工商局加强廉政文化建设总结(共11篇)
“惩防体系”建设的重要内容,积极主动,自觉深入,取得了较为明显的成效。
一、理清思想认识,坚定抓好廉政文化理念
四年前,由于一些不健康思想的影响,我局工作徘徊不前,缺乏生机和活力。2002年局调整我局主要领导后,我们采取集中作风教育整顿及对个别干部进行岗位调整等措施,一定程度上解决了局内存在的“松软散”等问题。虽然作风教育整顿起到一定的震慑作用,但由于干部群众被动地接受教育,其成效不十分明显而持久。后来,我们认真总结实践,开展了领导干部廉政讲座、群众性办廉政实事活动等浅层次上的廉政文化活动,得到了“两个转变”,也就是廉政建设由少数人抓,转为多数人抓;从被动受教育,转为主动参与,尝到了廉政文化的甜头,进一步理清了廉政文化的形式与内容等四个关系,认清了廉政文化的基本框架和表现形式,深深感到,廉政文化的思想性、群众性、趣味性、实用性这个特点符合基层实际,行得通、推得开,唱响了必见成效,从而坚定了“高歌廉政文化,响彻整个系统”的理念。
二、注重有效载体,不断推动廉政文化深入
为了使廉政文化做到易于接受、形成氛围、不断深入,我们把严肃的廉政内容,赋予喜闻乐见的载体,增强了廉政文化的生命力和影响力。
1、打造格言警句,明确行为准则。我们结合格言警句易于记忆、琅琅上口,而且激励性较强的特点,集中收集和组织干部创作廉政格言警句。每个干部把创作格言警句做为对自身的正确定位和外在表现,精心打造了100多条内容丰富而精炼,语言朴实而深刻;既有戒勉和警示,又有激励和鞭策;既含有人生哲理,又攘括修身养性经典,充分体现了干部发自心底的自律之声,政府许多部门和系统内其他县市局纷纷向我们索取。为了使格言警句起到长效作用,我们将格言警句和动员全局收集的245条名言名录装订成册,人手一册,要求干部作为廉政教材经常学、反复学。制作格言警句桌牌,摆放到办公桌上,让每个干部时刻告诫廉洁自律。为了烘托格言警句效应,我们还将经全体干部共同推荐的格言警句,写成条幅悬挂在办公场所和楼梯间,以使干部经常共勉、到局办事的人学习。
2、普及廉政歌曲,营造浓厚氛围。___朝鲜自治州具有能歌善舞的传统习惯,我们注意弘扬这一特色,在倡导廉政文化建设时,把学唱廉政歌曲作为廉政文化建设的重要内容大力倡导,要求每个干部必须会唱“八个坚持、八个反对”一首,全面普及“廉政花开千万家”、“两个务必”、“四大纪律八项要求”和“唱响正气歌”等四首,同时将15首廉政歌曲刻录成光盘,发给各科室分局,要求干部利用业余时间反复学唱。我们还坚持每天上班前20分钟,在机关、分局播放廉政歌曲,营造了浓厚的廉政文化氛围。每年还组织全局性的廉政歌曲歌咏比赛,六
个支部互唱互比,气氛十分热烈。市纪委在市直机关推广了我们的做法。
3、建立有效平台,弘扬主流思想。几年来,我们认真创办了廉政文化学习园地,为弘扬廉政文化主流创造了平台。学习园地定期更新学习心得和研讨文章,展示廉政文化书法、美术、摄影作品。还充分利用局域网和电脑,创作廉洁自律警句屏幕保护图案,使干部职工用电脑时随时受到教育。在局域网上开设廉政指南、警钟长鸣等板块,定期更新廉政文化动态、党纪条规知识、典型案例等内容,便于干部及时受益。从2003年到现在,我们始终坚持在市电视台开设每月一期的“红盾风采”专栏没间断,积极宣传廉政文化的消息、通讯,广泛宣扬工商工作的动态、信息等,使我局的廉政文化建设在全市内享有了一定的影响力。
4、印发贺卡信件,重视辐射作用。前几年,我们全面登记具有纪念意义的生日和入党日,每到干部生日和入党纪念日,由人事部门负责发放印制廉政警句的生日贺卡(并送鲜花)、入党纪念卡,表示全局的祝贺,告诫干部勿忘自律;每年都向家属发“助廉一封信”,要求家属提醒亲人廉洁勤政;向业户发监督卡和承诺书,建议业户监督工商执法。仅今年向重点个体业户发放2500份廉洁守法承诺书,得到了业户的赞誉。2003年我们制作廉政警示卡“双六条”,正面印制“执法形象警示”六条,反面印制“行风廉政警示”六条,统一编号发给干部随身携带。为了使“双六条”落到实处,我们每年要求干部在全局会上进行廉政承诺。
5、开展读书研讨,强化理性推动。我们每年印发重点读书篇目,要求每个干部有计划、有目的地读好一、二本书。四年来,全局干部细心精读了15本书,先后组织了18次读书交流会,使干部不断坚定廉洁勤政意识、有效净化了思想,形成了读书的良好风气。连续四年坚持全局性的理论研讨、从深层次上研究探讨“如何坚持廉政文化的普及”、“如何坚持内容和形式的统一”、“如何摆正廉政与勤政的关系”等课题,认真评选表彰了优秀论文,较好地统一了干部的思想、理念,寻找了有效推动廉政文化不断深入的途径和办法,使我局的廉政文化在正确的轨道上不断得到充实和完善。
三、坚持真抓实落,努力确保廉政文化常态
廉政文化作为文化形态来表现,如不重实效上下功夫,容易浮在表面、流于形式、不能持久,因此,我们做到:一是严格监督,防止一阵风。我们制定监督考核制度,年终监察室认真考
核分局、科室开展廉政文化建设情况;局班子结合述职、述廉,系统报告抓廉政文化建设的全面工作;每位干部都要进行述廉;年终表彰优秀公务员时,同样表彰2、3名廉洁自律先进个人,使廉洁自律的干部享有了同样地位。严格监督使年初定的廉政文化建设重点任务得到全面落实,对不断深入也明确了思路。二是重视勤政,克服单打一。在抓廉政文化建设中,重视廉政与勤政的统一,克服只讲廉政、不讲勤政的倾向,领导带头勤政,开拓创新工作,走上了全省前列,上半年在“全省工商行政管理局长会议”上介绍了工作经验。积极激励廉政勤政干部脱颖而出,涌现出了一批想干事、会干事、干成事的优秀干部,个体协会、龙河分局的经验做法在全州得到了推广。三是确保实效,坚持高标准。在廉政文化建设中,我们始终坚持高标准,高运作。州局召开现场会推广了我们廉政文化建设经验;几年来队伍中没出现一起违纪案件;办管脱钩市场出售设计7百多万的重大经济活动没出现任何闪失;前三年开始,一把手不分管财务、人事;坚持科学发展观,还清130多万债务,又筹资400多万元修缮了办公楼、新建1100多米高标准分局楼、更新14台执法车辆、配备5台DV、购置50多台电脑,办公自动化走上全州前列。
四年来,我们先后获得依法行政先进、“四五”普法先进、综合治理先进、“学做创活动一流业绩”领导班子、双拥工作先进、民族团结进步先进集体、支持地方经济发展先进、被州委精神文明办推荐为省级精神文明建设先进单位。局长胡中玉同志为省级优秀公务员、州精神文明建设先进个人、市劳动模范、市级民族团结优秀个人。
2落实《廉政准则》需营造廉政文化环境
企业在认真组织宣贯《廉政准则》过程中, 要紧密结合企业实际, 围绕中心、融入管理, 特别要在培育广大党员、干部爱岗敬业的廉政理念站下工夫。物流服务中心通过采取专题学习、举办培训班、《廉政准则》问卷答题、参加哈尔滨监狱预防职务犯罪警示教育活动、召开研讨会等形式, 充分发挥网络报刊等媒体的作用, 努力营造实施《廉政准则》的浓厚氛围, 开展廉政文化活动。
贯彻落实《廉政准则》需要营造廉政文化环境。培育企业廉政文化, 需要以企业文化建设为基础。如果整个企业及社会都对腐败疾恶如仇, 腐败将没有可乘之机。这是培育廉政文化的根本。
贯彻落实《廉政准则》, 要努力将其化为各级党员干部的一种自律习惯, 即一种廉政文化。目前, 物流服务中心正在开展建设学习型政党活动, 建设学习型政党要与贯彻落实《廉政准则》结合起来, 尤其是各级党员干部要率先严于律己、洁身自好, 用科学发展观武装头脑, 进一步端正从政理念, 树立清廉意识, 顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节。
[关键词]高等学校 廉政文化 道德教育 育人环境
一、加强廉政文化建设,推动廉政文化建设进高校
学校进行廉政文化建设的目标是将廉洁自律的教育推向全社会,当代大学生的廉政意识还不够强烈,自我控制和分辨是非的能力还不强,比较容易受周围和外界环境的负面影响,主要表现在:
