热线（共7篇）
沐雨栉风只等闲。
进村入户匡社稷,
发家致富换新天。
贯通上下平台顺,
满载东西网络宽。
服务便捷通百事,
千家万户尽开颜。
时值辽宁12316金农热线开通十周年纪念日, 辽宁省农村经济委员会于衡副主任做七律一首以志庆。
时光如白驹过隙, 谁也记不得太阳是如何重复3650次地升起, 谁也说不清20次的春播秋收留下多少汗水收获多少喜悦, 谁也想不到信息化的发展如何通过10载风雨倏然潜入万户千乡。
就算只看看自己, 十年前的衣服是否还披着于身, 十年前的眼神是否还丝毫未变, 十年前的老友是否还围炉畅谈?
不必感概, 古人早有云:夫天地者, 万物之逆旅;光阴者, 百代之过客。然而, 总有一些人、一些事, 默默坚守在身边, 是你的心安之处。就像辽宁12316金农热线, 自2005年开通以来, 一直守候着辽宁的广袤田野, 一直为农民提供最优质、最全面、最贴心、最权威的涉农服务。
十年风雨, 不改初心。
它们外表是普通的电话，但是，它们却是连接观众和电视台栏目组的桥梁，因之而特殊，这就是电视台的热线电话，有些栏目的热线电话，不但热，甚至烫，它会响个不停。不要小看这个“热线”，它小能解决收视问题，大能关乎生命大事。因此，本刊记者独家专访了北京电视台几个最热的热线，揭秘其背后的故事。
求偶三年接坏七八部电话
热线促成63对夫囊
热线电话挂E就响，每天都情数百通，三年多接坏了七八部电语机……这就是北京电视台生活频道《选择》节目热线电话的现状。栏目制片人庄严告诉记者，这部热线电话是节目的核心渠道，9.9%的嘉宾通过热线电话报名参加节目的。
每天电话几百个，电话机已经接坏七八部
《选择》节目的热线电话真是名副其实的热线，从早上10点到晚上11点，电话响个不停，编导们轮流值守，还有两个实习生专门负责接听，每天都得导接上几百个。“我们的电话可以说是挂上就响，编导有甘寸候把电话转到手机上，—会儿就打没电。电话机已经换了好几轮了，生生接坏了七八部电话，现在的电话机还是从别的栏目组‘偷’来的。”在这些打电话的观众中，不光有北京地区的，还有外地的，“很多观众很热心地给我们打电话，聊得挺好的，问第二天能不能来录节目。结果他们在辽宁、在天津。不能很快赶过来。”
遇上某位上节目的嘉宾条件很好、特别招人的时候，热线电话就更热了。“有位姓李的先生，50多岁，条件不错，节目播出后，接到了271个热线电话，都是想跟他联系的。我们按照李先生的条件把这271个电话筛选了一遍，选出20多位。前后做出两份表格，都会交给李先生。像这种热线反馈比较多的嘉宾，我们还会把他(她)再次请到节目中来进行选择。”
两对离婚夫妻先后打热线电话想上节目，结果复婚了
从2009年1月1日开播至今，通过《选择》走进婚姻堂的夫妻已有63对，像第一对结婚的夫妇张瑜和张庚敏、相识12天就领证结婚的谭玉福和祁会君等，他们的故事很多观众已经非常熟悉。庄严告诉记者，还有离婚的夫妻通过《选择》又复合的，“有—对离婚的夫妻先后给我们打电话想上节目，先录了其中—个人的，隔了两个月，另—个又来了，沟通的时候我们发现这两个人的故事重叠性特别大，一问才知道他们曾经是夫妻。后来我们现场连线，给他们做了工作。这两人又复婚了。还有—对离婚夫妻，其中一位上了我们节目，另一位看到了，给我们打来电话，后来这两人也复婚了。”经常有人打电话让编导给私下介绍对象
在北京地区播出的生活类节目中，《选择》的收视一直名列前茅，在全国的知名度也不断攀升。随着《选择》的火爆，栏目组也遇到了不少烦心事。“很多人误解我们是个婚介节目，经常有人打电话让编导私下给找一个对象，甚至还要给编导钱。每次我们都要做大量的解释工作。还有很多婚恋网站、机构给我们打电话想合作、想找婚托，甚至直接到录制现场在观众席上拉单身的人。”对于喜欢《选择》、想参加《选择》的观众们，庄严再次强调，“上节目前必须要出示离婚证、丧偶证明等证明单身的证明材料，而且我们节目在线下不做任何活动，只要打着《选择》的旗号收钱的，都是假的。”求助
王芳两小时热线电话打消观众轻生念头
“靠近我，温暖你!”是《谁在说》的宣传语，如同这句话一样，五年多来这档在BTV青年频遭播出的谈话栏目，温暖了—颗颗求助者的心。而架起栏目组和观众之间这座爱心桥粱正是热线电话。“我们的选题来源全靠热线电话，每天都要接到一两百个电话，专门有两个工作人员负责回复，还会定期安排专家接听电话。”提起热线电话，《谁在说》制片人孔曼丽有一肚子话要说。
对热线求助的残疾女孩小雅一帮到底，解决了工作还介绍了对象
《谁在说》的热线电话从早九点到晚九点，12小时接听。内容主要分为两部分，—部分是想当爱心传递志愿者的热心观众，工作几员记录后归入资料库；另—部分是向栏目组求助，这些归入选题库。在通过热线求助的嘉宾中，小雅的故事备受关注。为了帮助这个坚强的残疾女孩，孔曼利同事们付出了大量脚心血和努力，“小雅是个漂亮的年轻女孩，两岁多的时候因为一场意外失去了双手。她给我们打电话求叻是因为爱情，在大学相恋四年的男友扛不过父母的反对要和她分手。第一次走进《准在说》的小雅哭得像个泪人，但啦身上那股坚强的力量令人动客。节目播出之后，引起了很大的社会反响，当天就收到了几百个热线电话。有两三百名老板打来电话表示愿意给用雅提供工作岗位，我们从中选择了几十八。之后，我们遨请小雅第二次来到节目中，观众席坐着30多位cEo，都希望她能到自己的公司来工作，小雅非常感动。后来，我们节目组帮助小雅成立了网店，授权她家销售《谁在说》听有专家的签名书籍和光盘。再后来，我们又为她做了一期节目，帮她找男友。一位热心观众的儿子从海外留学归来，条件非常好，他和小雅谈起了恋爱，现在两个人过得很甜蜜，经常给我们打电话秀幸福。而且，我们的节目播出后，引起了小雅父亲单位领导的关注，她已经成了铁路系统的正式员工。”在小雅看来，《谁在说》完全改变了她的生活，如同她的娘家—样，“一有重点进展，小雅就会向我汇报，总是说：我结婚。娘家—定会来人的。”
除了小雅，还有很多打电话求助的观众，因为《谁在说》改变了生活，甚至命运。“一个叫小小的女孩儿，去年5月她父亲因癌症去世，离高考还有70多天的她感觉自己要崩溃了，给我们打电话说不想参加高考了，没勇气，也没信心。她来录节目时，我们耐心地劝，认真地做思想工作，最终小小想了。后来她不仅参加了高考，还考上了本科，她妈妈感激得不得了。”热线电话劝说两小时，王芳打消观众轻生念头
节目播出五年多来，热线电话接了无数，其中也有一些非同寻常的求助。2008年7月15日，—个男人拨通了《谁在说》的热线电话，他一直重复着一句话：“我有很严重的问题，我要找王芳。”节目组的工作人员凭着职业的敏感，把这个叫杨新村的人约到办公室见面。杨新村来到节目组后说的一句话震惊了在场的所有人：“我犯法了，我要见王芳，我要自首。”之后，在主持人王芳和民警面前，他交代了自己杀^后潜逃一年多的经过。这样的“自首”热线只是个例，而同样令人揪心的轻生者的电话栏目组一年总要接到好几次，孔曼丽告诉了记者去年发生的一件事，“—天我们接到一位母亲的电话，她说自己在天桥上，已经对生活彻底绝望了，就想打最后一个电话，跟王芳聊聊。当时已经是晚上九十点钟，王芳已经结束工作回家了。得知这件事后，她马上赶了回来，和那位母亲在电话里沟通，我和编导、摄像一直在旁边，记录下了全过程。因为那位母亲始终不愿提供自己的位置，王芳只能在电话里劝她，一直劝了两个小时。最后，那位母亲表示愿意再尝试一下，如果还不行的话就来参加我们的节目。”
