代表履职服务平台（共10篇）
射洪县人大常委会子昂街道人大工作委员会
（2017年10月21日）
尊敬的贺主任，各位同志：
根据今天会议安排，我就子昂街道人大工委如何贯彻落实好本次会议精神，作表态发言。我的发言主题是《发挥人大工委作用，力促代表履职尽责》。不妥之处，敬请大家批评指正。
一、过去工作的简要汇报
子昂街道人大工委成立于2014年9月，属于县人大常委会设在子昂街道的工作机构。现有县人大代表44人，市人大代表7人。先后投资5万元，在办事处建立了“代表之家”和“人大代表联络站”一个、“人大代表活动室”一个，在6个社区建立了“人大代表联络点”，购置了电脑、打印机、办公桌椅、资料柜等。制定和完善了一系列配套的职责制度，并实现了上墙公示。持续抓好“搭建代表履职平台，丰富代表履职活动”，并取得显著成效。
一是探索工作评议。根据县人大制定的《街道人大工作办法》，组织辖区内市县人大代表，听取了办事处关于棚户区改造和民政工作汇报，接受辖区内市县人大代表的工作评议和满意度测评。
二是开展工作视察。组织辖区内市县代表分别对脱贫攻坚、社区阵地建设、平安小区创建、民营经济发展和就业保障工作等进行了视察，提出建议10余条，有效推进了办事处工作顺利开展。
三是开展民情走访。组织市县人大代表深入到衙署、德胜街、水浒宫等社区，了情社情民意和群众的愿望呼声，向县人大会递交意见和建议20余条，并积极协调水电气等部门落实解决好群众关心的热点难点问题。
四是投身脱贫攻坚。向市县人大代表印发参与脱贫攻坚《倡议书》，组织代表实地视察白莲山脱贫攻坚重点项目2次，每位人大代表认领结对帮扶贫困户1户。代表们积极为脱贫攻坚工作献计献策，出钱出物，提供就业岗位，支持产业发展等。全处共计捐资21万余元，用于解决贫困户入户道路等基础设施建设，提供15个就业岗位，为45户结对困难户送去价值30多万元的现金和物资，解决日常生产生活困难、就医就学、危房改造。
五是关爱留守儿童。组织市县人大代表与留守儿童家长签订《结对关爱意向协议书》，每位市县人大代表到选区结对关爱留守儿童1-3名，共计结对联系留守儿童60余人。定期开展走访关爱活动，有的代表还将孩子定期邀请到家中体验生活，注重思想引导和品德教育，为孩子提供学习、生活等必需的物资和资金。
六是服务社区建设。组织市县人大代表参与社区大型会议和活动，比如，列席社区的党员大会、居民代表大会、社区选举大会、社区全年工作会等，让代表全面了解社区，以便为社区建设服务。
二、未来工作的主要打算
一是抓好教育培训。把人大代表培训和学习作为一项重点工作来抓，积极开展本街道人大代表的培训工作。通过自学为主，辅导为补，学习和讨论结合，学习和工作结合等方式，有计划地组织代表学习，重点就如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政水平及议案、建议的写作质量等方面进行专门培训，重点组织学习《宪法》、《代表法》以及县人大有关文件精神等内容，不断提高代表履职尽责水平。
二是抓好平台搭建。继续抓好街道人大工委的“人大代表之家”和“人大代表联络站”、社区“人大代表联络点”，进一步搭建好代表履职平台，规范好代表履职行为，进一步密切好代表与人民群众的联系。继续抓好街道人大工委的QQ群和微信群建设，为代表学习上级文件精神、开展相互交流讨论、相互学习借鉴等提供方便，也为人大工委宣传代表近期履职活动动态、弘扬先进典型、告知当前工作事项等提供方便。
三是抓好活动开展。继续抓好“四个一”活动：每位代表每季度深入原选区走访收集民意一次，每年向县人大会提一条合理化建议，为人民群众做实事好事一件，参加社区重要活动一次。继续开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动：为联系贫困户实现脱贫奔小康献计献策、出钱出物，在上学、看病、就业、安居等方面提供力所能及的帮助。继续开展“关心下一代——人大代表在行动”活动：深化“三带两帮一助”行动，让困境儿童通过得到资金、物资和情感的帮助树立生活的信心，让问题孩子通过得到思想、法律和亲情的帮教找回人生的志向。
四是抓好履职监督。首先，要积极为代表依法履职提供必要条件，进一步完善人大代表履职监督工作机制和工作制度，进一步抓好代表履职平台建设，进一步增强代表为民履职意识，进一步提升代表履职能力，进一步规范代表履职活动，进一步发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用。第二，依法开展代表履职监督，除继续坚持每位代表撰写递交工作述职书面材料外，每年组织部分代表回原选区向选民代表述职（届期内辖区所有县代表都要回原选区进行一次口头述职），回答选民的询问，对代表履职情况进行群众满意度测评，并将测评结果报送县人大常委会，作为代表今后是否连选连任的重要依据。
商业银行要全力支持“一带一路”建设
党的十八大以来, 习近平总书记提出了建设“一带一路”的战略构想, 共涉及境外数十个国家以及国内近20个省市和地区, 沿线国家总人口约44亿, 经济总量约21万亿美元, 分别占全球的63%和29%, 市场潜力巨大。许海代表表示, “一带一路”的提出, 开创了中国走向世界, 实现区域合作、南南合作的新模式。商业银行要充分发挥职能作用, 全力支持国家“一带一路”的整体规划, 为金融跟随、引领和服务企业提供强有力的支持。为此他建议应从以下三方面着眼:
一是围绕基础设施建设, 提供有力资金支持。由于“一带一路”战略实施的关键是基础设施的互联互通, 而“陆上丝绸之路”有相当一段都是经济欠发达国家和地区, 基础设施薄弱, 这无疑将带动一大批战略性大项目, 包括跨境高速公路、铁路、输电网、通信光缆、油气管道等基础建设的信贷投放。商业银行要抓住路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设重点, 围绕口岸、园区项目建设, 提供银团贷款、项目融资、股权融资等服务, 为“一带一路”战略实施提供有力资金支持。
二是加强创新驱动, 助力企业跨境发展。随着“一带一路”战略构想的逐步实施, 企业“走出去”将再掀热潮。为中国企业“走出去”提供金融支撑, 是商业银行服务实体经济的社会责任, 也是银行发展的内在动力。在“一带一路”大框架下, 企业“走出去”和外贸产业发展将呈现一些新的特点, 商业银行要基于这些特点制定清晰的发展思路, 迅速开展机制创新和产品创新, 解决好重点支持哪些领域、如何协调机构间配合等诸多问题。要积极介入重要合作项目, 关注“走出去”企业及其境外的交易对象, 做好全交易流程的结算、融资、担保、风险管理等服务, 助力企业实现跨境发展。
三是深化金融合作, 加快人民币国际化进程。加强货币流通、深化金融合作, 是“一带一路”战略实施的重要支撑, 从目前情况来看, 我国与沿线国家在金融合作方面尚有很大空间, 商业银行要以人民币国际化为契机, 积极参与离岸人民币市场建设, 推出更多的人民币直接交易品种, 拓宽资金来源和运用渠道。要充分利用边境省份沿边金融综合改革试验区建设的试点政策, 深化与边境国家金融机构的合作, 放大政策落地效应, 扩大人民币跨境结算协议使用范围, 创新人民币跨境结算账户使用, 畅通人民币回流渠道, 推动人民币与周边国家货币的兑换, 积极推动人民币贸易项下可自由兑换向资本项下兑换延伸, 进一步加快人民币国际化进程。
加快互联网金融创新推动经济持续发展
