企业科技创新制度情况

企业科技创新制度情况（共8篇）

企业科技创新制度情况篇1

企业中管理制度的执行在企业中的落实很重要，所以想要彻底落实企业管理制度还需要做到如下几个方面：

1、企业管理人员在制度和执行上应做到“自扫门前雪”。管理人员有宣传公司管理制度的义务和责任，制度的拟定者和执行者都应把心态放正，不要渗杂个人感情在制度中。同时要杜绝一问三不知。在企业管理制度的执行上对执行者要做到相互监督，落实，要防止陷进“一根烟、一杯酒、你我大家是朋友”的工作怪圈，这非常不利于企业管理制度的执行。

企业管理制度执行本身就具有强制性的特征。没有过硬的强化手段，有些刚建立的企业管理制度就是一纸空文。一般地讲，制度的制定，来自于基层，也适应于基层，为基层服务。因此，建立持久的强化执行方案是完成管理制度最有效的方法。当一种企业管理制度，经过一定阶段强化执行后，它就逐渐形成了一种习惯，甚至可以成为一种好的企业传统发扬下去。

2、需要加强企业管理制度和执行所设的内容在员工中的透明度。员工是企业管理制度落实到位的主要对象。如果员工连遵守什么、怎样遵守都不明白或不完全明白，就是没有目的或目的(目标)不明确，后果将导致公司制定的管理制度流产。企业管理制度是员工在工作中不可或缺的一部分，制度遵守得好坏，取决于员工的工作态度和责任心。如果员工把平时的工作表现和制度执行的好坏程度分开来衡量自己是不恰当的。因为制度和工作在性质上不可分，是相互联系和依存的。制度遵守得好，工作起来就好，就顺心，没有压力;反过来，工作上的每一次过失和失误，大多是不遵守制度、遵守制度不彻底而引起的。因此，遵守企业管理制度虽然提倡自觉性，但同时不能忽略强制性，对少数员工实行罚款、辞退、开除等执行措施是很有必要的。

企业管理人员应有好的决心，才有好的制度执行力。老板杂志表示：优秀的领导应从宏观角度去监督指导企业管理制度执行的程度，随时检查纠正，调整执行方案、执行方法，不断完善企业管理制度，推动公司制度的执行在干部、员工的行为中的.深入度，坚持用诚实可信、勤恳踏实的务实敬业作风去感化和影响自己的下属，为自己的工作服务，为企业服务。

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企业中管理制度的执行在企业中的落实很重要，所以想要彻底落实企业管理制度还需要做到如下几个方面：

企业管理人员应有好的决心，才有好的制度执行力。老板杂志表示：优秀的领导应从宏观角度去监督指导企业管理制度执行的程度，随时检查纠正，调整执行方案、执行方法，不断完善企业管理制度，推动公司制度的执行在干部、员工的行为中的深入度，坚持用诚实可信、勤恳踏实的务实敬业作风去感化和影响自己的下属，为自己的工作服务，为企业服务。

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企业科技创新制度情况篇2

科技专管员经过初步培训上岗承担以下维护工作:

(一) IP地址管理。

随着科室业务用机日益增多, 且大多上内网, IP配置管理成为一大难题。我行现改由科技专管员管理本科室IP地址段, 为每台内网机器分配IP地址, 有效解决了这一问题。

(二) 杀毒软件安装与维护。

科技专管员负责本科室杀毒软件的安装与维护, 定期检查每台机器杀毒软件运行情况, 对有问题的机器及时卸载重装, 担当起一线安全员重任, 有效解决科技人员不能及时到场的问题。

(三) NOTES安装与配置。

科技专管员负责本科室NOTES邮箱软件安装与配置, 负责集中保管本科室NOTES ID文件。

(四) 常用业务软件的安装与维护。

如OFFICE软件的安装, 打印机驱动程序安装, 打印机共享配置及简单业务软件的安装等。

科技专管员承担以上职责, 有效减轻了科技人员的负担, 使科技人员集中精力处理重要业务系统的维护及科技管理工作。科技专管员通过以上职责的履行提高自身科技应用水平, 起到科室科技知识普及员作用, 科室其他业务人员在专管员的传授下很多人已能独立保管自用机器IP地址、杀毒软件的安装、NOTES安装与配置及常用业务软件安装, 科技普及工作得到开展。

二、存在的问题及政策性建议

(一) 存在的问题

1. 责任心有待提高。

科技专管员工作是一项份外工作, 加上没有补贴, 有些科技专管员工作积极性不高。有的科技专管员根本不过问科室机器问题, 没有定期检查杀毒软件运行情况, 有事让业务人员找科技维护人员解决, 起不到一线安全员作用。

2. 水平差异很大。

有些科室科技专管员水平较高, 能独立完成职责工作;有些科室科技专管员维护水平较低, 不能胜任职责工作, 其工作必须由科技维护人员代理, 这给科技专管员工作推广带来很大麻烦。

(二) 政策建议

1. 完善科技专管员管理制度, 制订工作职责。

科技专管员管理制度规定科技专管员工作职责, 明确相关工作责任, 提出明确任务要求, 建立切实可行的奖惩考核办法, 使科技专管员, 明确自己的任务与职责, 增强履职责任心。

2. 加强培训工作。

针对科技专管员的薄弱环节定期开展培训工作, 有针对性地解决科技专管员存在的问题, 提高科技专管员水平, 使他们更好地履行职责, 担当起一线维护员和安全员。

定期召开科技专管员会议, 掌握科室机器运行情况和安全状况, 检查制度落实情况, 对存在的问题及时布置解决, 探讨制度完善等问题, 布置下一阶段科技专管员的主要工作。

