民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结（共10篇）

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇1

2013年以来，我局认真贯彻落实上级指示精神，紧紧围绕建设“商务高地·宜居武侯”的中心任务，按照全区深化规范化服务型政府(机关)建设的统一部署，继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，不断深入推进各项政务公开工作，具体做法是：

一、加强组织领导，切实打牢工作基础

一是建立健全工作机制。局党工委高度重视规范化服务型政府建设工作的开展，将其摆上重要议事日程，纳入目标管理。年初根据人员变动情况，及时对相关工作领导小组进行了调整。制订了《区民政局关于开展规范化服务型政府(机关)建设实施方案》，半年、年终及时进行全面自查和总结，确保人员到位、职责明确、工作落实。

二是加大业务培训力度。今年以来，我局相关工作人员全勤参加了区上组织的有关政府信息公开管理系统和政府信息公开查询业务的培训，进一步提升了思想认识水平和业务能力。

三是加强监督考核。局规服工作领导小组定期对全局规范化服务型政府建设和政务公开工作进行考核评比，发现问题及时督促相关科(室)整改，确保各项工作按时圆满完成。

二、改进作风建设，着力提升行政效能

一是坚决落实“四项制度”，提高办事效率。认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“社会评议制”，坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介，公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料，不断优化办事流程，确保做到群众各项办理事项按时高质完成。二是狠抓作风建设，规范机关管理。深入贯彻“八项规定”要求，今年以来先后制定了《区民政局关于实施的通知》、《区民政局督查督办事项办理工作制度》、《区民政局机关国有资产管理暂行办法》，并进一步完善了我局《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等规章制度，不断强化监督检查和责任追究制。成立了作风督查小组，定期对全局各科(室)人员工作纪律执行情况、软环境建设情况等进行监督检查，并将检查结果与年终考评挂钩，确保了我局工作规范、作风严整的良好风气。

三是广泛开展深入基层调研活动。结合民政工作职能，广泛深入到街道、社区、驻区部队，走进优抚对象、低保户、特困老人家中，了解真实情况，进行走访慰问。今年以来，我局各科(室)共深入基层500多人次，走访入户开展慰问调查活动200多人次，解决群众访求400多个，有效提升了工作效能。

四是畅通沟通渠道，确保群众诉求及时回应。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度，不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。今年共办理人大代表建议、政协提案24件，信访75件，按时办结率达到100%。

三、加强规范管理，严格落实信息公开

一是全面落实公开内容。进一步完善和规范了信息公开指南和公开目录，按要求每季向规服办报送信息统计表，按时在3月底以前发布了《XX区民政局2012政府信息公开报告》。在具体公开内容方面，根据民政工作实际情况，重点做好了慈善救助、居家养老、社区建设、优待抚恤等方面的信息公开。今年截止目前，通过门户网站、公开信息查询网、公开栏、报刊杂志等公开网络管理系统，共计新增各类公开信息1400余条，其中通过XX市政府信息公开管理系统主动公开信息数达到100条以上，向区规服办报送信息7条。

二是严格规范公开行为。认真落实《XX市政府信息公开规定》、《XX区政府信息公开规定》、《XX区政府信息公开保密审查暂行办法》等各项工作制度，逐级细化操作流程，规范政府信息公开标准，坚决做好《XX区政府公开信息审查日志》的登记和统计工作，确保政府信息公开审核、保密审查、依申请办理等工作规范运行。

四、发挥民政职能，努力实现创先争优

一是积极争创国家5a级婚姻登记机关。以“功能设置合理化、登记流程规范化、运行管理制度化、人员队伍专业化、贴心服务便捷化”为目标，努力做好婚姻登记处基础建设工作，狠抓功能完善，确保上档升级，力争将我区婚姻登记处建成西部一流的婚姻登记服务窗口。二是大力推进社会管理创新。今年以来，我局先后制定了《XX区关于建立居民院落自治综合评价体系的实施办法》、《社区公共服务和社会管理专项管理资金使用办法》、《关于推进“三社互动”工作的实施意见》等基层治理政策，在加强公服资金使用监管、进一步提升院落自治水平、推进“三社互动”等方面进行了大胆探索和实践，有力推动了基层民主自治工作的深入开展。

三是积极推进社会组织健康发展。深化社会组织登记管理体制改革，出台了《XX区社区公益性服务类社会组织登记管理办法(试行)》，推动社区社会组织加快发展。积极构建社会组织培育孵化基地，推进并规范社区社会组织居民服务中心和孵化中心建设，积极鼓励社会组织参与社区服务，努力提升社会组织参与社会工作服务活力。

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇2

关键词：保险行业；保险企业；发展之路

2015年5月14日，海南省人民政府印发了《海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（琼府【2015】29号；以下简称《实施意见》），从总体要求、完善保险组织体系、夯实保险业发展基础、优化保险业发展环境等10大方面，提出了26项政策措施。

作为保险行业的主体之一保险公司的工作人员，正确理解政府的文件精神、顺势而为、抓住发展机遇，既是工作职责，也是进一步坚定行业、企业信心，树立愿景，勇于发展的必要。因此，在多次参加海南省金融办、海南省保监局等政府部门召开的《实施意见》学习研讨会议后，形成对《实施意见》的一些思考和理解，在此分享如下。

1 《实施意见》回答了海南省人民政府为什么要大力支持和发展保险行业的问题

《实施意见》的第七条明确提出：发展保险行业，是海南经济社会发展建设的需要，是提升海南省社会保障水平和治理水平的需要。众所周知，中国大陆的养老保险和健康保险市场发展滞后，其资金投入水平远低于发达国家甚至是世界平均水平，依靠政府的社会养老及社会医疗保险资金捉襟见肘，亟需商业和市场化手段给予补充和支持，以满足人民群众日益提高的社会保障需求和治理需求，这是政府支持和鼓励商业保险发展的主要原因。《实施意见》的出台，实现了以前保险行业“我要发展”到政府主动“要我发展”的重要跨越，在中国以政府主导经济社会建设的体制条件下，这种变化是历史性的，更是海南商业保险企业发展的重要历史机遇。

2 《实施意见》回答了海南省将如何发展保险业的问题

第一，海南省政府提出了“到2020年，争取保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人”的战略发展目标；第二，海南省政府通过完善保险组织体系来发展保险业，包括丰富保险服务的主体和壮大现有保险机构等措施；第三，海南省政府将进一步夯实保险行业的发展基础，包括加快保险行业的改革创新、加强保险业信息基础建设和牢牢守住行业风险底线；第四，政府将全面优化海南保险业发展的环境，如完善财税支持政策、加强保险用地保障和提升全社会的保险意识等多个方面。

《实施意见》通过对以上方面举措的具体阐述，明确了海南保险业的发展目标、发展方式、发展途径、发展动力与风险底线等各个方面，回答了如何实现海南保险行业的繁荣发展问题。

3 《实施意见》回答了在海南要发展什么样的保险业问题

结合海南省的经济社会发展状况和建设国际旅游岛的战略定位，《实施意见》提出了在海南要加快发展旅游保险、积极发展“三农”保险、探索开展巨灾保险和大力发展海洋保险的发展计划。同时，也提出了支持商业养老和健康保险发展，鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险，尽早在海南开展个人税收遞延型商业养老保险试点的计划目标。应该说，《实施意见》在回答要发展什么样的保险行业问题上，充分考虑了海南经济社会发展的特点和区域特色。

4 从《实施意见》看未来海南保险行业与企业的发展之路

显而易见，《实施意见》的出台揭示了海南省人民政府对于发展海南保险业的决心、目标与计划，也为海南省保险企业的发展明确了信心和方向。但是，基于海南省的经济总量和人口总量来看，海南人口少，只有900多万人口，经济发展相对滞后，2014年全省GDP仅3500亿人民币， 2014年全省保费收入约85亿元，是全国保费收入最少的省份之一，海南省的保险深度和保险密度尚低于全国平均水平，各项指标都说明，海南省的保险业发展情况与中国大陆其他省份之间的巨大差异，这一方面说明，海南未来的保险业发展潜力巨大、空间巨大；另一方面，也说明了海南省保险企业的发展，如果与大陆其他省份的保险企业一样，在“大而全”的发展道路上，必将面临较多的困难和人口与经济的总量限制。

从《实施意见》的主要内容来看，未来海南的保险行业发展，将可能是在服务于国际旅游岛建设和充分结合海南的产业结构（以农业和第三产业为主，工业比重不大）特色与区域特色的基础上，因地制宜地走“小而精”的具有海南特色的行业发展之路。

在这样的政府导向和经济背景下，海南省各保险企业要充分抓住政策优势，取得历史发展机遇，将不得不结合海南区域和经济的特点，改革创新，从中发现和提高自身保险产品和服务对海南经济社会的渗透力，在服务于海南国际旅游岛建设、加快发展具有海南特色的现代保险服务业中，找到自身的定位和占领应有的市场份额。这一方面，需要我们更加深入的去思考和了解海南经济社会发展的趋势和特点；另一方面，更需要我们在保险产品、保险服务，乃至企业的发展定位和组织能力打造上，具备更多的改革与创新精神。

参考文献：

[1]海南省人民政府办公厅秘书处.《海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》琼府.【2015】29号文件，2015年5月14日印发.