一条热线追踪三年，终于感动当事人走进节目
为了更好地为观众服务，节目组的很多编导都考取了心理咨询证。除了拥有专业的知识，他们还以铁杵磨成针的毅力不轻言放弃。孔曼利了这样—个例子，“有男孩，因为和父亲发生冲突，3年都不开口说话。这件事情刚发生的时候他的父母就给我们打来电话求助，编导去见他，在他的床头说上好几个小时他也不理。三年来，我们一直没有中断和这个家庭的联系，当年的编导已经成了主编。今年，一位女编导自费购买点心再次去他家，他终于表示愿意来录制节目。在录制现场，这位男孩一直没开口说话，都是拿着写字扳用笔和主持人沟通。但是录制结束后，他主动买了全家去旅游的车票，还会笑了。这样的变化让我们很是欣慰。”
正是凭借“真心、真诚、真实”，《谁在说》真正赢得了观众的信赖，连续多年被评为“中国最具网络影响力的十大社会制片栏目”。孔曼丽表示：“我们是实实在在帮助大家解决问题的，只有赢得了观众的信任他们才愿意对你说。通过我们的努力能挽救一个家庭，甚至一个生命，所有的付出都是值得的。”
求查
热线电话引发72小时的斗智斗勇
口记者程戈
说起北京电视台生活频道的《生活调查》，那可是一档贴近老百姓的节目，‘饩车抛锚谁来帮”、“尾货到底值不值”、‘折扣店大搜索”、“长个的秘密，’、“降血糖千万防忽悠’、“羽绒眼低价之谜，…这些生活中的疑问，《生活调查》都帮你调查得清清楚楚。正因为贴近生活，栏目组接听的热线部是一些和生活息息相关的“小事”。但栏目主编杨苗却从这些小事里品出了大味道。独居老人的求助热线不仅解决了漏水难题，还调和了邻里关系聊起热线，杨苗告诉了记者不久前发生的一件事，“有一位70多岁的独居老太太给我们打来电话，反映房子漏水，多年没有解决，楼上的邻居也不管。我们的记者去调查后，发现确有其事，而且这件事的背后还隐藏着老太太和楼上邻居的10年恩怨。我们去拜访楼上邻居家，—开始被拒之门外，一直等到下午三点才让我们进门，聊着聊着，邻居的隋绪缓和了，主持人领着他们一家到了楼下老太太家，维修专家也帮他们把漏水的问题解决了。这期节目播出后，我们接到了一系列的电话，都是反映家里漏水的，很多观众看了节目，觉得维修专家处理得好，也相信我们栏目，想请专家帮自己也解决一下。”正是出于对栏目的信任，观众打电话请节目组推荐靠谱的专家已经成了常事。
热线成了科普讲堂。接听同时普，及生活知识
《生活调查》每天都会接到很多热线电话，“A4纸的记录每天一篇”。在这些电话中，有些人不愿出镜，有些人反映的问题刚刚做过，不管能不能做成节目，栏目组的工作人员都会认真耐心地作答，甚至为此付出了大量的时间和精力。对此，杨苗深有体会，“前两天我接到一位年轻女士打来的电话，问我们磁化水器靠不靠谱，因为刚做完一起有关水的节目，我就把相关专家在接受我们采访时讲的一些知识详细地告诉她，解答了她的疑问。还有一次，一位母亲打来电话，说自己为孩子买了4000多元的增高药，又不敢吃，想问问我们，但不愿出镜。我就跟她举了一个例子，我们做过一期一万多元增高药的调查，除了药，还免费赠送食谱和健身操光盘，专家说真正对增高起作用的是这两样赠品。这次聊完后，我又给这位母亲打了好几次电话，询问孩子的情况。这些工作可能对我们的节目制作没什么作用，但是能对观众的生活起到帮助，我们同样要认真对待。”
为抓骗子蹲守三天，热线电话引发72小时斗智斗勇
有时候为了追踪—个热线电话的线索。栏目的工作人员要蹲守好几天，甚至干上了警察的工作。“4月份根据观众热线反映，我们做了一期节目《揭秘燃气小广告背后的阴谋》，为了抓住冒充燃气公司工作人员的骗子，我们请调查员张阿姨拨打骗子的电话，请他们上门维修，还请了燃气公司的专家和我们一起蹲守。一开始等了两天骗子也不来，甚至因为我们拨打了好几个电话，可能接电话的是同一伙人，被识破了。一直到第三天，骗子终于上门了，我们在房间里事先安装的摄像机记录了他们行骗的全过程，专家逐一揭穿了他们的骗术。节目播出后，反响很大，有不少观众打来电话反映自己也遇到过这种事。”随着栏目一次次曝光维修空调、电视购物等种种骗局，让老百姓拍手称快，甚至有观众主动打电话诉说自己受骗的经历，让节目组告诉大家，以免别人再次上当。
求友
“8846390——《食全食美》的栏目热线”，每晚在相应的时段，主持人都会在节目中不断为观众重复，为的是节目里观众有哪里没明白的，菜品的制作中观众还有哪里没学会的；再或者观众如果想来参与节目，试试身手的，都可以通过这串数字找到栏目组，线下进行交流；也因此“欢迎您随时拨打栏目热线88463907”成为了除菜品制作过程外，北京电视台生活频道《食全食美》栏目中出现频率最高的话。
《食全食美》栏目的主编童阳告诉记者，与观众密切沟通的热线电话在节目中起着非常积极的作用，非但如此，在每天数次铃声响起的背后，还有不少或温馨或感人的故事。
以节目寻友，热线做纽带
童阳对记者说，本来热线电话都是观众们表达自己诉求的通道，而没想到它还可以是寻人寻友的联络方式。
就在约三个月前，栏目组接到一个热线电话，电话那头的观众甚是兴奋，说在前一天晚上的《食全食美》节目里看到了失去联系很多年的师父戴佳斌，“你们节目是有位大厨叫戴佳斌吧?那是我师父!好多年没联系啦，在电视里见到他真是高兴!”电话那头观众兴奋地说：“您就跟戴大厨说小刚子找他，他就知道!”一听这名儿就是师徒间的爱称，而这寥寥几句，也带出了热线那头“小刚子”对师父的情感，时空相见的喜出望外以及再次见面的期待，出于对大厨隐私的保护，编导们留下了“小刚子”的电话，并且请当期编导转给了大厨，希望这一通热线，可以把失散多年的师徒情再次联系起来…
其实，童阳告诉记者，因为节目，也因为有了热线，这样的事例还有很多，观众张阿姨找到了自己失散多年的老战友；赵叔叔联系上了自己的小学同学；李奶奶寻到了自己的老四合院街坊。
《食全食美》的节目热线原本是用来招募私房菜主，解答观众美食问题的热线，却意外地成为了联系观众情感的纽带，这是编导们做节目之外的另一种收获和成就，通过节目，帮助大家，他们也乐于此事，这也体现了该栏目一直的宗旨：做老百姓的节目，为老百姓服务。节目中主持人为嘉宾征婚，引来无数观众热情的回应
热线还处处体现出了观众们对节目的热情、对参加节目的嘉宾大厨的热情。去年，节目中有位女大厨来做嘉宾，是个单身，东子在节目中为女大厨征婚，第二天，栏目组的热线就响个不停，都是咱热情的叔叔阿姨。看完节目。操起了女大厨的心，热心地为大厨张罗起找对象的事儿啦。叔叔阿姨们脚心意让栏目组的工作人员很感动，这不光是观众的热情，这也有着叔叔阿姨们对节目的认可和信任，把节目的事当成了自家的事一样重视，有这样可爱的观众，大家觉得更要脚踏实地做好节目，做大家爱吃的美味，做大家愿意烹制的佳肴。细微的调整，系着观众的心
