人事文员工作职责（共10篇）
1.负责工厂员工的招聘工作（包括招聘岗位要求的制定/招聘渠道的决定/招聘简历的筛选/面试/录用）；
2.负责员工的入职手续办理（包括入职表填写/证件验证/厂证/住宿/工衣发放办理等）；
3.负责新员工的入职培训（培训包括工作职责/公司管理制度/安全）；
4.负责员工的考勤统计、日常的请假、出差等；文件的复印、分发；
5.员工的离职手续办理；
6.对员工进行思想和工作上的沟通；
7.办公用品的使用与维护；
8.负责公司行政管理制度的监督及执行；
9.负责公司宿舍管理；负责公司的安全管理（包括安全制度制订和培训/安全设施到位/安全区域划分及指定区域负责人等）；
10.负责公司的卫生管理（包括卫生区域划分及指定区域负责人/每周进行有记录的卫生检查等）；
11.负责公司各地办事处的日常行政工作的沟通及了解；
12.负责公司会议的组织及做会议纪要；
13.管理员工考勤事务，做好月总、季总、年总明细，负责考勤巡查与记录，反馈员工考勤情况。
14.与行政文员协调办理员工工伤保险、社保费办理事务。
人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。
人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。目前出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案，特别是在国有企业、事业单位，人事档案相当重要。
二、人事档案的作用
人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分，通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外，档案还有一些衍生职能，如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等。
三、人事档案工作
1、人事档案工作的基本任务
人事档案工作是用科学的原则和方法管理人事档案，提供档案信息为组织、人事工作服务的一项工作。人事档案工作是组织、人事工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行人事工作路线、方针和政策，选举贤能，知人善任。它是为社会主义现代化建设服务的。
人事档案工作的基本任务是：根据改革开放形势下组织、人事工作的需要，加强人事档案材料的收集归档工作，完善管理体制，搞好队伍建设，做好基础工作，进一步改善保管条件，努力提高科学管理水平，保障提供利用，有效地为组织、人事工作服务，为社会主义现代化建设服务。
2、人事档案管理部门的职责
(1)保管人事档案，为国家积累档案史料;
(2)收集、鉴定和整理人事档案材料;
(3)办理人事档案的查阅、借用和转递;
(4)登记员工的职务、工资和工作变动情况;
(5)为组织、人事工作提供人才信息，为有关部门提供员工情况;
(6)做好人事档案的安全、保密、保护工作;
(7)调查研究人事档案工作情况，制定规章制度，搞好人事档案的业务建设和业务指导;
(8)推广、应用人事档案现代化管理技术;
(9)定期向档案馆(室)移交死亡员工的档案;
(10)办理其他有关事项。
3、人事档案工作的管理体制
人事档案工作实行集中统一和分级负责的管理体制。人事档案是人事管理活动的历史记录，是开展人事工作的必要条件，管理人事档案应由各级组织、人事、劳动部门集中统一管理。我国现行的人事档案管理体制是：工人档案由所在单位的劳动(劳资)部门管理，学生档案由所在学校的教务或学生工作部门管理，军人档案由各级政治(干部)部门管理。干部档案则按干部管理权限集中统一管理。各级组织、人事部门有明确的管理权限，分管哪一级干部，就管哪一级干部的人事档案，做到“人档统一”。这一原则，在地(市)以上是完全适用的，但在县以下单位(包括县委、县府直属单位)，管的干部少，无专人管理，不具备保管条件，严重影响了干部档案的安全保密和业务建设。为此，《条例》规定：“县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、显人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。干部档案被纳入综合档案室管理的单位，其干部档案要固定专人管理。”
我国人事档案工作，目前仍实行分块管理，干部档案工作的领导与指导，由各级党委的组织部门负责;企业职工档案工作由所在企业的劳动职能机构负责，接受劳动主管部门的领导与指导;学生档案工作由所在学校的有关部门负责，由教育主管部门领导与指导;军人档案工作由各级政治(干部)部门负责领导与管理。除军人档案工作外，上述3项档案工作均已纳入全国档案工作管理体系，由各级档案行政部门，按《中华人民共和国档案法》等有关规定，进行宏观管理和协调工作。
4、人事档案利用制度
(1)建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中，应遵循一定的程度和手续，这是保证档案管理秩序的重要手段。
(2)建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。
(3)人事档案利用的方式：
(1) 设立阅览室以供利用查阅。
(2) 借出使用。
(3) 出具证明材料。
5、人事档案工作人员应具备的素质
人事档案工作的性质要求人员必须具备较好的政治素质和专业素质。
(1)要熟悉党和国家的干部人事制度，熟悉人事管理工作的方针、政策、如调配、任免、录用聘用、考核考察、政审、奖惩、工资、教育培训等工作情况，用以指导工作，以保证人事档案工作的正确方向。
(2)要熟悉党的历史。人事档案的许多内容，都与我党各个历史时期的重大事件有关，有扎实的党史知识，就能了解有关档案材料形成的历史背景，正确判定档案材料的价值。
(3)要精通人事档案工作业务。有了一定的专业知识，才能做好收集、鉴别、整理、保管、保护、转递和提供利用等工作，科学地管理档案，实现管理现代化。
