干部文化建设(共8篇)
加强干部文化建设推进濮阳赶超发展
编者按:加快濮阳发展,实现“二三五”奋斗目标,迫切需要一支政治坚定、素质优良、作风扎实的干部队伍。为此,市委书记段喜中贴近濮阳干部队伍建设和赶超发展实际,提出了以“阳光、真诚、简单、责任、激情”为主要内容的濮阳干部文化,为今后全市的干部队伍建设指明了方向。本报今日特推出“濮兴”的署名文章《加强干部文化建设推进濮阳赶超发展》,对为什么要建设濮阳干部文化,如何把握濮阳干部文化建设的基本要求,以及如何搞好濮阳干部文化建设,进行了全面深刻地阐述。希望全市广大干部在2011“一创双优”活动中认真学习领会,使濮阳干部文化理念“内化于心、外化于行”,切实转化为推动全市经济社会发展的具体行动,为建设富裕和谐美丽新濮阳争做贡献。
文化是软实力,也是核心竞争力,关乎事业兴衰成败。中国共产党濮阳市第六次代表大会准确把握濮阳经济社会发展的现实要求,从提高各级干部素质、增强执政能力、实现赶超目标的战略高度,提出了以“阳光、真诚、简单、责任、激情”为主要内容的干部文化理念,切合濮阳干部队伍建设现状和赶超发展实际,具有鲜明的时代特征和濮阳特色,对于加强我市干部文化建设、推进濮阳赶超发展,具有深远的历史意义和现实意义。
一、充分认识加强干部文化建设的重要性
中原经济区建设的大幕开启,濮阳科学发展、赶超发展的进军号角已经吹响。以加强干部文化建设为契机,加快领导方式转变,持续创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境,对于进一步巩固和深化“一创双优”活动成果,更好地肩负起实现“二三五”奋斗目标、建设富裕和谐美丽新濮阳的光荣使命,意义重大,影响深远。
(一)加强干部文化建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的有益探索。党的执政能力和先进性建设是党的建设的主线,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,都包含着文化建设尤其是干部文化建设的内容。加强党的执政能力和先进性建设,干部队伍建设是根本,干部文化建设是关键。党的先进性保持得如何,人民群众最关注的是各级干部的言行形象和文化内涵。加强干部文化建设是贯彻落实胡锦涛同志“七一”讲话精神的内在要求,是落实省委以领导方式转变加快发展方式转变要求的具体行动,是规范干部言行、培育优良作风的有力举措,是增强党性修养、提升执政能力的生动实践,是加强党的执政能力建设和先进性建设的有益探索。
(二)加强干部文化建设是濮阳传统文化的发展升华。古曰:一方水土养一方人。濮阳地处中原,三省交会,历史悠久,文化厚重,多种文化在这里交融碰撞,形成了黄河文化、孝道文化、梁山文化等独具特色的地域文化,以及濮阳人重农、仗义、诚信、尚礼和达观的独特品性,表现出淳朴厚道、崇孝重德、侠义豪放、和谐包容和耕读传世的文化内涵,孕育了濮阳战争年代的革命老区精神和新时期的“三李”精神。但是,濮阳地域文化的一些不良影响也在某些干部群体中日渐凸现,存在着因循守旧、互相攀比、重吃重喝、坐等靠要、重人情轻规则等现象,在一定程度上腐蚀了社会风气,影响了干部作风,制约了经济社会的持续发展。加强干部文化建设是对濮阳传统文化的发展升华,汲取精华、剔除糟粕,在创新中传承、在传承中创新,不断赋予濮阳传统文化新的内涵、新的生命、新的力量,形成濮阳文化建设的高地。
(三)加强干部文化建设是提升干部整体素质的迫切需要。“一创双优”活动是加快领导方式转变在濮阳的生动实践。一年来,全市广大干部的思想观念、精神面貌、工作作风发生了明显变化。
但是与加快领导方式转变、实现赶超发展的要求相比,与广大群众的殷切期望相比,还有不小的差距,不推不动的“懒”、小富即安的 “满”、畏首畏尾的“怕”、碌碌无为的“庸”、实干不足的“虚”等思想作风的痼疾、精神文化的顽症在一定范围内还依然存在。加强干部文化建设,就是促使广大干部在灵魂深处自我审视、自我剖析,在文化层面溯源治本、重塑升华,自觉提升综合素质,努力打造一支适应发展需要、经得起实践检验的优秀干部队伍。
(四)加强干部文化建设是濮阳实现赶超发展的现实抉择。“一创双优”活动开展以来,全市上下统一了思想,振奋了精神,激发了动力,人心思变、人心思干、人心思发展,风清气正劲足的好趋势、好态势、好气势正在形成,“二三五”奋斗目标深入人心。但是我们也要清醒地认识到,我市经济社会发展多项主要指标仍低于全省平均水平,赶超发展的任务仍十分艰巨。要实现既定目标,需要全市广大干部思想观念的再创新、能力素质的再提高、发展思路的再拓展、工作作风的再优化。为此,以加强干部文化建设为切入点,积极倡导以“阳光、真诚、简单、责任、激情”为主要内容的干部文化理念,进一步提高干部素质、转变干部作风、增强干部执政能力,动员广大干部以新气象、新风尚、新作为迎接新任务、新机遇、新挑战,为实现濮阳赶超发展立新功、创佳绩、谱新篇,显得尤为紧迫。
二、准确把握濮阳干部文化建设的基本要求
“文”是精神、是思想,“化”是渗透、是改造。“文化”即以文化人,是精神力量的显示、是思想作用的发挥。干部文化是以广大干部为主体,涵盖干部的思想观念、道德修养、工作作风、精神状态、外部形象等诸方面的群体性文化。加强干部文化建设,就是要用先进的理念影响和规范干部的价值观念、行为规范、思维方式、工作方式,努力形成一种风清气正劲足的人文精神。“阳光、真诚、简单、责任、激情”的文化理念,是市六次党代会紧密结合濮阳实际提出来的,是对濮阳干部文化建设的基本要求。
(一)阳光。“君子坦荡荡、小人常戚戚”。心底充满阳光,阴影自然远去。阳光就是指干部心态上平和豁达,行动上光明磊落,工作上公开透明。鲁迅先生说过:“捣鬼有术,也有效,然而有限,所以以此成大事者,古来未有。”阳光执政是发展社会主义民主政治的本质要求,是保证权力正确行使的方法和手段,是反腐倡廉的良药。
当前,濮阳干部队伍中存在着一些不“阳光”的现象,主要表现为:一是心态失衡,心理阴暗,心胸狭窄,凡事以自我为中心,自私自利,怨天尤人。二是人际交往龌龌龊龊、掖掖藏藏,人与人之间不平和、不豁达、冷漠隔阂,表面上一团和气,背地里乌烟瘴气。三是行使职权凭哥们义气,拉“小圈子”,党性原则让位于人情关系;个别领域权力运行暗箱操作,不公平、不公开、不透明。
建设和弘扬“阳光”的干部文化,就是要求广大干部要始终保持一种积极宽容、乐观自信的心态。要讲政治、识大体、顾大局,面对是与非、真与假、美与丑、善与恶、荣与辱态度鲜明、立场坚定。做人心无杂念、胸怀大度、坦坦荡荡,大事讲原则、小事讲风格,不伪善、不蒙骗、不欺诈。坚持依法行政,视阳光为最好的“防腐剂”,视公开为最好的“水准仪”,视职业道德为底线,视党纪国法为高压线,视规章制度为红线,时刻保持一颗敬畏之心,自觉接受监督,始终做到自重、自省、自警、自励,立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。
(二)真诚。“君子以真诚为贵”、“诚者,天之道也;思诚者,人之道也”。真诚就是指真实诚恳、不虚伪,体现在做人上是为人坦诚,体现在做事上是诚心诚意。
真诚是干部取信于民的德行修养,是高尚的人格力量,是向群众敞开心扉、诚心诚意为民做事的优良品行。精诚所至,金石为开。任何对立与冲突,都能在真诚的言行中化解;任何怨恨与不满,都能在真诚的关怀中消融;任何猜忌与误会,都能在真诚的交流中沟通。以真诚做事则无难不克,以真诚立业则无业不兴。
当前,濮阳干部队伍中存在着一些不“真诚”的现象,主要表现为:一是对上“欺”,阳奉阴违、沽名钓誉,汇报时慷慨激昂,落实时蜻蜓点水;二是对下“瞒”,虚情假意,高谈阔论,打官腔,摆官架,官味十足;三是对外“假”,目光短浅、急功近利,开门请商迎商、关门欺商损商;四是对内“虚”,不说真话、不讲真情,当面一套、背后一套,相互掣肘、彼此拆台。
建设和弘扬“真诚”的干部文化,就是要求广大干部要葆本色,始终保持与人民群众的血肉联系,对组织、对事业、对同事、对人民群众始终怀着一颗忠诚之心,做到心底无私,襟怀坦白,实事求是;要讲诚信,诚以待人,信以处事,言必行、行必果,讲实话,办实事,求实效;要能包容,淡泊名利,雅量容人,宽容处事,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做;要善沟通,互相尊重、互相信任、互相帮助、互相关心,和谐相处,共谋发展。
