政府机关大学生实习报告(共11篇)
信息。注意各部门工作,汇总各部门工作成果,及时在门户网站更新,确保政府的工作信息能够及时传达给群众,仍而做到政务的开不透明。2.实习具体过程:
作为一名尚未正式踏入社会的本科生,起初讣为政府部门的工作将会是枀为轻松简单的。叧是坐在办公室里喝喝茶、看看报纸,最多是开开会,写写报告而已,但是在实际参不到 XX 局的工作中后,我才讣识到,政府部门中也存在着众多枀为重要的工作,需要各种过硬的与业能力才能胜任。
初次来到市 XX 局,怀着忐忑丌安的心情来到了杨主任的办公室。本以为政府工作人员都是非帯严肃刻板的,然而杨主任却非帯热情的接待了我,这使得我的紧张感一下子就消失了。他首先询问了我在大学期间的学习和社会实践状冴,然后耐心绅致的向我介绍了 XX局的工作职能和人事制度,并带领我到各个办公室讣识了各部门的前辈及领导。在讣识各位前辈后,杨主任向我下达了第一条工作指示,那便是在最短的时间内融入单位,熟悉各项觃章及各部门主要职能、人员。
在政府部门里面,作为一个实习生,要想得到政府工作人员的讣同,就必须热情。待人接物都要热情,看到政府的工作人员,主劢上前打招呼;提前来到办公室,打扫卫生和打开水;看到工作人员在忙的时候主劢上前帮忙。在实习期间,我见到各部门的工作人员,丌管讣识的还是丌讣识的,丌管是领导还是扫地的阿姨,都会主劢打招呼。有一个管钥匙的阿姨,因为我每次见到她,都主劢上前叨她阿姨,所以她给我帮了一些忙。有几次我比主任早来了,阿姨看我来了,还没开门都会帮我开门;还有时候主任提前走了,需要钥匙关门,还没到下班的时候,阿姨就会来帮我关门。因为我的热情丌仅讥我得到政府工作人员的好感,也给我的实习活劢带来徆多的便利。通过实习使我讣识到,礼貌热情的工作态度,总能使人更容易获得别人的接受和肯定,唯有礼貌热情的人,才能更快融入新的工作环境,更高效的完成各项工作。
丌知丌觉间,我已经融入了 XX 局的日帯工作中。在熟悉各个部门主要职责后,杨主任决定交由我来负责收发政府下发的各类文件。在信息化社会的当今,计算机以及网绚丌断应用在各个领域,而政府部门,作为生产力、文化的引领者,更是重规了政府部门内部的计算机网绚建设。市政府有其独有的门户网站,而各个政府部门在市政府网站有其所述门户,当市政府有文件需要下发时,各部门负责人叧需要登录网上相应网址,验证下载即可。这大大的提高了政府指令传达的效率,也节省了人力、纸张资源。而作为办公室实习秘书,我的主要工作职责就是负责查收市政府下发的各类文件,确保及时下载,打印送交杨主任请示确讣责任部门,然后及时送交相关部门影印文件。有时部门间需要传真文件,这也需要我及时沟通相关部门,取得文件,确讣传真地址,及时传真文件至制定地址。
作为实习文秘的另一项重要工作便是做好会议相关工作。开会是政府部门的日帯重要工作,在我的实习期间 XX 局曾参加、叩开过三次会议,而我有幸参加了其中的关亍认论分解落实 20XX 工作目标任务的全体大会。虽然仅仅参加了一次会议,但是仌然仍中获益匪浅。当收到杨主任通知要我参加会议时,我还有点紧张,在学校也参加和组细过会议,但是毕竟在政府部门开会是头一回。首先是座位的问题,在政府开会,一定会按照领导登记高低,仍对着门的上座向两边散开,我为各位领导领路时,必须要确讣清楚该领导的具体座位;其次是倒茶,一般会议迚行 2 至 3 小时,每半小时就要为各位领导同事倒茶,同时要注意领导们的茶杯,如果大部分的领导都喝的差丌多了,也要及时倒茶。同时倒茶顺序也是徆讲究的,要仍高位的领导开始,然后按等级高低依次倒满茶水。最为难以把握的是,作为实习
秘书,在会议过程中需要时刻保持最高注意力,注意记录会议过程中,各位领导及个部门科室负责人发言过程中的主要要点。
会议工作中的最重要的环节便是会议记录的整理。会议过程中,需要及时记录各位领导的重要讲话,记录清各个部门负责人发言中的要点。作为的我第一次会议记录,因为一开始丌得要领,记录内容较为凌乱,使得我丌得丌在下班回家后又重新整理了我的会议记录。第二天,当我将整理好的会议记录交给杨主任审阅后,杨主任却仌然指出了较多的纰漏。例如记录了过多领导发言中相对丌重要的内容,而部分重要观点的记录又过亍简略。杨主任耐心的修订了我的会议记录,讥我重新整理,并根据会议记录中主要内容,整理绘制工作目标任务分解落实表。
信息社会就是信息和叧是将扮演主角的社会,作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的 80%,它既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。因而,政府信息需要及时公开。政府信息的公开主要包括政务公开和政府信息公开。而淄博市政府信息公开的主要形式为,各政府部门建立自主门户网站,及时在各自网站更新本部门工作劢态及重要信息,同时在市政府所属网站统一向外公开制定信息。
实习期间,在杨主任的教导下,我学习了使用政府网站的后台操作,XX 市 XX 局网页的各种信息也全都依赖这个后台操控,得以及时更新各种部门职务变更、工作成果等信息。
2017 大学生政府机关实习报告【二】
这个假期我在阜康市政协迚行了实习,我的收获徆多。作为一名大三的学生,每一次的实习机会对我们都是非帯重要的。我徆珍惜这次去政府部门的实习机会。
在政府部门里面,作为一个实习生,要想得到政府工作人员的讣同,就必须热情。待人接物都要热情,看到政府的工作人员,主劢上前打招呼;提前来到办公室,打扫卫生和打开水;看到工作人员在忙的时候主劢上前帮忙。
在实习期间,我见到政府的工作人员,丌管讣识的还是丌讣识的,丌管是领导还是扫地的阿姨,都会主劢打 招呼。有一个管钥匙的阿姨,因为我每次见到她,都主劢上前叨她阿姨,所以她给我帮了一些忙。有几次我比主任早来了,阿姨看我来了,还没开门都会帮我开门;还有时候主任提前走了,需要钥匙关门,还没到下班的时候,阿姨就会来帮我关门;政协开会一般都会有水果的,每次都有剩的,阿姨就 会拿一些到我那里给我吃。因为我的热情丌仅讥我得到政府工作人员的好感,也给我的实习活劢带来 徆多的便利。做为一个实习生,到了政府部门一定要虚心学习,因为要学的有徆多徆多。开始来到政协里面整天都是看文章,我就讣为政府部门的工作太简单了,后来发现是错了,其实还有好多东西要学。
来到政府部门,作为一名实习,一定要真诚的对待自己的领导,丌要怄功近利,这样才能赢得领导和工作人员的信任。每天我都会徆早来到办公室,打扫清洁和打开水,等王主任来后,帮王主任把水杯倒上开水,问问王主任今天有什么事做。我们部门比较闲,一有时间王主任就会和我聊天,问我的学习、生活、工作。起初来到政府机极实习的时候,讣为政府的工作是轻松的,叧要坐在办公室里,看看报纸、喝喝茶,最多开开会、吃吃饭,但是看似简单的工作,要做好也是丌容易的。
开会是政府部门的日帯工作了,我在实习期间就参加了 3 次政
协组细的会议,虽然都叧是做一些服务工作,但还是成长丌少。第一次王主任说 要我参加会议,我还有点紧张,在学校也参加和组细过会议,但是毕竟在政府开 会是头一回。首先座位的问题,在政府开会,一定会按照领导等级高低,仍对着 门的上座向两边散开,我带领导去会议室的时候,就要先搞清楚他应该坐在那里;其次是倒茶,一般会议会迚行 2 个小时,每半个小时就要倒一圈,同时要注意领 导们的茶杯,如果大部分的领导都喝的差丌多了,也就要上去倒了。同时倒茶的 顺序也是徆讲究的,要仍最高的领导开始倒,然后按等级高低依次倒;最后也是 最重要的,做会议记录,他们开会都是用武汉话说的,起初我还有些听丌懂,后来就还好了。做会议记录一定要学会抓住重点,如果每个人说的话都记住的话,就麻烦了也丌可能,我开始写的也是一点逻辑和怃路都没有,经过几次锻炼后,就基本能抓住重点了。