童阳感慨地对记者说，十年来，让节目组最有成就感的事情，除了每天不重样地为观众烹制美味，还有就是积淀下来的一群爱美食爱生活的热心观众，他们成为节目的忠实“粉丝”，每一次栏目环节的调整，每一次板块的细微变化，都会牵动观众的心，哪怕只是嘉宾很小的一个动作，观众都会提出自己合理化建议。比如：节目中，由于制作过程的需要，有些操作的步骤讲解难免速度稍微快一些，而叔叔阿姨们看得非常认真，经常边看边记录，而如果语速太快的话，大家难免会遗漏某个步骤，因此，一些观众就通过热线电话给栏目组提出合理化建议：“说的再慢点”，编导们也会根据观众的需求及时调整节目，在制作里设置要点回顾，把菜品的关键步骤再次重复，为的是让我们的观众记得更清楚，听得更明白。
说到热线的作用，童阳说：别看这个热线只是小小的一部电话，但却大大帮助了我们与观众很好地做线下交流与互动，热线就像一座桥梁，一条纽带，拉近了我们与观众的距离，也串联起了我们与观众婚心，让我们更彻底、更直接地与观众相互了解和交换想法，做出更贴心的节目，服务大家。
求援
帮警察抓获犯罪嫌疑人百余名
北京电视台的王牌栏目《法治进行时》，一直十分重视热线电话的作用。栏目主编马良在接受记者采访时说，这条热线除了肩负着为观众排忧解难、联系观众的任务外，在很大程度上起到了为公安机关提供线索，揭露丑恶现象，协助警方除恶扬善、打击犯罪的重要作用。
记者了解到，据统计，在《法治进行时》开播的10多年时间里，栏目共播发征询线索近千条，通过栏目组的热线电话提供破案线索并最终协助警方抓获在逃犯罪嫌疑人百余人。可以这么说，《法治进行时》栏目的热线电话，不但拉近了栏目与观众的关系，更成为警方破案的利器。
马良向记者讲述了三个真实的、通过热线提供的新闻故事。
河北观众通过栏目热线协助北京警方破案
2012年4月24日中午1点，一位热心观众给《法治进行时》打来热线电话，为警方破案提供了重要线索。
事情是这样的：2012年4月13日，一名犯罪嫌疑人在本市两家医院先后将两名医生扎伤后逃跑。由于案发在知名医院，嫌疑人下手凶狠，案件引起社会的高度关注，北京市公安局立即成立专案组，由刑侦总队的重案支队牵头侦办此案。经过大量的调查走访，反复观看医院嫌疑人逃跑时的监控录像，专案组很快查明，本市丰台男子吕福克有重大作案嫌疑。
吕福克，今年51岁，通过调查民警发现，此人平时很少出门，和亲戚朋友也没有来往，一个人在家经常一待就是—个星期，性俐非常孤僻。虽然确定了嫌疑人，但民警发现，案发后，吕福克就再没有回过家，寻技这样一个性格孤僻、和周围人从不联系的犯罪嫌疑人，对于专案组的侦查员来讲，任务艰巨。吕福克的照片很快下发到全市每一位巡逻民警的手中，一双双警惕的目光搜索着城市中的每一个角落。与此同时，在确定犯罪嫌疑几个人信息后，专案组通过噤体向全社会广泛征集线索。吕福克的协查通报一直在《法治进行时》节目当中连续播出，2012年4月24日中午，一位热心观众给《法治进行时》打来热线电话反映了一条重要线索。
打来电话的人姓张，是住在河北省涿州的一位房东，他是《法治进行时》栏目的忠实观众，在看到吕福克的照片后，这位观众说，此人和前不久刚刚来租房的一位房客长得非常像，他环疑此人很可能就是吕福克。《法治进行时》栏目第一时间把这一信息传达给了专案组。也正是凭借着张先生的这个电话，专案组迅速前往河北省涿州市，很苦熬确定，此人正是涉嫌两起故意伤害案的犯罪嫌疑几吕福克。2012年4月24日25分，吕福克刚走到村口就被侦查员当场抓获。此时，距离《法治进行时》栏目播发征询线索还不到一周的时间。
一位观众举报社会丑恶现象帮助警察铲除了淫秽一条街
除了提供在逃人员的线索，栏目热线也是不少观众举报社会不良现象的渠道。北京的观众素养很高，马良介绍说，他们总是在社会正义感的驱使下毫不留情地举报社会丑恶现象，为警察办案提供很好的线索。
2012年6月20日早上9点，热心观众李先生给《法治进行时》打来了热线电话，电话中他什么也没有说，只是想见见栏目记者，并表示有一份秘密的举报材料，想要亲手交给记者。
接到这样的电话，栏目立刻派出一位资深记者天养(化名)与李先生取得了联系，并拿回了这份秘密举报材料。这是一段秘密拍摄的视频录像：视频中，一个个穿着暴露的年轻女子搔酋弄姿，正在招揽生意。
原来，举报人李先生家住在门头沟区，附近的发廊一条街有20多家发廊、足疗店，都在做着挂羊头卖狗肉的生意，即以发廊足疗为幌，从事卖淫嫖娼的违法行为。不胜其扰的李先生向《法治进行时》栏目举报。
拿到视频和举报材料后，记者立刻与北京市公安局治安管理总队取得了联系。把信息反映给了民警。经过民警实地观察和近半个月的蹲守，最终，警方从22家店铺中共抓获卖淫女60余人，将这淫秽一条街彻底铲除。
栏目热线协助解救被困“代孕妈妈”
马良还向记者讲了这样一个故事。2009年6月20目下午1点，一名叫小同的女孩给《法治进行时》栏目打来电话，反映了一条重要线索。“我想举报一个代孕的网站，他们招聘20 40岁的女的，这件事就发生在我身上，就叫我小同好了。
2009年6月小同给《法治时》栏目打来热线电话，说她今年才19岁，已经怀孕两个月，如果不是被人骗到北京，她现在应该是广东某大学一年级的学生。可现在，小同却变成了一位代孕妈妈。“我还没有结婚就给他生孩子，我这一辈子都毁了。”据记者了解，目前在世界范围内，代孕大致可以分为两种形式，一种是试管婴儿代孕，另一种是人工授精代孕，小同说，她接受的既不是试管婴儿，也不是人工授精，而是直接与对方发生关系。对方强迫她受孕后，答应她孩子出生，可以给她18万到25万的补偿。接到电话，记者立刻联系小同见面，但她说，对方是一家专门做代孕的公司，雇了专门的打手，看管很严，她根本不能出门。通过几次电话联系，小同为记者提供了自己被拘禁的具体地点。
随后，记者冒充寻找代孕妈妈暗访了这家公司，但对方格外警惕。“您最近看没看电视曝光代孕，就是记者装客户，我看看您的包呗。”“看我包干什么，能随便看人家包吗?”“我怎么感觉里头像摄像头呢，你打开让我放一下心呗。”刚一进公司门，—个工作人员就提出要查看记者的包，如果一旦打开包，里面的偷拍设备暴露无遗。好在经过记者的一番周旋，这名工作人员才信以为真。她明确地告诉记者，代孕是国家不允许的行为，他们网站也没有营业执照。只要有人愿意交纳上万元的中介费，他们就会把对方和代孕妈妈介绍到某些医院，实施代孕。随后，记者把视频提供给了属地的公安机关，民警迅速出警将罪罪嫌疑人抓获同时自翠救了10余名代孕妈妈。
2014年11月
新沂市卫生监督所现有卫生监督员38人，负责辖区内公共卫生、医疗执业的监督管理工作。近几年来，紧紧围绕“执法上水平，事业上台阶，管理上档次，队伍强素质”的奋斗目标，在市委、市政府及卫生局党委的正确领导下，狠抓三个文明建设，不断创新，求真务实，文明执法，在外部树立了“廉洁、公正、文明、高效”的卫生执法形象，在内部充分调动了广大监督员的积极性与创造性。随着新沂经济社会建设步伐的加快，人们生活质量的不断提高，如何更好的开展卫生监督与管理，使之能与城市发展相匹配，成为了新时期卫生监督工作的重要课题。