1学生在廉政思想认识上存在着很多的误区,存有“唯钱论”的思想,认为钱可以解决一切问题,甚至因为教育中出现的一些“特别待遇”问题和腐败问题而对教育的公平性和社会的公平性产生了怀疑;学生积极参加学校活动,努力展现自己,积极向党组织靠拢,这些本来被视为努力进取、积极向上的表现现在在一些高校里却成为了为赢得某种荣誉,或是为获得奖学金,或是为加入党组织给自己带来种种好处的筹码。在高校里很多时候学生因为个人主义的思想作祟,奋斗的动机也就变得不怎么单纯了。鲁迅先生曾说过“世上本没有路,走的人多了,也便成了路”。我想说得是周围的小环境和社会的大环境对学生影响是相当大的,学生不是处于真空之中,而是处于一定的社会关系之中,如果一些腐败的现象和负面的东西对学生产生影响后又缺乏正确的引导,容易给正处以世界观形成并逐渐成熟时期的大学生造成扭曲的认识。
2学校内部的管理制度不够完善,会造成学生心里的不平衡,比如学生干部的选拔公开竞争力度不够;奖学金的评定标准不够明确、诠释工作没有做到位;学生党员发展的标准把握不严,公开、公示程度不够;学校或系管理中出现的一些体现出不公平性的细节问题,这些都可能会对学生产生负面影响。
3教务工作者的道德建树对学生的影响是相当大的,他们会是学生效仿的对象,学生干部在一个学校,一个系部、一个班级中发挥的先锋模范作用的力度将直接给周围的同学带来影响。往往负面的东西最能给学生留下深刻的印象。
4学生的法制观念越来越淡薄。现在有些大学生不学法,不懂法甚至还以身试法,比如校园暴力、盗窃、考试违规违纪、缺乏诚信等,这些都说明了当代大学生需要加强思想政治教育,学校要加强廉政文化建设。
5学生非理性的看待党内一些腐败现象,比如某政府领导因为一些贪污问题被“双规”了;某国家干部的不良作风被披露了,这样一来党内存在一些贪官污吏的印象便在学生们的脑海中形成了,有些学生甚至把党内腐败现象看成是体制上的问题,对党能从根本上消除腐败问题的决心持悲观态度,有的甚至认为共产党根本不可能解决自身腐败问题。
6当代大学生缺乏艰苦奋斗的精神,贪图享受,随着生活水平的不断提高,很多学生生活上追求高标准,奋斗上追求低标准,一味的讲究不切实际的物质生活和过于时尚的精神生活。这样的追求逐渐淹没了学生的廉政文化素质。
综上所述学生的廉政文化素质需要提高,但教务工作者的廉政文化素质也需要提高,教师担负着教书育人的重要任务,因此教师应该有明确的科学观、价值观和道德观,他们的言行举止、思想道德对学生的影响是相当大的,教师应以德服人,以积极主动的心态、强烈的责任心去正确引导学生,教育学生。
二、高校加强廉政文化建设的意义
1高校是为社会输送大量高水平、高素质人才的载体,加强廉政文化建设,注重学生廉政文化素质的培养,是为了让这些人才在融入社会以后起到很好的带头作用,为社会的廉政文化建设起辅佐和推进作用,科学的发展观是“以人为本”,高校的主体是教师和学生,将廉政文化建设的重心放到老师和学生身上,才能更好地体现廉政文化建设的力度,才能营造良好的育人环境。
2高校的建设和发展需要良好的政治环境、宽松的学习环境、和谐的人文环境,学生的道德文化水平直接反映了一个学校的办学质量和综合素质,高校学生对社会的影响力是相当强的,他们是国家和社会的希望,是集许多关注为一体的对象。因此加强高校的廉政文化建设,可以让学生逐渐养成廉洁自律的习惯,传扬大公无私的精神,做好社会的前沿人。
3当前高校大力推行校园文化建设,廉政文化建设也是校园文化建设的一个重要组成部分,加强廉政文化建设,从根本上对师生进行思想道德教育,有利于学校的校风学风、师德师风建设更完善,学校的办学体制更完善。学校一直努力营造一个良好的育人环境,这样的环境才能培养出适应社会的高水平、高素质的人才,这样的环境中洋溢着和谐的气息,更利于达到真正意义上的教书育人的目的。
三、关于加强高校廉政文化建设的几点建议
1加强学生的思想道德教育,奠定廉政文化建设的思想基础
思想道德文化是廉政文化的精髓,因此搞好高校廉政文化建设,必须首先做好学生的思想道德教育工作。现在,由于受到一些西方思想的影响,学生的道德价值观发生了很大的变化,不少学生理想信念不明确、价值观不正确,诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等,这些问题严重阻碍了高校廉政文化建设的进程,学校应重视这些消极因素对大学生道德信念所产生的负面影响。对于高校而言,应本着育人为本,德育为先的原则开展教育工作,应该切实落实好学生的“两课”教育工作,注重经常向学生灌输马列主义毛泽东思想,邓小平理论和三个代表的重要理论知识,加强学生的思想政治素质的重塑,培养学生艰苦奋斗的精神。
2抓好教师的职业道德教育,为加强廉政文化建设提供保障
现在部分高校教师队伍的职业道德状况并不尽人意,有些教师的功利心比较大,有时因为个人的一点私利会做一些有损于教师职业道德的事情,教师有时也会享受接受家长送“大礼”的时髦,这些也许并不是什么严重的问题,但是学生却看在眼里,记在心里,腐败的印象就这样在学生的心中产生了,学生的思想素质和价值观需要依靠老师来重塑,老师的一言一行学生全会看在眼里,记在心里。因此抓好教师的职业道德教育,定期给教师灌输良好的职业道德思想,定期开展活动分析和总结教师队伍中存在的思想问题,及时解决并监督,为建设具有良好的廉政文化素质的教职工队伍提供保障。
3高校管理干部队伍的建设,发挥管理人员的带头作用
(1)学校的管理干部应首先从自身做起,在管理工作中充分体现忠诚于党的教育事业,全心全意为师生服务,始终保持敬业、精业、守业的工作精神,不能只做表面文章,而要把工作落实到实处,要永葆清廉,严于律己,用自己的人格魅力来影响别人,在师生中树立威信。加强高校管理人员的道德教育,我认为应该从道德观入手,纠正一些管理干部对事业缺乏责任,对学生缺乏关爱、对工作缺乏热心、对个人缺乏自律的错误倾向,营造“德治”的高校管理氛围。
(2)保持党员先进性,积极发挥党员的先锋模范作用,教师党员和学生党员要用良好的廉政文化素质去影响和带动周围的老师和学生。学生干部也要积极发挥作用,不能搞官僚主义作风,要有为学生服务的意识,这样用一批先进的带动一批后进的,廉政文化建设才能发挥根本性的作用。
4加强校风学风、师德师风的建设,完善廉政文化建设
一个学校校风学风、师德师风的建设情况是师生员工整体素质的集中表现,也是校训精神、办学理念的直接反映。良好的师德师风通常沉淀于教师的精神世界中,表现在教师的言谈举止上,让教师不仅要有教好书还要有育好人的意识,在向学生传授先进的思想、科学的知识和做人的道理的同时,要顺应社会主义精神文明建设的要求,树立良好的教师形象,在品德修养、治学施教、行为情操、仪表风范等方面都要以身作则,做好学生的楷模和表率,加强校风学风建设,更严格地管理学生,要求学生,让学生经常自我监督和反省。
加强工商廉政文化建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的客观要求。工商行政管理工作廉政文化建设是一个崭新的课题,又是一项系统工程,内涵丰富,必须突出重点,整体推进。我认为,应从以下八个方面开展。
一、加强工商廉政文化建设,必须
以强化教育为先导
