经济普查宣传工作方案（精选10篇）
宣传方案
根据国务院和省、市、区相关文件精神，丁集镇将全面开展第三次经济普查工作。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有重要作用。为确保本次经济普查宣传工作取得的实效，按照区经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本思路
1、贯穿全程。紧贴普查各阶段内容，有目的、有计划、有针对性地开展，努力把普查宣传做深、做细。
2、立体宣传。坚持政府宣传为主，其他媒介宣传为辅，多种形式共同造势，相互补充。
3、搞好结合。将宣传经济普查、普及统计知识与举行经济普查主题宣传活动相结合，将宣传经济普查工作与推介统计工作先进典型相结合，营造宣传氛围。
二、组织领导
1、牵头单位：镇宣传办、党政办、经发办
2、主要参与单位：普查领导小组成员单位、各村（居）
三、宣传目的通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查相关要求，支持配合普查工作；清楚在经济普查中的权利和义务，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境。
四、宣传内容
1、统计法规和经济普查的基本知识；
2、国家、省、市对第三次经济普查工作的部署安排；
3、被调查对象的权利义务；
4、普查中涌现的典型事迹和查处的违法违纪案件情况。
五、工作安排
根据经济普查各阶段工作的主要任务，我镇经济普查宣传工作从2013年12月开始至2014年6月结束。
1、普查宣传的准备阶段(2013年12月)
（1）成立普查宣传工作机构。
（2）制定《丁集镇第三次全国经济普查宣传方案》。
（3）确定经济普查宣传标准标语。
2、普查核查阶段的宣传(2013年12月-2013年元月)
（1）张贴《关于开展第三次全国经济普查工作的公告》。
（2）张贴《第三次全国经济普查宣传画》。
（3）在各村（社区）悬挂标语横幅。
（4）分发《普查指导员、普查员工作手册》。
3、普查登记阶段的宣传(2013年2月—2014年6月)
（1）通过入户登记，送达《致第三次全国经济普查调查对象的一封信》。
（2）由调查对象填写《单位普查表》或《个体经营户普查表》，并在《关于如实提供第三次全国经济普查资料告知书》上签章，并由普查员收回。
（3）安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。
（4）报道普查工作中的先进典型、经济普查过程中发生的违法行为。
六、宣传工作的总结与表彰
一、第三次经济普查在两个方面实现了突破
一是普查区绘图全面电子化。普查小区图的绘制电子化, 是这次经济普查的另一个创新。在普查中, 先自上而下分别确定省、市、县、乡镇、村 (居) 的电子地图, 再由基层的普查人员细化各普查 (小) 区的电子地图, 由下而上地逐级上报、合并, 形成了全国的经济普查电子地图, 实现了普查地图的电子化操作。
二是首次利用PDA采集普查信息。利用PDA采集和处理信息, 是这次经济普查用以区别其他普查的一个非常重要的特征, 也是中国普查史上的一次重大革命。这次经济普查采集数据的方式从纸介质走向电子介质, 极大地简化数据录入和汇总的工作量, 而且使用电子终端设备 (PDA) 进行了GPS定位和相关证照拍摄并上传, 保障了普查对象信息的真实性。
二、普查工作中遇到的实际问题
1. 普查方案过于专业加大了实际操作的难度。主要体现在以下三个方面:
(1) 采集指标过多加大了基层人员的工作负担。通用普查表设计的属性指标和经济指标有几十个, 数量多, 采集所需要的时间很长。基层统计机构人员少, 整体业务素质不高, 有些还是从其他部门借调过来帮忙的, 对这么多指标很难把握, 为了保证普查数据质量, 需要付出更多的艰辛劳动。
(2) 普查要求过高影响普查进程。这次经济普查的普查表填报要求是同一类型的所有单位都是填的同一张普查表, 同样多的项目, 而在实际工作中往是80%的精力花在了20%的单位上, 这些单位有的没有固定的营业场所, 有的规模较小, 普遍没有健全的财务制度, 大多不愿配合。对于这样的单位由于和其他单位普查的要求是一样的, 导致花了大量的精力也取不到应有的效果, 给基层普查人员带来很大的工作难度。
(3) 职能部门没有深度介入给统计部门加大了工作量和工作难度。尽管各级普查机构的组成名单包含了有关职能部门, 但是实际上历次经济普查基本上是统计系统孤军奋战。而统计部门由于职权所限, 往往开展工作难度十分大, 而对企业有管理职能的工商、税务、质监等部门, 出于自己工作便利的考虑, 没有能在经济普查中充分发挥其应有作用。
2. 基层工作困难重重。主要表现在以下三个方面:
(1) 经费保障难以足额到位。经济普查具体工作的开展在乡镇 (街道) 政府, 由于普查经费实行分级负担制, 而有些乡镇由于财力有限, 普查机构经费不能得到有效足够的落实, 限制了经普工作的顺利开展。
(2) 基层人员力量单薄。在当前的统计管理体制下, 日常的统计工作都集中在基层中完成, 乡镇、社区承担了大量的统计报表任务, 同时国家调查队的调查任务也基本没有能做到直接调查, 也是由社区完成, 而乡镇专兼职统计人员不过2人~6人, 社区没有专职统计人员, 大多是社区主任或会计兼职, 统计专业知识普遍不足, 还要从事社区布置的其他工作。这次经济普查很多工作实现了电子化, 对普查员的统计专业素质和电子设备使用要求更高, 各级对统计工作及数据质量的要求也越来越高, 基层统计力量不足与统计要求的日益提高形成了巨大的反差, 矛盾越来越突出。
(3) 普查对象配合度较低。经济普查涉及到各个单位的商业秘密, 以及个体户的经营状况, 许多单位和个体经营户怕普查和工商、税务挂钩, 会使自己的切身利益受到损害, 所以遇到生产经营情况等敏感性问题, 一些单位和个体户就会产生抵触情绪, 不愿意说实话, 甚至出现拒绝普查登记的现象。虽然经过了大量的宣传和解释工作, 仍难以打消顾虑。
3. 宣传的手段针对性不强难见效果。
经济普查的宣传通常是以挂标语、拉横幅、发放宣传资料等传统方式为主。当前社会各种商业性调查和宣传太多, 令人眼花缭乱的广告和宣传资料充斥着大街小巷, 很多人拿到宣传单后根本不会仔细看就直接扔进垃圾箱。因此, 这种传统的宣传方式很难吸引人们的眼球, 达不到很好的宣传效果, 难以消除普查对象特别是一些零散经营人员的思想顾虑。
三、对经济普查工作的建议
1. 进一步改进普查指标设置。
