社区矫正业务培训

社区矫正业务培训（精选7篇）

社区矫正业务培训 篇1

放生司法所 张艳

一、社区矫正的适用范围

社区矫正的适用范围主要包括下列五种罪犯：

1、被判处管制的罪犯；

2、被宣告缓刑的罪犯；

3、被暂予监外执行的罪犯，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用于暂予监外执行不致危害社会的；

4、被裁定假释的罪犯；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。

二、矫正对象的接收

主要有两个方面：一是对物的接收既法律文书和相关材料的接收；管制的、缓刑的、被剥夺政治权利的要有：（1）刑事判决书；（2）执行通知书；（3）结案登记表；（4）矫正对象接收社区矫正保证书。假释的要有：（1）假释裁定书；（2）刑事判决书；（3）出监鉴定表；（4）近三年内评审鉴定表；（5）心理评估表；（6）矫正对象接收社区矫正保证书。被暂予监外执行的要有：（1）罪犯暂予监外执行决定书；（2）罪犯病残鉴定表；（3）刑事判决书；（4）执行通知书；（5）结案登记表；（6）矫正对象接收社区矫正保证书。二是对人的接收即与矫正对象见面并办理登记。

三、确定矫正工作责任人 综治办主任或司法所所长是矫正个案的建立和实施负第一责任，其职责为指定本办（所）工作人员专案专办，集体研究和确定矫正个案，检查、督促个案的落实。具体承办人员对矫正个案的落实负直接责任。

四、起草矫正个案

准备工作：一是走访调查；二是综合分析评定。

走访的内容：（1）基本情况；（2）犯罪成因调查；（3）心理特征调查；（4）受害人态度调查；（5）矫正难度调查；综合分析的内容：（1）危险程度分析；（2）矫正难度分析；（3）需求分析；（4）素质缺陷分析；

起草个案内容：（1）矫正对象的自然情况；（2）家庭主要成员情况；（3）心理测试及矫正意见；（4）矫正意见，即根据犯罪的原因、认罪态度、思想和行为习惯特点，强化哪些方面的教育主题与管束内容；（5）具体的矫正措施。

矫正个案的确定：集体研究后，由责任人和承办人签字确认。

五、社区矫正制度

社区矫正管理制度：报到制度、监护制度、走访制度、学习制度、迁居制度、外出请销假制度、公示制度、申诉制度、解矫制度。

社区矫正个案制度： 社区矫正公益劳动制度： 社区矫正社会保障制度：

六、解除矫正：

1、矫正对象的矫正期：

2、矫正对象解除矫正的条件：

七、档案管理：

1、矫正对象档案。

矫正对象要一个一档，单独立卷，指定专人专柜妥善保管。档案统一使用A4纸张，要有封皮、目录和相关内容。内容包括：（1）矫正对象的判决书、裁定书、准予监外执行通知书、假释释放通知书、执行通知书；（2）矫正对象情况登记表；（3）矫正对象阶段考核材料；（4）矫正对象奖惩情况登记表和相关材料；（5）矫正对象思想汇报；（6）矫正对象参加矫正活动材料；（7）监护协议；（8）矫正对象解矫鉴定材料；（9）其他应当存档的材料。保管期限为十年。

2、工作档案：（1）社区矫正工作机构及组成人员名单和联系方式；（2）工作计划；（3）总结；（4）学习培训资料、图片；（5）工作例会；（6）重要活动记录；（7）其他需要存档的资料。

八、信息报送：

社区矫正业务培训 篇2

1月5日当天, 监利消防部门4名监督员分别走进城区顺城、书香世纪城、火把堤等5个社区, 对各社区消防“网格员”进行了实操培训。期间, 各监督员又分别向参训人员讲解了发生火灾后的扑救、疏散及组织逃生的方法, 并“面对面、手把手”的教会“网格员”们如何连接消防栓与水带、如何利用灭火器灭火等, 确保在火灾发生时能够紧急应对。

据了解, 在每一处培训结束后, 各监督员还实地走访了社区居民, 现场向他们讲解了家庭防火知识, 以及在日常生活中如何发现火灾隐患, 排除火灾隐患, 并叮嘱家里有老人的居民切勿卧床吸烟, 超负荷使用电器, 在使用电热毯时一定要注意安全, 竭力将隐患消除在最初的萌芽状态, 将火灾遏制在最初的源头。

社区矫正业务培训 篇3

为切实提高白银市会宁县社区矫正、安置帮教工作队伍的职业素养和专业水平，进一步加大对特殊人群教育管理的力度，会宁县司法局于近日举办了一期社区矫正、安置帮教业务培训班。县司法局和基层28个司法所从事社区矫正、安置帮教工作的70余名工作人员参加了此次培训。

培训班邀请了会宁县人民检察院副检察长刘志高进行授课。培训内容包括社区矫正、安置帮教实务及风险点控制，预防职务犯罪以及社区矫正、安置帮教有关工作要求和业务解读等。刘志高结合社区矫正职务犯罪的典型案例，对从事社区矫正工作的职务风险点进行了详细讲解，警醒每一位从事社区矫正和安置帮教工作的人员要认真履行职责，珍惜当下，远离职务犯罪。县司法局社区矫正办和基层股工作人员分别就社区矫正工作的流程、社区服刑人员办理手机定位、下发警告和请销假、刑满释放人员的衔接、安置和帮教等工作实践及监管中遇到的问题进行了专题辅导。最后，县司法局分管副局长冯乐歆对下一步社区矫正、安置帮教工作提出了新的要求。

此次培训会，提高了司法所长和社区矫正工作者的业务知识水平，增强了对社区矫正工作的认识，对提高该项工作质量、杜绝脱管漏管和预防重新犯罪起到了积极的作用。

社区矫正业务培训 篇4

2012年3月31日

近年来，我县社区矫正工作及刑释解教人员安臵帮教工作，在县委、县政府的正确领导下，在司法行政机关及各有关部门的共同努力下，取得了一定的成效，在促进社会和谐稳定和经济发展等方面发挥了重要作用。通过近年来的实践与探索，下面就如何开展社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作和大家共同进行探讨。

第一、社区矫正和刑释解教人员安臵帮教的

概念及其基本属性

一、社区矫正

什么是社区矫正？社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。我国自2003年7月开始社区矫正试点工作至今，社区矫正工作已经在全国铺开。