中关村科技型企业融资情况调查篇3

一、企业基本情况

被调查的1012家企业主要呈现以下几个特点：一是企业生存年限普遍较短。76.8%的企业均在5年以内，而10年以上生存期的企业仅占7.2%。二是中小型企业是主流。以销售收入为例，进行有效选答的875家企业中，有72.6%的企业都在500万元以下。三是处于成长阶段的企业多。47.8%的被调查企业选择了“成长阶段”，而位居第二的“起步阶段”仅占26.9%，说明中关村大多数科技企业处于发展壮大的上升通道之中。四是企业制度较为现代化。1004家有效作答的企业中，有限责任公司和股份有限公司的比重达到63.8%，较为普遍地建立了“责、权、利”明晰的现代企业制度。五是电子信息与软件业是主要行业领域。这两种领域的企业数量共有633家，占990家有效作答企业的63.9%。六是企业技术领先程度较高。84.4%的企业认为自身技术水平在区域、国内甚至国际保持领先。

二、企业融资基本情况

从企业融资的基本情况来看，主要有以下两个特点：

第一，资金问题是制约中关村科技企业发展的首要因素。483家被调查企业将“资金”作为其发展的首要制约因素，占976家作答企业总数的49.5%。

第二，企业在融资顺序上遵循“啄食理论”。面对资金需求，中关村科技企业更多的是通过内部积累加以满足，其次才会考虑外源融资。76%的被调查企业将“内部积累”作为其主要资金来源。对于外源融资，企业更倾向于通过贷款获取发展资金。42.1%的企业将“银行或信用社贷款”作为主要资金来源，其他如“民间借贷”、“资本市场”等，进行选择的企业比重均未超过18%。

未来一段时期，中关村科技企业这种融资模式仍将延续，银行贷款依然是企业期望的主要融资方式。65.8%的被调查企业选择“银行或信用社贷款”作为未来主要融资方式，远远高于其他备选答案。这是由当前各种融资渠道发展程度及中关村科技企业的自身经营意识共同造成的，说明在鼓励企业进行多渠道融资方面，政府部门及各相关单位需要做的工作还有很多。

三、主要融资渠道分析

从各主要融资渠道看，中关村科技企业融资主要呈现以下特点：

一是向银行、信用社借款的难度依然较大。959家给予反馈的企业中，仅有69家认为与2004年相比当前借款的难度降低了。

中关村科技企业普遍将贷款难度大的原因归咎于银行等金融机构，认为商业银行现行贷款考察标准的不适用以及贷款审批程序和手续的复杂与繁琐等因素，直接导致其难以进入正规融资渠道。

商业银行之所以将日均存款额、抵押担保等纳入贷款考核指标体系，主要是由其必须遵循的“三性”原则决定的。商业银行相对谨慎的经营理念决定了银行贷款并非是最适合具有高风险、高投入特性的科技型企业的融资方式，中关村科技企业应在利用好商业银行这一传统融资渠道的同时积极探寻新的融资方式和融资工具。

对于如何在控制商业银行经营风险的同时支持中关村科技企业发展壮大的问题，被调查企业提出了各自的改进建议。不可否认，这些建议的提出有其特定立场，但这是中关村科技企业根据自身发展经验得出的结论，值得商业银行在制定运营决策时认真研究探讨并加以合理借鉴。

中关村科技企业对商业银行金融工具的了解程度不高，这是导致其融资难的另一重要原因。从问卷回答情况看，对于给出的与中关村科技企业特性较为适宜的9种金融工具，选择“不知道”的企业，其相对比重均较高。其原因可能在于一些金融工具实际运用的时间不长，没有被广泛认知，如联保协议贷款、保理业务、出口退税质押贷款等。但对于那些不知道专业担保机构担保贷款等商业银行传统业务的企业，似乎更应该从其自身寻找原因。

二是股票市场短期内难以成为企业的主要融资渠道。关于企业是否考虑上市或上市处于何种阶段的问题，有987家企业进行了有效回答。其中78.4%的企业“尚无上市打算”。

对于没有上市的原因，被调查企业将其归结为“上市门槛过高”、“上市成本过高”以及“企业自身产权、财务、管理等问题”等方面。而对于影响企业上市成本的主要因素，有57.1%的企业选择了“设立费用、辅导费用、承销费用、上市费用等改制上市费用”。这一方面显示出降低市场门槛、建立真正的创业板市场的迫切性，另一方面说明一些企业已经开始认识到自身的不足并有不断加以改善的可能。

此外，中关村科技企业对深圳中小企业板了解程度不高的现实，也抑制了股票市场在缓解企业融资难问题上积极作用的发挥。给予有效反馈的943家企业中，有58.5%称其“不是很了解”中小企业板。尽管在政府相关部门的努力下，中小企业板建设已初显成效，但是，要使中关村科技企业充分了解该市场，并将中小企业板上市作为融资的重要渠道尚需时日。

三是产权市场自身存在的运作不规范等问题造成绝大多数企业没有利用其进行融资。有效作答的931家企业中，有92.5%的企业都从未利用过产权交易市场进行融资。究其原因，“产权市场不规范”是被调查企业的首选，这在某种程度上说明了产权交易市场自身尚存在诸多不足之处，需花大力气不断加以改进。而对于“产权评估定价困难”、“成交率低”等问题，鼓励相关中介机构的快速发展也许是较好的解决方法。

四是通过公开发行债券或利用信托方式融资的企业很少。962家被调查企业中，有93.6%的企业都未曾通过公开发行债券或利用信托方式。对于没有公开发行债券的原因，作答的870家企业各有不同见解，主要包括“审批程序复杂、手续繁琐”、“成本过高”、“不了解如何操作”等。可见，要让债券市场在解决中关村科技企业融资难问题上做出更多贡献，还需要相关各方的不懈努力。

五是创投机构投资的中关村科技企业数量不多。970家被调查企业中，仅有13.1%的企业曾经获得过专业创投机构的资金支持。这既有企业运营效率及管理理念上的问题，也有企业与创投机构之间缺乏信息交流与沟通的问题，需要企业在认清自身缺陷的基础上积极采取措施进行弥补和改善。同时，政府和相关行业协会也可以通过搭建信息平台提高企业与创投机构间的沟通效率。