(4)要有高尚的职业道德和情操，认真负责，坚持原则，严格按政策规定办事，坚决杜绝一切失密的现象和徇私舞弊的行为。
参考文献
1创新是档案事业发展的时代要求
1.1从服务方式上创新。“为人民服务”是档案工作的中心所在，能使档案工作的作用充分发挥出来。原有档案工作的服务内容趋于内向、闭塞，随着油田的不断发展，逐步建成了中原、普光、内蒙古三大基地，各专业化公司已在海外开辟了国际市场。档案服务的内容也随着不断扩大，树立市场经济意识，不断开辟档案工作新领域，建立了外部市场档案室，如（内蒙古、普光）以“生产到哪里档案工作服务到哪里”，这是顺应社会发展潮流的必然要求。
1.2从管理方式的创新着手。随着社会主义市场经济的进一步发展，一些传统做法已不能完全适应社会发展之需，必须进行创新。中原油田采用了档案集中管理模式，建立了人事档案管理中心网站，设置了人事档案QQ群，搭建了全局人事档案工作人员交流平台，为油田生产建设充分利用档案资源提供了方便快捷的渠道。更新了立卷制度，改进了工作手段，利用现代化工具来简化工作程序，提高了工作效率、促进了人事档案系统整体管理水平的提高。
1.3从管理队伍素质的提高创新。油田中心领导加大了对人事档案工作人员及各二级单位兼职档案员的培训力度，在培训内容上，有针对性和计划性、突出重点。在培训形式上，一是采取了“走出去、请进来”的办法，二是集中培训与“以会代训”相结合，确保达到预期培训目的和效果，切实提升人事档案队伍的业务素质。认真参加工作调研、课题攻关、业务交流等活动，总结经验，改进不足，不断进行档案工作的探索和创新。
2中原油田人事档案现代化发展方向的改进
2.1实现了人事档案管理系统建设
2.1.1建立了人事档案电子信息系统。由油田档案管理部门牵头，抽调各二级单位兼职档案人员并经过专门的业务培训之后，统一组织，集中处理，共同审核。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将干部现存档案资料整理输入微机，通过相应的技术处理，将文字图片甚至声像资料转变成数据资料，使干部档案数据化、信息化、网络化，由此，形成了干部个人电子信息档案，以便于人事信息的查阅流转。
2.1.2建立了人事档案数据库管理系统。由基层单位将本单位制作形成的干部电子信息档案交油田档案管理部门，通过专门的软件和程序录入微机，并对信息的采集、制作、分类、存储等做到规范统一，对整个油田人事档案进行统一管理和加密管理。同时，对职工个人信息实行动态管理和更新，根据职工工作变化情况，对其工资、职级、学历、岗位变动、奖惩等实行动态信息，适时进行更新，保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。
2.2建立连接端口，实现与油田组织人事信息管理系统同步更新，信息一致
2.2.1进一步加大了人事档案管理软件开发与推广工作力度，提高档案管理技术和应用水平。人事档案管理中心本着与油田的SAP-HR系统紧密结合的原则，开发出符合油田工作实际的人事档案管理系统，并在油田各单位全面推广。
2.2.2加强了人事档案管理系统与油田SAP-HR、ERP系统的对接，人事档案管理系统是人事档案信息化建设不可或缺的工具和平台，随着油田信息化管理进程的不断推进，人事档案管理系统的主要功能必须从档案自动化管理和数据库建设平台向油田SAP-HR、ERP等各类系统的后台应用系统拓展，担负起接收、整合和提供利用其他系统形成的信息资源的功能。
综上所述，人事档案管理工作应以创新为核心，深化认识，开拓创新，进一步提高人事档案工作质量和服务水平，使人事档案管理工作提升到一个全新的高度。我们应清楚意识到，要真正实现人事档案管理的新发展，还必须从理论和实际方面做很多工作，新时期人事档案管理发展方向还需要广大人事档案工作者共同探索和努力。
1、人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
作为人事管理重要组成部分的人事档案工作, 必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说, 不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构, 只收集管理本单位人事档案, 市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构, 如各省市人才市场建立的人事档案管理机构, 这种机构不是管理本单位人事档案的机构, 而是面向社会, 其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案, 其服务对象更具有社会性, 可以为整个社会提供人事档案服务。
2、人事档案来源的广泛性和内容的复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性, 决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中, 人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使, 该机构人事档案来源单一, 仅限于本机构人员, 内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构, 其来源要广泛得多, 可以来自该社区范围内各类人员, 又由于每类人员身份不同, 集中起来显得人员复杂, 其档案内容也非常丰富多样。
3、利用者对人事档案需求的多样性