社区矫正的对象有哪些

社区矫正适用于下列五种人员：

1、被判处管制的。

2、被宣告缓刑的。

3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的。

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

社区矫正的具体内容是什么？

社区矫正的具体内容主要包括管理、教育和公益劳动。

1、管理。即通过监督、走访、报到等措施，对社区服刑人员进行监督管理、执行刑罚、矫正不良行为和恶习。

社区服刑人员的监督人由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任，主要职责是配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。

2、教育。即通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。

3、公益劳动。劳动既是公民权利，又是公民义务。参加公益劳动，可以增强社区服刑人员的公德意识和社会责任感，有利于社区服刑人员改过自新，有利于社区服刑人员的社会化改造，帮助社区服刑人员早日融入社会。

被暂予监外执行和被剥夺政治权利的社区服刑人员在社区矫正期间，可以不参加公益劳动。被判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区服刑人员有：（1）年满六十周岁的或不满十六周岁的；（2）经街道、乡镇以上医院证明患严重疾病或者身体残疾生活难以自理或者丧失劳动能力，并由司法所审核批准的；（3）怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，可以暂不参加公益劳动。暂不参加公益劳动的情形消失后，社区矫正期限未满的，应按规定参加公益劳动。

社区矫正的功能是什么？

社区矫正日常管理教育工作主要由街道及乡镇社区矫正机构（矫正办）承担。社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动，有六个功能：

第一是惩罚功能。就是将确定的刑罚义务落实到犯罪人身上，不能享有被法律剥夺或限制的一定权利，必须服从矫正组织的管理和教育，必须遵守各项矫正制度并参加公益活动，切实感受到刑罚痛苦和国家法律的威严，从而矫正其不良的思想和行为习惯。

第二是教育功能。社区矫正的教育就是对矫正对象实施的有目的、有计划、积极的系统影响活动。矫正组织通过法制教育、劳动教育、文化教育、技能教育和心理健康知识教育，提高矫正对象道德水平和法制观念，改造成为新人的目的。

第三是塑造功能。通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象公民人格的最终塑造。社区矫正将罪犯臵于社会化的环境之中，使他们不脱离自己的家庭，保持基本正常的社会交际生活，使其能够最大可能地承担家庭和社会责任，并在此基础上进行心理引导和行为规范，促进矫正对象的再社会化，形成健康人格，最终能够以普通社会成员的身份，顺利回归社会，避免监禁矫正可能出现的以消极服从、自信心与进取心丧失为特征的“监狱人格”、“囚犯人格”的出现。

第四是感化功能。指实施社区矫正的过程中，矫正对象基于矫正组织所给予的人道待遇和人性关怀而产生的积极的心理效应。社区矫正组织对矫正对象进行思想教育与行为引导，通过多种形式传授文化知识与生产技能，并积极推荐就业，有条件享受政府的最低生活保障待遇。通过人道待遇和关怀矫正对象的措施，使矫正对象产生感化的心理效应，调动其改造的积极性和自觉性。

第五是治疗功能。主要体现为对矫正对象进行普遍的心理教育和对有心理危机的矫正对象，进行心理危机干预，实 4

施有效的心理矫治，帮助罪犯逐步削减或消除犯罪心理和各种消极心理。

第六是控制功能。矫正对象处于社区矫正组织和人民群众的视野之内，其行为臵于监督管理之下，其行踪由矫正组织及时掌握，有利于防止其重新犯罪或从事其他违法活动

社区矫正的管理部门

目前我县已建立健全了比较完善的县、乡、村三级社区矫正工作机构。县一级成立以分管政法工作的政府副县长担任组长的试行社区矫正工作领导小组，办公室设在县司法局，成员单位有政法委、政府办、法院、检察院、公安局、司法局、人社局、民政局、财政局、总工会、妇联、团委等部门；乡镇一级成立以分管政法工作的领导为组长的乡、镇试行社区矫正工作领导小组，办公室设在司法所，成员单位包括司法所、派出所等派出机构及其它乡镇工作机构；村一级设立社区矫正工作站，由村委会主任任组长，各自然村村长及其他班子成员为组员，受乡镇政府的统一领导。

社区矫正日常管理教育工作主要由街道及乡镇社区矫正机构（矫正办）承担。

其主要职责是：

1、具体承担社区矫正的日常管理工作。做好社区矫正对象及相关法律文书的衔接和接收，及时立卷建档，对社区矫正对象实施管理教育。

2、与公安派出所建立经常性的工作联系制度，会同公安派出所对社区矫正对象进行监督考察，为公安机关依法履行职责提供书面鉴定。

3、对社区矫正对象进行定期考核，根据考核结果实施奖惩，提出实施治安处罚和司法奖惩建议。

4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者对社区矫正对象开展多种形式的教育矫治，帮助社区矫正对象解决遇到的困难和问题。

5、组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动。

6、对社区矫正对象宣传心理健康知识，对有心理危机的制定心理治疗方案，实施心理干预等。

二、刑释解教人员安臵帮教 什么是安臵帮教

刑释解教人员安臵帮教，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。1954年《劳动改造罪犯刑满释放及安臵就业暂行处理办法》颁布，我国建立了最初的安臵帮教工作机制，50多年来，安臵帮教工作在维护刑满释放及解除劳教人员的基本权利，监督教育其遵纪守法，保障社会平安稳定等方面发挥了重要的作用。

安臵帮教工作涉及的部门

县上设立含有公安、检察、法院、司法、民政、财政、人事、教育、劳动和社会保障、工商、税务、国土房管、工会、共青团、妇联等十七个职能部门的安臵帮教领导机构,下设安臵帮教办公室；社区居民委员会、村民委员会成立帮教小组；组成辖区内的三级帮教网络正常工作。

安臵帮教工作的对象及范围

安臵帮教对象是刑满释放后5年内、解除劳动教养后3年内的释解人员，对没有生活出路（通常是指无家可归、无生活来源、无业可就的三无人员）和有重新犯罪倾向的人员要重点进行教育和帮教。

安臵帮教工作主要有四个方面，包括：

⑴接收监狱、劳教单位移送的有关刑满释放、解除劳教人员刑满释放、解除劳教通知书及相关档案材料；

⑵引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业或协助解决生活出路问题；

⑶参与对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；

⑷对刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，并做好预防措施，减少他（她）们重新违法犯罪。

三、社区矫正与帮教安臵工作的比较 社区矫正与帮教安臵工作的相同点：

1、工作目标相同。两者都是社会综合治理防控系统的

重要组成部分，目的是预防和减少犯罪，维护社会稳定，实现长治久安。

2、组织形式形同。两者都是采用综合治理委员会牵头，政法各部门参加，司法行政部门具体实施的组织形式，整合利用社会力量和社会资源，参与教育改造工作。

3、工作内容和方式上有相似之处。两者都需要密切掌握工作对象的行踪和思想动态，对其进行思想教育，帮助解决对象的劳动就业和生活保障问题，等等。社区矫正与帮教安臵工作的不同点

