤矿企业必须要认清形势,以安全第一为原则,以提高矿井机电设备安全可靠性为中心,加大对机电设备的管理力度,加快用新技术、新的管理理念来减少机电事故的发生,采取措施有效地预防煤矿机电事故,为煤矿的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 敖敏骏。探索煤矿机电技术的管理与实践[J]。企业技术开发。2011 年8 月。
[2] 艾井石。煤矿机电事故原因探析及对策思考[J]。科技信息。2008 年第2 期。
作者简介:彭雷,男,(1972-),专科,新疆昌吉市,初级助理工程师,现任职于兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司,从事煤矿机电现场管理工作
强化对专项资金的监督,促进专项资金管理是审计机关的工作重点之一,也是深化财政支出管理、发挥资金最大使用效益所面临的一项重要课题。下面就当前财政专项资金管理存在的问题、原因及建议谈点粗浅认识。
一、存在问题
近年来,国家和地方政府针对专项资金管理制定和出台了一系列制度和办法,但是在专项资金使用和核算管理上仍存在着大量的违规现象。主要表现在:一是在专项资金核算上,有的部门没有实行单独核算,形成挤占、挪用专项资金,用于单位弥补经费不足,专项资金结余无法正常核算。二是专项资金移项挪位、擅自改变资金用途,影响了专项资金应有效益的正常发挥,甚至存在弄虚作假,公款私存,做假账骗取、套取专项资金的现象时有发生。三是在专项资金执行中,存在年终突击花钱的现象,有些专项资金明确规定完工项目的专项结余资金应原渠道退回或上缴财政,也有的专项资金结余需报经财政部门批准后方可继续使用,一些单位就采取突击花钱、突击采购、以拨代支等支出手段,以达到年末不结余,不上缴财政的目的。四是重复购置,设备闲置,资金浪费现象尚未杜绝。对于一些不经常使用、利用率不高的设备形成购置后设备闲置,无形中造成资金的浪费。
二、存在问题的主要原因
一是存在专项资金监督管理弱化问题,“重分配,轻管理”的观念还未从根本上得到改变。专项资金管理制度建设滞后,缺乏有效的长期监督机制。突击性、专项性检查多,日常监督管理少;事后检查多,事前、事中监督管理少;对某一事项和环节检查多,全方位跟踪监督管理少。二是缺乏对专项资金使用管理的综合评价。对于专项资金的使用管理,多数是从数字上的简单汇总,而没有从效益角度加以分析和利用,特别是缺乏对专项资金使用管理情况的综合评价和长期考核机制,挪项、挪用等违规现象时有发生,扭曲了专项资金的真实用途,专项资金的效益得不到充分发挥,造成财政专项资金的严重浪费。
三、加强专项资金管理的几点建议
1、建立专项资金项目库,加强项目管理。加强专项资金项目管理是加强专项资金管理,提高资金使用效益的基础。通过对项目使用单位专项资金申请进行严格审核、考察后,经过认真筛选确定进入“专项资金项
目库”管理,然后根据轻重缓急程度进行先后排序,再根据财力情况进行预算安排,从而减少或避免“先申请确定资金,后申报项目”或“什么项目能申请到资金就申报项目”等盲目预算的现象出现。
2、建立专项资金绩效评价体系。制定专项资金绩效评价制度,建立科学合理的专项资金绩效评价体系,有利于预算编制的科学、合理性,有利于分析项目的进展情况,及时处理项目执行中存在的问题,有利于考核和评价项目执行结果是否符合目标要求。通过建立专项资金绩效评价制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,提高专项资金使用效益,强化监督管理都将起到积极的作用。