加强工商廉政文化建设,要以教育为先导,将廉洁理念、廉政文化意识渗入工商干部的心灵,是筑牢拒腐防变思想道德防线的首要任务。要对工商干部开展五种观念的教育:一是荣辱观教育。以“八荣八耻”为标竿,教育工商人员“以廉为荣,以贪为耻”;“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”;“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”;“以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”。坚定不移的与腐败现象作斗争。以健康、先进的道德观念战胜腐朽的陈规陋习,把廉政思想自觉渗透到工商人员职业道德、家庭美德和公共道德中。二是权力观教育。保持党的先进性,教育工商党员和干部树立“立党为公、执政为民”的思想,始终坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,为人民掌好权、用好权。做到为官先修德、做官先做人,慎权慎独,自警自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,抗得住诱惑,经得住考验,耐得住寂寞,守得住小节,坚持依法,廉洁清正。三是信念观教育。领导干部坚定共产主义理想信念,自觉遵守廉洁自律规定。在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑,抵住腐败,抗住诱惑。通过开展领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫免等执行制度的形式,加强对领导干部遵守廉政规定和廉洁自律教育。四是苦乐观教育。越是改革、开放和发展,工商行政管理工作越是要保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风,只有这样,才能保持与人民群众的血肉联系,才能做到切实维护党和人民群众利益,才能做到淡薄名利,克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费、享乐主义、拜金主义,在金钱、私利面前思想不动摇、不滑坡,才能把工商事业不断推向新的台阶。五是素质关教育。通过多种形式培训,不断提高工商人员的综合素质,以适应新形势下工商工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进工商机关活动。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容,把廉政要求融入到工商机关开展的争先创优、做人民满意的公务员等活动当中,促进廉洁奉公,使工商人员提高自身素质,养成良好的职业习惯,树立起有特色的工商行业风貌。
二、加强工商廉政文化建设,必须以建章立制为保障
工商廉政文化建设是一项全新的工作和长期的任务,是一项具有战略性、长期的系统工程,要确保此项工作得以常抓常新、取得实效,就必须要建立健全长效的工作机制。只有将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度,贯穿于工商工作的各个环节,渗透和融入到工商干部的日常行为中,形成符合新形势下工商要求、充分体现廉政文化理念的监督约束机制,发挥制度的约束作用,使其切实可行且有效,才能督促和引导工商干部以廉促整洁、公正执法。一是要建立健全领导责任机制,强化领导责任。工商廉政文化建设要实行“一把手”亲自抓的责任机制。只有“一把手”高度重视、坚持督导、身体力行,才能在一个单位形成氛围、得以推行。同时还要形成立体化的内部管理网络。每个班子成员既要对分管的工作负责,又要对工商廉政文化建设负责,对各项制度的落实负责,形成纵向到底,横向到边的责任区,形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管和共建工商的局面,使工商廉政文化建设渗透到工商机关工作的每个角落。二是要健全行为准则制度,促进廉洁自律、规范用权。行为准则是行使权力、规范权力、用好权力的标尺。要着眼于规范工商干部的执法行为,进一步细化和完善党员干部廉洁自律规定、工商职业道德规范、工商质量检查考核标准等,明确“警戒线”,构筑“高压线”,努力形成使工商党员干部人员“不愿腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度。三是要强化责任追究制度,真正做到从严治理。责任追究是严肃法纪、严明责任、严正风气的保障。通过严格执行责任追究,确保责任制落实的严肃性。包括学习、工作、廉政责任,切实检查考核到岗、到人、到位,形成每个岗位、每项工作都有“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的压力和职责,实行链接式的管理和跟踪检查考核,促使工商干部恪尽职守,履职尽责,秉公办事,依法行政,做到勤廉统一,推进工商事业发展。随着形势的发展和实践的丰富,要不断赋予工商机关廉政文化建设以新的内涵,只有这样,才能做到常抓常新、持续创新和发展。
工商局____年党风廉政建设工作总结
一、党风廉政建设责任制得到有效落实
县局党组紧紧围绕全系统党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务,认真制定并细化了党组及班子成员的责任,实行“一岗双责”,年初与各科室及基层分局签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设的工作任务、工作目标、工作职责做了明确规定,把党风 廉政建设责任制考核纳入目标责任制考核工作中,做到同部署同检查。
二、加强领导,精心安排部署软环境建设工作 县局党组高度重视软环境建设工作,一是按照县委县政府关于软环境工作会议精神,及时召开党组会议,成立领导小组,局长××对此项工作做了专门部署,要求以“万人评”及“三最佳”活动为突破口,领导负总责,一级抓一级。二是于_月_日召开全系统职工大会,宣传贯彻落实软环境建设工作,强调指出,一是要进一步提高认识,落实责任,要把开展“万人评”及“三最佳”活动作为深入开展党风廉政建设、优化经济发展软环境的重要举措;二是要强化监督检查,保证工作落实到位,各部门要做到有部署、有检查、有督促,加强软环境工作的日常考核和检查,及时发现和解决存在的突出问题;三是突出重点,注重实效。各部门要紧紧围绕县委县政府重大决策和中心工作,紧紧围绕解决民生和损害群众利益的突出问题开展评议,重点解决有损通化县形象的问题,特别要解决服务态度生硬,办事效率低下的问题。
人发生违法违纪行为,使全分局的党风廉政建设取得新的成效。
一、以开展保持共产党员先进性教育为契机,加强学习教育,提高全体人员廉政自律的自觉性。建立健全制度措施,认真落实党风廉政建设责任目标,把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容,建立健全了考核制度及措施,成立党风廉政建设领导小组,切实加强对党风廉政建设工作的领导。在对党风廉政建设工作作了总体部署,提出了具体要求的同时,推进反腐倡廉,把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中,并通过领导与分局领导签订党风廉政建设目标责任书,分局领导在与分局全体人员签订党风廉政建设目标责任书,把责任落实到了基层,使党风廉政建设工作真正形成了中心统一领导,一级抓一级的工作机制,有效杜绝了干部违规违纪情况和不廉洁行为的发生。
二、加强思想教育,干部反腐倡廉意识得到了进一步增强。为使干部切实转变工作作风和增强干部反腐倡廉意识,在工作中努力学习实践“三个代表”重要思想,认真组织干部学习中央关于制止奢侈浪费行为的《八项规定》、《廉政准则》,认真抓好干部的思想教育工作。通过开展“党风廉政建设教育月”活动,利用空余时间组织干部学习政治理论、相关文件、指示及有关法律法规等,并结合实际对干部进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育,用身边的人或事对干部进行警示教育。使干部的思想政治素质和业务素质明显提高,始终保持了队伍的纯洁和稳定,促进了各项工作的顺利开展。
三、加强管理,强化内外监督,抓好行风建设。