在卫生局的支持和领导下，卫生监督所把队伍建设摆在一切工作的首位。全体监督员坚持以人为本，落实科学发展观，完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，全面推进依法行政，加强卫生监督队伍建设，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护人民群众健康权益。增强为广大监督对象服务的意识，提高了办事效率，各项工作取得了突出成效。
《行风热线》问答
（一）省文明城市创建，我们做了那些工作？
市里文明城市创建会议召开后，市卫生监督所按卫生局统一部署，迅速开展工作，严格按照创建省文明城市公共卫生具体考核指标要求，进行责任分解细化，明确具体责任人，并采取蹲点包片，将重点任务具体化，具体任务责任化，做到人人肩上有担子，人人头上有责任，并实行创建省文明城市卫生监督工作情况日报，两天一调度。为了迎接文明城市验收，市卫生监督所抽调10名卫生监督员将城区公共场所分为五个片区进行拉网式监督检查。我们卫生监督员放弃节假日，加班加点的工作。经过第一轮逐门逐户检查，共检查住宿场所118家，饭馆66家，商场超市10家，洗浴26家，美容美发107家，娱乐场所6家，车站候车室2家，共计334家。督促办证，制作创建省文明城市宣传材料，印发“致公共场所从业业主的公开信”500余份，所有公共场所全部发放。对于无证的 限期办证，卫生不达标的限期整改。
（二）、卫生部新的《公共场所卫生管理条例实施细则》于2011年5月1日起施行，请问你们是如何贯彻落实的？
答： 随着社会的发展以及人民对健康安全要求的不断提高，卫生部依据国务院颁布的《公共场所卫生管理条理》重新修订并实施新的《公共场所卫生管理条例实施细则》，已于2011年5月1日起施行，卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》同时废止。为使我市公共场所经营单位及时了解和掌握新《细则》的各项卫生监督管理要求，提高公共场所卫生质量，保障群众身体健康。近年来，我们主要采取以下几个方面措施进行贯彻实施：
1、强化宣传培训，确保实施细则全面普及。
采取多种形式开展宣传活动，利用各类法制宣传活动，采取多种形式，强化《实施细则》的社会普及率，督促指导公共场所经营者依法经营，提高法律责任意识，举办了公共场所从业人员培训一万多人次，印发放宣传手册、宣传单2000余份，悬挂横幅46条。
2、依法履行监管职责，完善监管手段。
新《实施细则》将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，明确卫生监督机构承担具体监督执法任务，增加了公共场所禁烟等内容，加大了对违法行为的处罚力度，进一步提出经营单位建立完善公共场所卫生管理相关制度和公共场所的卫生设施设备、室内空气、饮用水、采光照明、噪声、装饰装修等新规范。作为卫生监督机构要依法履行好自己的职责，在熟练掌握并运用新《实施细则》的基础上，不断完善监管手段，创新监管模式，在公共场所（含餐饮单位）卫生许可、集中空调卫生许可、量化分级管理等方面加大监管力度，科学运用现场快速检测和实验室检测等辅助性技术手段，结合全面推行公共场所量化分级管理工作，力求全市公共场所卫生监管上一个新台阶。
3、牢固树立服务意识，处理好卫生监督与健康服务两者的关系在卫生监督管理过程中，突出监督指导服务为主，行政处罚只是手段确保新《细则》在我市公共场所监管中取得真正的社会成效，为群众健康作出积极的贡献。
三、公共场所具体包括哪些？
答：根据国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》规定，公共场所是指七大类28种，具体是下列公共场所：
1、宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
2、公共浴室、理发店、美容店；
3、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
4、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
5、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
6、商场（店）、书店；
7、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
2012年，公园、体育场馆、公共交通工具 的行政许可被国务院取消。目前是7类25种。
（四）、怎么选择卫生放心满意的旅店？
答：无论是当地或外出选择旅店住宿，要查看其是否有住宿业卫生许可证；其次要在登记处查看其卫生信誉等级；最后是检查其提供的公共用品（用具）是否消毒，并有已消毒标识。
最近，结合省级文明城市复评迎检工作，我们正在开展对旅店住宿业、美容美发业等公共场所卫生进行集中整治，整治内容主要为：“两证”是否齐全；公共用品用具是否消毒；是否有禁烟措施等，并在全市住宿业等公共场所推行卫生监督量化分级管理工作，在所有公共场所单位的醒目处悬挂一块卫生信息公示牌。信息牌上的内容除了包括卫生许可证、卫生信誉等级外，我们还将增加脸谱表情，分别用形象化的笑脸、平脸、哭脸来表示A、B、C三个等级。A级相对来讲是条件比较好的单位，卫生比较优秀，B级条件良好，C级是一般的单位。我们对信息公示牌将实行动态管理，随着我们监督结果的不同，及时地把日常监督的结果反映在信息公示牌上。通过卫生监督信息公示，使消费者对公共场所单位的整个卫生状况，还有卫生监督机构的监督结果，能够有一个更加直接的了解。目的也是为了提升我市对外服务窗口整体卫生水平，增强新沂作为东陇海线上第三大城市的社会美誉度。
（五）、如何加强对公共场所集中空调通风系统卫生监管。关于对集中空调通风系统卫生管理要求：集中空调通风系统应当保持清洁、无致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗: 开放式冷却塔每年清洗不少于一次； 空气过滤网、过滤器和净化器等每六个月检查或更换一次； 空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等每年清洗一次；当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，公共场所经营者应当每周对运行的集中空调通风系统设备或部件进行清洗、消毒或者更换。
卫生管理的目的是预防空气传播性疾病，如：冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌； 空调送风中检出嗜肺军团菌、b-溶血性链球菌等致病微生物； 风管积尘中检出致病微生物； 风管内表面细菌总数每平方厘米大于100菌落
为贯彻落实部、省、市《关于进一步推进公共场所集中空调通风系统卫生监管工作的通知》精神，加强公共场所集中空调通风系统卫生管理，减少传染病空气传播途径，保障消费者身体健康，整体推进我市公共场所卫生监督量化分级管理工作。严格按照《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《办法》等规定，做好公共场所的预防性卫生监督工作，将集中空调通风系统作为卫生审查一项重要内容。对违反《办法》的相关规定，不符合公共场所卫生标准的经营单位，要依法责令改进、给予行政处罚、通过媒体曝光；对导致或可能导致空气传播性疾病流行、或有重大隐患的公共场所经营单位，要采取卫生行政控制措施，暂停营业，必要时，吊销卫生许可证。凡集中空调通风系统未清洗消毒的公共场所，其卫生监督量化分级不得评定为A级，并视为公共场所卫生设施不符合卫生标准和要求，不给予新办、延续公共场所卫生许可证