3、制定和完善专项资金管理办法。地方政府应依据当地实际建立从政策控制、过程控制到效率评价的专项资金控制体系。制定专项资金管理相关制度,确定总体原则和规则,在此基础上,对于特定项目资金的管理再制定相应的具体实施细则、办法,以构建一个较为完善的专项资金管理制度体系,保证专项资金监督、管理中有据可依。
想要做好医院人事档案管理工作,首要的就是对收集的档案材料进行严格把关,严格遵循我国相关法律法规,严格执行一套具体规范的人事档案管理方案和操作流程,对所收集的档案材料进行认真审查,对于手续不齐全、填写不合格、材料不真实的材料一律不收取,要求具体人员对这些材料结合自己的实际情况进行认真填写,只有收集的档案材料具有完整性和真实性,才能使其具有真正的价值。与此同时,管档人员在对档案材料进行审核的过程中,要坚持实事求是的基本原则,依据初始材料,明确一个具体的标准,所有材料的`审核都按照这个标准来执行,需要额外注意的是,管档人员也要在第一时间内将审核标准告知被审核人,减少医院职工随意填写的情况发生。
2.2严格监管医院档案资料的收集
为了保证医院人事档案管理工作的正常进行,就要严格监管医院档案资料的收集,在严格遵循我国相关法律法规的基础上,管档人员要加大监管力度,对于填写不规范、操作不合理、履历不健全的职工档案材料坚决不收取,保证档案资料的完备性、时效性和可靠性。管档人员在审核档案材料时,要结合医院的具体情况,制定每卷档案的审核标准,避免职工乱填乱涂的错误行为。
2.3客观认定查档资料的时效性
通常情况下,在对档案资料的查阅上,多是由管档人员来操作的,对此,管档人员要强化管理意识,具备丰富的专业理论知识,针对职工档案材料前后不统一的问题,先以档案材料中产生的最早时间为准,例如,针对某一职工的出生日期出现错误,就需要先以档案材料最早的原始记录为准,再与职工进行询问后加以更改;如果是较为复杂的状况,管档人员就要认真对比实际的材料,并定期走访来提高档案材料的精准性[3-4]。
2.4注重充实积累档案资料内容
对于医院的人事管理部门来说,要在创建人员档案材料数据库的基础上,结合具体情况,充分应用多种合理的收集手段,保障材料的实时归档与修整。医院的档案管理工作具有繁琐复杂、专业性强、操作难度大等特点,这就需要对所有的人事档案管理流程进行分类,管档人员要分清主次,将重点材料的收集和处理摆在重要位置,并将材料的收集及处理情况及时反应给人员,对于一些人员积极参与科研项目、获取科研成果的情况,还要强化个人作风、思想品德的材料,同时,档案材料中还要收录职工的专业技能、兴趣特长等内容,并不断丰富和完善人员的基础资料、工作履历和自我评定等。总之,人员档案材料的是否丰富和完善,直接影响到整个档案管理工作的进程。
2.5加强管档人员的素质培养
随着医院体制不断地深化改革,对医院的人事档案管理工作提出了更为严格的要求,这就需要不断提升管档人员的专业技能和综合素质[5]。医院在全面加强人事档案管理工作的过程中,要增强管档人员的管理意识,管档人员要明确自身的职能,增强自身的职责感,档案管理工作本身较为繁琐复杂,且工作量较大,医院要充分调动管档人员的积极性,保证档案管理的正常进行。同时,医院要不断提升管档人员的管理技能和水平,医院要加强管档人员的学习培训,定期检测管档人员的管理水平,切实不断提升管档人员的管理技能和综合素质。医院在提升管档人员的专业能力和综合素质方面,可从以下的四个角度入手:
2.5.1热衷于自己的本职工作