我分局采取多种行之有效的措施进一步深化和完善政务公开制度,今年又推出项目审批告知承诺制,切实改善了我市的投资环境,提高了行政效能,极大的方便了群众;不断增强工作的透明度,自觉接受群众监督,并组织全体人员上街接受群众投诉;结合企业评价部门活动,主动征求社会各界对我分局工作和队伍建设的意见和建议,在不断改进工作方法的同时,及时解决群众普遍关心的问题;组织干部走访企业、群众,听取意见、建议,对存在的问题做到“真抓、早抓、主动抓”,作风明显转变,赢得了广大人民群众对中心工作的理解和支持。
一、高校廉政文化建设的必要性
文化的内涵非常丰富, 廉政文化作为社会文化的一个小部分也是在长时间的发展中逐渐形成的, 它是廉政工作的反应和缩影, 反过来也会对廉政工作产生很重要的影响。它所提倡和弘扬的社会精神也是人民群众真正的诉求, 应该得到重视, 并不断的发扬光大。文化在人类历史中的作用具有不可替代性, 在廉政工作中, 加强对廉政工作的建设就显得很有必要, 它对于人们以后行为的影响是深远的, 影响范围也是很广的。做好廉政文化建设是做好廉政工作的一个有效方式, 对于社会风气的扭转也有决定意义, 所以加强高校廉政文化建设很有必要。
首先, 高校的廉政文化建设, 具有一定的社会号召作用。高校汇集了社会上最优秀的文化资源, 包括最好的文化工作者和最有创造力的学生群体, 这些文化工作者的舆论影响是很巨大的, 从这些地方大力提倡廉政文化, 极有说服力, 也有号召力, 同时也有很深刻的影响力, 可以对广大的青年学子人生观价值观的确定有着一定的影响, 这为后来他们从事社会建设工作打下坚实的基础, 所以有时候效果比较慢, 甚至不会有什么真正的成效, 可是从长远看, 确实很有必要的。高校是社会上文化发展与繁荣的一个重要基地, 所倡导的许多舆论都会很快的被公众认可和接受, 这也是高校一个义不容辞的责任, 特别是在廉政的今天, 这种义务就是一个光荣的使命, 它的社会引导作用是任何机构都替代不了的。
高校大量的理论工作者为廉政文化建设提供了可靠的智力保障, 这种理论优势使得廉政文化的构建相对容易一些, 不论是普通教师还是专业的文化工作者, 都应该积极的投身于这一工作中, 这样我们的社会风气才会一步一步好转起来。大学生是整个社会和民族的希望, 将来的社会建设主要是依靠他们进行的, 只要在学校的时候牢牢的树立公正清廉的价值观, 在真正从事社会工作之后才会去把这些理论变为实际的行动, 促进社会向良性方面循化发展。
其次, 加强高校廉政文化建设, 可以净化学校环境, 同时也对大学生进行思想教育提供便利。在局部的区域内, 高校也是一个较为封闭的环境, 开展廉政工作也有一定的必要性。只要建设成廉洁校园, 使广大的教师积极的投身到教学工作, 这样也会促进学校的发展和建设。高校还是一个理论创新与科学研究较为集中的地方, 廉政环境的建设可以为这些工作的开展提供一个很好的氛围, 这也是开展廉政校园建设一个很重要的原因。在目前的社会经济条件下, 拜金主义以及权钱交易等一些消极思想也会不可避免的影响到校园文化建设, 开展廉政文化建设也是对这样一类思想的回击, 这有这样才会保证高校教育健康有利的发展, 优化学校环境。
高校的另外一个主题就是大学生, 他们也是高校廉政文化建设必不可少的一个组成部分, 在学校里面存在着形形色色的学生组织, 有的是学校举办的, 有的是学生自发成立的, 大学生们主要的活动就是以此为主。根据一份调查, 以及一些同学讲述的经历, 目前在这些组织内的一些活动, 由于受到社会风气的影响, 也变得不再纯净, 很多大学生的思想也在这些观念的影响下受到了潜移默化的改变, 这是一个很不好的动向, 也是应该注意坚强抵制的。只有广泛的开展校园文化建设, 才会在思想上加深教育, 他们自觉的抵制负面思潮的影响, 逐步的建立正确的道德价值观念, 形成自己的价值判断力。
二、进行高校廉政文化建设的措施
要做好高校的廉政文化建设, 就是要充分发挥出自身的优势, 创建出一种积极向上廉洁行政的氛围, 这种氛围不能够紧紧的停留在表面, 还要实实在在的落实行动, 既要体现在课堂的教学中, 使廉政成为一种常态化的学习素材, 充分的发挥出思想教育的优势, 坚决的抵制腐败堕落的社会风气, 并自觉的引导人们想这种不健康的行为作坚决的斗争, 这也是文化应该发挥的引导作用, 只有社会上人人谴责这种行为, 大力提倡廉洁奉公的工作方式, 那么它就一定会逐渐的成为一种是不可挡的社会洪流。
在建设廉政文化的过程中, 应该注意文化内容的历史延续, 在我国漫长的历史长河中, 廉政清风一直是社会倡导的一个重要话题, 为此现在很多的文化典籍中都会有重要论述, 这也形成了当时廉政的社会氛围, 充分吸取这些宝贵的经验, 对于我们今天的工作十分的有借鉴意义, 这样也会更加的有说服力, 是人们更好地自觉遵守, 严于律己。
建设校园廉政文化, 必须要有实实在在的行动, 这种行动既要体现在文化氛围的建设上, 也要注意充分利用社会资源, 包括报刊, 广播, 甚至是学校班级内部的宣传栏, 可以开设专栏, 也可以设置警示标语, 总之只要是有利于文化氛围的形成, 那么我们的廉政文化建设就一定会取得成效的。
结语:廉政文化建设不是一朝一夕就可以建成的, 它需要不断的努力, 这样才会开花结果, 高校开展廉政文化建设自身有很多优势的, 只有充分利用资源, 建设一个廉政的校园环境, 充分的引导社会风气, 高校的廉政文化建设应该大力的开展起来。
摘要:从整个社会建设工作来看廉政是一个十分紧迫的任务, 这是关系到经济建设事业成败的大事情, 高校是一个比较特殊的文化群体, 由于其不断的为社会输送各个方面的人才, 加强这一阶段的廉政建设就显得很有必要。
关键词:高等学校,廉政文化,建设
参考文献
[1]卢志增.加强高校廉政文化建设的理性分析和对策思考[J].职业时空, 2009 (3)
[2]董启.关于加强高校廉政文化建设的几点思考[J].唐山学院学报.2009 (04)
关键词:检察;廉政文化建设;反腐;重要性
一、检察廉政文化建设的内涵
检察廉政文化就是以先进的廉政理论为指导,先进的廉政思想为核心,先进的廉政制度为基础,先进的文化阵地为载体,它承担着权威廉政理念,弘扬廉政精神,营造廉政环境的重要任务。其目的在于使检察干警树立正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观,切实解决“为谁执法,为谁服务”的根本问题。通过潜移默化,增强检察干警的反腐倡廉意识,营造“以廉为荣,以贪为耻”的检察廉政文化氛围,为基层检察院反腐倡廉工作提供正气支持和思想保证,使廉洁执法成为基层检察干警的共同信仰、追求和自觉行动。检察廉政文化建设的内涵十分丰富,包括检察的思想文化、制度文化、物质文化等内容。
二、检察廉政文化建设在反腐倡廉工作的重要性
(一)廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
近年来,我国惩治腐败的力度不断加大。但是,产生腐败的土壤和条件依然存在。因此,正视不良文化的挑战,制定和落实廉政文化建设的总体目标和长远规划,全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,营造廉政文化氛围,是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措,也是构建检察机关惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)廉政文化建设是增强廉洁自律意识的有效手段
通过廉政文化建设,以正反两方面典型对比教育为重点,利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式,潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育,引导广大检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,把反腐倡廉教育寓教于乐,在廉政文化活动中接受教育,陶冶情操,筑牢拒腐防变的思想道德防线,廉洁从检、执法为民,推动检察事业全面发展。