[2]《保险统计年鉴》.2014年.

[3]海南省政府金融工作办公室.《海南省金融业发展报告》（2013年

度）.2014年3月.

[4]《海南统计年鉴》[M].中国社会科学出版社出版，2014年度.

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民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇3

结汇报

各位领导、同志们：

自2003年11月份，被区政府确定为规范化服务型政府建设试点单位以来，我局认真按照区委、区政府的要求和部署，切实加强组织领导，深入一线动员调研，依照“探索完善、加强落实、规范执法、强化监督”的工作思路，通过明晰职责、规范行为，提升服务，全面推动了我局整体工作水平的提高，经过一年多来的深入探

索和实践，我局试点工作取得了较明显成效，有力地推进了城管行政执法理念的创新，实现了由管理者向服务者的有效转变，现将我局试点工作基本情况汇报如下：

一、理顺执法与服务的关系，深刻认识建设规范化服务型城管的重要意义

建设规范化服务型城管执法队伍就要求我们切实转变管理理念，从观念上彻底改变过去城管执法部门重结果、轻过程，重处罚、轻教育的思维定势，过去那种以一味监督打击为主的管理思路，做到既要依法执法，严格执法，又要提高执法效率，提升服务质量，同时还要注重执法案件、执法信息地公开透明，不断强化内外监督机制，把规范执法行为、提升服务质量作为我们工作的出发点，着力点和归宿点。

我局作为试点单位后，局党组一班人统一思想，提高认识，及时成立工作班子，多次在全局各种层面的会上强调规范化服务型政府建设的重要性，明确把规范化服务型政府建设作为全面提升城管执法队伍形象和加强机关工作作风建设的重点工作，并确定了工作重点。一是开展科室职责及人员职位设置分析，编制《职位说明书》。二是通过开展

各种活动，树立城管执法队伍良好形象。三是健全完善执法内外监督机制。四是进一步深化政务公开，增强执法工作透明度。五是健全城管执法举报投诉网络。六是深入开展“创建市容严管街”和“城管进社区、入校园”活动。七是树立依法行政、严格执法、热情服务的新理念，构建良好的法制运行环境。

二、大力推行亲民执法，柔性执法

在各项城管执法整治活动中，大力推行亲民执法，柔性执法，从执法效果、文明执法、无冤错案件、执法文书规范、队容风纪严明、无违纪违规行为等六个方面对各科室和执法中队进行考核评定。

（一）开展“城管进社区、入校园”活动，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制，将城管执法职能进一步向社区延伸，在社区广泛推行执法联络员制度，由执法人员组织社区城管积极分子，定期或不定期在社区进行巡查、宣讲城管法规政策，受理举报投诉工作，使社区居民更加理解和支持城管执法工作；同时在大（中）专院校内开展城管宣传活动，并抓好校园周边城管执法工作。为城管执法工作构筑了基础网络。

（二）推行举报投诉案件回访制度。针对我局举报投诉较多的情况，为使市民的举报投诉能尽快得到处理，并将服务进行到底，我局进一步落实了24小时值班制度和值班中队夜巡制度。为提高市民对举报投诉案件处理情况的满意率，我局又专门制定了案件回访制度，对督办件、上级领导交办和人民群众反映强烈的热点和难点问题，实行案件回访，回访的方式包括电话回访和上门回访，此举推出后，取得了良好的社会效果成都日报和成都电视台曾多次对此进行宣传。

（三）推行亲民执法、人性化执法。在执法中，坚持以人为本，教育在先，综合运用多种方法纠正违章。一是坚持宣传教育为先的原则，耐心细致的向被管理者宣传讲解有关法律、法规，使其

自觉纠正违章行为；二是主动与被管理者交朋友，了解他们的困难和需要，提供力所能及的服务；三是对可能发生的违章行为提前介入，实施预警式执法；四是对违章现象进行摸底登记，建立执法管理档案和执法日志；五是对偶尔轻微违章的菜农、残疾人、低保户等弱势群体，依照法律、规章的规定，以疏导、教育为主，不予罚款。以上措施的实施，不仅使被管理者感到亲切，而且还让广大市民认为城管执法队伍的形象确实在提高。

（四）在提升服务质量上，积极实施了一系列塑造部门形象的便民措施，一是专门设立指挥中心和信访接待室，安排专人负责举报投诉电话的接听、记录和下达查处指令，同时负责信访、接待、处理工作；二是制作精美的服务指南，根据城管执法工作的特点，设计了样式新颖的服务指南，将日常常见的各种违章行为以漫画的形式展现出来，使被服务者一目了然。并主动与区人大、区政协、社区和企业联系，将服务指南赠送给人大代表、政协委员、企业代表和社区居民，请他们对我们的工作给予监督、支持和帮助。三是深化政务公开制，扩大政务公开范围，提高行政行为的透明度，保障群众的知情权，参与权和监督权，建立新闻发布制度，适时通报执法情况。更新了政务公开栏的内容，对领导分工、内设机构的职能职责、行政处罚办事流程图，城管执法人员“十不准”、“十禁止”和城管执法人员职业道德规范进行了公示，并设置了法律法规书籍查阅栏，以方便群众查阅，接受群众监督。

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇4

2006年全处规范化服务型机关建设要严格按照区委、区政府、区规服办的工作要求，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，以提高质量为核心，以群众满意为标准，全面贯彻落实关于《ＸＸＸ2006年规范化服务型机关建设工作实施意见》（ＸＸ[2006]36号）精神，结合实际，特制定我处规范化服务型机关建设工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设现代、高效、廉洁的行政环境为目标，以“加快产业发展”为载体，树立“以人为本、以客为尊”的政治服务理念、创新服务模式、提高服务质量，深化和拓展规范化服务型机关建设，使政府的行政决策更加科学，行政行为更加规范，行政效率明显提高，投资环境更加优良，为实现政府管理和服务的科学化、民主化、规范化和区域经济社会发展创造良好的环境。

二、工作目标

（一）深化服务理念

1、认真贯彻《公务员法》，规范公务员管理，加强公务员培训，培育公务员精神，提高公务员素质，充分调动广大公务员投入建设规范化服务型机关的积极性和创造性。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

2、把科学发展观的要求落实到工作中，坚持维护广大人民群众根本利益的服务宗旨，进一步实现管理者向服务者的角色转变。（责任单位：办事处各科室、部门）

（二）完善推进机制

1、完善规范化服务型机关建设相关机制，建立健全制度落实的考评、奖惩机制，确保制度刚性执行，强化制度落实。（责任单位：办事处各科室、部门）

2、进一步优化文章版权归作者所有!本部门行政机关工作流程，在处内大力推广短流程服务和标准化服务，并邀请主要服务对象和基层工作者参与流程优化。（责任单位：办事处各科室、部门）

3、继续深化行政审批制度改革，明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

4、强化办事处政务中心综合协调职能，继续扩大前后协同和上下协同办理事项的范围和数量。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

5、依托电子政务外网平台、政府门户网站、内网，整合电子政务资源，完善公共信息平台；扩大电子政务建设，实现我处办公自动化；通过电子化管理，为领导提供高效、安全、灵便的指挥调度手段，实现政务信息资源和跨部门协同。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

6、做好政务公开内容目录的审核、完善和发布工作，明确政务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任部门。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

7、细化处内及各部门、各社区新闻发言人制度，严格执行新闻发布纪律。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门、各社区）

（三）提高服务质量

1、办事处相关部门要将具有管理公共事物职能的事项大力推行规范化服务，并建立健全各项制度；同时将规范化服务延伸到社区。（责任单位：办事处各科室、部门）

2、全面建成区、街道、社区三级高效便民服务体系和信息服务网站，逐步实现街道、社区“一门式”服务大厅的互联互通；继续推进街道社会事物服务中心的规范化、标准化建设，并结合工作实际，实行“一岗多能”；按统一要求逐步建立社区便民服务站。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、各社区）