六是向个人或其他单位借款是企业目前进行民间融资的主要方式。就民间金融问题，被调查企业中有846家作了有效回答。其中，选择“向个人借入”、“向股东、职工、社会集资”、“企业或单位间拆借”三种方式的企业比重分别为50.5%、42.4%、38.7%。这些方式均属于直接借款行为，且不涉及任何金融机构，是目前中关村科技企业开展民间融资的主要方式。

四、企业融资环境分析

在政府部门、金融机构以及中介组织的共同努力下，中关村整体融资环境进一步优化，中关村科技企业对其的认可度也进一步提升。

但不可否认，目前中关村融资环境仍存在诸多不足，主要表现在科技企业在融资过程中遇到的种种问题上，如中介服务体系的不完善、融资渠道和融资工具单一等，宏观政策对企业融资活动也产生了许多不利影响。

调查表明，各级政府和相关职能部门出台的各项政策措施对于改善中关村科技企业融资环境、缓解企业融资难方面起到了一定的积极作用。但是，对于那些现行的与中关村科技企业融资活动关系较为密切的政策法规，许多被调查企业并不了解，使得这些政策的积极作用难以充分发挥。同时，这些政策措施在最初的设计以及随后的执行方面可能存在一些问题，致使那些了解这些政策的企业对其评价不高，需要政府根据环境变化对扶持科技企业的政策进行适时调整。

北京市科技中介业在推动首都经济快速发展的同时依然存在很多问题，中介机构发展不规范仍是中介服务体系构建过程中存在的首要问题，这在本次问卷调查结果中也有所体现。60.4%的被调查企业将“难以辨别中介机构的资质”作为其寻找中介服务时遇到的主要问题。此外，27.2%的企业认为“缺少合适的寻找中介机构的渠道”是其寻找中介服务时面临的主要问题，这突出反映出中关村科技企业与中介服务机构之间存在信息不对称、缺乏信息沟通平台的现实情况，在这方面政府及行业协会应发挥积极的作用。

五、企业融资情况评析

通过对问卷结果的分析，可以总结出中关村科技型企业融资现状、特点和发展趋势。具体而言，主要有以下几点：

一是中小型企业是主流，资金问题仍是企业发展的首要制约因素。调查结果反映出中关村科技企业大多处于成长阶段、产权制度较为明晰、总体技术领先度较高的现实。但是，中关村科技企业大多属于中小型企业，总体抗风险能力较差，相对于大企业，在融资尤其是通过银行贷款等传统方式融资时处于不利地位。976家被调查企业中有49.5%选择“资金”作为其发展的首要制约因素。

二是商业银行是企业外源融资的主要渠道，但企业贷款难度依然较大。在现行金融体制下，商业银行在当前及今后相当长的时间内仍将是我国经济发展的主要资金供给者，以银行贷款为主、其它融资渠道为辅的民营企业资金供给格局短期内难以改变。42.1%的被调查企业将“银行或信用社贷款”作为其主要资金来源，65.8%的企业选择了“银行或信用社贷款”作为其今后拟选择的融资方式，其选择率均远远高于其他备选答案。但是，企业贷款难度却一直很大，尤其是近年来国内宏观调控政策及金融发展环境的变化，使得本就存在的民营科技企业融资难问题更加突出。关于向银行、信用社借款难度的变化趋势问题给予有效反馈959家企业中，仅有69家企业认为难度降低了。

三是国内股票市场和产权交易市场发展仍不成熟，难以在中关村科技企业融资活动中发挥出应有作用。由于沪深两个交易所成立时间不长，市场容量小，交易规程也处于探索阶段，能进入其中的企业为数不多。调查中，78.4%的企业都选择了“尚无上市打算”。企业将没有上市的原因，主要归结为“上市门槛过高”、“上市成本过高”以及“企业自身产权、财务、管理等问题”等方面，这一方面显示出降低市场门槛、建立真正的创业板市场的迫切性，另一方面说明一些企业已经开始逐步认识到自身的不足并有不断加以改善的可能。

北京产权交易所已由最初的解决国企改革中国有资产转让问题的传统产权交易市场，逐渐转变为广大民营科技企业可以选择的一条融资途径，但目前其在解决中关村科技企业融资难问题上发挥的作用极其有限。被调查的931家企业中有92.5%都从未利用过产权交易市场进行融资。其原因主要在于“产权市场服务水平低”、“融资过程复杂”、“产权评估定价困难”等，说明北京乃至全国产权交易市场仍不完善。

四是普遍认为创业投资是高科技企业最为有效的融资途径，但调查显示创投机构在中关村科技企业融资中的作用有限。970家被调查企业中，87%的企业都无缘与创投机构合作。其原因除了企业自身存在的技术、市场前景、产权及管理理念等问题外，更多的可能在于这些专业创投机构发展不成熟、缺乏与企业的信息交流与沟通。

五是中关村企业对政府融资相关政策认识不足，园区整体融资环境有待进一步优化。目前，中关村融资环境仍存在诸多不足之处。在调查中，仅有3.7%的企业认为中关村融资环境非常好；对于给出的与中关村科技企业融资活动密切相关的7项政策法规，选择“不了解”的企业，其相对比重均在1/3左右；889家中关村科技企业将其在寻找中介服务时遇到的主要问题集中在“难以辨别中介机构的资质”、“服务水平不高”、“诚信度较低”等中介机构发展的不规范上。