1、工作性质不同。社区矫正是与监狱矫正相对应的刑罚执行活动，由国家强制力保障实施。帮教安臵工作是在各级党委、政府领导下，依靠各有关部门和社会力量，对刑释解教人员进行的非强制性的引导、扶助和管理活动。帮教安臵工作建立在刑释解教人员自愿基础上，对其进行思想和行为规范教育，鼓励其参加公益劳动，任何组织和个人都不得限制或剥夺帮教对象的各项公民权利。

2、工作的对象不同。社区矫正的适用对象是负有法定义务，被依法限制或剥夺部分权利的服刑人员；帮教安臵工作的适用对象是刑满释放5年和解除劳教3年内，没有生活出路，有重新犯罪倾向的人员，刑释解教人员是具有全部法定权利义务的普通公民。

四、社区矫正暨刑释解教人员安臵帮教与司法行政工

作的关系

因刑事活动阶段的不同而有所侧重，法律援助、法制宣传、法律服务处于刑罚活动尚未开展前，刑罚处于静态，侧重一般预防，通过向大众开展的宣传教育和服务，促使大众学法，懂法，守法，用法，在这个阶段，刑罚也仅仅作为警示的教育工具，促成大众对法律的遵守和维护，以促成法律的实现，而尽量避免因违法犯罪时刑罚的适用，节省法律执行的成本。

社区矫正和帮教安臵工作则处于刑罚活动执行之中或执行之后。刑罚已经实施或正在实施，刑罚活动处于动态。社区矫正作为刑罚主要是为了威慑社会上的不稳定分子。在刑罚执行时应侧重特殊预防，因为刑罚执行的对象是具体的犯罪人，行刑的目的是就是要将受刑者改造为守法公民，使之不再犯罪。帮教安臵工作也是针对的具有潜在危险的经过刑罚处遇的不稳定分子，通过帮扶教育掌握其动态和行踪，并在其出现危害社会的苗头之前，及时的干预和制止，起到预防重新犯罪的作用。社区矫正和帮教安臵工作与司法行政工作内在价值的统一性，决定了此项工作的具体执行机关是司法行政机关。

五、社区矫正及安臵帮教工作的重要意义

党的十七大提出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”社区矫正和刑释解教人员安臵帮教工作正是通过对社区服刑人员进行改造、监管，对刑释解教人员进行教育、扶助，帮助他们尽快融入社会，做一个遵纪守法、自食其力的公民，从而减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要社会管理手段。开展社区矫正工作，较之传统刑罚执行模式具有较大的社会优越性，是社会文明进步的一大表现，具有十分重要的意义。一是有利于进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安。社区矫正作为一种人性化的矫正方式，使犯罪人在刑罚过程中保持与其家庭和社会的联系，使犯罪人在刑满后得以尽快回归社会，有效减少了犯罪人及其亲属的对立情绪，预防和减少重新犯罪。二是有利于推进司法体制改革，实现刑罚执行工作的科学发展。社区矫正依照我国“宽严相济”的刑事政策，采取社会化、非监禁的刑罚方式，充分调动社会各方力量参与社会服刑人员的教育改造，提高监外执行罪犯教育改造质量，推动司法工作科学发展。三是有利于降低刑罚执行成本，构建低成本高效率政府。社区矫正将符合条件的部分罪犯放臵在社区中，通过整合社会资源对其进行思想教育和行为约束，有效减少了刑罚执行成本，缓解了监狱的压力，节约了国家财政资源。四是有利于创造安定有序的社会环境，促进政治经济又好又快发展。社区矫正从源头上控制和减少不和谐因素，确保群众安居乐业，为

全面建设小康社会、贯彻落实“十二五规划”，创造一个稳定的社会环境。而开展刑释解教人员安臵帮教工作则是巩固打击改造成果的工作延伸，也是促进社会和谐稳定的客观需要。因此，做好社区矫正和刑释解教人员的监管帮教工作，激发他们安份守纪、劳动创业的积极性，对于预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，推进社会管理创新都具有十分重大的意义。

第二、我县社区矫正暨刑释解教人员安臵帮教

基本情况及存在的问题

我县社区矫正工作自2009年3月份启动以来，运转正在逐步规范，走入正轨。为坚持以人为本，打造平安镇原发挥积极作用。截止目前，我县累计接收社区矫正对象153人。累计解除社区矫正对象58名，在管社区矫正对象95名。其中缓刑73人，假释10人，暂予监外执行4人，剥夺政治权利8人；危害公共安全罪犯10人，破坏社会主义市场经济秩序罪犯6人，侵犯公民人身权利、民主权利罪犯37人，侵犯财产罪犯34人；男性90人，女性5人； 十八至四十五周岁78人，四十六至六十周岁14人，六十一周岁以上3人。其乡镇分布情况是：城关：18人，临泾：7人，太平：8人，孟坝：7人，新集：3人，方山：2人，三岔：3人，殷家城：1人，马渠：2人，庙渠：4人，屯字：7人，上肖：

4人，南川：4人，开边：5人，武沟：1人，郭原：4人，平泉：9人，新城：5人，中原：1人。

我县刑释解教人员自2009年以来共有348名，其中刑释人员308名，解教人员40名。已安臵341名，安臵率达98%。今年新增刑释解教人员42名，其中刑释人员39名，解教人员3名，已经全部接管帮教，并逐一为每名刑解人员建立两份档案，进行规范化安臵帮教管理，目前无一人脱管漏管、无重新犯罪。其乡镇分布情况是：城关：28人，临泾：29人，太平：29人，孟坝：18人，新集：14人，方山：9人，三岔：9人，殷家城：1人，马渠：9人，庙渠：8人，屯字：29人，上肖：26人，南川：15人，开边：21人，武沟：4人，郭原：15人，平泉：53人，新城：13人，中原：18人。