（六）、《细则》对从业人员健康管理和培训有那些规定
公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。
要求公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人，要求公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作(七)、对公共用品用具有什么要求？
4、《细则》对公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。
（八）、《细则》对禁烟有何规定？
答：新《细则》增加了室内公共场所禁止吸烟的规定。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
（九）、我们卫生监督所对生活饮用水的监管情况？
今天，我和大家讲述一下，市卫生监督部门对生活饮用水方面的监督管理情况。我们卫生监督所认真贯彻落实《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，按上级要求开展生活饮用水卫生监督工作，饮用水安全问题是民生的重中之重。我们定期对供水单位进行监督检查，建立档案。目前，我市共有1家城市市政供水单位新沂市自来水公司，城市自建供水单位4家，农村集中式供水单位117家，二次供水单位8家，农村学校自建供水设施单位 6 家。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源，设置水源卫生防护区，集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度，水源水质基本符合国家生活饮用水卫生标准。城市市政供水单位、城市自建供水单位均办理有卫生许可证，供水单位供水人员均持有健康合格证和卫生知识培训合格证。上周二，我们还专门组织 了农村饮水卫生安全知识培训，五十余名农村水管人员参加了培训并取得了合格证。
一、生活饮用水的卫生标准是什么？
生活饮用水是指人类饮用和日常生活用水，包括个人卫生用水，但不包括水生物（如养鱼）用水以及特殊用途的水。2006年颁布的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），它主要基于三个方面来保障饮用水的安全和卫生，即确保饮用水感官性状良好；防止介水传染病的暴发；防止急性和慢性中毒以及其他健康危害。控制饮用水卫生与安全的指标包括四大类：微生物学指标；水的感官性状和一般化学指标；毒理学指标；放射性指标。
二、水被微生物污染的特征？
答：水被微生物污染的特征：突发性大量人群发生相似疾病；人和动物粪便污染是引起介水传染病发病的主要威胁。
三、发生饮水污染事件如何处理？
答：立即停止饮用该水源，并立即报告卫生监督协管员、村委会、乡镇政府、卫生部门等有关部门，采取相应措施。
四、国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行什么制度？
答：卫生许可制度
五、集中式供水单位生产区、单独设立的泵站、沉淀池、清水池应注意哪些卫生问题？
答：集中式供水单位应划定生产区的范围。生产区、单独设立的泵站、沉淀池、清水池外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。
六、供管水人员为什么要定期体检？
答：防止供管水人员在工作过程中将所患疾病经水传播给健康人群。
七、供管水人员为什么要定期进行卫生知识培训？
答：让供管水人员熟悉有关的法律、行政规章、饮水卫生标准，掌握相应的卫生知识。
八、什么是生活饮用水，有什么卫生要求？
生活饮用水是指供人生活的饮水和生活用水。我国现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)对生活饮用水水质规定了严格的卫生要求，即：1.流行病学上安全：不含有病原微生物和寄生虫卵；2.化学组成对人无害：水中所含有的化学物质和放射性物质对人体不造成急性中毒、慢性中毒和远期危害；3.感官性状良好：无色、无异味和异臭，无肉眼可见物。
九、自来水出现异常情况怎么办？
当饮用水出现异常情况时，应立即拨打新沂市卫生监督所热线电话0516-88928535向卫生监督部门报告情况，并在其指导下妥当用水，或停止用水。同时还应报告居委会、物业部门和周围邻居停止使用；用干净容器留取3至5升水作为样本，提供给卫生检测部门。如不慎饮用了被污染的水，应密切关注身体有无不适。如出现异常，应立即到医院就诊。接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后，才能恢复使用饮用水。
十、如何正确使用饮用水机
在选购和使用桶装饮用水时应注意以下几点:应购买标注有卫生许可标志、市场上有一定知名度的产品，不要购买无证产品；即使是质量较好的桶装饮用水，开封后应尽量在最短的时间内饮用。饮水机在长期的使用过程中，受各方面因素的影响，会引起污染，危害人体的健康，因此，饮水机需定期清洗消毒。
十一、生活饮用水水质标准和卫生三项基本要求：
1．为防止介水传染病的发生和传播，要求生活饮用水不含病原微生物。
2．水中所含化学物质及放射性物质不得对人体健康产生危害，要求水中的化学物质及放射性物质不引起急性和慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸、致突变作用）。
3．水的感官性状是人们对饮用水的直观感觉，是评价水质的重要依据。生活饮用水必须确保感官良好，为人民所乐于饮用。
今后广大人民群众可通过卫生部门发布的饮用水水质公告，对照生活饮用水卫生标准或规范，随时了解饮用水水质状况，使饮用水卫生标准更贴近群众的生活，在保护人群身体健康，提高生活质量方面发挥重要的作用。
十二、水龙头中放出的自来水为什么有时会出现白色气泡？ 放出的自来水有白色气泡，尤其以早晨第一次放水时最为明显，这主要是因接管、检修、抢修等停水或管道失压后使空气进入管道中，在自来水压力恢复时，自来水管中渗进了空气，空气溶解在水中，形成微小的气泡，放水时就与自来水一起流出来产生的白色状浑浊，当放置片刻后水中的空气即可挥发澄清，不影响水质。
十三、为什么自来水有时会出现浑浊或呈黄色？ 出现这种情况一般有三种可能的原因：
①管道或水龙头陈旧，管中或水龙头中的沉积物、铁锈随水流出。②水箱长时间没有清洗，或因防护不当受污染，导致水质变黄、混浊。③停水后管道进入空气，使管壁生成氧化物（俗称铁锈），再来水时经水流冲刷，铁锈脱落导致水质变黄，放一段时间将恢复正常。处理办法：用户可以打开水龙头放水一段时间，将沉积物或铁锈排清，一般情况下，短时间内水质即可恢复正常。
