关于请示写法
一直以来 我都在从事这方面的写作。下面我就将此问题作下面几个心得:
1987年国务院发布第一版《国家行政机关公文处理办法》的时候就已经明确没有“请示报告”这一文种,请示与报告是两种不同的文种,各有不同的使用特点。
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。
二是要一事一请示。三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同,请示分为三类
第一类
请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
第二类
请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
第三类
请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示与报告的注意事项
除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先与其进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的公文 请示是事前行文,报告是事后行文。
请示报告制度的由来
制度由来始建于解放战争时期的请示报告制度,是中国共产党和人民解放军一项重要政治组织制度。抗日战争时期,由于中国共产党及其领导下的人民军队长期处于被分割的游击战争环境,各地的情况又千差万别,中共中央难以制定统一的政策,不得不高度发展“地方自治”,使各地的党组织和军队保持很大的“自治权”。这既帮助各敌后抗日根据地度过艰苦的8年抗战,同时也造成某种分散主义、地方主义和无纪律无政府状态。
全国解放战争胜利发展的形势,要求中国共产党及其领导下的人民军队在政治、经济、军事政策上实现完全统一,要求克服分散主义、地方主义和无纪律无政府状态,适当缩小各地方和各兵团的权力,将一切可能和必须集中的权力集中于中央。正是在这种形势下,中共中央开始着手建立请示报告制度。1948年1月7日,中共中央发出由毛泽东起草的《关于建立报告制度》的党内指示,要求各中央局和分局书记(自己动手,不要秘书代劳)除向中央作临时的报告和请示外,每两个月向中央和中央主席作一次政策性综合报告;要求各野战军首长和军区首长,除作战方针必须随时请示报告外,每两个月向军委主席作一次政策性综合报告。2月,中共中央又发出指示,要求军队的各兵团首长也要向军委主席写综合报告。此后,除东北局书记、东北军区司令员兼政治委员林彪外,其他单位的领导人都按规定写了综合报告。中共中央于5月和8月两次对林彪进行严肃批评,并于9月4日发出指示,要求地方的地委和军队的军分区及旅以上单位,就执行请
示报告制度问题作出检讨,并写出明确决议。中共中央决定将一切可能与必须集中的权力集中于中央,并不意味着要取消下级的一切权力。为了界定中央与下
级的权限,中共中央于1948年9月8日至13日召开政治局会议,讨论通过《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》,对何种权力属于中央,何者必须事先请示并得到中央批准后才能实行,何者必须事后报告中央备审,都作了明确规定。据此,各中央局、分局、军区、军委分会和前委会,都详细制定了县委和团以上单位向上级请示报告的制度。从此,请示报告制度在全党全军普遍建立起来。中共中央关于请示报告制度的决议
为适应目前革命形势发展的需要,保证全党全军所执行的各种政策的完全统一。及军事计划的完满实施,克服目前党内军内存在着的某些严重的无纪律状态或无政府状态起见,关于各项工作中何者决定权属于中央,何者必须事前请示中央,并得到中央批准后才能付诸实行,何者必须事后报告中央备审,特作如下之规定:
(子)总的方面:
(一)决定并公布(在党内或党外)党的总路线与总的政策方针,及在党的总路线与总的政策方针下决定并公布(在党内或党外)全国性的各种具体政策和方针。例如,军队建设、作战及其与外界关系的各项军事政策;减租减息或分配土地的土地政策;发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的解放区的经济政策与工运政策;由中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家和政权的建设政策;为人民服务的文化教育政策;首恶者必办,胁从者不问,立功者受奖,严禁多捕滥捕,乱打乱杀及肉刑逼供的司法政策;宽待释放与争取改造俘虏官兵的处俘政策;对国民党政府机关、经济机关、官办企业的处理方针;对国民党统治区学校与文化机关的处理方针;对国民党三青团及其他反动党派和特务机关之处理方针等。
(二)决定并公布(在党内或党外)全国各解放区(老区或新区)党政军及民运工作的基本方针和任务,国民党统治区党与群众工作的基本方针和任务,少数民族与海外华侨工作及国际活动的基本方针和任务。
(三)各解放区党政军的组织系统的建立事项。