(三)简单。“大道至简”、“治大国若烹小鲜”。简单就是指干部处事要简单。简单不等于鲁莽草率,不等于浅薄简陋,更不等于不讲原则、不讲规矩、不讲程序。简单是透过现象看本质,是对复杂的超越,是不把简单的事情复杂化,体现的是一种大道无痕、返璞归真的智慧,展示的是坦率正直、不卑不亢的风格,展现的是举重若轻、化繁为简的能力,是一种科学把握规律、抓住关键环节、快速准确决断的领导艺术和管理理念,是一种以简驭繁、务实高效的执行文化和工作方法。“简单”对“简单”才有好的关系、好的工作效果,“简单”对“复杂”难做人、难成事,“复杂”对“复杂”更是做不好人、做不成事。当前,濮阳干部队伍中存在着一些不“简单”的现象,主要表现为:一是简单问题人为复杂化,拘泥于繁文缛节,习惯于老规矩、老框框,看似程序规范,实则怕负责任,消极应付,推诿扯皮。
二是心有小九
九、专打小算盘,说话绕弯子、办事兜圈子,不开门见山、不直奔主题,人为设置障碍,故意制造麻烦。三是复杂问题不会简单处理,不善于抓主要矛盾,分不清轻重主次,眉毛胡子一把抓,工作没重点,整天忙碌不见成效。
建设和弘扬“简单”的干部文化,就是要求广大干部要自觉提高政治素养,锤炼基本功,养成删繁就简、化繁为简、以简驭繁的做人处事风格。凡事要有洞察本质的睿智,追求一种深刻的平淡、一种深入后的浅出,对社会、生活和工作有深刻的洞察与领悟,说话办事开门见山、直截了当、直抒胸臆。要坚持以群众利益为重,以大局为重,以事业为重,不故弄玄虚,不节外生枝,一心一意干工作,心无旁骛抓落实。要有化繁为简的方法,举重若轻、简单明了,面对头绪繁多的工作、错综复杂的情况、纷至沓来的信息,分清主次,抓住重点,快速准确地拿主意、做决策、下指令,以简单对复杂,庖丁解牛,游刃有余,想问题、办事情直奔主题、直指要害。
(四)责任。“天下兴亡、匹夫有责”,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”习近平同志说:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”责任就是指干部履职要尽责,做到责随职走、心随责走,工作认真负责,遇事敢于担当。托尔斯泰坦言:“一个人若没有热情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。责任心有多大,人生舞台就有多大。”一个具有高度责任感的干部,会把事业作为崇高追求而自觉奉献,把名利看得轻如鸿毛,激情满怀地投入工作;一个丧失责任感的人,会把工作当作一种负担,自然就会失去工作的乐趣。大事难事看担当,顺境逆境看襟怀。责任是一种强大的导向力量,有了责任意识,就会有压力、驱动力和战斗力,就能有效推动工作落实。“位高者责重,名赫者责大。”敢于负责任是一个干部的宝贵品质,是一种态度、一种修养,更是一种能力。敢负责,方能放开手脚,奋发有为;有担当,才能勇挑重担,大有作为。
当前,濮阳干部队伍中存在着一些不“负责”的现象,主要表现为:一是“懒”,事不关己、高高挂起,拈轻怕重、避重就轻、得过且过,拖拉懒散成习,缺乏时间观念、效率意识。二是“推”,不履职尽责,工作不主动、不创新,怕担风险、躲避矛盾、推卸责任,遇事患得患失,顾虑重重。三是“乱”,不按章办事,置党纪国法于不顾,故意刁难,不请不送不办事,请了送了乱办事。
建设和弘扬“责任”的干部文化,就是要求广大干部要忠诚履责,对党和人民赋予的职责忠诚履行,不含糊、不糊涂、不变形、不走样。要尽心尽责,立党为公、执政为民,求真务实、务求实效,以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作,在其位,司其职,负其责。要勇于担当,面对困难,敢于负责,百姓的需求及时地解决,工作中的风险主动地承担,上级部署的任务积极地落实。要敢于问责,对工作紧盯不放,跟踪问效,对出现的问题不讲情面,不徇私情,敢于触及矛盾,敢于动真碰硬。
(五)激情。“天行健,君子以自强不息”。人是要有点精神的,精神状态至关重要。激情就是干工作要有激情,就是要有一股敢闯敢干、敢为人先的豪气,一股不怕困难、不怕挫折的勇气,一股不达目标、誓不罢休的锐气,体现为昂扬向上的精神风貌,敢于博弈的“亮剑”精神。激情是一种迎难而上、一往无前的意志力量,是科学发展、赶超发展的内在动力,是对人民的深厚感情、对事业的饱满热情,是干事创业的力量源泉,是感召群众的人格魅力,是人生的最高享受。没有激情,做事平铺直叙、按部就班,就很难开拓新局面、干出新成绩、闯出新路子。
当前,濮阳干部队伍中存在着一些不“激情”的现象,主要表现为:一是精神不振、意志衰退,暮气沉沉、状态低迷,甘当落后、自暴自弃,缺乏争一流的勇气。二是小进则满、小胜则骄,盲目乐观、自我陶醉,按部就班、看摊守业,缺乏内生动力。三是标准不高、要求不严,消极依赖、坐等靠要,怕字当头、难字当先,不敢想、不敢干、不敢闯、不敢试,缺乏克难攻坚的进取精神。
建设和弘扬“激情”的干部文化,就是要求广大干部要有股志气,不甘人后,逢先必争,自我加压,拉高标杆,敢立大志,敢干大事,敢创大业。要有股朝气,永葆与时俱进、敢为人先的创新意识,时不我待、只争朝夕的进取精神,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。要有股锐气,始终保持披荆斩棘、一往无前的拼劲,不屈不挠、愈挫愈勇的韧劲,居安思危、续写荣光的心劲,敢于创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于自己、无愧于历史的业绩。
三、加强干部文化建设的途径和举措
干部文化建设是一个系统工程,其孕育、形成和发展都是一个长期积累的过程,不可能一蹴而就,必须坚持以科学发展观为指导,以“一创双优”活动为动力,以“以文化人、修身律己、典型示范、实践养成、领导带头”为基本途径,充分发挥精神导向、思想凝聚、心理约束、情感激励的重要作用,努力打造一支“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部队伍,为实现“二三五”奋斗目标,加快建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强保证。
(一)濮阳干部文化建设的五个基本途径——以文化人。就是要着眼于优秀品德的培育、素质能力的提高,充分发挥文化的规范、教化、涵化等功能,通过广泛宣传、集中教育、学习借鉴等多种形式,使濮阳干部文化理念在广大干部中“内化于心、外见于行”。
——修身律己。就是要从小事做起,从点滴做起,追求高尚,远离低俗,把干部文化理念融入日常生活和工作中,通过严格的行为规范,对自身的思想、理念、精神进行再塑造,实现自我控制、自我管理、自我发展、自我完善、自我提高,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
——典型示范。就是要善于从各条战线、不同领域总结和发掘一批躬身践行濮阳干部文化理念的先进典型,深入宣传他们的先进事迹,深刻展示他们的精神风貌,充分发挥示范带动作用,引导广大干部争先创优、见贤思齐,使干部比有参照、学有标准、赶 有目标。就是要选择、设计一系列切实可行的主题活动载体,引导广大干部普遍理解认同、自觉培养践行,不断吸收新的营养,丰富文化内涵,在实践中发展,在创新中升华,切实把干部文化转化为内心坚持的价值取向,转化为服务全市经济社会发展的具体行动。
——领导带头。就是要坚持市委常委、市级领导干部、各级各部门“一把手”“三个带头”,以身作则,率先垂范,既当践行者,又当组织者,教化引导规范干部的行为,使干部文化渗透到每位干部的工作、学习和生活的方方面面。
(二)濮阳干部文化建设的四项基本举措——加强宣传,注重教育。要紧紧围绕濮阳干部文化建设的重大意义、基本内涵、基本要求、基本途径等内容,扎实搞好学习,认真开展宣讲,不断提高践行干部文化理念的自觉性和主动性,为干部文化建设营造浓厚氛围。
——搞好结合,用活载体。要坚持与开展“一创双优”活动相结合,与大力弘扬“三李”精神相结合,与贯彻落实市六次党代会精神相结合,创新载体,丰富内容,积极开展系列主题实践活动,使干部文化理念在广大干部思想中生根发芽、开花结果。