在经济普查方案的设计上, 进一步精简小微企业和个体户的调查指标。对于能够从行政记录获取的数据信息, 尽量不再重复调查。如联网直报企业的数量占法人单位数量的比重已经越来越大, 而经济贡献率更是占到绝大部分, 所以经济普查中对一些规模相对较小、财务制度不健全、配合程度不高的企业和个体户, 只需要统计其名录信息和属性情况就可, 完全没有必要统计其经济指标, 可以通过抽样调查、再推算的方式取得有关数据, 这样既能切实减轻基层负担、提高工作效率, 也能保证数据的总体上的客观真实。
2. 建立政府主导的基本单位数据共享平台。
在统计部门基本单位名录库的基础上, 由政府出面, 整合工商、税务、质监等部门的基层单位基本信息, 形成一套统一共享的数据平台。这样不仅减轻了企业填报负担, 还能极大地提高准确性。将来的经济普查就可以取消基本单位清查环节, 直接生成普查底册就可以直接进行PDA登记, 将极大地提高普查的效率。
3. 创新宣传的方式和手段。
一、兖州区经济普查宣传动员的基本情况
为促进兖州区第三次经济普查工作的顺利开展，兖州区坚持以宣传为先导，突出各阶段工作重点，利用多种宣传渠道，通过广泛、深入、细致的动员，进行高质量、高效率的宣传。
1.主流媒体宣传
通过兖州电视台新闻节目对全区经济普查的各项重要会议进行了详细报道，跟踪采访报道三经普工作动态；播放区分管负责人电视讲话和《关于在全区开展第三次经济普查登记的公告》；在兖州电视台一、二、三频道滚动播放第三次全国经济普查宣传标语等内容。
2.网站宣传
通过中国兖州网、兖州统计信息网，及时传递普查工作信息、通报经济普查工作进展情况。开辟“第三次经济普查”专栏，刊登《致全省普查对象的一封信》、《第三次全国经济普查宣传口号》等内容。
3.短信彩铃宣传
区经普办协调联通、移动等公司开通区、镇两级普查工作人员电话、手机铃声6个月；通过移动短信平台向企事业单位工作人员、广大调查对象发送短信2万余条；各镇街通过短信平台向辖区内手机用户发送经济普查宣传短信两次以上。
4.户外宣传
利用“中国统计开放日”、“全国法制宣传日”“兖州区第二十四届农民文化艺术节和三下乡惠民活动”在每个普查区进行户外宣传，悬挂经济普查标语条幅300多条，发放《全国第三次经济普查知识问答》5万余份；组织5辆经济普查宣传车，车身张贴经济普查宣传口号和标语，深入全区各镇街及重点村利用宣传车上的高音喇叭，向广大人民群众循环播放普查的目的意义、普查主要内容、数据采集的办法、对普查对象应尽的职责等，吸引了大量行人，达到很好的宣传效果。
二、经济普查宣传动员中存在的问题
1.宣传手段过于传统单一
一是经济普查宣传仍以挂标语、拉横幅、发放宣传单、一封信等传统方式为主，传统单一的宣传手段宣传范围存在局限性，难以引起企业、个体户等经济普查对象的关注；二是由于社会上铺天盖地的广告、宣传单泛滥，经济普查采用发放纸质宣传材料的方式，甚至会引起部分普查对象对普查工作的反感甚至抵触情绪，宣传效果难以保证。
2.部门协调工作难度大
由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、服务业等行业，普查对象种类多、分布广且情况复杂，需要编办、民政、税务、工商等部门的支持配合。
3.宣传动员缺乏长期规划
经济普查工作分为前期准备、普查登记、数据处理和开发应用四个阶段，每一个阶段都需要做好宣传动员为各项工作开创良好的社会环境，由于各个阶段的工作目标不同，宣传动员的方式和侧重点也不同。
4.宣传震慑力不强
由于对《经济普查条例》、《统计法》的宣传不全面，致使普查对象面对涉及资产、利润、成本、收支等重要数据，推诿、搪塞、不据实填报的情况不同程度地存在。
三、加强经济普查宣传动员的几点建议
1.创新宣传工作
一是要创新宣传形式。在电视、电台、报纸等经常性地播放宣传信息；开设访谈栏目，增加互动交流；举办经普的知识竞赛和现场有奖问答活动，调动人们参与的热情；树立经普先进典型，进行榜样宣传，并对其给予一定的物质奖励，调动基层的积极性。二是要创新宣传内容。针对乡村、社区个体户的宣传，要将宣传资料和标语融合民众喜闻乐见的形式中；针对普查对象担心商业秘密泄露或担心普查资料作为行政处罚依据的心态，重点宣传《统計法》和《经济普查条例》，使他们消除思想顾虑，积极配合普查工作。
2.加强部门配合
经济普查宣传动员工作需要各成员部门的共同配合、通力协作，要明确部门职责，确保部门宣传落实到位。一是由宣传部牵头，制定宣传方案，细化部门职责，协调各有关部门全方位落实宣传任务；二是编办、民政、工商、税务等成员单位要各司其职，积极参与经济普查工作，共同研究解决普查工作中的问题和困难，加大对本系统的宣传动员力度，为经普工作营造宽松有利的普查环境；三是经济普查办公室要积极主动做好部门协调配合，定期上报宣传材料，及时了解和掌握宣传动态，针对经济普查各阶段的宣传工作进行业务指导。
3.制定经济普查宣传动员长期规划
经济普查宣传工作要根据本地区的实际情况，求真务实，量体裁衣，即要突出自身的鲜明特点，又要把握正确的舆论导向。例如在经济普查初期，要集中宣传普查的目的、意义和方法，在广场、集市开展现场咨询、举办经济普查知识系列比赛等活动让普查对象了解经济普查，明确自己的责任和义务；在普查登记期间，集中宣传与经济普查相关的法律、法规和基本要求，打消普查对象的疑惑和顾虑，要让他了解到依法配合普查、如实填报数据是每个公民应尽的义务。
4.强化法制宣传，确保普查有法可依
宣传工作方案
根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[2007]35号）和《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发[2008]29号）的精神，北京市将全面开展经济普查各项工作。此次经济普查意义重大，对于全面贯彻党的十七大精神，促进经济又好又快发展，具有十分重要的意义。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，调查项目较第一次经济普查有所增加。做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有十分重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照中央宣传部、国务院经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合在奥运之年北京市工作的实际，制定本方案。