(四)在党政军中有关统一施行的各种重要条例、法规的决定,例如各级人民代表会议及各级政府的组织法规、劳动法规、刑事民事法规、土地法规、征税法规、婚姻条例、政治工作条例、军队的等级制度、士兵委员会条例、党委会工作条例等。
(五)涉及两区或两区以上的事项。
(六)各解放区全年的工作任务、方针和计划,及各项重要工作的单独计划。
(七)召开全区全军的党的代表大会、代表会议或重要的干部会议,及全区人民代表大会所应取的方针。
(八)十万以上人口的城市中的重要设施和全盘工作计划。
以上一至五项的决定权,完全属于中央。但各地得向中央提出建议。六至八项的决定权仍归地方,但必须事先请示中央,经中央批准后,才能公布和执行。
本条各项规定,对于政治、军事、经济、文化、党务各方面工作,一般都是适用的。下面再就各方面的特殊问题,分别规定。(丑)关于政治方面的:
(一)对于时局及关于全国性问题公布党的态度方针的发言和文告。
(二)我党与全国性的民主党派、人民团体及无党派民主人士建立合作,及向他们提出有关全国性的政治活动的意见及其他交涉事项。
(三)全国性的战争罪犯及反革命罪犯的处理。
(四)对外国的外交通商关系的建立,关于外侨、外商与外人经营的学校、教堂、医院、慈善和救济机关及其他涉外事项的处理方针(具体执行可委托地方办理,但必须事先请示中央)和外事工作人员之派遣。
(五)国际活动事项的处理及其人员的派遣。
(六)省级以上的人民代表会议及政府组成中我党与他党及非党候选名单的配备。
(七)对具有犯罪行为的少数民族首领、社会名流、大中工商业家及省级以上民主政府中的党外人士的处理。
(八)对国民党省市(中央直属市,下同)政府、省市党部及其他反动党派的省市级以上主要负责人之处理。对国民党军统站长以上,中统省市室主任以上的重要特殊份子及重大特殊案件的处理。
以上一至五项的决定权,完全属于中央,但各地得提出建议。六至八项的决定权,仍归地方,但必须事先请示中央,得到中央批准后,各地始得执行。
(寅)关于军事方面的:
(一)战略方针及战略计划。
(二)野战军或兵团的作数计划。
(三)军区及野战军或兵团的整训计划。
(四)师以上军队的编组,野战军和兵团的组成及一、二级军区的划分。
(五)军制的建立及军事教育方针的决定。
(六)地方动员、扩兵、补俘的计划,及后备兵制度的建立。
(七)机要通信制度的统一规定,特种情报机构的建立及调度。
(八)后勤系统的建立,兵工生产计划的确定,重要兵工原料及技术人员的调剂,弹药基数的规定,军械收集和保管制度的确立,各种重要军工器材和弹药的统一分配,整个供给计划的审核、批准和调剂,运输兵站线的建设及各大军区之间的配合、调节和指挥。
(九)一、二级军区的工作计划。
(十)扩兵数目及后备兵补充计划的批准。
(十一)师(旅)及师(旅)级以上干部的任免。
(十二)作战中对我技术上不能修复的重要桥梁及其他交通设备的破坏,重要矿山工厂的破坏,及重要大工厂的迁移。
(十三)部队在新区作战中筹粮筹款的原则及办法,部队攻占大中城市后军事管理时期的各种重要设施。
(十四)处俘工作中对敌军将级军官,敌方专员以上官员及其他特殊人物的处理与释放。
(十五)我军归俘的审查、训练及处理。
(十六)全般的与特殊的政治工作计划。
以上一至八项,决定权完全属于中央军委,但各地各军区野战军或兵团得向中央军委提出建议。八至十六项,由各军区、野战军或兵团提建议,请示中央军委批准执行。(卯)关于经济方面的:
(一)全国各解放区通用的经济、财政、金融、贸易政策的制定。
(二)各大解放区之间的财政调剂,货币贸易关系的调整,纸币的发行,白银、白洋等硬币的用途和分配。
(三)对外贸易(包括对外国和对国民党统治区在内)的方针及统一管理。
(四)全国性工矿企业的兴办。
(五)全区脱离生产人员的数量与人口数量的比例,全年财政预算及供给标准的提高或降低。
(六)货币发行计划(包括发行数量、用途分配和准备情形)。
(七)税收政策,农业税、工业税、商业税、盐税(包括食盐管理办法)、及进口税的征收条例,对其他解放区货物来往的限制和管理办法。
(八)工资政策,公营企业的、民营企业的和合作社的工资制度和标准,乡村工资制度和标准。
(九)区内铁路及重要工矿的恢复及建设计划,重要公路及河道的修筑疏浚的计划。以上,一至四项的决定权完全属于中央,但各地仍得提出建议。五至九项,由各地事先请示中央批准后,决定执行,或由中央征询各地意见后做出决定。
(辰)关于文教宣传方面的:
(一)在党内或党外发表带有全党性质的文章、讲演和谈话。
(二)对民主党派的全国性的报纸杂志之处理。
(三)对国民党和其他反动党派的全国性的报纸杂志广播台及其他一切全国性的文化机关事业之处理。
(四)全区文教事业出版计划,对专科以上学校以及著名的文化学术机关和历史文物之处理。
(五)编印中央负责同志的著作(即使是曾经发表过的)及有关党史与红军历史的书籍。
(六)各区直属的党校、大学的教育方针和计划。
(七)各区办理党报的方针和计划。
(八)各区办理干部教育和国民教育的方针和计划。
(九)关于电影、戏剧及其他艺术事业的管理方针。