企业科技创新制度情况篇4

一、基本情况

X、近年来，我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施，受到企业的欢迎和好评。在总体指导上，市政府于XXXX年转发了《关于加强专利工作，促进技术创新的意见》的基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上，把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划经济考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上，设立市专利申请补助资金，每年由市财政拨出XX万元资助优秀专利申请项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施，原XXX区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请补助资金；龙湖区委在制订发展蓝图中提出“四个突破”的要求，其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的指导扶持上，市知识产权局每年组织评选“汕头专利（申请）优秀奖”；对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公布，违法予以曝光；联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》，明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件；结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神，出台了扶持民营经济发展的十项工作措施；组织了民营企业专利工作试点，给予重点帮扶；开展了“无冒充专利商品商场”评选活动，示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等。这些政策措施的出台和实施，有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。

X、入世后，民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快，运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的XXX份问卷调查中，在对专利制度的认识上，认为专利能保护技术和产品占XX.XX%，促进技术创新的占XX%，激励员工发明创作积极性的占XX.XX%，提高企业知名度的占XX%，促进企业发展的占XX.XX%，这表明，大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识。XXX家企业中，拥有专利的占XX%，有知识产权投入的占XX%，已经设立知识产权工作部门的占XX.X%，这表明，利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前，民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的X成；全市现有的X个驰名商标均为民企所创，XX个省著名商标中，民企占了XX个；在全市XX家国家高新技术企业和XX家省级高新技术企业中，民营企业分别占了XX家和XX家。民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。

X、通过利用专利知识产权制度，我市的民营企业中出现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业，其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略。奥迪（玩具）、金明（塑料机械制造）、金刚玻璃（玻璃幕墙）、正迪（防伪技术）、熊猫（日化用品）等一批企业凭借着自主知识产权技术，有效地保护了产品，占据了市场，获得了较大的经济和社会效益，企业得到快速发展。如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业，目前公司拥有专利XXX件，国外专利XX多件，产品全部都是专利产品，公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单位；正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术，及时申报了X项发明专利和XX项实用新型专利，仅这一具有自主知识产权的技术，XXXX年新增销售额达XXXX万元，XXXX年X-X月份达XXXX元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础，制订了“建筑用安全防火玻璃技术”、“高层民用建筑设计防火规范”、“网络信息对称综合性防伪技术”、“DVD光学信息再现装置”等八项国家或行业标准，已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市范围看，这部分企业在众多民营企业中，只是“金字塔”的塔尖，更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段，各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作，使星星之火早日燎原。

二、困难和不足

X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善。

今年的政府工作报告提出：“要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重”，这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求，同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建立和完善的期望。要贯彻政府工作报告确定的工作任务，一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准，另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一，但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量，对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核，考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核，还没有形成较为完善的全面考核机制。

X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。

高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势，政府对此应该大力倡导和扶持。尤其民营企业在起步阶段，往往基础比较薄弱，更需要政府的扶持。长期以来，我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力，但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金，技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。

企业技术创新情况调研提纲篇5

包括资源或原料、主要产品的生产工艺及装备、生产能力及产量、质量；企业总体经济效益、市场竞争力和技术、产品进出口等情况（国内情况统一采用2005年数据，国外情况尽量采用最新数据，下同）。

二、企业技术进步情况

十年来（1995～2005）进行过哪些技术改造，应用过哪些新技术，开发过哪些新产品？目前主体生产工艺、技术、装备情况及水平；企业的新技术、新产品情况；企业资源综合利用及再生利用情况；企业以信息化带动工业化情况，包括自动化、计算机、分析检测的技术进步及改造应用。的科技项目项，其中申请了专利的科技项目项，取得了授权专利的科技项目项。

3、企业知识产权管理状况

1）企业知识产权的管理对象（列表）；

2）企业知识产权管理部门及职能（列表）；

3）企业知识产权管理制度建立；

4）企业知识产权的管理经费（列表）；

5）企业的专利战略制定（列表）。

四、企业标准化情况

1、企业标准化概况（包括企业标准数量、水平、执行标准情况，出口产品采用标准情况，通过产品认证情况等。）

2、企业标准化发展情况（包括标准与品种的配套情况，新产品的标准建立情况，企业对标准化的支持力度和正在开展的标准化项目。）

3、企业标准水平与国外先进标准水平的对比

4、制约企业标准化发展的主要问题

五、企业环保治理（气、水、渣）技术及达标情况

包括企业清洁生产水平（例如，iso14000,iso9000等……），企业环保治理（气、水、渣）技术情况,环保主要技术经济指标情况。具体指标如下：

1、生产废水、生活污水处理率；

2、二氧化硫的治理达标率；

3、硫的利用率、二氧化硫排放量。

4、三废治理的主要工艺；

5、金属污染物治理率及达标；

6、清洁生产主要指标；

7、污染物总量控制指标及其削减；

8、固体废物（尾矿、赤泥、炉渣）年产生量、累积堆存量、每年利用量及产品产值。

9、企业占地、废弃物堆场与复垦、生态恢复指标；

10、企业主要环境特点、影响及问题等。

六、企业主要技术经济指标及与国内、外先进水平的比较

主要技术经济指标：

1、矿产资源开发利用：采矿回采率、选矿回收率、冶炼回收率；联合企业矿产资源利用率；共伴生金属综合利用率。

金乡县企业技术创新情况汇报篇6

（2011年8月23日）

金乡县人民政府

各位领导，同志们：

今天，许主任一行莅临金乡，专题就我县企业技术创新工作进行检查指导，这也是对我县工业经济整体工作的有力促进。在此，让我们以热烈的掌声对许主任一行的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！下面，把我县的企业技术创新工作情况作一简要汇报。

一、当前我县企业技术创新工作基本情况

近年来，我县在市经信委等有关部门的大力支持和精心指导下，以打造企业技术创新体系为重点，以培养企业自主创新能力为主线，充分发挥政府主导、企业主体的双重作用，初步打开了企业技术创新工作新局面，为全县工业经济发展注入了新的生机和活力。截至目前，全县已建立市级企业技术中心3家，省级工程技术研究中心1家，国家级名牌产品1个—宏昌大蒜；省级名牌产品6个，分别是金贵白酒、金曼克干式变压器、金人高压无功补偿装置、宏昌大蒜、华光大蒜、润丰种子；中国驰名商标1个—金乡大蒜；省级著名商标5个，分别是宏昌大蒜、宏泰大蒜、润丰种子、台鑫塑料制品、蒜乡复混肥。金人电气公司自主研发的高压无功自动补偿装置系列产品被列 1