一、基本思路
北京的经济普查宣传要体现首都特点和奥运之年的背景。表现在一是宣传工作集中在奥运会以后；二是经济普查宣传突出媒体作用，突出区县经普办作用，突出网络作用。三是紧贴普查各阶段的任务和内容，有目的、有针对性、有计划地进行宣传。
二、宣传目的
通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查登记的时点和如何配合支持普查；清楚积极参与经济普查、准确填报经济普查表是每个被调查对象的法定义务，同时被调查对象也享有填报内容依法保密的权力，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的
顺利开展营造良好的社会氛围和环境。
三、组织领导
经济普查宣传工作实行全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与的组织形式。
由中共北京市委宣传部和北京市经济普查领导小组统一领导和协调，市经济普查领导小组办公室设宣传组，具体负责全市经济普查宣传工作的组织与协调工作；
经济普查领导小组的42个成员单位要充分利用各自的网站和宣传资源大力宣传经济普查工作；
各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织各乡镇经济普查办公室及各经济普查对象开展经济普查宣传工作。
全市各区县党委宣传部门要直接领导和参与经济普查宣传工作，协调所有相关部门和区县各新闻媒体和网络媒体，全力支持和配合经济普查的宣传工作。
四、宣传形式和实施
市区普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹和违法违纪案件查处情况，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境、法制环境。通过有针对性地宣传，向普查对象解惑释疑，确保实际效果，把每个阶段的宣传任务落到实处，把宣传工作贯彻经济普查工作始终。
五、宣传工作安排
根据经济普查各阶段工作的主要任务，经济普查宣传工作从-2-
2008年6月开始至2010年6月结束，各阶段宣传任务是：
第一阶段：普查宣传的准备阶段(2008年6月—9月底)完成宣传准备和培训。
1.成立市和区县经普办宣传组，明确工作职责及任务。2.落实经费，市和区县完成各种宣传物资准备。
包括：经济普查电视剧、广播剧、小说、专题文章、宣传挂图、宣传横幅、致被调查单位的一封信等。
3.2008年9月底前，完成全市经济普查宣传工作文件和工作方案，并以市委宣传部、市经济普查领导小组名义印发。
4.2008年9月份，由市委宣传部和市经普办联合召开经普宣传工作会议，全面部署经普宣传工作。
5.建立与各委办局宣传部门（网站）的协调和经普宣传联动机制。
第二阶段：普查清查阶段的宣传(2008年10月-11月)掀起第一个高潮，突出宣传普查的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等。增强普查对象的法律意识，结合统计法的宣传，提高其依法如实申报普查资料的自觉性；使各级政府和有关部门支持普查，加强对普查工作的领导。
6.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。
7.电台、电视台播放电视剧和广播剧。8.市属报刊连载刊登小说、专题文章。
9.区县建立宣传站（可设在服务大厅），做好宣传品发放工作，向普查对象分发《致经济普查被调查对象的一封信》，组织张贴宣传挂图、横幅，组织在区县电台、电视台播放公益宣传片
（公益广告）、电视剧和广播剧。
10.普查成员单位门户网站和市、区县普查网宣传经济普查。11.组织部分商业网站宣传经济普查。
12.由市普查办在城八区利用站牌广告、地铁广告等进行宣传。
13.各种媒体报道普查工作中的好人好事、针对经济普查发生的违法行为，利用社会公众最关注的媒体进行案件曝光，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查。
第三阶段：普查登记阶段的宣传(2008年12月—2009年1月)结合《全国经济普查条例》，向全社会宣传参加经济普查法律义务、责任、权力、普查时点及确保普查数据质量等内容。掀起第二个宣传高潮。
14.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。
15.2008年12月28日，安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。
16.2008年12月30日，采访市经济普查领导，启动经济普查登记工作。
17.2009年1月1日，中央和北京市属各主要媒体、区县主要媒体全面报导经济普查第一天登记日，各级领导到登记现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作，宣传各级领导重视普查工作，提高社会各界的关注程度。
18.2009年1月至2009年5月，通过入户登记、统计登记、借助工商年检、税务申报、楼宇物业等手段，张贴宣传画，播放-4-
宣传片，面对面地宣传告知普查对象。
19.市和区县经普办通过市属主要媒体和区县媒体跟踪采访报道经济普查的整体工作进展情况，填报登记阶段发现的弄虚作假等违法案件及查处情况。
第四阶段：数据处理阶段（2009年4月—2009年7月）20.报道进展情况.第五阶段：数据发布及开发阶段（2009年9月—2010年6月）
向社会公众宣传经济普查的主要成果，先进集体和先进个人事迹，使社会公众进一步了解和认识经济普查。
21.2009年下半年，在本市主流媒体全文刊登经济普查公报，召开新闻发布会，公布普查数据结果，就相关问题回答记者提问。
22.2009年9月至12月，市和区县经普办通过媒体宣传经济普查成果，最大限度地发挥普查资料的经济和社会价值。
23.2009年11月，出版画册、摄制纪录片记录和反映普查工作的精彩过程，普查人员的先进事迹。
六、宣传工作的总结与表彰
一、核查目的
为了摸清全县境内从事第一、二、三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定全县第三次经济普查的对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、运用新的普查工具(pDA)进行入户普查登记和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。