3、按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求，对办公室门牌标示、工作人员座牌、挂牌、外出告知、政务公开栏等进行规范化、标准化管理。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

4、深化和落实“双深入”的调研机制，实施一线工作法，深入基层、深入群众、深入企业调查研究，加强形式分析和政策研究，完善发展规划，做好事前服务。（责任单位：办事处各科室、部门）

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓督导

办事处各科室、各社区主要负责人要加强对规范化服务型政府建设工作的领导，确定负责人和专门工作人员一线抓，加强公务员对规范化服务型政府建设知识的学习，加大协调、检查和监督力度，切实解决推进工作中出现的新情况、新问题。办事处将不定期的通过暗访、突击检查等多种方式对各单位实施情况进行督导，提出指导意见和建设，及时纠正偏差。

（二）深入宣传，提高认识

在全体机关干部中开展深入细致的宣传工作，提高广大干部对建设规范化服务型政府必要性、重要性的认识，营造建设规范化服务型政府的良好社会氛围，取得投资者与广大群众的广泛认同、支持，形成全社会推进规范化服务型政府建设的合力。

（三）从严验收，确保实效

街道党工委、办事处及街道规范化服务型政府建设领导小组和街道目督办将定期和不定期就规范化服务型政府建设工作对各科室（部门）和

文章标题：街道办事处2006年规范化服务型机关建设工作方案

2006年全处规范化服务型机关建设要严格按照区委、区政府、区规服办的工作要求，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，以提高质量为核心，以群众满意为标准，全面贯彻落实关于《ＸＸＸ2006年规范化服务型机关建设工作实施意见》（ＸＸ[2006]36号）精神，结合实际，特制定我处规范化服务型机关建设工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设现代、高效、廉洁的行政环境为目标，以“加快产业发展”为载体，树立“以人为本、以客为尊”的政治服务理念、创新服务模式、提高服务质量，深化和拓展规范化服务型机关建设，使政府的行政决策更加科学，行政行为更加规范，行政效率明显提高，投资环境更加优良，为实现政府管理和服务的科学化、民主化、规范化和区域经济社会发展创造良好的环境。

二、工作目标

（一）深化服务理念

1、认真贯彻《公务员法》，规范公务员管理，加强公务员培训，培育公务员精神，提高公务员素质，充分调动广大公务员投入建设规范化服务型机关的积极性和创造性。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

2、把科学发展观的要求落实到工作中，坚持维护广大人民群众根本利益的服务宗旨，进一步实现管理者向服务者的角色转变。（责任单位：办事处各科室、部门）

（二）完善推进机制

1、完善规范化服务型机关建设相关机制，建立健全制度落实的考评、奖惩机制，确保制度刚性执行，强化制度落实。（责任单位：办事处各科室、部门）

2、进一步优化文章版权归作者所有!本部门行政机关工作流程，在处内大力推广短流程服务和标准化服务，并邀请主要服务对象和基层工作者参与流程优化。（责任单位：办事处各科室、部门）

3、继续深化行政审批制度改革，明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

4、强化办事处政务中心综合协调职能，继续扩大前后协同和上下协同办理事项的范围和数量。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

5、依托电子政务外网平台、政府门户网站、内网，整合电子政务资源，完善公共信息平台；扩大电子政务建设，实现我处办公自动化；通过电子化管理，为领导提供高效、安全、灵便的指挥调度手段，实现政务信息资源和跨部门协同。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

6、做好政务公开内容目录的审核、完善和发布工作，明确政务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任部门。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

7、细化处内及各部门、各社区新闻发言人制度，严格执行新闻发布纪律。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门、各社区）

（三）提高服务质量

1、办事处相关部门要将具有管理公共事物职能的事项大力推行规范化服务，并建立健全各项制度；同时将规范化服务延伸到社区。（责任单位：办事处各科室、部门）

2、全面建成区、街道、社区三级高效便民服务体系和信息服务网站，逐步实现街道、社区“一门式”服务大厅的互联互通；继续推进街道社会事物服务中心的规范化、标准化建设，并结合工作实际，实行“一岗多能”；按统一要求逐步建立社区便民服务站。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、各社区）

3、按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求，对办公室门牌标示、工作人员座牌、挂牌、外出告知、政务公开栏等进行规范化、标准化管理。（牵头单位：党政办；责任单位：办事处各科室、部门）

4、深化和落实“双深入”的调研机制，实施一线工作法，深入基层、深入群众、深入企业调查研究，加强形式分析和政策研究，完善发展规划，做好事前服务。（责任单位：办事处各科室、部门）

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓督导

办事处各科室、各社区主要负责人要加强对规范化服务型政府建设工作的领导，确定负责人和专门工作人员一线抓，加强公务员对规范化服务型政府建设知识的学习，加大协调、检查和监督力度，切实解决推进工作中出现的新情况、新问题。办事处将不定期的通过暗访、突击检查等多种方式对各单位实施情况进行督导，提出指导意见和建设，及时纠正偏差。

（二）深入宣传，提高认识

在全体机关干部中开展深入细致的宣传工作，提高广大干部对建设规范化服务型政府必要性、重要性的认识，营造建设规范化服务型政府的良好社会氛围，取得投资者与广大群众的广泛认同、支持，形成全社会推进规范化服务型政府建设的合力。

（三）从严验收，确保实效

街道党工委、办事处及街道规范化服务型政府建设领导小组和街道目督办将定期和不定期就规范化服务型政府建设工作对各科室（部门）和[page_break]各社区进行目标考核，考核结束纳入目标总分，作为各科室（部门）、各社区争先评优的重要依据之一。

规范化服务型政府建设情况汇报 篇5

一、政务服务平台进一步完善

按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求，我区进一步完善全区政务服务场所设施建设。统一规范了全区政务服务环境，区、街道、社区三级政务服务平台得到进一步完善，提高了区政务服务中心（分中心）、街道社会事务服务中心、社区工作服务站的服务环境标准化水平。以规范的政务服务平台带动规范的政务服务，并把规范化的政务服务延伸到街道、社区，使市民享受到方便、快捷、优质的服务。

升级了“同区审批”系统，在全市率先实现了行政审批系统区、街道、社区三级“一网”全覆盖，窗口接办件操作更加简便，接办件流程更加规范顺畅，群众办事更加方便快捷。并在此基础上于xxxx年x月在全市率先实现行政效能电子监察。

二、行政效能进一步提高

通过集中审批（服务）、简化办事流程、改善服务方式等形式，大大缩短了审批时间，办事效率明显提高。一是我区所有审批和服务事项都集中在区政务服务中心或分中心办理；二是进一步清理行政审批项目，在未考虑市级下放项目的情况下，我区由原来的xxx项减少至xxx项，取消调整了xx项；三是严格落实服务承诺制、一次性告知制和短流程服务。区政务服务中心现有xxx项审批和服务事项的法定办结时限总和为xxxx个工作日，我们承诺时限为xxxx个工作日，所有事项都在承诺时限内办结，办事效率提高了xx.x％，并在全市率先推出“超时默许制”；四是在区政务服务中心设立了企业登记前置许可代办窗口和并联审批窗口。新办企业登记由原来的xx个工作日缩短为x个工作日，政务服务中心事项即办率达xx％以上；五是积极探索网上审批。“xx区网上审批系统”于xxxx年xx月开通，实现办事群众足不出户即可办事。六是在全市率先推出延时服务和“节假日预约”服务，极大地方便了群众办事。

三、投资环境进一步优化

通过政务服务的改进，行政效能的提高，促进了投资环境的优化。我区以推动经济发展为核心，依法保护投资者的合法权益。不断精简行政审批事项，取消不合理的收费项目和不必要的前置性审批。严格规范对企业的各种检查，维护企业正常经营秩序。近年来，已有香格里拉、九龙仓等多家大型企业入驻我区。

创新建立企业服务平台，为企业提供优质服务。我区于xxxx年x月成立了投资服务局，投服局自成立以来，通过赴国内外重点地区招商、项目推介等形式，共引进实际使用外资xx.xx亿美元，合同外资xxxx亿美元，市外资金xxxx亿元，现代服务业企业xxxx个，世界xxxx强xx个，重大产业化项目xx个。

四、进一步完善长效监督机制

进一步加强自我监督与社会监督，我区成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心，制定了《xx区干部问责试行办法》；聘请了投资软环境监督员，在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研，建立了常态化的意见收集平台，以此促进我们进一步转变工作作风，提升行政效能，优化投资环境。

区投资软环境投诉和行政效能监督中心在全区各“窗口”和xx公众信息网公布投诉电话，专门负责受理群众的投诉、举报，做了到有诉必理，有理必果。截止目前，共受理投诉xx件，办结率xxx％，满意率xxx％。

