污水处理改造报告范文(精选10篇)
上杭县人民政府:
南岭小学位于南阳镇最北部,距离南阳镇约20公里,是一所较为偏远的教学点。学校从学前班到五年级共有7个班,在校学生160余人,共有教职员工7人。在上级政府的正确领导与社会各界人士的大力支持下,学校环境得到许多改善,并增添了许多相关的教学设施,教育教学环境有了明显改观,但与实际教学需求相比差距还很大,学校的各项配套设施仍不够完善。主要是:
一、现有教学楼还不能满足实际需求。上级规定的图书室、体育室、仪器室由于缺乏场地,二、学校一直没有专用的厨房,只能在破房间做饭、用餐,三.剩下四间未拆除的教学楼由于长期失修墙体出现了裂缝,随时有倒塌的危险;四.学校厕所由于年久失修,环境卫生特别差,对广大师生的学习生活产生严重影响,五.没有上级规定的图书室、实验室、仪器室、电教室、会议室等校舍及硬件设施,直接影响学生学习和教师教学。
现在,我校教师每天在需要重建的危房中办公,孩子们在需要整改的屋子里学习,一遇到恶劣的天气,全校师生都会提心吊胆,惶惶不安,唯恐有什么不测。
鉴于以上实际情况,因此,我校全体师生迫切恳请上级领导,为了学校的孩子,为了永乐的教育事业,在百忙之中,到我校实地察看,尽快解决危房问题,我们全体师生翘首企盼!万分感谢!为此特呈文请求县政府解决校舍维修改造为感。
一、企业概况
江南污水处理厂是目前广西建设规模最大而且是第一座拥有除臭系统的环保型污水处理厂,也是南宁市投入使用的第二座污水处理厂。主要负责“接纳”由大坑口污水泵站输送的朝阳溪、二坑溪污水及江南片污水,经过处理后全部在水塘江附近排入邕江。
二、污水处理工艺流程
污水进入厂区先通过截流井(让厂能处理的污水进入厂区进行处理)进入粗格栅(打捞较大的渣滓)到污水泵(提升污水的高度)到细格栅(打捞较小的渣滓)到沉沙池(以重力分离为基础,将污水的比重较大的无机颗粒沉淀并排除)到生化池(采用活性污泥法去除污水里的BOD5、SS和以各种形式的氮或磷)进入终沉池(排除剩余污泥和回流污泥)进入D型滤池(进一步减少SS,使出水达到国家一级标准)进入紫外线消毒(杀灭水中的大肠杆菌)然后出水 生化池、终沉池出的污泥一部分作为生化池的回流污泥,剩下的送入污泥脱水间脱水外运
主要有物理处理法,生化处理法和化学处理法,生化处理法经常被使用,主流处理方法主要看被处理水质和受纳水体情况,一般城市生活污水的主流处理方法为生化处理法,如活性污泥法,mbr 等方法。
污水处理
现代污水处理技术.按处理程度划分.可分为一级.二级和三级处理.一级处理.主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质.物理处理法大部分只能完成一级处理的要求.经过一级处理的污水.BOD一般可去除30%左右.达不到排放标准.一级处理属于二级处理的预处理.二级处理.主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(BOD.COD物质).去除率可达90%以上.使有机污染物达到排放标准.三级处理.进一步处理难降解的有机物.氮和磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等.主要方法有生物脱氮除磷法.混凝沉淀法.砂率法.活性炭吸附法.离子交换法和电渗分析法等.整个过程为通过粗格删的原污水经过污水提升泵提升后.经过格删或者筛率器.之后进入沉砂池.经过砂水分离的污水进入初次沉淀池.以上为一级处理(即物理处理).初沉池的出水进入生物处理设备.有活性污泥法和生物膜法.(其中活性污泥法的反应器有曝气池.氧化沟等.生物膜法包括生物滤池.生物转盘.生物接触氧化法和生物流化床).生物处理设备的出水进入二次沉淀池.二沉池的出水经过消毒排放或者进入三级处理.一级处理结束到此为二级处理.三级处理包括生物脱氮除磷法.混凝沉淀法.砂滤法.活性炭吸附法.离子交换法和电渗析法.二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物处理设备.一部分进入污泥浓缩池.之后进入污泥消化池.经过脱水和干燥设备后.污泥被最后利用.各个处理构筑物的能耗分析 1.污水提升泵房 进入污水处理厂的污水经过粗格删进入污水提升泵房.之后被污水泵提升至沉砂池的前池.水泵运行要消耗大量的能量.占污水厂运行总能耗相当大的比例.这与污水流量和要提升的扬程有关.2.沉砂池
沉砂池的功能是去除比重较大的无机颗粒.沉砂池一般设于泵站前.倒虹管前.以便减轻无机颗粒对水泵.管道的磨损,也可设于初沉池前.以减轻沉淀池负荷及改善污泥处理构筑物的处理条件.常用的沉砂池有平流沉砂池.曝气沉砂池.多尔沉砂池和钟式沉砂池.沉砂池中需要能量供应的主要是砂水分离器和吸砂机.以及曝气沉砂池的曝气系统.多尔沉砂池和钟式沉砂池的动力系统.3.初次沉淀池
