公安局长述职报告（通用8篇）
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。
稳定是发展的基础，平安是发展的前提。工作中，本人始终以维护社会稳定为自己分管工作的第一要务，定期召开信访联席会议，牢牢抓好信访稳定工作，并按照“以打促稳、以打保稳”的工作思路，组织全县公安机关先后开展了“清风行动”、“春雷行动”、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、道路交通集中整治等200余次专项行动，有效打击震慑了违法犯罪，充分履行了为全县经济发展保驾护航的职责。自2004年以来，全县未发生一起影响稳定的重特大恶性事件（故），为我县连续三年被省委、省政府评为“社会治安安全县”奠定了坚实的基础。在为经济发展保驾护航的同时，本人积极投入招商引资大潮，并于2005年，成功从广东引进投资额达5000余万元的“泗阳县三泰木业有限公司”，该公司现位于泗阳县众兴镇大兴社区工业园区，主要生产纯天然贴面板、拼花门板、家具制品等高科技木制品，年产值4000万元左右，年利润100万元，年上交利税20万元，解决就业人员500余名。2、创新创优实绩。
为切实提高公安机关打、防、控等能力，适应新形势下侦查、破案的需要，我带领公安局相关部门，在充分调研论证的基础上，于2006年2月，与县移动公司合作，在全省率先研发了“阵地控制综合信息应用平台”，集“预警发布、协查破案、紧急堵控、自动比对、服务群众”五大功能于一体，有效服务了实战需要，受到省公安厅、市公安局领导的充分肯定，在全省公安机关予以推广，并在“全国第二批科技强警示范城市建设工作经验交流现场会”上进行演示交流，受到公安部领导充分肯定。3、为群众排忧解难、办实事实绩。
“群众利益无小事。”日常工作和生活中，我自己带头，并明确要求分管部门及身边工作人员，要认真对待群众的每一件诉求。特别是在群众来访时，突出“情、快、实、包”四个字，以实际行动赢得了群众的信任和支持：一是对待群众突出一个“情”字。对群众来访做到热情接待，以诚相待，用真心、真意、真感情对待群众的所虑、所怨、所求。二是查办初访突出一个“快”字。对初访案件，坚持快调查、快处理、快答复。三是解决问题突出一个“实”字。对于群众反映的问题，始终坚持实事求是的原则，认真调查，依法处理。四是在办理疑难案件中突出一个“包”字。对于久拖不决、重复上访的案件，实行专案办理，包案到人，限期解决。由于工作到位，公安局信访工作先后受到公安部和市委、市政府的表彰。为从源头上减少信访上访的发生，在公安机关内部，我严格要求全体民警进一步规范执法执勤，以“解决一起，验收一起，摘除一起”为工作目标，全面推行信访工作首接责任制、承办责任制，切实做到“六个一”，即：接待好每一位群众，办理好每一个证件，处理好每一件警情，调处好每一起纠纷，查处好每一起案件，建立好每一份档案，以此规范执法行为，杜绝、减少涉法上访事件的发生。由于认认真真做事，踏踏实实工作，在维护全县信访稳定工作方面，得到上级充分育定和群众普遍认可。4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
根据公安部统一部署，结合泗阳公安工作实际，自2006年开始，在全县公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设。力争通过活动的开展，到2008年，努力实现基层实力进一步增强、活力进一步激发、战斗力进一步提升，基础工作进一步夯实，公安队伍的整体素质、执法水平、做群众工作的能力进一步提高，基本实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化，从根本上扭转基层基础工作薄弱、民警综合素质和执法水平不高、警务保障乏力的状况，为公安工作的长远发展奠定坚实的基础。二、理论学习和廉政建设两项表现
（一）理论学习方面
本人一贯能够坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习《党章》和党的一些方针政策，掌握其基本原理和精神实质，牢固树立科学发展观，并用所学的基本理论和精神实质武装自己的头脑，指导自己创造性地开展工作，实际行动中，本人坚决把市、县委以及县政府的各项决策、决定和工作部署落到实处。（二）廉政建设方面
本人能够按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实各项规定，严格要求家属和身边工作人员，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白从政。同时，切实抓好公安局党风廉政建设责任制的贯彻落实，在单位内部细化分解责任，明确到人，对公安局领导班子成员及各部门工作人员做到严格管理、严格监督、严格考核，保证了党风廉政建设工作深入有效地开展。近日, 由国际电信联盟、工业和信息化部指导, 人民邮电报社 (集团) 与河南省通信管理局联合主办的第十一届中国信息港论坛在河南郑州成功举办。河南省副省长张维宁出席会议并致辞, 原信息产业部部长吴基传作主题报告, 部相关司局领导、部分省级通信管理局领导, 来自基础电信运营企业、部电信研究院、北邮、南邮等的专家、学者以及制造业、互联网企业代表共500余人出席了会议。
江苏通管局苏少林局长应邀出席论坛并在“携手提速宽带发展”专题峰会上作了题为“做发展环境的创造者———江苏宽带发展情况介绍”的典型报告。他表示, 近年来江苏管局在宽带建设过程中, 找准角色定位, 正确处理政府与市场之间的关系, 通过规划引导、政策推动、标准实施、安全保障和服务提升为宽带发展创造了良好环境, 取得了明显成效, 江苏宽带的用户规模、速率、应用水平均居全国前列, 为推动电信行业转型、服务经济社会发展作出了积极贡献。
冯局长对记者的建议很感兴趣。但由于工作太忙，白天脱不开身，决定晚上９：００以后随记者"微服私访"。于是，从２０００年３月９日开始，每当夜幕深垂之后，３名"记者"便出动了：或者车站码头，或者娱乐场所，或者平常百姓家……
在县城的一个复杂地段，他们从居委会主任那里，听到了好几个民警接警、处理不力的案件。那个居委会主任真把冯局长当成了记者，气愤地说："你说这样一种治安状况，叫老百姓有啥子安全感？我不晓得有些警察是怎么混进公安队伍的。他们跟那些人打得火热，又怎么能跟我们搞好警民关系呢！"