以上,除第一项决定权完全属于中央外,其余各项由各地事先请示中央批准后,决定执行。
各地党报,必须无条件地宣传中央的路线和政策,并不得在宣传中将中央和受中央委托执行中央的路线政策和任务的机关(即各中央局、分局、军委分会和前委会)处于平列的地位。相反的,必须公开向党内外声明:各受中央委托的机关,是执行中央的路线政策和任务的。各中央局、分局、军委分会及前委会,在发出自己的决议、指示、命令和训令时,亦必须注意到此点,不得将自己和中央处于平列的地位,甚或向党内军内将自己造成高出中央的影响。至于在对外及对内的宣传中,将任何党员个人与党及党的中央处于平列的地位,造成个人高出于党及党的中央的影响,则更是不允许的。
(已)关于党务方面的:
(一)中央局、分局、军委分会和前委会的组成,与委员的任免,决定权完全属于中央。
(二)区党委或省委委员、地委书记、行署正副主任及其以上的干部之任免和涉及党籍的处分。
(三)区党委或省委委员以上干部,对有关政策和策略性质的原则性的不同意见和争论,以及对于这些不同意见和争论的处理(地委级以下干部之重要不同意见包括在内)。
(四)整顿地方党组织所采取的一般方针和办法。
(五)有关建党原则、制度、机构等问题,凡党章上没有原则规定者,或虽有原则规定,但因情况特殊,必须变通办理者。
(六)全区的职工、农民、青年、妇女等群众运动的方针和计划。
(七)建立青年团的工作计划和步骤。
以上二至七项,必须事先向中央请示,经中央批准后,始得决定执行。
(午)以上各条中,凡属决定权完全属于中央的事项,中央已有决定指示者,各地必须严格遵守,正确执行。在执行中遇有困难及特殊情形,或有不同意见时,均可向中央说明理由,提出意见,等候中央批示,但不允许擅自修改。中央尚未作出决定指示者,各地有权向中央建议,并得根据本区情况和经验,向中央提出处理的方案,拟出决议或条例的草案,请求中央决定公布,或由中央批准,用地方名义发表。除以上各条所规定应由中央决定及须经过中央批准后方能实行之各事项外,其他各事项,各中央局、分局及军委分会、前委会有自己决定实行之权。如将来在工作中发现其中仍有若干事项须经中央决定或批准者,中央以后再行决定,通告执行。各级党委对中央发布之决定、指示及条例等,得定出在本地执行的具体计划及实施细则等,这些具体计划和实施细则,以及各地决定举办之事项,重要者应将全文或其中要点报告中央备审。
(未)上述各条所列举之各种事项,其已在执行中者,除业已呈报中央者外,一律须将决议指示或条例命令等,补行呈报中央备审。
(申)除中央业已规定由各中央局、分局书记及军区、野战军兵团首长,每两月分向中央主席和军委主席作一次政策性的综合报告及军委和其他部委所规定之各种报告制度外,子、丑、寅、卯、辰、已各条所列各种事项的实施情况、结果及经验,亦必须随时报告中央。关于各地重要工业生产和消耗的情形,应有月终报告。农业生产及消费的情形,应有一年一度或二度的报告。各部委及各大解放区的政府党组书记,人民团体党组书记对工作的专门报告,除别有规定者、照原规定实行外,半年亦不得少于一次。至于解放区内五万人口以上的城市中各种较重要的设施;县委书记,地委委员,团级干部配备;省(区党委及中央局直辖市)级和大军区级的报纸;党内刊物及有关政策性原则性的决议、指示、命令、条例和重要的党外刊物、宣传品文章和答问等)均应在事后以书面或材料的形式送达中央阅看。地委以下的材料,亦应有系统地有连续性地选摘若干典型材料,一并送来。下级向各中央局分局及军委分会前委会所做的政策及策略性的报告,重要者亦应电报中央(文长者可摘要),以便中央能及时研究这些材料。
此外,各中央局分局军委分会及前委会,现已实行向中央随时报告请示者,仍照过去一样不变动。但有若干纯粹技术性的不重要的事项可酌量减少,以便更能集中精力于政策性、原则性的问题。
(酉)以上各条规定,在巩固区是完全可以执行而必须严格遵守的;遇有特种原因或一时困难,可申明理由,经中央批准后可暂时变通某几项规定,或减兔推迟某几种报告。至于在战区,尚未巩固的地区以及在军事行动中,客观上确有困难,或遇有紧急情况,不得不权宜处理者,可变通办理,但事后必须请求中央追认;某些问题中央已有原则决定者,可照中央决定的原则办理,事后呈报中央备审;但如中央对该问题尚无原则决定,而又非迫不及待必须立即解决者,仍必须事先请示中央,得中央批准后,始得执行。总之,应在客观许可的范围内,力求贯彻上述各条的规定。
(戌)上述各条规定之各种请示报告事项以及需送中央备审之文件材料等,时间紧迫者由电报拍来,机密性者用内台(文长者可摘告要点和疑难之点),一般可用新华社电台,字数在五六千以上,时间性不很紧迫者,关内各地应尽量用书面送达,为此各地与中央的交通应力求改进,而保证这一制度之顺畅施行。凡用书面送达请求中央批准或答复处理之文件及报告,必须具备正规手续,并送交中央秘书长亲收,以便处理,而不要混在其他一般材料内。(亥)如何写报告,如何请示?除两月一次的综合性报告,遵照中央及军委子虞电继续执行外,还须注意以下几点:
(一)无论是各种工作报告,或专门问题的报告,在写法上,均须遵照子虞电所指示的要点,即着重于说明政策之执行及经验之总结,而不是平铺直叙地叙述过程;要能说明工作动态,发现工作中所产生的问题和倾向,及其症结之所在与解决之方法;报告中述及的具体材料,必须是经过证实及分析整理者,而不是把下面的繁琐冗长的原料,甚至不确实的数字,简单地加在一起;写报告的态度,必须是实事求是,知之为知之,不知为不知的老实态度,切忌敷衍塞责,使报告流为形式;报告的文字,务求简明扼要,切忌长篇大论而又不能说明问题。各项工作的报告,各种专门问题的报告,必须是各部委的负责人亲自起草,并经书记审阅。
(二)提出问题,拟议或决定、计划、条例等草案,向中央请示时,必须说明情况,及发布这种文件的目的(如果有争论或疑难之点尤须说明),以供中央考虑时之依据。关于干部配备,提请中央批准或呈报备审时,必须将该员简历包括年龄、籍贯、性别、家庭出身。工作简历、本人成份,简明扼要的鉴定等项一并报告。过去已经呈报者,不必再报。
关键词:吉布斯自由能变,功,关系式
化学热力学是无机化学的重点内容之一, 在讲授化学热力学中系统的吉布斯自由能变 (ΔG) 的物理意义时, 发现ΔG和系统 (体系) 对外做的有用功 (W非) 的关系式有多种写法, 该关系式不仅在化学热力学部分重要, 还与后面的氧化还原反应和氧化还原平衡内容密切相关。若不讲清楚, 会给学生看书时造成困扰。因此, 我们将多本教材中出现的此关系式的不同写法进行了归纳总结, 分析了出现不同写法的原因, 对如何讲授可以避免学生的困扰, 提出了看法。
一、教材中出现的ΔG和W关系式的不同写法
在常用的授课教材中, 当讲到ΔG的物理意义时, 给出的ΔG和W关系式有多种写法。如 (1) -ΔG=-W非[1]; (2) -ΔG=W非[2]; (3) ΔrG=-Wmax[3]; (4) ΔrGm=Wmax[4]; (5) ΔrGm=Wmax′[5]; (6) ΔG=Wmax′[6]。把ΔG和摩尔反应吉布斯自由能变 (ΔrGm) 看成是同样的量, 把W非与系统对外做的最大有用功 (Wmax和W有′) 看成是同样的量, ΔG和W关系式仍有三种写法: (1) -ΔG=-W; (2) ΔG=W; (3) ΔG=-W。对于ΔG和W关系式表示的物理意义, 各种教材表述相似:封闭系统 (体系) 在恒温恒压下吉布斯函数G的变化等于系统能够做的最大非体积功Wmax。即恒温恒压下过程或反应总是自发地向着吉布斯函数减少的方向进行, 直至吉布斯函数减至最小值, 达到平衡为止。在 (1) -ΔG=-W的公式中, ΔG减小为负值, 加上前面的负号, 等式左面为正值;系统对环境做功, W<0, 为负值, 加上前面的负号, 等式右面也为正值, 该关系式成立。在 (2) ΔG=W的公式中, ΔG减小为负值, 等式左面为负值;系统对环境做功, W<0, 为负值, 等式右面也为负值, 该关系式成立。在 (3) ΔG=-W的公式中, ΔG减小为负值, 等式左面为负值;系统对环境做功, W>0, 加上前面的负号, 等式右面也为负值, 该关系式也成立。
二、出现不同写法的原因
出现这种现象的原因是对W的符号的认识的差别引起的, 虽然早有规定, 也早有探讨[7], 但对W的符号的认识还不十分明确。如果对该符号的规定明确, 在教材的至始至终都贯彻该符号, 就可以避免这种情况的出现。由于W的符号规定不同, 由热力学第一定律推导得到的关系式写法就不同。若规定系统向环境做功, W<0;环境向系统做功, W>0, 由热力学第一定律推导得到的关系式为:-ΔG=-W非。有的教材则直接给出:-ΔG=-W非。若规定系统向环境做功, W>0;环境向系统做功, W<0, 由热力学第一定律推导得到的关系式为:-ΔG=W非。因为有些教材不对公式进行推导, 虽然教材编者清楚公式的来龙去脉, 但易造成读者看书时的困惑。
三、如何避免这种情况的产生
为避免发生这种情况, 首先, 应强化对W的符号规定的认识;其次, 应将该关系式统一写成-ΔG=-W非的形式。
(一) 强化对W的符号规定的认识
热力学规定:系统向环境做功, W<0;环境向系统做功, W>0。所有的写法与讲法都与该规定一致, 会使相关的内容更清晰、明确和自然, 没有强加符号的感觉。
从求体积功公式的推导, 就应该贯彻W的符号规定。化学反应过程中, 经常发生体积变化。系统反抗外压改变体积, 产生体积功。设:在一截面积为A的圆柱形筒内发生化学反应, 系统反抗外压P膨胀, 活塞从I位移动到II位。
高中物理中, 功的定义式W=F·s·cosθ, 公式中的F为恒力, s为物体的位移, θ是指F与位移s间的夹角。力与位移方向相反, 即θ=180°, cos180°=-1, W=-F·s。在本文中, 如图1所示, F=P·A (P为压强) , s=Δl, W=-P·A·Δl=-P·ΔV。这种W=-P·ΔV称为体积功。当体积膨胀时, ΔV>0, 计算得W<0, 此时是系统反抗外力对环境做功, W<0;当体积压缩时, ΔV<0, 计算得W>0, 此时是环境对系统做功, W>0。与对W的符号规定完全一致。
(二) 统一该关系式的写法