区效能办先后对创建全国文明城市、抗震救灾等重点工作进行行政效能专项督察，有力地促进了我区各项重点工作的落实。

按照省、市关于行政效能电子监察系统建设的工作要求，我区落实专项经费，积极开展工作，于x月xx日顺利建成省、市、区三级联网的行政效能电子监察系统，使我们的工作时刻处于省、市、区纪委的监督之下。区政务服务中心（分中心）自xxxx年x月成立至今，共办理行政审批及服务事项xxxxxxx件，承诺时限内办结率达xxx%。当场办结率为xx%，零差错。

我区的规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但薄弱环节还比较突出：一是硬件设施建设不够到位。各街道社会事务服务中心、特别是社区工作服务站的建设还存在一定差距；二是个别窗口部门对窗口授权不够充分，对政务服务中心窗口工作人员的派遣随意性较大，没有把责任心强的业务骨干派到窗口；三是个别单位办事效率不高、行政效能底下的问题没有根本解决。

针对我们工作中存在的问题，在今后深入推进规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作中要重点做好以下三个方面的工作：

一、提高思想认识

规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作是省、市、区各级党委、政府的一项重要工作，也是一项长期的工作，此项工作绝不是一个单位、某个部门的事情，各单位要进一步深化对规范化服务型政府建设重要性的认识，以突出提高机关行政效能为重点，一把手亲自抓，进一步加大规范化服务型政府建设工作的力度。

二、要把具体工作做实

我区的规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作的实施意见已以锦委发〔xxxx〕xx号文件和锦府发〔xxxx〕xx号文件作了安排部署，各单位要按照要求抓好落实，在工作中要突出做实四个方面的工作：一是要抓好载体建设。载体建设要以完善区、街道、社区三级政务服务网络建设为重点。我区三级政务服务平台建设，经过几年的努力，现已基本完成，但发展并不平衡，希望各街道把这项工作抓实；二是促进审批提速。首先要对审批事项进行清理。进一步清理和精简行政审批项目，减少和规范行政审批行为。其次要优化审批流程，缩短办结时限，进一步做好并联审批工作，提高即办率。三是要加快落实“两集中，两到位”。将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中。确保部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，提高政务服务中心窗口的现场办结率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不仅要体现在区政务服务中心等窗口部门，区级机关各部门、各街道都要以效能建设为核心，做好规范化服务型政府建设工作。要健全和完善机关行政效能建设组织领导机构，强化行政效能监察，畅通投诉渠道。利用电子监控和网络手段实施电子监察，加强实时监控，严格查处效能低下和不作为事件。

三、严格责任追究

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇6

中共哈尔滨市十三次党代会以来，按照中央、省市委的部署和我市实施新战略、实现新跨越的总体要求，就如何抓好机关党建工作，发挥机关党建工作在推动经济社会发展方面的政治保障作用，在和市直机关工委一班人调查研究、反复论证的基础上，提出在市直机关开展一抓五年的“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动，其核心是创先争优，本质是保持党的先进性和纯洁性，目的是提升机关党员干部队伍能力素质，提高机关党建整体工作水平，为新战略的顺利实施提供保障。近一年来，市直机关各级党组织和广大党员干部按照创建首善机关活动的总体要求，紧贴市委市政府中心工作，将推动发展作为创建活动的主攻方向；紧贴创先争优总体要求，将共产党员先锋岗作为创建活动的主体力量；紧贴机关工作职能实际，将查补短板作为创建活动的重要内容；紧贴优化经济发展环境，将强化问责作为创建活动的有效保障，努力建设政治上坚定忠实、学习上勤学厚积、工作上敬业争优、行为上规范严格的一流队伍，着力打造理念先进、服务优良、作风过硬、纪律严明、效能显著、业绩突出的首善机关。活动开展以来，市直机关各单位共查找短板516条，制定整改措施549条，通过对创建活动以及查补短板，制定整改措施等方面的问卷调查，群众测评满意度为98.9%，通过创建首善机关活动，机关党员干部队伍的精神状态、工作作风有了较大变化，党员干部创先争优意识和融入中心、服务大局的能力进一步增强，开创了市直机关党建工作新局面。

当前，学习宣传贯彻党的十八大精神是首要政治任务。市委十三届三次全委（扩大）会议之后，市直机关工委迅速召开市直机关党组织学习宣传贯彻党的十八大精神工作部署会。会上，结合自己的学习体会，以“居安思危，做一名清醒的共产党人”为题做了动员和辅导。市直机关工委还专门下发通知，编发学习资料，并围绕保持党的先进性、纯洁性、提高机关党建工作科学化水平三个方面确定学习调研课题，作出具体安排，分专题、分阶段地推进党的十八大精神的学习、宣传、贯彻工作。

2013年市直机关党建工作的总体考虑是：以学习贯彻党的十八大精神为统领，认真贯彻落实市委十三届三次、四次全会精神，继续以创建首善机关为总抓手，按照党的十八大对党建工作提出的目标要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，强力推进“创先争优提档工程”、“能力素质强化工程”、“制度建设规范工程”，进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推进机关党的建设，切实发挥市直机关党组织在“实施新战略，实现新跨越”中的促进和保障作用。重点抓好以下四项工作。

一是在推进新一年首善机关创建活动中，按照中央、省市委部署组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。结合中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，针对机关党员干部中存在的官僚主义、形式主义、文山会海、脱离群众等方面问题，从市直机关实际出发组织开展好教育实践活动。大力开展为民宗旨、党的群众路线、廉洁自律等方面的专题教育，改进深入基层、调查研究、服务基层的方式方法，促进党员干部廉洁自律、机关纪律、作风建设的各项规定落实，组织引导市直机关党员干部走在前头，带头贯彻执行中央、省、市委转变作风、改进工作的有关规定，特别是领导干部要在活动中做出表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正使党员干部切实转变工作作风，以高度的责任感和使命感推动市委中心工作任务的落实，树立新时期党员干部的良好形象。

二是在推进新一年首善机关创建活动中，努力提升共产党员先锋岗的品牌效应。按照中央创先争优常态化、长效化和创建首善机关五年总体要求，坚持突出共产党员先锋岗主体创建作用，延伸党组织发挥作用的触角，扩大先锋岗的覆盖面，紧扣我市项目建设、惠民工程和经济发展环境等影响发展的重点工作，突出抓好市直机关窗口单位、承担和服务产业项目的共产党员先锋岗创建，充分发挥先锋岗在抓项目、促发展、服务民生上的先锋模范作用。同时，要按照不同单位、不同行业进行层级管理，制定晋级标准，开展对标争创，使创建工作有标准、有载体、有评估，实现共产党员先锋岗主体创建提档升级。

三是在推进新一年首善机关创建活动中，着力提升机关党员干部能力素质。结合学习贯彻党的十八大精神，开展形势任务教育，使机关党员干部进一步明晰我市在全国所处的位置、存在的差距，进一步增强“实施新战略、实现新跨越”的责任感和使命感。加强机关党员干部培训，组织开展岗位技能大练兵、基本技能大比武活动，切实提高市直机关干部谋划项目、推动产业发展的能力，履行职能、服务基层的能力，攻坚克难、推进落实的能力，应急处变、解决复杂问题的能力，在市直机关营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围，切实转变工作作风，提高行政效能，提升执政为民的本领，努力建设一支高素质的党员干部队伍，为新战略顺利实施提供有力的人才保障。

四是在推进新一年首善机关创建活动中，进一步完善长效机制。按照党的十八大提高党的建设科学化水平要求，进一步完善机关党内各项规章和工作制度，建立《市直机关共产党员先锋岗管理办法》、党建工作联系点，规范三会一课、双重组织生活等制度。从市直机关实际出发制定机关廉政建设十不准，坚决按制度办事，防止以权谋私、权钱交易。进一步细化完善《创建首善机关主题实践活动评估办法》，建立创建活动通报、监督等各种制度，并将活动开展过程中的好做法用制度的形式固定下来，形成制度体系，保证活动长期有效开展，推动市直机关重点工作目标任务的落实。

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇7

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 【法规标题】安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定【颁布单位】安徽省人民政府【发文字号】皖政[2011]20号【颁布时间】2011年02月17日

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为应对人口老龄化的严峻挑战，加快推进养老服务体系建设，切实满足老年人养老服务需求，现结合我省实际，作出如下决定：

一、加快养老服务体系建设的总体要求

(一)基本思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立健全与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。