(三)廉政文化建设是建设和谐检察机关的内在要求
检察机关廉政文化,既体现为一定的法治观念和法治要求,又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说,检察廉政文化是法治文化和道德文化的融合,是建设和谐检察机关的重要举措。加强检察机关廉政文化建设,能够促使党员干部和检察干警按照“为民、务实、清廉”的要求勤政廉政、廉洁自律,在全院上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,为构建和谐天长检察提供可靠的思想道德保证。
三、当前检察廉政文化建设中存在的主要问题
(一)对检察廉政文化建设的重要性认识不足
因为廉政文化建设是一项看不见的成果,少数干警对检察廉政文化建设的重要性和必要性缺乏正确的认识,对廉政文化建设感到无所适从,有的干警时常会产生什么是廉政文化,我们建设的是不是廉政文化的疑问,还有的干警会产生检察廉政文化到底怎么抓,抓什么的困惑,对开展检察廉政文化建设的意义和作用认识不足。
(二)检察廉政文化建设的针对性不强
长期以来,基层廉政文化建设更多的是强调对党员领导干部的廉洁从检教育,而忽视了对一般干警廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养。基层检察干警工作繁杂又直接面对社会和群众,实际工作做得多,真正静下心来参加学习的时间少,导致一般干警从思想上认为廉洁从检是领导干部的事,甚至出现廉政文化建设是形式主义的错误观念。
(三)检察廉政文化建设的感召力不足
检察廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。有些地方的检察廉政文化建设与解决实际问题没有很好的结合起来,有的奖惩机制得不到有效落实。在进行廉政文化工作时不注意发现身边的典型人物,对一些埋头苦干、不善言辞的同志未及时发现和肯定工作成绩,甚至在选拔任用上往往容易忽略,挫伤了这些同志的工作积极性。
四、加强检察廉政文化建设的途径
(一)加强素质建设以立本
首先要加强检察干警的政治素质、道德素质和做人基本准则的教育,塑造检察官健康的人格和积极向上的精神。其次要抓好检察干警的文化素质、业务素质、心理素质。通过多种形式进行全员培训、终身培训,不断提高检察干警的综合素质,以适应现实工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进检察机关。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容,把廉政要求融入到检察机关开展的创先争优、做人民满意的公务员等活动当中,促进检察干警廉洁从检,提高自身素质,养成良好的职业习惯,树立起有特色的行业新风。
(二)加强典型示范以立标
检察机关的功臣模范、标兵等典型是检察队伍总体价值的化身、组织力量的缩影,是鼓舞检察队伍士气的催化剂,对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时,首先要善于挖掘典型的“时代美”,使典型能够紧跟时代步伐,散发出强烈的时代气息,代表检察队伍时代主流。其次要善于捕捉典型的“大众美”。检察干警的工作是平凡的。在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美,给人以亲切感。再次要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型,辩证真实的宣传塑造典型,以展示一个活生生的现实生活中的检察干警和检察群体。在廉政文化形象构建中,要以检察干警英模的精神内涵为参照坐标,树立一批本地区、本部门的先进典型。使广大检察官自觉地向他们看齐,找准不足,迎头赶上。
(三)加强制度建设以立制
规章制度是廉政文化建设的有力保障,必须加以重视。一是要严格遵守《党风廉政法规制度》、《中华人民共和国检察官法》、《五条禁令》等各项法律法规,用以引导行为,强化服从意识。二是要树立为民服务意识,进一步理顺工作程序,简化业务手续,拓宽服务功能,真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位,必须制定相应的制度,采取相应的措施,构建权力分散的“隔离带”,并实行轮岗、竞争上岗、末位淘汰等制度,防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络,抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督,增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度,提升检察干警形象。
(四)加强环境建设以立形
环境是廉政文化的外在表现形式。检察干警所处的周围环境,会影响到他们的各种行为。因此,要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力推行文明服务用语,禁止使用服务忌语。接打电话先问好,来人来访先起立。要注意礼仪,以文明公正的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境。检察干警要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”,办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味;地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净。器材、通讯工具、文字档案和个人物品放置有序。三是营造环境氛围。检察机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息。文化布置要体现检察干警的职业特点和本地区、本单位的独特个性。要将提练出的检察精神,通过各种媒体加以宣传,并布置上墙,使每名检察干警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。
(五)加强载体建设以立轨
作 者:
日 期: 2009-02-05
14:05:35
来 源: 人教科
2008年,我局全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市、区纪检监察工作会议精神,紧密结合工商行政管理工作实际,突出抓好教育、制度、监督环节,以规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权为重点,以提高监管和执法效能为目标,深入推进惩治与预防腐败体系建设,为成都试验区建设和我区“三新”目标、“项目建设年”工作提供了坚强有力的纪律保证。
一、认真落实《实施纲要》,不断强化从源头预防腐败的力度。
