工会财务论文：基层工会财务管理探讨

工会财务论文：基层工会财务管理探讨（精选9篇）

工会财务论文：基层工会财务管理探讨篇1

基层工会财务管理探讨

摘要:工会财务管理是工会工作的重要组成部分,随着市场经济的不断发展与变化,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理,使有限的工会经费合理使用,发挥出重要作用。

关键词:基层工会;财务管理;对策

工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,工会组织能否全面履行各项职能,有效地表达和维护职工群众的根本利益,在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前,我国基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确,对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是,由于基层工会领导成员变动频繁,财务人员兼职较多,专业知识与能力有所欠缺,指导检查难以及时跟上,导致基层工会财务管理水平参差不齐,差距较大。随着市场经济的不断发展与变化,基层工会组织所拥有的资产不断增加,经费总量不断上升,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。

1基层工会财务管理工作现状

目前,基层工会财务管理工作总体上趋于好转,主要表现在以下两方面。

1.1运行独立,有章有序

一是有相应的财务管理制度和内控机制,财务账表健全;二是大部分工会经费专用账户能单独设立,并按规定计缴工会经费;三是有专职工会负责人和专兼职财务人员;四是工会经费审查工作设有专门的审查委员,定期或不定期进行检查;五是实行了工会财务公开制度,工会经费的收缴、管理使用与结存情况日趋透明化,接受职工审议。

1.2经费管理,趋于规范

一是工会经费收支能纳入工会财务核算,截留收入与虚列支出现象也基本杜绝,支出大部分有预算、有标准,力求合理、合规;二是经费支出审批程序日渐规范,大多能坚持“一枝笔”和“分级”审批制度,超出审批权限的支出一律上报审批。

2基层工会财务管理中存在的主要问题

2.1经费收支预算功能有所弱化

经费收支预算,即基层工会年度财务收支计划。这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现,其中工会年度重点工作也需要在经费收支计划中有所突出。因而,经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路,总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调,严格要求,仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实,依然存在“重决算、轻预算”现象。虽然根据财务制度每年都编了预算,但编制预算不认真,比较随意。有的片面认为只要不编赤字预算,坚持收支平衡就行,而不是根据本单位的财力状况和工作重点,科学合理地安排各项资金,一旦出现支出项目与预算不符情况时,往往采取折中或协调的办法,导致预算管理弱化。同时,很多预算没有履行预算编审程序,未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意,与工会实际工作脱节。

2.2内控制度执行力度不足

主要表现为:一是内部内部会计控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签了字就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪;二是财务软件未能跟上,对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,往往导致会计信息失真。

2.3经费使用缺乏科学性

某些单位没有将工会经费单独核算与管理,仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目,如以考察学习为名进行公款旅游,有的为躲避财政监督与审计检查,将一些灰色支出在工会经费中列支,还有的将大量的业务招待费列支于工会经费,而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。

2.4财产物资管理有章难循

工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品,是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来,各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度,但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度,执行效果不佳,普遍存在“重钱不重物”的倾向。表现较为明显的是:资产购入时未执行同步入账与填卡的规定,保管与使用责任没有落实到人,登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不能按时进行,账务处理也不及时;有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象,导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用,难以回收;还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续,致使出现账实不符。

2.5资金管理存在安全隐患

一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段,将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票,这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例,也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品,但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据,从而使其成为账外资产。

另外,有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段,甚至有携带大量现金到外地购物的现象,在违反现金管理规定的同时,也带有极大的安全风险。还有极少数基层工会出借银行账户,为他人套取现金,明显违反有关规定。

3加强基层工会财务管理的对策与建议

3.1选配好工会财务人员

财务管理规章制度最终要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象,财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上,要把那些真正愿意干,有一定专业基础,善于钻研,甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上,还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,因而不仅要抓好岗位技能继续教育,还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件,组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会,提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训,强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。

3.2健全、完善并执行好基层工会财务管理制度

基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际,制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度,包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中,按工会财务会计制度要求,应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善,使工会运行有法可依,有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点,量入为出、收支平衡,预算管理,民主理财。在制度执行上,要强化跟踪检查,可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。

3.3强化预算管理,严格审批程序

工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,并要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收

支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。

3.4加强经费使用的监督检查,充分发挥经审监督作用

建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用,对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查,发现问题及时提出整改意见,确保工会经费收支规范、合理。

3.5坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合

把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此,要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账,同时还要将日常行政应承担的费用,工会文体事业各项收入,劳动福利事业收入等应收缴的各项收入,积极收缴到账。加强支出管理,就是要合理合法地用好用活工会经费,积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求,为群众办好事、办实事。

工会财务论文：基层工会财务管理探讨篇2

1基层工会财务管理工作现状

目前, 基层工会财务管理工作总体上趋于好转, 主要表现在以下两方面。

1.1运行独立, 有章有序

一是有相应的财务管理制度和内控机制, 财务账表健全;二是大部分工会经费专用账户能单独设立, 并按规定计缴工会经费;三是有专职工会负责人和专兼职财务人员;四是工会经费审查工作设有专门的审查委员, 定期或不定期进行检查;五是实行了工会财务公开制度, 工会经费的收缴、管理使用与结存情况日趋透明化, 接受职工审议。

1.2经费管理, 趋于规范

一是工会经费收支能纳入工会财务核算, 截留收入与虚列支出现象也基本杜绝, 支出大部分有预算、有标准, 力求合理、合规;二是经费支出审批程序日渐规范, 大多能坚持“一枝笔”和“分级”审批制度, 超出审批权限的支出一律上报审批。

2基层工会财务管理中存在的主要问题

2.1经费收支预算功能有所弱化

经费收支预算, 即基层工会年度财务收支计划。这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现, 其中工会年度重点工作也需要在经费收支计划中有所突出。因而, 经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路, 总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调, 严格要求, 仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实, 依然存在“重决算、轻预算”现象。虽然根据财务制度每年都编了预算, 但编制预算不认真, 比较随意。有的片面认为只要不编赤字预算, 坚持收支平衡就行, 而不是根据本单位的财力状况和工作重点, 科学合理地安排各项资金, 一旦出现支出项目与预算不符情况时, 往往采取折中或协调的办法, 导致预算管理弱化。同时, 很多预算没有履行预算编审程序, 未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意, 与工会实际工作脱节。

2.2内控制度执行力度不足

主要表现为:一是内部内部会计控制执行中, 重审批程序, 轻内部审核, 认为只要工会负责人签了字就可以报销, 缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核, 容易出现违规违纪;二是财务软件未能跟上, 对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节, 这些缺少制度约束与监督的现象, 是内部控制失效的表现, 往往导致会计信息失真。