初次沉淀池是一级污水处理厂的主题处理构筑物.或作为二级污水处理厂的预处理构筑物设在生物处理构筑物的前面.处理的对象是SS和部分BOD5.可改善生物处理构筑物的运行条件并降低其BOD5负荷.初沉池包括平流沉淀池.辐流沉淀池和竖流沉淀池.初沉池的主要能耗设备是排泥装置.比如链带式刮泥机.刮泥撇渣机.吸泥泵等.但由于排泥周期的影响.初沉池的能耗是比较低的.4.生物处理构筑物
污水生物处理单元过程耗能量要占污水厂直接能耗相当大的比例.它和污泥处理的单元过程耗能量之和占污水厂直接能耗的60%以上.活性污泥法的曝气系统的曝气要消耗大量的电能.其基本上是联系运行的.且功率较大.否则达不到较好的曝气效果.处理效果也不好.氧化沟处理工艺安装的曝气机也是能耗很大的设备.生物膜法处理设备和活性污泥法相比能耗较低.但目前应用较少.是以后需要大力推广的处理工艺.5.二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上.能耗比较低.6.污泥处理
污泥处理工艺中的浓缩池.污泥脱水.干燥都要消耗大量的电能.污泥处理单元的能量消耗是相当大的.这些设备的电耗功率都很大.针对各个处理构筑物的节能途径 1.污水提升泵房
污水提升泵房要节省能耗.主要是考虑污水提升泵如何进行电能节约.正确科学的选泵.让水泵工作在高效段是有效的手段.合理利用地形.减少污水的提升高度来降低水泵轴功率N也是有效的办法.定期对水泵进行维护.减少摩擦也可以降低电耗.2.沉砂池
采用平流沉砂.避免采用需要动力设备的沉砂池.如平流沉砂池.采用重力排砂.避免使用机械排砂.这些措施都可大大节省能耗.3.初次沉淀池
初次沉淀池的能耗较低.主要能量消耗在排泥设备上.采用静水压力法无疑会明显降低能量的消耗.4.生物处理构筑物
国外的学者通过能耗和费用效益分析比较了生物处理工艺流程.他们认为处理设施大部分的能量消耗是发生在电机这类单一的设备上.因而节能应从提高全厂功率因数.选择高效机电设备及减少高峰用电要求等方面入手.他们提出的节能措施既包括改善电机的电气性能.也包括解决运转的工艺问题.还包括污水厂产物中的能量回收(Energy Recovery).曝气系统的能耗相当大.对曝气系统能耗能效的研究总是涉及到曝气设备的改造和革新.新型的曝气设备虽然层出不穷.但目前仍然可划分为2类:第1种是采用淹没式的多孔扩散头或空气喷嘴产生空气泡将氧气传递进水溶液的方法.第2种是采用机械方法搅动污水促使大气中的氧溶于水的方法.微孔曝气.曝气扩散头的布局和曝气系统的调节这些都是节能的有效措施.在传统活性污泥处理厂曝气池中辟出前端厌氧区.用淹没式搅拌器混合的节能.生物除磷方案.这一简单的改造可以节省近20%的曝气能耗.如果算上混合用能.节能也达到12%.自动控制系统的应用于污水处理节能.曝气系统进行阶段曝气.溶解氧存在浓度梯度.既减少了能耗.又可以改善处理效果.减少污泥量.生物膜法处理工艺采用厌氧处理可以明显降低能量的消耗.5.二次沉淀池
二次沉淀池中对排泥设备的研究和排泥方式的改善是降低能耗的有效方法.6.污泥处理 污泥处理系统节能研究主要集中于污泥处理的能量回收.从污水污泥有机污染物中回收能量用于处理过程早在上世纪初就已投入实践.但能源危机之前一直不受重视.目前有两种回收途径:一是污泥厌氧消化气利用.一是污泥焚烧热的利用.消化气性质稳定.易于贮存.它可通过内燃机或燃料电池转化为机械能或电能.废热还可回收于消化污泥加热.因此利用消化气能解决污水厂不同程度的能量自给问题.林荣忱等人比较了沼气发电机和燃料电池两种利用形式.认为燃料电池能量利用率高.具有很好的发展前途.对消化气的最大化利用是提高能效的主要方式.沼气发电机组并网发电的研究和应用在国内已有应用实例.是大型污水处理厂的沼气综合利用的可行途径.另外一种能量回收方式是将城市固体废物焚烧场建在污水处理厂旁.将固废与污水污泥一起焚烧.获得的电能用于处理厂的运转.城市污水处理的能耗分析研究与节能技术和手段的发展往往并不同步.由于污水处理能量平衡分析方法研究的欠缺.节能措施的制订和实施常常超前.而多数节能途径和手段常常由处理厂的操作管理人员结合各处理设施实际情况提出.具有经验性和个别性.不一定能适用于其他污水厂甚至是工艺相似的污水厂,另一方面.从广义上说.污水处理学科领域的技术创新.新材料和新设备的使用都蕴涵着节能增效的潜力.因而节能的途径和手段往往是很宽泛的.结论
安全事故调查处理通报
编号:AQ-TB-2014-011 事故:****车间员工****夹件装配过程中从铁心摔下致左耳划伤
一、事故经过
2014年7月31日下午4点20左右,130T翻转台上正在装配14453铁心,当时***用C型夹具夹紧下轭,C型夹上千斤顶与C型夹具崩开,千斤顶飞出,C型夹碰到***,***从铁心上掉下,造成左耳划伤。