二、核查范围
根据《三次产业划分规定》(国统字[2016]108号)，第二产业包括采矿业(不含开采辅助活动)，制造业(不含金属制品、机械和设备修理业)，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业包括农、林、牧、渔服务业，开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织。
法人单位和产业活动单位按照《统计单位划分及具体处理办法》进行界定。
为保证基本单位的不重不漏，按照第三次全国经济普查的要求，对第一产业(农业、林业、畜牧业和渔业)的法人单位、产业活动单位进行核查登记。
三、核查的原则和方法
单位核查采取“以块为主，条块结合”的组织原则。县编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，要向县普查办提供其审批或者登记的单位资料(按照国家七部委文件国经普办字(2016)8号文件中的报表格式执行)；银行、保险等部门，要向县普查办提供本系统在我县的法人单位、分支机构和营业网点的名录，并协助县普查机构做好单位核查工作；县教育、卫生、邮政、电信等有条件的主管部门和大型企业要向县普查办提供本系统的法人单位、分支机构或营业网点的名录，并协助县普查办做好单位核查工作。
单位核查实行在地登记原则。各镇经济普查办公室以村(居)委会为单位划分普查区，对普查区域内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，进行“地毯式”逐一核查。所有法人单位和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位核查表》，个体经营户填报《个体经营户核查表》。
单位核查的组织方法。采用统一的统计标准，统一进行业务培训、问题解答、数据处理、数据质量抽查和综合分析，分专业审核评估数据。
四、核查表式和内容
单位核查表式包括单位核查表、手工汇总表和机器汇总表。(一)单位核查表
1、法人和产业活动单位核查登记表
内容包括:核查顺序码、组织机构代码、单位名称、现经营地址、机构类型、单位类型、主营业务活动、专业代码、行业代码、营业收入、从业人数、联系人、联系电话、核查情况(详见附1)。
2、个体经营户核查登记表
内容包括：个体经营户名称、户主姓名、街(村)门牌号、主要业务活动(或主要产品)、行业代码(小类)、期末从业人员数、联系电话、有无营业执照、是否办理税务登记证等(详见附2)。(二)手工汇总表
1、法人和产业活动单位核查手工汇总表
汇总分行业、分镇的法人和产业活动单位数、营业收入及从业人员数，用以确定各镇的单位数量，为经济普查的正式登记提供依据(详见附3)。
2、个体经营户核查手工汇总表
汇总分行业、分镇的个体经营户数及从业人员数，为经济普查的正式登记提供依据(详见附4)。
(三)机器汇总表
法人和产业活动单位核查登记表、个体经营户核查登记表经审核、编码后录入国家联网数据处理平台(核查程序)后，生成四张专门的机器汇总表，便于部门和专业数据进行比对分析，确保单位核查数据质量。
五、单位核查时间
单位核查登记的时点数据2016年6月30日数据，时期数据为2016年1—6月份数据。单位核查工作于2016年10月8日开始，至2016年11月15日结束。
六、核查步骤
单位核查采取“先比对后核查”的方式。即各镇经普办按照县经普办提供的部门行政登记资料(核查底册)比对结果，对本管辖区内的单位及个体户进行“地毯式”核查，重点进行查遗补漏。具体实施步骤如下：
(一)核查准备阶段(2016年10月8日-10月27日)
1、收集整理部门资料(10月8日-10月27日)县经普办负责县编制、民政、国税、地税、工商、质检、等部门县本级单位名录资料的收集和整理，导入基本单位核查数据处理程序，经审核，改错后，形成核查底册，按照行政区划(普查区)反馈给各镇经普办。
2、普查指导员和普查员的选调(10月28日前)各镇经普办负责普查指导员、普查员的选调工作，于2016年10月28日前完成，并将普查指导员、普查员名单以文件形式上报县经普办。
3、普查区的划分(10月28日前)各镇经普办负责组织实施本管辖区域的普查区划分和普查区图手工绘制工作，于2016年10月28日前完成。
4、核查资料的准备(10月28日前)单位核查前，要准备好开展经济普查的文件、有关法律文书、国民经济行业分类本、行政区划代码本、建筑业企业资质等级编码、单位核查表、普查区图、临时法人代码码段、普查员工作证件、普查员手册、普查告知书、普查员用品等有关资料，并发放到基层普查工作人员。
(二)单位核查方案培训(10月28日-10月29日)
5、单位核查方案培训
县经普办10月28日对各镇经普办业务骨干进行业务培训；各镇经普办10月29日对各村(居)委会普查指导员、普查员进行培训，县经普办派员指导。(三)单位核查阶段(10月30日¬-11月5日)
6、“地毯式”核查
县经普办负责，镇经普办组织实施，各普查区普查指导员和普查员进行单位核查登记工作。
7、核查表审核、整理与装订 普查指导员负责本普查区核查表的审核、整理和装订。各镇经普办负责组织各普查区核查表的审核，单位的查遗补漏等工作。
单位核查的基层表、汇总表、综合表和核查数据上报说明要经经普办主要负责人审核、签字方可上报。全部核查表确认无误、签字，上报县经普办。
(四)核查数据的处理、分析与质量抽查验收阶段(11月6日-11月15日)
8、单位查遗补漏(11月10日前)各镇经普办负责组织进行单位的查遗补漏工作。对“地毯式”核查数据与统计部门现有基本单位名录库数据和各部门提供的行政登记资料，分别进行比对，对其中基本单位名录库或部门行政登记资料中存在而“地毯式”核查中没有找到的单位，重点进行查遗补漏。
9、人工审核、编码与数据处理(11月6日-11月9日)县经普办负责各镇核查表上报数据的审核、行业代码的编写、录入和汇总等工作。
10、核查数据比对分析(11月10日前)(1)与部门数据比对分析。县经普办负责核查数据与编制、民政、税务、工商、质检等部门的行政登记资料的比对分析，形成单位核查数据和部门行政登记资料之间的差异分析报告。
(2)统计部门内部的数据比对分析。县经普办负责核查数据与第二次经济普查数据和现有基本单位名录库数据的比对分析，评估数据质量，分析差别存在的原因。统计部门内部各相关专业人员负责对本专业统计年报规模(限额、资质等级)以上数据的对比分析，并确认本专业统计年报单位。