(二)基本原则。坚持政府主导、社会参与。切实履行政府在规划指导、政策扶持、市场培育、服务示范、监督管理等方面的职责，积极支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式、管理方式和运行机制。坚持因地制宜、统筹规划。立足本地实际，科学制定养老服务体系发展规划，整合各类有效资源，优化设施空间布局，统筹城乡养老事业发展，逐步建立布局合理、种类齐全、功能多样的养老服务网络。坚持突出重点、适度普惠。以长期照料、护理康复和社区照料为重点，完善养老服务设施功能，优先解决孤老救助对象、孤老优抚对象和中低收入失能、半失能老年人的照料和护理问题。积极拓展服务对象，不断扩大服务范围，推动老年养老服务由补缺型向适度普惠型转变。坚持建管并重、规范管理。建立健全加快养老服务业发展的各项政策措施、标准体系和规章制度，推进养老服务业健康、规范、有序发展。

(三)工作目标。到“十二五”末，全省基本建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。力争养老机构床位数达到每千名老年人40张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。在城市，70%以上的社区建立社区养老服务站，80%以上的街道建立社区养老服务中心，80%的城区建立社区养老服务信息网络平台。在农村，80%的建制村建立社区综合服务设施，80%的乡镇建立有养老服务设施的社区综合服务中心。农村五保对象、孤老优抚对象集中供养率达到70%以上，全省40%的敬老院改造成农村养老服务中心。

二、加快建立完善基本养老保障体系

(四)加快农村社会养老保险制度建立步伐，逐步建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的农村养老保障体系。积极探索农村和城镇基本养老关系转移接续办法，妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障等制度的衔接配套。

(五)完善城镇职工基本养老保险省级统筹制度。增强养老保险基金调剂能力，继续扩大养老保险覆盖面，大力推进企业年金工作。

(六)适时建立并逐步完善全省高龄老人津贴制度，重点对80岁以上老人发放高龄津贴，鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围。建立并完善政府为低收入老人购买服务机制。

三、加快建立完善老年医疗服务体系

(七)建立健全医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖范围，进一步增加面向老年人的医疗卫生事业资金投入。大力建设社区医疗保健站、康复护理中心，向老年患者提供优质低价服务。鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。城乡医疗救助制度在实施中向贫困老人倾斜，对其参加医保和大额医疗费用给予补助。支持养老机构开展社会化医疗卫生服务，养老机构取得《医疗机构执业许可证》并符合定点医疗机构资格条件的，要纳入城乡医疗保障定点治疗单位范围。

(八)鼓励和发展以社区为中心的老年医疗服务体系。在医疗保险制度的实施中，加强与医疗服务方式的协调，通过医疗保险费用补偿的激励机制，将社区医院纳入定点医院，更好地发挥医疗保险基金的作用，满足老年人的基本医疗服务需求。

四、加快建立完善城乡社区养老服务体系

(九)建立完善居家养老服务网络。按照统一名称、统一标准、统一标识的要求，在城市街道、社区和农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站(点)。以社区为依托，普遍建立“养老服务热线”、居家养老呼叫服务网络等信息沟通求助渠道，为居家老人提供家政服务、生活照料、康复护理、文体娱乐和精神慰藉等服务。城区新建小区开发建设和旧城改造要按照《城市居住区规划设计规范》等规定，将社区养老服务设施同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用，使用面积一般不得少于300平方米。已建成的居住区没有养老服务设施的，要逐步补建或者利用闲置的设施改建。依托敬老院、光荣院、福利院等设施资源，积极为社区居家养老提供服务。

(十)支持社会力量兴办养老机构。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度。通过税费优惠、资金补贴等扶持政策，积极引进国内外资金，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。鼓励和支持社会资本投资兴办以老年人为对象的老年

生活照顾、精神慰藉、家政服务、心理咨询、康复服务、简单就医、水电维修、紧急求援等养老服务业，为居家养老的老年人提供养老服务。鼓励和支持下岗失业人员创办托老所，以创业促就业，并积极提供各种服务。大力发展养老产业，形成多种力量发展社会化养老服务事业的新格局。

(十一)推进公办示范性养老机构建设。“十二五”期间，省和各市、县(市)采取新建、改扩建、购置等方式，整合现有医院、学校、培训中心等资源，分别建成一所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。改革现有管理体制和运营方式，积极引导社会力量参与，委托各类专业化、非营利性社会组织负责运营管理。公办养老机构在满足孤老优抚对象、农村五保对象、城镇“三无”老人和低收入高龄、失能等特殊困难老人服务需求的同时，可适当兼顾其他有养老服务需求的社会老人。利用国有资产兴办的农村敬老院，应依法办理事业单位法人登记。

(十二)提升养老服务信息化水平。加快养老服务信息化综合平台建设，建立全省养老机构信息管理系统。将社区的养老机构、街道居家养老服务中心、社区日间照料服务中心、120等资源整合纳入到统一的社区信息化服务平台，及时处理老人的咨询等服务请求信息。

五、加快建立完善养老政策支持体系

(十三)建立促进发展的土地使用政策。认真落实国家和省有关老年服务机构建设的扶持政策，优先保障养老机构建设用地。对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，优先予以立项。对新办的养老机构建设用地采用划拨方式，划拨方式取得的土地使用权不得用于其他用途。鼓励通过对旧厂房、民用设施改建扩建的方式，兴办民间养老机构。乡(镇)、村公益性的养老机构建设用地，经依法批准可以使用集体所有的土地。(十四)建立合理有效的税费优惠政策。养老机构提供的养老服务收入按规定免征营业税;非营利性养老机构按规定免征企业所得税;福利性、非营利性的养老机构免征其自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税;养老机构纳税确有困难的，经报批可减免房产税和城镇土地使用税。免收建设养老机构的征地管理费，免收或减收兴办养老机构设施建设的城市基础设施配套费等相关费用。养老机构的水、电、暖、燃气管线(管道)工程和用水、用电、用气(管道燃气)、取暖、电话、有线(数字)电视、宽带互联网等费用，按居民收费标准或服务价格执行。养老机构免收有线(数字)电视入网费，减半收取视听维护费;免收电话、宽带互联网入网费，通信费给予适当减免;免收电表、水表接入费。企业通过公益性社会团体或者政府部门，用于福利性、非营利性养老机构的捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除;个人通过公益性社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前予以全额扣除。

(十五)建立适度优惠的财政金融政策。社会办养老机构接收安置孤老优抚对象、农村“五保”老人、城镇“三无”老人的，各地要按规定标准将其生活、医疗费等补助转入社会办养老机构，不足部分由当地政府给予适当补助。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，财政部门可通过贴息方式予以支持。金融部门要加大对社会办养老机构信贷支持力度，放宽贷款条件，提供优惠利率。对新建、扩建的民办养老机构，取得《社会养老机构设置批准书》和《民办非企业单位》证书，经验收合格的，由市、县(市、区)财政给予一次性床位建设补助，补助标准由市、县(市、区)政府确定;并根据实际入住人数，给予每人每月100元运营补贴。

(十六)建立严格规范的政府监管政策。国家、社会组织和个人兴办养老机构应向所在地县级以上民政部门提出申请，由受理申请的民政部门予以认定。各级民政部门要加强对养老机构的管理，依据《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《无障碍设施建设设计规范》、《养老护理员国家职业标准》等，制定建筑设施、卫生条件、人员配备、服务质量、等级评定等养老服务行业准入标准，大力促进养老服务行业向规范化、专业化、标准化方向发展。建立健全社会化养老服务评估、评审制度，构建服务质量监控体系，加强行业指导和行业自律，提高财政补助资金的使用效率。建立信息披露机制，增强市场透明度，促进养老市场的自由竞争、优胜劣汰。建立有效的退出机制，对养老机构存在的侵犯老年人权益等严重服务质量问题，要限期予以整改，直至取消执业资格。各级政府要加强对各类收费的监督检查，严肃查处对养老机构的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

六、加快建立完善养老服务人才队伍体系

(十七)实行养老护理员职业准入制度。积极开展养老护理员培训、考核和职称评定工作，规范服务标准，提高服务质量。充分利用教育资源，在中职和高职院校中设置养老护理专业，培养高素质的养老服务人才。积极引进专业人才，提升整体水平。

(十八)与再就业工程相结合建设专业人员队伍。通过招聘社区下岗失业人员，实行专业培训，持证上岗，努力建设一支为社区老人提供生活照料、护理和陪护专业化服务的专业人员队伍。

(十九)大力发展社区志愿者队伍。在当地共青团、妇联组织和大专院校的支持下，通过开展和谐社区、共建家园等活动，整合社区人力资源，努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专兼职人员和志愿者相结合的社区志愿者队伍。