作为云南金融领域的代表, 许海非常关注金融发展趋势。他表示, 互联网金融的发展, 改变了信息的传统传播方式, 对金融业来说, 有效解决了资金供求双方信息不对称的壁垒, 必然会促进金融业的创新, 大大降低交易成本, 改变客户行为, 创造新的金融服务模式。互联网金融创新, 应紧紧围绕互联网经济新业态, 在充分结合区位优势和发展特点的同时, 最大限度支持实体经济快速发展。他建议:
创新金融服务, 切实普惠民生。一是深刻理解互联网金融内涵, 丰富互联网金融产品和服务形式, 扩大客户对金融产品和服务的选择范围, 显著提升全体客户的消费者福利, 这有利于普惠民生。二是以银行、保险、证券、基金等金融机构为主体, 整合第三方支付公司、电子商务公司、互联网理财公司、网络贷款公司等新型机构资源, 向市场提供差异化金融服务。三是将基础性小额业务通过互联网办理, 摆脱物理网点和成本限制, 优化客户体验, 扩大服务半径。这将更优质地服务大量中小客户, 促进普惠金融、农村金融更快发展。
完善服务体系, 促进经济活跃。一是借助互联网技术特性, 探索适合经济特点的互联网金融交易模式, 显著扩大金融服务范围, 进一步提升金融对经济的促进作用。二是提升大数据应用能力, 加强对电子商务实时交易信息把控, 降低信息不对称, 为广大中小微企业在风险可控的情况下提供融资服务。三是构建风险可控的网络融资平台, 为具有不同风险偏好的投资者和不同风险差异的借款人提供直接交易, 扩大金融的交易边界。更加直接地发挥金融对实体经济的支持作用。
优化资源配置, 提升金融效率。一是在支付结算领域, 积极倡导丰富支付产品、扩展支付服务渠道、降低支付成本、提升客户体验、提高支付结算效率, 促进金融服务提供商为获得竞争优势进一步提升服务能力和服务水平。二是在融资领域, 积极构建分散式的资金融通以及畅通的信息渠道, 在增强资金出借方的意愿, 降低单笔融资风险的同时, 增强对资金借入方的信用约束, 使广大投资者和借款人选择的范围更大。三是在投资领域, 促进银行和互联网企业的投资产品创新, 丰富大众投资渠道。同时借助互联网的海量信息, 进一步完善金融市场基础, 提升市场在金融资源配置中的决定性作用。
发挥商业银行在促进消费升级中的作用
许海代表也特别关注居民消费结构转变的问题。随着我国社会经济的发展, 人民的生活消费水平得到不断提高。从国际经验来看, 人均GDP达到4000美元以后, 居民消费结构将从生存型向发展型转变。目前, 我国人均GDP已超过这一水平, 居民的消费结构将发生较大变化, 并将出现以提高住房居住和汽车消费品位, 加大教育、信息、休闲旅游、文化娱乐、医疗保健上的投入为主要标志的消费升级。商业银行应进一步发挥促进消费升级的作用, 紧密贴合国家经济发展, 在扩大内需、惠及民生、助推消费等领域, 积极发展小额、短期、以满足居民日常生活需求为目的的个人信贷业务。
许海表示, 可以借助登记制度, 助推消费升级。《不动产登记暂行条例》从2015年3月1日开始正式实施, 不动产统一登记制度的建立统一了登记规则、规范了登记行为, 减轻了银行抵押担保业务办理的流程负担, 实现不动产的异地抵押, 增加了不动产获得流动性的便利, 使个人名下的不动产能够有效转变为金融资产, 提高消费能力, 激发消费需求。另外应满足贷款需求, 实现安居乐业。商业银行要按照政策导向调整按揭贷款策略, 重点支持保障性住房和中等收主家庭的自住需求, 做大按揭贷款业务, 通过缩短放贷审批周期, 合理确定贷款利率, 优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。
其次他还建议盘活金融资产, 助推消费升级。随着理财产品市场的日趋规范, 理财产品在盘活存量货币、支持实体经济发展方面仍可继续发挥作用, 应加强理财产品开发的推广, 做强理财业务。同时, 围绕市场需求和消费模式发展趋势, 盘活各类金融资产, 充分利用电子渠道, 为客户理财、基金、保险等金融资产提供更加便捷的质押贷款服务, 全面提高客户资产流动性。
选民主动提出审查人大代表议案，在溆浦县是首次，在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉，而是一种法律职务，由选民通过法定程序，在民主、自愿的前提下，直接或者间接选举产生，代表人民的意志。人大代表在人代会上提交议案，反映选民的呼声，是履行代表职责，代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。代表法规定，“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案”。人民代表大会是国家权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表提出的议案一经通过，就具有法律效力。因此，议案有的放矢，才能更好地代表选民的意志，促进经济社会的发展。
遗憾的是，一些代表对法律赋予的提交议案权认识不足，会前不深入选区作调查研究、倾听选民的真切呼声，“接到通知去开会，碰上选举划划圈，提交议案不领衔，附和随手把名签。”有的在人代会上不是替亲朋故友“鸣冤叫屈讨公道”，就是为当地上项目、要资金“苦苦求情把手伸”，或者作壁上观一言不发。因照顾病中的妻子无力履行代表职责而辞去代表职务、人称“议案大王”的人大代表王泽华曾直言不讳地说，5年一届任期中没说一句话的人大代表大有人在，一些民营企业家人大代表利用人代会机会接触公关领导，解决问题谋己之利。现实中，“零议案代表”、“哑巴代表”、“挂名代表”等被人用讽刺的口吻挂在嘴边，至于代表到底向人代会提交了多少议案，提交的议案有没有代表选民的真实意愿，选民不得而知，他们对此颇有微词。
人大代表人民选，人大代表为人民。代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂，有代表素质不高、代表活动经费短缺、因兼职心有余而力不足等诸多原因，更多的恐怕是为民代言的代表意识出现了偏差。因此，对代表履职监督，提高代表履职能力，发挥代表作用，就显得尤其重要。选民审查代表议案作为一种监督方式，有益于代表更好地为选民代言。有人认为，选民审查代表议案缺乏法律依据。窃以为，其做法有法理可循：代表法和选举法明确规定代表受原选区选民或原选举单位的监督。由于人大工作法律性、规范性、程序性强，长期以来，人大工作探索创新多是自下而上，述职评议、个案监督等都是基层人大在法律框架内率先实践，现已成为地方人大履行法定职权的有效手段。从这个层面上讲，尽管法律规定较为宽泛，而选民审查代表议案与法律并不相悖，是选民监督代表的合法创新。
人大代表代表人民行使管理国家社会事务的权力，责任重于泰山。溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案的标本意义在于：增加了代表履职的透明度，提高了代表执行代表职务的效能，创新了人大代表提交议案机制，探索出了一条选民监督代表的新的有效方式。
***是**省第十一届和十二届人大代表，可算是老代表，他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针，时事要闻，学习十八大和十八届三中全会精神，继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等，学习《中国人大》、《**人大》，不断提高履职能力和水平。
一、代表群众心声，认真履行代表职责