档案管理工作是一项繁琐复杂的工作,需要管档人员要具有超强的耐心,只有热爱自己所任职的工作,才能全心全意地投入到工作中。档案管理工作并不同于其他的工作,工作内容多、强度大,除了需要管档人员要具有积极的工作状态外,还要在全年中从头忙到尾,管档人员在工作过程中极易产生倦怠、焦虑、浮躁等负面情绪,管档人员要在第一时间内调节自己的心态,确保人事档案管理工作正常有序地进行。
2.5.2过硬的基本功
医院档案工作的本质属性具有接触易、做好难的一大特点,这也就是说,管档人员应付工作十分简单,但难以细致周到地做好档案工作,尤其是在具体的工作成效上,虽然能保证工作不出偏差和错误,但难以做出突出贡献,这在一定程度上就会使管档人员丧失积极性。对此,管档人员要加强自身的学习,不断扩充自己的知识面,掌握更多的专业知识,提升自己的专业技能。
2.5.3无私奉献精神
医院在正常运行的过程中,往往轻视人事档案管理工作的重要性,这就要求管档人员做好本职工作外,还要具有默默奉献的无私精神,要形成良好的工作作风,同时,管档人员还要不断约束和规范自己的行为。
2.5.4认真的工作作风
医院档案工作量大、操作性强、任务重,关系到医院的职工状态、医患关系等,这就需要管档人员要具有认真的工作作风,否则一旦出现细节上错误,或是自己的一时的疏忽,就会影响到整个管档工作。对此,管档人员要加强自身的认识,无论是从思想上,还是个人行为上,都要高度重视管档工作,仔细认真地对待档案工作。
2.6创建档案信息网络
医院的人事档案管理工作,直接关系到医院能否正常运转,这就需要医院要高度重视人事档案管理工作,加大政策扶持力度,投入一定比例的资金,提升档案管理工作的技术和水平,创建专门化的档案信息網络,健全人事档案网络化管理体系。同时,医院在形成了档案信息网络信息数据库的基础上,要配以网络管理工作,由网络技术人员进行负责和管理,加强后期的修整和维护,确保在多种工作环境下可随时调取档案材料,使人员档案管理工作更加快速高效[6]。
3 结束语
随着医院体制的不断变革,对人事档案管理工作提出了更为严格的要求。医院人事管理工作虽有所改进,但仍存在一些不足之处,如管理水平低下、管档人员意识不强等,这就要求严格监管医院档案资料的收集,注重充实积累档案资料内容,加强管档人员的素质培养,创建档案信息网络,这对于提升医院人事档案管理的水平十分必要。
参考文献:
[1] 张娟.新时期做好医院人事档案管理工作的对策[J].办公室业务,(5):154.
[2] 薛建军.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].青春岁月,2016(12):526.
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关键词:煤矿企业物流成本管理物流成本控制
煤炭一直是我国工业生产所需主要能源,与我们的生活息息相关,在企业日常生产和人民的生活中占据很大比重,即使政府采取使用新能源政策,但是受限于我国生产力水平和技术的影响,煤炭仍是我国主要能源,我国对煤炭的需求日益增多。据统计,到2050年我国煤炭的消耗占总能源消耗的40%以上,可见对煤炭的需求量是巨大的,短期内煤炭不会被新能源所取代。但是当前煤炭企业会计核算中仍没有建立有效地物流成本的核算方法,物流实际费用得不到最大体现,因此煤炭物流成本至今还未受到重视。企业若要有效控制煤炭产品成本,在生产环节压缩成本已不太可能,所以必须对物流成本进行压缩,真实客观的反映物流成本在企业总成本中占多大比重,因此才能够引起重视,才能对物流成本加以控制,有效降低物流成本,这对于加快实现煤炭企业的利润具有重要意义。