(一)全面推进和深化工商廉政文化建设。我局坚持以树立正确的权力观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和职业道德教育,继续全面推进和深化工商廉政文化建设工作。积极参加区纪委、监察局组织的网上观看和评选廉政书画作品活动,机关30余名同志参加了每天对评展作品的投票、评选、评论;组织全局干部参加区纪委、成华区监察局的“读报促廉”活动,评选上报2篇优秀学习心得;组织17名干部参观了“成都市党风廉政建设暨反腐倡廉教育漫画展”;组织117名干部职工开展学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的答题活动,在全局范围内营造了“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。4月27日,局机关党委和工会共同组织全局干部职工开展为期一天以“团结、信任、协作”为宗旨的拓展培训。培训间隙,全体参训队员身着四种颜色的队服拼出了“成华工商”和“廉”字的字形,弘扬了廉政道德、宣传了廉政思想,为我局廉政文化建设添上了浓墨重彩的一笔。6月29日,在2008年度纪检监察工作会上,全体副科所级以上领导干部观看了双流和温江工商局廉政文化建设经验交流录像片,纪检组长龚德友同志进一步强调指出各单位要健全组织制度,配备活动场所和设施,开展经常性的反腐倡廉教育和丰富多彩的廉政文化活动。
(二)进一步推进制度建设,深化行政审批制度改革。清理行政许可和非行政许可审批项目,逐步扩大并联审批范围,继续推动并联审批制度的完善和统一,凡进入并联审批的企业注册登记,做到应联尽联。一律保证高质量、高效率完成。继续抓好政务服务中心建设和各工商所的便民服务窗口建设,认真落实省局注册登记“四化两提高”工作目标,严格执行 “一审一核”制,首办责任制、一次告知制、责任过追究制等各项登记制度以及 “一站式”、“一条龙”服务、“普通话”、“一口清”等服务制度。同时,进一步优化流程,缩短审批时限,严格在承诺时限内办结各项审批事项,凡资料齐全,符合法定条件的,一律当场办结。
在规范和制约行政执法权方面,我局认真落实《行政处罚回访制度》,要求各执法单位严格按照制度要求进行回访,今年,我局共进行案件书面回访企业21户,现场回访4户,行政相对人对执法行为满意率为100%。
(三)加强监督检查,健全权力运行监控机制,在预先防范上切实发挥了积极作用。
1、紧密围绕规范化服务型政府建设,深入推进政务公开。《中华人民共和国信息公开条例》正式施行以来,我局及时完善政府信息公开领导机构,在局办公室设立了固定的政府信息公开查询场所,配备了查询专用设备,明确了一位具体分管人员,规范印制《政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《公开查询登记表》,摆放在查询场所醒目位置供群众取阅,并制定相关工作制度和岗位职责,确保了落实到位。认真对照《规定》要求的公开范围,进一步完善政府信息公开目录,收集、整理公开信息,认真履行公开职责。特别是今年9月起停收集贸市场管理费和部分个体行政事业性收费以来,我局按及时更新各种形式和渠道的对外公示,取保了上级通知精神的贯彻落实。
2、进一步完善政务电子监察系统,加强对行政行为的电子监察。省行政效能电子监察系统投入试运行后,窗口人员积极熟悉掌握系统操作方法及时录入办件信息,保证了办件数据的适时传输。
3、加强民主监督,深化行风评议工作。今年11月,我局在成华区范围内开展了一次民主评议工商政风行风问卷调查,广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见,认真接受社会监督。共发出调查问卷220份,党委政府、人大政协占15%;企业、个体户等占20%;消费者占5%;其中拦截调查比例为总数的10%,最终测评得分满意度为98.69%。针对收集和反馈的意见建议,进行了综合分析,并扎实有效地进行整改。
4、为进一步加强对基层工商执法人员的社会监督,提高依法行政、廉洁从政水平。今年11月,按照《四川省工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试行办法》的规定,我局今年将在去年试点基础上,在各工商所和执法分局全面、深入开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,全局15名正副所长和6名执法分局的正副科长进行了述职述廉报告,接受群众和监管对象评议,并在此基础上搞好整改。
(四)强化专项督查工作。加强对规范中介机构管理工作的监督,推进行业协会和中介组织改革,促进其与政府彻底脱钩。4月中旬,某县城工商所利用年检收取高额会费一事被成都电视台暴光后,我局及时组织全体领导班子和科所长观看了现场录像,进行警示教育,要求全体干部牢固树立为廉洁执法、依法行政的理念。
加大治理商业贿赂工作力度,积极配合行业主管部门抓好企事业等单位的自查自纠,继续加大查办六大重点留余地和九个重点方面商业案件的力度,今年共立案查处涉及医疗、证券、商品购销等行业商业贿赂案件20件,罚没入库金额180.9余万元。并继续抓好自查自纠的“回头看”,搞好问题整改,针对发现的问题和薄弱环节健全完善防治商业贿赂的长效机制,巩固已取得的成果。
此外,我局今年还进行了六项专项督查,重点加强对人财物的管理、使用、调配等方面的监管力度,切实加强了对领导干部的权力制约和监督。包括:
1、加强对《公务员法》、规范津补贴发放制度贯彻落实情况的监督检查;
2、加大了对“小金库”的惩防力度,深入开展治理“小金库”专项工作;
3、认真贯彻落实中央《关于进一步加强因公出国管理的若干规定》,加大监督检查力度,坚决制止公款出国旅游;
4、贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,制止和纠正用公款和变相用公款旅游的不正之风;
5、加强对公务用车管理的监督,规范公务用车的油耗和维修,坚持公车公用。
二、认真落实责任制,不断提升党风廉政建设工作水平。严格落实党风廉政建设责任制,努力搞好党风廉政建设和反腐败工作。一是年初,我局制定和印发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将该项工作纳入全局的整体工作计划及目标管理,和业务工作紧密结合,做到同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是细化责任分工,制发《成华工商局党组2008年党风廉政建设和反腐败任务责任分工》、《成华工商局局领导干部党风廉政责任分工》明确了责任人、牵头单位和协办单位,都必须按照党风廉政建设责任制规定,认真承担各自的责任。三是强化责任考核,局党组书记、局长与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设行风建设责任书》,并根据阶段性工作进行检查。四是严格责任追究,对不认真执行党风廉政建设责任制的单位和个人,在评先选优中实行一票否决。
三、认真抓好政风行风建设,大力推进投资软环境建设。按照“管行业必须管行风”的原则,认真落实政风行风建设责任制。今年年初,根据市局和区委区政府关于进一步深化干部队伍作风建设的意见,我局开展了为期3个月的干部队伍作风建设。建立了以局党组书记、局长为组长的领导小组,明确了局领导班子联系单位责任分工,并将此次活动纳入2008年新增目标管理,将任务细化,分解落实到各单位。要求坚决纠正和解决纪律观念不强、服务质量不高、履职不到位、监管执法不规范等问题,努力建设“政治过硬、业务精通、作风优良”的工商干部队伍。经过“学习教育、查找问题、集中整改”三个阶段的作风整顿,进一步强化了全局干部的责任意识、服务意识、自律意识和创新意识,转变了工作作风,取得了阶段性的成效。围绕区委、区政府中心工作和深入开展创建文明城市工作考核目标中关于“群众对党政机关行政效能的满意度90%”的目标要求,我局制发了《成华工商局2008年投资软环境工作安排》,明确各单位负责人作为本单位投资软环境建设工作第一责任人,从营造舆论氛围、政务环境、市场环境、社会环境等方面对该项工作进行了目标分解,并进一步强调了责任追究办法。为打造一流投资软环境,我局还积极配合区投资软环境建设领导小组在全区建设投资软环境监测网络的安排,在局机关建立了投资软环境建设工作站,在遵纪守法、诚信经营的个体工商户中推荐设立了30个监测点,纳入全区监测网络建设,以便准确、及时地掌握群众和社会各界对政府部门及其工作人员在依法行政、办事效率、服务质量意见、建议和满意度,促进了机关作风改善,行政效能提高。