在2013年省人代会期间，***集中精力开会，遵守会议纪律。向大会提交了四个建议，联名了一个议案。在分组讨论会上，***踊跃发言，认真审议了省一府两院和人大常委会工作报告，畅谈自己的观点和建议。
闭会期间，结合本村实际，给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议，得到了**省长的批示肯定，得到了**市长的批示支持，省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中，***代表走村串寨，宣传动员群众参与投票，**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村，为**村5000村民实现小康梦，起到了巨大的推动作用。
二、立足本职工作，展示代表形象
***认为，人大代表当村主任，就要比普通村主任干得好，他就这样自加压力，提出了治村先治村干部，认为没有落后的群众，只有落后的村干部。他以身作则，为群众办事，争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓，坚持走群众路线，从一百个村民中选出两个村民代表，参与村内的重大决策，将自己的工资全部发给了村民代表。
在村里，赚钱的项目他个人不承包，不谋利，为老百姓办事不收礼，不拿好处，为村里办实事，个人贴着老本存话费、加汽油，交过路费、消耗自家车辆，投入大量精力为村里跑项目，找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下，在各级人大的支持下，顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力，以40多万一公里的造价，动员老百姓支持修路占地，将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道，老百姓喜不言表，杀猪宰羊迎接这份喜悦，一句“有了***，告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。
这一年，***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”，让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准，引起了省委政策研究室的高度重视。
年初，为了带动村民搞避暑旅游经济，为迎接重庆避暑客人，村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目，***代表个人先垫钱买水泥、买石沙，在占地村民的支持下又干起来了，他亲自与民工们上工地干活，亲自指挥，不顾白天黑夜，连续大战了几十天，乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去，但一转眼，硬是把别人认为干不成的事干成了。由此，***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬，徐光华区长现场视察高度赞扬，专门为支持**村下发了红头会议纪要文件，确定了支持300万启动新修总投资2.7亿元的水鸭子水库前期工作；借支100万元支持**村硬化路面，开通客车，新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党，更加相信政府。
三、回乡创业感党恩，企业发展带农村
***是家乡父老看着长大，走出大山打工的穷孩子，他通过十多年打工学习打拼，有了在城市生活和发展的本领，他却时刻想着家乡的发展，毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂，从一辆送货车到40多辆，从20多人发展到一百多人，梦润牌化妆品先后获得了“**名牌”，深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界，见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中，***看到了在农村发展能使更多农民转变观念，共同发展的希望。为了感党恩，2005年，***将用于搞建筑的1000多万元，又创建了**梦润鹌鹑公司，经过几年的探索，将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式，建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业，国家级鹌鹑标准养殖示范区，拥有20个专利，获遵义市科技成果一等奖；省丰收二等奖；团队发表科学论文6篇；起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准，现产业用地300多亩，固定资产达5000多万，拉动了就业，产业链年创产值过亿元，产品远销8个省市，占领了行业致高点。
为发挥致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业，***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村，**桐梓娄山关、九坝、天池，湄潭等地学习经验，增强了村民的信心，为明年发展避暑旅游打好了基础。
四、捐助社会
***的“梦润民富义务宣传队”，长期活动在农村，宣传党和国家的政策方针，**村哪里最贫困，哪里就有慰问；哪里有困难，哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问，宣传强村办法，介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初，***的梦润公司通过项目扶贫，拿出30万，除260户每户分得800元之外，购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”，联系捐资8万元元；大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元；今年12月，***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。
白沙埠镇朱潘村姜开学
我于2002年光荣当选为**市第十六届人大代表、**区第十六届人大常委。面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾几年来担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为大力发展民营经济和构建和谐社会做出了自己应有的贡献。现就我任人大代表期间履职情况汇报如下：
（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握民情民意。我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，在田间地头、生产一线，听取并征求大家的意见和反映，了解群众的困难和疾苦，获取第一手资料。由此向区人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人，在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给区人大审议。三是胸怀大局，参与政府事务管理。在召开人大代表会议期间，充分发挥代表作用，认真