2.3经费使用缺乏科学性

某些单位没有将工会经费单独核算与管理, 仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目, 如以考察学习为名进行公款旅游, 有的为躲避财政监督与审计检查, 将一些灰色支出在工会经费中列支, 还有的将大量的业务招待费列支于工会经费, 而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。

2.4财产物资管理有章难循

工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品, 是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来, 各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度, 但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度, 执行效果不佳, 普遍存在“重钱不重物”的倾向。表现较为明显的是:资产购入时未执行同步入账与填卡的规定, 保管与使用责任没有落实到人, 登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不能按时进行, 账务处理也不及时;有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象, 导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用, 难以回收;还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续, 致使出现账实不符。

2.5资金管理存在安全隐患

一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段, 将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票, 这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例, 也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品, 但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据, 从而使其成为账外资产。

另外, 有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段, 甚至有携带大量现金到外地购物的现象, 在违反现金管理规定的同时, 也带有极大的安全风险。还有极少数基层工会出借银行账户, 为他人套取现金, 明显违反有关规定。

3加强基层工会财务管理的对策与建议

3.1选配好工会财务人员

财务管理规章制度最终要由财务人员来执行, 选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员, 对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象, 财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上, 要把那些真正愿意干, 有一定专业基础, 善于钻研, 甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上, 还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展, 新的财会法规不断出台, 因而不仅要抓好岗位技能继续教育, 还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件, 组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会, 提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训, 强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。

3.2健全、完善并执行好基层工会财务管理制度

基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际, 制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度, 包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中, 按工会财务会计制度要求, 应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善, 使工会运行有法可依, 有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点, 量入为出、收支平衡, 预算管理, 民主理财。在制度执行上, 要强化跟踪检查, 可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作, 以提高各项制度的执行力。

3.3强化预算管理, 严格审批程序

工会经费预算是工会工作计划的资金反映, 是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中, 并要坚持从工会整体利益出发, 严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则, 来做好本单位工会经费的预算工作, 增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

在经费使用上, 严格审批程序, 严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度, 坚持实行“一枝笔”审批制, 对超过一定标准的重大活动开支, 可实行集体讨论决定制度, 保证经费使用的安全性, 防止资产流失。严格费用报销程序, 所有费用支出必须做到手续齐全, 票据合规。

3.4加强经费使用的监督检查, 充分发挥经审监督作用

建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构, 在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用, 对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查, 发现问题及时提出整改意见, 确保工会经费收支规范、合理。

3.5坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合

把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此, 要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账, 同时还要将日常行政应承担的费用, 工会文体事业各项收入, 劳动福利事业收入等应收缴的各项收入, 积极收缴到账。加强支出管理, 就是要合理合法地用好用活工会经费, 积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求, 为群众办好事、办实事。

强调过程管理, 就是要求工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入, 实现全过程动态参与。即工会财务工作要积极主动地融入工会各项活动, 通过对工会组织每一项大的经济活动的全过程动态把握、动态参与, 及时有效地制止和纠正违纪违规及不规范行为, 保证所有资金都能得到正确使用;工会财务人员要不断掌握工会各项工作、活动过程的关键环节, 提高工作的针对性和实效性。强调结果管理, 即要求工会财务部门对每一个建设项目的完成情况, 对每一个资金使用方案都能给予科学、准确的评价和考核, 及时提出进一步完善的意见和建议。总之, 就是要通过过程管理和结果管理两相结合, 有效防止经济损失情况的发生, 使工会财务工作为工运事业的发展当好参谋、把好关口、理好财、当好家。

摘要：工会财务管理是工会工作的重要组成部分, 随着市场经济的不断发展与变化, 如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理, 使有限的工会经费合理使用, 发挥出重要作用。

关键词：基层工会,财务管理,对策

参考文献

[1]中华全国总工会制定, 工会财务会计制度[M].沈阳:辽宁人民出版社, 1998, 10.

[2]黄岗.工会财务会计百科全书[M].长春:银声音像出版社, 2006.

针对基层事业单位财务管理的探讨篇3

【关键词】基层事业单位；财务管理；存在问题；改善措施

随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，经济制度的改革逐渐渗透到政治领域和社会现代化基础建设领域。政府在经济领域的宏观调控改革主要是将收入体制逐渐向支出体制转变，促使政府的经济职能也逐渐向服务型转变。尤其随着新修订的《预算法》出台，事业单位的传统财务管理模式的弊端已经越来越明显，需要及时的转变财务管理的方法，才能适应社会经济发展的新动态，也是提高基层事业单位财务管理水平，改善财务管理状况的必然要求，文章就现阶段基层事业单位财务管理中存在的问题进行分析，对如何改善基层事业单位财务管理展开讨论。

一、提升基层事业单位的财务管理水平的重要性

1.有利于对基层事业单位的资产进行确认

事业单位是一种社会公益性的组织形式，尤其是地方基层事业单位承担着基层基础建设的职能，在新的社会经济制度体系中，基层单位的财务管理逐步涉及到更多的领域，多样化的特征也逐渐突显出来，提升基层事业单位的财务管理水平有助于确认基层事业单位的资产性形式，提高其资产管理的效率，最大程度的发挥资产的经济效益和社会效益。

2.有利于提高管理部门行政决策的有效性

基层事业单位在传统的财务管理模式中难以对各个部门的资金使用信息进行明确的管理，所以提升基层事业单位的财务管理水平可以有效的获取个部门之间的资金使用信息，保证资金使用的规范性，同时有利于提高行政决策的科学性。

3.有利于行政单位更好地履行其职能

基层事业单位最为突出的特点就是公益性，要以广大人民的根本利用作为出发点。所以加强财务管理的水平可以对各项资金的使用进行监督和规范，确保资金可以有效的落实到基层民众诉求中，最大程度的规范行政单位履行自己的职责和职能。

4.有利于控制基层行政管理部门的财务收支情况

因为基层事业单位不是以营利为目的的行政单位，所以在资金使用的过程中，缺乏利用约束的概念，对资金成本的控制没有足够的意识，提升基层事业单位的财务管理水平可以使财务的收支平衡，防止资金的浪费，对国家财政政策的优化产生积极的作用。

二、现阶段基层事业单位财务管理中存在的问题

1.领导的权力影响基层事业单位的财务管理

现阶段我国基层事业单位中的一些领导的权力过于集中，在这种情况下容易造成滥用职权的现象。尤其很多事业单位的领导在金钱面前难以控制自己的贪欲，忽视法律的约束，对公共资金财产贪污，不仅会严重损害我国基层事业单位的形象，还会对我国基层基础建设产生不利的影响。或者是我国在事业单位财务管理方面的制度有一定的漏洞，部分事业单位领导人就会钻法律的空子，利用自身职权损害国家和人民的利益。