随着我国市场经济的快速发展,煤炭企业技术水平相差不大,企业要想在竞争中生存必须对企业内外部环境充分分析的基础上力求降低物流成本,增强企业竞争力。但是当前煤炭企业在物流成本管理方面存在诸多问题,物流成本核算体系不健全、人员对物流成本不重视使得物流成本费用一直居高不下。
1 当前煤矿企业在物流成本管理存在的问题
1.1 管理观念落后。目前大多数煤炭企业认为只要挖煤就不愁卖,只要卖出去就是盈利,认为市场是需求大于供给,对节约物流成本的没有概念,只是单纯的想获得高额利润,从未在物流成本管理方面下功夫,没有考虑物流成本其实占据很大比重,企业缺乏“第三方利润源”的概念。
1.2 企业管理者短期行为的制约。现在一些煤矿企业在成本核算上仅注重直接材料、直接人工、租赁、修理等企业显性成本,而忽视了现代煤矿企业日趋增大的环境保护、矿区生产生活设施改造及煤矿售后服务上的投入等隐性成本。另外,煤矿企业管理人才的流动性强,只单纯强调业绩,忽视了所付出的代价,只强调短期利益,很少真正关心企业的长远发展,很少在降低物流成本上下功夫。并且在矿井设计、煤炭开采、煤炭运输路线设计等方面都存在短期行为。后任的管理者为了完成指标,只得继续伪造成本管理数据以粉饰财务报表,造成了成本信息的严重失真,尤其使物流成本得不到准确的核算。
1.3 核算体系不健全。目前煤炭企业仍然采用传统的成本核算方法和简单地费用归集,物流活动发生的费用往往是隐形的并且是跨部门的,容易被人们忽视或者直接被归集到生产成本中去。我国现行的会计制度中,物流成本不单独设置账户,而是隐藏在“生产成本”、“管理费用”、“制造费用”等账户中,会计核算人员无法准确的得到有效数据,也就无法对物流成本进行分析、管理和有控制。
1.4 各部门团结合作意识不强。部分部门服务不认真,各部门之间协调工作能力不强,各部门都存在推卸责任的现象,不能积极高效为基层生产服务,还有一些部门对物资不及时积极清点、验收,耽搁时间,影响物流配送的进度,无疑增加了物流成本。有些领导重生产轻配送,认为只有生产成本的降低才能降低煤炭价格,殊不知物流费用也是一笔很大的开支。
2 煤矿企业物流成本管理的改进措施
2.1 革新观念。首先要在观念上改革,加强成本管理,降低支出,提高企业全体员工成本管理素质。其次,充分认识物流成本管理重要性,积极进行改进,将成本管理深入到日常工作中;其次,有意培养管理人员如进修学习,并从外部引进有先进管理经验的管理人员,在企业中积极找寻降低物流成本的方法,着实控制成本;第三,提高每位工人物流成本节约意识,尤其是一线工人和技术人员,引进先进的成本管理理念,将经济性和技术性紧密结合。
2.2 科学决策,搞好采购。众所周知,采购环节是物流成本费用耗费的重要环节,只有稳抓采购,有效降低物流成本,才能使煤炭整个供应链物流成本降下来。目前采购存在一系列问题:采购员满天飞,盲目采购,多头采购,这样无疑增加了物流成本开支。企业层层设库,存量上升,相应的仓储、装卸等物流成本增加,使得整个采购环节物流成本居高不下。要想降低成本,尽量降低库存实现零库存,这样可以节省仓储费用,多重运输费用。因此,搞好采购环节是影响企业物流活动的主要环节,是降低物流成本的关键。
2.3 合理规划物流路线和物流布点。引用中国邮路的计算方法,找到合适的布点和最优的路线可以节省物流成本。同时应根据物资需求实际情况准确预算产品需求,合理准确安排配送计划,减少单独配送的次数,最大限度的提高物流配送率,基本是零库存。
2.4 建立符合企业实际情况的物流成本管理模型。首先加强物流成本核算层管理,强化目标管理。另一方面,引入先进的现代成本控制体系,建立三维物流成本控制体系,不断完善和加强煤炭企业物流成本控制,进而进行有效地成本管理。
