一级土地开发整理的相关知识（共8篇）
概念：土地开发整理的基本内涵是在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目
标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造，综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活和生态环境的过程。土地开发整理产业化是资源产业化的一个重要内容，是近年来全国各地土地开发整理实践中探索出的一种新思路、新办法。在政府资金有限、国家投入机制未完善的情况下，通过对土地资源的综合整理和优化配置，实行土地资源开发整理专业化、市场化和社会化。
土地开发整理与房地产开发的区别：（1）建设用地开发整理产业化主要是政府或政府委托的机构通过征购或其他方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构进行土地开发整理。在完成了房屋拆迁、土地平整和基础设施配套之后，根据城市经济发展对土地的需求或政府的土地供应计划，以招标拍卖挂牌的方式将土地投入市场。（2）土地开发整理是把低效、闲置严重的土地开发整理成建设用地的过程。因此，所获得的建设用地成本较低，属于土地一级市场的范畴，收入稳定、可靠，几乎不承担风险；而房地产更多的属于土地二级市场的范畴，风险相对较大。
土地开发整理具有高成长性和广阔的市场前景：我国目前的土地开发整理产业化，基本上
为行政推动为主，参与主体是政府或政府委托的有关机构，其最大的缺陷是单一依靠政府出资，资金来源和资金受到制约，直接限制了土地开发整理的发展和产业化形成。在这种情况下，信托资金参与土地开发整理，将成为土地开发整理产业化发展的一个最重要的突破口。
信托资金参与土地开发整理可形成“多赢”的局面：（1）从经济角度来说，信托投资公司
通过设立土地开发整理信托；可以把居民手中的闲散资金集合运用，投向于具有稳定收益、风险度较低的土地开发整理，使投资者的资本有稳定的收益，同时又解决了土地储备中心资金不足的问题，形成“多赢”的局面。（2）从社会效益来说，信托资金参与土地开发整理，有利于整理闲置、分散的土地，对加快城市的规划、建设美好家园方面也具有巨大的社会效应。
关键词：土地一级开发的财务风险,土地一级的成本管理
土地一级开发是指政府或其授权委托的企业依法对一定区域范围内的城市国有土地或乡村集体土地进行征收、拆迁、安置、补偿, 并进行市政基础设施配套建设, 使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件, 再对达到可供应条件的土地进行有偿出让或转让的过程。
一、土地一级开发企业的财务风险浅析
由于土地一级开发具有投资规模大、涉及征地拆迁、开发建设周期长等特点, 因此, 在土地一级开发过程中, 对于开发企业而言, 面临着巨大的财务风险: (1) 筹资风险。由于土地一级开发涉及拆迁、征地补偿以及通讯、燃气、市政管网等大型基础设施建设, 一般投资规模较大, 动辄数十亿, 因此单纯靠企业自有资金很难满足, 并且开发企业本身并不拥有土地的使用权, 无法取得土地使用权抵押贷款, 从而增加资金成本。 (2) 征地拆迁风险。由于征地拆迁事关被拆迁人的切身利益, 拆迁评估及拆迁补偿方案是否合理、钉子户等问题, 无疑会加大企业的征地拆迁补偿成本, 实践中多数企业的该项支出往往超出成本预算。与此同时, 征地拆迁处理不当, 导致无法按预定时间完成征地工作, 延长整个开发周期, 增加企业资金成本, 稀释利润。 (3) 市场风险。由于土地一级开发建设周期较长, 很难在投资初期准确预测未来的宏观经济形势以及土地市场、房地产市场情况。
二、土地一级开发企业的成本管理浅析
土地一级开发成本是进行项目投资决策的先决条件, 是项目管理、筹融资以及土地上市交易定价的重要影响因素。土地一级开发成本项目主要由以下几项构成:前期费用;征地、拆迁补偿费;基础设施建设费;招、拍、挂交易费用;贷款利息;土地储备开发供应过程中审计、律师、监理、不可预见费等相关支出。从上述项目组成, 我们不难看出, 成本项目多, 金额巨大, 受政策影响强。在项目前期策划环节, 开发企业要与当地政府主管城市规划建设部门就项目策划方案进行深度沟通论证, 使其与所在区域的城市整体规划相符合, 促进区域经济的发展, 避免策划方案与区域规划不相符合, 造成不必要的成本支出。在征地、拆迁补偿环节, 由于拆迁补偿问题涉及多方利益主体平衡性, 具有较大的不确定性, 因此, 要进行实地调研, 充分论证拆迁评估结果、拆迁补偿方案、拆迁计划的可行性, 对拆迁补偿工作进行必要的跟踪审计, 避免拆迁补偿成本的不合理上升。在基础设施建设环节, 要充分获取工程造价信息, 制定合理的目标成本, 比选设计单位、施工单位、监理单位, 严格把控各项成本支出。因此, 土地一级开发企业要建立科学的成本管理制度、完善的成本管理体系, 对开发项目实行全方位、全过程的有效管理。
三、土地一级开发企业的涉税问题浅析
由于企业参与的土地一级开发活动是一项比较特殊的经济行为, 并且属于经济活动中的新生事物, 因而土地一级开发企业的涉税问题较为复杂。营业税是土地一级开发企业的主要税种, 在开发企业税负中占有举足轻重的地位, 随着我国土地一级开发行业的不断发展以及企业参与土地一级开发行业的不断深入, 国家税务总局不断推出税收政策予以明确。国税函〔2009〕520号是国家税务总局在2009年出台的相关文件, 针对不同开发主体、不同的开发情形, 国家税务总局在2013年相继出台国家税务总局2013年第15号公告。前者是主要针对政府主导型的土地一级开发的情形, 这种模式下, 由政府或土地储备机构全权负责筹措资金、征地拆迁、基础设施建设等工作, 投资企业一般只承担受托方角色, 主要从事两项劳务:①建筑物拆除、土地平整。②代政府向被拆迁人支付补偿费用。上述两项劳务分别属于营业税中的“建筑业”子目、“服务业-代理业”子目。而后者主要适用于企业主导型的土地一级开发, 这种模式下, 由投资企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、基础设施建设等手续并组织实施。从税法原理上分析, 15号公告免征营业税的规定, 不是一项税收优惠政策, 而是对企业参与一级开发是否属于投资行为的界定, 如果属于投资行为, 就不属于营业税的征收范围。此外, 并非所有的企业主导参与土地一级开发的经济行为都适用这一政策, 是否适用这该政策还与土地一级开发收益分配模式相关, 目前, 土地一级开发收益分配模式主要有以下四种:固定收益模式、收益分成模式、保底和分成相结合模式、自负盈亏模式。在上述四种模式中, 只有自负盈亏这一种模式适用15号公告, 并且还要符合公告中的其他规定, 如土地拆迁、安置及补偿工作由政府指定的其他纳税人进行, 投资企业履行垫资人和建设方的职能, 只有同时满足上述条件, 才适用该项税收政策。以上探讨的是国家税务总局发布的政策, 此外, 在不同地区, 基于区域经济因素以及不同的开发情形, 地方政府根据本地区情况, 还制定了地方性税收政策。因此, 投资企业要在投资前充分了解国家及地方性相关税收政策、做好纳税筹划等前期准备工作, 规避纳税风险, 实现投资收益的最大化。
综上所述, 土地一级开发是关系国计民生、区域规划与发展的重要经济活动, 不仅具有投资数额巨大、开发建设周期长等特点, 并且还存在一定投资风险。因此投资企业要积极做好投资项目所在地域的区域经济分析、项目可行性研究、经济效益整体分析以及项目投资成本测算等前期准备工作, 充分掌握土地一级开发相关的财政、税务、法务政策, 建立科学合理的成本管理体系, 提升企业整体的管理水平, 确保开发企业目标利润的顺利实现。
参考文献
[1]李晖.土地一级开发过程中的财务风险防范[J].知识经济, 2014, (13) :54.