2.财务预算中存在的问题

财务预算的问题主要表现在两个方面，即财务预算编制和财务预算执行。其中，财务预算编制是规范财务支出和保证资金运行效率的重要环节，但是我国很多基层事业单位中财务预算编制和社会市场环境严重脱离，预算项目缺乏合理性，预算的内容也不够详细，导致项目指标和项目绩效出现严重的冲突。其次，在财务预算执行的过程中，拟定的项目指标与实际的财务预算之间存在很大的差异。基层事业单位和社会企业之间有较高的联系，但是事业单位的行政审批手续经常不规范，导致最终账务管理难度增大，严重影响了基层事业单位财务管理的效率。

3.管理人才的匮乏，制约财务管理水平的提高

基层事业单位在人才选拔方面，选拔的标准较低，很多财务管理人员没有专业的财务管理技能，导致财务管理的效率低下。尤其在新经济环境下，市场呈动态变化的状态，很多财务管理人员不能对财务管理的手段和方法进行有效改变，导致其财务管理的方法与现实之间存在不相适应的状况。并且很多财务管理人员没有充实经验技术技能的意识，缺乏财务管理工作的主动性和积极性，对整个基层事业单位的财政管理工作造成了不利的影响。

三、改善基层事业单位财务管理的对策

1.强化财务管理制度建设，确保财务管理规范运行

（1）实行财务统一核算

基层事业单位在参与基础建设的过程中，需要有充足的资金作为后盾，应该将财务核算作为财务管理改革重点，将核算作为基础推行会计和统计核算一体化，将财务统计的核算职能归并到会计核算之中，以会计核算分支的形式进行运作。这样规划的主要目的是满足统计核算工作人员有充足市调查、预测分析的工作。尤其现在事业单位的会计核算资料方面和统计核算资料方面的内容出现重复，所以要建立科学的核算管理机制，在会计核算基础上行使统计职能，避免核算资料内容的重复，实现各个机制之间的资源互动和共享，实现基层事业单位财务管理的规范性。

（2）完善各项财务制度

制定完善的财务制度是确保财务管理工作良性运转的关键要素，尤其我国基层事业单位进行基层设施建设的复杂性程度越来越高，财务管理的难度就会增大，应该及时的制定完善的财务管理制度，并且要制定财务管理人员的学习培训制度，确保财务管理人员能够及时的了解政府制定的各项经济制度，以及提升财务管理人员的专业技术技能，确保新财政预算体制下基层事业单位财务管理的专业性和有效性。

2.加强内部控制建设，建立法人治理结构

首先，基层事业单位要根据社会市场经济体制的具体运行情况，建立符合社会经济发展方向，并能够促进自身发展的内部财务管控制度。内部控制的建设是一项长期的工作，需要事业单位结合内外发展的实际情况，对传统的管理制度进行改善和创新，公开透明内部资金的收支明细，增强资金安排的合理性。其次，以市场价值为导向，加强对各项基础建设工作成本引导和管理，加强财务管理工作的事前监督，确保各项财政支出的合法性和合理性。保证预算资金使用的公开化和透明化，防止出现贪污腐败的现象，促使基层事业单位的财务管理机制符合新财政预算体制。

3.加大财政执法力度，实行违纪从严

财政执法可以最大程度的维护财政政策的落实，以及财政秩序的规范性。事业单位内部领导利用权力私用公共资金，对于这种行为要严惩不贷。针对重大的违纪违规行为，可以结合纪检和司法程序进行严厉打击，让知法犯法的财务管理人员为自己的违法的行为付出沉重的代价，确保财务管理的威严性，这样才能保证基层事业单位的财务管理能够健康稳定的发展，确保财务资金可以有效的落实到地方基层基础建设当中。

4.加强财会专业队伍的建设

要提高基层事业单位财务管理人员的准入标准，应该将事业单位的财政管理人员纳入财政管理体系中。对已经在职的财务管理人员要的加大教育和培训，及时的更新财务管理人员的知识技能，保证其在财务管理水平不断提高的同时，还能将财务管理工作和社会整体发展的方向高度的统一起来，推进和指导基层事业单位财务管理。

四、结语

综上所述，我国的基层事业单位承担着基础设施项目建设的职能，必须创新财务管理的方式，促进基层事业单位财务管理的科学性和合理性。所以基层事业单位要强化财务管理制度建设，确保财务管理规范运行；加强内部控制建设，建立法人治理结构；加大财政执法力度，实行违纪从严；加强财会专业队伍的建设，强化财务管理。

参考文献：

[1]莫小勤.基层事业单位内部控制存在问题的探讨[J].财经界，2016（05）.

[2]黄雄.关于加强基层事业单位财务管理的思考[J].中国集体经济，2015（16）.

[3]张晓英.浅谈基层事业单位财务管理存在的问题及完善措施[J].财经界，2015（09）.

工会财务论文：基层工会财务管理探讨篇4

为贯彻落实全国总工会下发的《关于加强基层工会经费收支管理规定的通知》（总工办发[2014]23号）、《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》（总工发[2012]80号）和《关于加强工会经费财务管理和审计监督，切实管好用好工会经费的通知》（总工发[2013]51号）等文件精神，进一步规范和加强基层工会经费的收支管理，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他相关规定，结合沈阳市基层工会工作实际，制定本办法。

一、使用管理原则

各级基层工会组织要认真贯彻落实中央和省市关于勤俭节约的有关规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决遏制奢侈浪费，合理有效使用资金。始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工、用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，努力为职工办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及工会会员和职工群众。

基层工会的经费收支管理，要严格贯彻以下原则：

（一）遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央有关规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

（二）依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。

（三）经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。工会经费支出要实行集体领导下的“一支笔”审批制度。

（四）预算管理原则。基层工会经费各项收支应全部纳入预算管理，按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

（五）服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（六）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约、反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，提高经费使用效益。

（七）民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

（八）绩效管理原则。基层工会的经费支出要按照绩效管理的要求，建立项目资金的绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及绩效结果运用有机结合的工会经费预算绩效管理机制，确保基层工会工作项目的实施达到预期效果。

二、收入范围

基层工会的各项经费收入，要严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取，内容包括：

（一）工会会员缴纳的会费，即按照工会会员本人每月工资收入的0.5%，计算缴纳的会费。

（二）建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。上级工会委托地税代收工会经费后，按规定比例返拨基层工会的经费。

（三）上级工会补助的款项。

（四）单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定，给予工会组织的补助款项。

（五）工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

（六）基层工会对外投资取得的收益。

（七）工会取得的其他收入。

三、支出范围及标准

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。

（一）职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1、职工教育费。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