市场经济的发展离不开人才, 无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才, 选拔合格或优秀人才, 还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业, 都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性, 导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围, 不仅组织上需要, 而且许多个人也需要, 那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案, 经常会被组织和个人查阅利用, 但它们的要求不完全一样, 呈现出多种多样的需求。
二、人事档案的管理现状
1、弃档问题比较严重, 在我国,
长期形成的人力资源分配制度已被聘任制所替代。根据市场供求的机制, 人才流动已成为一个雇员和雇主之间的事情, 而不是行政机构掌握的权力了, 人事档案正逐渐失去它的历史作用, 加之转档手续繁琐, 导致很多人在流动或工作转换中放弃档案。
2、人档分离逐渐成了一个普遍现
象, 在大量的流动人才中, 尤其是年轻人对档案的观念发生了根本性的变化。只凭个人简历找工作日益成为用人单位和应聘者认可的事情。
3、人事档案存在多头管理, 难以
成统一规范的管理, 从现行的人事档案管理体制来看, 人事档案分别由组织、人事、劳动部门、教育部门和企事业等单位管理, 难以形成统一规范的管理。尤其是在国有企事业自主权扩大后, 国家缺少与之相配套的人事档案管理监督机制, 使一些国有企事业单位放松了人事档案的管理, 还有一些企事业单位将人事档案看作是单位财产, 把扣压人事档案作为阻止人才正常流动的手段, 有的甚至与用人单位与当事人产生各种争议和纠纷时, 利用人事档案管理权随意添加或抽减档案材料, 给当事人造成不良后果。
4、流动人员档案明确规定由人事
部门下属的人才服务机构管理, 但为了“分得一杯羹”, 劳动部门的职介中心、各行业成立的人才中心、外企人才服务机构以及教育部门的毕业生和留学服务机构等都参与了进来, 并引起人事与劳动等部门的争执与分歧。
5、归档材料“不规范”材料手续
不齐全。人事档案普遍存在着材料规格不一, 纸张大小不一, 周围边距不规范。档案中姓名用字“不固定”, 档案内容前后“不一致”等。
以上都造成人事档案的使用价值、保存价值降低, 从而造成了人事档案使用价值越是下降其管理和被重视程度越是弱化的恶性循环状况, 在执行人才引进、使用、培养等人才政策和认定各类人才的人事关工龄及其各类资格认定等诸多方面造成困难, 也给各类资格考试、享受各类社会福利等诸多社会交往活动带来不便。
三、人事档案管理办法
1、管理体制
(1) 对具有人事调配权的公司, 人事档案在公司人事部保存。
(2) 对无人事调配权的公司, 可委托上级主管部门或母公司人事部门保存。
(3) 对无上级企业, 可在当地人才交流中心设一专户, 保存公司人事档案。
(4) 对小型企业, 员工个人将人事档案存人才交流中心。
(5) 公司应有专人专职或兼职管理人事档案工作。
2、管理内容
(1) 对员工人事档案的建档工作。
(2) 员工调入时, 人事档案的转调工作。
(3) 员工考核结果及奖励、惩罚决定存入人事档案。
(4) 统计分析人事档案资料, 合理调配人才, 做到人尽其才。
(5) 员工调出时, 作出工作总结与工作证明、人事档案调转工作。
(6) 人事档案为密件, 须合理存放, 不泄露秘密, 无关人员不得查阅。
(7) 因各种特殊原因, 如调入人原单位无正当理由不予调动、档案丢失、毁损等, 公司按有关规定为其重新建立人事档案。
摘要：人事档案是个人经历和实践的历史记录, 是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照, 也是历史地了解干部、选贤任能的重要依据, 在社会发展的不同阶段和历史时期, 人事档案都发挥了无可替代的作用。本文将主要阐述笔者对人事档案管理工作的几点思考。
一、不断更新管理理念，切实重视档案管理工作
一些单位领导对人事档案管理工作重视不够，认为人事档案管理无足轻重，把人事档案管理作为附属性工作。在这种错误意识的影响下，相当一部分单位忽视人事档案管理工作，档案工作没有计划，档案管理没有安排，档案管理工作得不到应有的保障。同时个别档案管理工作人员责任心淡薄，档案管理工作常常处于被动应付的状态，严重制约着人事档案工作服务功能的正常发挥。为此要进一步更新领导的工作理念，从传统的认识误区中走出来，充分认识人事档案管理的重要性，把人事档案管理作为干部人事工作的一项重要基础性工作来抓，不断强化档案管理意识，把握人事档案的社会价值，本着对组织和个人高度负责的态度，进一步加强人事档案管理工作。要不断完善人事档案工作责任制和奖惩机制，对于工作完成出色的给予奖励，对工作不力的予以相应惩处，不断强化档案工作人员的责任心，提高工作积极性。要突出工作重点，找准档案管理工作重心，实现档案工作从约束管理向服务管理的转变。要把人事档案的工作重点转移到服务单位的改革发展上来，要从服务干部工作大局出发，认真做好人事档案管理工作。
二、加强档案管理队伍建设，提升档案管理人员素质
人事档案信息化建设的一个关键因素就是建设一支高素质的档案信息化管理人才，优秀的档案管理人才是档案信息化建设的重中之重。目前个别单位缺乏高素质的人事档案管理专业队伍，人事档案管理人员大多年龄偏大、专业素质不高、信息技术能力较差，不能适应人事档案信息化建设发展的要求。一些单位把人事档案管理工作片面化、简单化，不把优秀专业人才放在档案管理工作岗位，也不根据人事档案的特点来配备合适的档案人员，专职人员相对短缺，并且多采用兼职这种形式来应付，严重影响了人事档案管理水平的提高。为适应形势发展的需要，必须大力加强档案管理专业队伍建设，要认真按照《干部档案工作条例》的有关规定，进一步加强人事档案工作的队伍建设，选择政治素质高、事业心责任心强、作风公道正派的党员干部从事人事档案管理工作，要根据长远的需要，以发展的眼光选用合适的管理人员负责人事档案工作。档案工作者不仅要具有丰富的档案管理专业知识能力，更要具有创新意识、创新能力及熟练应用现代化管理设备的能力。既要熟悉人事工作、档案管理，又要具备熟练应用计算机网络技术等业务素质和能力。要加强档案工作队伍建设，构建吸纳、留住优秀人才的工作激励机制，加大培训力度，不断提高档案管理人员的专业素质和业务技能，优化知识结构，发挥他们的工作积极性和创造性。确保档案工作者的素质与现代化档案工作要求相适应。