土地市场基本知识
1、划拨土地使用权：土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。
2、土地使用权出让：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
3、土地使用权转让：土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
4、土地使用权出租：土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
5、土地登记制度：土地登记制度是指国家有关部门按照法律、法规规定的程序和要求进行土地登记，以保护土地权利人的合法权益，促进土地利用的一项制度。
6、土地权属：土地权属是指土地的所有权、使用权和他项权利的归属。具体讲，就是指土地所有权、使用权和他项权利。
7、非法占用土地：是指行为人违法土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。非法占用土地的行为主要有以下几种：(1)、未经批准，擅自占用土地的行为；(2)、弄虚作假，骗取批准占用土地的行为；(3)、超过批准的数量占用土地的行为；(4)、经非法批准而占用土地的行为。
8、容积率：在建设用地范围内所有建筑物地面以上各层建筑面积之和与建设用地面积的比率（%）。
9、绿地率：在建设用地范围内各类绿地面积之和与建设用地面积的比率（%）。绿地面积的计算不包括屋顶、天台和垂直绿化。
10、绿化覆盖率：在建设用地范围内全部绿化种植物水平投影面积之和与建设用地面积的比率（%）。
11、国有土地有偿使用：国有土地有偿使用是指国家将一定时期内的土地使用权提供给单位或个人使用，而土地使用者按照土地有偿使用合同的规定，一次或分年度向国家缴纳土地有偿使用费的行为。
12、协议出让土地使用权：协议出让土地使用权是指出让方与受让方（土地使用者）通过协商的方式有偿出让土地使用权。
13、拍卖出让土地使用权：拍卖出让土地使用权，是指在指定的时间、地点、利用公开场合由政府的代表者——土地行政主管部门主持拍卖指定地块的土地使用权，由拍卖主持人首先叫出底价，诸多的竞投者轮番报价，最后出最高价者取得土地使用权。
14、国有土地使用权招标：指土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定的或者不特定的公民、法人或其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
15、国有土地使用权挂牌交易：指土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让（或转让）土地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
16、房地产泡沫是指由于房地产投机引起的房地产价格与使用价值严重背离，市场价格脱离了实际使用者支撑的情况。(按照经济学的基本理论，资产的价格取决于资产的收益。当资产的价格异常膨胀，严重背离其真实价值时，泡沫就产生了。泡沫经济通常以繁荣开始以危机告终，其结果是造成资产价格的扭曲、资源配置的失误，从而危及 2 金融体系和整个经济的健康发展。)
17、土地收购储备制度：指由政府依照法定程序，运用市场机制，按照土 地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
18、已购公房：指在房屋改革过程中，已经购买为私人产权的原公有住房。此类房屋的建设用地大多是以划拨的方式取得的，原单位未支付土地出让金，个人购买时房价里也没有包括土地出让金。再转让时，得补交土地出让金。俗称“小产权”。根据购买时支付的价格不同，有以标准价购买和以成本价购买之分。以成本价购买的房屋，其房产证编号为“海私成字第×××号”。以标准价购买的房屋，其房产证编号为“海私标字第×××号”，转让时须再补交6％的价款后方能和以成本价购买的房屋一样出售。
19、经济适用房：经济适用房也是直接从开发商手中购买、因此是一种特殊的商品房。与一般的商品房相比，政府免收了土地出让金（个人购买时房价也没有包含土地出让金），减免了开发商的一些税费，限制了开发商的利润率，因此房价偏低。同时限制了购买人群，只有符合一定条件的人才能购买。再转让时，购买人不再受限，但是得补交土地出让金。从这个角度上讲，经济适用房应属于“小产权”。20、直管公房：指属于北京市直接管理的已购公房。根据目前的政策，直管公房可以上市交易，原产权单位不得阻挠，交易过户手续的办理及交易税费比较明确。
21、自管公房：指中央直属或企事业单位自管的已购公房。根据目前的政策，自管公房经原单位同意的可以比照直管公房上市交易，事实上，中央直属的一般都不能上市交易，带“国字头”的企事业单位自 3 管公房，有的单位同意上市，有的则不行。
22、使用权房：指市民租住公有住房，因此享有使用权的房屋。使用权房的转让，目前还只是试点，相关手续及税费不是很明确。
23、二手房：通俗点说，二手房即个人（也可能是单位或组织）购买之后再卖出来的房屋。主要是区别于开发商直接卖出的房（即“一手房”）。前述各种权属状态的房屋都可以成为二手房。
24、基准地价：指政府按土地级别、用地类型或区段位置评估确定的平均价格。它是政府宏观调控地价和进一步评估标定地价、出让底价的基础，是征收土地使用税、土地增值税、契税和地产税的依据，也是土地资源的优化配置和投资的决策参考。
25、标定地价：指政府根据需要评估的具体宗地，在正常土地市场和正常经营管理条件下某一日期的土地使用权价格。它是政府出让土地使用权时确定出让金额的依据，是清产核资中核定单位所占用地土地资产和股份制企业土地作价入股的标准；是核定土地增值税和管理地产市场的具体标准；是划拔土地使用权转让、出租、抵押时，确定补交出让金的标准。
26、楼面地价：指每平方米建筑面积所分摊到的土地价格。也就是每方米土地价格与建筑物容积率之间的比值。
27、土地估价：又称土地评估，是指土地估价人员依据土地估价的原则、理论和方法，在充分掌握土地市场交易资料的基础上，根据土地的经济和自然属性，按土地的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况，充分考虑社会经济发展、土地利用方式、土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响，综合评定出某宗地或多宗地在某一权利状态下的某一时点的价格。土地估价与土地评价或土地分等定级不同。土地估价的通常方法有收益还原法、市场比较法、剩 4 余法、路线价法等。
28、土地价格实际上是土地经济价值的反映，是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价，即地租的资本化。换言之，土地价格高低取决于可以获取的预期土地收益高低。
土地利用总体规划的体系是什么？
土地利用总体规划是一个多层次的规划体系。由于我国实行分级管理体制，土地利用总体规划也按行政区域分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。
各级土地利用总体规划的性质有所不同。全国和省级土地利用总体规划属宏观控制性规划，主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市、集镇和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。县、乡土地利用总体规划属实施性规划，其主要任务是按照上级土地利用总体规划的控制指标和布局要求，划分土地利用区，明确各土地利用区的土地用途和使用条件。市（地、州）级土地利用总体规划是介于省、县级之间的过渡性规划。
上下级土地利用总体规划必须紧密衔接。上级规划是下级规划的依据和指导，下级规划应在上级规划的控制下进行编制；下级规划是上级规划的具体化和落实。没有上级规划指导的规划是盲目的规划，没有下级规划落实的规划是无法实施的规划。
土地利用总体规划与国土规划、城市规划是什么关系？
国土规划是为了处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系而进 5 行的规划。国土规划的主要任务是勾划国土开发整治的基本蓝图，进行生产力和人口、城镇的总体布局，明确重点开发地区的发展方向，提出重大国土整治任务和要求。国土规划是综合程度更高的规划，是土地利用总体规划的编制依据之一。国土规划要靠土地利用总体规划来落实。
城市规划、村庄和集镇规划是对城市、村庄和集镇各项建设和发展进行的综合部署和具体安排，是一定时期内城市、村镇发展的蓝图，是各项建设和管理的依据。同级土地利用总体规划则是对城市、村镇所在地区的整个区域，包括城市、村镇用地在内的全部土地作出的统筹安排。因此，在土地利用上，城市、村庄和集镇规划与土地利用总体规划是局部与整体，点与面的关系。两个规划应当协调，主要是城市、村镇用地规划和发展方向的协调。在协调的基础上由土地利用总体规划确定城市、村镇用地规模。城市、村庄和集镇规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模，用地规模突破土地利用总体规划的，应当修改城市、村庄和集镇规划，使之符合土地利用总体规划.什么是土地使用权出让底价？如何确定
土地使用权出让底价是政府根据正常市场状况下地块应达到的地价水平和相应的产业政策，确定的某一地块出让时的最低控制价格标准。
在我国，政府垄断了土地供应，其出让土地的价格将对整个土地 6 市场的地价产生重要影响。确定出让底价时，首先应当由市县人民政府土地行政主管部门组织有关人员或委托土地估价机构，采用市场比较法、收益还原法、假设开发法、成本逼近法、基准地价修订法等宗地估价方法，根据基准地价、标定地价、当地的土地市场供求情况、土地市场地价水平和拟出让宗地设定的土地条件，对拟出让的宗地进行评估，评估出拟出让宗地在出让时点和出让方案设定的土地条件下的正常价格，并提交估价报告；市县人民政府土地行政主管部门收到估价报告后，应在仔细审查的基础上，依据拟出让宗地的评估价格，综合考虑拟出让宗地的产业性质、政府产业政策、地价政策、土地市场调控政策、调控方向，兼顾当前利益和长远利益，综合确定拟出让宗地的出让底价。
土地出让金与出让地价的区别
1.《劳动法》规定，禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的（ ）体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