（1）外聘教师的讲课费，可按以下标准发给讲课酬金：院士、全国知名专家每半天一般不超过3,000元；正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2,000元；副高级及以下技术职称专业人员每半天最高不超过1,000 元。

（2）自学成才、知识竞赛奖励标准最高不超过500元。

2、文体活动费。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

（1）奖励标准：个人奖励标准最高不得超过500元，团体奖人均不得超过200元。

（2）补助标准：参加上级工会组织的文艺汇演、体育比赛、4

竞赛等活动，利用业余时间排（训）练、演出、比赛的，随队工作人员（不超过参赛人员总数的5%）每人每天可补助40元;参赛人员每人每天可补助50元；教练员和领队每人每天补助100元；比赛期间对聘请的裁判人员，每人每天的补助最高不超过150元。上述补助天数不得超过15天。

（3）其他标准：基层工会参加上级工会组织的比赛，可根据参赛要求在800元以内开支服装费，超标自负。要严格限定参加人员，且一年内不得重复购置。

3、宣传活动费。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、报刊以及资料费等。

（1）基层工会开展的讲座、报告会聘请的主讲人的酬金，可按外聘教师讲课费标准执行。开展的知识竞赛、讲演等活动的奖励标准，可参照文体活动的奖励标准执行。

（2）基层工会主办的各种内部刊物、网站的稿酬按每千字100元内支付；插图、照片每幅80元内支付稿酬；封面设计每幅200元内支付稿酬；编稿、审稿费每万字80元以内支付；校对费每万字50元以内支付。

（3）利用业余时间在工会图书馆担任管理工作的积极分子，可按每小时15元以内的标准支付补助费，每天最高不超过50元。

4、其他活动支出。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛费用及其它活动的各项支出。基层工会开展的技能竞赛奖励标准,最高不超过1,000元。

（二）维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议，开展职工劳动保护，向职工群众提供法律咨询、法律服务，对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出，以及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

1、劳动关系协调费和劳动保护费。由基层工会根据实际情况，在预算额度内列支。

2、法律援助费。

（1）聘请律师、法律工作者代理法律援助（代理诉讼）案件，律师代理费每件不超过500元。

（2）代书费（代写相关法律文书）每件50元。（3）律师代理非诉讼案件，调解费每件不超过300元。

3、困难职工帮扶费和送温暖费。

走访慰问特困职工，每人最高不超过1,000元。

探视劳动模范、先进人物、知名人士，每人最高不超过2,000 6

元标准。

4、其他维权支出。用于上述各项维权活动以外的维权支出。工会干部被侵权伤害，由本级工会申报，经上级工会认定、审核并批准后，视其侵害程度，在总额2,000-10,000元标准内，给予一次性补助。

（三）业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

1、培训费。指工会用于开展工会干部和积极分子的学习培训，所需教材资料、讲课酬金等的支出。

工会培训所需的讲课酬金，可参照职工教育费的标准执行。

2、会议费。指工会用于召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议的各项支出。

工会召开的各种专业会议的费用，必须在上级工会批准的预算额度内，按照当地财政规定的三类会议的食宿标准执行。除工会代表大会外，其他各种会议会期原则上不超过一天。会议工作人员不得超过会议人数的10%。各种会议一律不准发放纪念品。

会议费支出范围，包括伙食费、住宿费、场租费、租车费、印刷费等。

3、外事费。用于接待境外工会组织来访代表团的接待费和我方出访代表团按政府有关规定发生的费用，以及与境外友好工 7

会组织和境外友人的联络费用。外事活动费用开支标准按照《沈阳市市直机关外宾接待经费管理办法》（沈财行[2014]610号）的规定执行。

4、专项业务费。用于工会开展组织建设、建家活动、大型专题调研；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；工会经审和财务工作经费；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动等专项业务发生的支出。

评选表彰优秀工会干部和积极分子可每年一次。优秀工会干部奖励标准最高不得超过800元，优秀工会积极分子的奖励最高不得超过500元。基层工会每年可对评选出的先进分（支）会表奖一次，奖励费用不得超过人均200元的标准。

个人获奖证书的制作标准为每个不超过20元；先进集体奖牌制作标准为每个不超过120元。

5、其他业务支出。用于基层工会办公、差旅等其他方面的支出。

（1）基层工会干部参加上级工会活动的差旅费支出，可参照《沈阳市差旅费管理办法》的标准执行。

（2）基层工会聘请兼职财会人员，并持有财政部门颁发的《会计从业资格证书》和市总工会颁发的《工会会计人员上岗证》的，可根据工作量的多少，每月给予不超过200元的劳务补贴。

（3）兼职工会主席或分（支）工会主席，根据工作业绩，每月给予不超过100元的补贴。

行政机关和全额拨款事业单位的基层工会，不执行兼职财会人员和兼职工会主席或分（支）工会主席两项补贴规定。

（四）资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

（五）事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算事业单位的补助和非独立核算事业单位的各项支出。

（六）其他支出。指由工会组织的职工集体福利和上述支出项目以外的必要开支。基层工会根据本单位实际情况，节日向全体会员发放的少量慰问品，年人均不超过150元；会员本人的生日慰问每人不超过100元。

四、经费开支原则要求

基层工会要严格控制工会经费开支，各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

1、不准用工会经费购买购物卡、代金券，以及搞请客送礼等活动。

2、不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴和奖金。

3、不准用工会经费支付高消费娱乐、健身活动。

4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5、不准将工会账户并入单位行政账户。

6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

五、需应由行政列支费用的范围

根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

（一）关于工会房屋、设备费用方面

1、《中华人民共和国工会法》第四十五条规定：各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必 10

要的设施和活动场所等物质条件。

2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知》（［79］财事字第426号、工发总字［1979］162号］规定：产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同级行政解决。

（二）关于工会专职人员费用方面

1、《中华人民共和国工会法》第四十一条规定：企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

2、全国总工会、财政部《关于<工会法>中有关工会经费问题的具体规定》(工总财字［1992］19号)：工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。

3、财政部《关于企业基层工会工作人员离退休费和退职生活费开支问题的复函》（［82］财企字第98号）规定：关于企业 11

基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支付，在营业外列支。

（三）关于工会开展活动有关费用方面

1、全国总工会办公厅《关于解决劳动保护工作经费问题的通知》（工厅生字［1986］21号）规定：基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。

2、国家劳动总局《关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函》（［80］劳护字18号）规定：凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中列支。内容包括为：

（1）购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

（2）举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

（3）安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。（4）建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。（5）安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