6月中旬,针对上半年群众投诉举报反映出的当前干部作风纪律和服务质量方面存在的问题,我局组织全体副科所级以上领导干部召开了投资软环境建设工作会。会议以以会代训的形式学习了《成华区投资软环境投诉管理暂行办法》和《四川省行政机关首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度》,进一步强调各级领导干部要加强工作责任心,认真履行职能,着力营造公平公正的执法环境和廉洁高效的政务环境,不断优化投资软环境。
四、认真抓好廉洁自律工作,不断增强党员干部廉洁从政意识。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守“六项禁令”,信守廉政承诺。坚决制止和纠正利用职权谋取不正当利益的违法违纪行为,重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。要求全局干部大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气。
五、紧密围绕中心工作,不断推进行政效能建设。我局切实推进行政效能建设活动,进一步加强对全局干部履行职责、依法行政的监督,重点围绕三个方面:一是学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神,开展干部队伍作风建设的情况;二是开展创建全国文明城市工作情况,特别是食品安全和“窗口”规范化服务方面;三是5.12汶川大地震后加强市场监管,保障抗震救灾工作顺利进行的情况。督察内容主要包括各单位落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事公示制的情况。确保了人员在岗、履职到位。
今年,创建全国文明城市工作启动以来,我局纪检监察部门积极行动起来,一是完善投诉处理机制,制定相关制度和流程,公开各窗口咨询电话、监督投诉电话及接待人员,在意见箱的基础上增设投诉登记本和5000张《服务意见反馈卡》,保持投诉渠道畅通。并随时督促各窗口对投诉处理进行登记、处理和回复。二是加强效能督查,建立督查完成报告制。今年对窗口部门的工作纪律、工作状态和办公秩序共进行公务督查19次,督查窗口79个次,纠正问题数158个,出督查通报3期,向市局监察室上报窗口创建督查工作周报表8次。三是按照“提出问题,当好原告,共同解决”的原则,针对督查中发现的问题,对照窗口测评标准,开动脑筋想办法,完善各窗口硬件设施。设党员示范岗3个,首问责任岗6个,监督投诉岗5个,制作办公区域分布图和注册、消保服务承诺10个,导办标识5个,离岗指示牌10个,残疾人通道3处、标志7个、温馨提示2处,禁烟标志6处,便民台、咨询台标识10个,协管员工作牌、工作证9个。改善了我局窗口服务水平和服务质量,促进了我局机关行政效能的提升。
5月12日四川汶川地震发生后,全局干部职工全力投入抗震救灾和灾后市场经济维护,打破“三个界限”,周末放弃双休日,每天上午8:00准时到岗,坚守岗位到下午19:00。局纪检监察部门也积极行动起来,按照市局指示开展对抗震救灾期间各项工作效能督察。14和16日,对局机关和5个工商所的办公秩序、上下班时间、干部着装等工作纪律进行了重点督察,发现除局机关保留必要人员留守处理日常工作外,其余人员均充实到基层一线,认真履行岗位职责,着装整齐、秩序井然。15日上午,赵小维副市长对我区的灾后市场供应工作进行视察,对工商部门在积极维护灾后市场秩序确保灾后市场供应工作中取得的成绩给予高度肯定。
六、不断加强纪检监察队伍自身建设,切实履行纪检监察信访职责。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,纪检监察干部不断加强自身建设,在监督别人同时,带头遵纪守法,严以律己,自觉接受广大干部群众的监督,树立了纪检监察干部的良好形象。
重视和发挥纪检监察信访举报的桥梁纽带作,及时办理和落实重要举报和上级交办的事项,坚决维护群众的切身利益,对工商工作人员的滥用职权、以权谋私、失职渎职的行为及时纠正和处理。上半年受理群众来电、来信、来访6件,处理6件,办结率100%,把群众反映的问题解决在基层,避免了重复访、越级访、集体访。
一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设,从而促进行政效能建设工作的提高
局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务,把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。
一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了党员活动计划,进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。
二、抓学习培训工作,不断增强党员干部拒腐防变和工作能力
(一)精心组织,加强领导,将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料6篇,《xx经济日报》、《今日xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风廉政建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,努力实践“xxxx”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资,注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化,提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统把握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步,始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设,优化政务环境。认真落实了“三问责任制”,制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记、土地审批等方面提供“一条龙服务”和上门服务。
二是加强投资环境优化,培育良好的招商引资氛围。我局设立了外来企投诉(咨询)电话对外公布,全年共接到外来企业及投资意向者咨询60多次(人),并积极帮助协调第十届西博会签约“xxxx商品混凝土公司”等项目建设中的一些具体问题。局党组书记、局长xx经常深入外来企业开展调研,对客商提出的困难和问题,及时报请县委、县政府及相关部门帮助解决,先后帮助5户外来客商解决了在生产经营过程中遇到的困难和问题。在全县上下形成了借外力加速xx发展的共识,形成重商、亲商、扶商的社会氛围。
关键词:企业廉政文化内涵意义有效途径
企业廉政文化是指企业干部、员工在长期经营管理活动中,思想道德建设过程中逐步形成的并为全体员工认可奉行的观念、行为、论理的总和。它作为企业管理和精神文明建设一体化新的管理模式、新的需求,在现代企业发展中发挥着重要作用。企业廉政文化是企业健康发展的思想支柱,它能促进企业反腐倡廉工作,树立立党为公、执政为民、和谐发展的理念,共同推动社会主义先进文化建设。
1 企业廉政文化的内涵