a．第一级 b．第二级
c．第三级 d．第四级
2.根据《劳动法》，（ ）是指劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。
a．用工合同 b．雇佣合同
c．劳动合同 d．用人合同
3. 根据《劳动法》，（ ）不属于用人单位不得解除劳动合同的情形。
a．职工患病，在规定的医疗期内
b．职工因工负伤，伤愈出院
c．女职工在孕期内
d．女职工在哺乳期内
4.根据《劳动法》，用人单位濒临破产进行法定整顿期间按规定裁员，在（ ）内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
a．1个月 b．3个月
c．6个月 d．1年
5. 根据《劳动法》，用人单位濒临破产进行法定整顿期间，确需裁减人员的，应当提前（ ）向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
a．10日 b．15日
c．30日 d．50日
6.根据《劳动法》，劳动者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前（ ）以书面形式通知劳动者本人。
a．10日 b．15日
c．30日 d．50日
7. 一般情况下，劳动者解除劳动合同，应当提前（ ）以书面形式通知用人单位。
a．10日 b．30日
c．3个月 d．15日
8.根据《劳动法》，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前（ ）以书面形式通知劳动者本人。
a．10日 b．15日
c．20日 d．30日
9.根据《劳动法》，劳动者患病，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前（ ）以书面形式通知劳动者本人。
a．10日 b．15日
c．20日 d．30日
根据《劳动法》，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前（ ）以书面形式通知劳动者本人。
a．10日 b．15日
c．20日 d．30日
10.《劳动法》规定，不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的（ ）体力劳动强度的劳动。
a．第一级 b．第二级
c．第三级 d．第四级
11.根据《劳动法》，劳动合同应当以（ ）订立。
a．书面形式 b．口头形式
c．口头或书面形式 d．任何合法形式
12.根据《劳动法》，（ ）以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。
a．乡级 b．县级
c．市级 d．省级
13.根据《劳动法》，劳动安全卫生设施必须符合（ ）规定的标准。
a．国家 b．部门
c．行业 d．地区
14.《劳动法》规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的（ ）体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
a．第一级 b．第二级
c．第三级 d．第四级
15.《劳动法》规定，不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的（ ）体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动。
a．第一级 b．第二级
c．第三级 d．第四级
16.《劳动法》规定，女职工生育享受不少于（ ）的产假。
a．10天 b．30天
c．60天 d．90天
17.《劳动法》规定，不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的（ ）体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。
a．第一级 b．第二级
c．第三级 d．第四级
18. 根据《劳动法》，劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过（ ）。
a．1个月 b．3个月
c．6个月 d．1年
19.根据《劳动法》，劳动合同期满劳动合同即行（ ）。
a．中止 b．终止
c．中断 d．废除
20.根据《劳动法》，有（ ）情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。
a．在试用期内 b．用人单位用暴力手段强迫劳动
c．用人单位用威胁手段强迫劳动 d．用人单位用利诱手段要求劳动
e．用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬
21.下列选项中，（b??? ）符合《劳动法》关于安全及劳动卫生规程的规定。
a．用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度
b．劳动安全卫生设施必须符合行业规定的标准
c．用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品
d．从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格
e．劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程
22.下列选项中，（ ）符合《劳动法》对女工特殊保护的规定。
a．根据妇女生理特点组织劳动就业，实行男女同工同酬
b．禁止安排女职工从事矿山井下劳动
c．禁止安排女职工从事国家规定的第一级体力劳动强度的劳动
d．不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业
e．对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动
23.根据《劳动法》，有 （ ）情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。
a．劳动者患病，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作
b．劳动者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作
c．劳动者因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作
d．劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的
e．劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议
24. 根据《劳动法》，劳动者有（ ）情形之一的，用人单位可随时解除劳动合同。
a．在试用期间被证明不符合录用条件
b．严重违反劳动纪律
c．严重违反用人单位规章制度
d．被依法追究民事责任
e．被依法追究刑事责任
25.根据《劳动法》，劳动合同应当具备以下条款（ ）。
a．劳动合同期限 b．工作内容
c．劳动保护和劳动条件 d．试用期限
e．劳动纪律
劳动合同中可以约定试用期限，但试用期限不是劳动合同的必备条款。
26.下列选项中，（ ）符合《劳动法》对未成年工特殊保护的规定。
a．不得安排未成年工从事矿山井下劳动
b．不得安排未成年工从事有毒有害劳动
c．不得安排未成年工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动
d．用人单位应当对未成年工定期进行健康检查
1.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目招标范围的工程建设项目，施工单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须进行招标。
a．50万元 b．100万元
c．150万元 d．200万元
2.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须进行招标。
a．50万元 b．100万元
c．150万元 d．200万元
3.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目招标范围的工程建设项目，勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须进行招标。
a．50万元 b．100万元
c．150万元 d．200万元
4.在招标活动的基本原则中，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布，体现了（ ）。
a．公开原则 b．公平原则
c．公正原则 d．诚实信用原则
5.在招标活动的基本原则中，招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，体现了（ ）。
a．公开原则 b．公平原则
c．公正原则 d．诚实信用原则
6.在招标活动的基本原则中，与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会的成员，体现了（ ）。
a．公开原则 b．公平原则
c．公正原则 d．诚实信用原则
7.工程建设项目招标范围包括（ ）。
a．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全南钅?br>b．一切工程项目
c．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
d．一切大中型工程项目
e．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
8.招标活动的基本原则有（ ）。
a．公开原则 b．公平原则
1 存在问题
1.1 投资主体单一