(二十)建立老年人自我养老服务队伍。利用老年人同老年人沟通容易的优势，结成助老

服务对子，自己管理自己，自己服务自己，变消极、被动养老为积极养老，实现“老有所为”、“老有所乐”。

七、加快建立完善养老文化教育体系

(二十一)完善老年教育网络。因地制宜办好老年教育，建立以老年大学为龙头，基层老年学校或社区教育培训中心为基础的办学网络。重视开展老年思想教育活动，注重把农村老年教育与老年人权益维护、破除迷信和移风易俗结合起来，帮助老年人树立科学的世界观和积极的人生观、价值观。

(二十二)广泛开展老年活动，加大老年文化宣传工作力度。积极创作优秀的老年题材作品，办好老年报刊，出版面向老年人的图书、音像、电子出版物。公共文化和体育活动场所为老年人提供优先、优惠服务。把老年文化和体育纳入全民文化和体育健身的发展规划，逐步建成布局合理、设施完备，方便老年人参与的文化体育设施。组织开展经常性的基层老年文体活动，发展适合老年人身体特点的体育活动和健身项目，为老年人自发开展的文体活动提供条件。有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会。支持各类老年群众文体组织开展活动。

八、加快建立完善老年人合法权益法律保障体系

(二十三)建立并完善老年法律服务与援助体系。安排适当资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励引导城市社区、农村乡镇法律服务机构和人员为老年人提供及时、便利、高效的法律服务。继续做好签订农村家庭赡养协议书工作的组织指导。

(二十四)加强法制宣传教育工作。把法制教育和敬老道德教育结合起来，推动形成社会主义敬老思想道德观。大力开展“敬老模范乡镇(村、居)”的创建活动。在青少年中广泛开展“敬老爱老助老主题教育”。

(二十五)严厉打击侵害老年人合法权益的不法行为。对侵害老年人合法权益的案件，要做到及时受理、及时立案、及时审理、及时执行;对于符合司法救助或者法律援助条件的老年人，要及时给予司法救助或法律援助。对严重侵害老年人人身权和财产权的不法行为及时采取措施予以制止，妥善处理，构成犯罪的要依法严厉惩处。

九、加快建立完善养老工作组织领导体系

(二十六)成立组织，加强领导。省政府成立省养老服务体系建设工作领导小组，由省政府分管领导为组长，由发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、教育、卫生、体育、司法等部门和老龄办为成员单位，统筹协调全省养老服务体系建设工作。各市、县(市、区)要成立相应的议事协调机构。

(二十七)分级负责，落实责任。各级政府要将养老服务体系建设纳入重点目标计划和考核范围。要根据当地老年人口发展速度、老龄化程度、养老需求与经济社会发展水平相适应的原则，制定发展养老服务的战略规划，明确发展目标。各相关部门要在事业发展规划中细化、量化发展养老服务的政策措施，不断建立完善我省养老服务体系。

(二十八)各司其职，合力推进。发展改革部门要将养老服务体系建设列入中长期国民经济和社会发展规划及计划，及时办理养老服务基础设施建设项目审批手续，组织好重大养老服务项目的论证、筛选和推进工作。民政部门要进一步推动公办示范性养老机构建设，加强对社会办养老机构的监督管理、行业规范和业务指导，积极开展养老服务示范活动。财政部门要将养老服务体系建设所需经费纳入预算，建立经费刚性增长机制。人力资源社会保障部门要加强养老服务人员职业技能培训与鉴定，做好有关养老保障工作。卫生部门要加强对养老机构医疗服务的支持和指导。住房城乡建设部门要按照国家有关规定将养老机构建设纳入城乡公共设施建设规划，统一规划、同步实施。国土资源部门要优先安排养老机构设施建设用地计划指标。金融部门要积极引导和协调金融机构解决兴办养老机构中的相关问题。高等院校和科研机构要积极开展养老服务社会化、产业化的综合研究与开发。精神文明建设部门要积极倡导敬老、养老、助老的社会风尚。新闻媒体要加大敬老、爱老、助老先进典型及公益广告的宣传力度。老龄工作机构要积极履行综合协调、参谋助手、监督检查的职责，推动养老服务业健康发展。

各市可参照本决定制定具体实施意见。

安徽省人民政府

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇8

xxxx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神，全面加强民政法治建设，为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织领导

（一）健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓，业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制，并将此项工作纳入局目标考核，做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。

（二）严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和报告等制度。每年按规定做好信息报告工作，及时整改问题和不足。将报告在x县公众信息网上公示。

二、坚持依法防控

局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》，明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神，增强风险意识，聚焦特殊群体，打牢疫情防控的工作基础。

三、提高行政审批效率

我局为提高审批效率，将审批时间压缩到法定时限的xx%；简化办事程序，优化业务审批流程，在审批大厅窗口对应制作设置便民模板，开展了优质便民服务。

四、推进包容审慎柔性执法

我局全面实施推广行政处罚“三张清单”，依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中，不予处罚事项x类，减轻处罚事项x类，从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来，开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次，社会组织检查x次。

五、全力营造法治化营商环境

（一）深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨，规范了行政权力清单xx项，完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度，规范了服务行为，建立健全了规章制度，服务规范标准，促进了行政许可标准化的发展。

（二）深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度，努力构建多层次，全方位的民政工作制度体系，为民政服务对象提供有力的制度保证。一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核，婚姻登记服务等，逐一建立规范操作规程，将工作规范和具体要求细化到每一程序。二是建立完善行政权力运行制度，行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等，建立完善责任追究制度，进一步规范依法行政行为。今年以来，我局未发现重大行政处罚案件；无发生行政复议或行政诉讼案件；对本行政机关执法无接过投诉，也未出现过错案。通过严格依法行政，有效地保护了广大民政服务对象的利益。

（三）全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作，及时、高效、快捷办理来电来信，督促相关科室办理，确保了网络理政工作全面实现回复办理，办结率达xxx%；诉求解决率、群众满意率达xx%以上。

六、加强法治政府制度体系建设

严格按照规范性文件合法性程序，落实备案制度、审查制度，加强规范性文件管理，以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理，及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来，共制发规范性文件x个。

七、健全科学民主依法决策机制

（一）严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。

（二）加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍，规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程，做到应审必审。

聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中，对应当听取法律顾问意见的事项，均听取了法律顾问的意见或建议。

八、严格规范公正文明执法

全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。

九、加强行政权力运行监督和制约

（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。

（二）深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作，办公室具体负责，配备专职工作人员，同时，各职能科室协助配合，促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度，做到按规定分类、时限及时发布信息，确保信息的时效性。截至目前，通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。

（三）加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理，建立健全内部监督约束机制，开展法人资格培训，增强法人意识和能力。二是加强财务管理，社会组织成立时要在银行建立基本对公账户，进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围，社会组织必须依据章程规定的范围开展活动，严禁摊派和强拉赞助现象。

十、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序，积极推进“互联网+信访”，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。

（三）强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会，集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排，组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周，通过开展形式多样的法治宣传活动，大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规，为进一步提高全县市民法治意识和法律素质，推进我县城市化建设的深入发展，创造了良好的法制环境。五是深入基层，扎实开展法制宣传培训工作。今年，我局共开展各种形式宣传培训xx次。

十一、下一步工作打算

（一）加强队伍建设，提高执法能力。发展壮大执法队伍，健全行政执法培训制度，多种形式学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（二）加强普法宣传，营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇9

【关键词】政府信息公开；公共图书馆；地方文献建设

《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所”。政府信息公开工作被《条例》明确为各级公共图书馆的新职能。共图书馆可把政府公开信息作为地方文献资源体系中的新元素，开展政府信息公开服务与地方文献建设工作。发挥地方文献建设工作在政府信息公开中的独特作用，扩大公共图书馆在构建和谐社会中的影响，促进图书馆事业蓬勃发展。

1.政府公开信息可作为地方文献资源体系中的新元素

1.1政府信息的定义

《条例》中对政府信息进行了明确定义，就是指国家行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行其职责过程中制作或者获取的，并以一定形式记录和保存的信息。它各种类繁多，涉及到社会的政治、经济、文化、教育等各个方面。这些信息因制定者的地域、级别不同，有着严格的地域性，比如，巍山县公开的信息是由巍山县政府及其职能部门以及依法行使行政管理的组织制定颁布的，其适用的范围是在巍山县地域内。