2010年县司法局经过精心考察、广泛协调和多方努力，先后与镇原县德信物业管理公司、镇原县正泰砂石厂建立合作关系，并依托两家企业联合建立了两个刑释解教人员过渡性安臵帮教基地。基地成立以来，在各级领导和有关部门的大力支持和关心帮助下，取得了较大发展，已成为我县最主要的刑释解教人员安臵帮教基地。两年来集中安臵刑释解教人员30余人，就业人员思想稳定，工作积极，表现良好，无一人减少，基本实现了刑释解教人员平稳过渡，顺利回归社会的目标，为维护社会和谐稳定、促进全县经济发展做出

了积极贡献。

虽然我县社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作取得了较大成绩，但是目前仍然存在的许多困难和问题：

一是法律规范缺失。社区矫正及安臵帮教工作存在的一个共性问题，就是缺乏相关的法律规范。长期以来一直没有制定出一部统率和调整全部社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作相互协调和衔接的法律法规，在工作中碰到具体问题时，主管部门指导工作的依据不足，很大程度上影响了工作的开展。

二是公、检、法等部门分工不明确，程序不完善。社区矫正及安臵帮教工作如果没有完善的程序作保证，会使工作质量和实效大打折扣。程序性规定的缺失是开展两项工作最大的阻力。至目前，中央有关部委下发的有关文件中并没有关于社区矫正及安臵帮教工作的具体程序规定，只是提及公、检、法和司法行政部门各自负责哪些工作等，对如何开展两项工作、社区矫正和安臵帮教工作的流程、各个阶段的衔接、对社区服刑人员矫正效果的评估等并无涉及。这些将最终导致整个工作的无序和混乱。因而完善程序显得尤为重要。

三是司法所工作压力大。在实际工作中，乡镇司法所不但承担着社区服刑人员的矫正、刑释解教人员的安臵帮教任务，还要承担人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助等繁重的工作，同时还要肩负乡镇党委、政府分派的其它工作

任务。目前，乡镇司法所一般是多块牌子、一套班子，所谓“班子”其实也只有2—3人，工作任务重、难度大，司法所难以承受。

四是刑释解教人员安臵难。目前我县经济虽发展较快，但仍存在较大的就业压力。因此，社区矫正对象、刑释解教人员就业难。没有正常生活收入，就会情绪不稳定。如果不能妥善安排他们的就业和生活问题，就可能成为重新违法犯罪的隐患。

五是缺乏必要的经费支持。社区矫正及安臵帮教工作的办公用品、宣传资料、表彰奖励、调查研究和技能培训等都需要必要的经费，对一些特困人员的救助扶持也需要经费。由于缺乏必要的经费，往往导致一些事办不好、办不成。

第三、整合资源、内外结合是搞好社区矫正和

安臵帮教工作的有效途径

一、整合司法行政工作各项职能是推进社区矫正和帮教安臵工作创新的根本动力。

在司法行政工作中，法律援助、法律服务、法制宣传工作属于促进法律实现和刑事犯罪一般预防，社区矫正和帮教安臵工作必须以之为土壤，借助其开展实施，才能够有效整合法律资源，将特殊人群的特殊犯罪预防纳入到普通大众的一般犯罪预防体系中，社区矫正和帮教安臵管理创新工作才

能不失其根本的有效开展。

一是大力开展法制宣传、法制教育，提高社区矫正、帮教安臵工作对象的法律意识。社区矫正工作中管理教育是本，对工作对象开展卓有成效的法制教育和法律宣传，能够提高两类人员的法律意识，使他们不仅仅作为法律制裁的对象，而是学习如何通过知法、守法、用法来打消违法犯罪的念头，从思想意识上由刑罚惩戒的对象，转变为刑罚所保护的对象。不仅彰显刑罚的惩戒作用，同时也体现刑罚的教育作用。将开展的社区法制宣传、法制教育活动中积极吸纳两类人员参与，也是促进两类人员更为顺利地融入社会的有效手段。

二是积极发挥人民调解组织的职能作用，把人民调解与社区矫正、帮教安臵工作紧密结合，做好社区服刑人员和刑释解教人员家庭纠纷，与受害人之间的纠纷的有效处臵，对可能出现的危机及时介入，予以干预，帮助两类人员积极修补已遭到破坏的社会关系。

1、家庭纠纷。大部分两类人员的家庭关系都存在这样那样的问题，家庭关系较为紧张，面临复杂的家庭关系，两类人员得不到家人正确的对待和关爱，容易出现抵触心理，拒绝融入社会，重新返回与社会不良分子交往的小圈子内，从而造成社会安全隐患。

2、与受害人之间的纠纷。社区服刑人员和刑释解教人

员的违法犯罪行为，不仅危害了社会管理秩序，同时也给受害人造成了伤害。两类人员回归后，能否处理好与受害人之间的关系，涉及到双方之间矛盾是否会激化以及两类人员能否顺利地融入社会。受害人与被害人之间纠纷的有效调解，可以补偿、恢复被害人受到的侵害，促进社区服刑人员和刑释解教人员悔过自新。

三是积极引导法律服务行业，对社区矫正、刑释解教人员提供便捷、低廉的法律服务，维护两类人员合法权益。特别是针对广泛牵扯群众利益的拆迁腾退、拆除违建等事项，更需要法律服务行业对两类人员进行及时的讲解和服务，以促使其树立正确的合法的利益观念，避免被别有用心的不法之徒利用和误导，以造成对社会稳定的隐患。

四是适度放宽法律援助范围，加大对社区矫正、刑释解教人员的法律援助工作。社区服刑人员和刑释解教人员在经济上属于低收入人群，普遍文化水平不高，又是曾经违法犯罪人员，因此对参加诉讼，用法律维护自己的权益无论从经济条件还是文化程度方面都存在着较大的难度。在面对两类人员合法权益遭到侵害，而又无力通过诉讼维权时，司法行政机关应适度放宽法律援助范围，对两类人员提供法律援助。司法行政工作内在资源的整合是推进社区矫正和帮教安臵工作社会管理创新的方向和根本动力，是司法行政体制改革创新的突破点。

二、外在资源的整合是矫正帮教工作创新的有益补充 社区矫正和帮教安臵工作作为社会系统工程，离不开社会各界的大力支持和广泛参与。社区矫正和帮教安臵工作的社会化程度的高低，体现了这两项工作的社会认可程度和工作氛围的营造程度。目前对于外在资源的整合及创新应从以下几个方面开展。