——健全机制,加强督察。要深入学习领会,全面贯彻落实市委、市政府关于加快濮阳发展的36个意见、政策、机制类文件和市委新出台的8项工作机制,将干部文化建设纳入年终综合考评和干部考察内容,加强党内外监督、群众监督、舆论监督,确保干部文化建设有效推进。
——重在持续,务求实效。要紧紧围绕谋划、决策、落实、总结奖惩四个工作环节,坚持“三具两基一抓手”的工作方法,认定目标,循序渐进,持之以恒,锲而不舍,保持干部文化建设的连续性,以实实在在的工作成果检验干部文化建设的实效。
一、宿舍文化建设的内容
宿舍文化是指学生在以宿舍为主要空间, 在共同学习生活、相互作用的过程中所形成的环境和氛围, 它包括宿舍的设施, 宿舍的布置, 宿舍的管理条例, 宿舍成员的生活方式、闲暇活动、整体精神风貌, 以及由此而表现出来的各种思想观念、行为方式等构成的动静相融充满文明、智慧、道德、艺术的文化氛围。它的具体内容是:
1. 学习之“家”。
学生的根本任务是学习, 除了课堂教育、实验实训、社会实践外, 更多的学习时间要在宿舍或图书馆内度过。倡导“学习型”宿舍, 是宿舍文化建设的首要任务。同学们或在宿舍里看专业书籍, 丰富和补充课外专业知识, 或讨论专业难点、重点, 争议一些专业问题, 互相交流学习方法, 或上网搜索学习材料, 了解专业发展背景、前沿。相信更多的学生会认同和喜爱这样的学习氛围。
2. 文化之“家”。
文化之“家”最显著的特征是宿舍内浓郁的文化氛围。同学们根据自己的喜好设计舍名、舍训;书架上整齐地摆放着书本, 尤其是摆放着同学们喜欢阅读的文学名著和各种杂志;爱好书法的同学还会抄写名人名言贴在墙上, 以勉励自己和同学。这样的文化氛围, 让学生树立的是信念, 陶冶的是情操, 铸造的是品格, 升华的是心灵。
3. 节约之“家”。
现在学生中独生子女占了很高的比例, 家庭相对优越的生活环境, 使一部分同学从小衣食无忧, 平时缺乏节约意识, 有些同学可能还存在攀比心理, 使这个小小之“家”会出现不和谐。但是, 宿舍文化所具有的感染力会促使这些现象的转化, 在同学们的相互提醒和影响下, 一些“乱花钱”的同学会变得“有计划地用钱”了, 因为他明白了父母赚钱不容易;“大手大脚花钱”的同学也会变成“舍不得花钱”了, 因为他知道了身边贫困同学的艰难, 会主动节省下一些钱来, 给予需要帮助的同学。宿舍的用电、用水量也在同学们的自觉行动中得到控制。
4. 运动之“家”。
强健的体魄是现代大学生面向社会、接受挑战所必备的基本条件。由于男女生的性别差异, 这一种宿舍文化在男生宿舍体现得较为明显。同学之间谈论最多的是体育赛事, 崇拜的是体育明星。这些同学活泼好动、性格开朗, 对学校、班级的体育活动倾注了很大的热情, 这是宿舍文化中不可替代的活力, 只要很好地引导和组织, 会给宿舍文化注以强劲的生命力。
5. 艺术之“家”。
艺术来源于生活, 艺术高于生活, 生活需要艺术, 艺术创造生活。大学时代, 是同学们充满美好理想的时代, 也是同学们实现美好理想的开始, 青春的活力在涌动, 人生的创造在萌发, 一个小小的手工创意, 一句经典名言的引用, 一幅优美字画的展示, 一段小品的精彩表现, 一次清亮歌喉的展露, 一段优美舞姿的显现, 无不洋溢着艺术的美, 这里已经百花齐放, 汇流成激荡人心、鼓舞人心的艺术旋律。
6. 创新之“家”。
创新是一个民族发展的永恒主题。在宿舍文化建设的过程中, 每一位同学都是创造者, 生活的每一天都是创造的过程, 我们要有一个良好的心态, 去迎接新的每一天。诚然, 生活不会是一帆风顺的, 每个人都有不如意的时候, 今天的失误或失败是暂时的, 关键是如何去正确认识它, 去努力改变它, 这就是创新。今天的付出, 是明天的成功;明天的成功, 是后天的辉煌。厚积而薄发, 我们无怨无悔, 这就是宿舍文化建设的成功所在。
二、健康的宿舍文化对大学生成长成才的作用
1. 有利于大学生学习科学文化。
尤其对于大一新生来说, 更是如此。因为他们刚从高中的“题海”中“解脱”出来, 迈进大学校门后发现, 大学的课程安排不像中学那样“充实”, 一下子觉得“空闲”许多, 一些同学自己就不知道如何安排时间了, 慢慢开始放松学习, 把学习的兴趣转移到网络和电脑游戏上, 最后导致对学习没有自信心, 这是需要帮助和纠正的。也有一些同学对自己的大学生活寄予很高的期望, 希望自己在学好本专业课程的同时, 拓展自己的成才之路, 课余时间也全都利用起来, 甚至每天晚上自修学习到深夜, 这样自觉学习的好学生, 是值得学习的榜样。榜样的力量是无穷的, 学生干部应该成为学习的带头人, 在寝室里、在楼层里、在班级里, 学生干部要带动起一批同学, 督促和帮助一些缺乏自制力的同学一起进步, 相信有这样一支带头学习的好团队, 学生宿舍里的学习气氛一定会更浓。
2. 有利于大学生形成健康的人格。
众所周知, 大学校园文化教育素以知识密集而有别于一般的世俗文化教育, 具有科学领先、思想活跃、文化品位高等诸多特点, 呈现积极、健康、清新、高雅的总体风貌。宿舍文化的育人效能在于使学生能自觉地辨别真伪和是非, 追求善良和完美, 由“他律”变为“自律”。在学生道德品格形成过程中, 从道德认识到道德行为是一个反复操练的过程。学生在休闲状态时, 其身心容易融入周围环境, 环境的同化作用对其影响很大, 良好的个性心理品质和正确的人生观、价值观, 是在循序渐进中建立和完善的。因此, 建设文明健康、积极向上的宿舍文化, 是达到这个效果的有效途径之一。
3. 有利于锻炼学生的自我管理能力。
大学生一旦离开家庭生活多年的约束, 融入一个全新的“家”, 有一种强烈的自由放飞欲望。这里少了父母的呵护和关照, 远离祖辈的唠叨和关爱, 有的是同学之间的问候和交流, 更多的是老师们的教育指导和帮助。一切要学会自己安排和管理。哪些该做?哪些不该做?衡量的标准是统一的, 那就是学校的规章制度。可是每位学生认知和表现的结果却不同, 不一定都能正确把握、模范遵守校纪校规, 规范好自己的行为, 宿舍里违纪违规现象时有发生, 现状不尽如人意, 除了老师的批评教育帮助和校方的必要处理以外, 学生干部要用自身的模范行动, 深入到同学中去, 严格要求, 大胆管理, 充分发挥学生宿舍楼长、层长、宿舍长三级组织的作用, 让积极健康的宿舍文化占领阵地。
4. 有利于培养学生的团结协作精神。
良好的文明风貌, 和谐的宿舍氛围, 浓厚的学习风气, 整洁的生活环境, 这是全体学生共同的目标, 这是所有家长共同的愿望, 更是学校领导和老师们共同的期待, 这个目标一定要实现。这样美好的宿舍生活愿景是需要每一位同学来培育和维护的。在这里, 集体观念、相互理解很重要, 自我约束、团队精神很重要, 关爱帮助、相互信任很重要, 团结奋进、求实创新很重要。同学们充分展示自己的聪明才智和无穷力量, 共同营造文明、和谐、温馨的宿舍生活。
三、宿舍文化建设对学生干部的要求
学生干部是思想进步、学习优良、有奉献精神、乐意为同学们服务、在同学中有一定威信的优秀学生的代表。他们肩负着班团建设的重任, 他们的工作带动和影响着班集体, 他们身上寄托着老师和同学的厚望, 他们的工作创造和改变着班集体。
那么, 每位学生干部在宿舍文化建设中, 在为同学们服务的过程中如何做人、如何做事?怎样才能当好一名出色的班团干部呢?
1. 身正言教德重。
学生干部的一言一行在同学中间有着很大的影响和作用, 俗话讲“说十遍不如做一遍”, 可见身体力行的意义。因此, 班团干部要坚定正确的政治方向, 时刻保持政治清醒, 加强自身修养, 要求同学们做到的, 自己必须先做到, 要有乐于奉献、吃苦耐劳的精神, 要有团队合作、组织纪律观念, 这样才能当好一名班团干部。
2. 模范履行职责。
进入大学后, 同学们全天制在校学习和生活, 班级里、宿舍里每天都会发生各种新鲜事, 这就需要班团干部各负其责、各施其能, 学会正确引导, 学会紧急处理。遇有突发事件, 必须立即向辅导员、班主任老师报告, 以便老师及时到场处理。在班团管理、学生宿舍管理等工作中, 要有吃亏在前、服务同学的意识。善于思考、善于研究、善于总结, 当好老师的助手, 当好学生的带头人, 当好同学的知心人。
3. 严格规范管理。
没有规矩, 不成方圆。学校的规章制度, 就是学生的行为规范, 学生干部要带头学习和遵守, 在日常学习生活中, 要组织同学们多学习、多领会, 自觉遵守, 不越雷池。同时, 要敢于管理宿舍里各种违纪现象和行为, 决不姑息和迁就, 更不能庇护错误。严格管理的目的和效果, 是使更多的同学成为各类先进而受到表彰, 在自己人生美好的记录中, 留下光彩夺目的篇章。