二、原因分析
1、现场使用的C型夹与千斤顶分离,工装存在缺陷,****紧固千斤顶时未意识到隐患的存在,千斤顶弹出,C型夹碰到****导致该员工摔下,是导致事故发生的直接原因。
2、员工摔下过程中,安全帽被甩出,未起到防护作用,导致员工伤害加重。
3、现场隐患未进行有效识别且进行整改,员工自我保护和隐患识别能力需要提高,车间监督检查和安全培训不到位,负管理责任。
三、整改措施
1、由***组织编制铁心夹具使用要求,并对现有的工装进行改造,确保工装安全使用。
2、结合本次事故发生的经过及原因,责任人****必须经过系统的岗前安全知识学习,培训合格后方可上岗。****车间组织所有人员对本次事故进行总结、分析,保存记录。
3、各部门结合本次事故,剖析事故发生的原因及制定预防此类事故再次发生的防范措施,加强对员工的安全教育工作,杜绝此类事故的再次发生。
4、所有员工必须正确、规范使用劳保用品,确保起到劳动保护的作用。
山东泰开变压器有限公司
安 全 生 产 监 督 检 查 文 书
对不按要求使用劳保用品的员工按照公司《“三违”行为管理制度》严肃处理。
四、处理结果
针对此次事故,按照公司相关规定,现对事故相关责任人做如下处理:
1、****车间发生工伤事故,按照《*****安全生产管理制度》内容规定,取消公司所有员工7月份安全奖励;考核***车间主任****500元;考核安全生产办公室负责人100元;考核**部、**部、**室、**车间、**车间、**车间、***车间、***车间、***车间、****事业部负责人100元/人。
各部门不要放过影响安全生产工作的任何细节,不要因事小而不为,让员工养成细心谨慎的良好行为习惯。
安全生产办公室 2014年8月1日
医务人员锐器伤害/职业暴露报告登记、处理制度
职业暴露是指医务人员从事诊疗、护理等工作过程中意外被艾滋病毒、肝炎病毒等病毒感染者或病人的血液、体液(羊水、心包液、胸腔液、腹腔液、脑脊液、滑液、阴道分泌物等)污染了皮肤或者粘膜,或者被含有病毒的血液、体液污染了的针头及其他锐器刺破皮肤,有可能被病毒感染的情况。根据我院情况,特制定以下规章制度及处理办法
一、预防
1、医务人员预防艾滋病病毒、乙肝病毒感染的防护措施应当遵照标准预防原则,对所有病人的血液、体液及被血液、体液污染的物品均视为具有传染性的病源物质,医务人员接触这些物质时,必须采取防护措施。
2、对于择期进行手术、介入治疗、及其他侵入诊疗(包括胸穿、腹穿等)的病人,手术前要进行手术免疫全套(HIV抗体、HBsAg、HCV抗体、梅毒血清学试验)检测,麻醉科医师在术前查房时要检查患者是否检查手术免疫全套,如为HIV、HBV、HCV或梅毒阳性患者要及时告之参与手术的医师和护士;对于急诊手术,主管医师要检测手术免疫全套(快速检验HIV、HBV、HCV、TP)。检验科对于要求快速检验手术免疫全套应在2小时及2天内主动向临床报告检验结果。
3、医务人员接触病源物质时,应当采取以下防护措施:
(1)医务人员进行有可能接触病人血液、体液的诊疗和护理操作时必须带手套,操作完毕,脱去手套后立即洗手,必要时进行手消毒。
(2)在诊疗、护理操作过程中,有可能发生血液、体液飞溅到医务人员的面部时,医务人员应当戴手套、具有防渗透性能的口罩、防护眼镜;有可能发生血液、体液大面积飞溅或者有可能污染医务人员的身体时,还应当穿戴具有防渗透性能的隔离衣或者围裙。(3)医务人员手部皮肤发生破损,在进行有可能接触病人血液、体液的诊疗的护理操作时必须戴双层手套。
(4)医务人员在进行侵袭性诊疗、护理操作过程中,要保证充足的光线,并特别注意防止被针头、缝合针、刀片等锐器刺伤或者划伤。
(5)使用后的锐器应当直接放入专用利器盒,也可以使用具有安全性能的注射器、输液器等医用锐器,以防刺伤。禁止将使用后的一次性针头重新套上针头套。禁止用手直接接触使用后的针头,刀片等锐器。
北京全胜医院
二、发生职业暴露的处理措施
(一)局部紧急处理
医务人员发生职业暴露后,应当立即实施以下局部处理措施:
1、用肥皂液和流动水清洗污染的皮肤,用生理盐水冲洗粘膜。
2、如有伤口,应当在伤口旁端(从近心端向远心端)轻轻挤压,尽可能挤出损伤处的血液,再用肥皂液和流动水进行冲洗(冲洗时间大概为5分钟),禁止进行伤口的局部挤压。
3、受伤部位的伤口冲洗后,应当用消毒液,如75%乙醇或者0.5%碘伏进行消毒,并包扎伤口;被暴露的粘膜,应当反复用生理盐水冲洗干净;眼睛受到血液或其它体液喷溅时,用生理盐水冲洗,严禁揉搓眼睛和应用眼药水滴眼(以上操作会扩张血管,增加进入血液的病毒量)。
(二)报告
1、报告部门负责人(医生向科主任报告,护士向护长报告,后勤人员直接向院办报告)。