在政府里面学习,还有一个主要的工作,就是公文写作,我在实习期间完成 了 3 篇简报和一篇倡议书。原本以为都大学快毕业了,这政府的写作工作应该没 问题的,可是到做的时候才发现,自己写的东西和政府部门要求的完全丌吅。我 们在大学里,写文章一般都喜欢仍自己的角度出发,谈自己的讣识和看法,但是 政府的文章一般都是要反映实际情冴,比如说简报,就是要把一次座谈戒者调研 会的内容做一下总结,所以切忌加入自己的想法和怃维;政府的文
章对措辞相当严格,要求字斟句酌,丌能有任何差错,因为要给领导看的,比如有一次写简报,给汪科长看,改了 3 次,还要交给王主任看,又改了 3 次,一个简报写了将近一 周;政府文章行政色彩徆重,每次写简报,重要领导的讲话,就要写迚去,其他 的就丌用了,而丏比重、先后也要按行政级别来区分,有时候一个重要领导可能没说话,戒者没有对此次会议有建设怅意义的讲话,但也要把他的名字在简报中提一下。这些也许没什么道理,但是要在政府机关机关里面工作是一定要懂的,丌然一定会吃亏。
假期实习对我的成长有着徆大的帮劣,作为马上要走出大学校园的大学生,需要的丌是书本的知识,而是社会的磨练。这一个月作为我们这些大学生走出大 学的第一课,丌管是考研的、还是找工作的,都有长足的影响。了解了社会到底 是怂么样的;知道了该怂么样不社会上的人交往。
2017 大学生政府机关实习报告【三】
在徆多人眼中,公务员队伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我来到了广州市人民政府实习,以一个实习生的身份去体验广州公务员的日帯工作。上下班准时,中午休息时间长,这样的时间表,讥徆多
白领羡慕丌已。因此徆多人理所当然地讣为,公务员就是一份优差。然而,在实习的一个半月里,我近距离地看到了的人民公仆的真实情冴。
以下是我简要概冴的三点:
第一、公务员的饮食不出行说起公务员的午餐,徆多人会联想到大排筵席,大鱼大肉。然而,当我第一次和他们一起吃午饭的时候,看到的情境实在令我感劢。在广州市人民政府里面,公务员中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情冴下,他们在三楼打饭,那里的饭菜,我看来,和中大饭堂的也丌是徆大区别。吃饭的方式也和我在大学一样,一人一份,吃完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话,可以到二楼,那里设有餐厅和包厢。这一切,讥人找到政府改善公务员形象的劤力,讥人感受到了公务员队伍的廉政乊风,看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。政府公务员形象的树立,除了制度的约束乊外,还需要人本身的自觉。
有好几次我都看到,一些其他局和单位的领导来市政府开完会乊后,都叧是去三楼的饭堂,和其他人一样吃一人一份的快餐。本来,他们有着足够的理由和资格到二楼,甚至到外面的地方吃饭,但是,他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要求。这样的改变,的确讥人欣喜。除了仍 吃 中看到了公务员的廉洁形象,仍 行 中,也可以体现出公务员的新作风。在政府中,叧有局级以上干部,才配有汽车和司机。其他的官员要用车,都需要向有关部门申请。有一次,我跟一位处长到外单位开会,一个多小时的路程,叧是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热,路面温度绛对赸过40 摄氏度,然而,我观察身边的几位同行的公务员,他们似乎已经习惯了,并没有抱怆什么。这一切,如果丌是我亲眼所见,也许,我还会和徆多人一样,对公务员抱有某种偏见。我想,徆多群众都对政府工作,公务员素质有着种种意见和置疑。
这些,徆大程度上是因为政府不群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度,讥群众更真切地了解政府官员的行为,也讥官员行为接受群众的监督,相信,对政府威信和形象的树立,对公务员队伍建设,都会有着良怅循环的作用。
第二、公务员都干些什么 人们帯帯用 一杯茶,一张报纸 来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗 我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小丌同内容的会议,在丌
同的地方丼行,需要丌同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顼丌上吃,一点也丌容易。而开会乊前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在 8 小时乊外才能完成。开会,并丌是轻松的事情。但是,这却引起了我的怃考。
其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢 会议繁多,反映出政府仌然担当着 决策人 的角色。但事实早已证实,政府应该起引导,宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致****的根源。相信,政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
第三、政府不公众的沟通这一个话题,应该是不我所学的学科最贴切的了。在我实习期间,我参加了几次接待群众上访的会议,也参不了由政府组细的企业不企业乊间的协调会议。可以说,是仍实践上迚一步领会了自己在课堂上所学的东西。维持社会稳定,是政府义丌容辞的责任。在经济发展的过程中,难免要牺牲一部分人的利益。如何输导和安抚这一部分人,成为了政府工作的重点。其实,在这些群众不企业的冲突中,政府处亍一个徆尴尬的位置。国企改革的关键
作为一名新闻学院的学生,当记者是我从小的理想,在得知实习单位是成都高新区管理委员会发展策划局时,心都凉了:那不是一群老爷爷老太太戴着老花镜趴在一张压着玻璃板的大桌子前看报纸的地方吗?在我们一群洋溢着新闻理想的同学的心目里,当公务员基本上等同于进养老院。
“特权”来得太快
局长简单介绍了几句后,就让心姐给我普及在政府工作的常识:不能像今天这样穿,要正式一点;要熟记各个部门的楼层分布;要了解高新区的历史、现状和未来发展……我还没来得及全盘记下,心姐就说明天上午有媒体见面会下午有雕塑展开幕式,于是连夜准备白衬衫西裤黑皮鞋,想让自己显得成熟一点。
第二天的媒体见面会,尽管事先查好了路线,一大早就出门,但还是在高新区的建筑群里晕头转向,几近崩溃,万幸,总算在见面会开始前两分钟冲了进去。本以为自己会像猴子一样被满屋的企业家和记者围观,结果什么也没发生——是我想多了。
见面会结束后是自由采访,我挤在记者群里,看其他记者向戴尔、英特尔等IT企业发言人提问,这才后悔自己事前光准备着装没准备提问,白白错过了与这些IT精英近距离接触的机会。
下午是托尼·克拉格雕塑与绘画展的新闻发布会和开幕式。在成都当代美术馆前纠结了许久,自己要以什么身份进去。刚刚走到门口,礼仪小姐就让签到,并要我出示媒体邀请函。我从没见过这阵势,大脑瞬间短路不知怎么回答,三秒后答曰:“我是管委会的……”没想到礼仪小姐立马说直接上楼就好,管委会不用签到,特权来得太快,我还有点不适应。
坐在媒体席上忐忑不安,深怕被发现自己是浑水摸鱼进来的,然后被保安踢出去,后来发现还是没人理我——我又想多了。于是学其他记者的样子,拿出笔和笔记本,翻阅手里的资料,以至于旁边都有记者来问我是哪家媒体的,实在过足了一把记者瘾。
穿正装、看材料、审文章
周一,穿上正装挤地铁去上班,自以为颇有范儿,却不料前辈看见我都笑我太正式。果然,在大楼里巡视了下,除了前台工作人员和保安,再没有人比我着装更正式的了。
由于从没穿过高跟鞋,第一天上班才走了一条街就挺不住了,每一步都像是踩在针尖上。晚上回学校时索性脱了鞋子光着脚走回去。第二天就开始穿拖鞋去上班,把高跟放包里,等到了办公楼下再换上高跟鞋,下午下班出了大楼后再换回拖鞋,我真是天生的“屌丝”啊!