一是行政资源的整合。目前我县社区矫正帮教安臵工作统一归属于各级综治委的领导，形成了县、乡镇（社区）、村三级社区矫正和帮教安臵工作领导小组。办公室设在县司法局和乡镇司法所，负责具体工作的实施。公、检、法、民政、财政等近20余家行政机关组织成员单位。在这一体系下，成员单位的职能整合即行政资源的整合，在社区矫正和帮教安臵外在资源的整合中占据着根本性的和主导的地位。在社会管理创新方面，如何突破现有的政策和相关文件，积极创新，为社区矫正、帮教安臵工作开创新的局面，是极为重要的。根据社区矫正和帮教安臵工作的特点，目前行政资源大体分为两个方面。

1、以刑罚执行为特征的刑事司法资源。公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关在社区矫正和帮教安臵工作中分别处于刑罚执行活动的不同阶段。社区服刑人员和刑释解教安臵帮教人员的回归社区服刑和接受帮教或重新违法犯罪的两种状态，也处于公检法司各个部门管辖之中。利

用和整合好刑事司法资源，完善衔接制度，互相沟通信息，定期召开联席会议，有助于更好的掌握两类人员的整体动态，并进一步的互相监督工作的开展，堵塞工作环节的漏洞，更好地把社区矫正和帮教安臵工作纳入全区预防重新犯罪的统一体系中，更有效的提高两类人员的管控工作，维护好社会安全稳定。充分发挥公安局、检察院和法院等部门较强的罪犯矫治经验优势，在明确分工的前提下，配合司法局，较好地开展两项工作。基层司法所、法庭和派出所要齐心协力，通力合作，为两项工作的深入开展发挥积极作用。

2、以社会工作为特征的帮扶救助资源。社区矫正及安臵帮教工作需要适当的人、财、物的投入作保障，经费来源应当有畅通的渠道。民政、财政、人力资源和社会保障等部门处于社区矫正和帮教安臵工作中的帮扶救助体系之中。两类人员大多数处于社会低收入人群，生活和就业不同程度的存在着一定的困难。这些困难如得不到及时有效的解决和干预，会构成其重新融入社会的障碍。政府将社区矫正、安臵帮教机构人员及办公经费列入行政编制和市财政预算计划。在创办安臵基地和实体上，给予一定经费支持，提供一定优惠政策，使其产生较好的经济效益和社会效益。要制定相关制度，多途径筹措资金，从根本上解决社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作经费难问题。

3、社区资源的整合。社区是社区矫正和帮教安臵工作

在基层的载体。两类人员重新融入社会迈出的第一步也是从社区开始，两类人员居住的社区的矫正帮教工作氛围直接决定了两类人员能否得到社会公众基础性的认同和接纳。因此社区基层矫正帮教组织的建设及职能发挥至关重要。基层矫正帮教组织目前设在居（村）委会，居（村）委会积极整合社区资源开展对两类人员的办理低保、推荐就业、公益劳动、联系住房及动态掌握等工作，是社区矫正和帮教安臵基础性工作的承担者。从我县社区矫正和帮教安臵工作的多年实践来看，社区基层矫正帮教组织在两类人员和政府机构之间，充当了一个缓冲的阶梯，工作上将原则性和灵活性相结合，是社区矫正和帮教安臵工作的“减压阀”，做到问题和苗头在社区内部解决，避免矛盾的进一步激化和扩大，充分发挥着社区矫正和帮教安臵工作第一道防线的重要作用。

4、社会企事业单位资源的整合。社区矫正和帮教安臵工作的创新机制，离不开企事业单位的积极参与，在实践中企业为两类人员提供了临时性就业岗位和过渡安臵；医疗、文化等事业单位与司法行政机关合作，开展两类人员的心理矫正、社会功能恢复等合作项目，这些资源的整合，能够为两类人员的回归社会提供更加科学的教育改造措施，使社区矫正和帮教安臵工作更具有针对性和科学性。刑释解教人员回归社会后，心理十分脆弱，总认为自己低人一等，如果得不到社会的关怀，很容易产生消极思想，走向极端。因此，他们重返社会，急需社会的理解和关怀。各级政府应积极为其创建一个温暖的“家”，即安臵帮教基地，这是目前安臵帮教工作的首要任务。

社区矫正业务培训 篇5

培训班工作总结

为进一步加强阿拉尔市街道办、社区规范化管理，培育社区工作者队伍，提高社区工作者的工作能力和综合素质。阿拉尔市委组织部邀请师市职介中心南英主任，于2012年2月9日至2月10日举办了阿拉尔市社区社会化管理业务培训班。阿拉尔市街道办、社区全体工作人员，宣传部、民政局、工业园区管委会、托喀依乡等部门（单位）有关人员以及2011年新录用的公务员（参公人员）等50余人参加了此次培训，达到预期培训效果。

一、培训的主要特点

（一）领导重视，组织得力

为做好此次培训工作，阿拉尔市党工委高度重视，市委组织部长刘小璐全程参加培训，师市职介中心主任南英在百忙之中抽出时间亲自给学员授课，组织部工作人员认真细致地做好服务工作，确保培训工作顺利圆满完成。

（二）内容丰富，贴合实际

此次培训虽然时间短暂，但是大家在课堂上学到了丰富的知识。此次培训内容涵盖了社区建设领域多个方面的基础性工作，这些内容既对阿拉尔市社区建设面临新形势、新要求进行了解读，更是对具体工作方法的指导，既突出了重点，同时也解答了工作中存在的疑问和难点，针对性、实用性和可操作性很强，符合基层社区建设工作实际。

（三）学员参与，效果明显

参加培训的学员都非常珍惜这次学习机会，目的明确，态度端正，学习认真，并把此次培训作为一次提高自身素质的良机和推动工作的动力，本着对工作认真负责的态度，全身心地投入到学习中，无论是课堂讲授，还是心得体会交流座谈，始终保持积极的学习态度和饱满的精神状态，较好的完成了培训任务。

二、培训班的收获

培训内容丰富，针对性和实用性比较强，参加培训的各位学员普遍感到收获很大，概括起来主要有以下几个方面：

一是认清了当前形势，明确了今后任务。通过培训学习，大家认清了形势，理清了思路，明确了要求，同时，感到肩上的担子和责任也更重了。

二是提高了工作能力，开拓了工作眼界。通过聆听南英主任的讲座，使学员明确了城市社区社会化管理的理念；通过学习心得交流，给大家提供了一个展示成绩、分享经验的平台和一次相互借鉴、取长补短、共同提高的机会。