三、完善档案工作制度，加强档案基础建设
目前一些单位领导对人事档案管理工作重视不够，管理制度不健全，档案保管场所、经费和人员投入不够，档案管理工作得不到应有的保障，严重制约了档案管理工作的正常开展。为切实加强档案管理工作，必须建立完善档案管理规章制度和业务规范指导体系。人事档案管理工作是一个动态发展过程，在人事档案材料的收集整编、档案材料的鉴别利用、档案移交和转递、档案登记借阅和检查等各个环节中都要建立相关的管理制度，并在实际工作中不断修订完善，确保人事工作的政策性和纪律性、人事档案内容的连续性和完整性、归档材料的真实性和科学性。要加大现代化管理进程中软硬件的投入力度，严格按照《干部档案工作条例》规定，建立高标准的、防火防潮防盗专用档案库房，配置铁质档案柜，要在库房内设置空调、通风、去湿、灭火等设备，库房设施要做到“六防”，即防火、防光、防潮、防盗、防蛀、防高温，做到“三室分开”，即库房、阅档室、办公室三室分开。要加快档案保护的现代化，为社会提供高速快捷和全方位的专业服务。
四、创新工作机制，规范档案收集利用工作
人事档案管理需要有一套完备的档案收集归档和整编工作管理制度。然而一些单位没有这样的制度，收集归档工作被动、不及时的现象时有发生，人事档案管理形同虚设。同时档案利用存在着一定的局限性，人事档案内容过于单一，人事档案履历表的填写过于简单，内容过于程式化，缺乏全方位了解干部情况的个性化档案材料，难以全面反映干部的真实状况，在干部人事任免、工作调动、职务晋升、职称评聘等工作中的影响力不强、执行力不够，人事档案应有的考察依据功效不能得到充分的发挥，档案信息资源在服务社会发展的功能和作用没有很好的显现出来。另外干部人事档案管理和利用的方式和手段存在着一定的局限性，档案管理的信息化水平较低，人事档案管理工作效率低下。为此，我们要进一步完善档案材料收集的长效机制，把普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集结合起来，完善科学、合理、有效的档案收集机制。收集材料是基础，随着干部制度改革的不断深化，考察考核、学历培训、职务聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了新的要求。要发挥档案工作者的主动性，进一步疏通和拓展档案材料的来源渠道，将各种材料及时收集归档，确保档案资料的真实性和收集过程的规范性。要充分利用现代化信息技术手段，及时处理不符合归档要求的材料，利用现代技术手段及时督促监管档案材料的办理进程。同时创新档案利用方法，充分挖掘档案功能的发挥，提高档案的利用价值，不断丰富档案内涵，在档案中增加全面的反映干部真实情况的内容。要合理开发利用干部人事档案资源优势，建立健全档案资源的系统化管理与利用的运作机制，发挥档案提供考察依据的有效作用。要创新干部人事档案管理的方式方法，积极构建以现代信息技术为依托的干部人事档案信息平台，提高档案的管理与利用的效率，实现全面、动态化管理，不断提高档案工作的效率和质量。
五、全面推进档案信息化建设，提高档案管理效能
为充分发挥档案管理工作在信息社会中的重要作用，我们要将信息技术与档案管理技术紧密结合起来，加快推广应用档案计算机网络管理系统，充分利用人事档案信息计算机检索系统，将档案信息检索方式由脱机检索和联机检索发展为智能检索及网络检索，实现档案信息传递网络化。同时通过计算机管理，对人事档案信息资源进行分类提取和分析加工，将大大提高档案管理工作的效率和社会效益。与传统档案资料相比，数字电子档案更易于保存、查询和修改，并且可以通过网络快速传递，大大提高人事档案利用率，降低档案管理成本，促进人事档案的信息化管理。在当前现代信息化时代，要进一步强化档案管理的现代化意识、科技化意识、计算机管理档案意识、安全意识，加快档案从人工管理向计算机数字化、网络化管理转变。要积极组织档案管理人员参加计算机网络技术培训，不断更新档案管理人员的管理理念，从重管理轻利用的传统工作模式中解脱出来，变“封闭型”为“开放型”，主动面向知识经济主战场，把档案管理工作重心转移到为单位改革发展和经济社会的可持续发展提供高效服务的轨道上来。要努力打造一支专业化档案干部队伍，进一步加强专业知识学习以及计算机知识和人事档案管理软件知识的学习，拓宽自己的知识面，提高文字能力、综合分析能力，要把档案管理人员培养成为熟悉档案管理业务知识，掌握现代信息管理技术，懂得计算机网络技术的复合型人才。
国企转型期人事制度的改革
人才竞争实质上是制度的竞争。制度创新有时比科技创新更重要。对制度创新我们始终重视不够。制度创新意义十分重大，因为它包括市场经济体制下的一切制度，对经济的推动不可估量。此外，制度创新为科技创新提供了宽松的、自由的社会环境。当前，中国的制度创新比科技创新更重要。目前，企业人事制度改革已成为制约企业改革发展的重要因素，是当前企业改革与发展的紧迫任务。这要求我们必须在有限的时间内将机制调整过来，国家对《深化干部人事制度改革纲要》已经进行了专门规定，提出深化国有企业人事制度改革，要以建立健全适宜企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，形成具有生机与活力的选人用人新机制。人事制度改革是个非常宽泛的概念，包括人事制度、人事政策、工资福利、职称、人才队伍建设、劳动用工等等，这些具体工作归纳起来中心有两点，一是建立起与现代企业制度相适应的科学人事管理机制；二是建立一个强有力的渠道畅通的人才保障机制。人才保障机制怎样建立，我们要有吸引人才的良好环境、有引进人才的通畅的渠道、有与发挥人才作用相适应的管理办法。坚持党管干部是国企人事管理制度的重要原则，党管干部关键在于解决“怎么管”的问题。党管干部原则必须与市场经济相结合。在管理的时候，应强调对工作绩效的考核，而忽略对过程的评估———这与管理对象群体的素质、管理工作的性质都有直接关系；量化考核越简单越好；应尽量弱化管理层次。