在一家颇有名气的茶楼，经理哭诉了茶楼屡屡遭到地痞洗劫，服务员屡屡遭到流氓轮奸，吸毒人员强占房间当窝点，报了案公安人员却不来处理的经过。经理还对记者们说："你们去打听打听，这伙人大多与公安局的某些人沾亲带故……"
一个邮政局的职工见到记者时声泪俱下。原来他被人无理殴打导致重伤，跑公安局不下百次，不仅没讨来"说法"，反而遭到叱责，警察竟让他"滚出去！""小心你背时！"联袂采访进行了４个夜晚，那收获、那震动可想而知。
冯局长感慨地说，他刚来巫山不久，对很多情况不了解。过去搞调研，穿一身制服，听到的赞扬肯定多，远没有这几天当"记者"听到的尖锐、真实。采访--对他来说是"私访"。结束后，他便着手解决私访中发现的问题。更重要的是，采访中暴露的公安队伍不纯的问题引起了有关市领导的高度重视，继而大力抓清理、整顿，开展素质教育，建立督察机构。逐渐地，公安的威信在人民群众中开始恢复，巫山的社会治安开始明显好转。
记者呢？当然也喜获丰收，他们接连发出了６篇报道。从公安局局长当"记者"夜访知情人开始，到公安系统的治理整顿效果，一步一追踪，一步一深化。他们的报道在社会上引起强烈反响，在报社内部则被评为一等奖。需要说明的是，他们的报道发在３月份，和本文撰写的时间只相隔两个月，还不可能参加市里、省里以至更高一级的年度的新闻评比，所以这里没有更高的荣誉可列。但是，还用得着由荣誉来证明吗？甚至，连更多的理论阐述都是多余的。
人们也许还会记得，１９８９年１２月，《经济日报》头版头条报道了鞍山市政府办公厅为提高工作效率实行"马上就办"制度。一个读者寄去一张评报《我不信，吹牛吧！》。《经济日报》记者找到这个读者，联袂密访鞍山市政府。结果证实，"马上就办"经得起"密访"。一篇略带传奇色彩的采访实录诞生了，这事在全国新闻界一时传为美谈。
一、履职工作特点及成效
1.健全完善责任体系。牢固树立党建主业主责意识，带头积极承担总揽统筹之责、示范推动之责，认真落实“一岗双责”和包片联点制度,先后召开X次专题会议、X次推进会安排部署基层党建工作，带头联系X个基层党支部。年内深入派出所、帮扶村调研党的建设、脱贫攻坚、生态环境治理等工作XX次，解决突出问题X件。把基层党建作为全局重点工作，一季一调度、一督查、一排名、一通报、一宣传、一会诊，实行节点推进、过程管控，规范问题交办、报告、销号、责任追究“四制”，进行专项督查X次，推动下发任务交办单X件，督促党支部书记抓好整改落实。
2.筑牢基层战斗堡垒。把学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重大政治责任，带头为联系点党员讲党课X次。对规范党内政治生活的XX项工作制度和组织生活纪律制作彩页，督促党委委员深入包抓联系支部对“三会一课”制度进行落实。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，局党委下属党支部由原来的X个增加到X个，实现各警种、各部门党组织的全覆盖。突出政治过硬的第一位要求，推选XX名优秀党员民警担任所队室副职，协助落实党建与业务同抓的“双重责任”。
3.聚焦重点工作发力。以总书记对公安机关提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党委理论中心组学习X次，举办专题辅导讲座X场次，在党员民警中讲授“不忘初心牢记使命、争做合格党员”党课，党委委员、党支部书记组织上党课X次，开展学习交流X次。组织开展警示教育、演讲比赛、知识测评、安保演练等主题实践活动，充分利用QQ、微信、短信等方式，开展“微党课”，推送学习内容，确保学习教育全覆盖。始终把解决问题贯穿学习教育始终，围绕“四讲四有”细化党员“做”的标准，量化党员“做”的考评，激励全警振奋精神，时刻保持昂扬斗志，攻坚克难、主动进攻、严细管控、重拳整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，遏制了刑事案件高发态势，群众的安全感和满意度显著提升。
4.多措并举从严治党。突出政治规矩和政治纪律，与局党委委员、所队室负责人签订《落实从严治党主体责任书》、X名党员领导干部做出廉政承诺，开展警示教育X次、集体约谈X次，诫勉谈话X人次，提醒约谈X人次。坚持问题导向，扎实开展“三纠三促”专项行动，建立“周督查、月例会、季通报、动态跟踪整改”的作风建设常态化督查机制，通过征求意见、自查自纠，共梳理出问题XX条，对XXX名干部违纪问题给予了党政纪处分，促进了从严治党主体责任的有效落实。
二、存在的问题及原因
主要表现在：一是抓党建工作载体不够丰富。组织生活方式方法单一，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，吸引力和凝聚力不够，缺乏生机和活力。二是对党建工作的指导还不够具体。对基层党建工作的督查指导不够有力，跟踪问效措施不硬，严管、细抓、深究做的不到位。三是党务干部抓党建能力不高。忽视了党务干部能力培训提升，致使个别党支部书记不会抓、不善抓党建。
原因分析：一是思想深处对“抓好党建是最大的政绩”的理念认识不深刻，深入系统学习领会十九大报告和总书记系列重要讲话精神不够，还要在学深悟透、融会贯通、用讲话精神指导推动党建工作上下更大功夫。二是由于各支部书记由所队室负责人兼任，工作精力主要用于业务工作，对党建工作只求过得去，不求过得硬。三是对抓党建促业务的结合点找的不准，存在“两张皮”现象，在探索党建模式、释放党建工作活力上有待创新。
三、下一步工作思路及措施
1.坚持“党建+公安工作”，推动公安工作全面发展。坚持党对公安工作的绝对领导，牢牢把握新时代中国特色社会主义事业捍卫者、保障者、服务者、建设者的基本定位，紧紧围绕县委、政府决策部署和公安中心工作，找准党建工作与公安工作的最佳结合点，确定党建工作主题，做好党建工作规划，明确党建工作任务，细化考核标准,强化党建工作监督，严格兑现奖惩，真正做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，助推全局工作提质增效。