入山东省科技创新计划和济宁市科技攻关计划，并通过省级鉴定，该项目技术填补国内空白，获得3项国家专利。金曼克电气集团主导产品干式电力变压器，在引进国外先进技术的基础上，依靠技术进步和创新，先后开发生产出6代产品，荣获国家13项专利，填补15项国家空白和一项世界空白，具有完全自主知识产权。依托润丰种业建立了“中国金乡大蒜航天育种实验基地”和“山东省大蒜产业技术创新战略示范联盟”。全县高新技术企业达到18家，其中国家级3家，培育省市级创新型试点企业8家。去年，高新技术产业总产值达到11.56亿元，占总产值的比重为13.2%，同比增长30.33%。具体工作中，我们主要采取以下措施：

一是研究制定扶持政策，激发企业“创新力”。为切实优化企业技术创新的政策环境，我们先后研究制定了《金乡县关于促进全县经济跨越发展的三十九条规定》、《金乡县科学技术奖励暂行办法》、《金乡县“十二五”成长型企业发展规划》等一系列政策文件。对新认定为国家、市级高新技术企业的，县财政分别一次性给予10万元、2万元奖励。对新创建国家、省市级工程技术研究中心或企业技术中心的企业，分别一次性奖励50万元、20万元、10万元。对设立国家级、省级重点实验室的企业，分别一次性奖励20万元、10万元。企业申请专利被认定的，县财政全额资助申请费用，并支付3年专利保护费。去年，对创建市级企业技术中心的金人电气公司奖励10万元，对中农大化扩产项目和山阳公司屠宰线项目各奖励10万余元。这些利好政策的制定和落实，有效激发了企业的自主创新能力。

二是不断加强技术创新项目的申报和管理。围绕全县工业经济发展重点，精心编报项目，积极向上对接争取，争取上级政策资金扶持。两年来，共申报各级各类科技项目102项，获上级部门科技项目45项，向上争取项目资金近千万元；获得专利209件、科技成果近百项。“高压无功自动补偿装置”获山东省优秀节能成果奖和济宁市重大节能成果奖；蒜片加工废水多级处理及综合利用新技术项目获得省科技进步三等奖。对我县已纳入山东省技术创新项目管理系统的华光食品公司和宏泰食品公司的技术创新项目，及时报送项目进展情况及存在的问题，确保项目研发顺利实施。

三是扎实推进产学研结合。以解决区域经济发展瓶颈问题为目标，积极推动企业与科研院所、高等院校开展技术合作，先后与山东大学、中国农业科学院、青岛大学、山东农业大学、山东省农科院、曲阜师范大学等十几所高等院校、科研院所建立了长期合作关系。强力机械与武汉海军工程大学联合研发的防爆潜水泵已试生产，天马冷藏与山农大联合研发的高档肉食品生产线已建成运行。2010年，我县与山东大学签署了校地全面合作协议，通过人才培养输送、科研项目合作、共建创新平台等多种形式，实现了校地共赢。组织企业参加了第十届中国专博会，签订项目20个，技术成交额1085万元。

二、存在的问题

近几年，我县的企业技术创新工作虽然取得了一定成效，为全县工业经济发展起到了积极的推动作用，但与全市企业技术创新的相关要求和当前我县工业经济快速发展的形势相比，还存在很大差距和不足，具体表现在：一是企业技术创新的积极性主动性有待进一步提高。部分企业负责人认为当前企业发展还有一定的市场空间，存在“小成即满”、“小富即安”的心态，缺乏长远的战略眼光，创新动力不足，创新意识不强。二是企业开展技术创新的广度和深度不够。我县70%以上的工业企业没有科技专项经费投入，多数企业缺乏新产品开发和技术创新的专业人才。绝大多数项目为本企业原技术改进，产品创新的档次不高，在国内外市场上竞争力弱。企业贷款难，直接融资更难。有些项目即使争取到国家、省科技资金支持，企业自筹部分难以到位，难以保证项目如期完成。三是企业的开放性和借力发展能力较弱。不少企业科技信息收集掌握不及时，与大专院校和科研机构合作较少，借助外力来弥补自身技术差距的能力不足。四是企业技术创新定位不准确。多数中小企业一方面认为创新难度大，面对创新不敢为，使企业技术创新工作长期处于停滞状态；另一方面不屑于小规模的创新开发，盲目追求高科技、大项目，结果是大项目上不去，小项目抓不住，贻误了企业发展的良好机遇。

三、下步推进企业技术创新的措施办法

一是切实提升企业创新发展意识。进一步宣传国家、省市和我县关于鼓励企业技术创新的优惠政策，规范办理程序，明

确政策标准和享受范围，使好的政策真正“被企业所知，为企业所用”，激发企业增加技术开发投入的积极性。同时，有计划地开展中小企业技术创新培训工作，提高企业的创新意识，促进企业自主创新。

二是进一步加强产学研合作。加强与高等院校、科研院所、大型企业对接联系，促进鲁特电工、润丰种业、金人电气、华光集团等企业与中国工程院、山东大学、山东农业大学等建立新型可靠的“战略伙伴关系”，结成技术、智力联盟，通过建立重点实验室、院士博士工作站、试验基地、企业技术中心或工程技术中心等各类创新平台，充分利用这些科研院所的技术资源、信息资源、智力资源，借脑上楼，借智发展，形成开发体系，共同开发新产品，开展技术创新。