在饮用水使用过程中，如发现水质卫生安全问题，请拨卫生监督投诉电话：88928535
——浙工大建工学院“12345市长热线”实践队关注民生话题
社会实践
2012-07-25
在市长热线回访处实习一个礼拜后，终于有机会接触到“12345市长热线”的网上受理系统。虽然作为一个实习生，并没有对该系统进行操作处理的权力，但是却可以对已受理的件进行审阅。在查阅最近一个月受理的各种反映事件后，发现大多数反映人反映的问题都是有关城建土地规划、房产管理及文化教育方面。而其中城建土地规划类的问题中，反映小区整治的相关问题占到了一定比重。
如西湖区某住户反映，其住宅自08年“平改坡”工程之后，房顶就一直有漏水现象，虽多次有有关人员来进行维修，但漏水问题一直没得到解决，且目前漏水面积还在不断扩大；同时，在“平改坡”工程时，其空调外机被施工人员用遮阳板包裹，导致其空调损坏时维修人员无法正常进行维修工作。相同的“平改坡”后房顶漏水的问题，也多次发生在其他住户中。又如西湖区某住户反映，其小区因去年8月铺设煤气管道而开挖的路面，至今未曾回填修复，路面坑洼不平，行人路过时经常摔伤，存在重大的安全隐患。又如西湖区某住户反映，自其所在小区立面整治后，换的雨棚一到下雨天雨水就顺着雨棚倒灌入其家中，使其家中墙面发霉严重。
相同的问题还有许多，而大多数问题都是因为对小区进行相关的改造工作而产生的。这不经让我想起前段时间网上看到的新闻，四川开展了一项“整治城市乱象”的工程。其中有一项是拆除一切临街房屋的防护栏，这被许多民众质疑。房屋的防护栏拆除后，会产生一定的安全隐患，这项工程究竟是为了整治城市乱象，还是单纯的面子工程。而在杭州市长热线中受理的众多问题中，也有许多是因为小区的改造工作不严谨产生了各种问题。这些改造工程的出发点是值得肯定的，但是在进行的过程中，施工部门施工过程中的不严谨，监管单位监管过程中的不到位，产生了种种后续问题。甚至有时候他们为了偷工减料，减少工作量，擅自改变了改造工程的初衷。最终的结果便是改造工程并没有带给住户太多便利，同时因进行这些工程时对路面墙面等位置的建设维修不严谨，还给住户带来了极大的不便利。
当然，这并不是全盘否定对小区的改造工作，只是希望施工单位对小区的改造工作能够更加严谨，监管单位也能尽到自己的职责。作为在市长热线实习的一名学员，接触到了民众反映的这些问题后，我也迫切希望这些问题能够在根本上得到解决。
聆听民情，为民解忧
——“12345市长热线”实践队拱墅分队
2012-07-30 2012年7月11日，我作为“12345市长热线”实践队拱墅分队的一员，来到了拱墅区信访局公开电话受理中心进行在岗实习，简单的分配了工作后，我们就跟着各自的老师开始接受电话受理培训，体验人民公仆职责。
首先，指导老师对我们任务进行了讲解：我们主要是负责听市民打进“12345”的求助电话，记录市民反映的情况，交办相关单位进行处理，然后是对信访网上系统的指导。总而言之，指导老师对我们的教导是知无不言，言无不尽。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行“，结束了理论学习，我们就开始了真真的实践。刚开始，老师让我们先听听老师们是怎么接电话的。老师们认真地倾听市民反映的情况，耐心地给予市民意见和建议，仔细地对案例做相关记录的工作作风，使我们很快的融入这种氛围。
通过旁听师傅接入电话后，我更加深刻的理解一句话：家事国事天下事，事事关心。这句话应该是对信访办工作人员的真实写照。他们信奉的宗旨是：群众的事就是自己的事。所以群众的事，事无大下,小到各类咨询，大到房产纠纷,都必须事事关心。在一天的工作中，令我记忆犹新的一个案例：
那是一个姓邵的先生打来的求助电话，邵先生是一名商人，在杭州居住多年，原本在下城区居住，后来于2012年到拱墅区投资办厂，就搬到拱墅区居住，由于之前自己的一时疏忽，暂住证到期没去续办。恰好小孩到了上小学的年龄，但是暂住证没有符合条件，无法入学。尽管邵先生拿到派出所的证明，可是依然没有用。如果在拱墅上不了学，就只有两种解决办法，一：回原籍上学，可是回原籍就读，可无亲人朋友帮忙照顾，不放心。二：推迟一年入学，这样的话，儿子就已超出入学年龄。万般无奈下，拨打市长热线求助。祝老师首先给邵先生解释清楚，之后承诺会立即交办下级。挂断电话后，祝老师对该次的上访内容做了详细记录并反复修改，及时交办相关单位进行处理，同时联系工作人员进行跟进。期间，我很疑惑：这件事的责任应该是邵先生自己，为什么祝老师还如此认真的办理这个案件，帮助他。后来，祝老师讲了一句话：虽然责任在邵先生，但是孩子不应该没书念，而且我们理应认真处理每一起案例，为群众服务。
祝老师对案件认真负责的态度和耐心，都让我很受教:只有认真、耐心地聆听群众的心声，才能做到为民解忧，才能真的赢得群众的赞赏。
正式通讯稿：
走进市长热线 倾听百姓心声
“12345，有事找政府。一年三百六十五，十年三千六百五。不分寒冬与酷暑，热线连通百万户。全国首创亲民路，风雨兼程永不堵。”这首歌切实地体现了市长热线在老百姓生活中所起到的巨大作用。“12345市长热线”就是一个连接在群众与政府之间的纽带。
2014年7月11日，浙江工业大学建工学院“12345”市长热线暑期社会实践队的六名队员开始踏上征程。学院与市长热线合作已有十几个年头，本次实践我们将梳理前面几届学长学姐的经验，以期有所突破有所进步。
在出征前，浙工大建工学院林洁老师也对我们强调本次活动的纪律性，叮嘱同学们要工作认真，虚心请教，用党员的标准来要求自己，体现工大学子的风采。
本次实践队分为三个小分队，分别奔赴杭州市“12345”市长公开电话受理中心、拱墅区区长公开电话受理中心、西湖区区长公开电话受理中心三个实践地开展本次的实践活动。在此次实践活动中我们将严格遵循相关部门的相关规定和操作流程，记载接听电话每日心得体会，并且队员之间召开分享会。
在实践的最后，所有队员将对来电进行归纳、整理和科学分析，在三周的实践中，我们将尽可能找出当前市民关注的热点、重点和难点，提供给相关部门。将社会实践中调研问卷所得各项原始数据整理、分析、归纳和总结。
认真接待，为民排忧
——浙工大建工学院“12345市长热线”暑期社会实践接待处
2012-07-26
2012年7月11日，“12345市长热线”实践队我与另一名队员分配到西湖区信访局进行社会实践。
第一天主任给我们分别分配工作，我分配到和主任一起学习，另一个队员分配到电话接待处学习。首先，主任给我们发了几份关于信访工作的相关资料，让我们先对这门工作有一个了解，因为在这之前我们对于这个工作大多都是一些大的方面的了解，而它具体细节方面的知识还是一片盲区。通过阅读，我们了解到信访部门下列职责：(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项；(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；(三)协调处理重要信访事项；(四)督促检查信访事项的处理；(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