2.坚持“党建+队伍建设”，促进队伍健康发展。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，采取集中辅导、交流讨论等形式，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，不断增强“四个”意识，做到在党爱党、在党为党、为党服务、为党分忧。通过举办支部书记专题培训班和党务知识讲座，提高支部书记抓党建工作的能力。巩固“三纠三促”专项行动成果，通过有力的问责问效，促进民警作风转变、队伍素质提升、工作效能提高。
3.坚持“党建+群众满意”，提升服务群众满意度。不断激发派出所党支部活力，从窗口服务、治安防范、社会管理等服务领域入手，创造性贯彻落实好便民利民惠民举措，积极组织开展在职党员民警到社区报到志愿服务活动、党员民警包贫困户开展脱贫攻坚、警营开放日活动等形式，调动各方面的积极性和创造性，形成强大的服务合力，进一步提升为民服务能力，着力提升公众安全感。
坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，将所学理论知识与自身工作实际结合起来，随时用先进思想指导工作，认真执行学习制度，在学习中做到自觉、主动、用心，起到了很好的表率作用。我一向坚持认真研读各级党报党刊，始终做到从思想上行动上与党中央持续高度一致。透过学习，使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识;对当今国际国内形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己领导科学、市场经济和依法办事等方面的知识，增强了自己实践“三个代表”、“两个务必”、全面落实科学发展观等重要理论的自觉性，不断地提高自身素质和综合潜力。
二、加强自身品德修养，严于律己，清正廉洁
1、首先强化了宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守中央关于《廉洁从政》的有关规定，经得住考验，守得住原则。洁身自好，严守制度，作为一个单位负责人，坚持勤政廉政，努力塑造自我形象。我十分注重自己的言行举止，严格履行《廉洁从政若干准则》，做到勤政为民，廉洁自律，洁身自好，从不利用职务之便谋取私利。我从各方面严格要求自己，作风上追求果断，真正做到敢抓、敢管、敢负责;工作上说实话、办实事，不做表面文章。
本人在做到廉洁自律的同时，能够用心协助纪检部门，在党员、干部中做好廉洁自律的宣传、教育工作，对从源头上预防和治理腐败，不断提高党风廉政建设水平，产生了必须促进作用。随着工作岗位和职责的变化，我不断告诫自己，在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和职责感。
从政治上与党中央持续一致，做一个忠于党和人民事业的人，忠于职守，尽职尽责。对县委、县政府部署的工作任务，无论多大困难，多么艰苦，总是乐于理解，千方百计不折不扣的去完成。二是牢固树立大局观念、群众观念，识大体、讲原则。在抓分管工作与维护群众领导上，坚持重大事项及时汇报、请示，不随意表态和自作主张，对领导群众讨论构成的决定，坚定不移的地去贯彻执行。对分管范围内的工作，自觉主动的安排部署，超前抓、大胆抓、从严管，敢于承担职责，从不推诿，从不把矛盾上交。三是勤政为民。无论各类事情多，牺牲节假日，自己一心放在工作上，从无怨言，并坚持在清苦的工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风，从事统计工作一干就是二十多年，也较好的维护了立党为公，勤政为民的形象。
2、工作中加强干部监督制度，不但做到无条件理解来自组织和群众的监督，理解法律监督和其他形式的监督，不以任何借口、任何理由、任何形式拒绝监督、逃避监督，同时做到作为单位负责人，切实肩负起加强监督的政治职责，主动加强对单位其他同志的监督，加强对班子和党员干部队伍的监督。发扬批评和自我批评的好风气，开展用心健康的思想探讨，坚决纠正不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲和气、不求有功但求无过的现象，多年来，我局政令畅通，团结奋进蔚然成风，无一齐违法乱纪案件发生。本人也无一例违法乱纪行为。得到了领导和同志们一致好评。
3、有全局意识，工作中能站在全县的高度，正确处理好个人与组织、个人与个人之间的关系，工作中坚持群众领导，民主集中，严格按照议事日程办事，服从全县经济建设大局，服从县委、县政府做出的安排，不局限于局部利益和个人利益。
4、树立了正确的权力观。能够正确认识手中的权力，明确权力是人民群众赋予的，要为人民群众做主，对人民群众负责这一原则。树立了良好的公仆意识，全心全意为老百姓服务。透过自己的身体力行和带领，切实为群众排忧解难，并得到了群众的好评。
5、严于律己，全方位实行制度化管理，作为单位负责人，要求干部职工做到的，自己率先做到，从不以权谋私;建立和完善局内部各项考核制度，做到有矩可循。在工作中一视同仁，常常和同志们一齐加班加点奋战在工作第一线，起到了良好的带头表率作用。
三、摆正位子，立足岗位，搞好本职工作
本人自担任县统计局党组书记以来，不断加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥了党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用。
1、坚持理论学习和开会制度。
党组按照工委对政治理论学习的部署和要求，切实抓好党员的理论学习，今年重点学习党的十八大精神，领导干部廉洁从政若干准则，把学习精神和理论提高、学习党章、廉政教育、普法教育、政治形势教育有机结合起来，全面提高党员的思想理论素质。用心组织党员参加各类理论、业务知识培训，进一步提高党员的理论素质、业务知识和工作技能。
党支部认真做好制定每月的学习计划和安排，保证人员、时间、效果“三落实”。坚持开会制度，每季度召开一次党组大会，每周召开一次全局干部职工会，半年上一次党课和召开了民主生活会。由党组书记带头授课，讲授了《牢固树立党章意识》等党课，党课以学习贯彻党的方针和全县经济工作会议精神为主要资料，以学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章为主线，在学习上求实效，工作中求成果。
2、加强班子自身建设。