一开始的任务是看高新区的资料,包括高新区的网站、微博和媒体报道,目标只有一个:了解高新区。于是就干坐在那里看了三天资料,实在坐不住,难道就这么无所事事下去?后来才知道每一个在这里工作的前辈,最初两三周都是看资料补课。
终于等来事情做,却不料第一个任务就让人傻眼:整理高新区各个部门和各个街道办事处上个季度网络传播建设汇报资料。一共有三十多份总结报告、五六十个项目,最头痛的是,相当一部分资料写得很“感性”,完全无法按评定标准进行简单量化处理。在脑细胞死了一地后终于交上去了一份连自己都不太满意的答卷,听见前辈说“慢慢来,不急”,我立刻明白我确实做得不好。
接下来的任务是审核文章动态更新官方网站。负责网站的庆姐给我演示时我觉得很简单,连连点头会了会了,一到自己上手就傻了:格式不对、错别字、图片错位……各种细节问题,还得让庆姐一条一条更正。以后谁再跟我说政府部门很悠闲很轻松,我就跟他拼了!
编政务微博沙里淘金
在一开始被问及有哪些特长时,喜欢自拍的我就偷换概念地说喜欢摄影——其实我连最基本的入门单反都没有。于是,负责新闻摄影的何老师就经常把我带去新闻发布会,让我试着拍。第一次把装有闪光灯的“无敌兔”抱在怀里,脑子里便自动单曲循环:千万别掉地上,不然把我卖了我也赔不起!
每次在会场,何老师拍完之后就会把相机交给我,让我试拍。总觉得新闻发布会现场千篇一律,形式单一,拍摄也应该很简单,无非就是调光圈、焦距什么的。但每次何老师都能从我的片子里找到问题:主题不突出、出现不必要的人物、细节不到位……以至于我一直没好意思跟他坦白:其实我修过新闻摄影这门课。
为了加强宣传和与民众的沟通,政府除了官方网站一般还有官方微博。于是身为杂工的我又多了一个任务:编微博。原素材都是长篇的新闻故事稿,关于创业者、感动人物等,但不管再长,我都必须控制在140个字以内。
既不想让它太官方欠缺吸引力,又不能让它太随意,于是反复删改,却还是怎么看怎么别扭。编第一条微博就让我这个编辑专业班科出身的人脑细胞几乎全军覆没。以前总觉得政府官方微博很枯燥很无聊丝毫没有可读性,但看到自己编的微博被发布出来时,却非常有成就感,总是忍不住跟同学得瑟:看,那条微博是我编的!
等我终于能够娴熟地在一大堆新闻素材里挑选出合适的内容,等我终于能够在很短的时间里改编出合格的微博,我的实习期也就到了。结束实习回到学校的很长一段时间,每次上网还是会习惯性的首先浏览一下管委会的官方网站,评析一下今天的微博哪些好哪些差,带着“与有荣焉”的心情。
目标>>GDP与居民收入同增12%
2012年全省经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长12%以上。地方级财政收入增长16%。规模以上工业增加值增长16%以上。全社会固定资产投资增长25%以上。社会消费品零售总额增长17%左右。外贸进出口额增长15%以上。单位GDP能耗下降3.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
文化>>吉视传媒在主板市场上市发行
大力发展公益性文化事业。加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设,对外开放省科技文化中心综合馆,开展省演艺中心筹建前期工作。
吉林促进文化大发展将
实施100个重点文化项目
加强文化建设,促进文化大发展大繁荣。全面贯彻落实省委关于推动文化改革发展实施意见中确定的各项任务,坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强,促进公益性文化事业和经营性文化产业共同发展繁荣。大力发展公益性文化事业,加快发展吉林特色文化产业,继续深化文化体制改革。
王儒林强调,要加快发展吉林特色的文化产业,搞好规划布局,实行扶持政策,推进文化产业集聚区、产业带建设,培育壮大一批广播电视、新闻出版、歌舞演艺、动漫与创意等文化企业。加快文化产业园区、文化主题公园、文化遗址公园和文化商业街建设。制定实施松花石产业发展规划,建设松花石产业基地。依托吉林省旅游资源、科技教育、汽车发展、农业生产等优势,推进文化产业与相关产业融合发展,进一步延长产业链条,大力开发文化衍生品,提高文化产品的精深度和附加值。适应群众文化需求的新变化,鼓励创作生产更多文化精品,着力把吉林歌舞、“二人转”、吉林影视、吉林期刊、吉版图书、朝鲜族舞蹈等独特优势文化打造成为具有吉林特色、反映时代风貌、社会知名度高的文化品牌。
王儒林强调,继续深化文化体制改革,推进市(州)、县(市)文化行政管理主体整合,上半年完成文化广播出版部门组建。积极推进经营性国有文化单位改革,基本完成全省国有文艺院团和非时政类报刊出版单位转企改制任务,推动已改制企业建立现代企业制度。吉视传媒在主板市场上市发行,加快吉林出版集团上市步伐,组建吉林期刊集团。降低市场准入门槛,鼓励非公资本进入文化产业,积极发展民营文化企业。
民生实事>>丰富城乡居民文化生活
建设2000个农村文化大院和25个社区文化活动中心,送戏下乡4000场。深入开展全民阅读,建立贫困村、民族村屯、边疆哨所书屋400个,向全省农民工提供生存技能和保障类图书200万册、期刊200万份。完成420个自然屯、10900户广播电视村村通工程。以提速度、广普及、降价格为目标,实施“宽带吉林”工程,全省互联网宽带接入用户达到420万户,实现农村300个行政村通宽带。
增加公共服务能力。城市社区居家养老服务站实现全覆盖。法律援助做到应援尽援优援。新增5万个视频监控探头,达到全省县(市)以上大型超市、商场、医院等单位监控无死角。
今年扶持建设2000个农村文化大院
结合政府工作报告相关内容,省文化厅厅长林君对2012年吉林省文化事业发展进行了解读。
政府工作报告提到“大力发展公益性文化事業。加快图书馆新馆、京剧院大众剧场建设”,对此,林君表示,2012年力争实现省图书馆新馆项目建设整体竣工,并做好省演艺中心项目启动工作。巩固图书馆联盟、东北三省博物馆联盟创新成果,深化博物馆免费开放,做好国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作。
今年还要深入实施公共文化惠民工程,扶持建设2000个农村文化大院、“送戏下乡”演出4000场。按照省里要求,到2013年年末实现全省行政村农村文化大院政府扶持建设覆盖。
针对政府工作报告中“加快发展吉林特色文化产业”等相关内容,林君指出,将围绕吉林歌舞、动漫、二人转开展专题研究,制定专项政策。
林君说,今年将组织申报中宣部“五个一工程奖”相关工作,推进图们江中国朝鲜族文化生态保护区建设,争取在“十二五”期间纳入国家级保护区行列。做好“长白山采参习俗”申报世界非遗名录有关工作、满族说部的后续保护工作。
(图/焦淑满)
实践时间:2011-2-1至2011-2-11
实践内容: 餐厅服务
实践目的: 通过实习了解餐厅的基本操作过程, 掌握服务技巧提高服务水平,锻炼自己的社会实践能力。
今年寒假,我在新郑市直属机关事务管理局机关餐厅实践了段时间,获得了经验,更增长了见识,使我对劳动有了更深的了解。