国企领导人的选拔标准应该有别于行政干部，在市场经济条件下，国企需要的经营管理人员应该是这样的人：①可靠，即政治和人品可靠。任何一种体制都要求为它服务的干部是必须对国家和企业忠诚。②必须是管理专家。不能派一个政治家去当厂长，因为他的工作能力、工作方式或工作重点都不在企业经营管理上；也不应将技术专家硬变为管理专家，他们继续当专家或许对社会的贡献更大。企业需要的是真正的管理专家。③必须勤奋，不但能干，而且愿意干。④对国企领导人的选拔方式主要采用招聘的方式，关键是要认真地招聘。
建立和完善国有企业的激励机制是国有企业人事制度改革的重要内容，建立人才分享剩余的激励机制。企业核心经营管理人物和技术骨干应该能够分享劳动剩余，否则难以形成有力的激励机制。企业必须建立利益一致和分享剩余的激励机制。只有解决了激励，企业才能真正有发展后劲。
要实行真正的工效挂钩应取消工资总额制度，则让有硬性规定应该不超出有关法律法规的范围内给予企业足够的分配空间。对分配激励机制要通过绩效来调节，尊重企业的运行规律，从而保持竞争力。因此，必须落实国企领导人应获得的各种待遇，包括政治和物质待遇。不要有国企领导拿应得的报酬没有依据的想法。
国企转型期的传统人事管理的变革
国有企业转型期，传统人事管理向现代人力资源管理转变。目前，国家人才政策逐步开放，户籍制度限制逐步减少，激烈的企业竞争迫使企业对传统的人事管理向现代人力资源变革。但是，传统的人事管理与现代人力资源有着质的不同。①管理内容不同。传统的人事管理内容是：人事关系、劳动关系、档案关系和劳动保护等简单的事务工作。现代人力资源管理的内容是：人力规划、录用、调控、整合和开发，它是以人为中心，将人作为一种资源进行利用和开发，开发人的潜能，激发人的活力，使人主动积极和创造性地开展工作。②管理理念不同。传统的人事管理的理念是：人事管理的任务是控制成本，人力资源是一种成本的消耗。现代人力资源管理的理念是：人力资源是一种重要的稀缺资源，通过开发人力资源可以升值，给企业带来巨大的利润。是企业获胜的竞争工具。人力资源部由管理部门转变为生产部门和效益部门，讲究投入和产出，生产的产品就是合格人才。③管理方式不同：传统人事管理只是人事部门的管理，忽略企业高层与直线人员的人事管理，主要采取制度控制和物质刺激为手段。现代人力资源管理具有战略性，战略性人力资源管理采取人性化管理，以人为本，考虑人的感情，多以激励和授权来发挥每个人的特长，全员参与人力资源管理，体现每个人的价值。④管理技术不同：传统人事管理是制度的执行，按照国家政策，照章办事，非常机械。现代人力资源管理追求艺术性和科学性，不断运用新的技术，职务分析、人员测评、绩效考评等技术在实践中的应用，薪酬福利制度设计灵活多样。⑤管理手段不同：传统人事管理手段单一，常常只有各种报表，处理日常性事务，且以人工为主，工作主动性小，强调按领导意图办事或按上级人事部门的计划要求工作，是属于反应型工作，按部就班。
国企转型期要借鉴国外先进经验
国有企业要迎接挑战，必须借鉴国外人力资源管理的先进经验，缩短与国外人力资源管理的差距，使企业人事管理逐步与国际接轨。不管是国企、私企还是外企，在人力资源制制度上应该是没有区别的。好的制度都是相通的，这就是国际化。
我国企业与国外企业人事管理的差距首先在于定位上的不同。国外企业的人力资源部门管理主要定位有三种：一是战略性部门，如企业的整体人力资源规划等；二是经营性和服务性部门；三是企业效益性部门。所以具有高层次和决策性，为企业创造很大效益，尽管这效益是潜在的。因此，我国企业首先要对人力资源管理有个正确定位。外国企业人力资源管理主要有以下几个特点：一是使用与开发并举。这是现代化人力资源管理与传统人事管理的本质不同，体现了真正的以人为本。二是人力资源管理与企业文化相结合。人力资源管理在于管人，企业文化是人的思想，二者结合才能很好的发挥作用。三是各部门之间合作。人力资源管理渗透各个部门，是所有人的事，然而关键在于人力资源管理部门与各部门如何合作，并最终保证每一个员工都有所提高。四是通过人力资源管理完善的流程保证管理规范化。人力资源管理必须有清晰的流程，人力资源计划程序要规范，目标要明确，且不因人事主管更换而易，像考核、培训都要有流程，以保证不偏离标准。四是一定要从基础工作抓起。只有做好基础的东西，才能发展富有特色的东西。五是一定要抓好落实。再好的制度不落实等于没有用。落实的时候关键是人的问题，要做到三点：考核要公正；要有制度监督；必须持之以恒。
企业文化的更新是人力资源策略调整的保证
企业价值体系、经营理念和管理理念必须全面更新，人力资源策略的调整才能真正到位。从人力资源在企业文化和行为规范上发挥的作用可以看出，人力资源是企业文化变革的催化剂，而企业文化反过来又是人力资源策略调整的保证。那么如何做到企业价值体系、经营理念和管理理念全面更新呢？总结起来，以下步骤：第一，不变化企业就无法生存。睁开眼睛向外看，看一下最优秀的公司正在做什么，比如在调查中发现公司在成本方面与领先公司存在巨大差距；在与不同用户调查中发现企业用户满意度已经在下降，无法提供给用户很需要的有价值的东西。从推动员工变革，到员工自己想变革。第二，高层经理是变革的中坚力量。这是因为高层经理有机会看清改革的目标、方向、前途，所以他们的一举一动代表了公司的方向，会给员工一个清醒的认识。同时，在中层及员工同时变化的情况下，信息的交流如果从中层一级一级传递难免失真或者延迟，影响目标的准确。第三，员工理解是基础。当改革总体目标被接受之后，一旦改革真正落到某个人头上，比如在强调创新、业绩的时候，企业某些员工技能就会明显落后，在过去的和谐文化中一直相安无事，但在新的文化中必须果断地作出处理。更新的文化是否纸上谈兵，就看中层经理和一线经理在员工中是怎样实施的。第四，业绩是关键。人生就是一场竞争，而工作更是主战场，要塑造一种企业文化，它让员工意识到人们期待他们的业绩，竞争是公平的，每个人都得到正常的训练，有很好的交流，以后员工自然会正确对待竞争的后果。