企业廉政文化内容包括制度文化、民主文化、自律文化、监督文化等。企业廉政制度文化是指建立健全职工代表大会制度和党风廉政建设责任制,充分发挥广大员工、工会组织,成为党联系群众的桥梁和纽带作用,维护企业稳定,保护和调动职工群众和企业经营的积极性,激发职工的主人翁感。企业廉政自律文化是指在开展反腐倡廉的工作中,作为一个人、一名党员、一名干部,要有廉洁自律意识,真正做到“为民、务实、清廉”的要求,增强行为意识、纪律意识、法制意识。做到严于律己,警钟长鸣,一身正气、廉洁奉公。企业廉政监督文化是指企业的党风廉政建设,必须坚持党要管党,从严治党的方针,要认真贯彻《实施纲要》、《党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强对重点部位的监督、党内监督、民主监督、舆论监督,是加强企业运行管理,预防滋生腐败的重要手段。
2 加强企业廉政文化建设的重要意义
企业廉政文化建设目的就是要以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,以服务经济发展为目标,以培育执政兴国、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气为主要内容,围绕企业廉政开展的一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。当前,社会上存在的一些不明是非,不知荣辱,不辨善恶,不分美丑的现象,尤其是个别领导干部中的腐败现象,败坏了社会风气,影响经济社会健康发展。我们身边有一些人对法律的“高压线”置若罔闻,铤而走险,最终走上违法犯罪的道路。究其原因,主要是理想信念滑坡、价值观发生了偏离。廉洁文化的缺位和弱化必然导致企业人员行为方式、生活方式的迷茫,腐败文化乘虚而入,腐蚀人们的意志,误导人们的行为。一些人迷信“有钱能使鬼推磨”、“办事讲究潜规则”,甚至存在容忍、默许腐败的灰暗心理。只有不断加强廉洁文化建设,努力形成“扶正祛邪、激浊扬清”的舆论导向和“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚,才能进一步提高人们对腐败现象的“嗅觉”,变“明哲保身”为“主动提醒”,从“扯扯袖子”到“大喝一声”,进而逐步铲除腐败文化滋生蔓延的土壤。
3 加强企业廉政文化建设的有效途径
首先要大力倡导读书学习,加强个人修炼,提高干部的政治思想素质。将廉洁升华为一种文化,目前在一些员工中存在两种思想误区。
一是有的人认为廉政文化建设针对的是党员干部,与普通员工无关;
二是把廉政文化建设简单等同于文化娱乐活动,流于形式不长久。针对这一情况,引导员工走出上述思想误区,不仅要回答好“为什么开展企业廉政文化建设”的问题,同时还要回答好“怎样开展廉政文化建设”的问题,动员员工投身于文化建设的实践,发挥积极性、主动性和创造性。广泛开展“三个代表”重要思想,科学发展观,“艰苦奋斗,廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题活动,提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规,加强制度约束,提高员工的综合素质和文化修养。
其次,创新载体,增强廉洁文化的感染力和渗透力。要充分利用传媒、网络、文艺等载体,把廉洁文化的内容进行多样化渗透,通过经常组织廉洁文化作品创作,增强廉洁文化的感染力和说服力;构建廉政文化宣传教育平台,设立法纪条规、优秀论文、廉政知识测试、廉政书屋等栏目,营造春风化雨,充满人情味的廉洁文化氛围。在运用传统报纸、内刊进行廉洁文化宣传的基础上,要注重发挥电子媒介与网络媒体的优势,利用公司内网、QQ群、微信等平台,开辟反腐倡廉页面或专栏,重视发挥短信、邮件、微博等网络载体在廉洁文化建设中的作用。收集整理廉政格言、警句,利用机关电子屏幕,每日定时滚动播放,时刻提醒机关干部守廉保洁。重点项目上,设立管理人员形象牌,实现“廉洁上墙”,充分展示项目良好精神风貌,并主动接受岗位监督。在坚持涉密原则的基础上,开辟单位内网举报渠道,设立纪委书记信箱,提高职工群众反腐倡廉积极性,倾听职工意见建议。
这几年三建立足党风廉政建设,通过廉洁文化“七个一”活动,不断扩大廉洁文化建设覆盖面,让廉洁文化走进公司机关,走进项目部,走进施工现场和办公室,塑造廉洁文化的氛围,使廉洁文化处处开花,焕发出蓬勃的生机和活力。
4 加强廉政文化建设要总结规律,在传承的基础上创新发展
廉政文化具有一般文化所共有的延续性、时代性、先进性等特征,看似一时不实用,但其力量却绵长而深远。在廉政文化建设的实践中,我认为还应当正确处理好以下三个关系,促进廉洁文化健康发展。
一要正确把握廉政文化与干部作风建设的关系。一些领导干部之所以发生违反廉洁规定的问题,甚至触犯法律,起初都是从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的小问题开始,一步一步演变成大问题。廉政文化与干部作风建设两者相辅相成,相互融通。大力弘扬廉洁文化,引导领导人员树立正确的权力观、地位观和利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,有助于推进干部作风建设。反之,也将营造良好的廉洁文化氛围。认识到,廉洁文化建设在抓住领导干部这个重点对象的同时,还需扎根于广大的职工群众,落实群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和监督权,形成廉政文化建设“众人拾柴火焰高”的生动局面。
二要正确把握廉政文化与企业文化建设的关系。廉政文化必须根植于企业的整个文化体系之中,才能保证长期的生存、发展,才会有更加广阔的生长空间。要把廉政文化建设当作企业文化建设的一个重要组成部分,按照企业文化的统筹规划有序推进。在廉政文化建设的进程中,既要遵循其自身所特有的规律,同时也要与品牌文化、创新文化等互为补充、相互促进。要注重挖掘运用企业文化中的优秀价值资源,将廉洁内容渗透到文体娱乐活动、员工素质工程之中,取得廉政文化建设的最大效应。
三要正确把握廉政文化与惩防体系建设的关系。我们必须以构建惩防体系为统领,做到教育、制度、监督、惩处、创新五位一体、上下联动、整体推进。相比制度而言,文化因其无形而多变,并作为心灵的制度约束着人的思想,影响人的行为。只有将无形的文化与有形的制度相互作用与统一,并进一步提升教育的说服力和监督的威慑力,才能有效预防腐败,推动反腐倡廉建设向纵深发展。
5 用廉政文化建设推动陕西三建不断开创辉煌
风清气正聚潜力,政通人和再扬帆。回顾陕西三建六十多年走过的历程,从创业到辉煌,从辉煌到生存,从生存到发展,几度风雨几度春秋,几任领导班子带领大家凝心聚力,励精图治,战胜一个又一个困难,创造了一个又一个佳绩。特别是近几年来,公司注重品牌和形象宣传,在廉政教育、廉政制度建设上加大力度,通过一系列活动的开展,推动廉政文化不断深入,从机关到工地,从领导到员工,从党员到群众,在陕建集团廉洁文化建设方面保持先进行列。毛泽东同志曾说过:在政治路线确定以后,党员领导干部就是革命事业走向胜利的决定因素。多年来走过的路程,再一次证明,只要继续加强廉政文化建设,构筑牢不可破的惩防体系,加强对党员领导干部的教育和监督,始终保持共产党人的先进性,切实转变干部作风,严格执行廉政“八项制度”,陕西三建这艘大船一定会乘风破浪,再铸辉煌。
总之,廉政文化建设是一项系统工程,更是一项需要长期坚持,不断深化的政治任务,我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线教育实践活动为指导,以“依法经营、廉洁从业、诚实守信”为主题,深入贯彻《省国资委廉洁文化进企业实施方案》,调动各方面参加廉洁文化建设的积极性,整合各方面文化资源,不断提高廉政文化整体水平,使廉政文化在实现美丽三建的进程中发挥重要的政治保证作用。
参考文献:
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