2、部门负责人报告电话院感科,认真详细填写“职业暴露登记表”,待院感小组组长、护理部/医务科科长签名后,复印一式三份,原版留院感小组,复印件科室和护理部/医务科各留一份。
(三)评估与预防
院感小组接到报告后应尽快(4小时内)评估职业暴露情况,并尽可能在24小时内采取预防措施。
1、立即给发生职业暴露的医务人员开具HbsAg、抗-HBs、抗-HCV、抗-HIV、TP检验单。
2、在征得患者同意的情况下,给患者检验HbsAg、抗-HBs、抗-HIV、抗-HIV、TP。
3、患者HbsAg(+): 如需注射乙肝免疫球蛋白,医务人员需到就近疾控中心进行注射,并在职业暴露登记表上签字“本人已了解输用血液制品的相关事宜,同意注射乙肝免疫球蛋白”,并签名作证。
(1)医务人员抗-HBs<10iu/ml或抗-HBs水平不详细,应24小时内注射乙肝免疫球蛋白200~400u,并接种乙肝疫苗全套。
(2)医务人员抗-HBs在10-20iu/ml者,应应24小时内注射乙肝免疫球蛋白200u,并强化注射乙肝疫苗一次。
(3)医务人员抗-HBs≥20iu/ml者,可不进行进一步处理。(4)暴露后半年内每个月应检查HbsAg、抗-HBs、北京全胜医院
4、患者抗-HCV(+):发生职业暴露的医务人员抗-HCV(—),暴露后1个月、3个月、6个月应检查抗-HCV,并根据复查结果进行相应抗病毒治疗。
5、患者抗-HIV(+):应马上通知院感小组和分管院长,院感小组组长通知朝阳区疾病预防控制中心,由院感科工作人员带发生职业暴露的医务人员至区疾病预防控制中心进行评估与预防指导,根据暴露级别和暴露源病毒载量水平决定是否实施预防性用药方案。暴露后1个月、2个月、3个月、6个月、12个月(传染源阳性时随访时间应增加至一年)检查抗-HIV。
6、患者TP(+):
(1)推荐方案:苄星青霉素,120-240万U/次,每周1次,连续2-3周。
(2)青霉素过敏:多西环素(强力霉素)100mg,2次/d,连用14天;或四环素500mg,4次/d,口服,连用14天;头孢曲松最佳剂量和疗程尚未确定,推荐1g/d,肌注,连用8~10天;或阿奇霉素2g,单次口服,但已有耐药报道。
四、职业暴露后抽血项目仅限于:肝功能、乙肝表面抗原和抗体、丙肝抗体、梅毒抗体、HIV抗体。首次验单临床任何一个有处方权的医生都可以开,正常上班时间由当事科室报告院感科,非正常上班时间发生的职业暴露,由当事科室直接通知检验科检测,第二天或待正常上班时间再报告院感小组。随诊统一由院感小组负责,验单必须院感小组盖章确认,才能免费复检。
五、职业暴露的费用:
医务人员在工作期间严格遵守职业暴露基本预防控制措施后发生的职业暴露,其中需要注射的预防疫苗或治疗所需的药物、检查费用,均由医院支付。支付方法是治疗疗程完成后,由当事人出具相关的(疫苗、治疗药物)发票,经科主任或护长签名后,再由院感小组组长确认签名并登记后交业务院长签名,最后报主管财务院长审批,到财务科报销。
六、随访和咨询:
1、医院感染小组负责督促职业暴露当事人按时进行化验和预防用药,并负责追踪确认化验结果,定期监测随访。
2、在处理过程中,医院感染小组组长应为职业暴露当事人提供咨询,必要时请心理医生帮助减轻其紧张恐惧心理,稳定情绪。
锅炉重大修理 A级锅炉重大修理
(1)锅筒、启动(汽水)分离器、减温器和集中下降管的更换以及主焊缝的补焊;
(2)整组受热面50%以上的更换;
(3)外径大于273mm管道的管子、弯头、三通的更换、挖补以及纵环焊缝补焊;
(4)大板梁焊缝的修理。B级及以下锅炉重大修理
(1)筒体、封头、管板、炉胆、炉胆顶、回燃室、下脚圈、集箱等主要受压元件的更换、挖补;
(2)受热面管子的更换,数量大于该类受热面管(其分类分为水冷壁、对流管束、过热器、省煤器、烟管等)的10%,且不少于10根;直流、贯流锅炉整组受热面更换。机电类特种设备改造: 是指改变原特种设备受力结构、机构(传动系统)或控制系统,致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的业务。机电类特种设备重大修理:
牡丹江电业局农电工作部:
根据黑电发【2011】1043号文件《关于下达黑龙江省2009年扩大内需农网完善工程第一批结余项目实施计划的通知》我公司按计划对实施项目进行了改造,到2012年11月25日,已完成该工程项目(35KV北镜线输电线路改造工程)的改造投资计划。
宁安市35KV北镜线输电线路改造工程项目,省公司批复工程计划总投资为1088万元。其中:组立铁塔46基;组立砼杆227基;架设导线(LGJ-95/20)35.291公里。