总而言之，企业需要优秀的员工，业绩好的员工要留，业绩不好、年头多的员工不是公司应留的人员。同时，企业必须拉大对表现优秀员工及表现一般员工的奖励差额以保证基本工资与市场工资相竞争，以此吸引并保留人才；对于浮动工资包括现行的高级管理人员成果奖酬方案及现金利润分享方案要加大权重。
一、新蔡县人事任免制度从无到有, 日趋规范
20世纪80年代初, 新蔡县人大常委会设立伊始, 当地国家机关工作人员的选举、任免, 都是由该县人大代表或常委会组成人员举手表决。当时, 有人戏称人大代表只不过是“表决的机器”。1984年, 中共中央下发了《关于任免国家机关工作人员必须严格依照法律程序办事的通知》。次年, 新蔡县首次使用无计名投票进行人事任免表决。从此, 新蔡县人大及其常委会依法行使任免权取得突破性进展。1990年新蔡县九届人大常委会第十二次会议通过《任免监督地方国家机关工作人员暂行办法》。1992年12月6日该县九届人大常委会第二十二次会议人事任免时, 该县财政局局长、县教体局局长2名拟任人选经无记名投票, 未获通过, 一时引起极大轰动。在此基础上, 人事任免办法得以不断完善。1995年该县十届人大常委会第十九次会议对此予以修改完善, 增加了对拟任干部任前审核、法律知识考试、审议表决前听取拟任人员的表态发言等内容。2004年该县十二届人大常委会第十次会议对此又予以修改, 增加了对拟任干部的任前公示、民主调查、任职承诺、宣誓就职等内容, 严把任前的道道关口, 加大了人事任免的监督力度。2007年该县十三届人大常委会第四次会议通过《新蔡县人大常委会任免国家机关工作人员办法》, 再次对此予以修改和完善, 增加了任前供职、任免公告、任后监督等内容, 进一步明确了任免的原则, 规范了任免程序, 注重任免权与监督权相结合、监督事与监督人相结合、程序性监督与实质性监督相结合、人大监督与群众监督相结合, 使任命人增强了法制意识、责任意识和为民意识。
1990年, 新蔡县九届人大常委会第十三次会议, 对任命的农业、卫生、教育、财政、工商、土管6个政府职能部门的局长, 进行了首次公开评议, 创新了该县人大监督国家机关及其工作人员的形式。该县第十一届人大常委会在总结上届评议工作的基础上, 在全县各乡镇推行了评议工作, 开展了对政府组成部门工作评议及主要负责人的述职评议、对工商、税务、公安基层执法单位工作的专项评议, 该县人大评议工作由此进入了一个新阶段。2004年新蔡县十二届人大常委会第十次会议通过《新蔡县人大常委会关于干部述职评议工作实施方案》, 确定了评议对象、评议内容、评议方法步骤和组织领导等一系列具体意见, 使述职评议工作更趋规范化、更具约束力。比如, 将述职评议的结果分为“优秀、称职、不称职”三个等次, 由常委会会议以无记名投票的方式表决, 规定凡被评为不称职的干部, 常委会将免去其现任职务等。这些“刚性”规定, 使得被评议干部不敢有半点松懈和马虎。实行干部述职以来, 先后有12名干部被评为“优秀”, 也有少数干部因得“优秀”票不多而自觉汗颜, 从而发愤努力, 开创了部门工作新局面。总之, 新蔡县人大常委会人事任免和监督机制的建立和不断完善, 使代表们感到:作为地方国家权力机关的一员, 腰板越来越直了;在人民群众的心目中, 人大及其常委会的地位越来越高了。
二、新蔡县人大常委会在人事监督中由缺到圆, 日趋全面
从举手表决到无记名投票, 从形式主义的监督到任前、任后的全方位监督, 极大地增强了被任命人员自觉接受人大监督的意识, 保证了人民的权力始终在人民的监督下行使。在任前监督上, 由单纯的对拟任人员进行调查, 逐步形成“查、考、示、听、议、决”六个阶段的监督过程。“查”即对拟任人员进行调查与考察;“考”即对其进行任前法律知识考试;“示”即把拟任人员的基本情况向社会公示;“听”即听取其从政发言;“议”即由常委会组成人员发表对拟任人员的审议意见;“决”即无记名投票表决。经过以上六个阶段, 拟任人员才能通过任命并接受该县人大常委会主任的诫勉谈话并获得任命书。在任后监督中, 新蔡县人大常委会不断探索, 拓展述职评议和工作评议的内容、程序和方法。内容上既着重评议述职对象的工作情况, 又着重对其勤政廉政及思想、工作作风等情况展开调查与评议。通过对地方国家机关及其工作人员的监督工作, 我们悟出这样一个道理:实践科学发展观, 积极探索, 求实创新, 是人大工作的活力之源。
三、新蔡县人大常委会在实施工作监督和法律监督手段中从软到硬, 日显实效
该县人大常委会紧紧围绕县委的决策部署, 把“一府两院”的工作重点, 社会事业管理的难点, 人民群众关心的热点, 作为监督工作的切入点。该县人大常委会开展的每一项监督活动, 都坚持做到事前组织学法, 搞好调研, 摸清情况, 保证监督活动有的放矢;事中严格依法检查, 坚持实事求是, 防止评功摆好;事后强化跟踪监督, 落实整改工作, 增强监督实效。近年来, 该县人大常委会连续出台了《关于对系统垂直部门、政府事业单位进行监督的实施办法》《关于对县直属事业单位执法情况实施法律监督的决定》《监督工作实施细则》等文件, 把驻该县行政区域内垂直管理机构和具有执法职能的政府直属机构实施法律监督的原则、内容、程序、责任处理等都进行了详细的规定, 从而消除了人大监督的盲点, 改变了“监不到位, 督无成效”的问题。在2004年至2006年的干部述职评议工作中, 有3个县直事业单位负责人、6个垂直管理部门负责人被定为述职接受审议人或述职接受评议人, 在当地国家机关工作人员中引起了不小的轰动。通过该县人大及其常委会对“一府两院”和垂直管理部门实施的法律监督和工作监督, 改变了过去不敢监督或监督不到位的问题, 改变了人大是个“橡皮图章”、是个“表决机器”的现象, 进一步树立了该县人大及其常委会在人民群众心目中的权威和良好形象。
直接上级：人力资源部经理