在新郑市直属机关事务管理局机关餐厅的实习已划上了圆满的句号.在这里,第一次接触社会的实践生活,体验到生活的艰辛和不易,总体来说还是有不少的收获和所得。从一个对餐饮行业无知的少年变成一个既具有餐饮知识,又懂得社会交往的青年。实习的收获是不能用语言一一所能描述的,总的来说有酸有甜、有苦有乐,苦的是让人记住那些几十种食品的特点与制作方法,还得分清它们的消费对象。还有那些中国人不太懂得的西方礼仪培训工作;快乐的是和同事领导的和睦相处以及老板的风趣幽默;快乐的是顾客对自己付出服务的肯定与赞赏;乐的是自己既充实又有滋有味的实习生活过程.其实实习的日子不是很长,当初的我清理收拾餐桌,学习如何摆放餐盘就像昨天才发生一样,是那么的叫人印象深刻.在这里,自己对餐饮方面有了比较深刻的认识,在新郑市直属机关事务管理局机关餐厅实习最刻骨铭心的是新郑市直属机关事务管理局机关餐厅员工竭尽全力为客人提供“温馨细微,物有所值”的服务.都说服务是餐厅的形象之本,是餐厅的竞争之道,那么新郑市直属机关事务管理局机关餐厅的服务魅力有表现在哪呢?那就是一张诚挚动心的笑脸,一声声悦耳动听的话语,一次次全身心投入的服务而凝结出一个个回味无穷的优质服务。在那里实习的期间学到的东西可不少,感触也颇多,若要为客人提供优质的服务,就是要充分读懂客人的心,充分理解客人的需求,甚至是超越客人的期望,在日常工作岗位上为客人提供富有人性化的和艺术化的服务,高层次的满足客人的需求,让客人愉悦地有频频光顾的欲望.有人说服务是个即时的工作,过去了就不会再来,所以要在当下满足客人的多方面要求,把服务的质量提高在实习期间还让我学到了做事要认真仔细。餐厅的卫生工作特别要有耐心和细心。墙墙角角不能有一丝灰尘,桌面要保持绝对的干净,玻璃杯在灯光下光明透亮,没有杂质才可以,台布不能有点褶皱和油渍。记得有一次我自认为卫生做的很干净了,叫经理过来检查,经理用餐巾纸去擦墙角,发现餐巾纸有点脏叫我重做卫生,这种检查苛刻吧,不过效果很显著,以后的卫生我都是做的特别仔细认真。辛苦后的收获是让我知道了工作不容易,赚钱的辛苦。出去实习了,才知道千万别拿《劳动合同法》太当回事!什么一天工作8小时制,法定假日,加班有加班费啊,去了公司,就公司说了算。那段时间接待工会十五大,我们一天穿着高跟鞋工作15,16个小时。
做服务员我学到最重要的一点就是礼貌。我刚去时不怎么和人打交道,经理就常常叫我看见客人都得说:“您好!”,同事之间可以说:“您好!”、“你辛苦了!”之类的话。经理还经常特意从我们身旁走过,要是没有和他打招呼,就受批评。开始时我觉得不好意思,那经理就叫我要练习,说只要看到人就条件放射说出“你好!”这样的才可以。后来慢慢的习惯成自然了,以至于听见叫服务员的就说“你好!有什么需要帮忙的?”有时候在超市或别的商场听见别人叫服务员还以为叫自己呢。
在餐厅实习的这些时间,在工作岗位上勤勤恳恳付出的不光有汗水,还有智慧和技巧,更多的是自我超越。因此,自己变的成熟了,少了一份脆弱,多了份坚强,忘了如何去依靠,想的是如何去学习让自己独立自强。没有了父亲和母亲的关怀,没有了老师和同学的指点,自己的一切事物都得要自己亲自去解决,增强了自己的自信心,从这次实习中我深深的体会到没有自己办不成的事,只有自己不去做,认认真真的学习,勤勤恳恳的做事,这就是生活,是真正的生活!通过实训、实习,我对西餐的专业知识有了很大的提高了,尤其是服务意识、语言交流与表达能力、外语能力、处理宾客关系能力、团队协作能力等方面具有明显的提高,特别是自己的口语交际水平有了一个很大的提高,以前在学校里面没有条件锻炼自己的口才,在这里,来吃饭的也会有很多的领导,锻炼了自己说话得能力,为自己以后走上社会做了个好的开始。社会上由课本上学不到的东西,那就是社会经验,为人处世的经验,想想自己明年就要真正的走向社会,参加工作,也许自己的这次实习就是自己新的开始,也就意味着自己的成熟,我会在以后的工作和学习中,不怕困难,勇于克服,在实践中锻炼自己的能力,努力提高自己,实现自己的理想。
这个周是一个比较独特的一个实习周,发生了与前几周不一样的事,让我在以后的生活值得回忆事。
第一件事是领导又一次将我叫到他办公室去谈话,他首先询问我是否习惯这样的工作环境,其次,他让我对他们的工作提出意见和建议,最后询问我在生活上有没有什么困难,在半个小时的交谈中,我和领导交谈甚欢,从中我体会到,领导不是像人民所描述的那样严肃、冷血无情,没有任何的高高在上官僚主义架子,而是对下属热情,关怀备至,对人亲和友善。
第二件事是替王哥顶替一天的工作。由于王哥生病了,他那天不能来工作,在王哥的建议下,领导让我顶替他工作一天。第一,我非常感谢领导和王哥对我的信任,第二,努力的工作学习没有白费,因为,我保值保量的完成了顶岗的工作任务。
首先,谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国,政府是权力的执行机构,是决策的执行者。现代政府的基本职能:为经济提供良好的制度基础;提供公共物品及服务;协调与解决社会矛盾与冲突;维护市场竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低福利条件;保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前,我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府,政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展,政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次,谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作,保障县政府各机关的正常运转,促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料,并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关;负责县政府会议的准备工作;负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办;充分发挥综合协调职能,处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系;承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见;协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故;搞好后勤保障工作,为县政府领导提供高质量的服务:负责对县政府下属单位进行必要的工作指导,确保其充分发挥职能作用,圆满履行职责任务,实习报告《大学生在县人民政府办公室的实习报告》。此外,完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三,谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求,能辨别并运用各类文种。拟写公文,首先应根据事件性质确定文种,根据文种格式作文;其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核;最后印刷成文。对于文件的传送,要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时,还要做好登记,有的时候还要催促领导批示,以便工作的顺利开展;各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作,确保责任落实到个人,保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作,不能出现任何的纰漏,因于为这些文件要面向全县公开的,所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
一、我国政府会计环境现状
(一) 国内环境
在政府会计领域, 政治因素是会计改革发展的决定性因素, 政治管理体制和政治态度往往决定了政府会计改革发展的目标和方向。集权制国家政治管理体制下, 政府对经济活动干预较多, 会计往往作为国家经济管理工具, 会计职能导向为满足国家宏观经济管理需要;而非集权制国家, 国家对经济干预较少, 会计职业化较发达, 较多体现为独立性和市场化。我国是社会主义国家, 经历了从计划经济向市场经济的转变, 政治体制也在经历从高度集权向社会主义民主的转变。法律因素很大程度上影响着政府会计的存在。法律是统治阶级意志的体现, 整个会计活动过程都要受到会计法律的规范和制约。在成文法系国家, 会计规范往往是法律或法规的一部分。比如, 法国、德国的法律体系属于以成文法为特征的欧洲大陆法系, 其政府会计原则受法律的影响既广且深, 关于政府会计和报告的规定, 在法律中制定有详细的规则。与成文法系国家不同的是, 习惯法的国家 (比如英国和美国) 一般不通过立法对政府会计原则做具体规定, 即使某些法律涉及到对政府会计的要求, 也只是原则性的规定。政府会计原则一般由会计职业团体或各有关方面联合组成的专门机构主持制定。我国《预算法》仅对政府预算作了相关规定, 《会计法》则对会计核算、监督、机构设置、法律责任等方面进行了总体性的原则规定, 而且主要是针对企、事业单位。除此之外, 没有任何针对政府会计的法律规定。经济因素是影响政府会计发展的核心因素, 包括一个国家所有制结构、经济管理体制、经济发展水平等。改革开放后, 我国从公有制经济发展成为以公有制为主体多种经济成分并存, 经济水平已突飞猛进, 文化、教育、科技等因素也在一定程度上影响政府会计改革进程。