4. 大胆创新工作。
班团工作有一定的定式, 学生宿舍管理工作也有一定的规章, 但是我们更鼓励学生大胆地创新, 只要是对学校和广大同学有利的事, 对宿舍内教育和管理有益的事, 完全可以让学生去发挥、去实践, 超越过去、挑战未来, 是实现学生宿舍的“自我教育、自我管理、自我服务”的有效途径。不断追求生活的完美, 不断追求人生的精彩, 这是人类社会发展进步的更高境界。
关键词:基层文化干部;队伍建设;研究
一、基层群众文化干部建设概况
改革开放以来尤其是进入新世纪以来,伴随我国经济的快速发展和文化体制改革的纵深推进,特别是中央关于文化大发展、文化大繁荣战略决策部署实施以来,带动了包括基层在内的中华大地文化事业快速发展。来自文化部的权威统计数据显示,截止到2015年底,我国县级以下城镇文化设施普及率为68.9%,尤其是各级各类图书室、文化站、青少年宫等基层文化场所的干部队伍建设稳步推进,为开展基层文化事业,提升广大民众的文化水平、艺术修养等作出了重要贡献。中国社科院文化产业研究所王大海研究员指出,整体来看我国基层文化干部队伍的文化素质和道德情操是好的,尤其是在中西部一些农村基层,大量基层文化干部长期坚持城乡基层一线,默默奉献,不辞劳苦,令人敬佩。
二、基层群众文化干部建设存在问题及分析
(一)基层群众文化干部年龄整体偏大
在充分肯定我国基层文化干部队伍建设和工作成绩的同时,也要清醒地看到我国基层尤其是中西部地区的基层文化干部队伍建设还存在诸多问题,首当其冲的就是基层文化干部年龄结构倒挂,绝大部分基层文化干部年龄偏大甚至老化,活力不足。总体来看,我国基层文化干部,尤其是县级以下的各级各类文化室、图书馆和文化站以及青少年宫的干部配置,是从20世纪80年代通过招工和招干进行人力资源配置的。进入21世纪以来,伴随国家经济建设中心战略的实施,基层文化干部队伍建设力度有所减弱,甚至造成基层文化干部队伍断层。
(二)基层群众文化干部文化素质偏低
如果说年龄整体偏大是我国基层文化干部队伍建设的外伤的话,那么文化素质偏低则是我国基层文化干部建设的内伤,严重制约基层文化的发展和繁荣。据统计,我国县级以下的基层文化干部,具有大专以上文化程度的占比不到60%,甚至还有一些是高中、初中乃至小学水平,“文化人没文化现象很严重,尤其是在西部基层文化站馆很严峻”。不可否认,进入21世纪以来尤其是2010年以来,我国很多基层文化干部通过函授、夜大和自考等方式获得了大专乃至本科文凭,但是实际工作能力并未得到显著提升,甚至有一些基层文化干部连计划总结和职称评审报表都无法独立完成。2013年以来,我国很多基层文化站所招录了一些年轻高素质干部,可是由于待遇福利水平低,导致这些年轻高素质干部离职率很高,并未发挥应有的作用。
(三)基层群众文化干部专业配备失衡
从职能来讲,我国基层文化干部的任务很光荣,肩负基层文化事业改革创新的时代重任,因此在专业结构上应当科学合理,在文化、音乐、舞蹈、美术和摄影等方面互补。然而,由于种种原因我国很多基层文化干部专业配置并未达到上述要求,尤其是在中西部以下基层文化站馆,更多的是文化干部充当“万金油”的角色,各方面看是都懂,实际上并非如此,更多是支差应付。相比而言,在基层尤其是乡镇文化站所,境遇则会更差,根本谈不上结构合理、专业合理、职称合理,既懂文化又懂管理和经营的高素质文化干部十分短缺。
三、基层群众文化干部建设问题的原因分析
(一)管理当局对文化建设重视程度不够
客观来讲,造成上述我国基层文化干部队伍建设上述诸多问题的原因很多,既有体制因素也有历史因素,既有内部因素也有外部因素,首当其冲的就是管理当局对基层文化事业发展和干部队伍建设不够重视。从某种意义而言,长期以来基层文化站所基本处于“可有可无”的状态,各级政府并未将其象经济发展、农田水利和计划生育那样进行重点建设。很多基层文化干部,整体上处于常年驻村蹲点状态,更为严峻的是文化活动经费无法落实。尽管中央对基层文化很重视,但是到了基层更多的是在文件中运转“只打雷不下雨”,久而久之造成基层文化干部身心俱惫,对工作和前途失去了信心和希望,何谈基层文化事业的大发展和大繁荣。
(二)基层群众文化干部的管理体制不畅
从某种意义而言,我国基层文化干部队伍年龄结构老化、文化素质不高、缺乏干事创业的积极性,主要原因就是管理当局对基层文化干部的管理体制和培训机制不顺畅。比如,在我国很多基层文化站所,尤其是乡镇街道文化站所,文化干部在人事上归属乡镇街道管理,在业务上归属文化主管部门指导,由此造成管理体制不顺畅,基层文化干部思想教育和经费落实无法保障。另外,基层文化干部在管理机制上很滞后和僵化,很多基层文化干部在一线一干就是十几年甚至二十几年,不仅得不到提拔,连最基本的交流和培训都实现不了。
(三)基层群众文化干部培训激励不到位
实际上,上述理念重视匮乏和管理机制僵化从某种意义而言是造成基层文化干部素质不高和专业技能不扎实的外部原因,而奖惩激励和培训系统的缺失则是从内在方面严重制约基层文化干部综合素质不高的内在原因。20世纪80年代,我国文化管理部门对基层文化干部的培训还比较正规,但是当时那批文化干部大都年龄偏大,有的甚至已经退休。近年来,文化管理部门和乡镇政府由于种种原因忽视了基层文化干部的培训,仅剩下每年例行的“继续教育”这一张遮羞布,造成基层文化干部的素质无法及时得到提高。最后,在激励方面我国文化管理部门和乡镇组织也缺乏应有的组织保障和经费支持,还缺乏相应的企业文化和发展愿景激励。
四、加强基层群众文化干部建设的合理化对策
(一)完善基层群众文化干部管理体制
新时期,强化我国基层文化干部队伍建设,必须首先要完善基层文化干部管理体制,着力打造和构建一支年龄结构合理、职称结构互补、学缘结构科学、专业结构优化的高素质基层文化干部队伍。首先,县级以下文化管理部门,要将基层文化馆、图书室以及青少年宫等基层文化机构的干部纳入管理范围,从编制、考核与晋升等方面对基层文化干部给予大力支持。其次,县级以下文化管理部门,要坚持公开、公平和公正的选拔原则,重点从高效和社会招录一批年级不是很大、业务技能熟练和文化素质较高的大学生,充实到基层文化干部队伍之中。最后,县级以下文化管理部门,要强化基层文化干部的交流和调配,重点培养基层文化干部的业务技能、管理素质和经营能力,从而助推基层文化事业大发展和大繁荣。
(二)加强基层群众文化干部技能培训
新时期,强化我国基层文化干部队伍建设,必须要注重对基层文化干部队伍的技能培训,完善培训制度,强化培训频度,创新培训模式,切实提升基层文化干部的综合素质。首先,县级以下文化管理部门,要结合基层文化部门实际,制定切实合理的培训制度,重点围绕培训计划、培训师资、培训教材、培训模式、培训考核等进行顶层设计,系统开展《群众文化概论》、《群众文化管理学》、《群众文化辅导学》等相关课程培训。其次,县级以下文化管理部门,要强化内部培训工作,重点围绕入职培训、岗位培训和技能提升等环节,积极邀请外部专家和内部骨干开展多种形式的技能培训工作。最后,县级以下文化管理部门,要出台优惠政策,鼓励基层文化干部通过学历提升、短期学习、外部挂职等模式,强化基层文化干部的培训与学习质量。
(三)构建基层群众文化干部激励机制
新时期,强化我国基层文化干部队伍建设,必须要健全和完善基层文化干部奖惩激励机制,以年度目标责任制为抓手,做好基层文化干部的绩效考核与信息反馈工作,并以此为抓手在干部提拔、岗位升迁和职业生涯完善等方面进行完善,切实提高基层文化干部的工作积极性、主动性和创造性。基层文化部门要按照上级主管部门年初布置的任务和本馆、站的工作实际,确立全年群众文化工作的重点目标和任务,并将任务分解落实到每个业务干部。基层文化部门要在实行绩效工资的基础上,不断完善群众文化干部队伍的激励机制,按照绩效工资的实施方案,结合年度工作目标责任制考核对思想表现好、在群众文化活动、文艺创作、群文辅导、群文管理等方面工作成绩突出、起表率作用的优秀人才,给予奖励,激发群众文化干部的工作热情,这样才能多出精品,多出效益。
参考文献:
[1]杨伟胜.文化体制改革概论[M].北京:北京大学出版社,2012.
[2]刘子昂.基层文化干部队伍探析[J].魅力中国,2016 (5):87-89.