土地整理投资主体以政府投资为主, 尚未形成多元化土地整理投资机制。从国外发达国家的先进土地整理经验看, 土地整理资金投入是多元化的, 虽然在我国《土地管理法》和《土地复垦条例》都明确规定“谁开发、谁受益”的原则, 以及土地整理新增加耕地的60%作为建设用地的折抵指标, 但是近期由于整理资金的投入产出效益比例问题, 大都是以省级和国家级投资、地方政府配套, 未形成多元化的投资机制。由于地方财政资金缺乏, 没有稳定的资金来源渠道, 也缺乏相应的管理和监督机制, 地方政府和社会公众参与土地整理项目的积极性差, 影响了土地整理工作的全面深入开展。
1.2 农民参与积极性不高
农村土地的承包者是农民, 要进行土地整理需要充分尊重农民的意愿, 才能够确保土地整理工作的顺利开展。但是在实际开展过程中, 由于过分强调国家投资, 地方政府只是片面的追求建设用地占用耕地的折抵指标, 没有充分的发挥出土地整理后应有的经济效益。由此农民没有享受到土地整理带来的经济利益, 致使对待土地整理的积极性不高。农村土地整理的主要对象农民没有积极的参与到农村土地整理工作中, 没有体现出土地整理的真正目的。
1.3 土地流转不畅
土地流转是土地整理工作中的重要内容, 也是实现土地利用效益最大化的主要途径。但是由于农村土地具有分散性的特点, 零星地块较多, 所以在土地流转的过程中, 需要进行地块合并、修渠改路以及增添水利工程等, 这就涉及到土地权属单位的调整问题, 但是由于我国农村土地所有权登记的发证工作比较落后, 所以阻碍了土地流转工作的顺利进行。土地适度规模经营是农村土地发展的根本出路, 但是受到我国土地家庭联产承包责任制的限制, 不利于新技术的推广和应用, 缺乏国家在政策和资金方面的支持, 这也是制约农村土地整理发展的主要问题。
1.4 零散村庄居民点撤并难度大
浪费农村基础设施投入, 影响土地整理的整个进程。由于多种原因, 我国农村居民点用地粗放管理, 随着人口向城市化进程的加快, 农村人口缩减, 村庄有着巨大的土地整理潜力。但是有很大的难度, 村庄土地整理涉及面大, 利益纠纷多, 引导农民自主搬迁需要一个坚持不懈的过程。农民进城后面临就业压力, 生活习惯和思想感情都需要一个漫长的过程。
2 解决这些问题的政策建议
2.1投资主体多元化
建立政府支撑, 多元化资金投入, 发挥各个利益主体的作用, 积极促进土地整理。从土地整理的过程看, 法律必须对土地所有者、土地使用者等多个主体之间土地占用、使用、分配等关系进行调整, 政府通过制定各种标准、措施等规范土地整理行为, 从组织、实施、检查、验收等环节保障土地整理的顺利实施。因此规范政府在土地整理中的各种行为, 本着“谁整理, 谁受益”的原则, 从财政、税收、信贷、融资政策等方面实现宏观调控, 引导民间资本等多种利益主体参与土地整理, 如水、电、路等基础设施的改造由政府出资, 旧城、旧村空心村等改造尝试由政府出台优惠政策, 鼓励民间资本采用市场化整理等方式拓宽融资渠道。
2.2 加强土地利用总体规划
对农村土地整理进行总体规划, 统一部署各类土地的用途, 提高土地利用效率。在统筹部署的指导下, 依据土地利用的总体规划落实土地科学、规范利用可行性, 制定出详细的利用开发利用方案。只有对农村土地整理工作进行科学规划, 因地制宜, 才能够充分的发挥农村土地整理带来的效益, 让农民切身感受到土地整理带来的利益, 从而积极的参与到土地整理工作中去, 为农村土地整理工作的顺利进行创造有利的条件。
2.3 建立市场引导, 规范土地承包的流转
发挥土地市场在土地整理过程中的作用, 建设完善的市场经济, 必须明晰土地确权。如果产权不明晰, 就没有办法交易, 要素交易的前提是产权明晰。土地作为最重要生产资料, 承载着市场交换的需要, 这就是土地确权最大的意义所在, 也为土地市场埋下商机。在符合规划和用途管制前提下, 允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股, 实行与国有土地同等入市、同权同价, 赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。农民可以把土地流转出去进城务工, 还能享受土地带来的收益;农民合作社或家庭农场则能通过土地流转实现规模经营, 并能以经营权抵押融资, 获得发展资金。
2.4 保障农民切身利益
农村的部分道路是农民长期生活和生产中自然形成的, 其存在有一定的合理性, 土地在进行规划时要综合考虑原有设施的合理因素, 积极运用现有设施, 坚持“路成网, 田成方, 林成行, 渠相连”的建设模式, 在原有沟、渠、路的附近搭建类似设施, 不仅能满足农民生活和生产的习惯方式, 还能节约资金投入的成本。这就要求立足实际情况对土地进行整理和规划, 以达到建设社会主义新农村的要求, 满足服务农民、农村、农业的需求。
结束语
农村土地整理是我国土地开发利用中的重要目标, 是推动农村经济建设发展, 提高国民经济水平的重要途径。尤其是在建设用地与耕地之间发生矛盾的情况下, 更应该合理规划农村土地资源, 提高农村土地利用率, 从而增加农民收入, 为建设社会主义新农村起到重要的作用。但是在农村土地整理工作开展的过程中, 还会受到种种因素的限制, 制约了农村土地整理工程的进程。所以还需要国家给予政策、资金以及技术上的支持, 做好农民的宣传工作, 转变思想意识, 提高农民参与的积极性, 从而为促进农村土地整理工作的顺利开展创造有利的条件。
参考文献
[1]鲍海君, 吴次芳, 贾化民.土地整理规划中公众参与机制的设计与应用[J].华中农业大学学报 (社会科学版) , 2012 (1) .
[2]张雅杰, 张丰.浅谈我国土地整理多元化融资[J].国土资源科技管理, 2012, 20 (2) :13-16.
摘要：我国是一个人多地少的发展中国家，我国耕地总面积19.51亿亩，人均1.59亩，只相当于世界人均水平的43%。近年来，随着人口增加，工业化和城镇化进程的加快，建设用地需求量迅速扩大，加上风沙侵蚀、水灾毁坏等因素，全国耕地有逐年减少的趋势。而且，在今后一个相当长的时期内，我国耕地减少的趋势难以改变。要增加可利用土地，实现耕地占补平衡，主要出路在于土地整理。总结我国当前土地整理的实践经验，是建设具有中国特色的土地整理工作必须坚持的一个基本原则，也是促进我国土地整理工作健康开展的一个有效途径。
关键词：土地整理；土地复垦；土地整理项目规划
abstract: china is one more little of the developing
countries, cultivated land area of 1.951 billion mu, 1.59 hectares per capita, only about 43% of the world average per.in recent years, with the increase of population, the quickening of the process of industrialization and
urbanization, construction land demand expanded rapidly, plus sandstorm erosion, flood destroyed factors, national farmland have been reduced trend.and, in the future a quite a long time, our country of the decrease of the cultivated land is difficult to change the trend.to increase the
available land, realize the balance of the plow land of, the
main outlet lies in the land consolidation.summarizing the current land consolidation of experience, is construction with chinese characteristics of land arrangement work must adhere to a basic principle, and also promote our country land arrangement work in health a effective way.keywords: land consolidation;land reclamation;land arrangement project planning
土地整理，是指按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。土地整理的目标是提高土地的利用率和产出率。土地复垦，是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。恢复后的土地应优先用于耕地。土地整理和土地复垦之间存在着非常密切的关系，具体表现在：
一、二者针对的对象不同。土地整理是针对已利用土地中的不合理利用现象进行调整、重新布置，使田、水、路、林、村的布局和利用结构更加合理，从而挖掘出土地利用的潜力，提高土地利用率。土地复垦是对已利用土地由于工矿业生产和自然灾害造成破坏或损坏的土地采取措施，使其重新得到利用。
二、二者对生态环境的扰动程度不同。土地整理是根据周围的环境对土地整理区内的土地利用结构进行调整，对生态环境的扰动较小。土地复垦需要破坏部分的生态环境，对其进行重新布置，对生态环境的扰动较大。
三、二者追求的目的相同，都是为
了增加耕地面积，提高土地利用率和土地质量，促进耕地总量的动态平衡，达到社会、经济、生态效益的统一。
下面谈谈土地整理项目如何规划的问题。土地整理是土地资源可持续利用的重要措施，为科学地进行土地开发整理工作，土地整理项目规划应运而生。实施土地整理项目，是指运用资金，通过工程的方式改善土地的生产条件，进而在一段时间内提供效益的活动。实施土地整理项目规划，有如下几个原则：
一、要根据项目区土地利用现状分析、适宜性评价和限制因素分析等，合理确定项目区土地利用布局、工程布局及土地权属调整方案，实现对项目区土地的合理利用。
二、要充分预测人为扰动土地及其周围环境所带来的后果，并使之尽量朝着有利于长期利用的方向发展。只有这样，才能保证土地的可持续利用状态。
三、必须考虑到采取何种工程措施和生物措施以达到可行性规划的目标，项目规划要因地制宜，要具有前瞻性，所采用的工程技术要具有可操作性，减少规划的失误。
四、在增加有效耕地面积的同时，注重耕地质量的提高，正确处理好土地整理和生态环境保护的关系，实现二者的协调统一。