该工程项目经施工单位(桦南县通达电力安装公司)三级自检,监理单位(黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网项目监理部)初检,建设单位(宁安市公司)自验收,达到设计要求及规程规定,其内业资料手续齐全,现申请地区农电工作部给与初验收。
宁安市农电公司
2012年12月05日
关于10kV及以下配网工程验收的申请
牡丹江电业局农电工作部:
根据黑电发【2011】1111号文件《关于下达农网改造升级工程2011年中央预算内投资计划的通知》我公司按计划对实施项目进行了改造,到2012年10月15日,已完成该工程项目(10KV及以下配网工程)的建设改造计划。
宁安市10KV及以下配网工程建设改造项目,省公司批复工程计划总投资为525.51万元。其中:建设改造10KV线路88.034公里; 安装真空断路器10台;安装10KV无功补偿装置6台;改造配电台区40个;更换配电变压器7.035兆伏安/40台;改造0.4KV线路16.8530公里。工程于2012年8月20日竣工。
该工程项目经施工单位(宁安市安顺电力安装队)三级自检,监理单位(黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网项目监理部)初检,建设单位(宁安市农电公司公司)自验收,达到设计要求及规程规定,其内业资料手续齐全,现申请地区农电工作部给与初验收。
宁安市农电公司
关于乒乓球室地面改造的申请书
为了丰富师生业余的文化生活,提高学生综合素质,增进师生的体质,响应国家全民健身号召,让师生在工作之余享受运动带给我们的快乐,现提出改造乒乓球室地面的申请。原乒乓球室地面为水泥油漆面,不平整又光滑,运动时极容易摔倒划伤,给师生身体造成伤害。为了保障师生运动之时的安全,使我校第二课堂乒乓球兴趣班更具特色,提出改造乒乓球地面的申请,把原水泥油漆地面变成铺3.5毫米地胶地面。乒乓球室长约9米,宽约7米,总面积约63平方米,每平米45元,经预算需资金约2835元。望学校领导批准,特此申请。
自开展城市建设“三年大变样”以来,城中村改造进展顺利,取得了显著成效,但也暴露出一些问题,影响和制约了城中村改造的健康发展。为进一步规范城中村改造,推动这项工作健康、有序开展,现提出如下意见:
一、工作思路和原则
2010年后新列入城中村改造范围的项目,继续按照“统筹兼顾、市场运作”的工作思路,坚持政府主导、规划先行、村民自愿、资源整合、严格标准、适度控制和四个转变同步完成的原则有序推进。
——政府主导:坚持市政府主导,区政府负责,本着成熟一个、批准一个、完成一个的原则,逐村下达改造计划。各区要加强督导,对列入范围的城中村拆迁补偿安置、回迁楼建设方案逐村进行研究,经区政府常务会研究通过后,报市城中村改造办公室审批备案。——规划先行:列入改造计划的城中村,必须按全市的整体规划要求编制规划方案,并报市规划行政主管部门批准后实施,启动改造。——村民自愿:坚持以人为本,村民自愿。城中村改造方案必须在区政府组织下依法经村民全体大会或代表大会表决通过。——资源整合:已拆迁的城中村土地全部实施收储,收储后的土地,经界定回迁面积后,其余建设用地由政府根据房地产市场供求状况和城市规划集约投放,净地出让。条件成熟的村可以合并改造,统一安置。——严格标准:提高城中村改造的标准,坚持高标准规划,高水平建设,把改造后的城中村建设成为设施齐全、功能完善、景观宜人、节能环保、各具特色的高标准社区。——适度控制:强化计划管理,严格控制城中村改造范围,适度控制商品房的开发规模,避免形成供大于求的市场状况,恶化市场环境。——四个转变同步完成:在城中村改造中,区政府负责同步完成村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的四个转变,政府返还的土地收益部分首先用于村民的养老及医疗保险。
二、近期改造主要任务
按照以上工作思路和原则,2010年后城中村改造的重点是:
(一)二环路以内未启动拆迁的城中村。
(二)二环路外侧可视范围内的城中村。
(三)主要市政及公用设施建设所涉及的城中村。市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄,原则上不列入近期改造计划。
三、报批程序
(一)辖区政府对拟列入改造计划的城中村要进行认真研究,形成一致意见后向市城中村改造办公室提出申请。申请内容包括:旧村的四至、人口、户数、旧村建筑面积、村址占地面积、村民居住状况、改造完成时间以及申报理由。
(二)市城中村改造办公室接到申报后进行现场勘验,核定旧村的人口、户数、旧村建筑面积、村址占地范围,拟定城中村改造计划,经批准后下达正式改造计划,并分送市规划、国土等有关部门。
(三)市规划行政主管部门依据市城中村改造办公室公函,提出旧村规划条件。辖区政府依据规划条件组织编制旧村改造规划方案和旧村拆迁补偿安置方案,并经区政府常务会研究通过后,报市城中村改造办公室审核、批复、备案。