一年来,自己理清思路,牢记使命,履行职责,敬业勤政,坚持原则,团结同志,认真负责地协助所长重点抓了以下工作:一是强化派出所基层基础工作,派出所等级达标上了一个新台阶。自己同责任区民警脚踏实地走完了辖区11个村,2个社区以及重点企事业单位,指导群防群治工作,检查安全,督促整改隐患,帮助规划,完善报警点,警民联系点和创建安全文明小区工作,并多次深入古x、红x、通x、洗x、垭x、石x等村、社农户家中或田间地头协助调解疑难民间纠纷,及时化解矛盾,督促并协助民警建好基础工作台帐,先后深入机关、学校、厂矿企业、社区店堂组织并参与暂(寄)住人口的清理整顿,校园周边秩序的专项整治,查禁赌博活动的专项治理,街头封建迷信活动摊点的查处取缔等活动,进一步维护了辖区的稳定,净化了环境,规范了行业管理。二是认真抓好接处警、及时查破各类案件。自己同其他所领导和民警一样参加派出所的值班备勤考核,做到身体力行,严格办案质量,没有失职、失误的现象。据统计,一年来自己组织、协助或参与查处报警案件190余起,调处纠纷61件,办理治安案件34件,查处违法人员57人,办理刑事案件8件,打击犯罪嫌疑人17名。三是交通、消防工作得以有序开展。在交通安全的工作中,自己主要着力于组织民警定期不定期地上路开展交通法规的宣传和纠正违章的工作,及时出警保护事故现场,协助交警做好事故处理工作,对消防安全工作,自己深感责任重大,认真督促责任区民警和消防工作兼职民警落实各项消防工作措施,建立、健全消防档案和台帐,开展定期安全检查,及时整改隐患,辖区没有发生影响大、危害大的火灾事故。
回顾在**过去的日子里,自己以为人诚实,干踏实事,说老实话为准则,坚守内强素质,外塑形象的理念,勇挑重担,甘于奉献,尽心尽职,努力完成各项工作任务,个人综合素质有了新的提高,受到所在单位的肯定和民警认同,自己也感到充实和欣慰,主要有六点收获和体会:第一,有理性的认识和良好的心态,让我进一步明确和深刻领会了市局党委实施干部交流锻炼决策的正确性和重要意义;第二,自觉接受组织和教育和管理,强化“立警为公,执法为民”的思想基础,让我对做好新时期公安工作的信心更强了,劲更足了;第三,摆正位置,诚实为人,虚心讨教,让我学到了xxx烈士英勇献身的革命精神,以及**公安机关所独有的过硬工作作风和先进的工作经验;第四,有两地局领导的教诲和关怀,以及接受单位细微周到的热心支持和无私帮助,让我感受到了组织的温暖,同志加兄弟的战友感情建立起来了;第五,有甘于奉献,不怕牺牲,克服困难,执著的追求精神影响,让我的人品和意志得到了锤炼;第六,坚持对工作充满兴趣,对生活充满激情,对未来充满信心的态度,让我开阔了视野,增长了见识。
2007-11-19 10:23:32 | 来源:青岛胶州市地税局 | 作者:辛丕吉干部队伍建设,百年大计。前一段时间,我和人事政工科、办公室的同志,先后到8个基层单位进行了工作调研,并通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面交心等多种形式,与13名中层干部就当前干部队伍现状,交换了意见。与62名一般干部进行了思想、情感交流,感慨颇多。干部队伍学历状况有了量的提高。全局在职干部219名,87.2%拿到大专以上学历文凭,其中有2人拿到研究生学位,有16人拿到学士学位,有134人拿到本科文凭;还有12人取得了注册会计师、注册税务师资格证书。从胶州局干部队伍来看,绝大多数干部锐意进取,人心振奋,在工作中曾相继创新推出了“四零目标”、“两督一考”、“金桥提醒服务网”、“一桌全能化”服务、外籍个人纳税约谈等创新举措,这对提高工作水平、执法服务水平以及推动地税事业的发展等都发挥了极其重要的作用。
但是,也应看到,干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方,一些干部职工素质不完全适应当前地税事业发展需要。有的同志直言不讳地说,我们税务系统的一些同志近几年忽视了艰苦奋斗在思想建设中的意义,有些领导干部也放松了艰苦奋斗的教育,致使相当一部分人观念淡薄,为之实践的自觉性也大大降低。本文试图从剖析当前胶州地税干部队伍现状入手,以期探讨在新形势下加强干部队伍建设的问题,仅供商榷。
一、干部队伍的主流
通过与大家交流,我认为:坚持“以人为本”是科学发展观的核心和本质,人是发展的实践主体和价值主体,推动社会的全面协调可持续发展,必须紧紧依靠广大人民群众。干好税收事业同样离不开广大干部职工。作为税务战线上的一员,落实科学发展观的本质“以人为本”的关键之处,就是要提高我们的能力素质、增长工作的本领。只有干事创业的本领提高了,我们的工作才能有创新,才能有发展,才有可能创造一流的业绩。在税收工作中,广大税务干部都能严格执行党和国家的各项法律法规和政策,能够贯彻落实局党委的各项决定和要求,绝大多数干部都具备了一定的工作能力和经验,能够正确履行岗位职责,较好地完成本岗位的工作职责与领导交办的其他工作任务。在干部职工的共同努力下,我局的各项工作取得了显著成绩,先后被授予省局“六好基层单位”、“全省优秀纳税服务中心”、青岛地税系统目标考核先进单位、“青岛地税系统纪检监察工作先进单位”和“青岛市文明单位标兵”等荣誉称号。总的感觉,胶州地税这支队伍的创新意识强,主要亮点表现在:
(一)创建“提醒服务网”深化税收宣传涉税服务。通过与山东移动通信有限责任公司胶州分公司联系,利用其移动网络覆盖面广、信息量大、传送信息迅速可靠的特点,安装了“企业信息发布系统”,于2004年4月1日创建了“提醒服务网”。一是建立健全企业信息发布系统用户手册。将全市3770户企业、724户外资企业以及3950户个体工商业户的财务负责人、法人代表、单位负责人的手机号码输入企业信息发布系统用户手册,通过“企业信息发布系统”统一发布,使纳税人在第一时间迅速了解最新税收政策。二是税收宣传月期间开展“税收宣传短信天天发”活动。全局219名干部职工,充分利用自己的手机、因特网等现代化手段,每人每天都要向纳税人、同事、亲戚朋友发送10条以上的税收宣传信息。据统计,全局干部职工每天都在向外发送税收宣传信息两千多条,仅税收宣传月期间就发送信息达4万多条。三是“个性化的温馨留言”提醒服务。针对涉外企业的特点,尊重涉外企业特定的文化背景和管理方式,在涉外税收服务、管理过程中实施了“个性化的温馨留言”提醒服务。改变以前对纳税人的逾期申报行为采取事后催报处罚的办法,以往习惯地将催报行为简单地划为执法行为,造成了部分纳税人因不熟悉税收政策而受到处罚,尤其是对新办企业造成了不必要的损失。将催报环节前移,在申报期结束前3日内,对未申报的纳税人,通过“企业信息发布系统”发到纳税人的手机上,并告知逾期申报的处罚标准。由于“提醒服
务网”覆盖面广,令纳税人倍感亲切,提升了税务机关在纳税人心中的形象。四是“提醒服务网”和12366服务热线相结合,为纳税人提供优质的服务。纳税人对“提醒服务网”上的疑问,可拨打12366进行咨询,也可通过12366反映、投诉一切涉税问题。
(二)探索实行“一桌全能化”服务,全面提高税收服务水平。省局领导基层调研典型经验和做法推介专刊之二按语这样评价“一桌全能化”服务工作:纳税服务作为税务机关一项重要的工作内容,其核心是为纳税人提供高效、快捷、经济的涉税服务。随着“纳税服务年”活动的不断深入,全系统纳税服务工作形式和内涵不断得到丰富和深化,取得了良好成效。胶州市地税局立足实际,融合“一窗式”和“一站式”服务理念,提出了“一桌全能化”服务工作思路,既优化了税收服务,又促进了税收管理,得到了社会各界和广大纳税人的一致好评,不失为一种有益的探索和有效的尝试。“一桌式”全能化服务被胶州市精神文明建设委员会评为该市2004机关文明服务品牌。
(三)积极创建与地税事业发展相适应的“两督一考”管理体系,社会各界对税务人员的投诉降到零点。监督制约的力度明显增大,由公开到隐蔽、由有形到无形的改变,给人以监督无处不在感觉,使试图以税谋私者不敢轻举妄动。“两督一考”使干部职工的作风纪律、税容风纪、服务态度及效率等方面都有了很大程度转变,干部队伍的社会形象、社会满意度明显提高。当年参加胶州市行风评议首次取得第二名的好名次,所属的7个税务所在参加驻地镇级人大行风评议中5个所排名第一,2个所获“人民信得过(满意)单位”,李哥庄税务所还被评为胶州市行风建设“示范窗口”。
(四)对韩籍人员纳税约谈工作,找到了一把解决外籍人员个人所得税管理的“金钥匙”。省局涉外税收管理处段培真处长对胶州市地税局用信息化手段对外籍个人实施精细化管理取得的显著成效给予高度评价。认为胶州市地税局探索开展的韩籍人员纳税约谈工作,找到了一把解决外籍人员个人所得税管理的“金钥匙”。以约谈工作带动涉外税收管理工作的全面提高,实现和寻找涉外税收新的增长点。
(五)集思广益,破解“小产权房”征管难题。干部职工在加强“四房”税收管理过程中,针对村委以建设村民楼名义开发的“小产权房”的售后不办正规产权证、不需开具发票、收入控管难的实际情况,摸索建立了以“销售平面图”控房源,综合治税网络为依托的税收管理办法,取得了很好的效果。目前,已控管“村民楼”开发项目可售面积7万平方米,“小产权房”842套,征收入库税款260万元,同时监控立项“小产权”村民楼的项目11个,监控建筑业、销售不动产营业税等地方各税1100万元。
在与社会各界人士座谈了解时,他们一致反映,胶州局通过加强教育和培训,干部队伍自律意识明显增强。近年来,加强了对干部职工的理想信念、宗旨意识、大局观念等政治思想教育以及职业道德、家庭美德、党风廉政等道德品质教育,确保了干部职工思想稳定,工作态度端正,道德品质良好,在执法和管理过程中,能克服种种物质诱惑,以税谋私,“吃、拿、卡、要、报”等现象很少发生,收人情税、关系税的现象大大减少,社会形象越来越好。
二、存在的主要问题及原因