3、全国总工会、财政部、劳动部《关于劳动竞赛奖金列支渠道的通知》（总工发[1994]12号）规定：企业工会在组织职工开展劳动竞赛时，应与企业行政密切配合，劳动竞赛奖金从企业依照国家规定提取的工资总额中支付。

4、全国总工会财务部《关于职工代表大会的费用由谁负担的通知》（工财字［1981］29号）规定：职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。

（四）关于职工教育、疗休养活动费用方面

1、财政部、全国总工会《关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知》（工发财字［1982］100号）规定：组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产（工作）者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。

2、财政部《关于企业职工疗养费用开支的复函》（［82］财企字100号）规定：职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因公负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经 13

济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。

六、附则

1、本办法的适用范围是全市各基层工会。

2、本办法中各项支出标准均为最高限额，各基层工会要根据自身财力情况在此限额内支出。

3、本办法自印发之日起执行。2009年制定的《沈阳市基层工会使用管理原则、支出范围和支出标准》（沈工发[2009]52号）同时废止。

工会财务管理篇5

为加强县工会财务管理，保证收好、管好、用好工会经费。根据《工会法》、《实施办法》及国家有关财经法规和全总财务管理规章制度的要求，结合县工会实际，制定以下管理制度。

一、经费收入管理制度

1、财政拨款的机关、事业单位的上解工会经费，由财政代扣拨付县工会财务。

2、地税代征的企事业单位的工会经费，由财务室与地税部门按时结算。任何人未经常务副主席同意，不得出具手续收取代征单位的工会经费。坚决禁止以非专用票据收取基层工会上缴的经费。

3、未纳入“代扣”、“代征”范围的基层工会上解工会经费，统一由县工会财务出具专用票据，非财务人员一律不得经手。

4、财政拨付县工会的办公、业务经费，统一由财务室办理。

5、县工会下属事业单位的各种收入和其他收入，统一交财务室，并按规定记入会计科目。

6、工会各类现金收入，必须当日存入银行，特殊情况不能存入银行的，由出纳负责保管，并在次日存入银行。

二、经费支出管理制度

1、县工会各类支出的报销，实行“一支笔”审批。

2、所有支出票据，必须有经办人签字，同时，应先由财务人员审核，符合支出规定方能送领导审批，无经办人和财务审核意见的，一律不予报销。

3、外出考察、培训费用的报销，严格按照财务有关规定，自费项目、超标准项目一律自付。

4、工会重大开支，由常务副主席提交办公会议研究后，报主席审定。

三、票据管理制度

工会经费的专用票据和财政专用票据，执照有关规定，统一由财务室保管，任何人不得代为保管。特殊情况需临时借用的，必须经分管领导签字同意，并报常务副主席审定后，方能办理借用手续。财务室要做好记载，并及时督促借用人结清手续。

四、工会物品的采购制度

1、工会因会议或工作需要采购的物品，由分管领导提出采购的理由、品种、数量、标准，报常务副主席审定后实施。未经审定而采购的物品，一律不予报销。

2、工会所有物品的采购，统一由出纳和办公室负责办理。

五、财务公开制度

1、工会财务实行月报、季报、半年报、年终报制度。（1）月报：即每月定时向主席办公会议报告工会财务收支情况，时间为出报表的次日。

（2）季报：即每季度定时向常委会、职工大会通报财务收支情况，时间为出季报表的次日。（3）半年报：即每年的七月中旬向常委会、职工大会通报半年财务收支情况。

（4）年报：即次年的元月中旬向常委会、职工大会通报全年财务收支情况。

2、财务室要按时做好各类报表的上报工作和内部的汇报工作。

3、年终财务预决算报表要经审主任审核后，报常务副主席审定后方能上报。

六、工会资产管理制度

1、认真执行全总关于工会资产管理的各项规定。

2、工会、文化宫的资产必须每年清理登记，凡出租或借用，必须报常务副主席同意，并办理好租、借手续。

3、工会资产的处置，必须报主席办公会议研究，并经主席同意后按程序实施。个别易损资产的处置，由分管领导签字，报主席办公会议审定后，按程序办理手续。

工会财务管理规定篇6

一、关于基层工会经费收入管理的规定

1、基层工会会员缴纳会费的标准及上解会费的方式

会员每月应向所在工会组织交纳按岗效、工龄两部分或岗位、技能、工龄三部分工资之和的0.5%计缴会费。工会会费收缴方式采取由会员所在单位行政财务从工资中代扣。基层工会财务在上报基层工会经费收支汇总决算报表时所扣会员的会费收入要同时发转账通知书，一并报公司工会财务。

2、其他收入（主要是指报废固定资产收入和银行存款利息收入），基层工会报废的固定资产收入和银行存款利息收入，要随基层工会经费收支汇总决算报表发转账通知书转公司工会财务。

3、各单位工会财务要在当地银行建立开户账号，不得与单位行政混用一个银行开户账号。对工会在银行的存款利息、固定资产报废收入等，各单位工会财务要如实发转账通知书转公司工会财务，不得隐瞒不报。

4、凡公司工会委托公司行政财务发通知书拨入各单位工会的经费、图书款、各种奖励款、职工困难补助费等，要分开科目列帐。接到转账通知书之后，各单位工会干部和工会财务主管要积极主动地与本单位行政领导和财务部门联系，以便使公司工会拨入的各项费用及时到位。基层行政补助工会的经费收入要悉数入账，以确保工会各项活动的正常开展。

二、关于基层工会经费支出管理的规定

1、固定资产的购置

（1）基层工会自行购置500元以上的各种固定资产，必须先向公司工会上报书面申请计划。申请计划应写明购置固定资产的名称、数量、金额以及用途，待申请计划经公司工会领导批复后方可购买。严禁超计划购买。

（2）固定资产购买以后要及时到公司工会报销。报销时应附固定资产购置计划、固定资产购置发票、固定资产卡片一式两份（一份留存基层以便与实物核对，一份报公司工会建立台帐）。

2、固定资产的管理

（1）基层工会要明确资产管理部门，指定专（兼）职人员对本单位占有使用的固定资产实施日常管理，对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员在其工作调动时必须办清交接手续后（固定资产交接手续，要有交接清单，实物和卡片要核对清楚），方可离职。

（2）对于已到报废年限或不能正常使用的固定资产要及时进行清理，在查明原因、明确责任后填制工会固定资产报废、报损单一式四份，及时到公司工会办理有关的注销手续。

3、工会经费支出科目分类

（1）会员活动费：本科目核算基层工会组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员的郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

（2）教育活动费：本科目核算基层工会开展职工教育活动的各项支出。如工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金、优秀教师学员奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