1.2地方文献的定义

地方文献是某一地区自然、社会现象和群体活动方式的记录，是当地政治、经济、文化等的综合反映。其最本质的特征就是地域性。

1.3政府公开信息可作为地方文献资源体系中的新元素

政府公开信息与地方文献都有严格的地域性，两者的内容在本质属性、价值服务等方面也有着许多的共同点。可以把政府公开信息作为地方文献资源体系中的新元素，丰富馆藏，拓展服务领域，延伸服务范围。

2.以地方文献的视角开展政府信息公开服务

2.1图书馆地方文献机构具有的优势

2.1.1人才优势

地方文献机构拥有专业的图书资料人才队伍，专业人员全面收集本地区经济、政治、文化、社会建设过程中形成的各个方面、各种载体和各种形式的文件资料，对移送到馆的政务信息，专业人员及时登记、整理、分类、装订、上架，同时对纸质文件进行数字化处理。政务信息公开朝着专业化方向发展，使政府机构人员设置更加合理，节约了人力、物力和财力，大大提高了办事效率。

2.1.2设施优势

地方文献机构环境优美，设施齐全，庞大的实体和电子资料库便于人们对信息进行分析加工。还可以利用现有的设备积极为广大公众开展网站查阅、下载，资料复印、翻拍、翻录、拷贝等用于保存信息的服务，让老百姓可以便捷地查询利用各种信息资料。

2.2政府信息公开的内容是地方文献资源中的“宝藏”

随着社会的不断进步和网络信息技术的飞速发展，信息在社会发展中，特别是在经济发展中的重要作用日益凸显。政府信息因其制作主体的公共管理属性，使其与百姓切身利益密切相关，成为了百姓最为关注、在社会信息体系中占有最大比重并且最有价值的信息，是地方文献资源中的“宝藏”。

2.3政府信息公开服务对地方文献建设的促进作用

《条例》实施以来，各级公共图书馆皆以此为契机，创新服务机制，开展政府信息公开工作，为公众获取政府信息、保障知情权发挥了积极作用，进一步拉近了图书馆与公众的距离。

2.3.1提高地方文献的公众认知度

政府信息公开的信息大部分是与公众生活息息相关的内容，信息查询访问量大，服务对象广泛，特别是弱势群体的需求要更多些。经过近年来的政务信息查询服务统计，到馆信息的读者基本上都是弱势群体。相比较，地方文献的读者主要为机关、企事业单位编史修志人员和学术型研究者，在广大民众心目中有较重的神秘感和距离感，比较公共图书馆的其它借阅处，公众认知度不高，作用发挥有限。公共图书馆通过对政府信息公开与地方文献工作的整合利用，创新思维，提高地方文献的公众认知度。

2.3.2推动地方文献的征集

公共图书馆在地方文献征集过程中，一直面临着诸多困难，尤其是到政府部门征集时，经常遭遇误解，得不到重视。以政府信息公开为契机，公共图书馆在履行职能时，与政府各个职能部门及其工作人员密切联系，不但能与相关部门建立起深厚的情感基础，争取他们对地方文献工作的理解与支持，也能增加对相关部门出版信息的了解，推动地方文献征集工作的开展。

2.3.3有利地方文献共享体系的建立

区域内的公共图书馆、档案馆集中了本地区有代表性的主要文献资源。因为所属不同系统，图书馆、档案馆在业务上各自为政。目前，图书馆、档案馆都被赋予了政府信息公开的职能，这就为双方深入沟通交流提供了平台。双方在政府的主导下，可以加强协调，互通有无，协调各自采购计划，找准服务客体，实现区域文献资源的共建共享，建立起完善的地方文献资源体系。

3.公共图书馆整合政府信息公开与地方文献

《条例》实施以来，全国各地公共图书馆在政府信息公开服务方面做了大量的卓有成效的工作，不但拓展了自身服务，更为公众享受信息公平，实现基本文化权利提供了很好的途径。目前，一些图书馆正在逐步探索政府信息公开和地方文献整合的模式，并初步付诸实践。有的将政府信息公开查询室设于地方文献阅览室，将政府信息公开与馆藏地方文献有机结合，建立相互渗透、相互补充的服务模式。有的收藏政府相关部门权力行使流程手册及相关法律法规汇编等政府公开信息，成为地方文献工作的一部分，取得了良好的社会效益。然而，要想进一步加速政府信息公开进程， 提升地方文献工作建设水平，确保公众能够公平利用并永久获取政府信息，公共图书馆就不能仅仅只提供政府信息的查询，而要从信息资源整体建设及长远发展目标考虑将其纳入文献资源体系，使这种独特的公共信息资源成为公共图书馆地方文献资源体系中的新元素而非匆匆的“过客”。还要加强对政府信息公开内容的深层次开发与利用，建立跟踪服务机制，增强与信息利用者的交互性，真正做到“需要什么提供什么”、“开发什么引导什么”，凸显自身的优势，真正实现地方文献与政府信息公开的有机结合。 [科]

【参考文献】

[1]国务院.中华人民共和国政府信息公开条例，2007.4.

[2]http：//www.bjdclib.com/dclib/specialrec/gytd/thesis/201201/t20120106_118732.html.

[3]肖群.政府公开信息——地方文献资源体系建设中的新元素.图书馆理论与实践，2010.12：114.

民政局规范化服务型政府(机关)建设工作总结 篇10

温州市地处浙江南部，是我国对外开放的14个沿海城市之一。全市幅员面积11784平方公里,下辖11个县(市、区)，人口800多万，目前全市共设臵婚姻登记处12个（1个行政机构、11个事业机构），婚姻登记员87人，年办理结婚登记近10万件、离婚登记1万多件、补发结、离婚登记证件4万多本、出具无婚姻登记记录证明5万多份，登记合格率达到100%。

近几年来，我市的婚姻登记工作，始终牢固树立为婚姻当事人服务的宗旨，以不断提高婚姻登记规范化建设水平为中心环节，按照规范化建设的要求，坚持“以人为本，规范管理，整体推进”的工作思路，围绕“环境设臵合理化、登记流程规范化、内部管理制度化、工作队伍专业化、服务内容便民化”的工作目标，着力加强登记机关基础设施建设，优化登记窗口服务环境，提高登记人员综合素质，强化登记机关内部管理，使我市婚姻登记规范化建设工作呈现出全面发展、整体推进且各具特色的良好态势，受到上级领导和社会各界的充分肯定。2008年，全市12个婚姻登记处被民政部授予“2007-2008年全国婚姻登记规范化单位”。我们的主要做法是：

一、明确责任，整体推动婚姻登记规范化建设

随着经济发展和社会变革，婚姻登记工作被赋予了新的内涵和理念，越来越受到社会各界的广泛关注。为此，我们把婚姻登记规范化建设，作为树立为民服务良好形象，促进社会和谐的重要举措，列入民政事业规范化建设的重要内容，整体推进婚姻登记规范化建设工作。

1、目标管理，明确工作责任。为强化各地推进婚姻登记规范化建设的责任意识，我们对婚姻登记规范化建设实施了责任目标管理，市局与县（市、区）民政局签订责任状，对婚姻登记处的办公场所、机构、编制、人员配臵等规范化建设要求的重要指标进行量化考核，对完成和落实情况较好的单位，在全市民政工作会议上以市政府名义进行表彰，从而提高了各地推进规范化建设的积极性。

2、高位推进，解决发展难题。由于婚姻登记工作直接面对广大人民群众，服务百姓，一直以来是各级政府行政服务中心的“门面”，不希望让其撤出大厅，从而成为婚姻登记规范化建设的发展难题。为此，我们采取各种措施，从出政策、下文件，到局主要领导和分管领导多次上门与当地党委、政府领导交涉，先后将几个婚姻登记处撤出了行政审批中心。真正落实了《婚姻登记工作暂行规范》中明确要求的婚姻登记处应当有专门办理婚姻登记场所的规定，使人性化服务落到实处。

3、典型引路，推动全面发展。为提高全市婚姻登记规范化建设整体水平，我们采取“树典型、找思路、促发展”的方法，首先在鹿城区开展婚姻登记规范化建设试点工作，从阵地建设、队伍建设、制度建设及内部规范化管理等方面探索出一条行之有效的规范化建设和管理经验。随后，我们及时召开现场会，进行总结推广。同时，还多次组织各地外出考察学习，使大家对婚姻登记机关的规范化标准、个性化服务理念等内容有了更全面深入了解，从而推动了全市婚姻登记规范化建设进程。

二、多措并举，切实改善婚姻登记服务环境

婚姻登记处是民政部门服务社会最大的窗口单位，直接与广大人民群众面对面的交流，登记处服务环境的好坏体现了民政部门的 社会形象。为此，我们采取多种措施，着力加强登记处基础建设，努力改善服务环境。