(一)主要问题。一是管理和监督方面存在漏洞。首先,存在不按规定请(休)事假的现象。本应由单位、部门正职批准的,有时副职和内设科长也批。从全局情况看,管理不严、迁就照顾、超时间、越权限的批假在有些单位还不同程度的存在。其次,工作日午餐请批假把关不严,越权批假,且不报纪检监察部门备案审批,可以说,不想在局里吃饭,只要跟直接领导说一声就行,基本上处于放任自流状态。再次,工作日时间外出的监督跟不上。只要在外出登记本上写上下企业就行了,到那个企业去,去还是没去不知道,缺乏跟踪监督,基本上处于放任自流状态。这些监督管理上的漏洞使个别人员处于无组织、无约束状态,上哪去、干什么没人管,违纪违法问题就很容易发生。二是工作作风上,不求奋发进取,贪图安逸。有些同志思想懒散,害怕艰苦,以环境舒适,工作清闲为满足。不是和别人比工作、比
贡献,而是比舒服、比享乐;视艰苦为吃亏,看艰苦奋斗者为“傻子”。看待职务,看待税收事业的各个方面,往往是以是否与己有利为标准。如我们有的税务所设在较偏僻的乡镇,有的同志就认为驻地偏远,在基层所工作交通不便,条件艰苦,存在着基层工作吃亏的思想。三是在物质生活上,追求享乐思想滋长。有个别人脑子里经常盘算的是“位子”、“票子”,巴不得“工作很轻松,职务经常升,工资年年调,奖金月月发”发了奖金还嫌数额少“不过瘾”。
(二)主要原因。干部队伍中存在的问题,究其原因,主要是以下几点:一是队伍老化,人员结构失衡。伴随着一轮一轮的机构人事改革,我局已经10年没有进新的人员,干部职工中年龄最小的也达到30岁,平均年龄偏高,人员结构出现了断层,队伍的逐渐老化,造成工作心态的变化,年龄层次分布不合理,也造成了干部队伍的梯队建设的不合理,还造成一些素质高、工作成绩突出的干部得不到提拔重用,致使整个队伍活力不够、冲劲不足,缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气,不利于地税事业的可持续发展。二是文凭与水平是不等式。我局干部大部分具备大专以上学历,但多数是参加各种成人高考、自考或函授学习取得的,个别同志对学习的根本目的缺乏正确的认识,满足于拿文凭、混学历,真正的专业知识水平仍然不太高,表现为“单一型”人才比较普遍存在,而“复合型”人才相对较少,而且很多干部认为有了大学文凭就万事大吉,不注意日常“充电”,保持持久的学习力。有一些干部缺乏忧患意识,取得一点成绩就沾沾自喜,工作中照搬硬套,因循导距,安于现状,一旦碰到复杂问题就束手无策。三是激励机制作用发挥不够。一是由于干部职位设置有限,对部分优秀的干部,得不到在级别待遇上的激励和肯定,致使一般干部心态变化大。二是虽然我局有目标考核和能级管理制度,但由于考核体系不十分健全,制度执行不严格,个人的收入待遇没有与现实表现、个体能力素质紧密地挂起钩来,导致有些干部事业心和责任感不强,工作敷衍塞责,不动脑筋不计成效,缺乏主动性、积极性,“干好干坏一样”的现象还普遍存在。四是个人的因素。受社会上不良风气的影响,在思想认识上,把艰苦奋斗的观念曲解为“苦行僧主义”。有的人把在工作中会“享受”当作新观念来传播,却把优良传统看成是旧观念、“老黄历”、“不管用了”,而加以抛弃。把大手大脚看成是“气派”,认为勤俭节约是“小气”。产生这些错误认识的根源,是个别人的理想观、人生观、得失观、价值观树得不牢,对我国的国情不甚了解。他们对发扬艰苦奋斗的优良作风有什么作用,违背优良传统会有什么损失,缺少切身体会。不少人缺乏基本的马克思主义理论知识,分不清艰苦奋斗与地税事业长远持续发展的关系,甚至将两者对立。
三、加强干部队伍建设的措施
(一)落实科学发展观,提高干部队伍素质。党的十七大进一步阐述了落实科学发展观的重要性。科学发展观已经为我们地税事业的发展指明了方向,也为我们正确履行职能注入了新的思想内涵。一是继续保持领导班子的先进性。健全和落实党委理论中心组学习和政治业务学习制度,加强理论、业务学习,提高驾驭全局、科学决策、综合协调、开拓创新等能力;进一步改进工作作风,虚心征求群众意见,注意倾听群众声音,帮助群众排忧解难,提高党委的号召力、向心力、凝聚力;坚持民主集中制和集体决策制度,保证领导班子的高效、协调运转,充分发挥党委的核心领导作用。二是继续完善激励机制,建立充满生机和活力的用人机制。继续实行竞争上岗和领导职务聘任制度;稳步推进领导干部和普通干部的岗位轮换;全面推行中层领导干部述职和群众评议;形成“比能不比级”的良好创业氛围,将能级管理与工作创新相结合,无论能级高低,凡是所提出工作思路或工作方式方法有创新且被本局或上级机关认可的,在能级调整或重新评定中可以适当给予直接加分,以充分调动干部的积极性和创造性。三是加强党风廉政建设和行业作风建设。深入开展党纪政纪和“两个务必”教育,强化“两权”监督制约。严肃查处违法违纪案件,重点查处贪污、受贿、以权谋私等违法违纪案件。
(二)地税干部队伍必须解决易进难出,流动性差的问题。作为社会上“金饭碗”的公务员队伍,虽然规定了一系列进出的规则,但就其操作实践来看,除非有严重的违法违纪行为,出公务员队伍的大门一直是关着的;还有由于内部流动性的不足,有的干部在一个基层所,甚至一个岗位上一干十几年,就是再高的积极性也会消失的。易进难出、流动性差的实际情况造成了队伍中部分公务员心态的变化,不求上进、消极工作的心态还是有一定的市场。一定要建立必要的流动性,使干部队伍形成能进能出、能上能下的流动机制,形成必要的危机意识,消除工作中的惰性和消极心理。在具体的单位范围内一定要形成定期的、规律的流动机制,包括岗位任职最高年限、岗位轮换、双向选择等。
(三)采取多种形式,搞活教育。一是有益的探索。以“大讲堂”授课,积极构建干部教育培训新格局。今年九月中旬,为期一周的2007干部更新知识培训班正式开学,青岛市委党校教授周牟洮的精彩演讲拉开了2007年全员教育培训“大讲堂”活动的序幕。举办本次教育培训班改变了以往的封闭式、外出脱产办班的教育培训形式,采取了将培训课堂延伸到全局的思路,除了安排40名学员在胶州市委党校参加脱产培训以外,将一部分比较重要的,富有特色的讲课安排在局七楼会议室统一授课,让全局干部职工都参与培训和学习,在全局范围内上大课,为建立大培训格局打好基础,也是将来组织集中培训的一个重要形式。为保证此次教育培训质量,局党委和胶州市委党校精心策划和协商,为这期培训班安排了有丰富教育培训经验的教授和讲师,水平和层次很高,并专门从青岛市委党校邀请了资深教授和专家授课,开阔干部的眼界,拓宽知识面。安排的培训内容非常的丰富,涉及了国际政治形势、经济运行分析、廉政建设、环境保护、税收业务、新会计准则、依法行政等专业知识。学习形式上也是丰富多彩,灵活多样,有授课,有演讲,有视频学习、有互动交流,社会实践等。安排学习课程紧密,内容比较新颖,符合地税工作开展的需要,得到了广大干部的积极响应。开展教育培训“大讲堂”的目的就是要按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路,通过扎扎实实的抓好“五员”专项培训、日常教育培训、大讲堂全员集中培训,全面提高干部的政治、文化素质和实际工作能力,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍,构建具有税务特色的、能够不间断地激发广大税务干部在职学习、不断提高自身能力的组织管理机制与服务保障体系,形成了局党委重视教育培训、关心教育培训、每个同志热爱学习的良好局面,在学习上和工作上形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是充分发挥社会、家庭的影响作用,搞好配合教育。在新形势下,干部职工在精神状态、工作和生活作风上反映出来的问题,不是孤立的,而是同他们的生活追求、价值观念紧密联系在一起的。又由于在新时期处于初级阶段的社会环境中,社会和家庭对干部职工的影响,往往比税务系统内部的政治教育具有更大的感召力。因此,要注意调动社会力量和家庭力量,在培养干部职工树立正确的人生观,苦乐观上下功夫。这就是大力宣传社会各界艰苦创业、勤奋工作和自强不息、自学成才的典型事迹,发动社会健康的舆论力量以熏陶和形象教育。以共产主义思想为指导,重点解决追求什么样的生活乐趣,树立什么样的人生价值观念;什么是“掉价”,什么是光彩;什么是“现代人”应具有的意识和生活特点等问题,促进地税系统的社会主义精神文明建设。同时,还要通过与干部职工家属、亲属建立和保持经常联系,采用请进来、走访、电话、书信等方式,请他们配合税务系统的艰苦奋斗教育,帮助干部职工树立以献身地税事业为荣,以刻苦成才为荣,以俭朴为荣的观念。三是大力宣扬先进典型的创业精神,搞好传统教育。现在许多基层干部职工对我党艰苦奋斗的历史和优良传统了解不多。这次调研期间,我找了部分同志谈心,发现他们对此认识非常肤浅,有的知识一知半解。通过教育,要使他们懂得:我党的历史,就是一部不断克服艰难困苦的艰苦奋斗的历史。这就要深入进行井冈山精神、长征精神、延安精神,南京路上将八连“拒腐蚀永不沾”的精神,还有人民群众上世纪创造的“五十年代的创业精神”,六十年代战胜三年苦难的精神,“铁人精神”,九十年代的抗洪精神等
教育,造成艰苦奋斗有功、艰苦奋斗光荣的良好风气。领导干部要以身作则、发扬吃苦在前、享受在后的精神,在地税事业建设中,励精图治,为人表率。四是开展群众性的实践活动,搞好自我教育。培养艰苦奋斗的精神,除了要解决思想认识问题外,更重要的是让干部战士在实践中经受锻炼,用他们的亲身感受进行自我教育,自觉培养艰苦奋斗的习惯。首先,要大力开展群众性的勤俭节约,艰苦创业活动,把发扬艰苦奋斗精神同税收工作紧密结合起来,在实践中逐步体会到,艰苦奋斗不仅是国家和税收事业的需要,而且是做人的一种美德;其次是根据每个阶段在税收工作中的突出表现及时开展思想评议和表扬、鼓励,使干部职工把关键时刻的吃苦耐劳和勇敢精神变成鞭策自己前进的动力;再次,关于发现和及时总结、表彰本单位的艰苦奋斗典型及其先进事迹,使大家从身边人、平常事中得到启迪、受到教育。通过这类活动,可以使艰苦奋斗的精神在思想上得到升华,进而在实际生活中蔚成风气。但是,仅靠教育是不够的,关键还在于从制度上进行约束,把艰苦奋斗的精神贯彻到具体的税收工作中。特别是对于涉及税收工作中的重大事项,要通过制度建设和创新加以规范。