（3）文艺活动费：本科目核算基层工会开展职工业余文艺活动的各项支出。如基层工会举办职工业余文艺活动、节日联欢等的奖励费用。

（4）体育活动费：本科目核算基层工会开展职工业余体育活动的各项支出。

（5）宣传活动费：本科目核算基层工会开展宣传活动方面的各项支出。如基层工会组织政治、时事、科技讲座等的酬金；工会组织技术交流、举办展览、黑板报等所消耗的用品；工会举办图书馆、阅览室以及订购图书、报刊等费用。

（6）其他业务费：本科目核算基层工会开展业务工作所需要的各项费用。如基层工会的办公费、维修费等项支出。

各单位工会必须严格按照工会经费支出科目分类范围使用工会经费，严禁超范围使用

4、福利费支出科目分类

（1）困难补助费：本科目只核算用于工会会员有困难而发生的补助费用。对困难补助费的支出，首先要根据本人提出的困难补助书面申请，由所在单位工会小组讨论研究出补助意见，并提交本单位工会委员会集体研究决定。工会财务在发放职工困难补助款时，如发现审批手续不符合规定，不得付款，付款时，领款人签收处要签字，否则，公司工会财务不予受理。

（2）其他福利费支出：本科目核算用于职工集体福利方面的费用支出。如基层工会购置的用于为职工服务的洗衣机、专用天线等。此项费用支出前，必须先向公司工会上报书面申请计划。申请计划应写明购置物品的名称、数量、金额以及用途，待申请计划经公司工会领导批复后方可购买。

三、各项工会经费、困难补助费支付的标准、范围以及要求

1、各级工会在重大节日举办文体娱乐活动时，可购买一些小奖品发给参加活动的优胜者。其人均标准不超过15元，费用检据报销，并在购买奖品的发货票上附上获奖人名单。

2、各单位工会利用工会经费购买各种商品的发票，必须写清楚单位具体名称、购货日期。购买的各种物品名称、数量、单价要分类填写清楚，大小写金额要相符。在发票的品名栏中，一般不能笼统的写为日用品、奖品等内容。若购买商品的品种较多发票写不下，发票上可写为日用品、奖品等内容，但是发票后面要附购买商品的清单，清单的合计金额要和发票的总金额一致，购买商品清单上的公章要和发票的公章一致。

不得在报销单据中夹杂白条子单据以及没有税务机关公章、没有售货单位公章的发货票。

各种原始单据和发货票须经经手人签章，并填写报销事由、单据张数和报销金额，由各单位工会主席审批后在原始单据上加盖本单位工会公章盖销，由本单位工会财务付款报销；凡工会工委所属基层工会，须报经工委主任审核签字加盖专用章后，财务方可付款报销。

3、各级工会一律不得用工会经费购买或变通购买不属于工会使用的各种物品，不得用工会经费购买食品、饮料、以及烟、酒、茶等物品。

4、各级工会购买各类图书、杂志时，要填制购买物品清单一式二份，由购买人、保管人、验收人签章附原始单据转公司工会财务。

5、困难补助费属专款专用，各级工会不得擅自将困难补助费转为工会经费使用。

困难补助费的审批权限是：公司工会审批权限为300元至500元；工会工委审批权限为200元；各基层工会为100元。对超出工会工委、基层工会审批权限的补助，必须上报公司工会审批。

6、工会经

费的报销和困难补助费及其它费用的支出，必须坚持工会主席一支笔审批的原则，并严格审批程序。

四、其它规定

1、为了调动兼职工会干部的工作积极性，对各单位兼职工委主任、工会主席，每月给予15元补助。由各单位工会财务按兼职工会干部实际兼职工会干部时间，每年支付一次。费用由公司工会列入工会建设费支出积极分子奖励费项下。

2、各单位工会专职干部的差旅费，一律由本单位行政列支。其标准执行财电（XX）2号文件规定。

3、各级工会必须每半年上报一次工会经费收支决算汇总表。填写的科目内容和名称要与报表一致。上报的汇总表须经本单位工会主席和制表人共同签章。报送时间分别是每年6月20日和12月20日之前。

4、各单位工会专兼职干部和主管工会财务人员在工作变动时，在工作岗位调离前由公司工会财务或公司工会委托的人员负责监督办理工会财务、财产移交手续。待本人经管的工会财务、财产移交清楚后方可离职。

本《规定》处～年6月8日起执行。公司工会以前发文与本《规定》有关内容不一致时，以本《规定》为准。

工会财务论文：基层工会财务管理探讨篇7

一、工会财务会计规范化缺失的原因

(一) 事业单位对工会财务工作不重视

当前很多事业单位的领导对工会财务工作普遍存在不重视现象, 这主要是因为在这些领导眼中, 工会就是单位的附属性机构, 因此领导对工会财务工作的重视程度远远比不上其他工作。由于财务会计方面知识不健全, 他们认为工会经费作为单位资产的一部分, 可以随意取用, 因此就出现了一些单位将工会经费与自有资金放在等同的地位上, 虽然一些单位也为工会设立了独立账户, 但是始终存在没有实现独立核算, 或者存在利用单位账目进行核算等违规现象, 这些做法的出现使得工会经费使用变得非常混乱, 从整体上来看, 工会经费有效管理的目标很难实现。实际上工会经费需要按照法律规定进行取用, 用到日常工会活动中, 其主要来源为工会成员会费以及所有职工工资的2%, 所以, 直接将工会经费纳入到单位财务管理中, 或者虽然没有纳入到单位财务管理, 但是没有实现独立核算的行为, 其实质都是有违工会经费实质内涵的。

(二) 工会财务人员会计知识欠缺

财务人员是财务工作的直接执行者, 工会财务人员在工会财务管理中具有非常重要的地位, 高素质的财务人员可以保证资产管理、会计处理的有效性, 工会具备了高素质财务人员以后, 财务管理工作才能避免错误的发生, 工会经费使用也可以有章可循。然而当前很多单位的工会财务人员其专业素质并不高, 在工会财务方面对相关规范的了解比较少, 这种情况的存在直接造成了工会财务会计管理轮乱的局面。与此同时, 当前很多单位还大量使用非专职工作人员, 这些人员不仅需要进行单位的财务会计管理工作, 同时还要兼职工会财务会计管理, 由于这些人员不能独立将工会财务会计管理完成, 很难有时间详细了解工会财务规范, 因此直接造成了大量不遵守工会财务管理规范现象的发生。例如当前一些事业学校由于人员编制有限, 经常会安排办公室人员进行工会账务的管理, 或者看工会账务工作较少, 只是简单的将工会账款交给出纳来管理, 埋下了严重的资金安全风险。