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，用心抓好党组班子建设和队伍建设。党组班子不断改善领导方法，用心探索新形势下机关党支部工作的新思路、新方法，改善党员管理、监督机制，营造良好的民主氛围，努力创造工作亮点，党组委员认真履行好自己的职责，切实抓好支部工作，开展多种形式活动丰富组织生活内涵，增强党组的创造力、凝聚力和战斗力。
从加强制度入手，建立健全长效机制，使党建工作构成制度化、规范化。完善党组各项制度，开展向心力强的党内活动，进一步增强党员的光荣感、职责感，深入开展调研活动，密切党群关系，牢固树立全心全意为人民服务宗旨。
四、存在不足和努力方向
今年来，在县委县政府的正确领导下，在局领导班子和同志们的理解和关心支持下，做了一些应做的事情，但与上级组织和领导的要求相比，还存在着一些不足：
一是学习系统性不够。
二是真正深入基层调研不够。
任森林分局局长7年来主要工作简介
2001年8月任森林公安分局局长以来，在县委县政府的正确领导下，在各级业务主管部门的精心指导和大力支持下，我时时处处以党员标准从严就高要求自己，与时俱进，锐意进取，精诚团结班子成员，齐心协力严管队伍确保不出问题，公正执法确保生态安全；加强基层基础工作，推进队伍正规化建设。近7年的时间里，xx森林分局队伍管理、基层基础建设和各项业务工作都取得了长足的发展。
一、队伍管理步入规范
任森林公安分局局长7年来，我与班子成员严格按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，坚持“政治建警，依法治警，从优待警，科技强警”方针，不断探索新时期加强队伍建设的新方法、新举措，真正以与时俱进的精神审视自己，力求以改革的精神加强和完善自己，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题，使森林公安队伍的组织建设、思想建设和作风建设等方面取得了明显成效。在全体民警当中积极组织开展“三项教育”、“三个代表”重要思想、荣辱观、法治理念和保持共产党员先进性等一系列的警示、整治教育活动，认真组织民警开展公安“大练兵、大接访、大规范”等活动，森林公安民警进一步端正了执法思想，牢固树立起“立警为公，执法为民”意识，民警政治理论和办案执法水平得到明显提高，民警的身体、心理素质及各项基本技能和“四种能力”得到明显增强，从而在错综复杂的治安形势和公安工作面前经受住考验，铸造成为人民群众满意、党和政府信赖的森林公安队伍。2001年以来，宜章分局连续7年在全市森林公安机关工作目标管理综合考评当中名列前茅：获第一名3次、第二名3次、第三名1次；2002年被评为全国森林公安机关“三项教育”先进集体，7年里，共有28个集体、109人次受到各级党委政府或上级业务主管部门的表彰，9个集体、12名个人荣立三等功；涌现出了“湖南省十大杰出公安民警”杜才华、“全国森林公安机关人民满意民警”胡晓林、“湖南省优秀警察”邓文荣等省级以上先进典型人物。认真贯彻落实“从优待警”政策，2004年，县委组织部继1997年后第一次解决民警职级待遇，5名民警被任命为副科级侦察员，2名民警解决正科级待遇；2006年，切实贯彻落实国办发42号文件精神，顺利而稳妥地完成了民警编制核定、定编定岗等工作，解决了我局公务经费纳入县财政预算、民警工资直接由财政划入民警工资册等问题，12月，在上级主管部门的直接关心下又圆满地完成了分局公务员登记和工资套改工作。
二、业务工作成效显著
近7年，我局始终保持对涉林现行违法犯罪活动的“严打”高压态势，坚持专项行动与日常打击、集中整治与综合治理相结合，重拳出击，以打促防，努力构筑“打防控”一体化机制，加强林区治安综合治理，为林区经济和社会发展创造良好的治安环境。2001—2007年间，全局共立森林刑事案件345起，破337起；立案查处林业治安案件148起；处理林业行政案件8857起。打击处理违法犯罪人员9179人次，其中提请批准逮捕329人，治安处罚152人次，林业行政处罚8964人次，其它处罚若干，没收非法木材3956立方米，为国家、集体挽回直接经济损7896071元。立案绝对数、刑拘转捕率、案件查处率近7年一直名列全市森林公安机关第一。2003年，宜章分局因成功查破了“彭照谱盗伐林木1500立方米”湖南省建国以来第一大盗伐林木案而被国家林业局评为“林业严打”先进单位，奖励现金10000元；2005年省林业厅、公安厅、省高级法院和省高级检察院等四家联合评为“林业严打”先进集体。近几年，我县林区治安秩序日趋平稳，群众性哄抢盗伐事件已杜绝，重特大盗砍滥伐案件明显减少，未发生涉林纠纷引发的群众性械斗事件，出现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的稳定局面。
三、基层建设亮点频出
2001年至2006年，坚持“在继承中发展，在发展中创新”和“人往基层去，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的警务保障思想，切实加强基层基础建设。从建立健全各项规章制度入手，强化日常警务管理，规范执法办案行为，创新警务运行机制，全面实行“以标定格、以果定优、奖优罚劣”的工作目标管理考核制，推动各项工作顺利开展。制定完善的一条“禁令”二个“考评办法”三个“处理、实施办法”四个“规定”八项“制度”，有效地保证了队伍7年当中未发生一起违纪违法案件的稳定局面，实现了严格公正执法、文明执法、模范守法、提高执法效率的四统一，杜绝了执法办案过程中冤假错案及申请复议案件的发生。以开展派出所“等级评定”活动为载体，切实加强以“三情、四网、两管理”为核心的基层基础工作，各股所严格推行形式规范、内容丰富、资料齐备、数据精确的图、表、薄、册、档等内务、档案管理，积极布建治安耳目、刑事特情、信息员328人，特种行业、重点人口建档率86%，帮助基层村组、林场建立护林防火机构156个，森林公安的触角延伸到林区的每个角落，实现耳聪目明。目前，经省市森林公安机关验收合格并授牌的三级派出所有莽山所和梅田所。2001年9月，久议未决的梅田派出所搬迁到梅田镇这一事宜得到解决落实，警力前移，提高“见警率”，方便群众举报、反映林区治安动态，大大提高了派出所的快速反应能力。以公安部组织开展“金盾工程”为有利契机，在县林业局的大力支持下，加大投入，加强硬件建设，先后投入近215万元，更新购买警务办案车辆10台，并于2005年对分局所有警车要要求统一规范了外观制式；2002年，在分局机关建起湖南省县级一流的森林防火指挥中心；2003年添置数码摄像机1台、电脑6台、打印机3台，并出资开通宽带网和湖南林业电子政务局域网，基本实现基础业务信息的电子化、网络化管理及森林公安信息资源的共享。2006年，投入35万元将分局机关院落进行硬化、亮化建设，将梅田派出所改建成庭院式二级森林公安派出所，按公安部标准改造了莽山派出所的外观标识，使之成为旅游区的一个亮点；完成了白石渡无房派出所的申报和筹建工作。