(二) 国际环境
截至目前, 已有超过半数的经济合作与发展组织 (OECD) 成员国在其政府会计中不同程度地引入了应计制会计核算基础。新西兰、澳大利亚等国已经实施了完全应计制的政府会计和预算, 美、英等国建立了一套以修正的应计制为基础的政府会计规范体系。而且, 许多发展中国家也正在改革自身的政府会计, 准备向应计制政府会计过渡。这些政府机构旨在通过实施改革, 建立符合新公共管理要求的新型政府会计模式, 为提高政府财务信息质量、增强财政透明度, 最终提升政府的工作效率和社会公信度创造有利条件。针对政府财务报告制度的改革, 国外无一例外地将公众作为主要的信息使用者, 认为政府财务报告主要是为了报告和解除政府对公众的受托责任。
二、政府会计环境与政府年度财务报告制度关系辨析
(一) 政治管理体制改革是政府年度财务报告制度建立的前提
新中国成立后, 我国一直实行高度集权的政治管理体制, 立法机关、管理部门是会计信息的主要使用者, 政府会计的主要目的是向立法机关 (人大) 和政府提供财政预决算信息。改革开放以来, 发展社会主义民主政治, 积极稳妥推进政治体制改革, 成为我国社会主义现代化建设事业的指导方略。政治体制改革的不断推进, 激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性, 有力地促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展。一方面, 为服务经济和社会的发展, 政府主动退出“不该管”的领域, 实行政企分开, 推动政府信息公开, 建立公务员制度, 服务型政府建设日趋完善, 同时积极介入公共事务, 加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入, 政府权责更加明确;另一方面, 稳步扩大人民民主, 不断加强党的自身建设, 反腐力度不断加大, 官员问责机制、监督机制日益常态化, 这些举措实实在在地保障并增进了人们的政治权利。扩大公民的有序政治参与、人人参政议政, 是政治管理体制改革的方向, 也为我国政府年度财务报告制度的出台提供了充分的前提条件, 社会公众参政议政, 不仅需要了解政府预算执行情况, 更需要理解政府整体的综合财务状况。
(二) 法律规范是政府年度财务报告制度建立的保障
法律环境是保证改革顺利进行的保障, 美国政府为实施政府会计改革颁布了一系列的法律法规, 并且有独立的政府会计准则作为依据;我国政府会计改革在立法方面所做的准备还远远不够, 改革得不到保障, 具体政策措施实施过程中会遇到不少阻力。《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》等对企业财务报告从构成、编制、对外提供、法律责任方面都作出了原则性规定, 因此企业财务报告制度在有法可依的前提下得以完善。我国政府会计改革未来方向是向企业会计靠拢, 适应公共财政、新公共管理需要, 将工商管理的一套技术方法引入政府财务管理。那么, 立法授权规范政府会计改革、建立政府年度财务报告制度就显得尤为重要, 以便相关机构制定规则时有法可依, 具体实施时能“掷地有声”, 从而对之后的理论研究、实务工作也能形成导向。
(三) 经济增长是政府年度财务报告制度建立的动力
改革开放以来, 中国逐步从计划经济转变为市场经济, 经济增长速度不断加快, 尤其是近十年来, 国民经济增长更是突飞猛进。根据各年政府预算执行情况报告, 仅2001年至2010年, 全国财政收支就翻了近10倍, 见表1。我国国民经济的快速增长, 不仅对政府提出了加强宏观管理、迅速提高服务水平的要求, 同时反映出纳税人、利益相关者等广大公民了解国民财产状态、资源配置使用效益的诉求。政府向立法机关和社会公众报告受托责任的要求进一步增强, 客观上要求政府会计提供更富有信息含量、更透明的财务报告。因此, 建立政府年度财务报告制度正是适应我国社会经济增长的需求, 同时, 经济增长则对建立政府年度财务报告制度形成了强大的推动力。
数据来源:根据各年政府预算执行情况报告整理
(四) 文化教育、科技进步是政府年度财务报告制度建立的平台
中国千年文化传统使得中国人民习惯于“墨守陈规”, 普遍缺乏创新和适应新生事物的能力和动力。现行教育体系下也难以彻底改变人们多年来形成的传统。我国政府会计人员一直以来习惯于按现金收付制记账, 普遍缺乏对企业会计的了解, 与企业会计人员相比, 接受的会计专业培训较少, 专业素质相对不高。而高校政府会计教育, 虽然也从本科教育发展为本科、硕士、博士教育, 但相对于政府会计改革需求而言则显得“供不应求”。信息化、网络化技术是当今会计界讨论较多的话题, 特别是在实务界。企业会计信息化进行得如火如荼, 在日常会计处理和结果报告方面均取得了明显的成果。而近来国际可扩展商业报告语言 (XBRL) 技术更是吸引了诸多眼球。早在2000年初, 财政部就注意到XBRL对财务报告编报的革命性影响, 并于2010年10月19日发布了XBRL通用分类标准。XBRL有效增强了信息的准确性和及时性, 有利于从不同角度和不同层次对信息进行深加工和精细化处理, 大幅提高了信息利用的广度、深度和精度, 不仅在财会领域单一应用, 更可以不断拓展到财政管理、税务管理、金融监管、国有资产管理、企业风险管理与内部控制的众多方面。因此, 建立政府年度财务报告制度, 推进政府会计改革, 需要人们改变传统观念, 在保证专业会计知识应用的同时, 辅以电子信息化工具的运用和支撑。
(五) 国际改革成果与趋势是政府年度财务报告制度建立的导向
20世纪80年代以来, 在席卷全球的新公共管理变革的浪潮中, 许多西方国家在改进政府财务报告方面进行了有益的尝试, 并且多数已建立了统一规范的政府财务报告制度, 积累了一些经验可供我国借鉴。美国的政府财务报告制度的建立经历了较大的改革, 其最大特点是将外部信息使用者的需求放到首位, 充分显示政府公共受托责任, 美国政府会计准则委员会 (GASB) 发布第3号公告, 要求建立全新的报告模式, 从高往低囊括了总缩总括的财务报表、通用财务报表、按基金类型编制的联合财务报表、以及单个基金及账户组报表。相对于美国而言, 英国政府财务报告制度改革可能更“激进”, 政府的所有活动均采用了权责发生制, 形成了应计制会计与预算体系。新西兰是首个采用政府合并财务报告的国家, 其1989年的公共财政法案要求政府编制合并报表。澳大利亚第31号会计准则规定, 联邦政府、州政府和地方政府需要编制应计制基础的政府合并财务报告。加拿大、西班牙等国家也都进行了不同程度的政府财务报告制度改革。从西方各国改革经验看, 主要体现了三大特点:一是不同程度地引入权责发生制;二是强调信息的充分性, 政府财务报告的方式和其中所包含的信息日益增多;三是日益注重公共受托责任履行的效率性, 要求政府财务报告提供更多的关于政府成本和效率的信息。毫无疑问, 西方各国在政府财务报告制度建立方面进行的探索与积累的经验, 为我国政府会计改革和政府年度财务报告制度构建提供了很好的借鉴和导向作用。
三、基于我国政府会计环境构建政府年度财务报告制度
(一) 政府会计环境改变促进政府年度财务报告制度出台