听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，发挥自己的作用。在人代会闭会期间，积极参加代表视察、调研、执法检查、评议等活动，对各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，在党员干部和人民群众中树立了良好的自身形象。
（二）发挥代表作用，提高参政议政水平，充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，几年来，在环保治理、土地利用、河道治理、城市建设、农村道路建设等方面提出多项建议和意见，受到区人大的肯定，引起区政府重视。
（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。除积极参加人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。
（四）立足本职工作，解决群众难点热点问题。自我当选为人大代表二十余年来，我努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职责的出发点和归宿，以实绩、实效来体现人大代表的光荣称号。一是村庄规划治理。带领村两委一班人，发动群众，垫平了窑汪、鱼湖汪、石胡同、沙岭子汪、舍林子汪和村周围的城墙壕沟，聘请专家对全村进行了总体规划，开通十米以上南北大街八条，东西大街十一条，对村内主要街道进行了硬化、绿化、亮化，规划建设小康住宅楼四百余
座，使群众的居住环境和生活条件大为改观。二是大力发展经济，带领群众共同致富。无农不稳、无工不富、无商不活，我们大搞农田水利基本建设，调整农业产业结构，并制定出一系列优惠政策，大力发展民营经济，加强了农业，发展企业，搞活商业，走出了一条多业并举的路子。现已形成水表、印染、板材加工三大支柱产业，规模企业三十余家，解决了全村劳动力就业问题，增加了农民收入，农民人均纯收入从过去的200元增加到现在的近5000元，村集体收入从不足1万元，现在增加到116万元，集体固定资产从2万元，现在增加到近400万元。三是大力发展社会公益事业，投资8万元建起村级集贸市场，投资6万余元新上电子监控系统，投资300余万元硬化了村内街道，投资20万元为全村安上了免费的自来水，开展文明创建活动，弘扬敬老爱老传统美德，对60岁以上老人实行优待金制度，按月发放养老金；对计划生育家庭实行养老保障金制度；对现役军人军属实行代耕补助制度；对困难家庭实行救济扶助制度；年年开展“十星级文明户”“平安家庭”评比活动和“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”评选活动，营造出浓厚的健康文明新风。
在总结成绩的同时，自己深知作为一名人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足。今后还要加倍努力，为党和人民的事业作出我应有的贡献。
以上报告，请予评议
代表小组活动流于形式，原因是多方面的，既有代表个人履职积极性不高的原因，也与各级人大组织划分代表小组的方式有关。本文作者在仔细分析代表小组活动现状后提出了建立专业代表小组，提高代表小组活动质量的意见，并对其作用及其划分等进行了阐述。
为适应新形势、新任务要求，各地人大纷纷对代表小组活动开展探索创新，有的侧重于人员构成，有的是侧重于行政区划，有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探索与尝试，有力的推动了代表履职，促进人大工作开展均取得了一些成果，但从社会反响和监督工作的实效性来看，建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。
当前代表小组活动的现状
目前，不少代表小组活动在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访，表面上浓浓烈烈、场面壮观，实则蜻蜓点水、隔靴搔痒，活动质量不高，影响代表参加活动的积极性。部分代表对人大工作认识不够，忙于个人事务，对参加代表活动不热心、不主动，仅仅满足于获得人大代表的政治身份，乐于当“荣誉代表”，不愿意参加代表活动。同时，关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题，理论界也是争论不小，认为人大常委会是由代表选举产生，无权强制代表辞职或对代表履职情况进行监督的声音还是比较突出，导致在人大实际工作中出现两种状况：理论上有权对人大代表进行监督的人民群众，实际上无法监督；实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会，在理论上又缺乏有力支撑，从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”，参不参加活动一个样，提不提出建议一个样，履职好坏一个样。因此，建立一种既方便组织、协调,又能提高活动质量、增强工作实效的代表活动小组，成为当前代表工作的重要内容。
代表专业小组的作用
建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容十分广泛，且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通，对每部法律知晓熟悉，在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组，可以让人大代表集中精力和时间，对监督事项进行认真调查，对存在的问题和不足进行全面、深入分析，从而提出更具针对性、更有操作性的意见、建议，这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟悉的优势，又能提高人大监督工作的质量和水平。
能增强监督力度。组建专业代表小组后，代表根据自身情况、爱好特长参加代表小组活动，便于集中本小组、本行业代表的智慧和力量，无论是调查研究、专题视察，还是执法检查、询问质询都更有力度，人大“算说了”现象也会在一定程度上改观。
能激发参与热情。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样，使得部分人大代表履职积极性不高。组建代表专业小组，代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性，加上监督对象整改措施的及时跟上，他们对参加代表活动的积极性也会逐步增强，社会各界对人大监督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落实监督考核。建立代表专业小组后，由于小组内代表的同一性增多，履职情况、活动影响和实际效果确定相对比较容易，履职好坏的评比在操作上来讲明显增强，监督制约效果更直接。
如何划分代表专业小组