四、个人素质明显提高
通过7年的学习和实践锻炼，我本人科学判断形势、准确把握大局、驾驭治安局势、严格公正执法等政治敏锐性和综合素质也得到了显著提高，同时也得到了同事的认可和组织的肯定，7年里，我先后获省公安厅和市公安局个人三等功各1次、省森林公安局三等功2次、4次被县委组织部考核为优秀等级而受到嘉奖，2006年被市公安局评为全市公安机关基层基础建设先进个人。
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情报分类是使情报有序化的重要工作。没有情报的分类, 必将使收集到的情报杂乱无章, 增加查找成本, 从而降低情报的利用效率。科技情报具有自己的分类特点。一套好的分类体系一定要考虑其使用目的和用户需求。科技情报是为人们从事科技有关的工作、学习、研究和科技活动等而收集提供的有关情报, 一方面其分类体系应着重体现科技特点, 具有科技的专业性质。另一方面在建立自己分类体系的同时, 也要考虑事物的共识性, 为情报的共享和使用提供方便。公安科技情报具有自己的专业或行业特点, 其分类体系的建设有助于推进公安学科的发展。公安大学主持的公安学学科研究课题组对公安学学科的分类作了有益探索, 但是要作为一个学科存在必须要有自己的研究特点, 而不是汇集其他学科的研究到自己的门下。当前与公安有关的学科分类在国家标准《学科分类与代码》 (GB/T 13745-92) 中仍是没有进展。假如我们先从建设公安科技情报分类体系入手, 那么可以较快地解决公安学科分类中的不足, 起到弥补的作用。
1 关于情报、信息与分类
在讨论公安科技情报分类之前, 我们先来回顾一下情报与信息关系的话题。因为当下中国情报信息主导警务成为了一句时髦的口头语, 那么情报信息究竟是什么?在情报信息成为一种时尚时, 再次讨论一下情报与信息的关系这一旧话题对于分类体系的建设应当是有一定帮助的。因为曾几何时, 随着“科技情报”更改为“科技信息”后, 我们可以通过对近十几年有关“情报”的论著进行检索, 就会发现其在上个世纪末对情报概念和使用的研究几乎已经到了被忽略的程度, 似乎情报就是信息, 情报不需要与信息进行区分了。进入新世纪后对于情报的研究又开始逐渐升温, 这表现在近年来关于“情报”的论文显著增加。
关于情报信息, 首先是信息, 然后才是情报, 是关于情报的信息。情报的外延也许有时与信息的外延具有相同性, 但情报是指有用的信息, 其外延必然小于或者等于信息的外延。因此使用“情报信息”这一术语, 完全和使用“梨子水果”的语言一样, 完全没有必要在情报之后加上信息一词。
情报是从人的能动性, 是从主观出发的具有动态性质的信息。而信息既有动态的也有静态的。情报显然是加上了人的认识。早在上世纪九十年代, 严怡民通过对情报的知识性、传递性和效用性等情报基本属性的分析, 认为情报就是作为交流对象的有用知识。并认为这样理解虽有过宽的片面性, 但也有较广泛性, 而且也容易为人们理解, 有助于情报的充分交流和利用, 促进整个情报、信息产业的发展[1]]。钟义信教授则认为情报是一类特殊的认识论信息, “是对主体具有某种特殊意义 (军事利益、政治利益、经济利益、科技利益等等) 的认识论信息, 它与认识主体的目标利益密切相关——情报的价值因人、因时、因地而不同。在这个意义上可以认为, 任何情报都一定是信息.但并非任何信息都是情报。这是因为, 任何没有信息的情报都没有价值, 也就不成其为情报, 因此, 情报必须有信息;然而, 并非有信息都具有情报价值, 因而不一定都能成为情报, 只有那些具有特殊意义的信息才成为情报。”[2]
由于对情报或信息的分类本身也是一种认识活动。我们去对文献进行标引时, 首先是人对这一文献的重要性的认识, 但是标引假如仅针对个体的特定性, 那么这种标引是没有任何社会学上的意义的。因此, 情报或者信息的分类规范是针对人类社会而言的, 是为人们方便利用情报或信息而设立的。这是建立各种分类法的关键原因。
为强调信息在公安与公安科研中的有用价值, 因此本文还是使用“情报”这一术语来描述有关问题。从外延上来说, 从情报到公安科技情报处于这样一种包含关系, 即:情报?公安情报或科技情报?公安科技情报。本文研究的是最内层的公安科技情报。
2 公安科技情报分类对公安科研的意义
我们知道信息分类的目的是便于信息的归类、检索, 进行信息的有序组织, 从而可以为形成某一知识体系服务, 或者为用户提供定题信息服务等。
当今世界互联网已经相当普及, 人们检索资料已经十分便利, 资讯已不是少数机构或者少数人可以垄断的事情。但是, 情报分类在科研工作中依然没有失去其功能和作用。尽管电子文献检索时可以采用任意关键词, 检索结果又有计算机自动分类, 自动进行语言标识。但是人们在使用分类词时依然是具有主体的能动作用的, 而且被检索到的文献依然要经过检索者的判断和主观筛选, 因此分类依据在信息的检索和使用中依然是起到了非常重要的作用。这是针对数据库中的静态文献而言的。而科研工作中有相当多的资料是处于动态中, 比如实验中的数据、研究中的问题等, 因此科研工作中的资料具有流动性和即用性, 是属于动态的。这时假如具有分类体系知识就可以随时提醒科研工作者其研究成果的归类和进一步研究并检索资料的方向。这是情报分类体系建设对科研工作的重要意义。
对于公安情报分类, 由于我们学科门类中并没有公安或警察方面的学科, 因此建设好公安科技情报分类体系对于我们进行公安科研工作具有更为重要的意义, 尤其是在学科的归类、人员的选择等方面。其中, 在科研评价中出现外行评内行的情况, 一个重要的技术原因就是分类工作没有做好。
笔者因长期从事科技管理工作, 深感分类是进行科研所必须要做的首要工作, 深感现有学科分类体系对公安科研和学科研究所起的作用之不足, 深知建立公安科技情报分类体系对于公安科研和学科研究的重要性。