(四)提高干部主动接受党组织和群众监督的自觉性。要组织干部学习邓小平理论以及江泽民、胡锦涛同志的有关论述,认真领会“三个代表”及落实科学发展观的重要思想精神,重温《党章》,充分认识监督在党管干部中的地位和作用,明确监督的方式、方法。通过学习,一要摆正位置,就是党的干部不论职务高低,在党的组织中都是普通的一员。只能组织领导个人,不能个人领导组织。二要端正态度,明确党对干部的监督,既是党的事业的需要,也是对干部本人的爱护,以接受监督为荣,不接受监督为耻。三要落实行动,党员干部要自觉参加党的组织生活,接受党组织和党外群众的监督;要重视群众的意见,经常深入群众倾听他们的呼声;要保障党员的权利不受侵犯,特别要支持和爱护那些敢提意见、敢于同不正之风作斗争的同志。各级主要领导要做自觉接受群众监督的模范。
一、税收执法类廉政风险点
(一)停歇业、非正常户认定环节。易发生税务人员利用执法权力,为个体工商户或核定征收的企业假停歇业、假非正常户认定,使纳税人产生偷、逃税,发生为税不廉行为。
(二)税务登记注销环节。易发生税务人员收受注销企业的利诱,对注销企业的应纳税款不追缴或不收缴税务登记证件,造成企业偷、逃税情况的发生。
(三)税收定额核定环节。一是易发生税务人员违反对企业税收管理的规定,利用执法权力,将不符合税款核定征收条件的企业,人为的按税款核定征收企业管理,有可能存在关系税的问题;二是对个体工商户评定税过程中,实际应纳税额与核定的税额差额较大,有可能存在有税不征、少征税款、或收人情税的问题。
(四)查帐征收企业纳税管理环节。易发生税务人员利用执法权力,对企业非正常纳税申报情况放松审核管理,或实地检查弄虚做假,发生以税谋私,造成企业偷、逃税。
(五)税款解缴环节。一是易发生票证缴销不及时、不按规定征税、开票、混淆入库级次、逾期税款不按规定加收滞纳金、罚款,擅自变更或降低税率,巧立名目违规提退税款的问题;二是易发生税款积压、截留、转移,违规开设税款过渡账户、挪用、贪污税款等问题。
(六)发票管理环节。易发生税务人员违反发票管理规定,出售、倒卖发票或对纳税人使用的发票应收缴而未收缴的,造成税款流失的问题。
(七)减免缓税审核审批环节。易发生税务人员利用执法权力在受理、调查、审核、审批及减免税审核审批后的跟踪管理阶段,随意变相执行税收政策而谋取私利,或相关企业诱使税务人员利用税收政策打政策擦边球谋取利益。
(八)税务行政处罚环节。易发生税务人员重情轻法,滥用税收执法自由裁量权,越权减轻或免予处罚,或随意降低处罚标准,罚人情款的问题。
二、行政管理类廉政风险点
(一)经费预算管理环节。易发生不按财务管理规定、程序报批开支,隐瞒、转移经费和虚列支出,贪污、挪用公款、擅自扩大支出范围、提高开支标准,违反规定滥发奖金、补贴和实物的问题。
(二)预算外收入管理环节。易发生违反规定,虚列项目违规收费,预算外收入不纳入预算收入管理,私设“小金库”的问题。
(三)大宗物品采购、固定资产管理环节。易发生违反政府采购规定,不按规定审批、报批,公物私自外借、不记入固定资产账等问题。
(四)人事管理环节。易发生在干部管理方面,不按规定执行工资、晋升、任免、教育等规定。
(五)纪检监察环节。表现为:容易出现对发现的问题瞒而不报、对举报的案件不按规定执行等问题。
三、税收执法类廉政风险点防控措施
(一)停歇业、非正常户认定环节:对停歇业户进行不定期抽查。对非正常业户的认定,采取双人上岗,认真核查,防止有可能利用停歇业、非正常户认定等方式帮助纳税人偷税。
(二)税务登记注销环节:严格执行纳税人注销相关规定和注销文书流程,多个文书流程环节共同把关,对须由中介机构清算的注销企业坚持进行中介机构税收清算,确保注销资料齐全,防止纳税人偷、逃税或名义为注销,实际在经营的情况发生。
(三)税收定额核定环节:一是充分发挥定额核定评审委员会的作用,规定定额额度审批范围,分层次严把审批关,减少人情税、关系税的空间;二是深入开展办税公开,接受纳税人监督;三是充分利用计算
机定额核定管理系统软件,实行计算机定税,运用信息化手段,减少评定税不公,收人情税、关系税、过头税等问题的发生。
(四)查帐征收企业纳税管理环节:一是分解各执法环节的具体岗位及其职责,实行双人下户检查,明确执法程序、步骤、时限、形式、标准和工作规程,并注意各个岗位工作规程的有机衔接,确保执法机制有效运转;二是严格落实执法责任制和过错责任追究制,由税收业务综合股和监察室不定期下户进行检查和走访,防止为税不廉行为的发生。
(五)税款解缴环节:一是坚持税款当日汇缴入库(特殊情况于次日上午12时前解缴入库),票证每日一销,十日一装订;二是坚持票证五级审核制度和执法责任追究制度,严格执行退税文书审批流程,防止擅自变更税目开票和违规退税情况的发生;三是采取票款分离制度,力争全面实行财税库银联网报税和安装使用金融POS机刷卡缴税,尽量避免税务人员接触现金,防止积压、挪用税款情况的发生。
(六)发票管理环节:定期由发票总库和分仓进行对账,出现问题及时解决,并在每月末进行发票缴销登记,对领用存销进行核对。
(七)减免缓税审核审批环节:一是严格执行税收征管软件中减免税的文书流程,完善减免税的审核、审批手续,确保实时监控和追踪;二是建立和完善减免税的台账,方便查阅统计,提升管理层次,解决人走账走的现象,进而提高工作质量和效率;
(八)税务行政处罚环节:严格执行税务行政处罚标准和规范,落实执法责任制和过错责任追究制,由税收业务综合股和监察室定期进行执法检查和执法监察,对发现的问题严格责任追究,减少税务行政处罚自由裁量权过大的空间。
四、行政管理类廉政风险点防控措施
(一)经费预算管理环节:一是落实局长不得直接分管财务的规定,大额资金使用必须经领导班子集体研究决定;二是严格财务报销程序,严格执行财务规定及开支标准。三是财务账目进行定期不定期检查,适时进行领导干部经济责任审计。
(二)预算外收入管理环节:一是将预算外收入一律纳入预算管理,实行严格的违规责任追究制度;二是加强预算外收入管理的检查,坚决杜绝私设收费项目,杜绝私设小金库。
1 中职学生干部素质存在的突出问题
(1)对学生干部角色认识错位,官僚主义思想严重。部分学生干部不能摆正自己的位置,受特权思想影响,强化自己的“管理者”身份。他们仅仅希望在各方面获得特殊照顾,自我感觉优越于其他学生,把名利看得过重,在工作中常以个人名利为出发点,一旦个人目的未能如愿,便产生了消极情绪,工作中缺乏主动性和积极性。个别学生干部甚至凭借自身的特殊身份牟取私利,形成了特殊的“腐败”现象,严重偏离了“服务同学”的宗旨。
(2)学习成绩欠佳。学生干部首先是学生,其第一要务是学习,而学习成绩是衡量学生学习情况的首要标准。一些学生干部过分热衷于社会活动,而对学习不感兴趣;还有些学生干部在处理学习与工作关系时错误认为,自己由于工作的原因,学习成绩差一些也会得到老师和同学们谅解,从而放松对学习的要求,造成学习成绩欠佳,难以树立自身威信,导致学校及班级各项工作无法及时、有效完成。
(3)沟通能力不强。作为学生干部,沟通的能力尤为重要。学生干部既要向同学传达精神、分配任务,又要和工作伙伴讨论方案、决定议题,更要向上级汇报工作,良好的沟通能力是最好的润滑剂,可以促进工作的开展。真正称职的学生干部应是一位好的倾听者,但有些学生干部缺乏耐心,不乐意倾听别人的想法和建议,有些学生干部语言表达模糊,逻辑性不强,容易造成误解和冲突。
(4)解决问题的能力匮乏。部分中职学生干部不能自行制订工作方案;对问题的发生缺乏预见性;问题发生时束手无策或听之任之,不善于判断分析,未能及时找出应对方法,只能盲目等待或求助,办事效率低。
2 加强中职学生干部队伍建设的几点做法
2.1 选拔学生干部应遵循“三个原则”,这是加强中职学生干部队伍建设的关键
2.1.1 政治原则
这是选拔学生干部最基本的原则。就是要求学生干部要有政治敏锐性和政治鉴别力,有坚定的理想信念,有正确的世界观、人生观和价值观,永远跟党走有中国特色的社会主义道路。学生干部要牢固确立共产主义的理想信念,时刻保持清醒的头脑,用正确的立场、观点和方法去分析问题、解决问题,切实做到“政治性强”。
2.1.2 民主竞争与集中考核相结合的原则
学生干部的好坏关系到学生会、班级的未来发展。学生干部选拔采取民主竞争与集中考核相结合的形式,有利于加强学生干部自身的建设,把思想素质好、学习成绩优异、组织能力强、善于联系同学的学生选拔到校团委会、学生会、班级学生干部岗位,从而提高学生干部的整体素质,调动其工作积极性和创造性。新生入学后第一个月,班主任可以利用新生报到、搞清洁卫生、军训、组织中秋晚会等时机认真观察,了解哪些学生善于交流,哪些学生乐于助人,哪些学生活泼好动,哪些学生比较安静,并指定表现较好的学生为临时班干部。经过一两个月后,班主任先通过学生自荐或联名推荐、当众演讲、全班测评等程序产生班干部候选人,再让候选人组织一次集体活动,由班主任和全班学生观察其能力、特长、兴趣、责任感和奉献精神,最后再次全班投票产生正式班干部。
选拔学生会干部可采取如下方法:学生自愿提出申请,经班主任推荐,再进行公开演讲,经学生处综合考核后安排到学生会各个部门进行为期1个月的试用考察,能够胜任的将被留任,并充实到学生会各个部门工作。当然,竞选前教师必须要深入了解每名推荐者、竞选者的具体情况,并给予指导和支持,这样就给学生提供了公平竞争的机会,使学生干部在学生中树立了较高威信。
2.1.3“能上能下”原则