(三) 工会财务会计管理制度不完善

工会经费管理必须有完善的制度为其提供保障, 要想做好工会财务会计管理工作, 首先必须对当前的财务会计管理制度进行完善。当前我国很多单位尚未制定出单独的工会财务管理管理制度, 因此直接导致了工会经费管理混乱的现象, 虽然一些单位专门建立了管理制度, 但是这些制度明显和《工会法》以及相关规范的要求不相符。工会财务管理制度涉及到很多方面的内容, 其制定和完善可以减少工会经费管理失效问题的发生, 同时建立完善的工会经费使用监管机制, 还能避免工会经费滥用情况的发生。当前很多单位已经建立了完善的内部控制制度, 但是并没有明确认识到工会经费使用对于单位的意义, 因此直接造成了管理制度上的缺失。据相关调查研究结果显示, 现阶段只有不到40%的中小企业单独建立了工会财务制度。很多事业单位由于多方面因素的影响, 并没有对工会财务制度进行全面落实, 大部分人员并不了解工会经费的实际用途, 很多财务人员也未能很好的了解相关制度及规范内容。由于制度不完善, 使这部分资金很难在形式上达到合理、合法应用的效果。

二、事业单位工会财务会计管理规范化管理的方法

(一) 引导各单位加强对工会经费的认识

要想加强各单位对工会经费的认识, 首先应提升不同单位负责人对工会管理的认识深度。国家各级工会要想对下一级单位工会进行有效管理, 就必须组织单位负责人参加培训, 通过培训单位负责人认识到工会的重要性, 为困难职工提供帮助, 提升单位整体工作效率。其次, 引导员工形成自我保护意识。当前很多单位员工并不了解工会经费的具体用途, 因此很难对其进行有效管理。如果员工不能行使其监督管理职能, 可能会出现权利失控的现象, 进而造成严重的经济损失, 所以, 必须使普通员工加强对工会经费的了解, 提升普通员工自我保护的意识, 有效利用工会经费, 促进工会财务管理工作的规范化。此外, 还可以利用“走基层”的方式对工会作用进行宣传, 通过宣传引导员工了解工会经费的作用, 清查某些单位多收缴工会经费的具体情况, 并严惩那些私自挪用工会经费的单位。

(二) 加强新时期财务会计管理规范化建设

面对当前快速发展的经济形势, 加强财务会计管理规范化建设对于巩固工会工作基础非常重要, 有助于财务会计规范化管理水平的提升。首先, 应加强制度体系建设。事业单位工会财务会计工作应该将体制机制改革作为核心, 与改革、创新发展的需求相结合, 建立并完善制度保障体系, 例如财务收支审批制度、岗位职责制度以及固定资产管理制度等, 这样一来在工作中才能做到有章可循, 使这些制度起到“防火墙”的作用, 为工会工作的顺利发展提供保证。其次, 对内部财务控制制度进行完善。事业单位工会管理活动最终都会通过财务反映出来, 因此必须加强财务管理, 从会计环节开始入手, 向其他管理工作逐渐延伸。应该进行严格的授权控制及职责划分, 进一步明确财务人员的工作职责, 同时还要特别强调不相容职务的职责, 例如记帐会计是不能代替收纳进行收款的, 同时出纳也不能代替记帐会计进行做账的相关工作。在事业单位学校中, 应结合学校的业务活动特点, 制定具体的业务流程, 并对会计信息系统进行完善。第三, 加强预算管理。在编制预算时, 我们应该结合实际情况将重点突出出来, 并对预算项目进行细化, 以今年各项收支水平为参照, 充分考虑计划年度以内业务活动的新情况, 充分挖掘内部潜力, 提升资金使用效益, 使工会经济的效益得到最大程度的发挥。

(三) 加强财务会计管理队伍建设

当前很多财务会计人员的知识结构很难适应当前的工作需求, 他们缺乏责任意识和服务意识, 面对市场经济发展以及改革深化过程中出现的新情况, 只有加强财务会计管理队伍建设, 将平时工作中的标准化、规范化工作做好, 不断强化和发展自主创新能力, 这样才能提升财务会计管理队伍的整体业务技能和综合素质, 提升人员的工作主动性, 增强其创造性与积极性。

1. 抓好日常工作的规范化。

在平时的工作中应该将工作规范化提上日程中, 明确工作职责, 进行分级把关, 将“财务处理零差错”作为对会计工作质量进行衡量的重要标准, 并将其贯穿到平时的工作当中。与此同时, 还要深入落实会计报销限时处理制度, 所有明确规定出时限的账务, 都要在规定的时限以内完成, 对于那些没有规定时限的账务, 应该结合账目内容尽量快速的处理好, 避免出现拖拉延误的现象。

2. 将队伍建设常规化工作抓好。

事业单位财务会计单位队伍常规化建设直接关系到财务工作管理的规范化以及事业单位以后的发展。具体来说应该在“按需设岗、按岗聘用”制度深入落实的基础上, 充分重视财务会计管理人员队伍建设, 积极引进优秀人才, 加强财务会计管理队伍专业化、职业化及知识化建设, 此外, 还要充分加强制度建设, 对会计人员行为进行规范, 最终使自主创新能力及发展能力得到增强。

(四) 提升工会财务会计管理制度执行效率

1. 完善工会财务会计管理制度。

各单位工会应该结合工会法以及相关工会会计制度, 建立健全工会财务内部控制制度, 制度制定过程中应注意以下两点:首先, 应与现有法律法规及行业规范相符合, 其次, 应与本单位自身的条件及具体情况相符合。只有建立健全工会财务内部控制制度体系, 才能进一步减少工会经费私自挪用、操作流程不合法等问题的出现。工会财务内部控制制度的建立和完善, 要求单位本身要具有比较完整的工会财务机构, 只有工会财务机构是完善的、健全的, 才能为工会独立核算及会计职能的深入落实提供保证。

2. 加强对工会财务会计管理制度的监督。

从当前工会财务会计管理的实际情况来看, 单纯完善制度是不能促进制度执行效率的提升的, 因此, 必须加强对工会财务会计的监管能力, 只有员工的监督意识得到了切实增强, 才能积极发挥其能动性与积极性, 从而促进工会财务会计管理朝着更加规范、专业的方向发展。与此同时, 形成良好的监督能力以后, 才能限制权力肆意扩张, 避免权力滥用问题的出现, 工会经费可以为普通员工提供保障, 只有将工会经费利用好, 才能进一步为单位中普通员工谋求更多的福利。具体来说, 单位可以利用加强培训等方式来加深员工对工会经费的认知, 对当前的监管体制进行完善, 这种情况下, 如果单位工会经费利用过程中出现了问题, 可以在第一时间找到第一责任人。