1、加大投入，推进婚姻登记场所建设。近年来，我市十分注重婚姻登记机关的窗口形象，切实加强了婚姻登记机关的硬件建设。各县（市、区）民政局都把最好的房子、最先进的办公设备配给婚姻登记处，把业务素质最好的工作人员安排到婚姻登记工作岗位，并多方筹资，加大投入，解决婚姻登记工作中人、财、物等实际困难，按《标准》的要求不断完善婚姻登记机关办公设施和工作条件。全市各婚姻登记机关办公用房面积均达150平方米以上。都设立了相对独立的结婚登记室、离婚登记室、档案室、婚姻服务区、颁证大厅。登记区宽敞明亮、庄严整洁，服务区整洁优美、舒适温馨，给结婚当事人提供了一个良好的服务环境，赢得了社会各界的一致好评，树立了婚姻登记机关的良好形象。同时积极推进婚姻登记信息化建设，自行研发婚姻登记软件版本，于2007年5月实行全市婚姻登记系统联网，信息资料计算机管理。为了更好的方便群众，提高婚姻登记工作效率，2010年4月开设了婚姻登记网上预约制度。逐步实现了服务手段信息化，登记环境优美化的总体要求。

2、积极争取，解决登记机关编制经费问题。婚姻登记规范化建设首先要解决“有人办事、有钱办事、有地方办事”等问题。为此，我们积极争取领导重视，将人员编制、经费落实难的情况反映给市政府，引起了市领导的高度重视。2003年，在市委、市政府和有关部门的大力支持下，全市开始了集中登记，至2007年5月，经过多方努力，较好地解决了全市婚姻登记机关的集中登记、人员编制和经费问题，11个县（市、区）婚姻登记处均为全额拨款事业单位。

3、方便群众，完善登记场所服务功能。为充分体现婚姻登记工 作以人为本的人文关怀理念，我们对登记处各功能区进行统一规划；候登室强调舒适整洁，配备足够的桌椅和各种登记文书样本，提供空调、电视、饮水机、报刊杂志等，优化候登环境；结婚登记室侧重亲民便民，统一设立低位敞开登记台，使登记员与当事人相对平坐，平等交流；离婚登记室布局庄严简洁，空间相对独立，保护个人隐私；颁证室注重温馨浪漫，鲜花铺陈，国徽高悬，见证神圣时刻；档案室设臵规范，立卷及时完整，装订整齐统一，查询方便快捷。同时，不断创新服务模式，推出免费颁证、法律咨询、证照拍摄、婚检咨询等服务，深受当事人欢迎。

三、提高素质，着力加强婚姻登记队伍建设

婚姻登记员是婚姻登记执法主体，登记员的素质直接关系整个婚姻登记机关的形象和工作的成败。近年来，我们始终把婚姻登记队伍建设放在突出位臵来抓，有效提高了登记队伍综合素质。

1、严格把关，注重婚姻登记队伍建设。一流的设施需要一流的队伍才能发挥最大效率。为此，我们注重婚姻登记队伍综合素质的培养，坚持完善婚姻登记人员录用机制，将一大批具有大专以上学历的年轻人才充实到基层一线，使登记人员素质有了质的飞跃，年龄结构更趋合理。全市婚姻登记人员87人，大专以上学历83人，年轻化和知识化水平要求达到95%以上。

2、强化学习，提高婚姻登记员业务素质。我们制定了婚姻登记员培训制度。培训工作分两类，一类是综合培训学习，每两年举办一次，分期分批进行，力求全员参训。这类培训内容有法规政策、业务知识学习、礼节礼仪培训、业务的总结交流、分管领导亲临培训班作动员和讲座等。另一类是业务培训。这一类培训是部分在岗婚姻登记员（轮训），以及各县（市、区）新进登记员或调整的新上 岗的婚姻登记员培训，每年组织一次，经过培训和考试合格后对新上岗登记员颁发婚姻登记员资格证书和上岗证。通过培训，提高婚姻登记员思想政治素质、政策法规水平和业务工作技能，引导婚姻登记员牢固树立爱岗敬业、优质高效、文明礼貌、热情周到的服务意识，努力培养一支业务精通、行为规范、执法公正、素质良好的婚姻登记工作队伍。

四、强化管理，努力提高婚姻登记服务质量

婚姻登记工作是展现民政形象的重要窗口，这项工作的好坏，关系到当事人的切身利益，工作稍有失误就可能造成不良影响。因此，我们坚持把强化管理，提高服务质量作为我们工作的重点，常抓不懈。

1、依法行政，推行政务公开。为增强登记工作的透明度，让婚姻当事人了解相关规定及程序，我们大力推进政务公开，统一要求各婚姻登记处做到“四上墙”（婚姻法律法规、登记处管辖权及依据、登记处职责、登记的要件和程序）；“四公开”（收费项目及标准依据、登记员职责及照片、办公时间、咨询和投诉电话）；“二告知”（登记后的法律关系、夫妻的权利和义务）。同时，坚持照章办事，对群众不理解的尽量耐心解释，对不符合法律规定的无理要求，予以制止，杜绝“权力登记”、“人情登记”，有效地维护了婚姻法律法规的严肃性。

2、严格程序，规范登记行为。严格登记程序，是维护婚姻法律权威，保障当事人合法权益的关键。应坚持以“《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》”为依据，做到“一对照”：身份证、户口簿相对照，看证件是否真实有效，信息是否一致；“二审查”：审查是否自愿登记，审查有否不宜登记的情况；“三不登”： 不到法定年龄不登记，双方当事人不到场不登记，不履行声明不登记；“四严禁”：严禁增设程序或附加条件、严禁要求当事人出具《条例》之外的证明证件、严禁在登记中收取押金或搭售商品、严禁以婚姻服务等名义强制收费。

3、完善制度，强化服务意识。近年来，我们加强了对婚姻服务的规范管理，强化了服务意识。主要做到：一是坚持“两分离”“三分开”原则，在实际工作中严格区分执法登记与婚姻服务的界限，实现依法登记与婚姻服务相分离，取消了非自愿婚姻服务项目，婚姻登记与婚姻服务严格实行人员、场地、收费三分开，坚持婚姻服务实行完全自愿及价格公示的原则。二是要求所有服务性收费都必须履行报批手续或经工商税务部门登记注册和商业化运作，严禁婚姻登记机关配套搞强制性服务和以任何形式的搭车收费，杜绝了乱收费现象，减轻了婚姻当事人的负担。三是加强督查管理，严肃查处各类违法违纪事件。发现问题及时纠正、查处，对违反规定的责任人和当事人，严肃追究其责任。

五、巩固规范化建设成果，积极配合政府“两免”工作的顺利进行

社会的可持续发展，人口素质是关键，结婚和生育既是个人和家庭的大事，也是社会的大事。坚持以人为本，提高人民群众身体素质和生活水平是当前政府部门实施民心工程，构建社会主义和谐社会的重要课题。通过推行免费婚前医学检查，对提高我市出生人口质量、降低新生儿出生缺陷、预防先天性和传染性疾病，对构建幸福家庭，提高社会生产力，促进社会的可持续发展有重大意义。

根据2009年4月15日《关于印发免费婚前医学检查和免费孕前优生检测实施方案的通知》（浙人口计生委„2009‟27号）精神，我们对配合做好计生部门实施“两免”工作进行了认真研究和专门部署，首先，明确在配合做好“两免”工作的前提下，要确保婚姻登记机关的主体地位不变，在严格婚姻登记执法程序的过程中，不得对婚姻登记程序设臵附加条件。要求各县（市、区）民政部门婚姻登记机关要积极配合实施“两免”工作的宣传和引导，在新婚男女青年结婚登记时，积极引导和动员他们自愿接受婚前医学检查，婚姻登记机关内可设立婚检和优生咨询室，为“两免”工作顺利实施创造条件。主要做法有两种：一是以永嘉县为试点，在婚姻登记大厅设立婚检和优生咨询室，通过设立宣传栏，发放宣传资料等方式，宣传优生优育和艾滋病防治的必要性，正确引导结婚当事人进行免费体检，为当事人提供人性化服务。二是乐清、苍南、平阳、文成等地结合各地实际，将妇幼保健站、计生指导站迁移至婚姻登记机关附近，既方便了群众，又提高了婚检率，更是学习践行科学发展观的具体体现，这样做既明确了民政部门婚姻登记的执法主体地位，又运用婚姻登记窗口的有利条件，推进了婚检工作。从当前各地反馈的情况来看，全市各地的婚检率均达到甚至超过50%以上，为我们更好地巩固婚姻登记规范化建设成果探索了一条可行性途径。