应将该关系式统一写成-ΔG=-W非的形式, 因为这种写法是由热力学第一定律推导得到的, 并且在应用时再根据具体情况加以解释。
如讲到氧化还原反应和氧化还原平衡中的ΔG与电动势 (E) 的关系式时, 各种教材给出的都相同, 即Δr G=-n FE (式中n为电池反应中所转移电子的物质的量, F为法拉第常数, E为电势差, 在原电池中为原电池的电动势) 。可是在引出此关系式时却有所不同。
若在化学热力学中采用 (3) ΔG=-W的关系式, 则因为W=W电=q E=n FE, 自然得到Δr G=-W电=-q E=-n FE。
若在化学热力学中采用 (2) ΔG=W的关系式, 则, 因为W=W电=q E=n FE, W电得到的是正值, 等式左面ΔG减小为负值, 必须加上负号, 使等式左面为正值, 等式两边相等, 即-ΔG=W, 可以得到ΔG=-W=-n FE (ΔG=-n FE) 。因此, 必须加以说明, 才能得到ΔG=-n FE。
若在化学热力学中采用 (1) -ΔG=-W关系式, 两边同时去掉负号, 得到ΔG=W, 与 (2) ΔG=W的关系式情况相同, 也必须加以说明, 才能得到ΔG=-n FE。
四、与此类似的问题
除-ΔG=-W关系式存在正负号争议外, 无机化学中还至少有两处有正负号争议。一是晶格能, 二是元素的电子亲和 (合) 能。目前, 大多数教材关于晶格能已改成与热力学规定的符号一致, 但对于元素的电子亲和 (合) 能, 大多数教材还沿用放出能量, 但用正值表示。
五、结语
从以上对ΔG和W关系式多种写法的总结及产生的原因的分析, 可以看出, 应强化对W的符号规定的认识, 一本教材要做到内容的前后照应和一致, 将该关系式统一写成-ΔG=-W非的形式, 且在应用时再根据具体情况加以解释, 这样才能避免读者的困惑。
参考文献
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尊敬的婷婷领导:
作为我们爱情的见证物之一———那台已经老掉牙的赛扬133电脑,在同我们度过了整整1825个日日夜夜之后,终于寿终正寝,为自己的光辉革命历程划上了一个圆满的句号。
回首爱机陪着我们一起走过的风风雨雨,心里总有着一丝酸酸的感觉。在几年间,它先后因为染毒、水漫机箱、被黑客攻击等“天灾机祸”而几近夭亡,但每次都能死而复生、重焕青春,显示出了极为强盛的生命力。尽管它多次经受住了严峻的考验,但随着时间的流逝,慢慢地出现了“力不从心、反应迟缓、芯太软”等老态。为了能让它在飞速发展的Internet时代不被过早的淘汰,在您的领导和授权下,我为其作了多次大型的内科手术———从单位里为其换回了时下主流的芯片、内存条、显卡、声卡……以期待其能够笑对日月,发挥更大的光和热。但我的不懈努力并不能留住它远去的青春,它的主板已经再不也能承载住现在日新月异的高科技技术了,许多板卡在它上面已经完全无法使用。别说在网上冲浪,就连安装一款新牌的Windows XP软件都成了一种奢望。这完全有悖于您追求时尚,竞逐完美的高雅情趣。
经过反复的思考和论证之后,我认为购买一台新机的利远远要大于弊,具体分析如下:
1.新机运行速度快,这样可以避免原先您使用旧机在聊天室里被别人痛骂了N句,而自己才回骂一句的尴尬局面的再度重演。
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3.我作为一名业余的自由撰稿人,用一台性能优越的新机搞文学创作,必定绝妙的创意频出,笔下生风,事业功倍。加上用快捷便利的电子邮件投稿,必定稿费滚滚,为早日实现咱们家经济奔小康的宏伟计划起到推波助澜的作用。
4.在购买新机后的较长的一段时间内,我不必像原先一样经常冒着被领导、同事“人脏俱获”的危险,长期在单位的电脑室里偷换硬件。从而能够延续我每月都按时为您上缴“利税”的次数。
……
鉴于以上诸多的好处,万望您老人家能够拿出您一贯英明果断的作风,立即拍板拔款。如果能得到您的恩准,我即日便去电脑城迎娶新机。
望速批!!!
申请人:永远忠诚的丈夫辛主基
亲爱的笨笨:
请允许我最后一次这样叫你。从那个月黑风高的深夜,我们在QQ聊天室里相识,到今天已经整整1468个小时了。别人都说,初恋就像刚刚上市的“奔四”芯片,容易让人产生激情,可是我发觉,我们的感情就像一张老化了的显卡,失去了爱情应有的色泽。经过几个夜晚的思考,我总结出我们之间超链接关系之所以会走到彻底崩溃的地步,主要有以下几个原因:
首先,我们的感情建立在欺骗的基础上的。你在聊天室里说,你相貌不凡,知识渊博,有房、有车,收入不菲。结果除了收入一条勉强能让我满意之外(能够支付我昂贵的上网费),其它几条都足以成为让我自杀的充分理由。正如你说,你的相貌的确不凡,凡是看过你样子的人,都会觉得自己很美;你的知识水平也很高,让我钦佩不已,网上的黑话、俗语你没有一句不会,常常骂得对方心服口服的直给你承认错误;更让我笑掉大牙的是,有了一辆二手自行车和一间阴暗潮湿的地下室,你就可以自豪地向全世界宣布,你是小资一族。你的幽默感的确让我自叹不如。你说,这样的感情能够牢固吗?