五、土地整理要与农业生产结构调整有机结合，整理的土地的用途应根据土地适宜性和农业生产需要合理确定。土地整理项目规划方案的比选，一般从技术和效益两个方面进行。首先，是技术可行性分析。包括项目规划的技术可行性分析和实施项目规划拟采用的技术可行性分析。项目规划的技术可行性分析，是指对规划所采用的各项技术参数和指标是否准确可靠，规划是否符合土地利用总体规划及土地
利用计划、土地整理和专项规划以及规划方案能否完成规划目标、任务和要求等方面进行分析。实施项目规划拟采用技术的可行性分析，是指对在土地整理中投入的人力、物力和技术保障体系以及项目规划目标实现的保障程度等方面进行分析。其次，是效益评价分析。土地整理项目因其提供的产品和服务更多是公益性的，要从社会效益、生态效益和经济效益三方面进行分析，做出预测和评价。可采用目前国际上流行的收入—成本分析法，把方案中的投入成本与其产生的收益进行对比，假如收益大于投入成本，说明该种方案在经济上是可行的，否则说明不可行。在进行土地整理项目规划方案的比选时，要求要有公众的参与，充分征求当地群众和有关人员的意见和建议，对主要对比方案进行描述，阐明被采纳或未被采纳的缘由。土地整理项目规划方案的比选，包括排灌方案的比选、田间道路布局方案的比选、土地平整方案的比选、土地利用布局方案的比选，等等。
下面谈谈土地复垦方面的问题。我国土地复垦起步较晚，直到80年代，土地复垦才被真正得到重视，从自发、零散状态转变为有组织的复垦阶段。下面就露天矿复垦技术的问题谈几点我的看法。露天开采对土地的影响有挖损、压占、占用、污染四种形式。露天矿区土地复垦的效果与矿区景观规划密切相关。矿区景观是矿区土地退化控制与再利用最有效的手段，通过矿区景观规划，可将矿区的生态重建与区域规划连接起来，做到整体协调考虑，分块有效治理。露天矿区农业复垦景观主要体现在排土场，包括外排土场和内排土
场，闭坑后大约占到矿区总面积的80%左右，应根据土地复垦的工程措施和生物措施全部进行复垦和再利用。各种工业场地在矿山运营过程中，发挥着重要功能。但矿山闭坑后，将失去应有的主体功能。这部分曾被占用的土地，应根据新的规划要求，进行拆迁、改造和再利用的方案选择。露天矿最终要留下一矿坑，其处置有以下几种选择。一是填埋矿坑，恢复到采矿前标高。二是按照行成的矿坑台阶高度进行绿化。三是如有一定的矿坑积水，可改做水库或蓄水池用。四是如有重要观赏价值，可适当修理，作为旅游或教学用地。露天矿区的土地资源开发利用，除以农业利用为主的复垦外，还应考虑因采矿显现的地质遗迹或矿山遗迹等历史文化遗产的保护。综上所述，露天矿土地复垦的程序如下。首先，系统分析露天矿山开发过程中所存在的矿山生态环境问题类型。其次，对露天矿区生态环境现状实施全面调查，查清矿区生态环境背景，对矿区环境现状、演变过程和发展趋势做出科学的预测与评价。最后，提出矿区土地复垦规划设计方案，逐步实施具体的土地复垦措施。结束语
土地整理是人类文明用地的产物。通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境，是土地利用总体规划的要求。从长远角度来看，土地整理包括土地复垦。土地复垦是对采矿等人为和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，因地制宜恢复到期望状态的一种行动。其中，对矿山破坏土地的复垦是我国土地复垦的重点和难点。
土地整理项目规划，是土地整理规划实施过程中的详细规划，是落实土地整理规划，保证土地整理活动按计划实施的具体措施，是科学指导土地整理活动的重要依据。
参考文献：
1.《土地利用规划》，于凤桐等，中国大地出版社，1999
2.《土地整理》，严金明，钟金发等，经济管理出版社，1998
2018 年一级建造师《建设工程法规及相关知识》模考押题二
一、单项选择题
一、单项选择题（共 70 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意）1．关于建设民事商事法律关系，下列说法不正确的是（）。A．建设民事商事关系是平等主体之间的关系B．惩罚性责任是建设民事商事责任的主要形式C．建设民事商事关系主要是财产关系D．建设民事商事法律关系就是主体之间的民事商事权利和义务关系 答案：B 2．下列属于非营利法人的是（）。
A．农村集体经济组织法人 B．中国招标投标协会 C．社区居民委员会 D．天津市政府
答案：B 3．下列关于代理的说法，正确的是（）。
A．代理人在代理权限内，以自己名义实施民事法律行为，对被代理人发生效力
B．委托代理授权必须采用书面形式
C．建设工程活动中涉及的代理多为法定代理 D．代理行为的法律后果归属于被代理人
答案：D 4．某建筑公司为了工程施工需要租赁 3 台塔吊用于现场吊装作业，则建筑公司对 3 台塔吊享有的权利属于（）。
A．所有权 B．自物权 C．用益物权 D．担保物权
答案：C 5．关于建设用地使用权，下列说法正确的是（）。A．建设用地使用权存在于公有的土地上，包括全民所有制和集体所有制B．设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式C．国家严格限制以出让方式设立建设用地使用权D．严禁农用地转为建设用地
答案：B
6．下列发生在工程施工中的事项，构成不当得利之债的是（）。A．总承包单位为分包单位作业人员缴纳意外伤害保险费用B．施工单位按照约定协助建设单位办理开工手续并承担相关费用C．施工单位在施工过程中办理设计变更增加的工程款项D．建设单位为施工单位垫付了行政罚款
答案：D 7．下列权利中，不属于著作人身权内容的是（A．署名权 B．修改权
C．保护作品完整权 D．许可使用权
答案：D 8．甲开发商委托乙设计公司进行施工图设计，由乙公司设计师丙负责具体设计工作；对于设计图纸的著 作权归属没有约定，则该施工图设计的著作权属于（A．甲开发商 B．乙设计公司 C．丙设计师 D．乙、丙共有
答案：D 9．根据《中华人民共和国保险法》，投保人参保建筑工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（）造成的损失和费用。A．设计错误 B．原材料缺陷
C．不可预料的意外事故 D．工艺不完善
答案：C 10．保险经纪人是接受（A．投保人 B．保险人 C．受益人 D．被保险人
答案：A 11．甲乙之间于 12 月 1 日订立建设用地使用权和汽车的抵押合同，并于 1 月 1 日对汽车的抵押进行了登）的委托来提供相应的服务。）。）。
记，下列关于抵押权设立时间的说法正确的是（A．建设用地使用权的抵押于 12 月 1 日设立 B．汽车的抵押于 1 月 1 日设立 C．汽车的抵押于 12 月 1 日设立）。
D．建设用地使用权的抵押未经登记，不得对抗第三人
答案：C 12．根据财政部、税务总局《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税[2017]58 号)规定，关于建 筑施工企业缴纳增值税的说法，正确的是（）。
A．建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部 分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，不得适用简易计税方法计税
B．按照现行规定无需在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值 税
C．适用一般计税方法计税的项目预征率为 3％ D．适用简易计税方法计税的项目预征率为 2％
答案：B 13．关于城市建设维护税的说法正确的是（）。A．凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位，是城市维护建设税的纳税义务人B．城市维护建设税，以纳税人应该缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税依据C．城市维护建设税，与消费税、增值税、营业税分别缴纳D．凡缴纳消费税、增值税、营业税的个人，不是城市维护建设税的纳税义务人 答案：A
14．某建设单位欲新建一座大型综合市场，于 2016 年 3 月 20 日领到工程施工许可证。开工后因故于 2016 年 10 月 15 日中止施工。根据施工许可制度的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告中止施工情
况的最迟期限应是（）。
A．2016 年 11 月 15 日 B．2016 年 12 月 15 日 C．2017 年 1 月 15 日 D．2017 年 4 月 15 日
答案：A 15．关于施工企业资质证书延续，说法正确的是（A．资质证书有效期为 3 年
B．资质证书有效期届满 1 个月前，向原资质许可机关提出延续申请
C．资质许可机关应当在收到建筑业企业资质证书之日起 20 个工作日内做出是否准予延续的决定 D．逾期未做出决定的，视为准予延续
答案：D 16．监理工程师在实施监理过程中，发现某设计变更洽商内容不符合国家相关技术标准，则（A．指示施工单位变更施工 B．要求施工单位改正
C．自己修改后交施工单位施工 D．报告建设单位要求设计修改
答案：D 17．乙建筑公司为甲建筑公司的分包商，施工过程中，由于乙建筑公司承建的分包工程出现了质量问题，则（）。）。）。
A．建设单位只能要求乙公司予以赔偿
B．建设单位只能要求甲建筑公司予以赔偿，而不能直接要求乙公司予以赔偿 C．建设单位可以直接要求乙公司予以赔偿
D．如果乙公司无力赔偿，则建设单位将无法通过其他获得赔偿
答案：C 18．建设工程施工总承包单位依法将部分专业工程分包给其他单位的，则（）。A．分包工程现场的安全生产由分包单位负总责B．分包单位的生产安全事故由分包单位负责C．分包单位应当按合同约定对其分包工程的质量向建设单位负责D．总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
答案：D 19．某施工合同履行过程中，由于监理工程师张某的错误指令而给施工单位造成近5 万元经济损失，对 该损失向施工单位直接承担赔偿责任的是（A．监理工程师张某 B．项目总监理工程师 C．监理单位 D．建设单位
答案：D 20．投标文件中有含义不明确的内容或明显计算错误的，评标委员会（A．可暗示或诱导投标人澄清、说明 B．可接受投标人主动提出的澄清、说明 C．必要时可书面通知投标人作出澄清、说明
D．可从是否有利于招标人的角度决定该投标的有效性