11、数据质量抽查验收(11月13日前)县经普办负责对各镇的核查数据质量进行抽查验收。每个镇至少要抽取1个普查区进行检查验收，被抽普查区的单位数量应不低于该镇单位总数的5%。
数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率低于1%。
12、编制普查单位名录(11月15日前)县经普办负责汇总生成各专业统计年报范围以内的普查名录和各普查区统计年报范围以外的普查名录。
1、经济普查人人尽力 发展经济家家受益
2、盘点家底我不累 如实申报你最美
3、做诚信企业 报真实数字
4、经普摸家底 服务我和你
5、经济普查多用心 国家发展更放心
6、经济普查五年一度 促进发展心中有数
7、经济普查一份责任 家底透明一份清单
8、依法普查如实申报 真实反映经济面貌
9、经济大普查 数说国与家
10、摸清家底责任大 经济普查靠大家
11、参与经济普查
记录时代进程
12、撸起袖子加油干 搞好经普促发展
13、人人出力 普查有力
14、经济普查查工查商查国力摸清家底求真求实求创新
15、经济普查摸清发展家底 大国体检把脉时代经济
16、普查盘点今日经济 数据描绘未来愿景
17、一五一十搞普查 全心全意谋发展
18、依法普查求真实 如实申报尽义务
19、备战经普决胜小康 不忘初心再创辉煌 20、经济普查利国家 如实填报展变化
21、经济普查大点名 二三产业阔步行
紧 急 事 项
1.人员名单：各镇和部门8月15日前 2.宣传：8月各镇挂标语3幅，成员单位1幅 3.资料整顿：相关部门8月15日前
一、在基层的经济普查中数据质量所出现的问题分析
在保证经济数据质量方面,基层政府中的各个单位都采取了良好的方法,如在单位中加大检查、审核、录入以及评估等方面的工作。目前统计填报的制度和指标体系还是比较落后的,应用的是计划经济时代中所采用M PS向SN A对接的体系,和非普查年度的数据、抽样调查等数据不能做到良好的衔接,这些传统旧制长期影响了经济数据的质量,从而不能全面发挥经济普查的重要作用。这对数据质量带来了较大地影响,具体表现如下:第一,在源头中加大了控制经济数据质量的难度,由于本身在抗干扰能力方面比较弱,从而难以在基层经济的普查数据中提供政绩考核的参照,出现以数据换政绩的情况,即人为干预经济数据这一不良现象;第二,基层政府在统计经济数据中缺少对这些数据进行一体化管理,政府在进行综合性统计方面,难以有效地整合各个部门的业务资源,从而降低了资源共享性;第三,因为基层经济普查涉及面广、任务重、时间紧,加上被调查对象有各方面的顾虑,所以极有可能导致在被调查的对象中出现故意虚报、瞒报经济数据现象,而且又难以发现和纠正;第四,在基层统计中,调研人员自身素质参差不齐,这对经济数据的收集以及保证质量也带来一定的影响。
二、分析进一步提升基层经济数据质量的方式
(一)法制建设
2004年,我国颁布了《全国经济普查条例》,09年又修订了《中华人民共和国统计法》,这些法律、法规的制订与完善,可以较好地预防和惩处一些经济普查工作中的作假行为,从而也能够全面地提升关于经济统计中的数据质量。此外,由于进行基层经济的普查工作涉及面广、工作量大,在保证经济数据质量方面,需要从法律角度进一步强化控制的重点,加大对统计违法企业的通报处罚力度,引起企业经营主的重视,从而能够较好地确保经济数据的准确与可靠。
(二)加强经济普查各个部门间的合作
在保证基层经济数据质量方面,参与普查工作的各个部门需要加强合作,共同协作完成这项工作。在经济普查中涉及的部门很多,统计部门是牵头部门,负有主要责任,各级工商、国税、地税、民政、新闻媒体、建工局、质监部门要通力合作,密切配合,才能顺利完成普查单位数量审核认定、查漏补缺以及信息核实工作。统计部门要充分利用各部门的资源和信息资料,有效提升经济普查中各项数据间的衔接度,从而更好地提升经济普查中数据的质量。
(三)强化各个环节中对经济数据质量的控制
1. 事前进行内部协调,落实普查方法。
首先,在基层中开展经济普查工作,提升普查数据质量离不开专业人才的投入。政府要配强普查力量,选用具备一定业务能力,并对普查区域相对比较熟悉的人员,加强普查员的培训,从而有效减少人为性错误;其次,在普查准备工作阶段,明确好村与村之间,普查小区之间的确切界限,实地走访,进行地毯式清查,同时结合工商、税务、民政等资料进行比对,做到经济单位不重不漏,尤其要注意调查过程中可能出现的问题,准确把握,充分准备,采取有效措施解决问题。
2. 事中填报数据,切实保证质量。
填报阶段是整个质量控制的关键,严格按照三经普中所要求的PD A现场定位,“三证”拍照、存档[3],现场查阅财务资料,结合工商、税务信息进行比对,发现问题,及时纠正,有模棱两可的问题要及时向上级请求,决不能凭主观意志自行其是,保证填写的数据有根有据。三经普中所涉及的个私经济是难点,普查员可采用盈亏保本的方法来推算营业收入,先询问费用支出,根据费用大致推算出最低营业收入。要做到填报好每一张普查表,为源头数据打下坚实的基础。
3. 事后加强质量审核。
在录入经济数据之前,加强审核工作,这是防止数据出现重复、遗漏或者逻辑性等错误,第一,在数据录入前,工作人员需要仔细核对与审核,保证数据不重复、不遗漏;第二,数据处理中要加强审核工作,可以通过计算机结合业务人员的经验进行审核,进而实现事半功倍效果;第三,对经济数据的汇总表进行审核以及数据的存储,汇总表在审核中可以采用大数法则,保证其客观性以及较好地逻辑性,如果遇到问题,需要及时地查明原因同时进行核查与校正。
三、结束语
综上所述,在基层经济普查中,数据质量的高低直接关系着经济普查的效果。因此,针对当前在基层经济的普查过程中所出现的数据质量问题,必须采取有效措施进行控制,如通过加快推进法制建设,加强普查部门之间有机的配合,同时进一步强化在事前、事中和事后的各个环节中数据质量的控制措施,从有效地提高数据质量,为制定出更好的经济发展方案提供指导。
摘要：基层经济发展情况可以较好地反映出国家所制定的发展计划在实践中实施的效果,因此,需要对基层经济做好普查工作,从而为制订经济发展规划、优化我国的经济结构以及建设小康社会等带来促进作用。本文分析了基层经济普查中提高数据质量的要点,期待可以进一步推进基层经济的普查工作,保证基层普查数据有效性、真实性,从而更好地为制定经济发展计划提供指导。
关键词：基层经济普查,数据质量,思考
参考文献
[1]骆悰,申立,苏红娟,朱春节,李长风.经济普查数据在城市总体规划中应用的探索与思考[J].上海城市规划,2015,06(06):27-31+60.