其次,同你在一起的夜里,我总是无法安然入睡。据不完全统计,每天晚上,你都会毫无例外的收到十个以上的来自全国网友的长途电话。你可知道,当你不顾我的存在,用极其肉麻的嗲嗲声同你的聊友海侃神吹时,我的心在流血。闲暇时吹一下聊一下倒也无妨,可是你却很有责任心的把它当作一项事业,让一向很有耐心的我丧失了守候下去的勇气。
最后一点,也是最为重要的一点。过日子不是玩电脑、搞网络。你满口的电脑网络术语和出其不意的仿电脑动作几乎快要让我的脑子完全格式化了。对于我们俩意见不兼容时,你嘴里满口的要把我剪切掉,并且常常把你的绣拳往我的脸上粘贴。这些我都可以忍受,可是每次同你一起坐电梯的时候,我总有一种壮士一去兮不复还的感觉。我对你说过很多次,电梯间里的升降暗钮不是鼠标,只按一下就足够了,冷不丁的按两下会就把人吓傻的,更何况你还时不时的来个三击,这样迟早是会出人命的。我还年轻,这个世界值得我留恋的东西还有很多很多,我不想我的生命网络突然一下就稀里糊涂掉了线。
之所以要选择分手,并非是我太过狠心。我觉得我们都有必要静下心来整理一下自己脑袋里的碎片。如果我们彼此都能将历史记录完全清空删除,我想我们的爱情系统还有重新启动的一天。
祝:一网顺风
第一节请示概述
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型,并与报告作比较。
一、概念
办法规定:“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”
1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前,请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后,尽管国家已有权威的规定,但在实际中还是出现不少错误。应当指出,自国务院提高发文机关规格于XX年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后,就不能再现出现上述的错误了。
二、特点
请示的特点能够在与报告的比较中看出。
(一)陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文,行文资料具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映状况、答复上级机关的询问或者要求的公文,具有陈述性。
(二)求复性。请示的行文目的是请求上级批准,解决某个具体问题,要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的状况,不要求批复。
(三)超前性。请示行文时机具有超前性,务必在事前行文,等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。
(四)单一性。请示事项具有单一性,要求一文一事。而报告能够一文一事,也能够一文数事。
三、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和资料的不一样来进行的。通常可分为两种。
(一)事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示,属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定,务必请示上级机关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项,用请示请求上级机关给予帮忙、支持的请示,也是事项性。
(二)政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题,或者碰到新问题和状况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。
第二节请示写作
请示的写法及结构,在行政公文中就应说是比较规范的。
一、写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款署,结构完整规范。
(一)标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”,发文机关有时能够省略,如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意,不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”,原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
(二)正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这才能顺理成章。原由很重要,关系到事项是否成立,是否可行,当然关系到上级机关审批请示的态度。因此,原由常常十分完备,依据、状况、好处、作用等都要写上。
2.事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要贴合法规,贴合实际,具有可行性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如果请示的事项资料比较复杂,要分清主次,一条一条地写出来,条理要清楚,重点要突出。注意:事项简单的,往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国
家重点风景名胜区的请示》的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批。”
请示事项就应避免不明确、不具体的状况和把原由、事项混在一齐的状况。否则,不得要领,不知要求解决什么问题。
3.结语。请示的结语有“以上请示,请批复”、“以上请示如无不妥,请批复”等。结语是请示必不可少的一项资料,不能遗漏,更不能含糊其辞。
二、要求
(一)一文一事。一份请示只能写一件事,这是《办法》所规定的,也是实际工作的需要。如果一文多事,可能导致受文机关无法批复。
(二)单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要,能够抄送有关机关。这就能够避免出现推诿、扯皮的现象。
(三)不越级请示。这一点,请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊状况或紧急事项务必越级请示时,要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外,请示一般不直接送领导个人。
(四)不抄送下级。请示是上行公文,行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
三、范例
【范文】
关于1992年在全国范围内
开展国有资产产权登记工作的请示
国务院:
根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神,我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》,要求各地、各部门结合实际状况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点状况看,开展产权登记,对加强国有资产管理,防止国有资产流失,推动企业所有权和经营权适当分离的改革,都起到了用心作用。鉴于以上状况,我们推荐,1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此,提出以下意见:
一、提高认识,加强领导。进行产权登记,是保卫国有资产的重要措施,是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记,是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作,对加强企业和单位的产权管理,深化经济体制改革将起到用心的重要作用。
二、产权登记的目的。这次产权登记,重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时,为全国开展清产核资工作进行前期准备。
三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位,都务必办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后,产权登记将纳入经常性的产权管理工作,由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。
四、目前,国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时,要严格按照国家统一规定执行,执行中的有关问题,由国有资产局负责制定具体办法。
以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家国有资产管理局
财政部
国家工商行政管理局
一、请示结语的常规写法有:
“当(妥、可)否,请批复(批示)”;
“以上请示如无不妥,请批复(批准、审批)”;
“特此请示,请批复(批示)”;
“以上请示如无不妥,请转报……审批”等。
二、请示结语不规范现象,归纳起来,大致有以下五种:
(一)无结语
不是所有公文都需要写结语。如“命令”、“决定”、“决议”、“会议纪要”等,不需要写结语,言尽即止。但“请示”必须写结语,这是由请示的文种功能决定的。《国家行政机关公文处理办法》规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是在工作中遇到不知如何解决、无权解决、无力解决及按规定应报经上级决断的问题,都要请示。下级机关只有在得到上级机关批复后,方可按照上级机关的意见安排下一步工作,不能擅自做主和先斩后奏,所以请示带有强烈的“期请性”。行文中,必须在结尾处明确提出请上级机关“批示、批准”的要求。请示如果不写结语,就意味着不需要上级机关“批示、批准”,“事前请示”就变成了形式主义,“请示”也成了一张白纸,失去了其本身所具备的功能。
(二)与“报告”结语混淆
即将请示的结语写成了“以上报告当(妥、可)否,请批复(批示)”。这种写法要么把请示当成了报告,要么把报告当成了请示,要么在报告中夹带了请示事项。不论哪种情况,都混淆了请示与报告的区别,最终导致的结果是:该批复的请示没有得到及时批复,延误了时机,给工作带来不应有麻烦。报告是陈述性上行文,目的是让上级机关了解情况,不要求上级机关答复,上级机关对下级机关的报告可以表态也可以不表态,所以报告的结语一般用“特此报告”。
(三)不能正确体现行文规则
一种情况是对“逐级行文”认识不清,要求上级机关审批应由上级机关转报的请示。《办法》规定:“不得越级请示和报告”。有时直接上级机关无权审批请示事项,需要再向上级请示时,请示的结语应写成“以上请示如无不妥,请转报……审批”,而不能写成“以上请示如无不妥,请审批”。另一种情况是对“批转”与“批复”认识不清,将要求上级机关批转的请示写成了要求上级机关批复的请示。如:“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门彻执行”。这里“批转”不能写成“批复”。
(四)语气不当
请示是典型的上行文,语气要谦恭有礼,以示对上级领导机关的尊重,但要把握好尺度,既不能过“软”,也不能过“硬”。过“软”,是指语气过分谦卑。有人认为“请示”
是请求上级机关办事,说得越客气事情越好办,所以结语写成“以上想法尚不成熟,请领导指正”或“以上意见不知是否可行,请上级领导决策”。请示是公文,不是私人信件,没有必要过分客气。这种写法既啰嗦,又缺乏自信,给人“上交矛盾,不负责任”的感觉。过“硬”,是指语气太直,甚至含有命令、强迫之意。如“请指示”、“请批复”、“请批准”,太过简练,缺少过渡,不委婉。再如“我们认为此事应……,请领导批示”也不可取。
(五)语法逻辑有误
2014年社区工作者考试公共基础知识:请示的写法
2014年社区工作者考试公共基础知识:请示的写法
请示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和成文日期组成。发文字号、发文机关和成文日期写作要求与其他通用公文相同。
1.标题
有两种:一是写明发文机关、发文事由和文种;二是写明发文事由和文种,省去发文机关。
2.主送机关
请示一般只写一个主送机关。
3.正文
请示的正文,一般由请示缘由、请示事项、请示要求组成。
请示缘由:交代背景,说明请示的原因和理由,这一部分是能否得到上级机关认可批准的关键,用语要简要,说理要充分,有理有据。如果有些问题难以扼要说明,可将有关详细材料作为附件随文上报,使正文篇幅简短,主旨突出。
请示事项:就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得明确具体,所提解决办法要符合政策法规,实事求是,切实可行。如有两种以上处理方案也可同时提出,但必须说明本机关的倾向性意见与理由,以供上级权衡。
4.尾语
以请求语作结,语气中肯地再次提出请求,常用“特此请示,请批复”、“妥否,请批示”、“以上请示,请予批准”等惯用语。
请示写作要注意以下几点:一要坚持一文一事。一般来说,一份请示只能提出一件请求指示、批准的事项,或提出一个请求解决的问题。二要逐级请示。请示一般不得越级行文,如遇非常特殊的情况,涉及重大紧急事项,不越级就会延误工作,或被直接上级机关搁置而又急于处理的事项,确需越级行文时,应将请示同时抄送给越过的上级机关。三要把握必要性。请示问题,必须是工作中亟待解决的重要问题,确有必要提出请示,理由必须充足,不要把一般化问题或矛盾上交。在写请示事项时,应根据本地区或本单位的实际情况,提出执行或办理的方案,以供上级机关在批复时参考,切忌只摆问题,不提方案(请求答疑的例外),忌模棱两可,含糊其辞。运城中公教育
启事的一般写法是:
1. 标题要在正文上面中间用大写字母写出。
2. 另起一行,空格后开始写正文。
3. 落款写在右下方,一般是启事单位的名称或启事人的姓名。
下面举例介绍“寻物启事”与“失物招领启事”:
(1)
假如你是初三(2)班的苏冬,昨天把大衣忘在操场了,口袋内装有15元钱。请你写一则寻物启事。
(2)
假如你是阅览室的负责人郭玉,星期二上午打扫房间时拾到一块手表。请你写一则失物招领启事。
英语启事写作范文:
(1)
LOST
Yesterday I lost a coat with fifteen yuan in one of the pockets on the playground. Will the finder please come to Su Dong in Class 2, Grade 3? Thank you!
Su Dong
(2)
FOUND
I found a watch in the reading room on Tuesday morning. Will the owner come to get it back?