从内涵上来说公安科技情报分类体系建设对公安学科建设与科研工作具有以下更为直接的作用或特点:
其一, 公安科研急需这样的分类体系。公安科技情报分类的直接对象是与公安科技有关的信息, 为公安科技工作所需要的信息采集、存贮、加工、利用以及进行科技评估服务的。从事公安科研工作, 进行信息分类时需要有公安方面的一般业务分类知识。举个常用的例子, 例如我们申请研究课题就涉及到学科分类的问题, 现在普遍采用国家标准《学科分类与代码》。在实践中我们会发现, 公安科研申请书如果按照《学科分类与代码表》进行分类, 一是面太广, 二是可能选错评审专家, 出现外行评审内行的情况。例如治安学按照《学科分类与代码表》的分类法填写科研项目申请书, 可能被申请者归入法学中的行政法学学科, 但是行政法学专家不一定就懂得治安学。科技评估常常要依赖于信息的分类, 因此建立公安科技情报分类具有重要意义。实践体会告诉我们, 公安科技评估急需这样的分类体系, 急需对现有《学科分类与代码》的补充, 以迫切解决公安科研中分类问题的困扰。
其二, 促进公安科研的发展。一方面可以促进公安知识体系化。知识也是人的一种认识活动的结果, 反映了人的认识规律。完善的知识是需要体系去构建的, 分类本身可以使知识自成体系, 因此公安科技情报分类体系的建设, 有助于公安科研的开展, 有助完善公安学科知识体系。另一方面可以促进公安科研管理规范化。例如, 学术评审的规范化, 前面提及的评审专家的遴选制度, 从而最大限度地保证学术研究的真实性。
其三, 促进公安学术人才的分类建设。科学发展, 人才是关键。科学发展观的核心是以人为本。而好的分类体系本身就是一种知识要素的最佳配置, 根据这种分类, 再结合公安人才建设的要求所做出的公安科研安排就具有合理的依据。因此完善的公安科技情报分类体系建设, 也是促进公安学术人才分类建设的重要作用之一。目前的《学科分类与代码表》中没有公安学学科, 与公安有关的一些三级学科是设置在法学等其它学科门类之下的。而要设置一个一级学科具有相当的难度, 因此公安科技情报分类体系建设对公安人才培育具有促进作用。
其四, 促进公安硬件的分类规范建设。目前, 大学各类基地的建设一般依赖于学科, 被称为学科基地建设, 主要指实验室、资料中心、研究所和试验场站[3]。由于公安学科或分类的不完善, 导致各类公安硬件建设的盲目性, 例如公安到底应当建立什么的实验室、示范基地才是符合公安的科学发展要求的, 就是一个很难回答的答案。因此公安科技情报分类体系的论证和建设, 对于公安硬件配置合理化和规范化具有促进作用。
3 现有学科分类对公安科技情报分类的启示
前面论述了公安科技情报分类对于公安科研的重要意义。公安科技情报分类体系的建设可借鉴和参考其它分类体系的建设经验。而科研是学科建设的前提与拉动力;学科建设又是科研的基础[3]。因此, 本文重点考察《学科分类与代码》对公安科技情报分类体系建设的启示。
3.1 各种分类法对公安科技情报分类的启示
应当肯定公安科技情报是情报的一个种类, 其适用一般情报的分类技术。因此, 构建公安科技情报分类体系应该充分利用各种分类资源, 借鉴前人的分类研究成果, 既要考虑标引的规范化, 更要考虑促进公安学科的研究与建设。目前《学科分类与代码》、《中国图书分类法》等一些分类法涉及到了一些公安方面内容, 可以予以借鉴适用。为体现公安科技情报的学科价值, 可参照《学科分类与代码》, 因其具有学科建设的特殊性, 符合公安学科建设的需要;为公安文献分类的方便, 可分别参照《中国图书分类法》、《专利分类法》等有关内容;为便于公安标准建设, 可参照《中国标准文献分类法》、中国国家标准分类目录之A90社会公共安全综合之下的标准。另外从标引角度出发也可以参考《中国分类主题词表》中的分类词。各种分类方法对公安科技情报的分类有以下启示:
首先, 每一种分类法都是人类智慧的结晶, 应当给予重视并充分利用各种分类资源的优势。当我们正准备花费大量人力、物力和财力重新去构建一种新的分类体系时, 一定要慎重考虑其可行性、科学性和需求性。
其次, 为便于科学研究, 公安科技情报的分类不应打乱现有学科分类体系, 但为便于归类、查找和自成体系, 可以进行重视排序。公安科技情报分类体系在公安领域有比学科分类更为广泛的使用者。因此情报标引词还应当考虑具有一定的通用性, 让使用者能够看得懂。收集情报的目的是为了使用, 假如使用者不明其意, 必然降低使用效率。
再次, 应参考现有的分类方法。尽管分类方法出现了从列举式到分面组配化、分类主题一体化、机械化和自动化、标准化等特点[4], 但是建立公安科技情报分类体系并不是照搬照抄这些经验和模式。一些分类方法只能作为参考, 例如词频分析法虽然从一个侧面反映了当前研究的热点问题, 但不能用词频分析法来确定研究重点。有学者仅根据词频得出的《中国分类主题词表》中“G356已不是情报学领域的研究重点”[5]的观点是明显不成立的。因为也有可能某一领域的技术属于高精尖技术, 只有少量的人能研究得了, 比如关于“神七”关键技术的主题词少就能因此断定这不是研究重点吗?词频高也许能反映当前的使用或普及程度, 更多的科技人员能够从事这一领域的研究和分析工作, 但不能因为词频低就否定一个研究重点。当然也不能全盘否定这种分析法所起的其它作用。词频分析可以作为一个单位情报储备的依据, 合理优化信息储备空间。
3.2 《学科分类与代码》对公安科技情报分类的启示
由于学科分类、建设与科研的关系, 因此本文重点详解《学科分类与代码》表对公安科技情报分类的启示:
学科往往是按照事物的性质来展开的, 是经过主体认识之后的符号世界。贝塔朗菲说“什么是唯人才有的行为?答案是明确的。人所特有的、能将人和别的事物截然分开的独特行为就是在思想和语言中创造符号宇宙的能力。除了直接满足生物需要而外, 人不是生活在事物的世界中, 而是生活在符号的世界中。”[6]通过对《学科分类与代码》的研究, 我们会发现公安科技中的许多内容其实在学科门类中均有所体现, 只能把这些知识或技术应用于公安行业而已。因此通过《学科分类与代码》表的重新排序, 可以突显其对公安科研和学科建设的影响, 根据这一排序进行公安科技情报的分类, 两者相辅相成, 相得益彰。公安科技情报分类体系因其具有极强的科技性, 因此应当与学科分类相适应, 并根据公安特点而细化之。