三、结语

综上所述, 工会财务会计管理规范化工作中涉及的单位较多, 工作量非常大, 其中还存在很多需要解决的问题, 要想进一步推进事业单位工会财务会计管理的规范化, 首先应该将工会财务会计管理中存在的问题找出来, 进行积极的总结, 在此基础上将工会财务会计管理中存在的障碍清除掉, 并针对当前事业单位工会财务会计管理规范化缺失的主要原因, 选择合理的方式方法推进工会财务会计管理规范化进程。因为当前事业单位工会整体运行效率及工作质量都不高, 这严重影响到了员工未来的生存及发展, 因此, 单位必须充分重视工会的重要作用, 不断提高工会经费的使用效率, 将其管理能力充分发挥出来, 还要注意减少由于滥用职权而造成的经费流失问题。只有事业单位工会财务会计管理工作规范化目标得到了实现, 工会的职能才能充分发挥出来, 为员工权益提供保障, 从而促进工会事业的持续健康发展。

摘要：面对当前快速发展的经济形势, 随着新会计制度的进一步实施, 加强新时期事业单位工会财务会计规范化建设, 对巩固工会基础非常关键, 有助于财务会计规范化管理水平的进一步提升, 进而在事业单位学校在改革与创新过程中, 将财务会计管理工作的重要作用充分发挥出来。基于此, 文章从工会财务会计规范化缺失的原因、工会财务会计管理规范化管理的方法两方面针对事业单位工会财务会计规范化管理展开了分析和研究。

关键词：事业单位,工会,财务会计管理,规范化

参考文献

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[3]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务管理存在的问题和对策研究[J].财经界 (学术版) , 2013, No.30112:162-163.

[4]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界, 2012, No.4025:360-361.

[5]胡莹.对会计集中核算单位工会财务管理的几点思考[J].中国工会财会, 2008, No.18212:16.

工会财务论文：基层工会财务管理探讨篇8

关键词：国有企业；基层；工会工作

基层工会组织对于国有企业在处理各项有关思想政治和管理工作起着至关重要的应急和引导作用，有助于在新形势下深化人事管理体制的改革。工会组织已经成为我国职工利益和合法权利的忠实保卫者，虽然工会作用的必要性和重要性受到越来越多的职工和领导层的充分认识，但是新形势下国有企业仍旧存在着各种各样的问题需要进一步解决，积极的发挥出工会组织应有的作用。如何在新形势下提高国有企业工会组织的职能作用，切实提高单位职工的综合素质，帮助单位走向正确的发展道路，实现可持续发展。

一、找准方向，坚持四个原则是提高国有企业基层工会工作的基础

十八大会议中明确要求了基层工作的重要性，工会组织的开展应当按照精神要求围绕着中国特色社会主义的实质认真落实，把工作重点放在基层，把基层工作努力的带动起来，认真审核工会工作在基层是否涵盖了大部分职工的要求和建议。党组织对工会工作的工作方向起着领导性的作用，是政治路线、方向、原则等决定性因素的领导，这要求各级党组织要牢牢把握住工会工作的工作政治方向，把服务职工和执行正确的决策有机结合起来，把党委的重大政治思想及时的传达下去，切实维护人民的利益、国家的利益。各级党组织要对工会组织的领导牢牢抓在手里，迅速重视起来，纳入党的建设和企业发展的总体规划中来，同时部署、审核、落实。在工作上要坚持四个原则：第一，决定原则问题；第二，落实具体工作；第三，加强不包办；第四，鼓励不干预。在新形势的大环境下，工会组织的工作开展充满了机遇和挑战。工会组织实质工作的开展与职工群众的实际需要之间的矛盾成为了当下工会工作开展的重点和难点。根据重大决策，及时的发现和解决一些在工作中出现或者潜在的问题，总结基层工会工作的工作经验，掌握工会工作的基本规律和重难点，创新和完善领导工会工作的制度和机制。在工会组织的职能发挥下，切实提高职工的工作效率和综合素质。工会工作创新能够真正深入工会组织工作的实质中去，走入群众，深入群众，做到职工在哪儿，工会工作做到哪儿，优化工会组织体制建设，帮助工会组织提高工作效率。把工作重点放在基层，把基层工作努力的带动起来，认真审核工会工作在基层是否涵盖了大部分职工的要求和建议。在创先争优中提高做职工群众工作的水平，这既是党中央对国有企业工会组织的要求，也是国有企业工会组织积极主动应对新形势、新任务的需要，能否使之落到实处，对于新形势下工会工作的创新发展至关重要。

二、切实提高国有企业基层工会工作质量

2.1 树立工会组织必不可少的意识，加强工会组织宣传。工会组织在国有企业中积极发挥工会组织作用的迫切性需要进一步在全单位职工中进行宣传，让更多的有志之士加入到工会工作的过程中来，为单位的工会组织献出自己的一份力。从事工会工作的工作人员和管理人员更要以身作则，在单位中树立工会的正能量形象，深入理解工会工作性质和发展要求，努力在单位中创造出和谐、稳定的工作氛围。与此同时，在思想上严格要求自己，支持配合工会的工作开展，加深工会在职工心中的印象。例如在自己的权益受到侵害等情况下，要相信工会组织，从而为国有企业的改革事业营造良好的环境与氛围。通过重视并支持工会工作，为工会的发展奠定坚实的基础。

2.2 完善工会财产制度，深化体制改革。工会的经济地位在很大程度上决定了工会职能是否能够被充分挖掘出来的重要前提，根据有关法律法规不断地健全工会的财产制度，根据国有企业的实际发展状况，建立适合单位发展的经济管理体制，规范财务工作。工会经费的重点是用于维护广大职工的合法权益、帮助职工接受再教育和举办丰富的群众活动等层面，在每一笔的成本支出上，要做出明确的预算和记录，保证活动经费花在正确的地方。单位的经费拨款制度也要加强完善，在额度和投入的周期上要依据实际工会发展情况，同时公开征求职工的意见，从而明确工会资金的各项具体细则，最大程度的保障工会在经济上取得独立的地位，在职工心中强化工会职能的影响，实现工会的可持续发展和壮大。

2.3 加强工会干部队伍建设。干部队伍建设是工会组织提高工作效率与服务水平的关键，要配备好工会领导班子成员，通过选拔等措施，将有志于工会工作的人才吸收到工会中来。同时不断提高工作队伍的水平，将维护职工权益放在工作的首要地位，切实维护职工权益。要加大从工会系统内挑选的力度，从职工、工会会员推荐中选拔，坚持工会组织制度，及时进行工会换届选举，保证工会干部队伍的及时调整。

参考文献：

[1]肖秀清.浅谈如何加强企业基层工会工作方法[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2012，02：6-7.