三是大力推进企业对外联合。在鲁特电工与北京安泰润达、华光集团与香港威哥餐饮集团成功合作的基础上，对金曼克与世界500强美国通用电气集团、邦赛车业与上海梅亿电动车、强力机械和莱阳动力、华光集团与深圳创投、宏泰与益海嘉里等合作项目，加大对接协调力度，争取项目尽快落实。同时，对凡是具有对外联合意向的企业，进行逐一梳理排队，明确一名科级干部跟踪推进，确保一批对外合作项目尽快实施，靠联大联强，引进资金、引进人才、引进技术。

四是有效破解企业技术创新资金制约瓶颈。进一步加大政府科技投入力度，引导更多的企业加强技术开发投入，重点支持与企业技术创新关系密切的基础研究和共性技术研究。大力

发展风险投资，吸引社会资金参与企业的技术开发。探索为中小企业新产品开发、新技术应用提供贷款贴息和担保的措施办法，有效降低和分散中小企业技术开发投入的风险。进一步发挥政府在银企对接中的桥梁和纽带作用，引导银行创新信贷产品，加大信贷投放力度，强力支持企业开展技术创新。

五是力促传统产业改造升级。围绕化工园区、食品园区和经济开发区，依托中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地、山东省大蒜产业战略示范联盟，建立公共研发服务平台，着力抓好精细化工、化工新材料、大蒜精深加工领域的技术攻关及示范应用，积极研究开发和引进清洁生产的新设备、新技术、新工艺，重点支持在节能降耗、循环利用等方面取得重大突破的引进创新和成果转化项目，提升煤炭化工、轻工食品产业水平，加快建立园区循环经济的绿色技术支撑体系。

六是强化企业创新人才支撑。健全完善鼓励和吸引科技人才到企业工作的政策措施，招聘引进区域经济发展急需的高层次科技人才，引进企业缺乏的懂技术会经营善管理的复合型专业技术人才和高新技术产业发展急需的重点领域学科带头人，带动我县工业产业和企业创新能力的提升。引导企业高薪聘请合适人选到公司担任要职，聘请科研院所的专家教授定期到公司进行指导，借脑、借智促进企业技术创新和长远发展。

企业科技创新制度情况篇7

关键词：企业制度创新,产权制度,现代企业

一、什么是制度创新

企业制度创新的核心问题就是变更和安排企业的产权结构, 以便消除和减少市场运行机制的社会费用, 改善资源配置的效率。

对制度创新的含义比较准确的理解是创新理论与企业制度的有机结合, 它是创新理论在企业制度范畴内发展、应用的体现。具体地说, 所谓制度创新, 就是要改变原有企业制度, 塑造适应社会生产力发展的市场经济体制和现代化要求的新的微观基础, 建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。制度创新意味着对原有企业制度的否定, 而不是在原有制度上的修修补补, 制度创新必然经历一个破旧的过程。

但为什么说企业是创新的主体呢?首先从微观角度看, 企业是创新活动的决策主体、风险承担主体和利益享受主体;从中观层次看, 从创新活动的开始到实现最终绩效的多环节复杂系统中, 企业是创新成果与市场营销的结合点;从宏观创新体系看, 企业的创新活动影响着整个社会经济活动, 是国民经济快速发展的中坚力量。

当前国有企业制度创新的基本内容是:⑴企业产权制度创新;⑵组织制度创新;⑶企业财务、会计制度创新;⑷企业领导制度创新;⑸企业内部劳动、人事制度的创新;⑹政企关系创新;⑺经营者 (人才) 市场创新。

二、企业为什么要进行制度创新

1. 有效的制度重于资源禀赋。

制度管理落后, 不仅导致大量资源处于闲置、浪费状态, 或人不能尽其才、物不能尽其用、地不能尽其利, 使资源效率低下。一些庞大的制度机构, 不仅维持成本高, 而且因制度的无序而造成浪费。因而, 企业应通过自身的创新, 建立高效的企业制度, 通过制度的高效进而带动企业效益增长的高质量。

正因为制度约束了企业的发展, 因而创新成为企业起飞的前提。如前所述, 企业面临着多元的产业结构、企业文化, 现代管理制度的建立, 且“非经济因素”对企业的效益影响甚大, 那么, 要实现企业效益的飞跃, 就必须有一些前提条件尤其要对不合理的制度进行变革, 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度, 把国企改革引导到制度创新的轨道上来。

低效率的制度安排使资源的边际生产力非常低, 甚至接近于零, 因此, 资源的开发不仅未使效益攀升, 而且因为开发的低效率与掠夺性, 导致了不好的社会影响。因此, 只有良好的制度才能使各种资源发挥其作用, 只有人人都动, 并且有严格的制度能保证劳动者所有, 减少收入分配的数量与规模, 这样, 才能调动劳动者的积极性。

因此, 制度创新是生产要素合理流动和优化组合的需要。

2. 成本与收益分析。

当制度的非均衡出现后, 制度就可能被创新, 产权会得到修, 正因为它表现为个人或团体渴望承担这类变迁的成本, 他们希望得到一些旧有的制度安排下不可能得到的利润收益。这从人性的假设中 (不论是X理论还是Y理论) 也能得到的结果。

3.“两个根本转变”要求企业进行制度创新。

党的十四届五中全会指出:实现“九五”和2010年的奋斗目标, 关键是实现具有全局意义的根本转变, 一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变;二是增长方式从粗放型向集约型转变。国有企业当中存在很多深层的问题, 要解决这些问题, 必须采取系列措施在制度方面进行大胆创新。通过建立现代企业制度实现制度的创新、实现生产关系的调整, 重建政企关系解决产权即国有资产管理体制问题。通过建立配套系统让经营性的国有资产进入市场, 成为一个个的独立法人。如果这个问题解决不了, 社会主义市场经济就完善不了, 增长方式的转变也将成为一纸空文。