(四)城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后,由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》(市村改办〔2009〕1号)有关要求。招标时要进入有形建筑市场,由市招标办全程监督。经招标选定开发企业后,由国土部门按照一级开发的程序做出委托,明确一级开发主体,报市城中村改造办公室备案,同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。
(五)市拆迁办根据确定的一级开发主体按程序办理拆迁许可证。
(六)辖区政府负责按照批准方案推进改造。市城中村改造办公室负责督导,确保按时完成改造任务。
2010年前已启动拆迁,并且拆迁补偿安置方案已经在市城中村改造办公室备案的,仍按原办法执行;2010年前虽有部分拆迁,但未批准规划改造方案,也未进行拆迁安置方案备案的,按此意见执行。
四、保障措施
(一)进一步强化政府主导。各区政府是城中村改造的责任主体,对列入改造计划的村要加大推进力度,保证各项工作落到实处。
(二)严格执行规划方案。各城中村必须严格执行审批的规划方案,严禁擅自更改和调整规划。规划、建设、国土等行政主管部门要加大查处力度,发现问题严肃处理,并追究有关责任人的责任。
(三)严格改造计划管理。凡未列入改造计划的城中村,不得擅自启动拆迁,否则追究辖区政府责任;凡列入拆迁计划的城中村,要严格按照拆迁目标任务和回迁楼建设进度要求完成改造任务,当年未按计划启动拆迁的,由辖区政府负责调换开发企业。
(四)严格城中村改造项目管理。各区和各有关部门要加强城中村改造项目的监督管理,严格落实城中村改造的有关政策,严禁城中村改造项目非法转让。
(公开征求意见稿)2015年3月18日
为认真贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36 号)精神,按照《宁波市人民政府印发宁波市关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作的实施意见(试行)的通知》(甬政发〔2014〕87号)要求,切实推进我市国有土地上以多层多业主住宅为主,安全隐患严重、住房条件困难、群众改造要求迫切的连片城市旧住宅(包括非成套房片区)以及安全隐患特别严重的零星单幢多层多业主住宅改造工作,制定本实施办法。
一、基本原则
(一)坚持科学规划、属地为主、合力推进原则。改造工作要与城乡规划、土地利用规划、保障性住房建设规划和基本公共服务体系规划等相衔接,与积极稳妥推进城镇化和城市环境综合整治等工作相结合。各镇(街道)要切实承担起以成片危旧住宅区改造为重点的危旧房屋解危改造实施主体责任。市级各相关部门要通力合作,共同强化土地、资金、政策等各项要素保障,简化项目审批,加快项目实施,切实推进危旧房屋解危排险工作。
(二)坚持政府引导、业主能动、市场运作原则。要充分发挥政府组织引导和统筹协调作用,加大资金投入和政策支持。注重业主主体能动作用的发挥,充分尊重业主意愿。注重发挥市场机制作用,充分调动相关企业和危旧房屋居民的积极性,动员社会力量广泛参与,努力实现“旧房换新房、危房换安房”的目的。
(三)坚持因地制宜、试点先行、突出重点原则。市政府统筹确定全市危旧住宅棚户区发展规划和建设计划,各镇(街道)应当综合考虑本地建设任务和建设资金筹集情况、财政状况、负债水平、偿债能力,因地制宜确定本行政区域内的危旧住宅改造计划和目标任务。优先安排安全隐患严重、连片规模较大、居住条件差、群众要求迫切的危旧住宅改造项目。以危改促棚改、以棚改带危改。
(四)坚持通盘考虑、注重规模、改善人居原则。要与城市有机更新、城市发展等相结合,统筹加以谋划推进。要坚持先规划后改造,注重优化城市空间,提升城市品位,完善基础设施,改善人居环境。要坚持集约和节约用地,注重规模化改造,提高区块的利用率和整体效益。要严格“紫线”控制,切实保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。
(五)坚持依法依规、阳光操作、群众满意原则。危旧
住宅解危排险项目的确定和安置补偿方案的制订,要广泛征询业主意见,在得到绝大多数业主支持的基础上组织实施,做到公开、公平、公正。要严格执行房屋征收、资金使用管理、项目建设等有关法律法规的规定,维护群众的合法权益,让群众得到实惠。
二、工作机制
(一)融资平台
市保障性住房建设投资有限公司作为全市危旧住宅改造统筹贷款的融资平台。负责成片危旧住宅改造项目的资金运作,向宁波市统筹贷款平台提供相关贷款资料,承担统筹贷款承接主体责任,承接债务。