学生干部的选举基本上是通过民主选举的方式进行,但是民主选举在很大程度上说明不了一个人的能力和态度,有的学生因为人缘好被选上,但其办事能力较弱或者态度不积极。所以,对学生干部选拔不搞“终身制”,应遵循“能上能下”原则,实行动态管理制度及任期制,从而保持学生干部队伍的纯洁性,充分体现“能者上,平者让”,使学生干部的综合素质普遍提高,工作主动性、积极性明显增强,在学生中的威信也逐步提高。学生干部在服务意识、工作能力、身体条件等方面有明显不足,不能胜任工作的,应及时辞去或解除职务。而对学习成绩优秀又有较强的事业心和工作责任感,有能力、魄力及为同学服务愿望的学生,应为其创造条件让其当选学生干部。学生干部任职期间应明确自己的职责,要解决“当干部为什么,工作图什么”的问题。要有乐于奉献的精神,正确处理学习和工作之间的矛盾,正确对待个人苦乐得失等问题。学生干部每学期应争取办成几件实事,只有这样,在同学之中才有威信可言,才会获得同学的拥护支持。
2.2 悉心栽培,不断提高学生干部的整体素质
学生干部选拔出来后,老师必须对其进行悉心栽培。老师是园丁,学生干部是花朵,园丁需要给花朵浇水施肥,除草捉虫。这是一个循序渐进的过程,不能一蹴而就,需要系统进行。
2.2.1 责任意识和荣誉感的培养
要让学生干部在工作中逐步明白自己为同学所做的一切都是分内之事、应尽之责,使之树立工作的责任心与荣誉感。在学生干部任职的第一天起,就要加强这方面的教育,并在今后的工作中不断强化。要告诉学生干部,当干部要有吃苦、吃亏的思想准备,要牺牲个人大量的时间与精力;要遇到不少的困难与阻力。因而作为干部,要有自省自克的意识,处处做表率;要做好自己的工作不被同学甚至是老师理解的心理准备,既要任劳又要任怨。所有这些,没有一定的觉悟和毅力是难以做到的。实践证明,责任心与荣誉感缺一不可,仅用荣誉感激发学生干部,容易产生虚浮之风,正确的荣誉感必须落实到高度的责任心上。
2.2.2 自主意识的培养
学生干部不要认为自己是教师的助手而产生消极、依赖思想。学生干部要做自己行动的主人,要有主人翁意识,敢于提出自己的主张,自己寻找解决问题的办法,自觉把自己的想法付诸行动。要敢于做学生的代表,维护学生的正当利益,这样才能更贴近同学,受到同学的拥戴。
2.2.3 创新意识的培养
创新是一个民族的灵魂。作为服务同学的学生干部要有创新意识,并在服务同学的实践中不断创新。培养创新意识,就是要多思考问题,善于观察,注重调整和改变自己,切忌一味复制,为了创新而创新。学生干部的工作不是对传统的全部否决,而是在传统的基础上进行创新。
2.2.4 效率意识的培养
学生干部应讲究工作效率,要科学安排时间,合理制订计划,学会“一心多用”,逐步提高工作效率、学习效率。教师在学生活动中也要简明扼要、主题突出,用实际行动来增强学生的紧迫感和时间观念。
2.3 使用学生干部,要量才使用,扬长避短
干部文化素养干部培训传统文化课程文化素养是新时期干部基本素养之一。干部文化素养不仅影响着干部自身的道德水平、思维方式和人格魅力,还事关社会主义文化强国建设。干部应积极学习继承传统文化,提升文化素养,推动社会主义文化大发展,大繁荣。
一、提升干部文化素养是时代的要求
党的十七届六中全会提出,努力建设社会主义文化强国的宏伟目标,描绘了中华文化繁荣兴盛的美好蓝图。胡锦涛同志在十八大报告中提出,要“扎实推进社会主义文化强国建设”,强调“提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。这就要求各级干部认清和担负起繁荣发展社会主义文化的历史使命,努力成为领导文化建设的行家里手。这一使命和角色,就要求干部具有良好的文化素养。文化素养是综合的,他包括了一个人的道德品质、认知水平、为人修养等。一个有着较高文化素养的人,对文化有着天然的感知力,对文化建设有着内在的驱动力,他会是文化建设中的一位好手。相反,一个文化素养匮乏的人,对文化的反应是迟钝的,对文化的理解是肤浅的,又如何要求他在文化建设上有所建树。因此,提高文化素养不仅是当前干部努力的方向,更是文化强国的前提条件。
二、优秀传统文化是培育干部良好文化素养的沃土
胡锦涛说,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。《推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出,“优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富,是发展社会主义先进文化的深化基础,是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。”优秀传统文化是孕育干部文化素养的一方沃土,能源源不断地为干部输送精神能源、智力给养。干部要学会通过借鉴优秀传统文化提升自身文化素养。
三、干部培训增加传统文化课程是提升干部文化素养的策略
在干部培训中增设传统文化课程,将中国传统文化作为干部培训的重要内容,是提升干部文化素养的有效途径。干部培训学校既应该成为传播和宣传马克思主义的理论阵地,同时也应该成为传播、宣传和弘扬中国优秀传统文化的阵地。
(一)强化干部学习传统文化的意识
我们党历来十分重视对中华优秀传统文化的学习和继承。毛泽东指出,从孔夫子到孙中山,我们应当给予总结,承继这一份遗产。党的十七大报告中指出:“要全面认识祖国传统文化,取其精华、去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性、体现时代性。”习近平同志强调:“要通过研读优秀传统文化书籍,吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验,养浩然之气,塑高尚人格,不断提高人文素质和精神境界”。干部应充分认识学习继承传统文化的重要性,在学习工作中自觉学习传统文化,把学习传统文化作为自身文化素养提升不可或缺的方法。
(二)合理设置传统文化培训课程
1.春风化雨,润物无声
良好的品德是干部立党为公、执政为民的基石。胡锦涛同志在中央纪委十六届六次全会上的讲话中指出,要教育引导党员干部特别是领导干部自觉加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。中华民族一贯倡导为官要修德,《尚书》就有“德唯治,否德乱”的记载,《论语》里说“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。许多优秀文化都蕴涵着为人处世之理、治国理政之道,储藏着陶冶性情、净化灵魂的巨大能量。儒家的“仁、義、礼、智、信”“修身、齐家、治国、平天下”,道家的“道法自然”“天人合一”,墨家的“兼爱、非攻”等主张,无不为干部道德修养提供了方向。干部通过学习优秀传统文化,知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶,不断提高精神境界,养成正确的价值观、人生观。
2.以古为鉴,可知兴替
在中华民族源远流长、博大精深的历史宝库中,蕴藏着富民强国的丰富智慧,也有许多值得后人吸取和反思的沉痛教训,这些都是治国安邦的宝贵财富。《战国策·赵策一》说:“前事之不忘,后事之师。”《新唐书·列传二十二》说:“以铜为鉴,可正衣冠;以古为鉴,可知兴替。”反思历史,分析错误和失败的原因,避免重蹈覆辙;继承历史,汲取成功的经验和智慧,按照历史规律想问题、作决策。
3.学而不思则罔
许多优秀传统文化都体现了先哲集体或个人的思维过程。干部多从优秀文化中汲取营养,学习先人思维方式,撷取哲人思想火花,对形成正确的观察思考角度、养成高水平的处理能力不无裨益。具有了较高的思维水平,干部看问题就能入木三分,透过现象看到本质;就能高瞻远瞩,见到别人所未见;就能增强判断力,提高决策力。
4.腹有诗书气自华
有着深厚文化涵养的干部,其言谈举止、待人接物、审美情趣往往高雅不凡,拥有独特的个人魅力,从而形成强大的领导力和感召力。德国哲学家雅斯贝尔斯指出,个体自我的每一次伟大的提高,都源于同古典世界的重新接触。温家宝同志参加各种国际国内活动的讲话、发言,几乎每次都要引经据典,他的讲话深入浅出、文雅厚重,既展现了他政治家的风度,又展示了他博学多才的学者气质。习近平主席也喜欢引用经典诗文,如针对外界对于金砖国家的一些质疑,他分别用“不为风险所惧,不为干扰所惑”“独木不成林”“志合者,不以山海为远”作回应,意蕴深邃又文采斐然,展现了他从容大度的个人魅力。
(三)采用灵活多样的培训模式
传统文化博大精深,培训课程需精挑细选,培训模式则要灵活多样。聘请专家讲座,跟随专家畅游文化海洋,鉴赏文化珍宝;开展学生互动研讨,思想在研讨中碰撞,智慧在研讨中闪光;播放《探索》等纪录片,追溯历史,寻找真相;通过网络、电视、报纸等媒体获取信息,如收看《百家讲坛》等电视节目;考察参观文化基地,亲历其中,直观感受等。丰富的学习模式让干部多角度感知中华文明精髓,汲取传统文化营养,全面提升自身文化素养,进而达到传承中华民族传统文化的目的。
十八大的号角已经吹响,“全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮”。干部理应身先士卒,投入到社会主义文化建设大潮中去,扛起继承发扬传统文化的大旗。干部培训增设传统文化课程,干部加强优秀传统文化的学习,提升自身文化素养,刻不容缓。
参考文献:
[1]张建民.为政之道:努力提高领导干部的文化素养.群众,2010,(09).
[2]卢欣欣.领导干部要从国学中学些什么.领导科学,2012,(1).
[3]尹杰钦.领导干部道德素质与党的执政能力建设三题[J].
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