（七）负责把信访件快速往下转送，承担文件速递局功能。主任负责的是交办的工作，这些工作需要的专业性很强，需要有2个月的适应期才能够具体适应这方面工作，对于我们实践队员有着很大压力，对此主任还很和蔼的安慰我们不要灰心，来这里是来历练，能学多少是多少。同时，还会安排我们到不同的部门参加学习体验。
我第二次来到了接待处学习，在这里会接到那些直接到信访局上访的群众，他们反映的问题各式各样，涉及到各个反面，但有一点，这些问题都是他们自己本身解决不了，或者他们走了其他途径解决不了的。也正是由于这样，来上访的人的情绪往往很激动，所以来了信访局也免不了会把气发泄到工作人员身上。这时就需要工作人员有很强的处理能力了，既要安抚他们的情绪，又要有足够的耐心去为他们解决问题，让他们采纳你的意见。接待师傅说，接待这工作要有良好的平和心态，不急不躁，不卑不亢，不受反映人情绪的影响，做到耐心细致，适时引导，抓住重点，准确记录，找到解决方法，从而给上访群众一个满意的答复。信访局作为一个中间部门，沟通群众和具体解决部门，帮群众找到具体部门来解决问题。而有的时候，上访群众会不了解这些，对于你好心帮他们找到解决途径，而他们却以为你是在推脱责任，想打发他们走，所以对于这些不了解信访部门工作的群众要耐心开导，讲明缘由，让他们满意为止。用一位领导讲的话说这工作，当你听他们讲事情而你却因为他们啰嗦而感到生气则说明你的修行还不到家，当你能够认真听他们讲完事情，即使你有事要处理感到事情很烦也能听到完为止，那你就成功了。是啊，做这工作的哪有不烦的啊，但是为人民群众做事就要这样，群众的事情就是需要你去聆听，需要你去帮他们解决，让他们满意。
5月29日上午，市城乡规划建设和住房保障局局长宋明强等局领导带领局属及机关相关单位、部门负责人20余人，走进市广播电台，参加了由市纠风办、广元人民广播电台等单位承办的《政风行风》热线节目，通过政风行风热线节目与听众交流、解答咨询并处理反映的问题。各县区规划和建设局、房管局负责人带队，组织本单位相关部门人员在“第二直播室”积极参与了节目互动。
在节目现场，宋局长等局领导及局属相关单位、部门负责人认真倾听群众来电和网络咨询，就听众关心的“城乡规划”、“建筑管理”、“房地产政策”、“城建监察”、“安居房建设”等热、难点问题解答咨询，受理投诉，群众得到满意的答复。对群众来电反映“老城城区凤凰山，老人防办后面路灯不亮，影响市民夜间出行”等热线问题，宋明强局长当即答复及时调查处理。
市政风行风评议员蒲刚同志、郭跃飞同志现场充分肯定了市规划建设和住房系统近年来工作成效，并就群众关心的“12319”城建服务热线管理等向市规划建设和住房局提出了意见和建议。
最后，宋明强局长代表市规划建设和住房局感谢听众和评议员代表对城乡规划建设和住房系统工作的关心、支持，1
承诺对听众反映的相关投诉问题认真调查、限时办结，并欢迎市民通过政风行风热线节目及“12319”城建服务热线等形式和载体，继续监督我们的工作，并提出合理化意见和建议，促进全市城乡规划建设和住房保障事业又好又快发展。
一、《政风行风热线》节目特色分析
西藏电台开办《政风行风热线》节目数年来, 《政风行风热线》节目越来越“叫好又叫座”, 实现主办单位、上线单位和受众“三赢”。《政风行风热线》节目呈现出以下几个方面特点:
(一) 创新了舆论监督模式
舆论监督的传统常规模式经常会遇到“五个难点”:获取线索难、采访取证难、抵挡说情难、预防刁难难、播发报道难。这是因为, 媒体不是职能部门, 缺乏强制性, 而作为行政监督虽然具有一定的强制性, 但缺乏媒体的社会影响力;群众监督具有很大的广泛性, 但不易被重视。《政风行风热线》则把舆论监督与群众监督、行政监督、法律监督有效结合起来, 克服“五难”, 以直播形式进行舆论监督。多年来, 西藏电台《政风行风热线》基本做到了监督者满意、党委满意、群众满意的“三满意”, 确保帮忙不添乱、鼓劲不泄气、严管不出事。西藏各族听众形象地称《政风行风热线》为密切干群关系的“连心桥”、解决社会矛盾的“减压阀”、加强政风行风建设的“监督岗”、提升党和政府形象的“展示台”。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 开阔了舆论监督的视野, 创新了舆论监督的方式。
(二) 发挥了广播独有优势
西藏电台《政风行风热线》节目充分发挥了广播独有优势。首先是充分发挥了新颖多样的互动性。每期《政风行风热线》节目通过多路热线电话和手机短信平台与广大听众即时广泛互动, 形成互动立体:主持人、政府部门嘉宾与听众之间互动;某部门做客直播室, 整个行业系统同步收听, 整个行业与听众之间互动;各部门解决、处理问题和记者跟踪采访, 记者连线报道与听众之间互动。其次是充分发挥了选择话题的贴近性。做客西藏电台《政风行风热线》节目的都是西藏自治区政府主要职能部门, 涉及西藏各群众生活生产的方方面面。《政风行风热线》节目始终把自治区党委政府的中心工作同普通听众关心的热点、难点问题紧密结合, 并把这些热点、难点作为节目的重要内容。“一人咨询, 万人了然”、“一人投诉、万人监督”, 最大限度地实践了“三贴近”原则。最后是充分发挥了解决问题的时效性。在西藏自治区纠风办的大力支持下, 《政风行风热线》记者全程跟踪节目中受理投诉的热点、难点问题, 并及时报道播出事件进展, 大大提升了广播的影响力和上线单位的社会信誉度。例如, 拉萨市公安局做客某期《政风行风热线》节目时, 一位出租车驾驶员举报拉萨有无证照上路营运的情况, 相关嘉宾当场表示将立即查实。节目结束后, 拉萨市公安局立即会同自治区纠风办工作人员对拉萨市出租车市场展开调查和整治, 并及时播报事件进展, 既化解了矛盾, 又维护了拉萨市出租车市场依法有序运营。
(三) 延伸了广播媒体功能
广播电台是党、政府和人民的“耳目喉舌”, 但《政风行风热线》节目开办后, 电台已经不再仅仅局限于传统“喉舌”和“舆论工具”, 而成为党委政府政务公开的有效载体和平台。尤其是西藏电台藏语《政风行风热线》节目开播以后, 西藏自治区政府部门走进直播间用汉语和藏语两种语言定点定时, 阐明政策、发布政令、听取民生和受理投诉。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 不仅进一步丰富了广播媒体的内涵, 而且还进一步延伸了广播媒体的功能。
二、《政风行风热线》节目创新探索
(一) 创新认识
1. 创新是《政风行风热线》节目在全媒体下保持主流地位的必由之路。