相关镇(街道)也应指定一家承接主体,向市融资平台提供与贷款有关资料,承担债务,承担项目实施等相应责任。
(二)实施主体
属地镇(街道)为城镇危旧住宅改造的实施主体,应成立城镇危旧住宅改造工作机构,明确工作部门并落实相关责任人员,负责辖区内成片危旧住宅及零星危旧住宅解危改造的具体实施工作。
(三)项目确定
各镇(街道)实施的改造项目应当先申报纳入市危旧住宅改造计划。对于需要列入市危旧住宅改造计划的项目,各镇(街道)应对其进行先期调查摸底,了解群众的改造意愿,根据实施实际情况制定改造计划并报市危旧住宅棚改办汇总。同时,各镇(街道)要兼顾非成套房片区和城中村改造,城中村改造仍按现有政策操作执行。
三、改造方式
成片危旧住宅改造和安全隐患特别严重的零星住宅房屋解危排险可以采取回迁重建、房屋征收、房屋加固、原址重建、按市场评估价格回购等多种方式实施。各镇(街道)应充分尊重群众意愿,广泛征求民意,按照绝大多数业主的意愿和改造所涉房屋安全状况及周边情况实施。
(一)回迁重建
采取回迁重建方式实施解危改造的,应坚持“业主自筹、政策扶持、市场运作、自求平衡”原则,经所涉房屋三分之二以上所有权人同意后,由业主委员会或社区向属地镇(街道)提出协助申请,并由房屋所有权人委托专业单位实施,所需资金由业主自筹分担,政府在规划、土地、税费、资金等方面给予相关政策支持:一是根据成片危旧住宅区改造计划和控制性详细规划,业主应委托有资质的单位编制建设工程设计方案,建设工程设计方案应严格按照控制性详规及相关规划技术规范进行设计。二是成片危旧住宅区回迁重建项目按程序办理用地手续,土地取得的方式保持不变;回迁重建项目按有关规定补交土地出让金,回迁重建房屋的土地使用年限重新计算。增加的住宅、商业用房等可出售,出售资金充
抵改造成本。三是成片危旧住宅区回迁重建项目相关税收优惠政策按照国家、省和宁波市有关棚户区改造的规定执行,地方留成部分通过安排支出全额补助项目建设。电力、通信、市政公用事业等企业应给予大力支持,减免入网、管网增容等经营性收费。回迁安置房屋与原房屋等面积部分免缴房屋契税。四是贯彻落实《关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法(试行)》(甬政发〔2012〕89号),简化优化连片危旧房改造回迁安置项目的审批环节和流程,各行业中介机构评估不作为单独审查环节。初步设计会审阶段,参加会审部门对设计方案在交通组织、防雷、消防、人防、绿化、建筑节能等方面提出具体明确的书面修改意见(注明强制性意见)。实施施工图联合审查,住建、气象、消防、人防、园林、地震等部门只对审图机构审查的建筑节能、防雷、消防、人防、绿化、抗震设计等结果进行确认。五是教育、卫生等公共配套设施,可以在区域内进行统筹。绿地和人防工程可采用易地建设的方式落实,费用减半缴纳,其中人防工程住宅回迁部分面积全免。
(二)房屋征收
采取房屋征收方式实施改造的,应坚持“业主申请、以旧换新、等价置换、鼓励自选”原则,经所涉及房屋总户数90%以上所有权人同意后,由属地镇(街道)先报市危旧住宅棚改办审查,再向市房屋征收部门提出危旧住宅改造征收申请,房屋征收部门可视情况决定是否实施征收。决定实施危旧住宅改造征收的,应当纳入国民经济和社会发展计划,按照规定程序依法作出征收决定,并按现行房屋征收补偿有关规定对被征收人给予补偿;但对补偿以外政府给予的补助、奖励政策,按相关政策进行调整,一并在征收补偿方案中明确。被征收人选择货币补偿的,房屋征收部门按被征收房屋的评估价值给予货币补偿后,不予增加货币补偿补助。鼓励被征收人用货币补偿资金在慈溪市场上选购安置房屋,在征收补偿协议生效之日起24个月内购买房屋作为安置用房,并完成交易过户手续的,凭该房屋所有权证、土地使用权证和契税证,由房屋征收部门按被征收房屋评估金额(实际购房资金少于被征收房屋评估金额的按契税证记载的购房资金)10%的比例给予购房补助,超过期限不予补助。被征收人要求政府提供安置用房的,征收部门应当提供不小于被征收房屋建筑面积的安置用房(但被征收人要求安置房小于被征收房屋的除外),可安置面积按国有土地上房屋征收相关补偿办法计算。多渠道筹集安置用房,可将各类剩余的保障房和安置用房统筹用于危旧房改造安置用房。被征收人在规定期限内完成签约,并在协议生效后规定时间内搬迁的,按被征收房屋评估金额5%-10%的比例给予提前搬迁奖励。被征收人符合住房困难补助条件的,可以按现行征收政策规定给予住房困难补助。
实施危旧住宅改造征收,房屋征收部门应当与被征收人签订附生效条件的补偿协议,补偿协议签订应当实行信息化管理,确保“阳光征收”。在规定的签约期限内达到规定签约比例的,补偿协议生效,否则协议不生效,房屋征收决定效力终止。具体的签约比例在征收补偿方案中予以明确,但不得低于90%。被征收人征收改造意愿未达到规定比例或在规定的签约期限内未达到规定签约比例的,原则上5年内优先安排其他符合条件的项目。