[2]刘丽俊.基层普查机构确保经济普查数据质量需把握的关键[J].黑龙江科学,2014,5(9):169.
各社区普查员在区级培训完成后，由街道办再集中进行普查登记培训，现场演练。保证每个普查员、指导员都能正确使用PDA；
对个体户普查经常出现的错误进行重点培训，保证每个普查员在普查时尽量避免登记错误和人为性失误；
对常用个体户编码进行筛选，把常用编码进行整理归类，加快普查登记速度，提高行业代码的准确性；
建立每日联系会议制度，每个普查员每天登记完成后，统一到街道办汇报当天登记情况，及时总结登记过程中遇到的问题，并共同协商解决办法。
凉山州：八项措施确保入户登记工作顺利开展
普查机构组织实施入户登记工作；普查人员按要求入户登记；做好普查人员劳动报酬的落实，确保普查人员的工作积极性；严格普查数据的采集、审核、保存、报送流程，确保普查工作质量和数据质量。
进一步做好宣传工作，强化普查对象配合度；建立健全工作制度，要求各县市制定经济普查数据质量控制办法、经济普查风险防范方案，以及数据处理方案和细则；建立经济普查现场登记情况周报制度。加强督促检查。
乐山市：“三联动”加强普查现场登记指导
领导亲自动。乐山市经普办设7个指导组，分别由市经普办及县（市、区）领导担任组长，领导亲自率队对区县普查登记进行督促检查。
中心牵头动。市普查中心作为市经普办综合业务组主要成员，牵头行动，负责协调普查工作进度，综合业务培训指导及问题解答。
专业积极动。在市经普办内部成立了包括工业、建筑业、房地产、批零住餐、服务业、文化、能源、科技等相关专业的3个业务组，各业务组主动搞好相关专业业务培训指导及问题解答。
广元市：五措施强化普查登记工作质量
安排布署及时。召开全市经济普查领导小组办公室主任会议，安排入户登记工作及明确了登记工作的进度。
做好登记工作准备。开展“横向到底，纵向到边”的地毯式登记，确保区不漏街、街不漏户。
加强调研指导。市经济普查领导小组办公室成立七个由部门组成的调研指导工作组，深入县区、乡镇（街道）、村（社区）进行督查指导。
专人答疑解惑。确定专人对普查登记工作中存在的问题进行收集、整理，并及时以问题解答的形式指导各县区开展现场登记。
建立普查登记进度周报制度。要求各县区每周报送普查登记及上传情况，并随时关注国家直报联网平台，定期审核，市普办每周通报登记质量与进度。 、
达州市：开展经济普查现场登记巡查
达州市第三次全国经济普查领导小组有关成员单位组成8个巡查组，先后对全市7个县（市、区）和达州经开区经济普查现场登记工作进行了巡查。
巡查期间，各巡查组深入乡（镇）、社区（村委会），看望慰问奋战在普查一线的普查员、普查指导员和基层普查工作人员，了解数据采集情况，现场指导登记工作。从各巡查组巡查的情况看，各地高度重视现场登记，各级政府领导均安排时间亲临现场巡视，各级普办精心组织认真实施，普查员、普查指导员和基层普查工作人员尽职尽责全力以赴，现场登记工作进展顺利。同时，为确保普查登记质量，各地严格遵照普查方案规定，坚持依法普查，严守现场登记“六条红线”，强化针对性宣传，效果明显。
眉山市：编写经济普查入户登记要点口诀
眉山市第三次全国经济普查现场登记操作要点口诀：
现场登记很重要，十二要点要记牢。
先在室外作“定位”，锁定地址便查找。
没有建筑要新增，对象“定点”才有靠。
接着“定性”看证照，法人（单位）、产业（单位）个体户。
以照“定性”选表种，仔细“询录”指标数。
两员配合应默契，询问对象讲技巧。
打消顾虑拉家常，数据指标话里找。
个体人数是关键，询问最多（时）有多少。
单位经标更关键，提前“沟通”很重要。
专业介入帮算帐，主要依据是（财务）报表。
不触红线是前提，不虚不瞒只唯实。
“询录”完成应“核对”，无错无漏再“签字”。
告知（书）不能有涂改，若有涂改需重来。
“签字”完后再“拍照”，“拍照”注意勿漏拍。
对象不同各有异，证照“告知”（书）和场所。
“拍照”完成再“核对”，核对无误点“保（暂）存”。
数据不全暂保存，下次补录要约好。
数据无误可“上报”，3G、WIFI和内网。
照片太大传输慢，最好不要现场报。
最后底册应“标注”，不重不漏做得好。
离开告别应“感谢”，配合经普忘不了。
根据国务院第415号令，在县委、县政府、县经济普查办公室的部署和镇委、镇政府的领导下，**镇经济普查办公室由来自农办、工办、统计站、工商所等各条战线的精英分子组成，以“团结、敬业、务实”为工作机制，尽最大努力实现“普查数据准确、真实”的总体工作目标。
**镇普查办为顺利开展普查工作，首先，让公告、标语、宣传车先行。每天出动一辆宣传车进行全天候的、全方位的宣传，将普查精神传达到大街小巷;张贴公告70多份，发放《致经济普查被调查对象一封信》1200多张，为普查工作拉开序幕打响了第一炮，做好了充分的宣传动员工作。其次，普查办始终认为“人是工作中最活跃的因素”，积极参加县、市主办的各期培训，先后两次请县普查办领导来我镇对普查员进行业务大培训。同时，对普查员在具体操作过程中遇到的问题，再进行具体解答;对个别顽固不配合的个体户，普查办通过多种渠道、采取多种方法对其开展思想教育，说服。
考虑到个体户数量多，情况复杂多变的特点，普查办在镇政府领导的支持下，对不同的普查区进行重点排查，查漏补缺，切实做到不漏、不虚、不重复。再次，由于镇经费拨付到位，从办公室成员补助到普查员误工补贴，从办公室软硬件购置到年终慰问，都体现了人文关怀，坚定了普查员对普查工作的信心。最后，普查办人员为了确保普查数据及时上达，不惜牺牲休息时间，加班加点，严把数据质量，切实有效地开展登记质量的审核和复查工作，认真做好普查资料的保存，管理和开发应用。**镇普查办始终坚持用数据说话，从实际出发，倾听群众意见;始终坚信经济普查工作是项利国利民的工作，密切配合，认真负责完成本地经济普查任务。
一、目标任务
查清地名基本情况，对无名称但有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置规范的地名标志，建立、完善各级地名区划数据库，加强地名信息化服务建设，完善地名档案，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和文化建设等方面的基础作用。
(一)调查地名基本情况。包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类地名的名称、位置及其他相关属性信息。
(二)规范地理实体名称。对无名称但有地名作用的地理实体进行命名;对不规范的地名进行标准化处理，切实解决一地多名、多地重名、名不符实及用字不规范、含义不健康等问题。
(三)设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志。