社区矫正业务培训 篇6

2003年,上海和江苏成为全国首批开展社区矫正工作试点省市,2006年,安徽成为全国第二批社区矫正工作试点省份。三省市成为社区矫正工作试点省份以来,认真贯彻落实全国社区矫正教育管理工作会议精神,着力推进社区矫正工作法治化、规范化、信息化、实战化、专业化、社会化建设,社区矫正工作先后经历了有限试点、全面试点、深化试点和提升规范四个阶段,其主要做法和经验是:

1、党委政府高度支持,组织体系充分保障

一是积极推进组织机构建设。上海、江苏、安徽三省市均自上而下建立了社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在司法厅(局)。三省、市、县(区)司法厅(局)全部设立了各个层级的社区矫正管理机构。比如,上海设立市社区矫正管理局,级别为副局级,内设综合处、刑罚执行处、教育矫正处、安置帮教工作指导处。上海各区县司法局设立社区矫正处(科)。安徽按照“队建制”的模式,全省所有市县全部单独设立社区矫正机构,一半以上的市县社区矫正机构设置为社区矫正局或支队(大队),增强了社区矫正机构的执法和实战功能。

二是大力加强工作队伍建设。三省市积极推进社区矫正工作队伍正规化、专业化、职业化建设,逐步建立了以执法人员为主体、专职社工为补充、矫正小组成员为支撑、广大志愿者积极参与的社区矫正工作人员队伍。上海共有四支队伍参与社区矫正工作,包含民警、专职干部、社工、帮教志愿者、单位会员等。江苏市、县、乡三级矫正机构执法人员平均已达3.6人/市,3.4人/县和1.5人/所,专职社工与社区服刑人员平均配比已达1:14。三省市还大力推进政府购买社区矫正服务,将心理矫正、教育学习组织、社区服务组织、社区服刑人员就业培训和推介等项目,向社会组织购买服务。比如上海现有“中途之家”21个,“中途之家”充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作。安徽全省已有近20家社会组织承接了社区矫正教育和服务项目。江苏拓展社会参与渠道,明确社会参与途径及政府购买服务等机制,形成了社区、社会组织、社工“三社联动”的工作格局。

三是工作经费充分保障。三省市认真落实财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》,将社区矫正经费列入同级财政预算,社区矫正工作经费充足,充分保障了社区矫正工作的顺利开展。以安徽合肥为例,合肥市政府2012年出台了《关于进一步加强社区矫正工作的意见》,将社区矫正工作纳入社会管理综合治理考核内容,将社区矫正工作的人员经费、业务费和装备费等纳入市财政预算。各县(市)区及相关部门也出台了相关配套文件,建立经费保障机制,合肥市辖区的巢湖市、长丰县、蜀山区等按社区服刑人数每人每年2500至1500元不等列入财政预算。

2、制度完善,确保社区矫正运行机制顺畅

一是建立健全矫正工作规范流程。三省市在《社区矫正实施办法》实施以来,先后制定了社区矫正实施细则、社区服刑人员教育管理暂行办法、社区服刑人员考核奖惩办法、社区服刑人员教育矫正办法等配套制度。编印社区矫正工作指导手册、社区服刑人员教育学习大纲等。设计社区矫正基础台账及资料格式,对社区服刑人员档案盒和基础台账进行统一规范管理。

二是建立健全矫正衔接工作制度。三省市相关部门联合下发《加强社区矫正衔接工作若干规定》、《关于适用社区矫正调查评估暂行办法》、《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》、《关于假释案件审理与社区矫正工作对接的意见》等规范性文件,优化社区矫正工作运行机制,严格过程监管。

三是建立健全社区矫正工作协调保障机制。三省市均建立联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,研究制定社区矫正工作重大政策性文件,作出决策部署,及时通报和座谈研讨社区矫正工作中遇到的新情况、新问题,确保社区矫正各项工作落到实处。江苏自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次,公、检、法、司等部门联合召开全省社区矫正工作会议6次。社区矫正工作成员单位之间建立了信息通报机制,信息共通互享,及时互通社区服刑人员交付、监管、处罚等信息。

3、严格执法,社区矫正工作管理规范

一是以平台建设促进执法统一化。三省市积极推进社区矫正中心建设,社区矫正中心一般按照“五个统一”标准建设,即:统一项目名称、统一场所建设、统一功能规划、统一面积要求、统一规章制度。运行和管理实行“六个规范”,即:规范组织评估、规范接收建档、规范集中宣告、规范教育培训、规范考核奖惩、规范检查指导。上海现有社区矫正中心22个,江苏98个县(市、区)全部建立了社区矫正管理教育服务中心,安徽108个县(市、区)社区矫正中心全部建成使用。社区矫正中心充分发挥了整合社会资源、协调调度监管、落实教育帮扶的平台作用。

二是以信息技术促进执法标准化。上海已建成社区矫正信息管理平台和社区矫正办公自动化系统,并于2013年开始推广使用电子脚环定位,并建立了社区矫正师资库、资料库、个案库,开发、推广使用移动执法仪、微信等载体。江苏、安徽自主研发了全省统一的社区矫正工作信息管理系统和社区矫正定位系统,将社区矫正各个流程工作全部纳入系统管理模块,建立了社区服刑人员、社区矫正工作人员等基础信息数据库,推进社区矫正工作全程信息化管理,形成社区矫正教育管理“信息网上录入、流程网上运转、执法网上监督、质量网上考核”的工作新模式。

三是以监督检查促进执法规范常态化。安徽省社区矫正相关成员单位每年开展联合的社区矫正执法专项检查活动,一手抓执法过程规范,一手抓执法突出问题整改,对检查发现的各类问题,查明原因、分清责任、整改到位,并出台了社区矫正执法责任追究暂行办法、社区矫正执法质量考评办法等规章制度,促进执法规范常态化。

4、教育帮扶措施多样,社区矫正质量高

一是推进教育帮扶基地建设。三省市充分利用政府投资,依托企业,积极推进教育帮扶基地建设。上海建立社区服务基地区级19个,街镇218个,“中途之家”21个,过渡性就业基地312家。江苏建立社区服务基地2535个,教育矫正基地1304个,帮扶就业基地1430个。安徽建立就业基地422个,教育基地481个,社区服务基地1293个。这些教育帮扶基地为社区服务、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置提供了良好的载体。同时,在县(市、区)社区矫正中心普遍建立了心理矫正工作室,建立了“心理健康教育-心理咨询-心理治疗”三个层次的心理矫正模式,使心理矫正逐步实现固定化、常态化,提升矫正方法的专业性。