答案：C 21．评标委员会在对投标文件进行评审中，发现招标文件确定的评标标准和方法不尽合理，不利于择优 选定中标人，则评标委员会正确的做法是（）。A．宣布此次招标投标作废，重新进行招标B．修改或者调整招标文件确定的标准和方法并告知投标人补充投标后进行评审C．修改或者调整招标文件确定的标准和方法后进行评审D．严格按照招标文件确定的标准和方法进行评审 答案：D）。）。
22．下列关于投标人法定要求的表述中，错误的是（）。A．投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织B．任何单位或个人不得非法干涉投标人投标C．存在控股、管理关系的不同单位，可参加同一标段的投标D．投标人发生合并、分立等重大变化可能影响招标公正性的，其投标无效 答案：C
23．某工程项目允许联合体投标，经过评选，最终由甲设计公司和乙建筑公司组成的联合体中标并与建
设单位签订合同。施工中，由于设计地下车库挡土墙截面过小而导致墙体发生偏移，该质量事故责任应由
（）承担。
A．甲设计公司 B．乙建筑公司
C．甲设计公司和乙建筑公司 D．建设单位
答案：C 24．投标人中标某建设工程项目，合同金额 6850 万元，则履约保证金额按规定应为（A．650 万元 B．700 万元 C．750 万元 D．800 万元
答案：A 25．根据《招标投标实施条例》，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标）。
人的说法，正确的是（）
A．评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人 B．评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人 C．招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人
D．招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人
答案：C 26．关于工程总承包企业的基本要求，下列说法正确的是（A．工程总承包企业不得自行实施设计和施工
B．工程承包企业不得直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业
C．工程总承包企业自行实施施工的，可以将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位 D．工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位
答案：D 27．关于工程总承包企业的责任及风险管理，下列说法中正确的有（）。A．建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责B．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担按份责任C．建设工程实行总承包的，分包单位应当对全部建设工程质量负责D．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担无过错责任
答案：A 28．下列关于工程承包活动相关连带责任的表述中，正确的是（）。A．联合体承包工程其成员之间的连带责任属约定连带责任B．如果分包单位是经业主认可的，总包单位对其过失不负连带责任C．负有连带责任的每个债务人，都负有清偿部分债务的义务D．工程总分包单位之间的连带责任是法定连带责任
答案：D）。
29．下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（）。A．超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程B．子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程C．以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程D．分公司使用总公司的营业执照及资质证
书承揽工程
答案：D 30．2017 年 3 月 1 日甲施工企业向乙钢材商发出采购单购买一批钢材。要求乙在 3 月 5 日前承诺。3 月 1 日，乙收到甲的采购单，3 月 2 日，甲再次发函至乙取消本次采购。乙收到两份函件后，3 月 4 日，乙
发函至甲表示同意履行 3 月 1 日的采购单。关于该案的说法，正确的是（A．甲 3 月 2 日的行为属于要约邀请 B．乙 3 月 4 日的行为属于新要约 C．甲的要约已经撤销 D．甲乙之间买卖合同成立
答案：D）。
31．施工单位向电梯生产公司订购两部 A 型电梯，并要求 5 日内交货。电梯生产公司复函表示如果延长 1 周可如约供货。根据《合同法》，电梯生产公司的回函属于（A．要约邀请 B．承诺 C．新要约 D．部分承诺
答案：C 32．发包人与承包人未签订书面建设工程施工合同，承包人按照发包人的指令进行了工程施工，发包人 在验收基础上支付了相应款项，则双方之间建设工程施工合同（A．没有成立 B．已经成立 C．效力有待确定
D．竣工验收合格后方有效
答案：B 33．承、发包人以《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）签订合同，工程竣工后承包人提）。）。
请竣工验收，但发包人长达一个半月之久拒不组织验收，此情况下正确处理方式是（A．承包人应提请建设行政主管部门组织验收 B．以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期
C．视为通过验收，以提请竣工验收报告之日后第 29 天为验收合格日 D．继续等待验收
答案：B）。
34．某工程项目，发、承包双方约定双方达成结算一致意见后，发包方支付剩余结算款项。本工程项目于 2016 年 8 月 15 日通过竣工验收，同月 22 日交付发包人投入使用，承包人于同年 9 月 5 日向发包人提交竣工结算文件，后由于双方无法达成一致意见，承包人于 2017 年 4 月 28 日向法院提起诉讼，则剩
余结算款的应付时间为（A．2016 年 8 月 15 日
答案：B）。
B．2016 年 8 月 22 日
C．2016 年 9 月 5 日 D．2017 年 4 月 28 日
35．某建设工程施工合同签订于 2016 年 3 月 2 日，合同约定工程开、竣工日期分别为 2016 年 3 月 10 日
和 2017 年 10 月 1 日；后工程于 2017 年 10 月 15 日竣工验收合格，现承包人欲行使工程价款优先受
偿权，其最迟必须在（A．2018 年 4 月 1 日 B．2018 年 10 月 1 日 C．2018 年 4 月 15 日 D．2018 年 10 月 15 日
答案：C）前行使。
36．承包人与材料供应商合同约定买卖钢材 500 吨，由于施工内容的调整变化，发包人通知承包人可能要改 变交货数量，但一直没有明确具体交货数额。交货期到达，供应商将 500 吨钢筋交付承包人，承包
人拒绝接受，理由是合同已协议变更，则正确的说法是（）。A．供应商应承担由此给承包人造成的损失B．承包人可根据实际情况部分接受货物C．由于双方已变更合同，供应商应暂停送
货D．承包人拒绝接受，应承担违约责任 答案：D 23
3解析：当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更，本题中双方对变更合同的交货数量属于约定不明确，应推定为未变更，供应商按照原合同约定执行合同，承包人拒绝接受，应承担违约责 任。
37．对于可撤销合同，下列情况不可能出现的是（）。A．当事人要求继续履行B．双方协商一致变更合同后，法院却要求撤销该合同C．当事人请求撤销合同后，法院要求变更合同D．当事人向法院或仲裁机构申请撤销合同
233
答案：B 233 解析：对于可撤销合同，撤销权人可以要求继续履行合同、变更合同或者撤销合同，但是撤销权人如果请求变更合同，那么法院或仲裁机构不得撤销，如果请求撤销合同，人民法院则可以变更合同。38．某总承 包单位欲规避分包工程施工过程中的风险，要求在分包合同中约定：分包项目施工中出现任
何安全、质量事故，均由分包单位承担责任，与总承包单位无关。则该约定（）。A．有效
B．显失公平而无效C．仅对总承包单位和分包单位有效D．违背了法律的强制性规定而无效 23
3答案：D
39．甲建筑公司与乙水泥厂约定，如果此次施工项目中标了，就购买乙水泥厂的水泥 1000t，并为此交 付了 1 万元定金。但是，甲建筑公司没有中标，也就没有去购买乙水泥厂的水泥，则（A．1 万元定金归乙水泥厂所有
B．乙水泥厂应该返回给甲方建筑公司 2 万元 C．乙水泥厂应该返回给甲建筑公司 1 万元 D．乙水泥厂应该返回给甲方建筑公司 5000 元
答案：C 40．某建设工程总造价为 3500 万元。建设方与施工方在合同中约定：无论何种原因，延误工期一日，施 工单位应支付建设单位违约金 10 万元。后工程因多种原因共延误 120 天，则下列表述中正确的是（）。A．施工方只能按照约定支付 1200 万元违约金 B．施工方可以违约金数额过高为由主张无效 C．合同约定的违约责任不符合公平原则
D．施工单位可以合同未履行备案手续为由主张无效
答案：C 41．甲公司总承包了某建设工程施工任务，其将装饰工程分包给了乙公司，乙以甲的名义与丙公司签订 了材料供货合同。随后丙催告甲在一个月内予追认，而甲未作表示。对此，下列说法正确的是（A．甲对乙丙签约行为未明确反对，视为同意 B．合同已经生效，甲应当履行合同
C．在甲未追认合同之前，丙有撤销合同的权利 D．乙的行为构成表见代理
答案：C 42．当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定的，（承担违约责任。A．第三人应当向债权人 B．第三人应当向债务人 C．债务人应当向债权人 D．债务人应当向第三人
答案：C 43．下列合同条款中，属于劳动合同必备条款的是（A．试用期 B．劳动报酬 C．保守商业秘密 D．福利待遇
答案：B 44．关于劳动合同效力的说法，正确的是（）。A．劳动合同双方当事人签字或者盖章时间不一致的，以在先的时间为劳动合同的生效时间B．存在用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利条款的，劳动合同全部无效C．用人单位发生合并或者分立，须与劳动者重新签订劳动合同）。）。）。）