岗位职责：协助人力资源部经理负责办公室的日常工作。工作内容：
1.负责员工入职及离职手续的办理；
2.负责员工卡及员工名牌的制作和更衣柜钥匙的管理；
3.礼貌接听部门电话，准确传达各种信息及留言；
4.负责部门各种函文、备忘录的整理、分发、分类存档等文字工作；
5.负责各类人事表格的发放和准确记录；
6.负责本部门的考勤和加班补休等人事记录的整理和保存；
7.负责当月新闻稿（一篇）的编写
8.负责部门办公用品的领用、统计；
9.负责总经办日常的卫生清洁；
10.负责统计每个月酒店离店的员工名单及相关资料；
11.负责统计员工对膳食等方面的反馈意见，并将整理结果报至主任处；
12.参加部门例会，并负责会议记录的整理、打印和分发；
13.完成人力资源部经理交办的其它任务。
上交文件：
每天会议纪要（文档）
周二办理入离职手续(统计数据）
周三检查更衣室卫生（检查表)
周四办理入离职手续（统计数据）
1号上交上月新文稿、上交上月入离职（总人数）5号统计未办离职手续人员（名单）
10号文化宣传栏更新（内容）
一、人事档案管理工作的特性分析
1. 全面性。
人事档案是员工个人信息的储存库, 包括员工的履历、自传、鉴定 (考核) 、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面形成的材料, 因此, 它从一定程度上记录了员工个人成长、思想发展的历史, 展现了员工家庭、专业、个人自然情况等方面的内容, 概括地反映了员工个人的全貌。
2. 现实性。
由于人事档案是组织、人事 (劳动) 部门正确使用人才、确定工资待遇、办理流动手续等方面的重要依据, 因此, 直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
3. 真实性。
真实性是人事档案现实性的基础和前提, 它要求档案资料的整体内容完整齐全、个体材料客观真实。
4. 动态性。
人事档案立卷后, 其内容不是一成不变的, 而是随着当事人人生道路的延伸, 而不断形成一些反映新信息的文件材料。因此, 人事档案必须注意做好新材料的收集补充工作, 力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”。
5. 流动性。
有人就有档, 人员流动, 档案也应随之流动。人事档案的管理与员工的人事管理只有相统一, 才便于发挥人事档案的作用。因此, 在工作中必须坚持“档随人走”, 在员工流动后的一周以内, 应将其人事档案转往新的管理部门。
6. 机密性。
人事档案有的内容涉及个人功过等情况, 有的内容从侧面反映了一些重大历史事件或党和国家的机密等。因此, 人事档案具有一定的机密性。
二、人事档案管理工作的重要性分析
1. 人事档案是做好人才选拔任用工作的基础。
新时期的人才选拔标准是按照干部“四化”方针和德才兼备的标准来选拔的。要做到选贤举能、知人善任, 就必须对干部进行历史而全面地考察和了解。而借助人事档案了解干部在各个时期静态的、原始的资料情况, 则成为人才选拔任用的重要手段。因此, 干部工作离不开人事档案, 人事档案是做好干部工作的基础。
2. 人事档案在发展社会主义市场经济中具有十分重要的作用。
从人事档案的形成过程来看, 它不仅是每位员工成长历程的真实写照, 而且也从一定程度上详实、全面地记载了每个员工的德才素质和能力水平。随着社会主义市场经济的不断发展, 人事档案面临着更广泛的市场需求。档案部门可以通过各种渠道和措施, 及时主动地向经济建设主战场提供档案信息, 把档案资源优势转化为人才优势, 进而达到促进和推动社会主义市场经济不断发展的目的。
3. 人事档案直接关系到每位员工个人的切身利益。
人事档案的存在, 强化了个人对组织的归属感和信任感, 也增强了组织对个人的向心力和凝聚力。对于流动人员来说, 人事档案是确定其参加社会统筹、医疗保险及失业保险的依据所在。今后乃至未来相当长的时期内, 无论机关、企事业单位招聘, 还是考核任免国家公务员以及大中专毕业生就业, 人事档案的利用都是不可缺少的。
三、加强人事档案管理工作的对策分析
1. 进一步完善人事档案管理制度。
一要明确人事档案管理工作的性质。各级组织人事部门应明确人事档案工作为人事工作提供服务的性质, 对人事档案管理的体制、机制改革应当在干部人事制度总体改革的革同步进行。二要进一步完善管理制度。要建立健全人事档案查 (借) 阅制度、档案管理联络员制度、定期沟通联系制度、档案管理责任追究制度等, 推进人事档案管理工作的制度化和规范化。三要实行责任追究制。明确单位主要负责人为人事档案管理工作的第一责任人, 专 (兼) 职管理人员为直接责任人, 真正把人事档案管理工作纳入单位年度目标考核和干部个人评优考核之中, 实行责任追究制。四要改革人事档案的内容, 包括归档个性内容、审核内容层次、收集补充新内容等。
2. 加强过程监管工作, 规范档案管理程序。
人事档案材料是否完整规范, 是衡量人事档案管理工作质量的重要标准。因此, 做好档案的收集、整理、归档和转递工作, 一要严把收集关。明确收集范围, 及时收集干部任免、人事调动、组织考察考核、专业培训、功过奖惩等工作中形成的各类材料, 确保档案的完整性。二要严把鉴别关。对收集到的归档材料具体问题具体分析, 进行认真地鉴别、审核, 对档案中缺少的材料进行及时登记和补充, 对需要销毁的材料进行详细登记, 并报请主管负责人审查批准。三要严把整理关。对归档材料, 要严格按照《干部档案整理工作细则》进行整理立卷, 做到分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐、纲目分明。四要严把转递关。转递和移交人事档案必须要坚持原则, 严格程序, 做到转出材料时, 必须有任免通知、调动通知、联系函件、领导批示等手续, 在接收档案材料时, 必须符合有关规定和要求, 严格履行登记、注销、寄出等手续。
3. 加强基础建设, 推进信息化进程。