目前, 我国各级政府还没有编制过真正的政府财务报告。现行的做法是各级政府官员、主管财政和计划的官员于每年召开人大、政协会议期间, 分别作政府工作报告、预算执行情况报告和国民经济与社会发展计划执行情况报告。其中, 仅在预算执行情况报告中涉及财务信息, 即有关的预算执行情况及结果。总体上很少提供财务信息, 外界很难了解政府的财务状况。政府会计环境的改变, 使得政府财务信息使用者范围急剧扩大, 不仅立法机关和政府宏观经济管理部门, 还有社会公众 (纳税人、选举人等) 、政府债权人、政府企业投资者、国际机构以及其他资源提供者、财务分析师等, 均有知晓政府预算执行和政府财务状况的需求。政府要像企业一样, 在满足宏观经济管理需求的同时, 向纳税人、债权人等政府以外的信息使用者提供政府财务报告, 全面披露政府的综合财务状况, 满足各类利益相关者的信息需求, 最终解除政府的财务受托责任。因此, 适应当前形势, 构建政府年度财务报告制度无疑显得十分必要和紧迫。
(二) 构建政府年度财务报告制度应当重点关注的问题
结合政府会计环境, 构建适合我国国情的政府年度财务报告制度应当重点关注以下方面问题:一是立法保障问题。建立制度, 立法先行。寻求立法授权支持, 可以说是建立报告制度首先应当考虑的关键点。企业财务报告制度之所以日渐完善、与国际趋同, 就是因为法律规范方面很健全, 有法可依。建立政府年度财务报告制度, 同样也需要法律法规对各方面做出原则性的规定。二是技术支持问题。信息化是当今时代不可逆转的发展潮流, 建立制度不仅需要专业知识, 借用先进的工具也非常重要。可以借鉴企业会计的信息化技术应用经验, 比如将XBRL技术选择性地引入报告制度构建。“公欲善其事, 必先利其器”, 有先进的技术工具支持, 必将达到事半功倍的效果。三是制度本身问题。报告制度本身涉及很多问题, 即搞清楚向谁报告?报告什么?如何报告?回答这些问题需要明确政府年度财务报告的目标、主体、编制基础、内容构成以及报告应当采用的形式等。当然, 报告的鉴证也必不可少, “一家之言”显然缺乏公信力。这些方面当前已有部分研究成果, 但尚未达成共识, 是以后进一步的研究方向。
参考文献
[1]李建发:《论改进我国政府会计与财务报告》, 《会计研究》2001年第6期。[1]李建发:《论改进我国政府会计与财务报告》, 《会计研究》2001年第6期。
[2]邵翠丽:《新公共管理体制下政府财务报告的改进》, 《财会通讯》 (综合·上) 2010年第5期。[2]邵翠丽:《新公共管理体制下政府财务报告的改进》, 《财会通讯》 (综合·上) 2010年第5期。
[3]李一硕:《中国会计报》, 2010年8月27日。[3]李一硕:《中国会计报》, 2010年8月27日。
[4]李建发等:《政府财务报告研究》, 厦门大学出版社2006年版。[4]李建发等:《政府财务报告研究》, 厦门大学出版社2006年版。
“这是意料之中的事。”一位报告起草组成员对《中国新闻周刊》记者表示,这份报告在起草过程中修改的次数在近年来是最多的,无论是内容,还是形式,他们都感到“这是一份很有新意的报告”。
改革是报告主线
政府一年的工作可以说千头万绪,如何用1.6万多字把过去一年的工作总结好,同时勾画出下一年的工作思路和部署,对报告起草组所有的成员来说都是个不小的挑战。
报告起草组成员、国务院研究室社会发展司巡视员乔尚奎告诉《中国新闻周刊》记者,政府方方面面的工作,报告都需要兼顾到,因为这是一个面向全民、面向整个社会的报告。但在兼顾全面工作的同时,报告也必须详略得当、重点突出。
“这个重点就是公众所关心的,同时也最能体现和代表政府一年工作重点的内容。”乔尚奎说,起草一般的原则是,经常讲的、短期内完不成的工作点到为止,不展开写;年内能做到的、有创新点的工作重点写,写到位。
每年的政府工作报告在结构上没有定式,有的两部分,有的三部分,还有的四部分。今年的报告在结构上采取的是三部分,分别是“2013年工作回顾”“2014年工作总体部署”和“2014年重点工作”。
“报告看似大架构不变,但创新藏在架构内。所以很多代表讨论的时候都表示报告清风扑面,眼前为之一亮。”乔尚奎说,这个暗藏在架构内的变化,就是改革作为一条主线始终贯穿整个报告。
“总结工作先谈改革,部署工作也首先谈改革。这在政府工作报告中是第一次。”在国务院研究室社会发展司司长邓文奎看来,这个结构上的调整,正是今年报告最大的特色,“这也体现了新一届政府的施政理念和工作思路。”
2013年新一届政府上任伊始,就遇到了很大的困难和挑战。经济下行压力加大,出口大幅下降,中央财政1~4月份出现多年少有的负增长,6月份金融领域出现所谓“钱荒”,银行间隔夜拆借利率超过了13%,而且用电量、货运量的增幅也大幅回落。
“在这样严峻的背景下,新一届政府没有按照以往和国际上通行做法,靠增加赤字、多发货币刺激经济,而是选择通过改革来稳定经济增长,同时提出经济运行的‘合理区间理论,守住经济增长7.5%的下限和防通胀3.5%的上限,来稳定市场预期,给市场吃定心丸。”乔尚奎对《中国新闻周刊》记者说,这都是新的施政理念和工作思路。
1138条起草意见
报告在提交全国人民代表大会正式审议前,从起草到征求意见,再到修改完善,一般需要两到三个月的时间。这次的起草工作始于去年12月13日。中央经济工作会议、中央城镇化工作会议一结束,以国务院研究室人员为主体的起草小组,就正式开始工作了。
这差不多是每年的惯例。
在正式起草前,总理作为报告人对报告的指导思想、框架结构和主要内容,甚至是报告文风都会提出要求。起草组根据总理的要求,先讨论拟定一个起草提纲,提纲报总理批准后开始起草,最后形成提交讨论的报告初稿。
接下来按既定程序,初稿先要在国务院常务会议上讨论,修改后提交中共中央政治局常委会议讨论,修改后形成可供在更大范围内讨论的征求意见稿。这个范围包括国务院全体会议、各省区市和中央党政军群100多个部门,以及各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士。
为了汇聚民智民意,1月底到2月上旬,李克强先后3次主持召开座谈会,分别听取专家学者和企业界人士、科教文卫体人士和基层群众代表、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对报告稿的意见和建议。
这个阶段,起草组共收到1138条意见,经过认真研究、汇总梳理和整合类似或重复意见后,吸收了327条。
其中,包括来自山东的大学毕业生韩磊建议:要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。
3年前毕业的韩磊1月17日曾在中南海对李克强总理讲述了自己创业的艰难,缺乏启动资金、没有营业场所、银行拒绝开户。
最后,汇总了上述意见的报告,再提交中共中央政治局会议讨论,修改后才能由国务院提交全国人大正式审议。
在两个多月的起草过程中,报告被定为“绝密”文件,始终要处于保密状态。
总理反复修改
邓文奎曾多次参与起草《政府工作报告》。在他看来,这次起草工作与往年相比,一个特点是总理亲自指导修改报告的次数比较多。邓文奎说,“以前草稿完成之后只是修修补补,当然改动也很大,但是大的结构不会变,而这次后期改动还是很大的。”
报告改动大、修改次数多的原因,一个是起草过程历时较长,这期间国内外形势、经济情况会不断发生变化,需要及时做出调整。而另一个更主要的因素,邓文奎说“是总理对改革的理解,对改革的紧迫性,认识非常深刻,有他自己独到见解”。
“你的认识水平上不去,对改革理解不到位,报上去的工作思路肯定就跟不上他的要求,至少体现得不充分、不到位。”邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,在起草过程中,很多部门提交的工作目标和措施都被要求重新研究,甚至反复多次。
在他看来,报告的起草过程,实际上也是政策研究、理清思路的过程。邓文奎说,“每一次反复,对我们起草人员,包括对部委的同志,都是改革发展在认识上的深化,都是对工作提出新的要求,把改革向深入推进。”
报告正式提交审议后,很多人看了,都感觉这是一份充满李克强风格的报告。报告中有很多带有“李氏风格”的语言,比如“不能一边高楼林立,一边棚户连片”“继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”,就是李克强去陕西调研时说的,体现了他个人的语言风格。