二是健全社区矫正帮扶机制。三省市积极推动把社区矫正工作纳入社会管理服务工作体系,建立社区服刑人员的就业、最低生活保障、临时救助、社会保险等保障机制,社区服刑人员帮扶工作呈常态化。三省市还大力推行政府购买服务政策,按照司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,制定具体贯彻执行的实施意见,推动各地孵化培育社会组织,构建社会力量参与工作机制,逐步实现社区矫正教育帮扶服务社会化、专业化、机制化。上海现有21个“中途之家”,充分利用社会力量和社会资源做好社区矫正、安置帮教工作,维护社会稳定。上海还成立了“社会帮教志愿者协会”,“上海洪智城市小区管理服务中心”是协会的经济实体,又是刑满解教人员的主要安置基地,专门负责刑满解教人员的安置工作,帮助曾经失足的“浪子”重新找到了人生坐标。安徽也积极探索以政府购买社会服务的形式引进社会组织,开展社区矫正非执法类辅助性事务。

二、对我省社区矫正工作的启示

我省社区矫正工作于2005年开始试点,2009年全面铺开。近年来,在各级政府的努力下,依据《社区矫正实施办法》和《海南省社区矫正实施细则》要求,我省社区矫正工作取得了一定成绩,为维护社会稳定,构建和谐社会发挥了积极的作用。但是,我省的社区矫正工作仍然存在不少问题。借鉴上海、江苏、安徽三省市的做法和经验,我省应当在如下几个方面予以加强和改进:

1、进一步加强社区矫正工作体制机制建设

一是要加强社区矫正工作领导小组建设。上海、江苏、安徽社区矫正工作领导小组从省级到基层,组长一般由主要负责人担任,领导小组下设办公室,负责横向、纵向工作联系,贯彻落实各种政策,协调各成员单位职责分工,推进社区矫正工作。我省从省到各市县虽然都成立了社区矫正工作领导小组,但领导小组从组长到成员组成都还有待进一步完善,工作力度有待进一步加强,联席会议不能徒有其名,江苏在这方面高度重视社区矫正工作成员单位联席会议,自2003年试点以来,先后召开省级相关部门协调会议10余次。借鉴上海、江苏、安徽的做法,建议省政府及各级政府成立由主要分管的党政领导挂帅的社区矫正工作领导小组,突出司法行政部门在联席会议中的牵头和组织作用,定期召开联席会议,由司法行政部门及法院、检察院、公安等部门根据社区矫正工作的需求,提出社区矫正机构设置、人员队伍建设、硬件设施建设等方面的工作建议,提交联席会议研究和部署,并检查、督促联席会议成员单位抓好落实。

二是要加强社区矫正工作机构建设。上海、江苏、安徽三省市全部设立了社区矫正局,社区矫正各项工作非常规范。我省从省级到基层大都没有单设的社区矫正机构,建议在省司法厅要单独设立社区矫正局,在市(县、区)司法局单独成立社区矫正局(处、科、股),专业指导社区矫正工作的开展。

三是要加强制度建设,规范社区矫正工作运行机制。安徽围绕监督管理、教育学习、社区服务、帮困扶助、心理矫正等五大板块工作内容,先后建立健全了22项制度,形成了具有安徽特色的社区矫正制度体系。我省在社区矫正制度建设上要进一步完善相关制度及流程,认真执行审前评估制度,严格执行交付、接收程序,规范操作,建立健全社区矫正工作协调保障机制,确保社区矫正工作依法进行。

2、进一步加强社区矫正硬件设施建设

我省目前还没有建立一所社区矫正中心,社区矫正工作基本由基层司法所完成。建议引进上海、江苏、安徽的做法,在全省范围内根据条件、区域建立多个社区矫正中心,统一名称、统一标牌、统一用色、统一设施、统一功能进行建设,建立监管矫正、教育矫正、心理矫正等功能区,并在每个功能区设若干功能室。建议逐步在居委会建立社区矫正工作站(室),充分发挥街道、社区两级管理网络作用,为社区矫正工作提供快速、全面、高效的信息。

3、加强社区矫正工作队伍建设

一是要大力提升社区矫正工作人员专职化,依照《社区矫正法》,协调推动选派民警管理体制改革。制定专职干部资格准入标准,进一步提升专职干部的执法水平。二是要加强社区矫正志愿者队伍建设,积极发挥社区内离退休干部、法律专家、心理专家、律师、学者等人员的作用,充分整合社会资源、形成合力,对社区服刑人员开展“一对一”、“多对一”的矫正帮教工作,做到每一名社区服刑人员都有人帮教、有人监管。三是要大力发挥社工机构的作用。我省目前还没有社工机构参与社区矫正工作,而上海、江苏、安徽三省市的社工机构已经充分参与到了社区矫正工作的诸多方面。政府通过购买社会服务,将大量非执法类辅助性事务打包或分项由政府出资请社工机构承担,社工机构的工作人员大都具有社工资质或心理咨询、法律知识,对社区服刑人员可以开展有针对性的帮教服务工作。建议我省大力培育孵化社工机构,打造社工机构特色服务项目,强调优质服务内容,提倡创新运营模式,鼓励社工服务机构由“政府造血”到“自我造血”的运作模式转变。

4、进一步加强对社区服刑人员的帮教

一是要创新管理理念。社区服刑人员是比较容易影响社会稳定的敏感人群,也是需要给予特殊关爱的重点人群,不能单纯“管制”,要量身定做“帮扶”措施,帮助其走出阴影,在阳光下生活。二是创新管理手段,将刚性执法与柔性治理紧密结合,将思想教育与亲情感化有机结合,帮助社区服刑人员树立积极向上的人生态度,自觉地矫正行为恶习,渐渐地修复社会关系。三是建议我省尽快建立一批社区矫正帮扶基地。上海、江苏、安徽各建立了1千多家帮扶教育基地、就业基地、社区服务基地,帮助社区服刑人员就业、就学、临时救助、最低生活保障等实际困难。我省目前没有建立类似的帮扶基地,社区服刑人员帮教方式单一,帮教质量不高。建立帮扶基地,可以为社区服刑人员进行社区服务、监管教育、就业辅导提供载体,各项帮教措施更容易实施到位,使社区服刑人员尽早融入社会。