综上所述,面对目前煤炭企业需求大于供给的经营现状,从作为“第三方利润源”的物流入手,研究煤炭企业当前在成本管理中存在的问题,采取有力措施控制煤炭企业物流成本,降低煤炭价格,使煤炭企业获得更大利润,取得更宽广发展。
煤矿安全技术培训, 是煤矿安全生产管理的基础工作, 也是实现煤矿安全生产的重要手段。在对学员进行安全技术培训的同时, 应加强学员对煤矿安全生产的责任感、使命感、安全意识的培训, 使用他们认识到安全培训工作的重要性和意义。煤矿安全监察机构与煤矿安全技术培训中心要密切配合, 共同搞好安全技术培训工作。我们河南省作为重要的煤炭能源基地, 煤矿安全技术培训工作开展得相对较晚, 近十几年来, 随着安全工作被提到重要议事日程, 我省及我省各地经过严格考核、评估, 也相继成立了具有煤矿安全技术培训资质的培训中心, 煤矿安全技术培训不规范、不统一的情况彻底被甩掉。尽管煤矿安全技术培训, 对于煤矿安全生产来说, 确实起到了很重要的作用, 但也仍然存在着一些问题。下面, 就此谈谈自己的看法和建议:
1 存在的问题
1.1 培训对象方面的问题
1.1.1 口头重视, 而实际不重视
有的矿领导天天高喊着安全第一, 但在对职工进行安全培训方面, 却不主动也不愿意送工人参加技术培训, 很多矿领导只顾眼前利益而没有“长效意识”, 再加上有的煤炭企业领导变换较快, 个别的仅有一年、两年。因此, 矿领导认为只要在自己的任期内不出大的安全问题就行, 和大自然做斗争偶尔出个工作和工伤事故是不可避免的, 也是正常的, 感觉送工人参加技术培训不划算, 且还影响正常的生产, 故不愿送工人参加技术培训。
1.1.2 学员不愿接受培训
在课余时间我们听到一些职工这样说:“我们来培训拿个证就行了, 其他的不需要!”, “我们工资太低, 谁愿意来培训?特别是瓦斯检查员不愿接受煤矿安全技术培训, 原因就是责任大、事情多 (如瓦检员负责瓦斯检查”一通三防“、灾害防治等多项工作) 、工资少。学员不愿接受培训的情况, 在国有煤矿中表现更为突出, 在考试时有些瓦检员甚至故意不考合格, 让领导给他安排别的工作。学员不愿接受培训给煤矿安全技术培训带来了很大障碍, 甚至影响很大。
1.1.3 学员文化程度低且参差不齐
煤炭企业中的工人绝大多数只有初中、小学文化, 甚至还有小学未毕业的。来参加培训学习的绝大多数人属这样的文化程度。学员文化程度低, 学习能力、自律意识以及认识分析问题的能力较差, 这给煤矿安全技术培训带来较大困难。另外, 参加培训学习的学员文化参差不齐, 有的是文盲, 连字都不会写;有的歪歪斜斜可以写几个字, 但课堂记录不会做;有的可以勉强做一点课堂记录;有很少一部分人会做课堂记录, 但几乎没有人能做好课堂记录, 这给教师的课堂教学带来了很大困难。
1.1.4 参培人员混乱
在煤矿工作的井下一线人员都是来自较远的农村, 流动性很大, 他们今天在这个矿工作, 如果不满意, 明天可能就到另外一个矿工作。再加上当前煤矿基层管理中存在一些粗暴、不重视劳动者权益等行为, 导致有的煤矿管理混乱, 裙带关系严重。于是, 即使让职工参加培训, 也只愿意将不在井下干活的自已的亲戚、朋友, 或者非常信得过的人送来培训。在课余时间会听到学员对老师说:“你们用不着把我们管得那么严, 回去了我们又不干这个活, 出不了安全问题。”他们来参加培训拿证的目的不是为了把工作搞好, 而是为了应付主管部门的检查。井下实实在在干活的人应该参加培训而没有接受培训, 不干这项工作的却来接受了培训, 这样参加培训学习的学员很多对所接受培训的工种很陌生, 这给煤矿安全技术培训带来了很大困难, 也给煤矿安全生产埋下了隐患。