以专业为基础划分。根据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则，科学合理设置专业代表小组。代表人数过多，活动组织困难，意见也难以统一；代表人数过少，活动开展较为单调，参与性大大削弱。每个专业代表人数以10至30人为宜，确保每个代表均能真正融入其中，而不是超然事外的观摩。
以专（工）委为依托组建。当前，为便于活动开展，同时也便于加强对专业小组活动的指导，可根据人大及其常委会的职权与机构设置，设立法制工作专业小组、财经工作专业小组、教科文卫工作专业小组、民族宗教侨务专业小组、农业与农村工作专业小组、城建环保工作专业小组等，分别由人大及其常委会专门委员会、工作委员会牵头组建。如果人数过多，专业人员充足，也可根据实际进一步细分，比如财经委可组建预算工作专业小组、经济工作专业小组，城建环资工委可组建城乡规划建设工作专业小组、环境资源保护工作专业小组等。
以专题活动提升实效。代表专业小组要将活动与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应，选定特色专题，以集体活动的方式开展工作。专题活动要把握大局，注重围绕改革发展稳定大局开展，加强对“十二五”规划实施、计划预算执行、重大项目建设、基础设施完善、产业集群发展、扩大招商合作等情况的监督和调查研究,督促和支持政府进一步推进经济结构战略性调整和发展方式转变,切实增
强以科技创新为核心的经济增长内生动力,发展壮大创新型经济和战略性新兴产业。要围绕群众切身利益和社会普遍关注的问题开展工作，切实加强对教育发展、医疗卫生、社会保障、劳动就业、水电供应、社会治安、食品药品安全、水利工程建设等民生工作的监督。代表小组活动可采取集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深入走访相结合，也可
将学习、交流、座谈、检查等形式有机结合起来，不断增强代表小组活动的吸引力和凝聚力，以此调动代表参加活动、履行职责的积极性。
连续五届当选全国人大代表的辽宁凤城市大梨树村原党委书记毛丰美，20年来忠诚履职，直到生命最后时刻。所提近200件建议和议案，件件涉农，部分建议和议案被采纳上升到国家法律法规层面。农民称他为“敢为农民说话的人”；人大代表评价他“体现了一个人大代表的良心和责任”；媒体将他评选为“中国法治人物”；法律界人士称他为推动中国农村法制进程做出了重要贡献。
一生为农民代言
直到生命最后时刻
66岁的毛丰美因患肝癌于今年9月26日在家乡大梨树去世。就在半年前的十二届全国人大二次会议上，他还手持5条涉农建议在人民大会堂发言，患癌5年来，他没有缺席一次人代会。他说：“来自农村基层的代表本来就少，我要珍惜替农民说话的机会。”
临终前，他对前来看望他的全国人大代表，辽宁兴城市四家子村党委书记张文成说：“我还有好多建议没有提，以后就靠你了。”
20年来，毛丰美是媒体报道最多的农民人大代表，被称为“最敢为农民说的人”。
2007年1月，毛丰美在辽宁铁岭昌图县调研中发现有一条河受污染已成黄黑色，沿途15个乡的10万余名村民喝被污染的水长达10年。这年的人代会讨论现场，毛丰美将两瓶被污染的水摆在了桌上说：“谁能够喝一口，谁敢喝一口？”在场的国务院领导当场表态：“老毛，这两瓶水你给我，我一定给你落实。”发言后第三天，国家环保部紧急调度安排在污染区打了50多处深井，并对河流进行治理，耗时三年解决了百姓喝水问题。
2009年2月，毛丰美在调研时听说，玉米一斤卖不到几毛钱。毛丰美把玉米带到了会场激动地说：“这么好的玉米才卖几毛钱，农民太亏了”。对于自己特殊的建言方式，毛丰美表示“其实我就是刺激大伙儿，想让领导重视这件事”。在毛丰美的呼吁下，粮价要“小步快涨”当年被写进了中央文件。
2009年，毛丰美先是被发现患有结肠癌，疾病的折磨和化疗带来的剧烈反应使他的身体承受着巨大的痛苦。很多人都觉得他不会参加两会了。躺在病床上他说：“农民贷款难的问题我还要到会上说。”2007年，他在人代会上首次提到农民贷款难，此后解决农村金融问题写进政府工作报告。但他觉得还不够，还 要把声音喊得更高一点。2010年3月他抱病上会，在发言后又回到医院接受治疗，别人不理解，问他托别人带来建议不行吗？他说：“那表达的能和我一样吗？我非要当面说，让大伙都知道，什么时候解决了，什么时候不提。”
“小四台村的王凤兰患病多年，他们村里没有诊所……”20年来，毛丰美记满了10余本笔记，全部都是常年走访各个村落积累下来的调研素材。每年都有来自全国各地的上百人找他反映情况，他从来都是热情接待。毛丰美挂在嘴边上的话就是“我是代表，就要为他们说话。”
20年来出台的农村政策法规
几乎都有他的声音
取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策，近年来我国出台的一些涉及三农方面的政策、法规很多都和毛丰美有关。全国人大代表、辽宁大学法学教授石英说：“他对近年来农村法治进程产生了重要影响。” 2012年毛丰美因此当选“年度中国法治人物”，
1993年，毛丰美第一次当选全国人大代表，提出了降低农村电价的建议。在此后的十余年时间里，国家投入3000多亿元资金改造农用电网，逐步降低农民用电价格，实现了农村与城市电费标准的统一。毛丰美感慨地说：“我第一次当代表反映问题就命中目标。我觉得，只要建议在理，国家是会考虑解决的。”
毛丰美虽然生活在大梨树村，关注的却是广大农村普遍存在的、具有全局性、迫切需要解决的问题。20年来毛丰美共提了近200份建议。“好多问题都是农村普遍存在的，不解决，我就年年提！” 第九届全国人大一次会上，毛丰美在一些人不理解的情况下大胆建议取消农业税。此后五年，毛丰美每年人代会都建议取消农业税和农业特产税。2004年，第十届全国人大二次会议宣布“取消农业特产税”；第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，2006年国家全部免征农业税。
农村养老一直是毛丰美持续关注的问题。第十届全国人大四次会议上，毛丰美建议通过财政转移支付的方法，为村里老干部发生活补助费；第十一届全国人大二次会议上，他提出国家应尽快解决农民养老保险；第十二届全国人大一次会议上，他提出要提高农村养老金定额标准。毛丰美关于农村养老服务的建议得到了全国人大和国务院相关部门的重视，民政部邀请代表联合调研，共同解决问题。2013年，国务院出台了关于加快发展养老服务业的若干意见。
在为农民争得合法权益的同时，毛丰美也有平静理性的一面，他说：“人大代表提建议首先要根据国力，国力没达到那程度要先呼吁，必须有前瞻性。我不可能老当代表，至少在我当代表时我得提。”
只有当好村干部才
能了解农民、代表农民
毛丰美说，他提的一件件议案，就象一个个农民的梦想，承载着太多的希望，“作为农民的代言人，我的梦想就是让农民过上和城里人一样的好日子。”
作为一名土生土长的农民，毛丰美将大半生都贡献给了大梨树村的发展。1980年，30岁的毛丰美任村党支部书记，他带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大农贸市场；改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把一个昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明村。2013年，他被授予首届“中国美丽乡村建设十大影响力人物”称号。