(三)房屋加固
采取房屋加固方式实施改造解危的,必须经以幢为单位的所有业主一致同意后可向属地镇街道提出协助申请,委托原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案,并委托具有相应资质的施工单位进行加固施工。多层多业主住宅加固相关费用由以幢为单位的业主承担,政府给予适当补助。
(四)原址重建
采取原址重建方式实施改造解危的,必须经以幢为单位的所有业主一致同意后可向属地镇街道提出协助申请,所需改造资金全部由房屋业主承担,政府给予适当补助。按四至不变、面积不变、高度不变、使用性质不变的“四不变”原则,经相关部门审批同意后进行重新建造。
四、资金筹集及保障
(一)多渠道筹集危旧住宅房屋改造资金
成片危旧住宅区和安全隐患特别严重的零星住宅房屋改造按照“业主自筹、政策扶持、金融贷款、社会筹集”原则,多渠道筹措所需资金。
1、业主和相关责任单位合理承担。危旧住宅房屋棚户区改造居民应合理承担部分改造资金;造成房屋使用危险的直接责任单位及个人,应当在责任范围内承担出资责任。
2、加大政府资金投入。市政府建立危旧住宅房屋棚户区改造统筹专项资金,用于专项补助危旧住宅房屋棚户区改造,具体办法由财政会同住建部门负责制定。危旧住宅房屋棚户区改造项目所产生的土地出让金扣除按规定应缴纳税费后通过安排支出全额补助项目建设,实行专款专用。同时,积极争取中央、省和宁波市对棚户区改造专项资金支持,并向危旧住宅房屋棚户区改造项目倾斜。
3、争取银行金融机构贷款支持。各项目实施单位和市保障房公司要加强与国家开发银行宁波分行等金融机构的衔接,充分利用国家有关棚户区改造的优惠政策,获得棚户区改造贷款支持。银行业金融机构要创新金融产品,改善金融服务,增加信贷资金安排,积极支持危旧住宅房屋棚户区改造。
4、鼓励民间资本参与。鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式参与成片危旧住宅区
改造,吸引有实力、信誉好的开发建设单位及社会力量参与。对民间资本参与成片危旧住宅区改造的,按照同策同价、一视同仁的原则,享受各项优惠政策和资金补助。对企业用于危旧住宅房屋棚户区改造的支出,符合国家有关规定条件的,准予在所得税前扣除。
5、积极发行各类债券。引导符合规定的政府融资平台公司和实施危旧住宅房屋棚户区改造项目的企业发行企业债券或中期票据,专项用于危旧住宅房屋棚户区改造。对发行用于危旧住宅房屋棚户区改造的企业债券,优先办理核准手续,提高审批效率。
6.引导和鼓励房地产企业让利于民。对危旧住宅房屋棚户区改造的被征收人购买商品房的,鼓励房地产企业让利销售。
(二)危旧房屋持续性动态监测和应急解危排险资金保障
属地镇(街道)应通过向社会购买专业技术服务对存在较严重安全隐患的房屋进行持续性动态检测和应急解危排险。所需资金由市、镇两级财政保障,列入预算,并保证及时足额拨付。资金拨付及使用办法,由市财政局和市住建局另行制定。
五、保障机制
(一)加强督查考核
把以成片危旧住宅区改造为重点的城市棚户区改造工作纳入工作目标考核范围,建立工作推进情况定期督查、定期通报以及考核制度,具体考核办法另行制定。对因政策措施不到位、工作推进不力、工作进度缓慢的镇、街道,以及工作不支持、不配合、推诿扯皮的相关部门,要进行约谈。
(二)加强舆论宣传
充分发挥舆论引导作用,让全社会充分认识危旧住宅解危排险工作的重要意义,全面了解有关政策措施,使危旧住宅解危排险工作真正深入人心,得到广大人民群众尤其是危旧住宅居民的理解与支持。各地各有关部门在工作过程中,应坚持“阳光操作”,增加工作透明度,提高群众满意度,着力为危旧住宅解危排险工作营造良好的外部氛围。
本实施细则自2015年
月
SBR污水处理系统增容升级改造工程
摘要:在分析平顶山市新城区污水处理厂SBR工艺设计参数和实际运行情况的基础上,通过挖潜改造,使处理能力由4 800m3/d提高到5 500m3/d,出水水质由原二级标准提高至一级B标准,且每吨水处理成本由0.42元降低为0.30元,可为当前采用SBR工艺的污水处理厂的升级改造提供参考.作 者:连雪灵 LIAN Xue-ling 作者单位:平顶山市新城区新城清源污水净化有限公司,河南,平顶山,467036期 刊:河南城建学院学报 Journal:JOURNAL OF HENAN UNIVERSITY OF URBAN CONSTRUCTION年,卷(期):,19(2)分类号:X703关键词:SBR工艺 技术改造 效果 效益
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