4. 创新是根治投资膨胀, 防止国有资产严重流失的需要。

在市场经济中, 任何投资者必须在投资前对投资成本、收益和前景进行核算和预测, 只有当预期收益至少高于银行利息时, 投资者才愿意进行投资。而在国有企业中, 投资者 (中央部门、地方、企业) 都没有实实在在的资产权利。因而不存在以自身财产损失来弥补资产失败的机制。因此, 地方、企业在投资中往往只注重局部效益, 在没有风险机制、约束机制情况下, 且由于无主产权使我国数千亿国有资产不知去向, 目前还以数百亿的规模在继续流失, 形成了国有资产的一个巨大黑洞。

三、制度创新的核心问题———产权制度创新

1. 产权制度的涵义。

产权制度是以产权为依托, 对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度安排, 是社会生产力和生产关系发展到一定阶段的结果。

当社会资源的稀缺程度达到了必须有社会的强制力量来组织和规范其财产关系的时候, 产权制度便有了产生的经济根源。从产权归属的对象看, 产权制度可分为共有产权和私有产权;从产权界定的角度看, 产权所界定的财产所有权分为终极所有和法人所有。

历史上曾经经历了和出现过五种产权制度: (1) 小生产者的产权制度; (2) 以资本经营为特征的企业产权制度; (3) 劳动合作制企业制度; (4) 社会主义计划经济体制下形成的企业制度和产权制度; (5) 法人制度。

法人制度是市场经济发展的产物。法人产权制度以法人企业制度的形成为前提, 以股份有限公司为其典型形式, 法人产权制度的典型特征是产生了原始产权 (表现为投资人股权) 与法人产权的双重产权结构, 从而引起了企业制度的根本变化。

2. 产权制度对物的协调功能和增进配置效益功能。

社会正是借助这种实际占有关系的制度化, 一方面实现所有权, 另一方面维护经营权。这种占有关系的复杂性、多样性, 乃是现代市场经济的固有特征。这一特征要求人们对资产的实际占有权主体进行定位以及对占有权限进行界定以约束和规范 (下转第276页) (上接第274页) 各种财产占有人的行为。正是由于产权制度的建立, 使各种占有主体的权、责、利规定得更加明确、划分得更清楚, 使千差万别的经济活动得以顺利地进行, 进而保证现代市场经济的正常运行。

生产要素的合理流动离不开产权界定、产权流动 (即产权转让) , 因为资源的转移实际上是资产营运权的转让, 而产权界定又是产权转让的前提。因此, 建立合理的产权制度, 是资源得以合理利用和优化配置的重要条件。提高资源利用效率乃至提高整个社会经济效益必须进行生产有素的合理流动, 使资源在动态中优化配置。

3. 产权制度创新的原则。

产权制度创新并不是国有资产变为私有资产, 而是将一元的国有产权制度变为多元, 使其资产经营步入高效率的轨道。⑴产权必须有商品性。这是因为在市场经济条件下, 一切生产要素都是商品, 产权也不例外。产权作为商品只有在交换中才能实现其价值, 并且必须是等价交换。只有这样才能处理不同所有制之间以及全民所有制内部企业间的利益关系, 使产权转让遵循等价规律。⑵企业必须是市场的主体, 企业必须有独立性。每个企业都应有经营自主权和一定收益权, 通过市场来决策问题, 政府不应干涉。⑶企业必须拥有投资决策权并承担风险。承担风险同时是以产权界定为条件的。因为市场经济是一种竞争经济, 利益驱动经济。⑷企业产权制度必须法律化, 因为市场经济是法制经济。只有法律化, 才有可能避免权利间的相互侵犯和权力过分集中, 从而提高经济运行效率。⑸企业产权制度必须适应国内外市场的发展、竞争、演变的需要, 加强横向、纵向、混合联合, 形成规模效益。当今世界各国的企业产权制度, 向着明晰化、法律化、股份化、证劵化等方向发展, 在产权制度的创建过程中我们也必须遵循国际惯例。应创建和完善国际产权市场, 促使生产要素在国际范围优化组合, 并借以增强国内企业在世界范围内的竞争力。

四、国有企业制度创新的目标模式

1.产权关系“层次化”第一层, 出资者所有权;第二层, 法人财产权 (即拥有出资者投资形成的全部法人财产权) ;第三层, 企业经理阶层, 拥有企业的经营权。这样就形成一个比较明晰的多层的产权关系体系。

2.企业财产“法人化”, 出资者责任“有限化”, 企业运行“市场化”。

3.完善的人力资本考核制度、激励制度、监控制度以及人员培训与人才储备制度。“以事就人”以人为主, 人使其所, 人尽其才, 使企业的制度创新配合个人能力的发展, 企业的目标与个人有机的统一, 人力资本决定企业的前途。

4.建立企业和职工双向选择的劳动用工制度, 真正打破企业内部干部与工人的身份界限, 实行全员劳动合同制。按照效率优先、兼顾公平的原则创新企业制度, 建立多种分配形式, 按高效、精干、统一的原则设置企业内部人员结构。

5.企业经营者市场的建立与完善。构建企业家职业化工程, 造就一支高素质的企业家队伍。形成对经营者的有效激励和约束机制, 保证经营者尽可能按委托人的利益和意愿行事。企业家的本质是创新, 职业企业家阶层的形成和企业经营者市场的不断完善与发展, 才能保证企业制度创新的顺利进行。

参考文献

[1].李培煊主编.企业管理案例选编.中国铁道出版社, 2000

[2].陈文安主编.创新工程学.立信会计出版社, 2000

[3].刘传济主编.劳动经济学词典.河南人民出版社, 1986

[4].倪海鹰主编.股份制公司管理.中国经济出版社, 1994

[5].刘冀生.企业经营战略.清华大学出版, 社1995

企业年金制度发展与创新思考篇8

【关键词】企业年金激励机制制度创新

要发展好我国的企业年金必须处理好国家、企业、员工三者之间的利益关系，必须处理好保障基金安全与确保基金保值增值之间的关系，必须处理好宏观调控企业年金运行与市场运作之间的关系。我国可以在借鉴发达国家企业年金的成功实践的基础上，建立制度更加灵活、安全更加可靠、收益更加明显、监督更加有效、保障更加有力的企业年金激励机制。