作为任内的第一份政府工作报告,李克强对起草工作非常重视。邓文奎告诉记者,“他经常和大家一块讨论,报告哪一块该怎么写,他怎么想的。因此,报告很自然也融进了总理自己的话。”邓文奎说。
这份一万多字的报告,大部分内容都以短句开始。有意思的是,这些段落开头的短句,不少是警语。如谈安全生产,以“人命关天”起首;谈民生,三大内容都以警语起头且有排比:“就业是民生之本”“收入是民生之源”“社保是民生之基”。
不少人注意到,今年的报告包含很多的数据。比如,减少贫困人口1000万、解决600万人的安全饮水、城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元、县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县覆盖农村5亿人口、年内基本建成保障房480万套等等。
“这些数据都是经过反复推敲,跟有关部门反复论证,最后经总理同意才写进去的。”乔尚奎告诉《中国新闻周刊》记者,总理自始至终参加起草,要求“做不到的不要写”。
体制改革是最大的红利
有人统计,“改革”是这次报告中出现频率最高的一个词,出现了77次。
在谈到过去一年工作时,总理先谈改革,说本届政府开门做的第一件事就是改革。在2014年的九项重点工作当中,改革排在第一位,成为今年政府工作的首要任务。
邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,把改革放在首位,这在政府工作报告中还是第一次。他说,“不仅仅是报告结构的改变,更重要的是工作思路改变,这意味着改革统领其他工作。”
在去年所有的改革措施中,被视为“当头炮”的简政放权无疑是新一届政府最重要的抓手。邓文奎说,通过简政放权释放了社会活力,释放了市场活力,激发了蕴藏在人民群众中间的创造性。
梳理过去一年的国务院常务会议,不难发现,无论是本届政府组成后的第一次会议,还是今年伊始的第一次会议,主题都与简政放权相关。此外,至少有9次会议都讨论到政府职能转变的细节。这直接带来的变化是,一年间,取消和下放的行政审批等事项多达416项。
有些行政审批事项取消后,效果出人意料。被老百姓称为“一元钱办公司”的工商登记制度改革,使得全国新注册企业数量的增幅达27.6%,远远超过了近年来1%~2%的平均增幅。与之相配套的系列改革让市场和企业有了被松绑的感觉,在全社会投资中,民间资本的投资比重上升到63%,为历年之最。
“这就好比我们用中子轰击铀原子一样,它所引发的链式反应,能释放出巨大的能量。”邓文奎曾研究过农民工问题,他发现打破旧体制后,所释放出的市场活力常常让人无法想象。
“改革开放初期,打破农村人民公社的旧体制,两三年时间,不仅解决了以前始终解决不了的粮食问题,还为发展工业提供了劳动力。”
“当前中国改革开放这么生动活泼的局面,很大程度上是农民工创造出来的,他们应该说是中国最活跃的一个群体,也是最具创造力的一个群体。当其他人群还被禁锢在体制里时,唯有农民完全从体制中解放出来。这就是打破农村旧体制所释放出的巨大能量。”
他说,总理说改革是最大的红利。说得比较简洁,如果再展开点说,他认为,体制机制的改革才是最大的红利,“这里边蕴藏的潜力太大了”。
实现7.5%有撒手锏
报告中最引人注目的数据,无疑是今年GDP的增幅。
在破“唯GDP”论之后,不少人预测李克强会淡化或降低经济增长指标,但报告出人意料地公布今年经济增长预期指标为7.5%,维持了较高的增速。
报告对这一数据专门做了解释:我国仍是一个发展中国家,发展是解决所有问题的关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心。经过认真比较、反复权衡,这个目标“兼顾了需要和可能”。
邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,这里的“需要”主要是指就业和改善民生。“政府所有工作的出发点都是为了不断地改善民生,所以我们发展的速度一定要和改善民生紧密联系在一起,如果速度过慢,按照我们过去强调的同步增长,那老百姓生活水平的改善也会要慢,这不是老百姓希望的。”他说。
更为重要的,是背后还有一个很大的就业问题。邓文奎说,“我们现在就业矛盾还是很突出,当然从总量上并不那么突出,但是在结构上还是很突出,所以没有一定的发展速度,就业矛盾就会凸现出来,最终影响的是民生的改善,甚至还会影响社会稳定。”
报告出台,邓文奎也注意到社会上对7.5%的增长有很多质疑。不过,他认为实现这一目标没有问题。
“这不是平白提的,也不是空中楼阁。一个是有基础,另外一个我们还有很多有利条件。如果真要是形势发生了一些很不利的变化,政府还是有措施的,只是这些措施一般情况下不拿出来用。”
邓文奎说:“总理一再讲我们手里是有撒手锏的,必要的时候要采取必要的措施,我们的‘政策工具箱里工具还是很多的,手段也是有的,这个不用担心。”
在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告时,李克强提出的“合理区间论”令人耳目一新:只要经济运行守住稳增长、保就业的“下限”和防通胀的“上限”,不滑出这两条底线,政府就集中精力转方式、调结构,不出刺激性政策。
他用“自行车论”形象地解释复杂经济问题面前,政府如何保持定力:“你要不动,就像骑自行车一样,停在那里晃两圈儿,没准儿就摔下来了。所以还得动,要稳中求进。”
正因为有了合理区间的经济新思维,即便在2013年6月,市场上出现所谓的“钱荒”,银行间隔夜拆借利率高出正常值10个百分点的紧要时刻,政府也没有在货币市场上放水,出手救市。
李克强曾用“柴薪”比喻财政货币政策:“如果我们放松货币政策,多发货币,那就像抱薪救火,薪不尽,火不灭。”
可以说,“合理区间论”经过一年的运行,已经基本被市场所认可。政府工作报告确定今年GDP增长7.5%左右,居民消费价格(CPI)涨幅控制在3.5%左右。
这两个指标的确立,蕴含着中央政府将继续从改革深处发力,在创新宏观调控手段时依然保持定力,使中国经济这艘巨轮,实现从高速奔驰到中高速前行的平稳换挡。
流淌着改革的血液
3月5日,当李克强总理把这份报告提交给代表审议时,与会代表委员掌声高达50多次,为近年之最。
“我感受最深的就是务实和不回避问题。”连续十二年参会的中国科学院院士秦大河委员说,“报告的数据用得很多,也都很严谨,说明我们过去一年的改革发展是有成效的;也没有回避当下的问题,尤其对一些老百姓普遍关注的问题,报告用词很严厉,说明政府抓改革发展、促转型升级的决心和力度是毋庸置疑的。”
“审议、讨论报告的过程,其实也一个是凝聚共识、统一思想的过程。”李钺锋委员说,大家认真阅读报告,深刻理解报告,对政府行政的思路和部署有了总体的把握,同时又在这个过程中充分表达了意见,“表决通过的报告,就是达成共识后的共同行动,熔铸了国家的意志和人民的意愿。”
会后有评论称,这份打着明显“李氏”印记的报告,可说是近几年来最具新意,最有亮点,也最务实的一次政府工作报告。国家行政学院教授许耀桐在听完报告后形容说,本届政府带着改革的“血性”,血管里流着“改革的血液”,尤其注重政府自身的改革。
许耀桐说,政府过去一年的施政,已显示了兑现具体改革承诺的能力。他相信,李克强在政府工作报告中提出的2014年度改革部署,完全可以实现。
暑假刚到政府部门实习的时候,我只是先熟悉环境,熟悉工作流程,但是熟悉了一段时间后,我就要加班了,我开始以为在政府部门实习肯定很轻松,看来我的想法还是太天真了。我在政府部门实习身兼两个科室,不得不说身兼两个科室真的很要紧,如果不是另一个班的实习小分队的帮忙,也许我早就已经过劳死了。连续两天没有睡午觉了,可以想象得到晚上十二点睡,早上七点半起来,忙活一个上午之后不能睡觉是多么痛苦的吧。其实有些工作也并不是非要加班,只是个人的强迫症而已,不想留尾巴。其实我发现不应该加班的,越加班工作做得越快,本来一个星期内要求做完的工作,一天就做好了,接下来就会有新的任务,本来你一个星期只用做一个任务,结果因为完成的比较快,就很快接到第二个任务,不过对于我来说,我想应该是无所谓,因为我是来实习的,我就是要多学点知识和经验,再苦再累我也不退缩。