生前作为村党委书记兼村委会主任、村实业总公司总经理，村里兴办的大小项目不胜枚举，往来帐目数亿，村里和公司的副手都管过钱，惟独他没有经手一分钱，“我是一把手，我管钱，谁来监督我？”
今年9月28日，毛丰美出殡的早晨，全村男女老少几乎全部出来为他送行，“为农民代言，为百姓办事”、“大梨树的山山水水铭刻着你的足迹”，感人的一幕显示了村民对他的爱戴。
因为他的贡献和能力，组织上提出让他担任乡长甚至是主管农业的副县长，均被他婉言拒绝。他说：“只有当好村干部才能了解农民，代表农民，我要是当了公务员，那就变味了。”直至毛丰美去世，他都是农村户口，任职村级干部。
__县__种猪场始建于,是以优质生猪生产为主,集种猪、生态黑猪、果树、园林绿化苗木生产循环利用为一体的综合性特色养殖企业。占地面积3万平方米，猪舍33栋，建筑面积1万平方米。办公区建筑面积0.1万平方米，场区年出栏一万头。基地现有生猪存栏4200头，其中种母猪520头，种公猪32头。基地现有员工20名，专业技术人员3人，聘请专家顾问3人，完善了种猪育种值评估，卫生防疫、科学饲养、员工培训等完整用人机制。先后荣获蚌埠农业产业化龙头企业，__省畜 牧生态养殖示范基地，__县科技示范基地，双培双带示范基地。
作为青年成功创业者，__在自己致富的同时，不忘乡邻，致力造福一方。相继投入40万元，建立了科技惠农服务站，配备了科技服务宣传车;建立了228平方米的科技学校和20平方米的图书室;购置了400余册科技图书;制作安装了8个科技宣传栏;引进了先进的防疫检测、实验设备等，免费为广大养殖户提供全方位的科技服务，深受农民群众的欢迎。基地还建立了由5名畜牧专家、科技特派员和技术人员组成的科技专家服务队伍，为广大养殖户开展科技咨询、科技服务、科技培训，传播农业先进实用技术和现代农业科技信息，使基地成为提高农民专业技能和普及实用技术的重要场所。
几年来，__采取“请进来、走出去”的方法，加大对养殖户的科技培训，搭建起生猪养殖信息沟通和交流的平台。__通过积极探索与实践，逐步形成了“龙头企业+协会+基地+养殖户”的产业化发展路子，合作队伍得到进一步壮大，培养了一大批懂技术、知信息、会管理的新型农民，促进了全县生猪养殖业的发展，推动了优质生猪产业化水平。
作为一名基层人大代表，__深深地懂得农民群众生活的艰辛。她始终牢记自己是一名人大代表，始终要求自己在能力范围之内要为群众多做事、多服务。她是这样想的，也是这样做的。多年来，她不但为前来购买种猪的人提供技术服务，还印发养殖技术资料免费发放给养殖户，对个别困难户只收半价，有的还免费赠送种猪苗。她每年都会把自己的仔猪无偿分给附近的贫困户，带动周边群众发展养殖业，15户贫困户在她的帮扶下脱贫致富，受到广大群众的拥戴和好评。
多年来，她带头出钱出力，捐资助学，关爱留守儿童的生活和学习，填补他们情感的空缺;她关爱空巢老人、五保户，逢年过节都主动去探望慰问，帮助他们解决生产生活实际困难;村里的孤寡老人生活有困难，她也总是慷慨解囊，每年都会宰杀几头肥猪分发给他们，大大改善了困难老人的生活条件。
人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一份责任。做好人大代表，就要不辜负选民的期望，如实反映人民群众的心声。__作为一名基层代表，更侧重于关注民生民愿。她常常深入群众，与群众交谈，收集人民群众的意见，并将意见一条条地记录下来，整理成书面材料。每次人代会召开，她都会把搜集到的情况带到会上发言，她提出了许多有价值的意见建议，都得到了有关部门的高度重视。她认真倾听每一次代表大会，认真领会，细心记录，把会议精神无一遗漏地带给广大选民，让广大基层民众知晓政府的工作成绩和各种惠民政策。在闭会期间，她也积极参加各项调研、视察和执法检查等活动，对发现的问题及时向有关部门反映，尽职尽责地发挥一名人大代表的作用。
我于2007年4月光荣当选为城区第12届人大代表。我深知人大代表是人民根本利益的代表者，是国家权力机关的组成人员，代表人民行使当家作主、管理国家事务的权力。回顾近两年来担任代表的历程，我紧紧围绕区委区政府的工作部署，履行了一个人大代表应当履行的职责，为构建最具“魅力、效益、和谐”的城区做出了自己应有的贡献。
一、履职情况
（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。
“人民代表为人民”，不把人民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。
一是表达群众意愿,当选民的代言人。作为一名人大代表,不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深些、看透些，并提炼为议题、议案、交由区人大审议。二是立足本职，关注弱势群体，积极参与社会服务。我在自己的单位是老板，但我更是人大代表。我深知，“关注财富的品质比追求财富的数量更重要”。所以，我尽自己力量先后为四川汶川大地震受灾的群众、震区来长治的儿童、街道困难家庭、穷苦大学生、残疾人捐款十万两千元，被城区人民政府和残疾人工作委员会评为“爱心大使”。1
我认为，作为一个人大代表，承担社会责任，不是做不做、该不该做的事情，而是谁对此认识更早，谁走得更远的事情。
（二）发挥代表作用，提高参政议政水平。
人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进企业和全区经济可持续发展和社会进步。
一是作为企业的董事长，我一直站在优化环境，加速发展的高度参政、议政。长治市曾获全国十大魅力城市、国家卫生城市、国家园林城市等诸多荣誉。城区在创建这些活动中一直是全市主战场、排头兵。作为人大代表、我带领企业所有员工积极参与各项活动，并把城区区委、政府、街道办事处各项要求落实到位、执行到位。
二是认真学法。除积极参加区、街道办事处的各项学习活动外，我较为全面系统地学习了《宪法》、《代表法》、《合同法》、《工会法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效地提高了自己参政议政的水平。
三是在我的倡导下，公司先后成立了党支部、工会、团支部等组织，公司一直坚持人本管理，以按时足额发放员工工资、提高员工福利待遇为重点，注重企业文化建设，提高员工整体素质，我自己参加了清华大学总裁班的学习，并担任班长职务。除本身注重学习外，仅08年一年先后投资十几万元，组织企业员工十余次参加各种培训，为企业的可持续发展夯实了基础。
（三）锐意进取，发展速度及质量显著提升。
我公司2007年上缴利税60万元，2008年各项业务取得了历史性的突破，实现了新的跨越，上缴利税接近120万，并被金融系统评为
三B级信用单位。企业先后获得了“二OO七城区五区建设先进单位”、“长治市市区首批旅游定点接待饭店”、“区级青年文明号”等荣誉。捷报频传,社会赞誉和影响力明显增强。公司先后解决了300余人的就业问题，公司管理层一直要求把下岗职工和农民工作为企业优先考虑的对象。在此金融危机之际，我向社会庄重承诺，绝不裁员，要和政府一起共度难关。
二、存在问题
在总结成绩的同时，自己深知作为一名人大代表，无论是在自身素质还是履行职责方面与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度不够，想问题、解决问题的高度不够，这些需要今后加倍努力。
三、努力方向