摘要：为借鉴兄弟省市工作经验,做好我省人大社区矫正调研工作,进一步促进我省社区矫正工作的开展,省人大常委会副主任贾东军同志带领部分省人大常委会委员、省委政法委、省人大常委会内务司法工委和省司法厅的同志,于2016年4月中旬,赴上海、江苏、安徽三省市学习考察社区矫正工作,本人作为政法委代表参与了此次的调研。本文主要介绍了上海、江苏、安徽社区矫正工作的主要做法和经验和对我省社区矫正工作的启示提出建议。

社区矫正业务培训 篇7

##区社区矫正工作意见 区 法 院

区检察院

区公安分局 区司法局

区人事局

区财政局

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。搞好社区矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，现就我区开展社区矫正工作提出如下意见。

一、社区矫正工作的指导思想 社区矫正工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高罪犯矫正质量为核心，在党委、政府的统一领导下，各有关部门密切配合，充分依靠社会力量，积极借鉴吸收国外先进的刑罚理念和外省县市、区的成功做法，依法稳步推进，为进一步提高我区社区服刑人员教育改造质量，加强社会主义法制建设，全面建设小康社会作出应有的贡献。

二、社区矫正的适用范围及主要任务 一社区矫正的适用范围 社区矫正适用以下具鄞州区常住户籍的五种罪犯：

1、被判处管制的。

2、被宣告缓刑的。

3、被批准暂予监外执行的，具体包括： 1有严重疾病需要保外就医的； 2怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 3生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的。

5、被剥夺政治权利，并在监狱外执行的。二社区矫正的主要任务

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，对社区服刑人员进行管理和监督。

2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

3、依法组织社区服刑人员参加适合其年龄、身体条件、劳动技能的社会公益劳动。

4、帮助社区服刑人员解决在生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题。

三、社区矫正工作组织及工作队伍 £¨Ò»£© 社区矫正组织及主要职责

1、区社区矫正工作委员会的主要职责： 1贯彻落实上级有关社区矫正的政策和工作部署； 2按照上级有关工作部署及指示精神，结合实际，研究制定本辖区社区矫正工作方案、计划及有关工作制度； 3指导、组织社区服刑人员的集中学习教育、监督管理、公益劳动等相关工作； 4指导、帮助、督促、检查本辖区镇乡、街道的社区矫正工作； 5沟通、协调有关部门，解决本辖区社区矫正工作中遇到的问题； 6培训社区矫正工作人员； 7完成上级社区矫正组织交办的其他工作。

2、镇乡、街道建立以政法主管领导为组长，由司法所、公安派出所、民政、社保等部门人员为成员的社区工作领导小组，领导小组下设办公室办公室设在司法所内。领导小组的主要职责： 1贯彻

落实上级有关社区矫正工作的政策和工作部署； 2依照社区矫正工作的相关规定，落实对社区服刑人员的日常管理和监控措施； 3以个性化教育为主，对社区服刑人员进行多种形式的思想改造； 4组织、督促、检查社区服刑人员参加社会公益劳动 5依照有关规定或政策，帮助社区服刑人员解决在生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题； 6对社区服刑人员进行日常考核和实施奖惩； 7完成上级社区矫正组织交办的其他工作。

3、区司法局拟增设社区矫正工作管理科，初定4个职位，争取实行司法警察编制，负责全区社区矫正日常管理工作。同时，积极创造条件，理顺区司法局与各镇乡、街道司法所的管理体制，实行局对所的直接管理，使司法所工作人员划归司法行政编制。二社区矫正工作队伍 按照“职业化、专业化、社会化”的要求，逐步建立一支由专业社区矫正工作者和社会志愿者相结合的社区矫正工作队伍。专业社区矫正工作者应是从事社区矫正工作的国家公职人员，主要包括从事社区矫正工作的司法所工作人员、公安派出所民警及社区矫正组织中从事社区矫正工作的公职人员包括试点期间派驻的监狱警察。基层司法所必须保证有专人负责社区矫正工作。社会志愿者是指愿意参与社区矫正工作，并经社区矫正组织批准和培训的非专职矫正工作人员，主要包括专家学者、知名人士、离退休干部、高等院校高年级学生、村居社区干部等。三拟设立以浙江省万里学院教授、专家为主的社区矫正专家咨询小组。帮助解决在实际工作中遇到的法律上、政策上疑难问题，研定心理矫治方案等。

四、社区矫正各有关单位的职责 £¨Ò»£© 人民法院的职责 严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑罚措施和假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑和裁定假释工作中，可以征求有关社区矫正组织的意见，并在判决书或裁定书中以适当的形式，责令罪犯接受社区矫正，服从社区矫正组织的管理教育。宣判、宣告后，及时将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。£¨¶þ£© 人民检察院的职责 根据刑罚执行监督的程序，对人民法院有关假释、暂予监外执行、缓刑、管制、剥夺政治权利的判决裁定实行监督。对司法行政、公安机关的呈报假释、保外就医和决定保外就医及社区矫正执法活动实行监督，以保证社区矫正工作依法、公正实施。£¨Èý£© 司法行政机关的职责 组织相关部门和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关对社区服刑人员进行监督管理和考察，组织协调对社区服刑人员的矫正和帮助工作。镇乡、街道司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关按上级社区矫正工作委员会要求，依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院载定假释，并责令暂予监外执行和假释的罪犯接受社区矫正，及时将有关法律文书抄送相关社区矫正组织，积极协助社区矫正组织的工作。£¨ËÄ£© 公安机关的职责 配合司法行政机关对社区服刑人员进行监督管理和考察，依法履行有关法律程序；对违反社区矫正监督管理、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新违法犯罪的，依法及时处理。

五、工作要求 一审判、检察、公安、司法行政机关要认真履行职责，充分发挥自身的职能优势，探索建立配合协作、情况通报、信息交流等长效工作机制，共同推进社区矫正工作。人事、编制部门要积极支持区司法局解决内设科室的充实和各镇乡、街道司法所人员的收编工作。财政部门要保证社区矫正组织的日常管理经费。各镇乡、街道财政设立社区矫正专项经费，实行专款专用，经费年基数以不低于本辖区上年社区矫正对象总数人均2000元。二加强对试点工作的领导，积极探索积累社区矫正工作经验。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处特别是区、镇乡、街道社区矫正组织，要按照省社区矫正试点工作的任务和要求，精心组织实施，建立健全各项工作制度，指导、督促镇乡、街道落实相关工作制度，确保各项工作落到实