1. 进一步完善税收优惠政策，促进企业年金发展

国家考虑到企业对年金支付承受能力的问题，仅规定了企业年金占工资的大致限度，低于4%的部分可从成本中列支，所以大多数企业的企业年金份额是控制在4%之内。政府应通过税收优惠手段来激励企业和职工实施企业年金制度，使得企业年金制度对企业和职工有较大的吸引力。目前，全国统一的税收优惠政策没有出台，我国有29个地区分别出台了税收优惠政策，优惠比例在4%—12.5%之间不等，大部分省市优惠比率多在4%—5%，而且税收优惠仅限于基金征收阶段，在基金运营和支付阶段还需纳税。美国企业年金实行的税收优惠政策是在缴费和投资阶段免税，在年金给付阶段才征税；美国企业税前列支的比例达到15%。这种允许企业和职工将企业年金缴费作为成本在税前列支，同时对年金投资收益予以免税的政策，极大地促进了企业和员工参与积极性、促进了企业年金的普及和推广。

2. 进一步拓宽企业年金基金投资渠道，确保企业年金保值增值

企业年金制度从首次建立个人帐户，到员工享受退休待遇期间有一个很长的时间差，如果这些资产得不到良好的运营，将会形成巨大的闲置、浪费。政府需要进一步发展和完善资本市场，为企业年金基金运营提供良好的投资环境和多元化投资渠道。我国企业年金的投资还多限于银行存款和购买国债等。这种投资组合根本无法满足人们对企业年金保值增值的需求。中国保监会副主席陈文辉在以“金融治理改革与实体经济发展”为主题的2012陆家嘴论坛上表示，养老基金的储备总量不能只靠缴费，而是要靠投资滚动利用复利的原则获得增值。有资料显示：美国市场养老金积累近40%—45%靠投资收益。要深化企业年金基金利用专业化的市场改革，放宽企业年金的投资范围，把企业年金基金投资于企业债劵、房地产、基础设施建设项目等，如：电力、交通等公共、基础设施建设项目，其所具备的低风险性、长期收益性可以提高企业年金基金的收益率，最终实现企业年金的保值增值目的。

3. 加强对企业年金既得受益权政策指导，避免出现极端倾向

我国现行的企业年金个人账户归属权益设计过于开放，没有明确企业年金受益人的既得受益权取得的时限，因此企业在制定既得受益权时拥有很大的自主权。各企业根据自身的情况，特别是主要领导的主观意向，往往会出现过于宽松或过于严格两种极端倾向。有的企业只顾及自身的利益，把既得受益权进度制定得过于严格，在一定程度上影响了员工的积极性，甚至限制了劳动力的正常流动；有的企业为了留住人才，特别是高层次人才，或者是为建立更好的福利制度，对既得受益权设计过于宽松，职工很快就拥有了100%的既得受益权，这种做法也利于激励员工，反而会成为人才流失的原因之一。这两种极端现象的出现，影响了人力资源市场的合理配置。由于缺乏相应的政策法规，政府也不能干预企业对既得受益权进度的设置。建议劳动保障部门对企业年金个人账户归属权益设计给予政策指导，综合考虑企业和员工双方利益，合理确定企业年金既得受益权的年限。

4. 建立企业年金提前支付机制，吸引更多职工加入企业年金制度

我国很有必要引入特殊条件下的提前支付规则，以体现对企业年金制度参加人利益的保护，同时也作为吸引职工加入企业年金制度的重要因素，提高企业年金在养老保障体系中的地位和作用。建议国家政策允许银行类金融机构可以积极开展企业年金的金融产品创新工作，如：开办企业年金质押贷款业务，以帮助员工缓解需要资金时的燃眉之急。我们可以参考美国的《保障法》、《税收法》关于年金计划货款的政策，如：⑴所有参与者都有平等货款机会，货款额度设有最低标准（不高于1000美元）。⑵向高薪职员贷款数额不能高于其他雇员。⑶每项贷款必须有合理的利率。⑷贷款必须要有足够的抵押。⑸贷款数额不能超过5万美元或退休金的50%，对因疾病或事故等原因导致家庭出现“经济困难”者，经企业职工代表大会认定并经企业年金管理机构审核，参加企业年金制度的职工可以部分提前支取企业年金积累的本金及收益。

5. 建立个人投资企业年金的理财机制，满足对企业年金的个性化需求

职工升学、参军、失业期间或重新就业单位没有实行企业年金制度的，其企业年金个人账户可由原管理机构继续管理”。如果职工在变换工作单位时个人账户资金无法转移的，个人账户可由原管理机构继续管理，但职工本人也无法继续缴纳企业年金费用。但部分企业员工对企业年金的稳定投资回报和较低的管理费用感到满意和放心，会对企业年金在离职期间产生个人缴费需求，愿意将其作为投资理财产品，希望能继续为企业年金个人账户继续缴费。建议对于企业年金的个人缴费开放多渠道的缴费方式，满足员工在个人缴费方面的个性化需求。

6. 加强对企业年金的监管机制建设

随着我国企业年金制度的不断完善和企业年金基金市场的快速发展，务必建立起高效规范的监管机制与之对应。在条件成熟的情况下，应当将目前较为分散的监管模式，改变为专门的机构进行监管，建立独立、统一、高效的企业年金监管机构——企业年金监督管理委员会，由人力资源和社会保障部、各监管机构和相应专家组成，由该委员会负责制定企业年金领域的政策法规，协调各监管部门的行为，同时对各监管机构的监管行为进行监督，可以有效避免监管不到位的现象，并切断政府行政权力与市场利益之间的联系，切实提高对企业年金制度运行的監管效率。

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