公安涉及治安管理、刑事侦查和司法鉴定三大体系, 可以说这三大体系在公安业务中较有行业特色, 在《学科分类与代码》中均有所体现, 以下分析之:
(1) 以公安为主的学科分类。在《学科分类与代码》中仅有一个学科是属于以公安部门为主的, 即法学门类中的刑事侦查学 (820.3060) , 当然根据我国《刑事诉讼法》的规定, 军队保卫部门和检察机关也对部分案件行使侦查权, 但是绝大部分案件的侦查权是属于公安部门的。
(2) 与公安直接相关的学科分类。在《学科分类与代码》中相应涉及管理学、法学等学科门类, 以下从现有学科分类出发作一分析:
司法鉴定学 (340.2040) 。《学科分类与代码》中的“司法鉴定学”侧重于程序性质, 因此放入法学门类是合理的。而司法鉴定所采用的技术则完全与其它学科门类相同, 因此在《学科分类与代码》没有归入“司法鉴定学”, 因此我们发现公安刑事技术中常用的法医学、照相技术等分别被列入不同的学科。但是, 我们根据公安特点而专门建立的公安科技情报分类体系就不需要受到这种局限, 完全应当考虑到用户的使用要求和方便。因此统合各学科知识“司法鉴定学”在公安科技情报体系中应属于重要的一级条目, 其下级条目可以设立法医学、照相技术等刑事技术方面的内容。
安全管理学 (620.2060) 。公共安全可以简称为公安, 但是我们今天所指称的“公安”一词是有其特殊含义的, 是专门指公安机关或者公安民警。但是人民警察并非专指公安。我国《警察法》第二条规定“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”由此可见警察管理和公安管理的外延并不一致。警察管理包括公安管理, 而“公安”本身具有社会公共安全的含义, 公安又具有行政管理职能, 其中一个重要的职能是治安管理, 根据我国《治安管理处罚法》的规定治安管理针对的是扰乱公共秩序, 妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利, 妨害社会管理, 具有社会危害性, 尚不够刑事处罚的行为。因此把“治安管理”归入“安全管理学”学科比较合适。
(3) 通用学科的分类。这些类别在公安行业没有什么特别的特色, 完全可以照搬现有学科分类体系, 然后在名称前面加上“公安”或“警察”二字。比如警务管理可以放入“行政管理” (630.45) 学科中;公安情报可以放入情报学 (870.30) 中, 等等。根据《计算机信息系统安全保护条例》的规定, 公安部主管全国的计算机信息系统安全, 但是计算机安全本身有单独的学科, 《学科分类与代码》中有“数据安全与计算机安全” (520.1060) 、计算机信息管理系统 (520.6070) 、安全信息工程 (620.5010) 和管理信息系统 (630.5045) 学科, 因此涉及信息安全方面的学科或情报完全可以按此进行分类。
(4) 分类体系总结。结合以上分析, 公安科技情报分类体系可以分为三个子体系, 即治安管理学、公安刑事侦查学和公安司法鉴定学。为有利于公安学科和公安科研基础研究, 在建设分类体系时应当标注清楚下级子条目所对应的现有国家标准的学科分类。以公安司法鉴定学为例, 可设计分类码与分类词如下, 括号中对应的为学科名称和代码:
03 公安司法鉴定学 (司法鉴定学, 820.3065)
0301 法医学 (法医学, 340.2040)
0302 刑事摄影学 (照相技术, 410.7070)
0303 痕迹检验学
0304 刑事化验学 (化工测量技术与仪器仪表, 530.14)
0305 其它
这样与《学科分类与代码》结合起来, 我们就可以发现现有学科分类没有痕迹检验学之不足, 从而得到弥补, 促进公安科研的发展, 进而有利于公安学科体系的研究和建设。
摘要：公安科技情报分类体系建设对于公安科研工作具有重要的作用, 有利于弥补现有学科分类在公安方面的不足, 促进公安科研的发展, 其分类的根据可参考现有各种分类体系, 以学科分类为主, 以公安为主线进行词语分析, 进而重新排序, 使之兼有分类与公安学科建设之需要。
关键词：公安科技,科技情报,公安学科,公安科研
参考文献
[1]严怡民.情报学研究导论[M].北京:科学技术文献出版社, 1992:33.
[2]钟义信.信息科学原理[M].北京:北京邮电大学出版社, 2002:59.
[3]李铁君.大学学科建设与发展论纲[M].北京:中国社会科学出版社, 2004.
[4]侯汉清.当代分类法主题法索引法研究[M].北京:书目文献出版社, 1993:89.
[5]李文兰, 杨祖国.1993-2002年情报学科研究主题分析[J].图书情报工作, 2004 (7) :97.
2004年4月中旬，何军已经有几天未见妻子肖虹的身影，给她打手机。可手机一直关闭无法联系。何军忐忑不安地从和林县的工作单位赶回呼和浩特市市区的家中，发现妻子在家也没留下只言片语，而且与妻子一起突然失踪的还有她的宝来牌轿车。何军向所有可能知道肖虹下落的亲朋好友打听，但回答都是未见人和车。情急之下，何军在电视台、广播交通台连续数日发布寻人启事，可妻子的音讯依然全无。莫非妻子真是人间蒸发了?一种不祥之兆向何军袭来。他匆忙赶到公安机关报了警。
石榴裙下婚外情
从事公安工作近20年的梁冠中(一级警督)，自出任公安局长以后，来自各方的应酬就显得格外的多。1999年已过不惑之年的他应朋友之邀在一次宴席上与何军、肖虹夫妇邂逅。当时何军把妻子介绍给梁冠中相识。初次见面梁冠中就对肖虹有一种好感。肖虹年方28岁，1．67米的苗条身段。相貌秀美，一身得体入时的打扮。更显得格外年轻，浑身上下荡漾着青春的活力。
宴席间，众人推杯换盏，酒过三巡。菜过五味，梁冠中也来了情绪，他向肖虹夫妇夸下海口，今后有事要办，不必客气尽管找他。他会尽力而为。
肖虹没有正式固定工作，她为了减轻已有一双儿女的四口之家的经济负担，常奔波在外做一些小生意，赚些钱补贴家用。可现今社会对一个文化程度不高又无一技之长的纤弱女子。赚钱养家谈何容易。多年在社会上的闯荡，使她尝尽了艰辛。由此她悟出一个道理：有关系好办事，关系就是财富。
梁冠中自从与肖虹有了一面之交后。平静的生活泛起了片片涟漪，肖虹的倩影总在他心里不招即来，挥之不去，他期待着能与肖虹再次相见。