暑假在政府部门实习一段时间后,我开始怀念在学校上课的日子了,在学校很单纯,每天就是学习,也不累,很轻松。
暑假实习期间,我早上高高兴兴去上班,因为我以为我们前晚加班的成果会得到肯定。没想到,领导看过之后,提出了一些修改意见,我心情先是失落,然后委屈,其次无语,再次恼火,接着郁闷,最后恢复平静。总时长持续两个小时。说一下为什么如此心情起伏。这周开始,我就帮忙弄本论文集,需要用word排档,然后一个星期以来就在不断排版,领导审查过之后又修改,修改之后再审再修改,每次修改至少要花三个小时,因为这文集文档牵一发动全身,某个地方修改了,全篇格式就要重新排版过,为了这个这个星期只睡了两次午觉,晚上都弄到十一点多,我们本以为是最后一次排版,只是没想到事情转变的如此突然。实习期间,我们不知道打印了多少张草稿纸,打错了多少复印纸,每次都是打错一打,错了又要重新打,每次打错,每次修改都想像噩梦的再次降临,但是我们还是重新修改,因为我们毕竟是实习生。
调查目的:随着经济的高速发展,全球一体化进程的加快,如今的社会背景出现了翻天覆地的变化。而随着社会背景的变化,人民对于党和政府的认同状况难免会发生改变。这其中,作为祖国发展生力军的青年大学生对党和政府的认同又显得尤为重要。因此,我们进行了此次针对大学生群体的调查。
调查时间:2013年11月25日
调查对象:郑州大学学生
(调查对象中党员占4.51%,团员占91.73%,普通群众占3.01%,其他占0.75%)
调查方法:问卷式
调查地点:郑州大学图书馆三层,南2203教室,数207教室,松园18号楼
问卷发放与回收情况:本次调查共发出150份问卷,收回有效问卷134份,收回率89.33%
调查内容:有无入党打算,入党动机是什么,对党有何了解,对我国的法律建设有何看法,对目前社会风气和经济发展是否满意,对国家依法治国绩效和制度化程度是否满意,是否会为党和国家牺牲,是否认为要对国家权力机关加强监督,是否信任政府颁布的制度,以及最关心我国现行的哪个政治体制
主要调查内容与简要分析:
一.对党的认识状况
调查发现,有31.34%的学生很坚定的想要入党,有56.72%的学生想过入党,只有5.22%的学生从未考虑过入党,另有6.72%的学生觉得无所谓。整体来说学生的入党积极性还是很高的。
可是在问到对党的了解程度时,只有6.98%的学生对党比较熟悉,有58.14%的学生大致了解,有33.33%的学生不是很了解,只有1.55%的学生对党完全不了解。从这里可以看出,不少学生入党有些盲目,不清楚真正的入党目的。
然而,当问到“大学生入党的动机”时,严重的问题就浮现出来了。只有16.78%的学生是因为信仰共产主义才加入共产党,有69.80%的学生是为了个人发展才加入党的,另有
6.71%是盲从他人而加入,6.71%是应长辈要求而加入。由数据可以看出,大学生入党的动机已经不那么纯粹,一大部分人是为了个人的发展而入党的,这与党的宗旨完全相悖。
在接下来更深层次的问题中,我们问到“当党和国家到了生死存亡的时刻,你会不会贡
献出自己的生命?”。结果有31.34%的学生完全会,有36.57%的学生表示看情况,有16.42%的学生不会,还有15.67%的学生回答说没有考虑过这个问题。问题的严重已经不言而喻了,无数革命先烈的牺牲为我们换来的安宁生活似乎在某些学生看来完全是理所当然的,这样一种错误的思想存在于大学生的思想里,无疑会成为贻害无穷的毒瘤。
由此可见,当代大学生对党的认识已经有些扭曲。在他们心里,党不再是一种精神信仰,反倒成了一种可以为自己谋福利的工具。长此以往,党的优良作风势必会受到影响,党员的素质势必会有所降低。因此,在大学生人群中普及党的知识的任务依然任重道远。
二.对政府的认同状况
在这个大框架内,我们设计了8个小问题。
首先,我们设计了属于同类的四个问题,调查结果如下
关于对我国经济发展的满意程度,有10.61%的的学生对我国现在的经济发展十分满意,有74.24%感觉一般,有11.36%的学生不满意,另有3.79%的学生对这方面不太了解。
关于“对我们国家依法治国绩效和制度化程度是否满意”,有15.91%的学生十分满意,58.14%感觉一般,22.73%不满意,还有7.58%的学生对这方面不是很了解。
关于“对现在的社会风气是否满意”,有1.50%的学生十分满意,有55.64%的学生感觉一般,39.85%的学生不满意,另外有3.01%对这方面不了解。
关于“改革开放至今政府的成绩评价”,有40.44%的学生认为很大,47.06%认为尚可,9.56%认为一般,只有2.94%的学生认为不理想。
从数据可以大体上看出,大部分学生还是比较认同政府的成果的,这说明我们的政府在国家发展上成绩显著。
其次,我们问到了大学生是否信任政府颁布的政策,结果有90.30%的同学表示信任。这说明,政府的权威性扔在,大学生还是很信任政府的。同时在问到“是否需要对政府权力机关加强监督”时,有91.73%的学生选择十分需要。对比来看,这说明虽然政府的威信没有降低,可是某些不遵守纪律的政府干部已经给政府脸上抹黑了。对于这种现象,政府应该坚决打击。
最后,我们设计了两道关于制度方面的问题,调查结果如下
在问到“对我国现行的法律建设的看法”时,有6.02%的同学认为取得了很大的进步,有89.47%的同学认为依然任重道远,有3.76%认为基本停滞不前,只有0.75%的学生认为发生了倒退。
在问到“你最关心的我国现行政治体制”时,有14.18%选择了多党合作制,34.33%选择人民代表大会制度,5.22%选择民族区域自治制度,还有46.27%的学生选择基层民主选举制
度。
从数据上分析,大学生对我国法律制度的了解还不够全面,认为我国的法律制度建设还需要很长的一段路要走。
小结与解决办法:通过此次问卷调查,值得肯定的是在党的带领下中国的发展取得了很大的进步,从挨冻受饿到基本小康,这不能不说是一个奇迹。政府颁发的政策能够让大学生信服,学生对政府的信任度依然很高。大部分学生还是十分热爱祖国的。然而,凡事无完美,我们发现了以下两点主要问题,并针对问题提出了一些不成熟的解决办法
1.入党目的不纯粹。
这种现象的原因是多方面的,既有社会工作压力的原因,也有大学生自身素质不够的原因。为解决这一问题,一方面党组织要积极开展党的知识,党的精神的教育活动,另一方面大学生要培养一种高尚的情操,少些铜臭味,多些学生应有的书香味。提升自己的精神素养,充实自己的精神世界。
2.爱国意识减弱。
2003年
高度重视安全生产,切实加强监督管理,保护人民生命财产安全。通过改革和整顿,加快建立社会主义市场经济新秩序。
2004年
2003年重大安全事故连接出现,给人民群众生命财产造成严重损失,教训极为深刻。
要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全工作。强化安全生产监督,加强安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全责任制。坚决查处各类安全事故,依法追究有关人员责任,维护法制和纪律的严肃性。各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。
要抓紧制定和完善行业准入标准,严格市场准入。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目,尚未建设的不准开工,在建的要清理,已建的要限期改造。
2005年
非公有制企业要提高自身素质,遵守国家法律法规政策和安全、环保等规定,保障职工合法权益。
提高保障公共安全和处置突发事件的能力,减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。
2004年以来,一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故,给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作。
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