人事档案是人才信息的资源库, 合理利用人力资源, 使其最大限度地发挥作用, 就必须抓好基础建设, 不断把先进的科学技术手段应用于人事档案管理之中, 以提高工作效率。这就要求人事档案部门应进一步提高工作效率, 准确、及时地传输人事信息, 提高人事信息管理的时效性。如对人事档案实行计算机辅助管理, 将档案资料输入计算机, 实现人事档案纸质与数据格式并存。通过网络, 可以将不属于保密范围的人事档案信息向社会公布, 为社会提供优质高效的人才信息服务, 以实现人事档案信息资源的有效共享, 提高档案的利用效率。
4. 加强队伍建设, 提高人员素质。
一、夯实人事基础管理工作，把工作做细、做实
基础工作是人事管理工作的重要组成部分，非常重要且必要。把基础工作做细、做实，是做好相关工作的前提和保障，有利于整体工作的开展和推进。
（一）建立准确、全面的个人信息库。
面对人员类别多、数量大等现实问题，我们克服困难，通过与相关处室的数据库比对，建立了基本准确的个人信息库，从而全面掌握了公司人员队伍构成状况。
（二）建立健全各类工伤人员的档案，实现了微机管理，为各项工作的顺利开展提供有力保障。
我们以工伤管理工作的业务整合为契机，建立健全各类工伤职工的文字档案和信息录入，建立起公司1454名工伤职工档案、142名工亡遗属的档案、113名需要配置辅助器具的工伤职工的档案、以及545名工伤1-4级职工的伤残抚恤金档案。信息实现数据化管理后，不仅提高了工作效率，而且方便了企业对各类人员的管理，同时对各类人员的变化实行动态管理，及时增减，保证了数据的完整性和准确性。
二、保持公司稳定，做好“三个保障”工作
我们对不稳定群体采取“三个保障”的办法，即保障离退休职工，退养和特管职工、遗属职工的待遇调整到位，保障离退休职工、退养和特管职工、遗属职工队伍的稳定，在最大限度地维护企业利益的同时，也保障了职工群众利益。
（一）按照国家、省市有关文件的要求，积极稳妥、认真细致地做好各类人员的待遇调整工作，及时、足额、准确地兑现职工的各项待遇，保障职工群众的切身利益。例如，我们严格按文件要求，对国有企业办中小学退休教师113人的调资、企业占地招工人员118人工龄补贴的核实、认定及待遇调整、“三方面”人员211人调资、参战、参加核试验30人的调资、完成了非统筹遗属352人的核定及调资等工作。
（二）秉承“群众利益无小事”的原则，真心实意地帮助职工把好事做实，把实事做好。积极主动为职工办理退休、特殊工种退休、病退，核实更正养老金调整有误人员的养老金，及时为职工办理各项费用，确保职工的稳定。
三、紧紧抓住战略机遇，全力参与并推进抚钢政策性破产工作
抚钢集团公司从2007年11月获得国家政策性破产批复以来，人事部门一直参与抚钢破产的各项准备工作，在做好本职工作的前提下，全力配合省、市政府搞好抚钢的破产工作。省、市有关领导为抚钢破产工作所开的每一次会议，我们都要提供大量的数据，而在这种大量的费用测算过程中，正由于我们人事部门前期加强了基础工作的管理，才能更快、更准地测算各种数据，才能更加准确、及时地为省市领导提供数据，形成要什么数有什么数的局面，保证了省、市领导正确把握抚钢破产的方向。
在抚钢破产工作的推进过程中，东北特钢却未能及时拿出抚钢破产的宣传材料和各类人员的安置方案，造成大量的离退休职工和退养职工开始反对破产。为保证抚钢破产平稳进行，人事处积极配合抚钢破产前期领导小组的工作，先后召集了几十次职工代表座谈会，为职工破解疑惑，讲清形势，最后，成功进行了政策性破产，同时没有发生任何不稳定事件。
四、稳定工伤队伍，认真接待工伤职工上访
人事处管理的是一个特殊的群体，人数多、人员构成复杂、矛盾突出、管理难度大，历来是管理上的“老大难”问题。特别是对于工伤职工的管理过程中，我们既敢于在涉及工伤职工个人利益的问题上“碰硬”，又能全心全意地为工伤职工服务，最大限度地争取工伤职工的理解和支持，切实把难事做实，把实事做好，把好事做细。
（一）以国家政策为依据，化解矛盾，解决问题。
在工伤管理上一直存在着一些较为棘手的遗留问题，这些问题难度大、周期长、不易解决、牵涉到个人利益和企业利益等方面，几年来个别工伤职工上访不断。我们在接待工伤职工上访时，采取了以国家政策和相关文件为依据，以上级主管职能部门（劳动局、社保公司）做依托，耐心细致地做好解释和思想工作，化解了一些矛盾，解决了一些具体问题。
例如，某一位比照工伤的职工因护理费问题多次上访，经我们多次与市劳动局、市社保公司沟通、协调，进行了重新核定和核算，并进行了 “三方协谈”，最终解决了此问题。在涉及工伤职工切身利益的待遇调整问题，我们严格按照规定办事，保证了及时准确、认真无误地进行了待遇调整，保证了工伤职工队伍稳定。同时，对其中涉及到的待遇调整款项，我们能及时地同社保公司沟通，保证了待遇及时兑现，从而让工伤职工满意。
（二）亲力亲为做好工伤职工的等级鉴定工作。
每次工伤职工的等级鉴定工作，我都认真对待，从不敢掉以轻心。从材料填写，审核，报送，到组织鉴定，我都精心组织，周密安排，每次都高效完成此项工作，迄今为止，从未发生此类影响稳定的事件。
五、切实采取有效措施，严把资金关，提高资金的使用效率
人事处成立至今，我们的工作重点有两个，一是加强人事的基础管理，二是加强费用管理，为企业节约成本。根据这一工作重点，首先我们在工作思路上将单纯的人事管理自觉地向人员的费用管理过渡，建立了详尽的费用明细，将发生过或可能发生的费用全部纳入到费用明细中来，并且通过每月的费用变动来分析费用变动的特点，加强审核制度，严把费用支出渠道。
六、坚持以人为本，做好各项工作
人事工作涉及的人员多，事情杂，因此，我处处坚持以人为本的原则，发扬严谨务实、团结奉献的精神，做好每一项工作。
例如，某年的养老保险工作，税务局在下达的新文件中规定，补缴保险收取日千分之二滞纳金，这样我公司每月要支付滞纳金几万元。为了降低企业成本，经过我们积极与税务局沟通联系，最后，税务局还是按前期政策给我们办理，从而为公司节省了不少资金。
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