1.2 煤矿安全技术培训中心方面的问题
1.2.1 师资力量相对薄弱
煤矿安全技术培训中心的教师要做到“传道, 授业, 解惑”, 要把学员从不会安全操作教到会安全操作, 要把不懂理论教得懂理论……, 这就要求我们的教师不仅要有丰富的教学经验而且还要有丰富的实践经验。但是, 随着改革开放的深入, 大批煤矿技术人才“孔雀东南飞”, 就是有能力的工人也下海另谋生路, 煤矿安全技术培训中心的人才流失比较严重, 某些课程缺老师教, 只有聘请兼职教师。兼职教师有丰富的实践经验, 但教书育人的能力较弱;长期从事教学的专职教师有丰富的教学经验, 但缺乏实践知识, 这都不利于煤矿安全技术培训。
1.2.2 培训管理较薄弱
培训管理主要指开班前任课教师的选择、教研会的召开、学员报名登记、发放教材、开学典礼、宣布培训班管理制度、生活后勤服务、执行制卷、考试阅卷、发证制度, 最后是相关资料的整理保存。学员素质太差, 稍有不慎可能与我们的管理人员发生口角和争执, 由于管理人员素质较差势必造成矛盾加深, 影响培训管理工作;若我们不严格执行有关制度, 或工作中出现疏忽, 那么将影响培训中心的形象, 给学员留下不好的印象, 不利于煤矿安全技术培训。
2 对策和建议
2.1 采取有效措施提高学员学习积极性
2.1.1 增强对培训工作责任感和使命感的认识
对学员进行安全技术培训是我们培训工作的一个方面, 另一个方面我们应加强学员对煤矿安全生产的责任感、使命感、安全意识的培训, 让学员感到煤矿安全生产是一件非常光荣的事情, 这样学员才会自觉的, 积极的接受安全培训, 并且更好的服务于煤矿。
2.1.2 适当增加学员收入
提高学员学习期间待遇绝大多数学员为了生活才参加工作、参加培训, 适当提高他们的工资收入、提高待遇, 特别是提高特殊工种人员的工资收入与待遇, 促进他们工作、学习的积极性, 是保证他们安心工作与学习、保证煤矿安全生产非常重要的条件。
2.2 严格执行培训制度
煤矿企业从业人员文化素质、技术素质、政治思想等综合素质低, 但是, 我们不能因为他们综合素质低而同情他们, 于是降低考核发证标准。相反, 我们应更严格执行培训学习、考核发证制度, 让部分学员通过培训学习, 考核合格, 发给资格证书。通过培训学习, 经考核不合格者不发给资格证书。只有严格执行培训学习, 考核发证制度才能树立培训中心至高的形象, 才能让学员感到来培训中心学习不是儿戏, 必须认真对待。也只有这样我们的培训才能得到社会的认同、社会认同并支持, 培训工作相对就好做一些。
2.3 加强安全监察力度
煤矿井下从业人员必须严格执行持证上岗的规定, 煤矿安全监察人员要认真履行目己的职责, 对发现有从业人无证上岗者, 实行重罚, 就安全工作而言, 处罚再严不为严, 再重不为重。通过重罚措施, 使煤矿和职工认识到不重视安全培训的成本较高, 从而不敢轻易违反安全管理规定。
总之, 安全培训工作是煤矿安全管理的基础, 它始终贯穿于煤矿安全生产之中, 该项工作任重而道远, 作为煤矿和职工都应当认识到安全培训工作的重要性和深远意义, 积极做好安全培训工作, 将会使煤矿和职工都能切实得到实惠, 从而促进社会更加和谐稳定。
摘要:主要就煤矿安全培训中培训对象及培训机构存在的问题提出采取有效措施提高学员学习积极性、严格执行培训制度和加强安全监察力度等方面的对策和建议。
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