Library Assistant Guo Yu
省电力公司:
由于近年来****工业企业和项目总量不断增加,工业发展对电力需求越来越大,现有电力设施已不能满足现阶段和长远发展要求。因此,亟需省电力公司给予支持和帮助。现将我县电网运行和用电需求情况做以简要说明。
一、现有电网供电负荷情况
****县电网由110千伏高压输电网、35千伏高压输电网、10千伏中压输电网、380/220伏低压电网组成。现有110千伏变电所一座,变压器容量63兆伏安,输电线路全长43.5公里;35千伏变电站9座,变压器14台,总容量36.5兆伏安,输电线路9条172.07公里;10千伏配电变压器1824台,容量150.79兆伏安,线路全长1479.18公里;低压配电线路1269.06公里。全县年供电量1.91亿千瓦,工业用电量5027万千瓦,农业用电量3995万千瓦,居民用电量10045万千瓦,全县电网总负荷34.5兆瓦,其中,工业负荷23.03兆瓦,居民负荷11.47兆瓦。
二、现有企业和项目用电情况
****县的企业和项目,多数集中在****经济开发区和****经济开发区,从目前现状来看,开发区电网及用电负荷已不能满足工业企业、产业项目发展需求。
(一)****经济开发区总体用电情况
****经济开发区始建于2007年,规划面积33.5平方公里(均是废弃盐碱地),现已启动面积7.58平方公里,入驻企业60户,开发区内企业用电最大负荷为64145千瓦。
1、物流工贸企业集中区。该单元区位于****县城南5公里,规划面积21.9平方公里,启动面积3平方公里,**油田机械铸造、**生物科技、**农机制造等37户企业已入驻园区。园区现有电力设施35千伏柞岗变电站一座,容量5000千伏安,供电能力为4500千瓦,而园区现有的37户企业最大用电负荷就达14715千瓦,已经出现供电不足状态。现急需对35千伏柞岗变电站进行主变增容一台,容量6300千伏安,尽快落实110千伏工贸园区变电所建设,缓解企业用电难题。同时,园区内**玻璃制品和**建筑钢构项目也要开工建设,如果供电设施不能配套跟进,必将制约企业发展。
2、畜牧产业加工区。该单元区位于****县城北**路西侧,总规划面积4平方公里,启动面积2平方公里,****生物科技、****生物科技、****牧业、****肥业等9户企业已入驻,园区用电最大负荷为3605千瓦。园区现有电力设施负荷依托110千伏****变10千伏民政线供电,而且是**线的末端,满足不了企业用电的需要,畜牧产业加工区用电应和化工园区共用新建的八里桥110KV变电所。
3、玉米工业园区。该单元区位于****县城西***公路南北两侧,总规划面积2平方公里,现已全部启动,**玉米、**民爆、***长林等9户企业已入驻,重点发展玉米加工、生物化工、绿色食品、医药、民爆器材等产业,最大用电负荷为26325千瓦。目前,由于玉米工业园区企业建设规模较大,用电量较高,园区依托110千伏****变电站10千伏线路供电,供电能力为30兆瓦。
4、轻工产业园区。该单元区位于****县城***国道以西的城市北区,总规划面积0.6平方公里,启动面积0.28平方公里,已有**亚麻、**纺织、**纺织、****等4户纺织企业入驻,最大用电负荷4460千瓦。园区现有电力设施依托110千伏****变电站10千伏线路供电,供电能力为10兆瓦。**亚麻、**纺织、**纺织、****等项目供电采取10千伏单出口供电,园区其它负荷采取10千伏单出口供电。
5、化工园区。该单元区位于****县城西**公路北侧,距县城7公里,总规划面积5平方公里,启动面积0.3平方公里,浩源生物质综合利用项目已开工建设,仅此一户企业,最大用电负荷就为22000千瓦。由于该园区是以发展石油化工为主的化学工业园区,摆放位臵距离县城较远,对电网辐射范围要求较高,因此需要单独配套电力设施。从园区的发展远景来看,需要配套设施供电能力至少要在4.5万千瓦以上。现急需新建110千伏变电站一座,变压器两台,容量100000千伏安,电源引自220千伏****变,以解决化工园区和畜牧园区的用电问题。
(二)**桥经济开发区总体用电情况
**桥经济开发区于2011年11月开始建设,总规划面积10
平方公里,主要承载西北部乡镇的农业产业化项目,承接哈大绥齐等地产业辐射和转移。园区全部启动后,可入驻企业100户,年供电需求3万千瓦时。目前,园区已启动面积0.3平方公里,江西正邦集团饲料加工、山东亿昌照明科技有限公司LED照明灯生产等4个企业已入驻,总用电量2095千瓦时。大庆拓辰能源废旧再生基础油和溶剂油加工、江西正邦集团生猪屠宰及肉食品加工、大连鹏程木业木制品加工等5个项目已达成入驻协议,预计用电量2500千瓦时。从实际情况看,园区现有变压器6台,总容量875千伏安,其中一台250千伏安变压器为临时用电设施,在入驻企业全部开工情况下,电力缺口就达60%以上,如果再有达成入驻协议的企业开工,电力供应缺口将会更大。根据上述情况,急需对35千伏**变电站变压器进行增容改造,将主变增容为12600千伏安,2014年新建35KV**桥变电所已经列入计划,能够长远解决此园区的供电。
三、未来企业和项目用电需求情况
近年来,****县按照省市产业项目活动年的要求,实施全党全民招商引资战略,大上快上产业项目,强化经济发展动力支撑。2011年,全县共实施超3000万元以上产业项目28个,总投资29.09亿元,项目总量和投资规模均创历史最高。年初以来,通过两次集中开工,全县共开复工项目32个,涉及资金总额40.01亿元。这样大规模的项目建设,特别是随着以后招商引资力度的不断加大,必然会导致工业用电量的大幅增加。从目前情况看,****经济开发区和**桥经济开发区已启动面积7.88平方公里,仍有剩余空间35.12平方公里。按照现有启动面积、入驻企业用电量进行初步估算,这部分剩余土地启动后,可容纳企业330户,两个开发区用电总量将达到173万千瓦。因此,根据两个园区企业远景发展规划和企业逐年入驻情况,未来二十年,还需要对****110千伏变电站进行增容,由现有的63兆伏安增容为160兆伏安;柞岗110千伏变电站由100兆伏安增容为200兆伏安,以确保全县产业项目建设顺利推进。同时,随着城镇化建设进程的加快,我县计划在10-20年左右时间内,打造人口80万的中等规模城市,其中,县城人口30万,**、**两个镇和**桥人口10万,这也直接导致非工业用电量的增加,预计年非工业用电量将达到3亿千瓦时,全县用电需求将达到8.4亿千瓦时,这也需要进一步加强电力设施配套。因此,特恳请省电力公司批复我县电力增容等相关项目。
以上请示当否,请批复。
****县人民政府