传播格局正在发生深刻变化, 以手机为主的移动终端已经成为信息传播的第一平台, 广播电台等传统媒体受到巨大挑战, 呈现“边缘化”趋势。广播电台具有简便、快捷、覆盖面广等特点, 而且它可以借助电话、短信等现代通信工具, 变原来的单项传播为如今的双向交流, 这就使得它在向受众传播和与受众沟通时更直接、更简捷、更方便、更有效。西藏电台《政风行风热线》节目正是充分利用现代通信工具, 建立起了全新的运作方式:邀请政府有关职能部门负责人做客直播间, 现场直播, 与听众直接对话;记者跟踪采访, 连线报道反馈督办进展。在节目直播过程中, 各族群众只要拨通电话, 就可以直接跟嘉宾进行交流和沟通, 淋漓尽致地体现了广播的灵活性和便捷性, 发挥了独特的优势, 继续保持了主流地位。
2. 创新是《政风行风热线》节目不断满足群众文化需求的必由之路。
十八大报告指出:“让人民享有健康丰富的精神文化生活, 是全面建成小康社会的重要内容。”随着经济社会快速发展和人民生活水平持续提高, 西藏各族人民群众精神文化需求越来越高, 变化越来越快。用一成不变的节目内容和形式去满足不断变化的受众需求是难以想像的。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来, 《政风行风热线》节目始终坚持以人为本, 立足西藏各族人民群众, 为西藏各族人民群众提供监督平台和更好更多的优秀广播节目, 不断丰富人民精神生活, 更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。
3. 创新是《政风行风热线》节目提升品牌影响力的必由之路。
经济学家普遍认为, 创品牌是市场经济主体在市场竞争中取胜的有效手段。一旦有了响亮的品牌, 品牌就会发挥名牌效应, 企业就掌握了竞争的主动权, 就会在市场经济浪潮中立于不败之地。广播电台也不例外, 谁创品牌, 谁品牌响, 谁就掌握了广播宣传的主动权, 主宰了听众市场。对广播电台而言, 品牌有三种, 即:品牌频率、品牌节目、品牌主持人 (播音员) 。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来每年将《政风行风热线》节目列为重点打造的精品栏目之一, 给予人力、物力、财力方面的倾斜, 节目制作人员不断创新思路, 改进形式, 使节目内容主题、文稿质量、音响效果、制作手法等均受到业界的普遍认可, 收听率稳步攀升。西藏电台《政风行风热线》栏目在第二十六次五省区藏语广播电视节目交换暨第十一届五省区藏语广播电视节目评析会上荣获栏目类一等奖。
(二) 创新措施
1. 坚持正确舆论导向。
西藏始终存在着同达赖集团和支持他们的西方敌对势力破坏与反破坏、渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争。广播是党的喉舌、政府的喉舌、人民的喉舌。在西藏做广播工作, 是同达赖集团作斗争, 既是一场重大的政治斗争, 也是一场特殊的舆论斗争。坚持正确舆论导向是我们广播人的第一责任;正确舆论导向是我们工作的核心和灵魂。“舆论引导正确, 利党利国利民;舆论引导错误, 误党误国误民。”若我们在重大问题、敏感问题、热点问题上, 不把好关, 不把好度, 不能牢牢地把握正确的舆论导向, 就不能充分发挥党和人民的喉舌作用, 广播电台就会失去存在的价值。西藏电台《政风行风热线》节目开办以来, 始终坚持党性原则, 始终坚持正确的舆论导向, 始终旗帜鲜明地唱响主旋律。在每期《政风行风热线》节目中, 我们用一定的时段展示上线单位良好形象
2. 坚持发挥广播优势。
在素有“世界屋脊”之称的青藏高原腹地———西藏, 广播因不需要像电视一样的线路, 不需要像报纸一样翻山越岭的邮送, 科技的进步与发展使得只要有收听设备的地方就可以有广播的声音, 覆盖范围广、传播迅速。2006年, 西藏自治区纠风办、西藏电台决定充分发挥广播覆盖范围广、传播迅速的优势, 联合开办《政风行风热线》节目, 并借助电话、短信等手段, 开展直接、简捷、方便、有效的双向交流, 为各族群众现场排扰解难。2009年, 西藏电台购置了第一台广播直播车后, 西藏电台又开始在直播车上面大做文章, 把《政风行风热线》直播间“搬到户外”, 开展户外直播活动, 贴近了基层, 贴近了实际, 满足了广大听众的需求, 拉近了与人民群众的距离, 进一步扩大了《政风行风热线》节目的影响力和知名度。
3.坚持满足受众需求。
2006年西藏电台开办《政风行风热线》之初, 西藏电台就坚持以人为本, 将《政风行风热线》节目定位为“展示部门形象, 倾听百姓呼声”:一方面展示政府部门形象, 向广大受众介绍相关政策、法规;另一方面倾听各族人民群众呼声, 帮助群众方便快捷地解决问题。这两个方面的完美结合, 更大限度地满足了受众的需求。2008年, 西藏电台为了进一步满足受众需求, 在《政风行风热线》节目中增加了《回音壁》板块, 专门反馈受众反映的问题。如, 一次自治区卫生厅做客直播间时, 有受众反映自治区疾病控制中心某工作人员办事推诿、服务不好等问题。节目播出后, 相关单位和记者立即展开调查, 受众反映问题基本属实, 对相关当事人进行了批评。相关情况在周五的《回音壁》中播出后, 反响热烈。2011年, 每期《政风行风热线》节目开播前, 通过西藏电台、西藏日报、西藏电视台、西藏商报、中国西藏之声网等媒体进行预告, 公布上线单位和热线电话, 并征集社会问题, 特别是受众关心、关注的问题, 使《政风行风热线》节目更满足受众的需求。
三、《政风行风热线》节目创新思考
(一) 创新要正确处理好三个关系
在《政风行风热线》节目创新过程中, 笔者认为要处理好以下三个关系: (1) 要正确处理好政府支持与建章立制的关系。政府支持是办好《政风行风热线》节目的关键, 而建章立制则是广播媒体获得政府支持, 把《政风行风热线》节目不断深化和规范的保证。形成一整套上线、接听、受理、转办、承办、催办、回复、反馈、评估等工作程序, 使《政风行风热线》工作逐步做到有章可循。这些制度的建立将“橇动”、“放大”政府支持的作用。 (2) 要正确处理好服务功能与舆论导向的关系。《政风行风热线》节目既要解决群众在现实生活中遇到的困难和问题, 服务大众, 又要积极宣传党和政府的方针政策, 牢牢把握正确的舆论导向, 营造良好的舆论氛围。 (3) 要正确处理好现场互动与安全播出的关系。《政风行风热线》节目诞生时以现场交叉互动的新形态出现, 吸引了“眼球”, 但同时安全播出又受到潜在“威胁”。因此, 在保持节目播出形式的同时, 必须要健全和落实安全播出管理制度、岗位责任制和监听审听制度。责任编辑要认真监听, 导播事先要了解听众来电的话题, 并注意审听。重要的或较为敏感的话题, 部主任、主管台长应到现场靠前指挥, 以便发现问题及时采取果断措施处理。
(二) 创新要在增加现场感和深度报道上做文章
如何创新《政风行风热线》节目形式, 创新《政风行风热线》节目内容, 是必须深入研究解决的问题。笔者认为, 应当在增加现场感和深度报道上做足文章。在做活节目的形式上, 要进一步拓展节目直播的场所, 或增加记者连线次数;在创新节目内容上, 要更大胆地干预社会生活, 抓住群众关心的热点、难点问题, 多组织一些有一定份量的专题报道和系列报道, 充分发挥舆论监督作用。
(三) 创新要密切关注新兴事物
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