今后在区委、区政府的正确领导下，在各位选民的大力支持下，我将一如既往的认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，做一名“组织信赖，人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间联系的广度和深度。深入社会、深入群众，了解情况、听取意见，搞好调查研究，更加准确地掌握社情民意。积极主动参加区人大、街道办人大组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策、认真履行职责，维护好人民赋予的权力，当好人民的代言人，体现人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加区、街道办组织的学习和视察活动。提高自身人大工作专业知识和工作经验，增强开展人大工作、履行代表职务的本领。确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。一切以党和人民的利益为重，做到“知自重、图自强、善自律”。
三是依法行政。作为人大代表、企业的老板，首先应带头执行党和政府的各项政策、法律、法规。心中常有“法规”，处处想着“员工”。对员工要普及法规宣传。严格依法办事，按政策办事，真正维护企业和劳动者双方的合法权益。
四是不断为民办事、办实事。时刻不忘代表身份。把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求，把群众的需要作为工作的第一信号。立足本职，为群众解决实际问题。重点做好为“下岗工人”、“大学生”提供就业岗位，为城区三产发展做出更大贡献。
在2009年的工作中，我会继续以一名人大代表的标准要求自己，尽职尽责，带领全体员工，为全区经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
李书民
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
xx年1月，我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来，我始终牢记自己是一名人大代表，认真履行好代表职责，努力实践科学发展观，不断开创人大工作新局面，做到上不愧党，下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下：
一、履职的主要情况
1、忠实履职，努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来，我把“人民选我当代表，我当代表为人民”铭刻于心，时刻不忘为民鼓与呼。二年来，不管日常事务有多忙，我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前，我都深入选民，采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映，让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则，会议期间，我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人，我积极组织代表参加会议，认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间，作为一名省人大代表、县人大常委会主任，我自始至终做到“四个坚持”：一是坚持参与视察调研。两年来，我成功地组织代表视察4次，参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状，为了更多、更好地掌握第一手资料，今年4月初，我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研，深入田间地头，了解农民心态、探求解决办法，并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》，为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩，创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责，率先垂范，除参加省代表小组活动外，我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民，听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条，对涉及到省市的，我积极向上级有关部门反映；对属于本县的问题，我加大了交办、督办的力度，使许多问题得到了圆满的解决，较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站，切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议，xx年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法，引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学，不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘当小学生，一方面向“书本”学习，认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识；另一方面向“行家”学习，认真参加省、市人大举办的代表培训班，认真列席每次应邀的市人大常委会会议，积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习；再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质，提升履职本领。
2、关注民生，求真务实解民忧 我是农民的儿子，党把我从一个学生，培养成一名省、市人大代表、一名领导干部，我把为人民当好差、服好务，作为工作的全部追求。两年来，我始终坚持执政为民，把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向，积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。xx年，我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决，我和常委会组成人员深入相关单位，对全县经济运行中的热点问题开展调研，进行审议，有针对性地提出了一些意见建议，收到了比较明显的效果。去年3月，针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况，我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见，完善应急机制，加强市场监管，特别是针对肉价偏高，县人民政府设立平价窗口，加大督查力度，使生猪白肉价格有所回落，市民普遍反响较好。同样，廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关，其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此，我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察，组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一，督促县人民政府完善政策，确保经济适用房、廉租房的土地供应，积极筹措资金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二，建议县人民政府抓好社保扩面工作，落实养老保险待遇，尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三，敦促县人民政府加大投入，完善体系，理顺机制，强化管理，降低参合病人的自