D．用人单位投资人发生变更，原劳动合同继续有效
答案：D 45．按照《劳动合同法》的规定，在下列选项中，用人单位提前 30 日以书面形式通知劳动者本人或额外
支付 1 个月工资后可以解除劳动合同的情形是（B．劳动者试用期间被证明不符合录用条件的 C．劳动者被依法追究刑事责任的）。
A．劳动者患病或非因工负伤在规定的医疗期满后不能胜任原工作的
D．劳动者不能胜任工作，经培训或调整岗位仍不能胜任工作的答案：D 46．对于劳动争议申请仲裁的时效，下列说法正确的是（A．时效期间为 2 个月
B．劳动关系存在期间因拖欠劳动报酬发生争议的，申请时效为 1 年 C．仲裁时效中止的，从中止时起，时效重新计算
D．劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起 1 年内提出申请
答案：D 47．关于承揽合同中解除权的说法，正确的是（）。A．承揽人可以随时解除合同，造成定做人损失的，应该赔偿损失B．承揽人将承揽的工作交由第三人完成的，定做人有权解除合同C．定做人不履行协助义务的，承揽人可以解除合同D．定做人可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应该赔偿损失 答案：D 48．甲施工企业从乙公司购进一批水泥，乙公司为甲施工企业代办托运。在运输过程中，甲施工企业与丙公）。
司订立合同将这批水泥转让丙公司，水泥在运输途中因山洪暴发火车出轨受到损失。该案中水泥的损
失应由（）。
A．丙公司承担 B．甲施工企业承担 C．乙公司承担
D．甲施工企业和丙公司分担
答案：A 49．关于施工现场大气污染防治的说法，正确的是（A．重点是防止排放污染物
B．爆破作业需选择风力小的天气进行，做好计划 C．结构施工阶段，作业区的目测扬尘高度小于 1 米 D．施工现场非作业区达到目测扬尘高度 0.5 米
答案：B 50．根据《循环经济促进法》，循环经济相关概念的说法，正确的是（）。A．减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少废物产生B．减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗）。
C．再利用，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用 D．资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用 23
3答案：D 51．全国重点文物保护单位的建设控制地带，应由（A．国务院文物行政部门 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．省、自治区、直辖市文物行政部门 D．文物行政部门 23
3答案：B 52．下列有关安全生产许可证的违法行为中，应当予以“暂扣安全生产许可证”行为的是（）。A．转让安全生产许可证的
B．安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续施工的 C．取得安全生产许可证发生重大安全事故的 D．未取得安全生产许可证擅自开工的 233
答案：C 53．施工企业应在建设项目设立安全生产领导小组，实行总承包的，安全领导小组由总承包企业、专业 承包企业和劳务分包企业项目经理、（A．主要负责人 B．法人代表 C．工程师 D．技术负责人 23
3答案：D 54．某房屋建设工程施工合同约定，合同工期为 18 个月，建筑安装工程造价为 3000 万元，其中安全防 护、文明施工措施总费用为（A．60 B．45 C．60 D．45 30）批准后再划定并公布。）和专职安全生产管理人员组成。）万元，建设单位最少应预付安全防护、文明施工措施费（）万元。
13.5 18 22.5 23
3答案：C 55．某工程施工过程中，总承包单位没有按照分包合同的约定支付安全文明施工措施费用，导致分包单 位现场安全防护措施不完善发生安全事故，则应由（A．总承包单位 B．分包单位 C．建设单位
D．总承包单位和分包单位共同 233
答案：A 56．工程项目由于发包人拖延支付工程款而导致长期停工，施工方只好将设备撤场，作业人员同时也转 场施工，此时施工现场的安全防护应由（）负责。）负主要责任。
A．发包人 B．施工方
C．发包人和施工方共同 D．监理方
答案：B 57．以应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理为主要内容的方案属于（A．专项应急预案 B．综合应急预案 C．现场应急预案 D．施工组织方案
答案：B 58．关于设计单位安全责任的说法，正确的是（）。A．由于设计责任造成事故，设计单位只需对造成的损失进行赔偿B．结构工程师在设计文件上签字盖章，对设计文件负责，并承担相应的法律责任C．对于采用新工艺的建设工程，设计单位可以抽样对其提出预防生产安全事故的措施建议D．设计单位造成重大安全事故，构成犯罪的，应当降低资质等级，直至吊销资质证书 答案：B 59．监理单位审查安全技术措施和专项施工方案的重点是（A．是否符合建设单位的要求 B．是否符合合同约定
C．是否符合工程建设强制性标准 D．是否符合监理要求
答案：C 60．监理单位的主要安全责任之一是（）A．组织专家论证，审查深基坑专项施工方案B．申领施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料C．在设计方案中提出保障施工作业人安全和预防生产事故的措施建议D．发现存在严重安全事故隐患时，要求施工单位停工并及时报告建设单位 答案：D）。）。61．在工程建设过程中，建筑安全监督管理机构应当对工程建设（施监督。A．规划 B．设计 C．施工 D．验收
答案：C）阶段执行强制性标准的情况实
62．根据《建设工程质量管理条例》，网架施工分包单位施工需依照的标准有（）。
A．网架设计图纸和工程施工技术标准B．网架设计图纸、工程师指令和工程施工技术标准C．网架设计图纸、现场设计代表要求和工程施工技术标准D．网架设计图纸、业主要求和工程施工技术标准 答案：A 63．根据《建设工程质量管理条例》规定，下列不属于工程监理单位实施监理依据的是（A．法律、法规
B．施工合同中约定采用的推荐性标准 C．工程施工图纸 D．工程监理合同
答案：D）。
64．某监理工程师对建设工程实施监理时，遇到较大体量的工程实物，为及时发现质量问题，并采取措 施予以纠正，则应采取（A．旁站 B．巡视 C．平行检验 D．分段后平行检验
答案：D 65．关于建设工程未经竣工验收而发包人擅自使用的质量责任的说法，正确的是（A．承包人没有义务进行修复或返修
B．凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，承包人应当承担责任 C．发包人人以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，应予支持
D．承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任
答案：D 66．根据《建设工程质量保证金管理办法》，关于缺陷责任期内建设工程质量缺陷应承担的质量责任的说）。）的监理方式。
法，正确的是（）。
A．由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用 B．承包人维修并承担相应费用后，可免除对工程的损失赔偿责任
C．承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的 部分由发包人承担
D．由他人原因造成的质量缺陷，承包人应负责组织维修
答案：A 67．不动产的出卖人诉请买受人支付款项的，以（A．不动产所在地 B．交易行为地 C．合同签订地
D．接收货币一方所在地
答案：D）为合同履行地。
68．下列证据可以单独作为认定案件事实的依据的是（A．存有疑点的视听资料 B．与原件核对无异的复印件）。
C．与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言 D．无正当理由未出庭作证的证人证言
答案：B 23
3解析：不能单独作为认定案件事实的证据：①未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；②与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；③存有疑点的视听资料；④无法与原件、原物核对的复印件、复制品；⑤无正当理由未出庭作证的证人证言。
69．商事仲裁是目前解决建设工程纠纷的重要途径，关于仲裁的审理表述正确的是（）。A．审理方式分为开庭审理和不公开审理B．仲裁庭作出的裁决送达双方当事人后即生效C．当事人对裁决有异议，应当在裁决作出之日起 6 个月内向基层法院提出撤销D．仲裁庭的组成不合法的，将被裁定不予执行仲裁裁决
3答案：D 70．适用行政诉讼的是（）。A．外交争端B．认为行政机关滥用行政权力要求停工的C．由行政机关最终裁决的行政行为D．政府发布的具有普遍约束力的决定
233
答案：B
二、多项选择题
二、多项选择题（共 30 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选每个选项得 0.5 分）71．关于所有权，下列说法正确的是（）。A．财产所有权的权能包括占有权、使用权、收益权、处分权B．占有权只能由物的所有权人享有C．收益因为使用而产生，因此要享有收益权必须享有使用权D．处分权是所有人的最基本的权利，是所有权内容的核心E．使用权是所有人所享有的一项
独立权能 23
3答案：ADE 72．在工程建设领域，参与建设活动的各方主体中，必须具有企业法人资格的是（）。A．施工单位
B．设计单位C．监理单位 D．建设单位 E．勘察单位
答案：ABCE 73．下列属于建设工程债的产生依据的有（A．无因管理 B．合同 C．侵权 D．不当得利 E．所有权
答案：ABCD 74．在工程建设领域，下列（A．建设单位编制的招标文件 B．有法定代表人签字的授权委托书 C．项目经理完成的工作报告 D．工程设计图纸 E．监理会议纪要
答案：ACD 75．下列关于保证责任，说法正确的有（）。）。）可以由相关权利人享有著作权。