肖虹有着腿勤口快的性格。与梁冠中相识后，在做生意时遇到难以攻克的困难时，她都找梁冠中帮忙。梁也不含糊，很爽快地有求必应，运用他的“神通”把件件事情都能“摆平”。因而肖虹的生意也由小到大蒸蒸日上，财富也渐渐积累了起来。这使得肖虹对梁冠中有着感激不尽的心情。随着两人频频交往．感情急剧升温，双双坠入情网之中，继而不顾一切地偷食禁果。后又发展到姘居的地步。
在两人情感烈焰达到顶峰时，梁冠中为了表示对肖虹的一片痴情，2003年初他出资7．5万元资助肖虹购买了一套120平方米的住宅楼，后又出资5万元资助肖虹买了一辆宝来牌轿车。梁冠中还给肖虹写下了结婚保证书。并承诺一定娶肖虹为妻，肖虹也信誓旦旦地表明要与丈夫离婚后同梁结为夫妻。
彩云易散梦难圆
说来也怪，有些人越是想得而得不到的东西。就觉得珍贵。而一旦轻易到手后，反而不加珍惜。梁冠中也是如此。开始时他看肖虹年轻漂亮，没有一丝缺点，简直无可挑剔。可他把肖虹费尽心机弄到手之后，偷情期的那种新鲜感和愉悦感逐渐消失。他似乎又发现了肖虹许多缺点：文化不高，言语俗气，脾气暴躁，稍有不顺从她的事，就与他“大闹天宫”。随后就奏响“锅碗瓢盆交响曲”。梁冠中对肖虹的感情也渐渐由热到冷。由喜到烦。
2004年3月以来，肖虹频频要求梁与妻子离婚。梁冠中总是以时机还不成熟为借口，采取拖延之策。肖虹却不依不饶，为此两人难免发生了更加激烈的口水大战，双方的感情出现裂痕。
肖虹为了使梁冠中早日与妻子离婚而名正言顺娶自己，使出了最后的杀手锏，她要求梁冠中尽快抛弃发妻纳她入正室，并威胁梁如不答应，就去其单位闹，搬到其家中住。
左右为难的痛苦中，梁冠中回想起自己这一生的经历：凭着自己的努力奋斗，入党、提干、上大学，科长、处长一路走来，直到今天已是官至副厅级的一局之长!可这一切，包括自己的家庭，都因为肖虹这个女人，可能毁于一旦。自己也会落得个身败名裂的下场。想到这些，梁冠中对肖虹的情感由烦到恨，由恨到怒。
杀人分尸弃荒野
愤怒往往会使人做出不理智的事情。可此时梁冠中已顾及不到这个，他要尽快摆脱目前这种困境。渐渐地一个罪恶的念头在他脑海中生成。当前急需找一个可靠的人帮他“搞定”此事，而最可靠的人已纳入他的视野——魏进。
魏进，重庆合川市人，36岁，高中文化，无业。他是梁冠中的表弟，之所以选中魏进，梁冠中经过深思熟虑，一是魏是自己的亲戚，曾得到自己的帮助，有恩于他，他会知恩图报，让他下手靠得住。而且两人容易订立攻守同盟。二是肖虹不认识魏进，由魏下手自己也有推脱责任的余地。三是魏是外地人，作案后不易被发现，而且警方难找到他。四是魏进现在正好在呼市，下手时机已到。
2004年3月的一天，梁冠中对魏进说：我有一个把子(情妇)经常纠缠影响工作，让我跟你表嫂离婚和她结婚。你帮我“教训”她一下。魏进表示同意。
2004年4月14日中午，梁冠中再次找到魏进提出此事。当天下午，梁冠中指使魏进到肖虹住处确认了肖虹在家后。二人于当晚7时许，一同驾车前往肖虹住所。途中二人购置了铁扳手、铁锹、菜刀各一把、尼龙编织袋数条。晚8时许，二人到达肖虹的住所，梁冠中先进入肖虹家中，魏进在楼下等了十几分钟后，通过打电话并以购房(肖虹要卖旧楼房)为名也进入肖虹家中。魏进佯装要买房。看房后，与肖虹讨价还价。此时，梁冠中把肖虹手机中的信息删除，而与肖虹发生争吵并厮扯起来，这时梁冠中示意魏进动手。魏进持铁扳手从背后猛击肖虹头部数下，肖虹当即被打得头破血流倒地后高声呼救，魏进急忙上前扼住肖虹的颈部。面对这突如其来的袭击，肖虹压根都不知是因何故。她对扼住她脖子的魏进说：“大哥你要干甚，你要钱我给。”魏进不做回答只是一个劲狠掐肖虹的脖子。肖虹呼喊挣扎着，但这丝毫也没有引起梁冠中与魏进的同情和怜悯之心。肖虹睁着惊恐的双眼拼命挣扎着，从走廊一直被拖到卫生间门口，几分钟后她停止了呼吸。她至死都不会想到指使杀死她的正是她痴心相爱的与之熟识的情人。
梁、魏二人确认肖虹死亡后。用尼龙编织袋和车衣将尸体包裹后搬到楼下肖虹的宝来车后备箱内，驾车离开现场。为毁灭证据，掩盖真实，梁冠中又指使魏进返回到肖虹家中，对现场血迹、指纹进行清理擦抹，临走时魏进把肖虹价值1485元的三星牌手机随手拿走。占为己有。
第二天，梁冠中又与魏进把肖虹右臂、头颅、躯干肢解后，分别埋于旧呼凉公路27．1公里、30．17公里及40．5公里处。之后，梁冠中给魏进300元钱。让他把载尸的宝来车清洗净后处理掉。魏进顺路将铁锹扔到呼凉公路114．13公里南路基下，又将包裹尸体的车衣、编织袋及菜刀在呼凉公路155．6公里处焚烧，魏进随后又将车清洗后扔在山西省大同市一家超市门口。魏进于次日返回呼市。2004年4月18日，梁冠中给魏进2000元钱，让他远走高飞逃离呼市。
法网恢恢缚真凶
自从肖虹的丈夫报警后。公安机关立即进行侦查。通过细致的走访排查，调取电信局梁冠中与肖虹的最后通话记录，很快就确定梁冠中有重大嫌疑。经过3个月的艰难调查取证，终将这一命案查得水落石出。
2004年7月6日，梁冠中被刑事拘留，几天后，魏进也在重庆市被警方抓获归案。2005年3月31日，呼和浩特市人民检察院依法将梁冠中、魏进向市中级人民法院提起公诉。
2005年6月6日，呼市中级人民法院开庭审理了该案。法院认为：梁冠中指使并伙同魏进，以极其残忍的手段故意非法剥夺他人生命，二被告人为掩盖犯罪事实，毁灭证据。将被害人肢解后埋尸，情节特别恶劣，罪行极其严重。社会危害性和民愤极大。
法院依法做出判决：梁冠中犯故意杀人罪，判处死刑。剥夺政治权利终身。魏进犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯盗窃罪判处有期徒刑1年，并处罚金人民币1000元。同时，梁冠中、魏进负连带责任赔偿被害人丈夫以及被害人亲属23．37万元经济损失。
梁冠中，这个原公安局长，在接到法院的判决书后，深深地自我忏悔道：“在人生的历程中，往往因一念之差就会改变一个人一生的命运。正所谓天堂和地狱之间只有一步之遥。我作为一名领导干部，犯下如此严重的罪行，对不起党对我多年的教育。单位领导对我的培养和生我养我的父母。离开了家乡、离开了亲人和朋友，自我锒铛入狱时，心中就充满了对亲人的愧疚。是我害了肖、魏，毁了自己的家，断送了自己的前途。连累了妻儿和亲人。现在回想起来内心充满万分悲痛和悔恨……”这是梁冠中发自肺腑之言。但这迟到的忏悔已于事无补，他必须为自己的犯罪行为承担法律责任。2005年9月22日，二审判决维持原判后，梁冠中、魏进被依法押赴刑场执行死刑。
(本文中被害人及亲属均为化名)
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