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
xx年1月，我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来，我始终牢记自己是一名人大代表，认真履行好代表职责，努力实践科学发展观，不断开创人大工作新局面，做到上不愧党，下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下：
一、履职的主要情况
1、忠实履职，努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来，我把“人民选我当代表，我当代表为人民”铭刻于心，时刻不忘为民鼓与呼。二年来，不管日常事务有多忙，我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前，我都深入选民，采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映，让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则，会议期间，我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人，我积极组织代表参加会议，认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间，作为一名省人大代表、县人大常委会主任，我自始至终做到“四个坚持”：一是坚持参与视察调研。两年来，我成功地组织代表视察4次，参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状，为了更多、更好地掌握第一手资料，今年4月初，我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研，深入田间地头，了解农民心态、探求解决办法，并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》，为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩，创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责，率先垂范，除参加省代表小组活动外，我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民，听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条，对涉及到省市的，我积极向上级有关部门反映；对属于本县的问题，我加大了交办、督办的力度，使许多问题得到了圆满的解决，较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站，切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议，xx年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法，引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学，不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘当小学生，一方面向“书本”学习，认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识；另一方面向“行家”学习，认真参加省、市人大举办的代表培训班，认真列席每次应邀的市人大常委会会议，积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习；再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质，提升履职本领。
2、关注民生，求真务实解民忧
我是农民的儿子，党把我从一个学生，培养成一名省、市人大代表、一名领导干部，我把为人民当好差、服好务，作为工作的全部追求。两年来，我始终坚持执政为民，把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向，积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。xx年，我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决，我和常委会组成人员深入相关单位，对全县经济运行中的热点问题开展调研，进行审议，有针对性地提出了一些意见建议，收到了比较明显的效果。去年3月，针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况，我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见，完善应急机制，加强市场监管，特别是针对肉价偏高，县人民政府设立平价窗口，加大督查力度，使生猪白肉价格有所回落，市民普遍反响较好。同样，廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关，其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此，我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察，组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一，督促县人民政府完善政策，确保经济适用房、廉租房的土地供应，积极筹措资金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二，建议县人民政府抓好社保扩面工作，落实养老保险待遇，尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三，敦促县人民政府加大投入，完善体系，理顺机制，强化管理，降低参合病人的自
负比例，扩宽受益面，提高受益度，缓解了农民“因病致贫，因病返贫”的现象。
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