A．当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任 B．当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任
C．保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任 D．保证期间，债权人许可债务人转让债务的，保证人对未经其同意转让的债务，仍需承担保证责任 E．一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起 6 个月
答案：ABCE 76 ．下列土地中，免缴城镇土地使用税的有（A．国家机关、人民团体、军队自用的土地 B．宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地 C．市政街道、广场、绿化地带等公共用地 D．直接用于农、林、牧、渔业的生产用地 E．在城市范围内使用的土地
答案：ABCD 77 ．下列选项中属于行政处罚的种类的有（A．警告 B．罚款
C．没收违法所得 D．降级 E．撤职
答案：ABC）。）。78．根据《招标投标法实施条例》的规定，对于应当公开招标的招标项目，经批准可以进行邀请招标的 有（）。
A．项目技术复杂，只有少量几家潜在投标人可供选择 B．国家及省市重点项目不宜公开招标的
C．公开招标的费用占项目合同金额比例过高的项目 D．建设工程必须招标的规模标准以下的项目 E．需要采用不可替代的专利的项目
答案：ABC 79．投标文件有下列（）情形之一的，招标人不予受理。
A．未按要求密封递送的标书 B．无单位盖章或法人代表签字 C．逾期送达或未送达指定地点的 D．未按招标文件要求提交保证金
E．联合体投标未附有联合体各方共同投标协议
答案：AC 80．关于联合体投标，下列说法中正确的有（）。
A．两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以多个投标人的身份共同投标 B．联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力
C．联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目实施过程中的责任份额承担按份 责任
D．招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争 E．联合体各方只要有其中一方具备承担招标项目的相应能力即可
答案：BD 81．施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（A．以欺骗手段取得资质证书的
B．工程竣工验收不向建设单位出具质量保修书的 C．以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的 D．将承包的工程转包或违法分包的
E．以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的答案：CDE 82．根据《合同法》的规定，下列合同中免责条款无效的有（A．造成对方人身伤害的 B．因故意造成对方财产损失的 C．因过失造成对方财产损失的 D．因重大过失造成对方财产损失的 E．意思表示不真实的答案：ABD 83．关于劳动合同中试用期的约定，错误的是（）。）。）。
A．劳动合同期限 3 个月以下，试用期不得超过 1 个月B．劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过 3 个月C．无固定期限的劳动合同，试用期不得超过 6 个月D．用人单位与同一劳动者可以约定多次试用期，但累计不得超过 6 个月E．完成一定工作任务为期限的合同，不得约定试用期 答案：ABD
84．关于买卖合同的说法，正确的有（）。A．标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有B．试用期间届满，试用买卖的买受人对是否购买标的物未做表示的，视为购买C．买受人已经支付标的物总价款的 75％以上的，出卖人无权要求取回标的物D．因标的物的主物不符合约定而解除合同的，解除合同的效力不及于从物E．标的物在订立合同之前已为买受人占有的，合同生效的时间为交付时间 答案：ABE
85．根据《节约能源法》，我国对固定资产投资项目实行的制度有（A．节能审查 B．节能审核 C．节能评估 D．节能备案 E．节能复查
答案：AC 86．施工单位项目负责人的安全生产责任主要包括（A．组织制定安全施工措施 B．消除安全事故隐患 C．及时，如实上报安全事故
D．编制安全生产规章制度和操作规程 E．确保安全生产费用的投入
答案：ABC））。
87．某建筑施工现场钢结构分包工程所使用的塔吊是由分包单位租赁某建筑设备厂，并由其负责安装保
养工作，按照《建设工程安全生产管理条例》规定，该塔吊使用前，必须由（）共同进行验收，验收
合格方可进行使用。A．总承包单位 B．监理单位 C．建设单位 D．分包单位 E．建筑设备厂
答案：ADE 88．关于实施安全专项施工方案的说法，正确的有（）。A．因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，施工单位可以直接修改并实施
B．施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督C．按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，应由建设单位、施工单位组织有关人员进行验收D．施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况E．发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改 答案：BDE
89．根据《生产安全事故应急预案管理办法》，生产经营单位的应急预案包括（A．现场处置方案
B．施工单位的生产安全事故应急救援预案 C．综合应急预案
D．职业病危害事故应急救援预案 E．专项应急预案
答案：ACE）。
90．根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，发生工程质量事故，施工企
业项目经理承担的法律责任有（）。
A．项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业 2 年 B．构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任 C．处单位罚款数额 5％以上 10％以下的罚款 D．向社会公布曝光
E．项目经理为相关注册执业人员的，吊销执业资格证书，5 年以内不予注册
答案：BCD 91．工程项目节能工程，存在（）时，不得组织节能验收。A．隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整B．违反强制性条文的质量问题而未整改完毕C．参加验收各方主体验收意见不一致的D．参加验收人员不具备相应资格的E．验收程序和执行标准不符合要求的
答案：AB 92．关于设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（）。A．为了保证工程质量，对于有特殊要求的建筑材料，设计单位可以指定生产厂家B．为了保证设计进度，设计单位可以将部分任务转包给其他设计单位C．设计单位在设计文件中选用的建筑设备，应当注明规格、型号、生产厂家D．涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，设计单位应有新的设计方案E．设计单位应当就审查合格的施工图向施工单位说明
答案：AE 93．某建设项目由于发生工程款纠纷，建设行政管理部门组织各方进行了调解后施工单位不服，其可以 采取的纠纷解决措施包括（A．对调解方案提出行政复议 B．根据合同约定提起仲裁）。
C．根据合同约定提起民事诉讼
D．与各方再次进行协商
E．提起行政诉讼
答案：BCD 94．根据《仲裁法》，仲裁的特点有（）。
A．公权性
B．独立性
C．快捷性
D．强制性
E．专业性
答案：BCE 95．根据《民事诉讼法》，下列案件纠纷适用专属管辖的有（）。
A．房屋买卖
B．货物运输
C．人身伤害
D．建设工程施工合同
E．土地使用权转让 答案：ADE 96．下列关于民事诉讼证据的种类及应用，说法正确的是（）。A．当事人陈述自己的主张，对方当事人认可的，人民法院可以作为认定事实的根据B．当事人在庭审过程中可以随时提出相关专业问题的鉴定申请C．证人不得旁听法庭审理；证人之间可以进行辩论D．当事人变更诉讼请求，应当在举证期限届满前提出E．未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据
答案：ADE 97．关于仲裁协议的效力，说法正确的有（）。A．仲裁协议排除法院的司法管辖权B．合同无效，合同中的仲裁协议也无效C．仲裁协议是仲裁庭审理和裁决案件的依据D．仲裁协议对双方当事人有约束力E．当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在答辩期内提出 答案：ACD
98．商事仲裁裁决生效后，应当向（）申请执行。
A．作出裁决的仲裁委员会
B．申请人住所地的中级人民法院
C．被执行人住所地的中级人民法院
D．仲裁委员会所在地的中级人民法院 E．被执行财产所在地的中级人民法院
答案：CE 99．某施工企业承接某高校实验楼的改造工程，后因工程款发生纠纷。仲裁庭在审理期间主持调解，对 于仲裁调解，下列说法正确的是（B．调解不成的，应当及时作出裁决
C．仲裁庭根据调解协议可以制作调解书或裁决书 D．调解协议经双方签字后即具有强制力 E．调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力
答案：BCE 解析：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
100．根据《行政许可法》，享有行政许可设定权限的有（）。A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．地方政府规章 E．地方政府规范性文件）。
A．当事人不愿调解的，仲裁庭可以强制调解
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