(四)开发、应用普查成果。利用地名普查成果，编纂出版地名图、录、典、志等;建立、完善各级地名区划数据库，开发研制地名信息化服务产品，提高地名区划管理水平和公众服务水平。
(五)建立地名普查档案，完善地名档案，实现地名档案数字化管理。
二、普查范围
湖南省所辖行政区划范围。
三、组织实施
全省第二次全国地名普查工作由湖南省第二次全国地名普查领导小组(简称湖南省地名普查领导小组)组织实施。领导小组办公室(简称湖南省地名普查办)设在民政厅，承担领导小组日常工作，负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、培训和督促、监理、检查、验收等。
此次地名普查以县、市、区为单位进行。各市(州)、县(市、区)人民政府相应成立普查领导小组及其办公室，标准名称为XX市(州)、XX县(市、区)第二次全国地名普查领导小组及办公室，简称XX市(州)、XX县(市、区)地名普查领导小组，XX市(州)、XX县(市、区)地名普查办。办公室设在市(州)、县(市、区)民政部门，按照国务院地名普查领导小组和湖南省地名普查领导小组的部署，负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。
四、职责分工
(一)湖南省地名普查领导小组职责
1、制定全省第二次全国地名普查的有关政策和保障措施。
2、组织部署全省第二次全国地名普查工作。
3、协调解决普查中的重大问题。
4、审议跨省、跨市(州)重要地名的表述、命名、更名等事项。
5、承办国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省人民政府交办的有关工作。
(二)湖南省地名普查办职责
1、拟定全省第二次全国地名普查实施方案。
2、制定全省第二次全国地名普查工作规程实施细则。
3、制定全省第二次全国地名普查保密规则。
4、制定全省少数民族语地名用字读音审定规则。
5、负责组织全省第二次全国地名普查宣传。
6、负责湖南省地名普查领导小组成员单位的联系协调。
7、负责湖南省地名普查办下设机构的设置和组成人员聘请、管理。
8、负责地名普查的省级会议组织，省市县三级业务培训、质量监理、检查指导，市(州)、县(市、区)普查成果验收。
9、负责组织全省地名普查平台、技术标准、网站和成果转换的综合开发与应用。
10、负责省级地名普查和地名区划管理数据库建设工作，指导各市(州)、县(市、区)建设、完善地名普查和地名区划管理数据库。
11、负责将全省地名普查成果报国务院地名普查办验收。
12、负责地名普查省级建档工作。
13、负责编制全省受保护地名文化遗产名录。
14、负责组织编纂、出版全省标准地名图、录、典、志，以及全省少数民族语地名录、志。
15、承担国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省地名普查领导小组交办的其他工作。
(三)湖南省地名普查领导小组成员单位职责与任务
湖南省地名普查领导小组各成员单位要做好全省地名普查的协助和配合工作，指导和督促市(州)、县(市、区)两级人民政府相关部门做好地名普查所需专题资料的整理及提供工作，并确保信息和数据的有效性和现势性。各成员单位职责如下：
省民政厅履行领导小组办公室职责，承担领导小组日常工作，负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、督促、检查、验收，负责地名普查日常工作，负责地名普查成果应用及转化工作。具体明确民间组织、基层自治组织、行政区域等地名的普查要求和标志设置的要求。
省发展改革委负责协调地名普查方案与国民经济社会发展总体规划、区域规划及其他有关专项规划的衔接工作，以及相关资料的协调保障工作。协助明确工业区、开发区，边贸区、口岸，区片、地片等特殊区划的地名普查要求。
省教育厅负责地名普查所需各级各类学校等相关资料的协调保障工作，参与地名审音定字工作，协助编辑出版方言地名录、志。协助明确学校、教育机构等地名的普查要求。
省经信委负责地名普查所需通信设施、通信线路、通信基站等相关资料的协调保障工作，协助地名普查成果数据化处理与应用。协助明确通讯设施类地名的普查要求。
省民委负责地名普查所需民族事务相关资料的协调保障工作，参与少数民族语地名审音定字及保护工作，协助编辑出版少数民族语地名录、志。
省公安厅负责地名普查所需人口信息等相关资料的协调保障工作。
省财政厅负责省级负担的地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理，协调督促各市(州)、县(市、区)财政部门落实普查经费。
省国土资源厅负责地名普查所需第二次全国土地调查成果、第一次地理国情普查成果、数字城市地名数据、国有资产调查数据、城镇地籍库、集体土地确权数据，1：1万和1：5万DLG数据、0.5米分辨率遥感影像数据、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质公园分布、湖南省地貌分幅、天地图基础地名数据等相关资料的协调保障工作。协助明确陆地地形类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》(民政部公告第251号)，协助界定全省“著名山川”类受保护地名文化遗产范围。
省住房和城乡建设厅负责地名普查所需城市市政公用设施、风景名胜区、世界自然遗产等相关资料的协调保障工作。协助明确建筑物类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》，协助界定全省“千年古镇”“千年古村落”两类受保护地名文化遗产范围。
省交通运输厅负责地名普查所需第二次全国公路普查、第三次全国港口普查成果以及铁路线路名称代码、公路路线标识规则和国道编号、车载导航系统等公路、水路、铁路交通运输设施基础资料的协调保障工作。协调主要交通标识相关资料保障工作。协助明确交通运输类地名的普查要求。
省水利厅负责地名普查所需第一次全国水利普查成果、全省河流名称代码、水利经营管理单位(如水库、水电站等)等基础资料的协调保障工作。明确水系类地名和水利设施类地名的普查要求。
省文化厅负责地名普查所需文化场馆等相关资料的协调保障工作。协助明确文化场馆类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》，协助界定全省“近现代重要地名”类受保护地名文化遗产范围。
省卫生厅负责地名普查所需各级各类医院以及基层医疗机构、公共卫生机构、急救机构等相关资料的协调保障工作。协助明确医疗机构相关地名的普查要求。
省工商局负责地名普查所需各类企业、从事经营活动的单位等相关资料的协调保障工作。协助明确企业类地名的普查要求。
省统计局负责地名普查所需社会、经济、人口等相关统计资料的协调保障工作。
省林业厅负责地名普查所需湿地保护区名录、自然保护区名录、林业经营管理单位等相关资料的协调保障工作。协助明确森林、林场等地名的普查要求。
省旅游局负责地名普查所需旅游区(点)等旅游资源基础资料的协调保障工作。协助明确旅游设施、景区、景点纪念地等地名的普查要求。
省宗教局负责地名普查所需宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等基础资料的协调保障工作。协助明确宗教纪念地相关地名的普查要求。
省能源局负责地名普查所需能源(包括电力)设施等相关资料的协调保障工作。协助明确电力、能源类线、站等地名的普查要求。
广铁集团长沙办事处负责地名普查所需铁路运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确铁路设施类地名的普查要求。
省机场管理集团负责地名普查所需航空运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确民航设施类地名的普查要求。
省文物局负责地名普查所需第三次全国文物普查成果以及世界文化遗产、全国重点文物保护单位等相关资料的协调保障工作。协助明确文物、考古类地名的普查要求。
省地方志编委负责地名普查所需地方志等基础资料的协调保障工作。
湖南省军区司令部负责军事管理区和军事禁区内地名普查的协调保障工作。
五、时间安排
按照国务院的统一部署，此次地名普查标准时点为20XX年12月31日。从20XX年8月开始，到20XX年6月30日结束，分三个阶段实施。
第一阶段，20XX年8月至12月，所有市(州)、县(市、区)完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、培训人员等各项准备工作。20XX年10月，省地名普查办完成省级培训。
第二阶段，20XX年1月至20XX年6月，完成所有县、市、区普查和自查，省、市(州)两级检查验收工作。各市(州)可结合实际统筹安排所辖县(市、区)的普查和检查验收具体时间，既可同时开展，也可分期分批进行。
第三阶段，20XX年7月至20XX年6月，完成整理、汇总、上报普查成果工作，建立健全档案，开发、应用普查成果，总结普查工作，表彰做出突出贡献的普查工作人员。
鼓励各地积极主动创造条件，边普查，边调研需求，边开发应用。
六、方法步骤
(一)制定方案。各市(州)地名普查领导小组要根据湖南省地名普查领导小组的统一部署，结合本地实际，科学制定地名普查实施方案，报省地名普查领导小组审批后实施。各县(市、区)地名普查领导小组应按照所属市(州)地名普查领导小组的统一安排，制订当地的地名普查实施方案，报市(州)地名普查领导小组批准后，方可实施。
(二)培训人员。省地名普查办负责培训市(州)地名普查办成员及县(市、区)地名普查办骨干。市(州)地名普查办负责培训县(市、区)地名普查人员。县(市、区)地名普查办负责培训乡(镇、街道)地名普查人员。
(三)收集资料。全面搜集地名属性信息资料，包括第一次全国地名普查档案，各种与地名有关的图、录、典、志等。对资料进行整理、甄别、论证和审定。
(四)实地踏勘。实地勘察地名现状，查清地名的名称、位置等相关信息。
(五)标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规和政策，按照地名命名、更名的审批权限和程序，对普查的地名进行审定和标准化处理。无名称但有地名作用的地理实体必须命名;一地多名的须确定一个标准名称;多地重名的须分别命名;名不符实，用字不规范，含义不健康的，须清理整顿。
根据20XX年9月颁布的《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名”之规定，市、县两级民政部门应切实履行职责，不留管理空白。
(六)设置地名标志。依据国家有关标准，设置地名标志。
根据《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当......对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码”之规定，尚未将门牌号码管辖归口到民政部门的地方，市、县两级人民政府应在本次地名普查第一阶段理顺门牌号码管辖关系。
(七)建立数据库。按《第二次全国地名普查工作规程》和省实施细则、技术标准，将地名信息逐条录入地名数据库。根据普查成果修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。
(八)制作成果。
1.填写各类普查成果表。
2.标绘地名普查成果图。
3.对普查成果和文件资料进行数字化处理。
4.起草地名普查工作总结。
5.起草地名普查成果上报审批报告。
(九)验收。省地名普查办负责全省地名普查验收工作的具体实施。验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。县(市、区)地名普查办先行自查，改进后报市(州)地名普查办进行核查;市(州)地名普查办根据核查情况进一步完善后报省地名普查办验收;省地名普查办验收后，报国务院地名普查办抽查复验及全面审核。为确保地名普查质量，省地名普查办设立由有关地名专家和技术人员组成的监理组，对普查工作进行监理。
(十)成果审定。全省第二次全国地名普查成果由省地名普查办组织审核后报国务院领导小组审定。
(十一)上报归档。普查成果验收合格后，逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。
(十二)编纂出版地名出版物。省民政厅负责组织编纂出版全省性地名图、录、典、志和少数民族语地名录、志等出版物。市(州)、县(市、区)民政局负责组织编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物。
(十三)开展地名信息化服务建设。利用地名普查成果，建立完善各级地名网站，开发研制地名信息化服务产品。
七、工作要求
(一)各地要加强组织领导，统筹协调，严格按照《第二次全国地名普查工作规程》，省实施细则、技术标准和有关政策规定等开展工作。
(二)要做好有关资料、数据和信息的分类管理工作。涉密资料、数据和信息须严格保密。
(三)跨行政区域界线地理实体名称，相关政区表述不一致时，要充分协商确定。协商不一致的，报上一级地名普查领导小组确定。
(四)在军事管理区等敏感地区开展地名普查时，要事先与驻军单位沟通。
(五)要积极稳妥地做好涉及民族地区以及有争议地区的地名命名更名工作。
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